引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇農(nóng)村發(fā)展趨勢范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村微型金融；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；小額信貸；社區(qū)發(fā)展基金

1農(nóng)村微型金融的概念和黑龍江省農(nóng)村微型金融的形成與發(fā)展

1.1農(nóng)村微型金融的概念

對于農(nóng)村微型金融發(fā)展的概念，不同學(xué)者持有不同的觀點(diǎn)。這些不同觀點(diǎn)實(shí)際上主要是由于不同學(xué)者對農(nóng)村微型金融實(shí)體和服務(wù)內(nèi)容上的認(rèn)識不同而導(dǎo)致的。從實(shí)體的角度上講，農(nóng)村微型金融是指專門從事農(nóng)村金融業(yè)務(wù)的農(nóng)村微型金融機(jī)構(gòu)，在我國具體表現(xiàn)為農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社和小額信貸公司等，它強(qiáng)調(diào)的是實(shí)體形式。從服務(wù)內(nèi)容上講，農(nóng)村微型金融是指向農(nóng)村人口，尤其是低收入人口提供小額度的金融服務(wù)，主要包括存款和貸款，在我國既包括大型商業(yè)銀行和政策性銀行向農(nóng)村提供的小額金融服務(wù)，也可以包括農(nóng)村微型金融機(jī)構(gòu)提供的農(nóng)村小額金融服務(wù)。

1.2黑龍江省農(nóng)村微型金融的形成與發(fā)展

黑龍江省農(nóng)村微型金融是在國家大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的背景下形成的，其發(fā)展具有強(qiáng)大的生命力和獨(dú)特的優(yōu)勢。其形成的動力主要包括以下三點(diǎn)。第一，黑龍江省農(nóng)村地域上的分散性是我省農(nóng)村微型金融發(fā)展的內(nèi)在動力。黑龍江是我國的農(nóng)業(yè)大省，擁有大型商品糧生產(chǎn)基地，在肥沃的黑土地上進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工。黑龍江省地廣人稀，處于中國版圖的東北部，廣闊的地域和稀少的人口，決定了農(nóng)村的地域分散性。因此，大型金融機(jī)構(gòu)很難為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全面的服務(wù)。微型金融的出現(xiàn)解決了這一難題，并為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了保障。第二“，兩個(gè)百年”的深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下，黑龍江省對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視與扶貧政策的實(shí)施為農(nóng)村金融的發(fā)展提供了支持。黑龍江省農(nóng)村微型金融是在國家扶貧工作推進(jìn)過程中直接形成的，在功能上體現(xiàn)國家的農(nóng)村扶貧規(guī)劃，在內(nèi)容上多是圍繞國家出臺的助農(nóng)政策展開的。它是為了加快黑龍江省農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建黑龍江省農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)體系、保證省內(nèi)扶貧政策的順利實(shí)行是全省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的需要。第三，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢下我省農(nóng)村整體發(fā)展較為均衡，整體的發(fā)展情況成為黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展的外部動力。目前，黑龍江省農(nóng)村的整體發(fā)展?fàn)顩r良好，較為協(xié)調(diào)，與城鎮(zhèn)的差距逐年減小，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。黑龍江省正處于走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展全面升級，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力顯著增強(qiáng)。

2黑龍江省農(nóng)村微型金融的性質(zhì)及農(nóng)村微型金融發(fā)展的目標(biāo)

2.1黑龍江省農(nóng)村金融的性質(zhì)

黑龍江省的農(nóng)村金融在性質(zhì)上可以劃分為商業(yè)性的和公益性的。黑龍江省農(nóng)村微型金融是建立在國家撫平工作開展的基礎(chǔ)之上的，因此，其主要的任務(wù)是扶農(nóng)惠農(nóng)，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供便利。所以，黑龍江省的農(nóng)村微型金融多是公益性的。黑龍江省的農(nóng)村微型金融以國家制定的農(nóng)業(yè)政策為導(dǎo)向，圍繞促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支持，它主要包括提供信貸業(yè)務(wù)的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，和一些由國家扶貧工作開展形成的特定組織和農(nóng)民自己組建的資金互助合作社等。

2.2黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展的目標(biāo)

由于黑龍江省農(nóng)村微型金融具有公益性，使得黑龍江省農(nóng)村微型金融把貧困地區(qū)的村民最為主要的目標(biāo)群體。黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展的目標(biāo)是更好的完善惠農(nóng)扶貧工作，為貧困農(nóng)村的村民解決貸款難問題，保障貧困農(nóng)村村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的資金，為農(nóng)民貸款提供一個(gè)嶄新的通道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)全面發(fā)展，為黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，提高GDP總量，是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展為全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。

3黑龍江省農(nóng)村微型金融的主要類型及其運(yùn)作情況

3.1黑龍江省農(nóng)村微型金融的主要類型

由于黑龍江省農(nóng)村微型金融主要是公益性的，所以它主要可以劃分為以下幾種類型。提供信貸業(yè)務(wù)的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，還有一些由國家扶貧辦公室開展的特定組織和農(nóng)民自己組建的資金互助合作社等。黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展首先要解決資金問題，銀行和其他金融機(jī)構(gòu)主要為農(nóng)民提供業(yè)代業(yè)務(wù)，并且給農(nóng)民以優(yōu)惠的貸款利率。國家扶貧辦公室開展的特定組織，不僅為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金支持還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策支持。農(nóng)民自己組建的資金互助合作社使農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中有了穩(wěn)定的資金來源，同時(shí)確保了資金的安全性和流動性。

3.2黑龍江省農(nóng)村微型金融的運(yùn)作情況

3.2.1小額信貸

小額信貸主要指的是為貧困人口和低收入群體提供貸款服務(wù)。針對農(nóng)村地區(qū)的小額信貸多是公益性的，小額信貸主要是依靠國家的政策性撥款、扶貧貸款和社會的公益捐贈等作為資金來源，通過正規(guī)金融機(jī)構(gòu)和非政府性金融組織提供的小額信貸業(yè)務(wù)對有資金需求的農(nóng)戶或低收入群體提供小額短期的，無抵押的貸款服務(wù)。黑龍江省農(nóng)村微型金融的一個(gè)最最主要的形式就是小額信貸，小額信貸為存進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用。但是，在當(dāng)下的運(yùn)行過程中也存在一些問題，需要引起人們的高度重視。例如：小額信貸提供的資金周期短，政府給予的補(bǔ)貼利息有限，法律法規(guī)不健全等。

3.2.2社區(qū)發(fā)展基金

社區(qū)發(fā)展基金的出現(xiàn)是由于小額信貸在實(shí)際運(yùn)行過程中存在一些不足和缺陷，因此應(yīng)運(yùn)而生的一種新的為農(nóng)村的發(fā)展提供資金援助的方式。由于小額信貸在實(shí)際運(yùn)營過程中不能完全滿足農(nóng)村發(fā)展的要求，很多機(jī)構(gòu)開始探索新的模式，因此推動了社區(qū)發(fā)展基金的產(chǎn)生。農(nóng)民自己參與社區(qū)發(fā)展基金項(xiàng)目，吸納外部資金由民間的組織發(fā)起，同時(shí)鼓勵(lì)農(nóng)民入股基金，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)需要的資金提供了較為可靠的來源。

3.2.3貧困地區(qū)村級發(fā)展互助資金

貧困地區(qū)村級發(fā)展互助資金主要是把國家的財(cái)政扶貧資金投入到貧困地區(qū)以及貧困村內(nèi)農(nóng)戶的一種全新的改革，同時(shí)它也把農(nóng)戶以入股方式投入的自有資金作為運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。在貧困村內(nèi)實(shí)行“民有、民用、民管、民受益、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展”這個(gè)具有創(chuàng)新意識的管理模式，重點(diǎn)解決貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所需資金短缺的壓力，讓貧困戶不擔(dān)心資金緊缺的問題，竭盡全力去發(fā)展農(nóng)業(yè)，推進(jìn)貧困村和貧困戶可持續(xù)發(fā)展。近年來，黑龍江省響應(yīng)國家針對關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的政策，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，提高我省的整體實(shí)力。為了解決貧困戶貸款難，黑龍江省在貧困地區(qū)投入數(shù)十億元作為貧困地區(qū)村級發(fā)展互助資金，建立新型農(nóng)機(jī)合作社200多個(gè)，如2006年，省政府將作為國家級貧困縣的綏濱縣作為重要試點(diǎn)縣。此后，在村干部的努力下，讓貧困戶了解信賴發(fā)展互助資金，使貧困村的農(nóng)戶們?nèi)硇牡匕l(fā)展農(nóng)業(yè)以及各種副業(yè)。到如今，綏濱縣的大多數(shù)貧困戶通過發(fā)展互助資金已經(jīng)擺脫了貧困，基本實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)。在2015年，黑龍江省投給貧困，縣扶貧資金3000萬元，把綏濱等3個(gè)縣、60個(gè)村作為開展扶貧互助金貸款的試點(diǎn)，互助金總量達(dá)到1.44億元，有效緩解了1.44萬個(gè)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)資金不足的難題。

3.2.4農(nóng)村資金互助社

農(nóng)村資金互助社擁有獨(dú)立的法人，對互助社成員的股金和通過合法的方式取得的其他財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用的權(quán)利，并對這些財(cái)產(chǎn)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。農(nóng)村資金互助社成立必須具有以下條件：(1)必須符合國家的法律法規(guī)；(2)具有10名以上符合規(guī)定要求的發(fā)起人；(3)有符合規(guī)定的資本；(4)規(guī)定要求的注冊資本有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；(5)有符合條件的營業(yè)場所，安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施；(6)有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

4黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展存在的問題及發(fā)展前景

4.1黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展存在的問題

近年來，黑龍江省農(nóng)村微型金融總體發(fā)展迅速，信貸規(guī)模日益擴(kuò)大，信貸總量增加，貸款利率降低，農(nóng)民貸款積極性提高，農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的成本投入有所降低，黑龍江省的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程有所加快，但是，仍然存在一些不可忽視的問題。黑龍江省金融機(jī)構(gòu)存在壟斷，農(nóng)村信用社是黑龍江省最早為農(nóng)民提供貸款的機(jī)構(gòu)，雖然隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步出現(xiàn)了可以提供貸款的村鎮(zhèn)銀行、郵政儲蓄等微型金融機(jī)構(gòu)。但是，農(nóng)村信用社依然存在壟斷的問題。農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的可貸資金存在外流的趨勢。目前，黑龍江省農(nóng)村微型金融機(jī)構(gòu)的貸款存在流向城市建設(shè)并具有較高收益產(chǎn)業(yè)的趨勢。由于農(nóng)業(yè)在經(jīng)營過程中存在許多不確定性的因素，自然風(fēng)險(xiǎn)大、流動性差，黑龍江省大部分地區(qū)缺乏關(guān)于農(nóng)村信貸的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。當(dāng)前，黑龍江省只具有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行這一家政策性銀行。

4.2黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展前景

由于黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，高度重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展是工作的重中之重。農(nóng)村微型金融對促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有巨大的影響作用，使農(nóng)村微型金融發(fā)展前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮螅诤邶埥【哂袕?qiáng)大的生命力。農(nóng)村微型金融體系將進(jìn)一步完善，農(nóng)村微型金融提供的可貸資金將進(jìn)一步增加，農(nóng)業(yè)發(fā)展的供求關(guān)系趨于平衡。

5黑龍江省農(nóng)村微型金融發(fā)展對黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

農(nóng)村微型金融的快速發(fā)展，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，打造黑龍江省黑土原生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)競爭力。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，擁有將近4000萬的人口，其中農(nóng)村人口約占44.5%。松嫩平原和三江平原的耕地面積占全省耕地面積的80%。黑龍江省推進(jìn)兩大平原的改革，加大了對農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)機(jī)等方面的投入力度，使兩大平原的糧食產(chǎn)量不斷增長。近年來，黑龍江省積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的不斷深入發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)的“十連增”，為農(nóng)民創(chuàng)下了可觀的收入。農(nóng)民收入的增加，使城鄉(xiāng)收入差距縮小，進(jìn)而使得黑龍江省能夠統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展使得黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了基本的支撐。在農(nóng)業(yè)發(fā)展的帶動下，黑龍江省積極開展工業(yè)、服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)，經(jīng)濟(jì)的實(shí)力有所增強(qiáng)。

作者:王盼 張宇 單位:佳木斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

[1]陳軍,曹遠(yuǎn)征.農(nóng)村金融深化與發(fā)展評析[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2011.

[2]陳明.對我國農(nóng)村微型金融的認(rèn)識與思考[J].南方農(nóng)村,2009(06).

[3]王國良,褚利明.微型金融與農(nóng)村扶貧開發(fā)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2009.

[4]何廣文.微型金融與農(nóng)村扶貧開發(fā)[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2009.

[5]趙欣欣.我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持[J].價(jià)格月刊,2011(01).

第2篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；能源；現(xiàn)狀；趨勢

1 農(nóng)村能源概述

農(nóng)村能源，指農(nóng)村地區(qū)的能源供應(yīng)與消費(fèi)，主要包括農(nóng)村地區(qū)能源資源的開發(fā)利用、農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源的節(jié)約等。在中國，農(nóng)村能源的開發(fā)主要包括薪柴、作物秸稈、人畜糞便等生物質(zhì)能（包括制取沼氣和直接燃燒），以及太陽能、風(fēng)能、小水電、地?zé)崮艿龋鄬儆诳稍偕茉础＾r(nóng)村能源的節(jié)約則主要包括省柴節(jié)煤爐（灶、炕）等。

“十一五”期間，我國農(nóng)村能源工作得到空前的發(fā)展，既有政策方面的大力支持，也有大量的資金補(bǔ)貼，規(guī)模達(dá)到了前所未有的程度。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 政策扶持 農(nóng)村能源主要涉及廣大農(nóng)村地區(qū)，雖然改革開放了30多年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大發(fā)展，但相對城市來講，其經(jīng)濟(jì)及基礎(chǔ)設(shè)施仍是比較落后。農(nóng)村能源主要涉及三個(gè)方面內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)；二是節(jié)約；三是環(huán)保。另一方面，隨著社會的發(fā)展，資源越來越短缺，中央提出了建設(shè)節(jié)約型社會，農(nóng)村能源有了其發(fā)展的市場基礎(chǔ)；三一方面，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境問題日益嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村秸稈、生活垃圾，以及退耕還林區(qū)保護(hù)問題，使得農(nóng)村能源發(fā)展有其必要性。所以國家在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出“大力發(fā)展沼氣、作物秸稈及林業(yè)廢棄物利用等生物質(zhì)能和風(fēng)能、太陽能，加強(qiáng)省柴節(jié)煤爐灶炕改造”；“堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、多能互補(bǔ)、高效清潔的原則，以逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)能源基本公共服務(wù)均等化為導(dǎo)向，全面推進(jìn)能源民生工程建設(shè) ” 。

2.2 投資補(bǔ)貼 “十一五”期間，也可以說是在四萬億貨幣刺激下，中央拿出了大量資金，發(fā)展農(nóng)村能源，主要以戶用沼氣為主。十一五期間，僅我市就獲得國家及省上資金補(bǔ)貼2792萬元。

2.3 建設(shè)規(guī)模 截止到2011年，全國戶用沼氣保有量4169.7萬戶，年產(chǎn)沼氣138.4億立方米，是世界上最大的戶用沼氣生產(chǎn)國和消費(fèi)國。

陜西省截止2010年底，累計(jì)建成戶用沼氣131萬戶，入戶率18%，惠及493萬農(nóng)民，沼氣產(chǎn)氣率、產(chǎn)氣量居全國第12位。

韓城市農(nóng)村能源項(xiàng)目的實(shí)施，主要從2006年開始，共實(shí)施了17個(gè)項(xiàng)目。我市是一個(gè)工業(yè)化城市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對較弱，另一方面，我市山區(qū)、林地面積較大，退耕還林區(qū)較多。在開展農(nóng)村能源工作的過程中，我市結(jié)合自身實(shí)際情況，主要開展了節(jié)能和開源兩方面工作：一是節(jié)能，即推廣節(jié)柴灶、太陽灶、太陽能熱水器等節(jié)能產(chǎn)品。到目前為止，全市累計(jì)建設(shè)節(jié)柴灶12600臺，太陽灶1950臺，太陽能熱水器800臺。二是“開源”，推廣可再生能源利用技術(shù)，即農(nóng)村戶用沼氣池。到2012年底，全市累計(jì)建池6919口，入戶率達(dá)30%。

如果把所有建設(shè)數(shù)量累計(jì)起來，平均來看，農(nóng)村能源項(xiàng)目幾乎涉及到了我市所有農(nóng)村地區(qū)的2萬多農(nóng)戶，尤其是板橋鎮(zhèn)、西莊鎮(zhèn)兩個(gè)比較大的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施整鄉(xiāng)整村推進(jìn)，全部覆蓋。

3 存在的問題

3.1 投資渠道單一，可持續(xù)發(fā)展受限 農(nóng)村能源天然具有公益性，其發(fā)展只有也只能由政府推動。從整體上來看，中國農(nóng)村能源特別是農(nóng)村沼氣主要依靠中央補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)。“十五”之前，鮮有企業(yè)從事該行業(yè)，而隨著中央“十一五”期間中央大量資金的投入，無論是推廣還是相關(guān)企業(yè)都蓬勃發(fā)展，其發(fā)展完全是政策扶持，并非形成了良好的市場基礎(chǔ)，嚴(yán)重缺乏可持續(xù)性。

3.2 未能因地制宜多能互補(bǔ) 中國農(nóng)村能源建設(shè)的指導(dǎo)方針是：因地制宜，多能互補(bǔ)，綜合利用，講求效益。

我市在發(fā)展戶用沼氣的過程中，就出現(xiàn)了由易到難的困境。開始我們向農(nóng)民宣傳發(fā)展沼氣可以促進(jìn)養(yǎng)殖，改善庭院環(huán)境。但隨著工作的推進(jìn)，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村散戶養(yǎng)殖越來越少，戶用沼氣基礎(chǔ)越來越弱，同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，我市除南部龍亭鎮(zhèn)其房屋建筑結(jié)構(gòu)與外地有差異，庭院大門為偏門，這小小的問題，實(shí)際上對戶用沼氣的后續(xù)管理會帶來很大的麻煩，其問題在于抽渣車無法靠近沼氣池工作，對日常管理與維護(hù)帶來很大不便。另一方面，我市退耕還林區(qū)、山區(qū)較多，如果發(fā)展戶用沼氣，由于農(nóng)戶地處山區(qū)，建設(shè)成本較高，農(nóng)戶積極性受限，相對而言，發(fā)展節(jié)柴灶，太陽灶等節(jié)能形式，更易推廣。

3.3 產(chǎn)品技術(shù)落后，水平有待提高 從整體上來看，所有生產(chǎn)農(nóng)村能源產(chǎn)品的企業(yè)，都是在四萬億貨幣刺激的環(huán)境下建立的，其產(chǎn)品無論是在材料還是工藝方面可以說無實(shí)質(zhì)性或革命性突破。

4 未來發(fā)展趨勢

概括來講，其未來發(fā)展趨勢有三方面：

4.1 與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合 其發(fā)展模式為：村鎮(zhèn)沼氣工程集中供氣為主，逐步取代戶用沼氣。

第3篇

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村文化生活；變遷與發(fā)展；趨勢

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，在其不斷發(fā)展的歷程中，呈現(xiàn)出多樣性、季節(jié)性、直觀性、歸屬性和鄉(xiāng)土性的特征[1]。在三農(nóng)問題上，我國一直倡導(dǎo)著建設(shè)新型農(nóng)民，培育有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的新型農(nóng)民，這樣新型農(nóng)民的建設(shè)就需要充分的將億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用發(fā)揮出來，就需要為農(nóng)民提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。在這種情況下，大力發(fā)展農(nóng)村的文化生活，努力尋找農(nóng)村文化生活的建設(shè)之路，下面從變遷和發(fā)展趨勢的兩個(gè)角度分析，以供參考。

1.農(nóng)村文化生活的內(nèi)涵及特征

對于農(nóng)村文化內(nèi)涵的可分為廣義和俠義兩個(gè)方面，從廣義的角度來講，農(nóng)村文化所指的是農(nóng)村人口在長期的社會實(shí)踐活動中所創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神財(cái)富的總和。具體來說，其主要有精神文化、物質(zhì)文化、制度文化和行為文化四個(gè)部分[2]。從狹義上的角度來說，農(nóng)村文化就是指農(nóng)村人們在精神文明中的一種活動行為，是農(nóng)民在漫長的農(nóng)耕活動中所創(chuàng)作出來的思想觀念和文化水平。農(nóng)村文化不僅是農(nóng)民在精神狀態(tài)上的一種反應(yīng)，同時(shí)也是農(nóng)村在社會不斷進(jìn)步中的一種標(biāo)志象征。在我國農(nóng)村幾千年的發(fā)展歷程中，其形成了以多樣性、季節(jié)性、直觀性、歸屬性和鄉(xiāng)土性為主要特征的農(nóng)村文化生活，在農(nóng)村的文化生活中占據(jù)著重要的作用。

2.農(nóng)村文化生活的變遷及意義

2.1農(nóng)村文化生活變遷的表現(xiàn)

在歷史記載中，鄉(xiāng)村中的農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)節(jié)其主要的活動都表現(xiàn)在曬太陽、蹲墻根、搓麻將、嘮嗑之中，很多農(nóng)村地區(qū)根本無文化生活可言，同時(shí)存在著看書難、看戲難和看電影難等問題。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，政府對農(nóng)村文化生活建設(shè)扶持力度的加大，農(nóng)村地區(qū)逐步建立了農(nóng)民自己的文化活動室、文化廣場、廣播站、宣傳欄、體育健身設(shè)施、圖書閱覽室等，并在農(nóng)民的耕地中組織農(nóng)民科學(xué)種田。這些措施不僅使農(nóng)民掌握了科學(xué)種植技術(shù)，同時(shí)豐富了農(nóng)民的精神文化生活。在這個(gè)過程中，廣播電視在農(nóng)村中實(shí)現(xiàn)了組組通、農(nóng)家書屋建設(shè)在村中實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、文化電影下鄉(xiāng)和信息資源共享的實(shí)現(xiàn)使農(nóng)村的公共文化設(shè)施處于不斷的完善之中。與此同時(shí)，農(nóng)民群眾也改變了以往的被動地位，自發(fā)的組織一些文藝活動，創(chuàng)新農(nóng)村的文化活動形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村在文化生活方式中的新突破。

2.2農(nóng)村文化生活變遷的意義

2.2.1鞏固了農(nóng)村的基層政權(quán)

在農(nóng)村之中，豐富多彩的農(nóng)村文化活動的開展，在一種程度上有效的加強(qiáng)了黨群和干群之間的關(guān)系，通過文化活動和工作的結(jié)合，政府的號召力和辦事成效了得到了提高，很多涉及到群眾利益點(diǎn)的問題都得到了有效的化解。同時(shí)，以農(nóng)村文化生活為載體的農(nóng)村文化生活建設(shè)，對農(nóng)村思想建設(shè)和文化陣地的建設(shè)具有重要的作用。

2.2.2提升了農(nóng)民的科技文化素質(zhì)

早在上世紀(jì)的八九十年代，我國的農(nóng)村文化工作就已實(shí)施，同時(shí)也取得的良好的效果。在當(dāng)時(shí)，其主要的活動集中表現(xiàn)在送文化、送電影和送圖書方面。而在新世紀(jì)，科普宣傳、農(nóng)機(jī)講座、農(nóng)村剩余勞動力培訓(xùn)等多種文化活動的加入，使文化活動成為了引導(dǎo)農(nóng)村致富的一種有力手段[3]。在農(nóng)村之中，以“農(nóng)家書屋”為依托，引導(dǎo)農(nóng)民向科技知識層面的發(fā)展，使農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)，增加了產(chǎn)量和收益。

2.2.3促進(jìn)了農(nóng)村的和諧發(fā)展

文化生活使農(nóng)村中的很多群眾都以此為載體聚集在了一起，在這個(gè)環(huán)境下，大家紛紛自發(fā)或有組織的展示個(gè)表演舞臺，并且的相互交流，人際關(guān)系也得到了進(jìn)一步的融洽，使大家生活中的各種矛盾與這個(gè)環(huán)境下得到了有效的化解，有效的促進(jìn)了農(nóng)村村風(fēng)和民風(fēng)的好轉(zhuǎn)，鞏固和發(fā)展了農(nóng)村和諧穩(wěn)定的局面。

2.2.4有效的展示了農(nóng)村群眾的文化生活

眾所周知，在民間廣為流傳的一些民間故事、歌謠、諺語、俗語中，其很大一部分都是農(nóng)民群眾在漫長的生產(chǎn)生活勞動中對形成與凝結(jié)的。在這些說唱歌謠中，不僅反映了民間的生活風(fēng)情，同時(shí)也是農(nóng)民群眾在政治、經(jīng)濟(jì)文化生活中的真實(shí)反映。而在農(nóng)民文化活動日益豐富的今天，這些民間的故事、歌謠等都可以通過多種形式表現(xiàn)出來，將農(nóng)村群眾的文化生活和農(nóng)村文化內(nèi)涵都有效的展示了出來。

3.農(nóng)村文化生活的未來發(fā)展趨勢

3.1內(nèi)容上不斷的更新

雖然目前的農(nóng)村文化生活的發(fā)展已經(jīng)非常的迅速，在形式上也具有一定的多樣性，但是從目前社會的發(fā)展趨勢上來看，農(nóng)村群眾的文化生活在內(nèi)容上還是比較單一的。從農(nóng)村文化生活的未來發(fā)展趨勢上來看，其變化的內(nèi)容將會以鄉(xiāng)、村、戶三級文化網(wǎng)絡(luò)、具有較大規(guī)模的、內(nèi)容極為豐富多彩的展示活動[4]。現(xiàn)如今，隨著經(jīng)濟(jì)文化普及度的不斷加強(qiáng)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的實(shí)施，農(nóng)村中的很多群眾在知識層面的結(jié)構(gòu)也不斷豐富。從目前的農(nóng)村文化活動中可以看出，在貫穿著歷史文化演變中傳承著一些好的內(nèi)容，不僅繼承了傳統(tǒng)的優(yōu)先文化，而且融合到現(xiàn)代文明之中。從我國的舞龍文化來說，其流傳的時(shí)間從古至今，雖然在舞動的形式上沒有什么太大的變化，但是所表達(dá)的內(nèi)容已經(jīng)完全不同。歷史上，舞龍具有一種迷信色彩，是為了祈求神靈保佑人間風(fēng)調(diào)雨順的一中儀式。現(xiàn)在，其所表示的內(nèi)涵卻是對中華民族奮發(fā)向上的一種精神表達(dá)。那么，從這個(gè)角度來看，農(nóng)村文化活動的內(nèi)容在未來的發(fā)展道路上，就是向著一種由低級到高級的變化方向進(jìn)行發(fā)展。

3.2活動的質(zhì)量向更高的方向發(fā)展

同樣以舞蹈為例，在農(nóng)村文化中舞蹈文化的實(shí)施是為了慶祝豐收而形成的，農(nóng)民群眾也是在這種由簡單到復(fù)雜的拍打起舞發(fā)展到編排精細(xì)和聲勢浩大的場面的。以往這種帶有封建色彩而又低俗的活動，在農(nóng)村文化不斷發(fā)展的過程中也逐漸的向一種高尚文化品質(zhì)的方向發(fā)展。與此同時(shí)，農(nóng)民在見識面、文化素養(yǎng)和自身審美能力不斷提高的過程中，他們已經(jīng)不僅僅滿足在學(xué)會之中，而是要學(xué)的融會貫通。農(nóng)民群眾的這一變化是由單一性和低層次向多樣化和高層次方向的一種必然發(fā)展趨勢，而這種變化還將要持續(xù)很長的一段時(shí)間，但是前途是一片光明。

3.3文化活動隊(duì)伍將不斷增加

隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)下，農(nóng)民參與文化活動的觀念也隨之發(fā)生著變化。在農(nóng)村之中，一些先富裕起來的農(nóng)村為了豐富文化活動，會專門花一些錢來請專職教師來組織一些農(nóng)村文化活動的形式，這種現(xiàn)象在農(nóng)村之中隨處可見。同時(shí)，這種行為都是農(nóng)村居民的一種自發(fā)行為，只是單純的為了豐富文化活動，娛樂身心，沒有任何營利性質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]鐘文田.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010，（06）：76.

[2]左海霞，郭明順，張雯，杜鴻波.農(nóng)民視角下的社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2010，（01）：47-48.

第4篇

一、農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀

所謂“留守兒童”，是指父母雙方或一方寓開家鄉(xiāng)外出務(wù)工(多為進(jìn)城務(wù)工)，而其仍留在戶籍所在地的農(nóng)村兒童。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，以及父母親的其他親戚、朋友一起生活。目前，平均不到四個(gè)農(nóng)村兒童中就有一個(gè)留守兒童。農(nóng)村留守兒童已成為一個(gè)新的社會群體。在2008年的全國“兩會”上，留守兒童的教育問題成為一個(gè)熱議的話題，受到了代表委員們史無前例的關(guān)注，同時(shí)也在全國范圍內(nèi)引起了人們的思考。家庭教育環(huán)境的好壞直接影響到孩子在學(xué)校的學(xué)習(xí)效果和他們作為一個(gè)自然人接受社會化的效果，而這些將最終投射到孩子作為一個(gè)社會人的社會行為上。如果教育不好這群孩子，一方面是國家人才的損失：另一方面這一龐大的群體將會對社會的和諧穩(wěn)定造威強(qiáng)烈的沖擊。因此，如何彌補(bǔ)留守兒童家庭教育環(huán)境的缺失，是我們現(xiàn)今應(yīng)當(dāng)研究解決的一個(gè)重要問題。

大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，由于經(jīng)濟(jì)和政策的限制，不能將其孩子帶在身邊，享受大城市的現(xiàn)代化教育，只能讓其呆在家中接受教育。農(nóng)村義務(wù)教育的設(shè)施落后，師資匱乏，教育觀念陳舊等因素也影響了農(nóng)村兒童教育的良好發(fā)展。農(nóng)村環(huán)境和不安定因素對留守兒童的性格、心里、安全和身心發(fā)展也有一定的刺激作用。所以，農(nóng)村留守兒童的教育現(xiàn)狀是學(xué)習(xí)成績差、家庭教育淡薄、學(xué)校教育管理落后。解決農(nóng)村留守兒童的教育問題，值得我們探索、實(shí)踐。

二、寄宿制學(xué)校的現(xiàn)實(shí)性分析

目前，針對留守兒童教育的現(xiàn)狀，政府、社會、學(xué)校都給予了很大的關(guān)注，發(fā)起了多方面的討論，有些地方也采取了一些探索性的措施。通過大量調(diào)研和教學(xué)實(shí)踐，筆者認(rèn)為在農(nóng)村學(xué)校實(shí)行寄宿制是目前情況下農(nóng)村留守兒童的發(fā)展趨勢。

首先，寄宿制有為農(nóng)村留守兒童提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境的優(yōu)勢。一方面留守兒童大多住在離鎮(zhèn)中心學(xué)校較遠(yuǎn)的農(nóng)村，放學(xué)回到家已是很晚，較難按時(shí)完成作業(yè)。監(jiān)護(hù)人忙于農(nóng)活，也沒有過多的時(shí)間和精力對他們的學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)。大多隔代監(jiān)護(hù)人更是沒有能力對孩子進(jìn)行學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，致使他們遇到學(xué)習(xí)問題得不到及時(shí)解決，如此日積月累的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)就會逐漸拖垮孩子的學(xué)習(xí)成績。另一方面，走讀的留守學(xué)生，放學(xué)回家路途遠(yuǎn)，沿路的游戲廳、網(wǎng)吧經(jīng)常使得孩子們往往控制不住自己，這怎會不影響學(xué)習(xí)呢7而實(shí)行寄宿制，避免了走讀中可能發(fā)生的問題。學(xué)校規(guī)定住校學(xué)生早、晚時(shí)間必須上自習(xí)課，在自習(xí)課上認(rèn)真復(fù)習(xí)功課，預(yù)習(xí)新課。學(xué)校在早、晚自習(xí)課時(shí)間，安排相關(guān)的授課教師對學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)指導(dǎo)，及時(shí)答疑解惑。這樣的學(xué)習(xí)環(huán)境可以更好的促進(jìn)留守兒童的學(xué)習(xí)。

其次，寄宿制有為農(nóng)村留守兒童提供人身安全保障的優(yōu)勢。近年來由于農(nóng)村入學(xué)率偏低和各村組入學(xué)率差異大，為了節(jié)省教育成本、集中資源辦學(xué)，地方教育部門都對農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行了大幅撤并和布局調(diào)整。但這樣布局又使得大量的農(nóng)村中小學(xué)生要長途跋涉到十里甚至幾十里以外的鎮(zhèn)中心學(xué)校去念書，不能像以前一樣在家門口就可以上學(xué)。加上留守兒童父母不在身邊，他們很多人都沒有專人接送，路途消耗的時(shí)間長，早上天沒亮就得出門，晚上天黑了才能回家，孩子走讀途中的人身安全缺乏保障。但如果是留守兒童在學(xué)校寄宿就不存在這種危險(xiǎn)，因而也解除了父母和臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的擔(dān)憂。

再次，寄宿制在培養(yǎng)留守兒童良好行為方面有明顯優(yōu)勢。留守兒童行為的偏差主要源自集體觀念的缺失．一個(gè)學(xué)生心中沒有集體意識，往往在行為時(shí)心中就沒有一桿秤，就會放任自流，做出一些非正常的舉動。另外，留守兒童特別是隔代監(jiān)護(hù)的留守兒童，由于祖輩對他們過分的溺愛，加之祖輩年齡偏大也沒有足夠的精力和相關(guān)的知識培育他們。如何養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，甚至老人的一些封建迷信思想對他們或多或少的影響也給他們的行為習(xí)慣帶來偏差。但如果兒童住校，情況就會不一樣。寄宿制基本屬于封閉式管理，學(xué)校制訂了科學(xué)、嚴(yán)格的作息時(shí)間，要求學(xué)生必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)做規(guī)定的事-隋，可以使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣．學(xué)校的規(guī)章制度對他們的行為又是一個(gè)很好的約束，如果學(xué)生沒有遵守相關(guān)的規(guī)定，學(xué)校就會教育他們，做他們的思想工作，必要時(shí)還會采取懲罰手段予以矯正。同時(shí)，學(xué)校為留守兒童配備的生活老師和心理輔導(dǎo)員可以對他們成長過程中的行為變化進(jìn)行科學(xué)的引導(dǎo)，這樣他們在教師教育幫助下能夠端正態(tài)度，改變不良的行為習(xí)慣。

最后，寄宿制在培育留守兒童人際交往、心理健康發(fā)展方面有明顯優(yōu)勢。有意識的人格發(fā)展是在同他人的交往、合作和共同活動過程中進(jìn)行的。兒童在少年時(shí)期未形成穩(wěn)定的個(gè)性，容易受到各種因素的影響，可塑性很強(qiáng)。因此，兒童少年時(shí)期與同伴的友好交往和學(xué)校對他們經(jīng)常性的教導(dǎo)是塑造其良好個(gè)性、促進(jìn)心理健康發(fā)展的重要途徑。馬卡連科說：“只有當(dāng)一個(gè)人長時(shí)間地參加了有合理組織的、有紀(jì)律的、堅(jiān)忍不拔的和有自豪感的那種集體活動的時(shí)候，性格才能培養(yǎng)起來”。寄宿制正是為留守兒童提供了一個(gè)彼此相互影響、學(xué)習(xí)的機(jī)會和心理健康發(fā)展的平臺。

目前對農(nóng)村留守兒童實(shí)行寄宿制，還具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性可行性，主要是因?yàn)椋怀鞘薪逃Y源面臨主要針對城市學(xué)生，農(nóng)民工自身的經(jīng)濟(jì)承受能力受限，民辦打工子弟學(xué)校定位不明、資源匱乏的現(xiàn)實(shí)也給農(nóng)民工讓子女隨身就近上學(xué)帶來困擾，戶籍制度與城市公辦學(xué)校入學(xué)規(guī)定也給農(nóng)民工想讓子女隨身就近入學(xué)帶來阻礙。所以，寄宿制學(xué)校對解決留守兒童教育問題具有現(xiàn)實(shí)可行性。

第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；改革成效；存在問題；發(fā)展趨勢

中圖分類號：F832.35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）04-0-01

一、我國農(nóng)村信用合作社的現(xiàn)狀

農(nóng)村信用社（以下簡稱農(nóng)信社）作為我國以開拓農(nóng)村金融服務(wù)為方向的金融組織，自然擁有廣闊的發(fā)展前景。近年來，農(nóng)村信用社雖然在改革中不斷發(fā)展壯大，但在很多方面仍然存在著很多不足。

（一）經(jīng)營管理方面薄弱

1.農(nóng)村信用社規(guī)模小，力量薄弱

相對于其他商業(yè)銀行，農(nóng)信社的起步較晚，目前的規(guī)模較小，在經(jīng)營上受到了一定的限制。同樣因?yàn)橐?guī)模小，其中新產(chǎn)品的創(chuàng)新、科技信息技術(shù)的應(yīng)用等相對成本較高。

2.農(nóng)村信用社運(yùn)行效率低

農(nóng)村信用社并未形成真正的商場利率，低效、無效融資較多，儲蓄—投資的轉(zhuǎn)化過程不暢。

3.經(jīng)營狀況差

農(nóng)信社普遍存在著嚴(yán)重虧損、較大的不良貸款、資不抵債等問題。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，農(nóng)村信用社不良貸款占貸款余額的37%，50%以上農(nóng)信社存在資不抵債。

（二）人力資源和客戶拓展與維護(hù)方面意識不強(qiáng)

1.人力資源豐富，人才資源匱乏

目前基層機(jī)構(gòu)存在“第一學(xué)歷高的人少，進(jìn)修學(xué)歷眾多；高級技術(shù)人員少，初中級技術(shù)人員多；年齡逐年增大的多，新鮮血液補(bǔ)充少”的“三多三少”現(xiàn)象。大多數(shù)農(nóng)信社的網(wǎng)點(diǎn)都有4人以上，各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)一線人員年齡結(jié)構(gòu)相對偏大，對新鮮事物的適應(yīng)能力明顯滯后，真正精業(yè)務(wù)、懂技術(shù)、高素質(zhì)及富有開拓精神的人才屈指可數(shù)。同時(shí)，隨著員工年齡的增長，一些員工的學(xué)習(xí)熱情有所下降，個(gè)人結(jié)構(gòu)老化，跟不上銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展的速度，極大地限制了信用社的進(jìn)一步發(fā)展。

2.農(nóng)信社目前缺少維系與拓展客戶的管理辦法

農(nóng)信社宣傳方式單調(diào)，力度不足，客戶對農(nóng)信社推出的新金融產(chǎn)品認(rèn)知程度不高，這也成為了農(nóng)信社新業(yè)務(wù)推廣的一大弱勢。目前農(nóng)信社對新產(chǎn)品的宣傳方式僅限于客戶前來辦理業(yè)務(wù)時(shí)作推廣，或者只是在營業(yè)場所放置一些宣傳單頁，沒有滲透到社會各階層，缺乏形式多樣的普及的宣傳形式。在拓展客戶方面仍然以“坐門等客”為主。雖然行長、主任每天奔走于各客戶之間，也很重視客戶的拓展，但在思想上仍沒有清晰的客戶拓展與維護(hù)概念，缺少系統(tǒng)性、綜合性的營銷措施。

（三）金融產(chǎn)品創(chuàng)新能力弱，業(yè)務(wù)品種單一

農(nóng)村信用社由于受地域、經(jīng)濟(jì)、政策等多種因素影響，業(yè)務(wù)經(jīng)營創(chuàng)新性不夠，服務(wù)手段落后，信用工具落后，金融業(yè)務(wù)單一，品種較少，產(chǎn)品創(chuàng)新與客戶需求有差距，無法滿足不同階層的客戶需求。如結(jié)算渠道單一，未開辦股票、外匯、基金等理財(cái)產(chǎn)品。比起其他的商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社在資金實(shí)力、人才資源及經(jīng)營管理上存在著很大差距，其創(chuàng)新能力、硬件配置、結(jié)算手段和科技運(yùn)用等也明顯處于劣勢。

二、我國農(nóng)村信用合作社改革發(fā)展方向探討

以農(nóng)為本、服務(wù)縣域的市場定位是農(nóng)村信用社自身發(fā)展的必然選擇。因此，農(nóng)信社要從以下三個(gè)方面改革，以謀求自身發(fā)展的新方向。

（一）不斷完善內(nèi)控管理體制

農(nóng)村信用社要盡快引進(jìn)商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營理念，牢固樹立“內(nèi)控優(yōu)先”的意識，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制的建設(shè)，營造有效內(nèi)控的氛圍，查清當(dāng)前內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)、理順內(nèi)控流程、強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度的全流程管理，并具體落實(shí)到人。建立高效的內(nèi)控管理體制，為農(nóng)村信用社的持續(xù)健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

（二）人力資源儲備與人才隊(duì)伍建設(shè)

由于多種原因的存在，農(nóng)村信用社的職工素質(zhì)和信用社電子化的程度都非常低，成為影響農(nóng)村信用社發(fā)展壯大的重要的因素。因此，農(nóng)村信用社要加強(qiáng)對中、高層專業(yè)人員以及管理人員的培訓(xùn)，逐步樹立以人為本和人才興社的經(jīng)營理念，逐漸確立人才在經(jīng)營管理過程中的主導(dǎo)地位，提高農(nóng)村信用社員工的整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村信用社全面發(fā)展的內(nèi)在動力。

（三）注入現(xiàn)代服務(wù)理念，提升服務(wù)水平

積極開展針對性教育培訓(xùn)，以人為本提升員工素質(zhì)。建議采用正規(guī)集中的全方位培訓(xùn)方式來強(qiáng)化員工理論知識及業(yè)務(wù)技術(shù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。同時(shí)，要積極引進(jìn)技術(shù)水平及素質(zhì)高的專業(yè)人才，不斷加強(qiáng)農(nóng)村信用社隊(duì)伍的根本實(shí)力，適應(yīng)形勢的變化。此外，除了發(fā)展農(nóng)村信用社傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，還要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際開發(fā)新的金融服務(wù)種類，不斷簡化信貸流程，提升工作效率，保證資金充足，造就效率高、方面全及功能多的“三農(nóng)”服務(wù)體系。再來，完善經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，加快科技建設(shè)才能營造良好的營業(yè)環(huán)境，提供高效的金融服務(wù)。

三、結(jié)語

中國農(nóng)村信用社在發(fā)展改革的過程中，雖然取得了一定的成績，但其發(fā)展改革的道路仍任重而道遠(yuǎn)，在發(fā)展改革的過程中難免會遇到各種各樣的問題。因此，這就要求農(nóng)村信用社在日常工作實(shí)踐中，應(yīng)不斷進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問題反思，從而取其精華，去其糟粕，不斷推進(jìn)農(nóng)村信用社發(fā)展改革的進(jìn)程，使其真正成為我國農(nóng)村金融業(yè)強(qiáng)有力的一個(gè)支撐，為“三農(nóng)”問題的解決和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]葛陽琴，潘錦云.農(nóng)村金融發(fā)展困境、制約因素及其對策[J].安慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2013（01）.

[2]李鑫，王禮力，魏姍.農(nóng)村金融區(qū)域發(fā)展差異及其影響因素[J].華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會科學(xué)版），2014（01）.

第6篇

關(guān)鍵詞：云南農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

1 云南農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

云南位于我國西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，2007年云南農(nóng)村居民人均收入是2654元，比全國農(nóng)村居民收入低很多。新農(nóng)村建設(shè)遇到很多障礙。改革開放以來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制的改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化，云南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷的調(diào)整和優(yōu)化，第2、3產(chǎn)業(yè)的效益不斷提升，第1產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重也在上升，由1990年的168.13億元增加到2006年的750億元，農(nóng)民收入增加，生活水平提高。云南農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為以下3點(diǎn)。其一，云南位于我國的第一階梯，地勢較高，屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)。云南省的總面積是全國面積的4.1%，而山區(qū)面積在全省面積中占絕大多數(shù)。由于其特殊的地理位置和地形地貌造成交通不順暢、資源短缺、生態(tài)環(huán)境遭到破壞、水土流失嚴(yán)重、生產(chǎn)力水平低、科技化水平低等不良后果，從而使云南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。但是云南省豐富的水資源和物種資源又是它得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，生產(chǎn)了一些名貴的農(nóng)產(chǎn)品和一些珍惜的物種基因，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展打好了基礎(chǔ)。其二，云南省位于我國的西南部，與鄰國的交界線有4000多km，與周邊國家的經(jīng)濟(jì)，文化交流廣泛，形成一種資源互補(bǔ)，資源共享的良好形勢，有利于該省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。其三，因其獨(dú)特的文化特色和旅游資源，云南省已經(jīng)逐漸形成具有特色的旅游服務(wù)業(yè)。

2 農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 云南省的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱

山區(qū)面積占全省總面積的94%，地質(zhì)構(gòu)造疏松，地勢高，森林覆蓋率低，水土流失嚴(yán)重，受自然因素影響較大。在發(fā)展和科技投入的過程中，所受到的制約比較多。

2.2 云南省獨(dú)特的地貌形式引起交通閉塞，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大

不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，有很多貧困山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度嚴(yán)重影響了云南省整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。而且在由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換過程中的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制還不夠成熟，分散經(jīng)營的傳統(tǒng)經(jīng)營模式嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3 科技投入少，農(nóng)民文化素質(zhì)不高

是制約云南省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一桎梏，云南省的科技隊(duì)伍量較少，科研水平落后，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不健全，產(chǎn)銷服務(wù)脫節(jié)，影響了科技成果的發(fā)揮和經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2.4總體投入不高且投入渠道單一

一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，效益低，不能提供充足的資金帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是農(nóng)民缺乏投入產(chǎn)出比的意識，多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民知識投入能維持一般再生產(chǎn)的量。三是投資機(jī)制不健全，股份制、引資渠道機(jī)制并沒有建立。四是優(yōu)于支持農(nóng)業(yè)的款額被挪用，擠占。

3 農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

3.1 加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，扶植特色經(jīng)濟(jì)

云南省位于我國的西部邊陲，雖然存在一定的發(fā)展弊端，但也具有其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。根據(jù)其區(qū)域優(yōu)勢，我們需要扶植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展畜牧業(yè)、花卉、旅游等一些具有特色的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)大力引進(jìn)一些新品種，合理改造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。再加上云南省地區(qū)差異明顯，城鄉(xiāng)差異大，可以在不同地區(qū)重點(diǎn)扶植一些有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的檔次。

3.2 根據(jù)市場化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)市場化指根據(jù)市場調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其產(chǎn)量，改變因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理所造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低，農(nóng)產(chǎn)品過剩或者不足等現(xiàn)象。其核心和實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場化，這是當(dāng)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢。主要表現(xiàn)在2個(gè)方面，一方面是根據(jù)市場需要，調(diào)整農(nóng)、林、牧、漁業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中所占的比重，大力發(fā)展飼料加工，擴(kuò)大水產(chǎn)養(yǎng)殖面積，種植安全營養(yǎng)的植物;另一方面體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一條龍，這樣可提高生產(chǎn)效率，減少生產(chǎn)盲目所帶來的弊端，改善分散經(jīng)營引起的不良后果，增加對市場預(yù)見而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 扶植鄉(xiāng)村工業(yè)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

為了加快云南農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須加快發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、商業(yè)和工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這就需要做好3個(gè)方面的工作。一是發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，在不同地區(qū)建立私人工業(yè)園區(qū)，培養(yǎng)私營大戶來帶動小型私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是重視小城鎮(zhèn)的建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民相互交流，進(jìn)鎮(zhèn)進(jìn)城從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，既可以轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力又可以增加農(nóng)民收入，還可以加快小城鎮(zhèn)的發(fā)展速度。三是多種經(jīng)濟(jì)成分協(xié)調(diào)發(fā)展，資金密集型、勞動密集型及技術(shù)密集型企業(yè)協(xié)調(diào)并重，以創(chuàng)造出更多的生產(chǎn)資本。

參考文獻(xiàn)

1 毛玉剛.中國農(nóng)業(yè)演變之探索[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2002

第7篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村人力資源開發(fā) 開發(fā) 發(fā)展趨勢

我國是一個(gè)人力資源非常豐富的國家，并且大多數(shù)勞動力資源都在我國農(nóng)村。農(nóng)村人力資源的價(jià)值在新農(nóng)村的建設(shè)背景下得到了進(jìn)一步的詮釋，如何提高農(nóng)村人力資源，利用好農(nóng)村人力資源，將會對新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生巨大作用。

“三農(nóng)”問題中最重要的就是農(nóng)民問題。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，是豐富的人力資源，通過對農(nóng)村人力資源進(jìn)行開發(fā)，促使農(nóng)民一部分轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人，而另外一些就成為新型的農(nóng)民，這樣才能夠真正有效的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

1 開發(fā)農(nóng)村人力資源的重要意義

1.1 催生新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展新面貌

要實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主這幾個(gè)目標(biāo)，最需要的不是政府以及外界的支持，而是農(nóng)民自身建設(shè)新農(nóng)村能力的提高。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村時(shí)，我們就需要培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，他們有高層次的文化和較高的技術(shù)水平來適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；他們通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了管理企業(yè)的能力。通過加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的開發(fā)，使他們豐富的勞動力資源得到優(yōu)化，調(diào)動一切勞動或者非勞動的人力資源，有力推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。

1.2 和諧新農(nóng)村的發(fā)展離不開優(yōu)秀的農(nóng)村人力資源

高素質(zhì)的新型農(nóng)民是整個(gè)建設(shè)過程中的主要力量，只有調(diào)動起他們的積極性，才有可能更好的建設(shè)新農(nóng)村。建設(shè)新農(nóng)村不是一項(xiàng)簡單的工程，開發(fā)農(nóng)村人力資源只是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)部分，在這個(gè)過程中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本，是所有資本中的最重要的資本，凌駕于其他資本之上。通過對農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，改變他們的陳舊思想，接收新的觀念以及新的生產(chǎn)技術(shù)，并將這些知識運(yùn)用到建設(shè)新農(nóng)村這項(xiàng)工程中去，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步。

1.3 有效推進(jìn)和諧新農(nóng)村的構(gòu)建

眾所周知，我國的人口大部分都在農(nóng)村，要建設(shè)和諧農(nóng)村離不開農(nóng)民的努力創(chuàng)造，就是要將農(nóng)村人口壓力轉(zhuǎn)化為人口資源，將劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，并通過調(diào)動他們的積極性。雖然建設(shè)新農(nóng)村這一重大決策已經(jīng)提出很久，許多地區(qū)也得到了新的發(fā)展，但在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，仍然沒有最大限度的發(fā)揮農(nóng)村人力資源的作用，許多閑置的人力資源未能得到充分利用。

2 有效開發(fā)農(nóng)村人力資源的措施

農(nóng)村人力資源的開發(fā)都不是一項(xiàng)簡單的任務(wù)，它需要從優(yōu)化人力資源分布結(jié)構(gòu)、健全農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)機(jī)制、提高農(nóng)村教育質(zhì)量、完善農(nóng)民眾多權(quán)益保障制度等多方面綜合考慮，各方面促進(jìn)和諧新農(nóng)村的建設(shè)和長足的發(fā)展。

2.1 大力開發(fā)人力資源主力軍——具有勞動能力的農(nóng)民

2.1.1 加強(qiáng)農(nóng)村人力資源的本地化有效利用。人力資源的開發(fā)的對象就是地區(qū)的農(nóng)民，要把他們充分的利用起來，就需要對他們進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整。我們在轉(zhuǎn)移剩余勞動力的同時(shí)也需要吸引一些有較高能力的農(nóng)民留下來建設(shè)自己的新農(nóng)村；另一方面，對能夠調(diào)動的一切人力資源進(jìn)行分化，找出他們的能力所在，最大化的人盡其才、人盡其用。

2.1.2 塑造農(nóng)村人力資源新觀念。自古以來，農(nóng)民的小農(nóng)意識非常濃厚，存在一定的安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取思想。如果要通過他們來建設(shè)新農(nóng)村，就必須先改變他們的思想觀念。通過多種渠道慢慢除去他們的傳統(tǒng)思想，樹立科學(xué)的、現(xiàn)代的新觀念，增強(qiáng)他們的使命感和責(zé)任感，不斷創(chuàng)新建設(shè)新農(nóng)村的思路與方法，這樣才能夠讓他們感覺到自己才是建設(shè)新農(nóng)村的主人，從而更加積極的去建設(shè)。

2.1.3 健全農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)機(jī)制。健全和完善農(nóng)村人力資源的培訓(xùn)體系，讓培訓(xùn)體系能夠更加靈活的面對新農(nóng)村建設(shè)的需求。這個(gè)體系可以由農(nóng)村人力資源培訓(xùn)聯(lián)合會，培訓(xùn)中介組織，培訓(xùn)學(xué)校，教育行政機(jī)關(guān)等多種教育主體、教育形式組合而成，可分為以下四個(gè)類型：①綜合文化素質(zhì)培訓(xùn)：對農(nóng)民進(jìn)行思想建設(shè)，引導(dǎo)其樹立正確的理念，進(jìn)一步提高精神境界和道德素質(zhì)。②農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)：充分利用國家建設(shè)的農(nóng)機(jī)站，技術(shù)工作人員下鄉(xiāng)面授指導(dǎo)，讓他們在掌握先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)后，能夠自己根據(jù)實(shí)際情況處理問題。③就業(yè)技能培訓(xùn)：將農(nóng)村剩余勞動力組織起來統(tǒng)一培訓(xùn)，通過多種手段，結(jié)合培訓(xùn)對象自身的特長和愛好以及市場的需求，分門別類的培訓(xùn)。④專業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：這類培訓(xùn)對象主要是針對年紀(jì)比較輕、有一定的文化底子、敢于創(chuàng)新的新一代骨干農(nóng)民。

2.2 提高農(nóng)村教育質(zhì)量，奠定人力資源開發(fā)的智力基礎(chǔ)

2.2.1 增加政府經(jīng)費(fèi)投入，拓寬辦學(xué)籌資渠道。可積極探索多元籌資渠道，特別是建立義務(wù)教育捐資激勵(lì)機(jī)制。可以通過鼓勵(lì)社會力量，讓更多的人和物投入到農(nóng)村的義務(wù)教育事業(yè)中去。各級政府建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的規(guī)范化、系統(tǒng)化助學(xué)制度體系，鼓勵(lì)并幫助那些家境貧困的學(xué)生順利完成義務(wù)教育。

2.2.2 規(guī)范農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。可以通過加強(qiáng)對農(nóng)村教師進(jìn)行培訓(xùn)，真正提高他們的教學(xué)水平；同時(shí)也向外引進(jìn)高素質(zhì)人才，逐漸改變教師隊(duì)伍的低學(xué)歷、低教學(xué)質(zhì)量的現(xiàn)狀；以及在考核教師學(xué)歷的時(shí)候也要考慮到其教學(xué)水平。

2.2.3 大力發(fā)展職業(yè)教育。要大力改變傳統(tǒng)職業(yè)教育的培養(yǎng)模式，高度重視因材施教、因需施教的新型培養(yǎng)方法，爭取做到培養(yǎng)出來的技能人才正是市場上所急需的。不僅能優(yōu)化人才資源體系，也減輕了就業(yè)帶給人們的壓力。

2.3 強(qiáng)化政府職能，完善農(nóng)民社會權(quán)益保障，促進(jìn)人力資源的開發(fā)

各級基層政府要為本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，擔(dān)負(fù)起社會管理職責(zé)，為鄉(xiāng)村提供良好的公共服務(wù)，為農(nóng)村人力資源的開發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

2.3.1 增強(qiáng)政府就業(yè)服務(wù)職能，保障農(nóng)民就業(yè)權(quán)益。政府應(yīng)加快完善農(nóng)民的就業(yè)權(quán)益，將被閑置的勞動力有效利用起來，整合人力資源，實(shí)施“陽光工程”，讓農(nóng)民能得到很好的再教育、再培訓(xùn)，增強(qiáng)自身在社會中的競爭能力；在農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工方面，政府應(yīng)該積極消除一些不必要的阻力，促使農(nóng)民工順利就業(yè)。

2.3.2 完善農(nóng)民子女受教育的保障體系。政府應(yīng)切實(shí)加大對農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育的投入，提升農(nóng)民子女的人力資本價(jià)值，為后繼人力資源的開發(fā)減輕壓力；讓下一代農(nóng)村人力資源能開闊自己的眼界，提高自己的思想素質(zhì)，為樹立新思想、新觀念做好輔助。不僅加大了農(nóng)村勞動力后備軍的教育和培養(yǎng)，也減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力，使他們能夠更好的、更加積極投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2.3.3 推進(jìn)農(nóng)民權(quán)益保障，為人力資源開發(fā)掃除障礙。農(nóng)村人力資源的開發(fā)不僅需要政府的支持，也需要農(nóng)民的積極參與。應(yīng)當(dāng)切實(shí)保障農(nóng)民的政治權(quán)益和民主參與權(quán)利，維護(hù)農(nóng)民在國家政治生活中的地位。只有這樣，農(nóng)民才能在一個(gè)公平競爭的世界里，發(fā)揮自己的才能，促進(jìn)社會的進(jìn)步。這樣農(nóng)村人力資源開發(fā)才能得到更好的保障，更好的發(fā)揮自身潛能，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3 農(nóng)村人力資源的發(fā)展趨勢

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，通過對農(nóng)村人力資源的開發(fā)，我們最終可以有方向性的培育出以下幾種新型農(nóng)民：

3.1 人才型農(nóng)民

通過注重農(nóng)村實(shí)用人才的培育，極大的壯大了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。他們懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人增收致富的同時(shí)，也輻射帶動了其他人，推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.2 市場型農(nóng)民

通過對他們進(jìn)行宣傳教育、經(jīng)驗(yàn)交流、組織參觀等形式，培育出他們具有先進(jìn)的理念、寬闊的視野、較強(qiáng)的致富能力，根據(jù)市場需求選擇經(jīng)營項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，利用經(jīng)濟(jì)手段追求高額利潤。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息相當(dāng)發(fā)達(dá)的當(dāng)代，讓農(nóng)民及時(shí)掌握最新市場信息，從而找準(zhǔn)致富的路子是關(guān)鍵。

3.3 文明型農(nóng)民

在人力資源開發(fā)過程中，通過對農(nóng)民思想觀念的再教育，大大提升了農(nóng)民的文化素質(zhì)，把他們從傳統(tǒng)思想里解救出來，讓他們樹立科學(xué)文明的新觀念，成為新時(shí)代的新型農(nóng)民，可以很好的實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“二十字方針”中的鄉(xiāng)風(fēng)文明。為建設(shè)和諧社會、穩(wěn)定社會秩序做出了很大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]新《義務(wù)教育法》在西部農(nóng)村實(shí)施現(xiàn)狀的調(diào)查——以中江縣為例，王傳毅，王穎，《硅谷》.2008-05-08，100.

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；市場經(jīng)濟(jì)；體制改革；發(fā)展趨勢

近年來，我國各個(gè)方面的實(shí)力都在不斷增強(qiáng)，中國已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村社會也急需通過改革，改變經(jīng)濟(jì)落后的現(xiàn)狀。只有改革才能促使農(nóng)村擺脫貧窮和落后，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，但是，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革存在一定的問題，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對這一現(xiàn)實(shí)情況，有必要對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢進(jìn)行分析與探究，以此切實(shí)促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而全面提高國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化程度低，集約性差。近年來，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與過去相比，取得了一定的進(jìn)展，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，鼓舞了農(nóng)民，但是，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，還是以傳統(tǒng)人力生產(chǎn)作業(yè)的方式為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對現(xiàn)代化機(jī)械設(shè)備的使用不足，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式上，仍然以粗放型生產(chǎn)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約性差。除此以外，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也不合理，種植業(yè)所占比例過高，農(nóng)民單一的從事農(nóng)產(chǎn)品種植，鮮少涉及農(nóng)產(chǎn)品的二次加工和銷售，我國農(nóng)村尚未形成農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷鏈，一定程度上，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）農(nóng)村市場體系有待完善。影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因，還包括農(nóng)村市場的不健全因素，導(dǎo)致這一問題的原因有以下三點(diǎn)：1、農(nóng)民觀念陳舊，缺乏進(jìn)組市場的意識，同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)民參與市場當(dāng)中都是以個(gè)體的形式，沒有形成一定的組織，此外，產(chǎn)品的銷售，主要是賣給政府，或者是其他個(gè)人，無法切實(shí)保證農(nóng)民的利益；2、現(xiàn)階段我國農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的交易方式較為落后，現(xiàn)代化水平低，農(nóng)民從農(nóng)產(chǎn)品中獲得利益主要依靠對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，而農(nóng)民無法獲得加工和銷售帶來的經(jīng)濟(jì)效益；3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，也導(dǎo)致了農(nóng)村市場基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏和落后，無法充分發(fā)揮市場的作用，例如，一些農(nóng)村地區(qū)的道路崎嶇，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)去市場，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品無法進(jìn)行流通。（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)體系不健全。現(xiàn)階段，政府財(cái)政有限，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資也無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，導(dǎo)致我國大部分農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，進(jìn)而影響了農(nóng)村的既得利益，最終影響了農(nóng)村市場作用的充分發(fā)揮。自古以來，農(nóng)民就被成為靠天吃飯的人，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素的影響較大，同時(shí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也會受到其他因素的干擾，若是遇到嚴(yán)重的自然災(zāi)害，則會影響農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，進(jìn)而影響農(nóng)民收入，還有病蟲害都會對農(nóng)民收入產(chǎn)生影響。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展趨勢

（一）政府要加大對“三農(nóng)”問題的支持力度。自古以來，我國就是農(nóng)業(yè)大國，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家提出了“三農(nóng)”的概念，可以說三農(nóng)問題直接影響國民的綜合素質(zhì)，對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及國家社會的和諧穩(wěn)定，有著重要影響，甚至直接影響著中國民族的興衰。因此，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革的過程中，政府要充分認(rèn)識到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和意義，貫徹落實(shí)國家的“三農(nóng)政策”，加大對政策的支持力度，增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，幫助農(nóng)村盡快完善基礎(chǔ)設(shè)施，重要要解決農(nóng)村的水利問題，以及農(nóng)村交通問題，幫助農(nóng)民提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，特別是減少自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失。更為重要的是，要對農(nóng)村市場的秩序進(jìn)行規(guī)范，建立健全市場制度和準(zhǔn)則，以此方可保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)朝著規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，進(jìn)而增加農(nóng)民收益。除上述措施外，政府還應(yīng)該發(fā)揮政府智能，采取有效措施促進(jìn)農(nóng)村金融體系的發(fā)展，讓有需要的農(nóng)民能夠順利融資，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，購買先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備等等。與此同時(shí)，政府還應(yīng)該加強(qiáng)對農(nóng)民的教育，通過培訓(xùn)、講座、標(biāo)語宣傳等方式，豐富和更新農(nóng)民的農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，讓農(nóng)民充分認(rèn)識和理解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容與內(nèi)涵，幫助農(nóng)民從傳統(tǒng)型農(nóng)民過渡到具有專業(yè)農(nóng)業(yè)知識和生產(chǎn)技能的現(xiàn)代型農(nóng)民，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。（二）農(nóng)村要積極落實(shí)政府的政策,大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主要問題是農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)力兩者之間存在矛盾，想要解決這一現(xiàn)實(shí)矛盾，政府就要引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)民個(gè)體在市場中的弱勢地位，同時(shí)，還要改善農(nóng)村資源配置，促使農(nóng)業(yè)朝著現(xiàn)代化方向發(fā)展。首先，農(nóng)民要轉(zhuǎn)變意識，與其他農(nóng)戶之間進(jìn)行合作生產(chǎn)合作經(jīng)營，也就是發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革未來的發(fā)展過程中，要鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民以農(nóng)民組織的形式進(jìn)入市場，發(fā)揮團(tuán)結(jié)就是力量的精神，讓農(nóng)民在市場中獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，農(nóng)民自身還應(yīng)該認(rèn)識到知識的重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極參加政府組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高及自己農(nóng)業(yè)素養(yǎng)，掌握先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，用科學(xué)、先進(jìn)的生產(chǎn)技能進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以便自己更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程,增加農(nóng)民收入

近年來，我國一直在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，這是由于城鄉(xiāng)之間長期的分離，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，想要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，政府就應(yīng)該積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，促使城市中先進(jìn)的生產(chǎn)要素能夠流入農(nóng)村，提高農(nóng)村、農(nóng)民的地位，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施。首先，政府好做好城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃工作，構(gòu)建促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的機(jī)制，促使城鄉(xiāng)之間實(shí)現(xiàn)商品、人才、資源的順利流通。此外，政府還應(yīng)該擴(kuò)寬農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源渠道，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，例如，對于創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民要給予一定的幫助和引導(dǎo)，在稅收和政策方面給予扶持。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，不是可以在朝夕之間完成的，需要農(nóng)民以及政府的長期堅(jiān)持和努力，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要政府充分自身的職能，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，貫徹落實(shí)國家的三農(nóng)政策。

作者:周敏 單位:湖南省常德市安鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局

參考文獻(xiàn)：

第9篇

一、農(nóng)村中學(xué)體育現(xiàn)狀

1.體育觀念滯后。農(nóng)村體育教學(xué)受考試制度的影響，一直圍繞著指揮棒的指揮方向在轉(zhuǎn)，而家長在其中也起一定的作用，因?yàn)榧议L也時(shí)刻關(guān)注著考試，也是讓孩子緊跟著考試的要求去做，所以家長的態(tài)度間接地影響著教師的教學(xué)方向。但是隨著時(shí)代的發(fā)展，原來的教育方法必須做出改變，以適應(yīng)新的教育形式，這是時(shí)代的要求，也是中學(xué)生體育素質(zhì)發(fā)展的需求。新教育理念提出，我國教育要以素質(zhì)教育為主，不但要使學(xué)生具有較為豐富的學(xué)科知識，還要求有強(qiáng)健的體魄，優(yōu)秀的身體素質(zhì)，才有可能適應(yīng)競爭日益激烈的社會形勢，才可能在將來步入社會以后，為社會做出更多的貢獻(xiàn)。

2.學(xué)生對傳統(tǒng)體育教學(xué)失去了興趣。傳統(tǒng)體育教學(xué)形式老套、單一，過分強(qiáng)調(diào)以教師為中心，一切都圍著教師轉(zhuǎn)，教師是整個(gè)教學(xué)活動的靈魂。基本上都是教師教，學(xué)生跟著學(xué)，學(xué)生絕對服從于教師的指揮，服從教學(xué)中的統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一要求，這種教學(xué)模式忽略了學(xué)生的個(gè)體差異和個(gè)性發(fā)展需求，無論是從形式上還是從實(shí)質(zhì)上，都不能體現(xiàn)新教育指導(dǎo)方針的以學(xué)生為主體的教育要求。新的教育要求，要以學(xué)生為教學(xué)的主體，教師是教學(xué)活動的主導(dǎo)，教師在教學(xué)活動中只是起到一種引導(dǎo)、啟迪學(xué)生的作用，就像是一名導(dǎo)演，只具有“導(dǎo)演劇目”的權(quán)利，而沒有強(qiáng)迫學(xué)生接受的權(quán)利。

3.評價(jià)機(jī)制過于機(jī)械落后。舊的體育教學(xué)大綱把教學(xué)內(nèi)容、考試項(xiàng)目、教學(xué)方法規(guī)定得太死，體育教學(xué)的內(nèi)容面面俱到，而且統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，沒有考慮到學(xué)生的個(gè)體差異和個(gè)性需求，更難以發(fā)揮學(xué)生的主體性。對于學(xué)生的考核評價(jià)更是單一、機(jī)械，不考慮學(xué)生的實(shí)際情況和身體素質(zhì)，一律統(tǒng)一要求，不注意客觀情況。例如在同一班級內(nèi)，有的學(xué)生運(yùn)動能力較好，又喜歡運(yùn)動，所以對于一些體育項(xiàng)目感到很簡單；而有的學(xué)生則身體弱小，身體素質(zhì)較差，不喜歡運(yùn)動，對于一些體育項(xiàng)目不能勝任，即使是一些簡單的項(xiàng)目也會感到十分吃力。這時(shí)候再應(yīng)用同樣的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去要求學(xué)生，實(shí)際上就是不科學(xué)的教育方式，與現(xiàn)代新教育精神是完全相悖的。

4.體育所需器材嚴(yán)重不足。當(dāng)前農(nóng)村的實(shí)際情況是很多學(xué)校體育課根本只是課程表上的一項(xiàng)內(nèi)容，在實(shí)際操作中，根本就不上體育課，學(xué)校和教師把全部的精力都放到語文、數(shù)學(xué)等主要科目上，加之農(nóng)村學(xué)校生源較少，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，所以學(xué)校把有限的經(jīng)費(fèi)用于體育器材購置上的款項(xiàng)少得可憐。因此，農(nóng)村學(xué)校的體育器材嚴(yán)重不足，甚至有的學(xué)校只有簡單的籃球、羽毛球體育用品，根本就不能夠滿足體育教學(xué)的需要，沒有體育器材的體育課，自然也就失去了讓學(xué)生積極參加體育鍛煉的吸引力。

二、農(nóng)村體育改革的方向與趨勢

1.轉(zhuǎn)變觀念，正確理解新課程目標(biāo)。教師必須及時(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，認(rèn)真貫徹新大綱的要求，以培養(yǎng)學(xué)生整體體育素質(zhì)為教育核心，以學(xué)生為教學(xué)主體，不斷學(xué)習(xí)新的教學(xué)模式，并且在實(shí)際教學(xué)中進(jìn)行踐行，并從中不斷進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)，勇于探索更加高效、符合時(shí)代需求的教學(xué)方法，積極和有經(jīng)驗(yàn)的教師進(jìn)行交流，逐步提升自己的教學(xué)水平。梁啟超先生《少年中國說》當(dāng)中曾經(jīng)說過：“少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨(dú)立則國獨(dú)立，少年進(jìn)步則國進(jìn)步。”少年是祖國的未來，少年是祖國強(qiáng)盛的根本，所以為了祖國的日益強(qiáng)大，我們就應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，促進(jìn)體育教學(xué)的改革進(jìn)程更快更好地進(jìn)行，這是作為一個(gè)體育教師應(yīng)有的責(zé)任。

2.教師的主導(dǎo)性向?qū)W生的主體性進(jìn)行轉(zhuǎn)變。為積極貫徹課改精神，真正在體育教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育，體育教學(xué)必須要由教師主導(dǎo)性向?qū)W生主體性進(jìn)行轉(zhuǎn)變。具體來說，在教學(xué)中，首先教師應(yīng)該擺正教師和學(xué)生之間的關(guān)系，即教師是為了學(xué)生的學(xué)習(xí)而服務(wù)的，教學(xué)就是為了讓學(xué)生掌握體育技能，了解體育知識，而不是為了讓教師學(xué)習(xí)的。學(xué)生才是教學(xué)的主體，所有的教學(xué)活動應(yīng)該圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)而周轉(zhuǎn)。其次應(yīng)該建立一種平等和諧的師生關(guān)系，教師并不是學(xué)生的主宰者，所以教師不能高高在上，唯我獨(dú)尊，一切教師說了算，這些都是落后的教育思想，應(yīng)該被時(shí)代所拋棄，被廣大體育教師所拋棄。再次，在教學(xué)中，教師要因材施教，注意學(xué)生的個(gè)性和個(gè)體發(fā)展需求，根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況制定相應(yīng)的教學(xué)方案，實(shí)施相應(yīng)的教學(xué)過程，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使體育課成為學(xué)生的最愛。

3.樹立健康第一的思想，形成終身體育觀念。“健康第一”不僅是學(xué)校教育的指導(dǎo)思想，更是體現(xiàn)體育教學(xué)改革的指導(dǎo)思想。農(nóng)村學(xué)校因?yàn)轶w育器材的短缺，所以體育課形式單一，激不起學(xué)生的參與積極性，所以就沒有上體育課的激情，因此就導(dǎo)致了學(xué)生的體質(zhì)下降，所以牢牢樹立健康第一是當(dāng)前農(nóng)村體育教學(xué)的首要目標(biāo)。為了使學(xué)生在健康向上的體育活動中，融入情感，陶冶情操，盡情享受體育運(yùn)動的魅力，只有改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，使體育課有更大的藝術(shù)魅力，使學(xué)生愿意主動，積極地參與到體育鍛煉中來。體育課可以在必修內(nèi)容的基礎(chǔ)上，再開設(shè)一些選修內(nèi)容，讓學(xué)生可以根據(jù)自己的愛好，自主選擇學(xué)習(xí)和鍛煉，這樣就會幫助學(xué)生逐步建立起對體育的興趣。