時間：2022-04-16 15:47:33
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關鍵詞：城市規劃法，測繪法，五個統一
一、提高認識、加強機構建設
為了促進城市測繪管理工作進一步規范化、制度化、科學化和程序化，使城市測繪事業在國民經濟建設中發揮更大的作用，1989年建設部相繼發出了《關于加強城市勘測管理工作的通知》和《關于加強城市勘察測繪工作的通知》。這些文件的制定和頒布，明確了城市勘測工作的方針、任務、職責和管理體制，對于推動城市勘測行業的改革發展發揮了重要作用。
《城市規劃法》第十六條規定：“編制城市規劃應當具備勘察、測量及其必要的基礎資料”。這從法律上明確了城市勘測成果是城市規劃、建設不可缺少的基礎資料。實踐證明，城市勘測成果缺乏，就會影響城市的規劃、建設，進而影響城市的繁榮和發展。因此，作為城市規劃行政主管部門在抓好城市規劃工作的同時，也應該花大力氣抓好城市勘測工作。要加強管理，沒有機構不行，沒有人管不行，我們必須嚴格依據《城市規劃法》、《測繪法》的法規，建立健全城市測繪管理機構，迅速開展切實有效的城市測繪管理工作，維護國家利益和用戶的合法權益，以防止城市測繪市場失控給城市規劃、建設造成危害。
二、加強法制建設、強化市場管理
目前，城市測繪工作還沒有普遍被人們所重視，社會地位相對還比較低。人們對城市測繪工作還存在著不少誤解，片面認為，城市測繪工作是城市規劃部門為收取建設單位費用而變著法子開展的一項活動，是可有可無的一項行業。論文格式。要提高測繪工作的社會地位，就要搞好立法，加大《城市規劃法》、《測繪法》宣傳力度，加強法制建設，以法加強管理。長期以來，由于測繪管理工作未能及時適應城市建設的需要，測繪市場機制不健全，造成測繪市場的混亂，一些非法測繪單位及個人在從事測繪，繪制的地形圖在使用；有的地形圖用的是假定坐標、假定高程，地形圖的比例尺、坐標、高程系統不統一，嚴重影響了城市規劃的正常實施，影響到城市建設的順利進行。
《測繪法》明確規定了必須杜絕無證測繪，所有的測繪單位必須接受資格審查，在取得相應的等級資格后方可在規定的范圍內從事測繪工作。嚴格控制無證施測，加強城市測繪市場管理。論文格式。從城市發展和總體規劃的要求看，從事城市測繪都應該具備測繪資格和遵守城市測量規范，任何無證單位及個人在城市進行測繪是不允許的，任何測繪單位要進行城市測繪必須依照城市有關管理法規，向城市測繪主管部門進行注冊登記，進行嚴格審查，然后發給城市測繪資格證書。只有這樣，才能保證“五個統一”，即統一坐標系統、統一高程系統、統
一圖幅分幅編號、統一技術要求、統一資料管理。
三、加強城市測繪成果質量監督管理
城市勘測主管部門還必須督促城市勘測單位認真推行全面質量管理，建立質量管理體系強化城市測繪質量管理，有利于加強對城市測繪工作的領導，有利于測繪市場的治理整頓。提高城市測繪成果、成圖質量，是保證科學地制訂和實施城市規劃的基礎。城市勘測單位要樹立以質量求生存、求發展的觀念。按照建設部部署，由城市勘測主管部門組織進行全面質量管理達標檢查驗收，以推動勘測單位全面質量管理工作的健康發展。
城市測繪是城市規劃、建設的先行工作，它為城市規劃提供各種比例尺地形圖，是城市各項用地和建設項目定點、放線的基本手段。論文格式。它的質量好壞直接影響到各項規劃、建設工程的設計質量和進程。優良的城市測繪成果是城市規劃設計的科學基礎、城市建設效益的可靠保證、城市現代化管理的必備條件。這就要求我們所有測繪戰線的工作人員，對成果成圖質量負責。在工作上嚴格要求，一絲不茍，所測的一切成果成圖力求高質量，堅持自檢互檢的好作風。各級檢查驗收人員都應嚴格按照測量規范、圖式和測區技術設計書的規定進行認真檢查驗收，對不能滿足精度要求的成果成圖，違反規范作業的成果成圖有權拒絕檢查驗收。片面追求經濟效益，盲目施測，將給國家建設帶來不可估量的損失。我院在質量管理方面制定了一系列的管理規定措施，一貫以質量求生存、求發展，對所有的成果成圖實行三級檢查，二級驗收、總工程師負責制度。所有工程都有任務書和具體要求，大型工程、重點工程都有技術設計書。我院依靠先進的儀器設備和測量手段，可靠的質量，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，并不斷得到發展、壯大。測繪成果是否滿足精度要求，關鍵在于單位是否嚴格實行檢查驗收制度，是否重視質量管理。因此，加強技術業務管理，提高成果成圖質量，確保測繪資料的真實性，是目前測繪管理部門的重要工作。
城市勘測單位在進行城市工程測量時，應嚴格按照城市規劃行政管理部門下達的具體要求和條件進行，絕不能違背規劃要求測量。特別是一些道路中心線定線、樓房施工成線等，必須嚴格按規劃要求進行實地放線，決不能有半點差錯，否則難以保證城市規劃的正確實施。城市規劃能否正確實施，完全靠勘測單位的嚴格把關，所以，我們的工作心須認真負責，在精度和操作上嚴格執行測量規范。在征地、施工放線中，必須滿足規劃要求。只有這樣，才能真正確保城市規劃的正確實施。城市測繪主管部門，應根據國家有關規定，設立必要的成果審驗制度。與城市規劃有關的測繪成果、成圖須由主管部門審驗，不經審驗不得使用。同時，應嚴禁使用假定坐標、假定高程，一個城市只能使用一套統一的平面坐標系統、高程系統以及圖幅和編號，決不允許另設第二套，確保測繪資料的統一性、系統性、完整性。
四、加強工程實施竣工驗收測量
目前道路、管線、地下人防工程還未實施竣工測量驗收，建筑物定線驗線也沒有采用解析法采集數據；城市基本地形圖按照常規方法測圖的周期長，不能及時反映現狀。因此，城市規劃建設信息得不到及時反饋，影響了有效的城市管理與決策。盡管測量單位有先進的儀器設備，采用新的測量手段，嚴格按照規劃要求和施工各項技術要求實地放線，但由于施工單位技術力量還不是十分雄厚，儀器設備也不夠先進，在施工過程中很難保證質量，特別是一些緩和曲線、曲線等路段。另外，有些房屋開發公司為了增大建筑面積，施工時不嚴格按勘測單位放線進行施工。所以，加強工程實施竣工測量檢查驗收是完全必要的，將實測成果及時提供城市規劃管理部門，為城市規劃、設計、施工和管理提供必要的依據；同時，也是確保城市規劃實施的重要手段。
總之，要把城市建設好、管理好，其重要的是要有科學的、合理的城市總體規劃，而城市測繪成果、成圖則是編制城市總體規劃的重要基礎資料，是科學合理地制訂和實施城市總體現劃的基本保證。加強測繪市場管理，確保城市測繪市場步向良性發展的軌道。
參考文獻：
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以我國工程教育認證的通用標準和補充標準為切入點，分析了目前我國測繪工程專業課程設置體系普遍存在的問題，提出以學生能力產出為核心目標并將課程體系模塊化為若干能力目標服務的測繪工程專業課程體系調整策略，為提高我國高校工程教育專業認證水平做出積極探索。
關鍵詞:
高等工程教育;專業認證;認證標準;課程體系;測繪工程
一、相關背景
1989年，由來自美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭6個國家的民間工程專業團體發起并簽署了《華盛頓協議》，其宗旨是通過雙邊或多邊認可工程教育資格及工程師執業資格，促進工程師跨國執業和國際交流。至今，該協議已成為世界上最具影響力的國際本科工程學位互認協議。我國也于2013年6月19日以全票通過，成為華盛頓協議預備成員國。這標志著我國工程教育及其質量保障邁出了重大步伐，為我國工程類專業學生走向世界提供具有國際互認質量標準的通行證，推動教育界與企業界的緊密聯系，提升我國工程教育水平和工程師職業能力水平，實現國家新型工業化戰略目標，提升工程行業國際競爭力都具有重大意義［1］。我國工程教育專業認證工作最早開始于1992年，經過多年準備，自2006年開始，在土建專業以外的工程領域開始試點工作，通過探索專業評估制度改革，逐步建立起了適應我國職業制度需要的專業認證體系，成立了中國工程教育專業認證協會、全國工程教育專業認證監督與仲裁委員會。認證委員會按認證領域共分為14個分委員會，分委員會對各專業領域組織開展認證工作。目前，由教育部牽頭，我國已對373個專業點開展了認證工作。2012年3月14日，經教育部批準，測繪地理信息類專業被納入工程教育專業認證。同年6月，作為試點單位，武漢大學測繪工程專業第一個通過了測繪地理信息類專業認證。截至2014年8月，同濟大學、中國礦業大學、中國地質大學(武漢)、中南大學和西安科技大學等5所高校測繪工程專業也相繼通過測繪與地理信息類國際工程專業教育認證，標志著我國測繪與地理信息類專業工程認證工作已拉開了序幕。
二、國際工程教育專業認證標準
某個工程專業通過國際高等工程教育專業認證，不僅意味著該專業學生從此具有了在各《華盛頓協議》成員國的寬泛的就業渠道，更意味著通過認證的辦學單位工程教育質量得到了國際認可，其國際聲譽也會得到相應提高。然而，工程教育專業認證是一套嚴格認證標準體系，其基礎是系列能力標準體系。一個專業，只有其辦學水平能達到所有能力考量標準才能通過最終認證。就《華盛頓協議》規定來看，各國認證標準雖略有不同［2－4］，但基本上都是采用合格評估的方式，標準一般只是最低標準，且為保證工程教育質量，各國制定的標準都應當具有“實質等效性”。所謂“實質等效”是指包括認證組織、認證程序、認證標準等所涉及的核心要求應具有等效性和可考性。美國做為世界上最早倡導和實施工程教育專業認證的國家之一，1936年就開始對包括哥倫比亞大學、康奈爾等大學進行了首次工程專業認證，至今已有近80年歷史，其認證程序和標準體系已經相當成熟。以美國目前的認證標準EC2000為例，就包括三個層次［5］:第一層次適用于基本水平專業的一般標準，該層次是適合于全美高校各本科層次工程專業應該達到的基本要求;第二層次適應于較高水平專業的一般標準，是在滿足基本水平專業一般標準之上的更高層次要求，是適用于全美高校碩士層次各工程專業應該達到的基本要求。第三層次是專業標準，適用于基本水平專業一般標準基礎之上，依據各工程專業的特殊性而提出的具體要求。并且這些標準并非一成不變，而是由EAC執行委員會在每年1月的年度會議上就其中的某些條款向工程與技術認證委員會(簡稱ABET)董事會提出修改建議，A-BET最高董事會在每年3月的董事會成員會議上表決通過修訂草案，并在下一個認證年度開始執行修訂過的認證標準。
三、我國對測繪工程專業的課程體系認證標準
我國工程專業認證工作開展較晚，直到2007年才初步建立工程教育認證的組織體系，正式出臺了《全國工程教育專業認證標準(試行)》等系列文件，并且完成了在26所高校近80個專業領域的認證試點工作［6］。我國工程專業認證標準分為兩部分，第一部是通用標準，通用標準規定了所有工程專業的一般標準，不分專業和領域。第二部分是專業補充標準，補充標準是在通用標準的基礎上，針對各工程專業領域規定的特殊標準，不管是通用標準還是補充標準，都是工程專業認證的最低標準，申請認證的專業只有同時滿足通用標準和相應補充標準才能通過認證。我國《工程教育專業認證標準》(試行)通用標準對課程設置的總體要求是:“課程設置要服務于專業培養目標、滿足預期的畢業生能力要求。課程體系設計有企業或行業專家參與”。對各類課程所占比例的具體要求是:數學與自然科學類課程至少占本專業課程設置總學分的15%，工程基礎類課程、專業基礎類課程和專業課程至少占30%，工程基礎類課程和專業基礎類課程應能體現數學和自然科學在本專業的應用能力培養，專業類課程應能體現系統設計和實現能力培養;工程實踐和畢業設計(論文)至少占20%，此類課程應能培養學生的動手能力和創新能力，畢業設計指導和考核應有企業或行業專家參與;人文社會科學類通識教育課程至少占15%，以使學生在從事工程設計時能夠考慮經濟、環境、法律、倫理等各種制約要素。測繪工程專業補充標準是在課程體系通用標準基礎上，針對測繪工程專業給出了課程設置的具體要求，這些要求對應于通用標準，依次是:數學與自然科學類課程至少須包括高等數學、線性代數、概率論和數理統計、大學物理、地球科學概論;工程基礎類課程須包括:程序設計、數據結構、計算機圖形學、工程力學或土木工程概論、工程制圖等;專業基礎類課程須包括測繪學、地形測量、誤差理論與數據處理、大地測量學、地圖制圖學、攝影測量;專業類課程須按大地測量學與導航定位、工程與工業測量、攝影測量與遙感、地圖制圖學與地信信息工程、海洋測繪、礦山測量六個方向自主選擇一個或多個辦出特色，不規定具體課程;人文社會科學類課程應包括我國注冊測繪師職業資格相關的職業道德、崗位職責、測繪法律法規與相關標準及規范等方面內容。
四、工程教育專業認證背景下測繪工程專業課程體系調整策略
工程教育專業認證條件下對現有測繪工程專業課程體系進行合理、科學的調整，必須做好兩方面工作:一是正確把握和分析我國工程教育認證標準對測繪專業課程設置的核心要求，二是分析我國測繪工程專業目前課程設置體系與這些核心要求之間的差距和存在的主要問題。
(一)我國工程教育專業認證標準核心要求及分析
如果將專業認證制度看成是一種對學生工程從業能力培養系統的話，那么專業認證的核心即是響應這種能力系統的高校課程設置和組織保障。筆者認為，學生的每一種能力培養目標必定對應著一門或幾門課程的集合。基于工程專業教育的最終“產出”是學生將來以工程師身份服務于社會來考慮，課程體系要求有企業界或行業人員參與是十分合理的。然而，雖然我國工程教育專業認證通用標準對畢業生提出了10種能力要求，并且在專業補充標準中也相應給出了具體標準，但是在能力描述上過多的參考了國際慣例，并未按照我國教育實情和學生薄弱環節提出明確要求，這導致了某些認證標準難以掌控。就課程設置而言，舉例來說，在通用標準中，關于人文社會科學類通識教育課程規定的標準是:“應使學生在從事工程設計時能夠考慮經濟、環境、法律、倫理等各種制約要素。”在測繪工程專業補充標準中對課程設置要求相應描述為:“應包括我國注冊測繪師職業資格相關的職業道德、崗位職責、測繪法律法規與相關標準、規范等方面內容。”然而，我國目前還尚未建立起完備的工程職業資格認證體系，且高等工程教育和行業職業資格教育也遠未融合為一體，導致我國工程教育認證標準制定在某些方面比較籠統，針對性不強。因此，筆者以為，從長遠來看，我國目前工程教育專業認證標準體系必定會經歷一個自我完善過程，各申請認證的專業還應參考國際上其它國家的工程教育認證標準，認真研究提煉出共同的核心要求，按“實質等效性”對本專業進行建設和準備相關認證工作，以提高我國的工程認證水平和增強我國學生的國際競爭力。那么工程教育認證的核心要求到底是怎樣的呢?認真研究我國及國外有關工程教育專業認證標準，發現它們在提法上雖略有差異，但不難發現，其核心要求卻是一致的。具體地說，就是強調以學生為本，以學生學到什么為評估重點，兼顧教學條件和師資。這就是說，無論是國外還是國內在專業認證過程中都是以工程教育的“產出質量”為導向的，而教學過程被淡化，學生能力評估是重點。
(二)目前測繪工程專業課程體系普遍存在的問題
高等工程教育認證對師生的雙向要求強調了工程教育認證對工科專業的評估認證不同于以前的高校辦學評估。而缺乏工程教育實踐正是我國高校難以通過工程教育認證的主要問題之一，這個問題也表現在課程體系的設置上，總結起來，由此導致的課程體系設置問題如下。
1．課程設置科目缺乏系統的服務目標
鑒于國際形式和科技發展對人才要求的提高，目前，我國高等教育提倡“寬口徑，厚基礎”，各高校培養目標一般也相應為培養具有一專多能的復合型高級專門人才。“一專多能”一般是通過設置大量課程來體現的，為保證總學時不超限，幾乎所有傳統課程學時都被一定程度壓縮。結果由于執行上的缺陷，“寬口徑”人才成了“四不像”人才現象屢見不鮮，著實可悲。筆者以為“寬口徑”本身沒錯，根本原因是高校在課程設置時，僅僅開出了足量課程，但對所開設的課程服務目標不明確所導致課程簡單“堆砌”成為了這一結果。
2．實踐課程設置不當
當前，建設“高水平研究型大學”是我國高校的共同追求，正是在這種背景下，工程教育與企業脫節，缺乏行業引導和支持，培養模式單一，導致工程實踐環節不足成為了高校普遍問題。有些高校教師，尤其是青年教師，在職稱和學位壓力下，更多潛心于科學研究，長期忽略工程實踐，結果是很多教師由于缺乏工程經歷無法在教學中深刻地向學生教授工程設計技能和其他的復雜因素。此種情況下，為避免開設教師駕馭能力之外的實踐課程，學校只好勉強設置了一些與既定的培養目標聯系不甚緊密甚至無關的實踐課程來保證培養方案的完整性。
3．工程實踐創新能力培養的課程嚴重不足
高等工程教育的任務之一就是要培養學生創新能力。目前，各高校都提倡“產、學、研”相結合的辦學模式，這確實是培養師生創新能力的有效手段，具體落實形式，可以通過建立校外實習基地、設立各類各級大學生創新訓練計劃項目和SRT項目等形式來實現。然而，這些形式的實踐環節難以覆蓋全部學生，受益面過窄，有時難以持續進行。在筆者看來，要培養學生創新能力，首先要培養他們的創新意識和創新思維，其次要培養創新欲望。在所設置的課程里，通過案例分析，使學生了解行業現狀、規范和生產作業過程、勞動安全等知識，教師可提出一些生產中的難點問題供學生思考解決，激發學生解決問題的欲望，培養他們的創新意識和思維，使他們一旦走向就業崗位，通過一段時間的磨合，很快就能發現和解決生產中的實際問題，真正為他們在工作中具有創新能力做最好的準備。
(三)專業認證背景下測繪工程專業課程體系調整策略
鑒于以上分析，要建立旨在通過測繪工程教育專業認證的課程體系，就必須在我國工程教育專業認證標準體系對測繪工程專業課程設置的核心要求基礎上，對目前我國高校測繪工程專業課程體系進行調整，課程設置需要優先考慮的是培養學生能力，應盡可能提供數量充足的選修課程，從而保證學生對自己能力達成有寬泛選擇余地，充分貫徹以人為本思想，給學生以最大的能力達成選擇自由。具體做法是將目前測繪工程專業課程體系中的所有課程，工程教育認證標準中四類課程按性質進行分類并選擇培養特色方向，根據培養特色方向對課程進行模塊化，使得每一模塊皆服務于學生受教育的某項具體“能力產出”，最后各項“能力產出”具體要求，對現有課程體系進行課程的增減，從而使目前大量課程的“堆砌”成為某一系統目標服務的有機組成部分。在以上調整工作中，重點是研究如何結合當地實際，制定合理的人才培養目標，確定辦學特色方向并設置相應課程模塊，最終建立滿足工程教育認證標準的測繪工程專業課程體系。
作者：張俊 董敏 張鵬飛 張顯云 單位：貴州大學礦業學院
參考文獻:
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摘要:房屋是人們生活、生產的必要場所。房產測繪作為保證房屋和房屋用地的有關信息客觀、公正、完整、準確的重要手段,能有效地規范房地產市場的交易行為,提高房產管理的科學性和準確地切實保護當事人的合法權益,而成果質量作為房產測繪的命脈更顯重要。
關鍵詞:房地產論文投稿,房產測繪,風險,質量控制
一、房產測繪的內容
進行房地產測繪一般為對房地產的產權拆遷和交易管理,開發、產籍管理等實施鑒定和仲裁,收費和征稅及評估,且還核查房地產的管理之中的基本資料和數據以及表格等有關資料。房地產的測繪通常包含房地產項目的測繪以及基礎測繪2個方面。對于房地產實施基礎測繪通常為在一個大的區域范圍里給房地產構建整體且系統的平面管控網。對于房地產實施項目測繪就通常為對房地產關于開發和經營及權屬管理等實施分丘與分戶平面圖的測繪。而且也包括對房地產的有關數據和薄、冊、表及圖等不同內容作的測繪。對于對房地產實施的項目測繪有著十分重大的影響,可直接影響房地產的權屬拆遷和開發,交易和管理等有關工作的有效開展。進行房地產的項目測繪,土地與房屋的權屬有關證件附圖的測繪為最重要和最具有現實意義的一項房產測繪內容。
二、推進房產測繪管理的必要性
1、推進房產測繪管理能提高測繪工作的準確性和科學性,提高工作效率。眾所周知,房產測繪工作較為繁瑣,數據的測量、存儲與處理均可能產生許多誤差甚至錯誤,工作效率低下。而將管理理論引入房產測繪工作之中,能有效的提高工作效率,使相關的數據資料整理和檢查更加快捷。
2、推進房產測繪管理,能更好的理解和融入現代化的管理手段和方法,為其他領域提供了一個不錯的先例。房產測繪管理的進一步發展,能有效的揭示出房產系統中各因素的相互制約關系,并且結合計算機超強的信息處理能力,提升工作質量,為其他領域的發展提供借鑒。
3、推進房產測繪管理,能更合理的處理和利用管理數據,適應了時代迅速發展的要求。測繪管理工作能較好的保留歷史數據,同時提升這些數據的利用率。
三、房產測繪產生風險的原因
由于市場不確定因素的存在,房產測繪單位在提高專業化服務的同時,也面臨著一定的風險。與其他經濟活動不同的是,房產測繪風險具有特殊性,它涉及面廣而且復雜,不僅給測繪單位和測繪人員帶來風險,也會給利益相關各方帶來不同的風險。
1、房產測繪領域的法律法規不夠完善
國家標準《房產測量規范》和建設部《關于房屋建筑面積計算與房屋權屬登記有關問題的通知》雖然為維護售房人與購房人雙方的合法權益,規范和培育房地產市場作出不懈努力,但是《規范》本身的先天缺陷使它跟不上建筑形態的千變萬化,使得新問題無法可依,無據可查,從而引發許多爭議。基于這一原因,房產測繪單位及從業人員只能依靠自己對《規范》的理解來操作。這就造成了同一城市不同的房產測繪單位、同一房產測繪單位不同的從業人員之間不統一。因此,測繪工作走向市場,還有待出臺詳盡、統一的技術操作細則,以確保測繪成果的唯一性和嚴密性。
2、房產測繪具有較強的特征性,難以完全杜絕差錯的出現
房產測繪特別是房屋面積測繪具有外業測繪情況復雜、工作量巨大,內業數據繁多、計算量巨大的特點,從業人員難以保證完全不出現差錯。但是,房產測繪成果一經相關部門確認就具有法律效力,并且直接進入市場,房產的高價值性使任何一個錯誤都可能給當事人帶來巨大的經濟損失,因而引發賠償,而這種賠償是任何房產測繪單位都難以承受的。
3、房產測繪專業性強,但在社會監督方面效力較差
由于房產測繪專業性強,對非專業人員而言,即便進行公示,也只能知道結果而不知就里,在社會監督方面效力較差。并且,測繪結果一旦出具,馬上作用于房屋買賣,進入市場操作,測繪錯誤往往是在事后才被發現,這會將測繪機構置于非常尷尬的境地。所以房產測繪單位只能依靠自身力量防范錯誤的發生,如果內部質量保證體系不健全,出現差錯的概率就會較高。
四、房產測繪質量控制措施
1、加強房產測繪單位的資格審查認證管理
進行房產測繪必須由具有資質的單位進行,對于這個標準不能降低。目前對從業技術人員的審查尚未做到聯網,有些從業人員存在一證多報的現象,有些還存在跨省市申報。對于從業人員的造假可以通過要求企業誠信聲明,聲明本企業房產測繪人員無人員造假,也可以采取長期公示被舉報弄虛作假的要取消資質。對于裝備要認真審核,實行年檢并對設備進行編號管理。要根據市場容量情況,保證房產測繪質量,不能過早地開放市場,房產測繪市場化會引起價格競爭,不同房產測繪單位的相互壓價促進了市場價格競爭機制的形成,但是無序的價格競爭會導致房產測繪質量的下降。
2、對房產測繪單位強化質量意識
測繪單位的每一位領導及員工都要充分認識到測繪質量關系到自身的利益和生產發展,要把質量保證措施落實到房產測繪工作的每一個細節。房產測繪的從業技術人員要樹立誠信、守法、公正的理念,切實維護消費者的利益,但也不能損害開發商的合法權益,堅持實事求是的態度,樹立良好的職業道德,按照相關法規的要求,進行房產測繪工作。房產測繪從業人員要不斷提高判斷能力,憑借掌握的技術方法、理論知識,科學地處理問題。
3、制定基礎測繪與市場測繪劃分、管理的規范文件
新《測繪法》對測繪分類進行了較為明確的劃分,確定了原則。在目前市場經濟條件下,對于基礎測繪和市場類測繪項目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進一步從法律角度明確從事政府基礎測繪的測繪隊伍,專門進行基礎測繪服務,退出目前市場競爭,專注于公共服務產品生產,同時對市場競爭測繪產品進行劃分,制定包括中長期發展規劃在內的政策文件,提供公開的測繪市場信息,為市場主體營造公平競爭的透明環境,在政府開展基礎測繪保證提供基礎服務的同時,促進市場測繪的發展。制定基礎測繪的具體分類標準和投資主體、管理標準,建立基礎測繪項目投資主體明確、項目運行可靠的管理體制,定期的公開可查詢的基礎測繪信息,實現基礎測繪資料的社會效益最大化。
4、建立房產測繪協會、積
極完善房產測繪行業自律 房產測繪行業協會是民間的社團組織,在市場經濟的發展中發揮著重要的作用。我國要盡快建立和完善各級房產測繪協會,加強自我管理,加強規范發展,加快體制建設。政府部門要加快大力培育行業協會的發展,推動房產測繪行業立法進程。房產測繪單位要建立自我完善、自查自檢的質量控制體系。在做好人才的引進和培養同時也要引進先進的設備和技術,以便提高測繪質量控制和工作效率及精度的提高。房產管理部門指導下建立的房產測繪協會要對行業自律起到應有的作用。房產測繪協會要對房產測繪行業存在的問題進行積極檢討,提出應對措施,完善相關制度,推動房產測繪管理。單位內部要把日常質量考核和質量監督工作進行結合,并實行獎罰措施。房產測繪單位質量主管領導、質量監管人員,要科學利用檢查記錄、過程監控觀察結果、客戶反饋意見等信息,分析不合格原因,制定可行的預防方案。
