時間:2023-05-28 09:16:33
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1 互聯網+時代的檔案管理工作發展現狀
1.1 管理意識不足
現階段的檔案管理工作至關重要,因此需要重視檔案管理意識的提升,尤其是相關的領導,應該注重提升檔案管理的技巧,從而強調相關的重要性。但是在實際的檔案管理工作中,相關領導并未足夠重視檔案管理工作的重要性,缺乏檔案管理意識,還有部分工作人員盲目的追求經濟利益,忽視檔案管理工作的本質,加劇了檔案管理工作的困難。
1.2 隊伍建設不完善
檔案管理人員的素質低下將會直接影響到實際的工作質量,目前,很多檔案管理人員存在著此類問題,主要原因是大部分檔案管理人員職責不明確,很多都不具備專業技能,在沒有經過專業培訓和學習的情況下,盲目的開展檔案管理工作,使檔案管理工作面臨重重困境。此外,部分基層工作人員不注重提升自身的綜合素質,導致自身的待遇相較于其他部門人員差很多。
1.3 基礎設施薄弱
檔案管理工作應該具備專門的基礎設施,同時還需要專項經費做保障才能更加可靠。但是現階段很多政府和單位對檔案管理工作重視不足,因此經費的投入力度不夠,導致檔案管理工作的硬件建設滯后,很多固定的檔案缺乏合理的存放場所,加之檔案柜的整理不及時,很多檔案資料亂擺亂放,管理過程混亂無序。還有些檔案管理的硬件設備不齊全,同時又缺乏更新換代的理念,導致在現代化建設發展進程中,無法適應時代的變遷與發展,技術設備的傳統落后影響了檔案管理工作的順利開展。
1.4 管理手段不到位
在檔案管理工作開展的過程中,應該重視管理手段的更新,但是現階段,檔案管理手段較為落后,特別是在新時展的背景下,新生事物層出不窮,傳統的管理模式和管理手段顯然無法滿足現實的需要。多數檔案管理部門尤其是基層單位,存在著設備滯后、缺乏專業型人才的管理,還有些檔案管理部門始終沿用著傳統的管理模式,沒有順應時代的發展和變遷及時轉變管理方式,同時缺乏科學的現代化技術應用技巧,加之檔案管理部門忽視了檔案管理工作的大力宣傳,誤解了檔案管理工作的重心,造成檔案管理工作不被群眾熟知和了解。
2 互聯網+時代的檔案管理方式分析
2.1 注重人才培養
人才的培養將直接影響到管理工作的質量,更是現代社會發展需要的推動力,要求相關的檔案管理部門重視人才的培養,以一種系統化的方式,為人才提供可觀的培養環境,通過具有權威性的理論體系普及,提升管理人員自身的知識結構體系,從而完善自己的知識儲備。另外,還需要檔案管理人員在參加知識培訓的同時,切實推動檔案管理工作的順利發展。
2.2 促進檔案信息素質教育
檔案信息素質教育至關重要,其關系到檔案資料的完整性和規范化,同時也有助于維護檔案管理工作流程的順利進行。檔案管理人員的信息素質能夠直接影響到檔案管理工作的細節,因此需要工作人員加強自身的信息素質并提升修養,同時還應該積極加強相關人員的主體性意識,讓他們在實際工作的過程中,更好的獲取環節的意識性教育,從而強化自身的保密處理意識,通過提升自己的能力,實現對信息資料集中的強化處理,也需要進一步提高員工參與積極性,讓他們在檔案傳播的過程中,具備最基礎的嚴謹態度,尤其是在檔案信息素質建設的進程中的關鍵環節強化檔案管理人員的高度重視。
2.3 科學合理的標準
互聯網+時代的到來讓檔案管理模式煥然一新,現代化技術的運用就是通過計算機和網絡技術的配合,完成對檔案資料的全方位掌握。網絡技術對互聯網+時代的檔案管理方式革新起到了建設性作用,所以可以通過信息化的手段實現相關檔案管理執行標準的細致規劃,在此過程中,細致化體系的構建可以通過電子系統的實際運算速率,對相關工作環節適當簡化,同?r針對無規律可言的檔案管理工作,可以更細致的分析并簡化相關的工作流程,實現檔案管理工作的價值。計算機系統沒有具體的管理控制模式,即便擁有可管控的系統,相關的運算程序也很復雜且缺乏高效率,因此需要適當的強化檔案管理工作的現代化模式,重視實現檔案管理工作的標準化,迎合當代知識經濟的發展需求。
一、民辦高職院校檔案管理工作的過去
民辦高職檔案管理是學校日常教學管理工作中的一個組成部分,但由于歷史的原因,檔案管理和一些公辦院校相比,還存在著一定的差距:
1.檔案管理起步晚,人員少,基礎薄弱。建院之初,“有無充足的生源?能否招到一定辦學規模的學生和教育、教學質量成了民辦高校的二條生命線”[1]。學校工作的重點當仁不讓地放在擴大招生和提高教育、教學質量之上。由于投入少、教職員工少而精,在當時能夠滿足日常的教學工作已屬不易,也就無暇顧及檔案的收集和管理。一些日常管理工作中形成的文書檔案、教學活動環節中形成的教學檔案(包括學籍檔案、新生錄檢表),以及一些工程建設過程中形成的工程檔案都分散保管在相關人員的手中。由于民辦院校人才流動比較頻繁,造成了需要保管的材料不齊,需存檔的資料時間流失,檔案管理基本無從談起。
2.檔案管理制度不規范,管理質量較差。由于建院之初人員少,管理人員一般要身兼幾職,也沒有專職的檔案管理人員。管理人員一般負責收集、保管自己工作中形成的材料,由于工作繁鎖、檔案管理意識相對比較淡薄,對材料的收集和整理質量并不十分重視,經常造成已組卷的檔案沒有嚴格按檔案管理的要求規范操作,經常是眉毛胡子一把抓,把一些文件歸集在一起就算是學校的檔案了,從而出現了無章可循、無規范可言的局面,更談不上檔案管理的質量了。
二“、迎評”工作為檔案工作帶來良機
高職院校的教學評估,不僅衡量一個學校的辦學水平和教學質量,而且也是學校教職員工增強檔案意識,推動檔案規范化、制度化管理的一個良好契機。從評估的實際情況看,專家通過查閱與評估指標密切相關的各項工作的原始檔案來獲取學校在教學、專業建設等方面的信息,了解學校各方面發展的情況,籍此對學校辦學水平及教學質量做出綜合評價。而全面系統完整的評估材料是學校教學評估的依據和基礎,是專家做出客觀、公正評價必不可少的支撐。為此各校在迎評過程中,都集中了大量的人力、物力和時間,對已有材料進行梳理、整合,同時按評分指標要求編寫相關材料。其間不僅調用了大量的原始檔案資料,同時也產生了一批評估材料。通過這次評估,教職工對檔案管理的重要性有了一個更全面和深入地了解。在迎評工作展開過程中,發現了以前檔案管理工作中的存在的一些薄弱環節,例如學院在品牌專業、特色專業建設中形成的教師的優秀論文、獲得的各類榮譽,教師編纂著作、編寫的實訓材料等這些評估工作中強有力的佐證材料,由于以前沒有足夠重視,有部分沒有歸檔。因而在材料組織過程中,常常需要問當事人借用復印,部分材料由于人員調離而缺少,從而給迎評工作增添了一定的工作量。通過迎評工作,使領導對檔案工作的重要性引起了足夠的重視,從而專門制定了相應的規章制度及措施;同樣也使各部門管理人員領略到檔案管理的重要性,各部門對照考核指標和學院檔案歸檔范圍的要求,對本部門檔案歸檔的范圍重新作了規范和明確,為學院檔案規范化、制度化管理鋪平了道路。
三、加強民辦高職院校檔案管理工作的措施
“學校檔案反映和記錄了學院建設、發展、教學、科研和管理等方面的歷史過程,是學校的寶貴財富,學校檔案館作為學校長期保存和提供利用檔案史料的部門,在學校事業發展中起著舉足輕重的作用”②。學校的檔案不僅記載著學院的昨天、反映發展的今天,而且為學院的明天的利用提供有力保障,做好民辦高職院校的檔案管理刻不容緩。
1.加強宣傳,提高認識,明確職責,規范管理
檔案管理工作是一項長期性和基礎性的工作,檔案管理部門要加強對檔案工作的宣傳力度,使更多的人了解檔案工作的內容、性質及檔案利用產生的效用,提高對檔案工作的認識,在工作過程中自覺增強檔案管理的意識。要認真做好檔案管理工作,領導重視是不可缺少的前提。我院在院長的重視和支持下,建立了綜合檔案室,把檔案管理工作納入了學校的日常管理工作之中。建立并健全了檔案管理網絡,即由主管副院長擔任總負責人,專職檔案員負責學院檔案管理,各處、室兼職檔案員負責本部門日常檔案管理工作,明確各級檔案管理人員的職責分工,把檔案管理和學院的日常管理工作緊密結合起來。同時制定了檔案管理的各項規章制度,使檔案管理工作有章可循。各級檔案管理人員按章辦事,認真做好檔案的收集、整理、檢查、歸檔工作,檔案工作的規范化、制度化得以貫徹執行。
2.加強軟、硬件建設,提高檔案管理工作的水平
檔案室設施建設是檔案管理的物質基礎,合格的庫房設施是檔案保管的有力保障。學院為綜合檔案室配備了計算機、掃描儀、刻錄儀、空調機和去濕機等設備,在硬件上基本滿足了檔案管理的要求。同時引進了“南大之星”檔案管理軟件,在全院范圍內建立了檔案管理電子化管理平臺,以網絡的方式加以連接,由計算機完成檔案的檢索、統計工作,并逐步做到紙質檔案和電子檔案同時歸檔。對于學院重大活動中產生的聲像資料,通過網絡及時上傳檔案管理系統,(或定期刻制光盤,移交檔案室)。檔案管理方式由傳統的手工管理逐步向現代化、信息化管理方式而轉變。借閱者在授權范圍內,足不出戶,通過網絡便能快捷地查閱一些檔案的電子文稿,調閱相關活動的照片,檔案資源得以共享。“利用計算機管理檔案,充分運用信息化技術手段,為利用者快速、準確、便捷地提供信息”[3]。從而提升了檔案服務的質量,為提高檔案管理水平打下良好的物質基礎。
機構自行分散管理模式機構自行分散管理模式是指由檔案的形成機構自行保管具有保存價值的電子檔案,電子檔案的長久保存不一定像傳統檔案一樣將其上交給檔案館,而可以由形成機關自行保存。這種管理模式的目的是要摒棄集中模式將文件管理和檔案管理相互分離的致命弱點,將文件到檔案整個過程的幾個階段融合在一起,即把文件管理與檔案管理合并到一個連續的過程中。機構自行分散管理模式是建立在文件連續體思想之上的管理模式,主張對電子檔案的管理從現行工作領域入手,在電子檔案的形成階段通過建立登記制度、職能分類制度來建立對電子檔案的處置控制措施,從而識別和保護電子檔案的原始結構,以信息技術比較發達的日本為例,多數機構選擇了機構自行分散管理模式,電子檔案都放在形成部門[4]。
我國電子檔案管理模式
我國目前電子檔案管理模式從應用類別上劃分為機構分散管理模式和檔案館集中管理模式,但是從應用范圍上劃分,仍然以機構分散管理模式為主,機構管理模式主要在廣大企業中應用,機構分散管理對硬件、軟件要求不高,檔案信息量相對較小,檔案館集中管理主要在國家機關和事業單位中應用,這類檔案大多是地方史志、重要法律法規,這些檔案館里的檔案具有很大的歷史價值和文化價值,保存的安全性要求非常高[5]。在我國實際電子檔案管理應用中,在檔案信息載體方面,實行雙套制管理模式,所謂雙套制主要針對電子檔案信息載體,即紙質載體和數字載體,紙質載體主要指原始紙質檔案文檔,數字載體主要指計算機硬盤、U盤、光盤等信息載體。國家檔案館在檔案管理要求中明確指出,檔案館的檔案入庫,必須保障紙質載體和數字載體配套,以此確保原始檔案的追溯性。我國機構分散式管理模式中,主要以紙質載體檔案為主,電子檔案為輔;檔案館集中管理模式中,主要以電子檔案為主,紙質檔案為輔[6]。
結論
住房公積金管理過程中存在的問題探討
1住房公積金檔案管理的機制還不夠健全
目前我國住房公積金檔案的保管期限、歸檔范圍以及保存的方式等都沒有統一的要求,所以各個地區在進行住房公積金檔案只能是根據經驗制定一些比較簡要的管理規定,這種管理規定缺乏約束力,也不夠完善。這樣各個地區住房公積金的管理規定在制定過程中也存在著一定的偏差,這在后期會給信息的管理和網絡化信息化帶來一定的負面影響。
2住房公積金檔案利用不夠充分
現階段對于住房公積金的利用形式還過于單一,主要是借閱、復制,服務的手段也較為落后。另一方面,住房公積金檔案主要是限制于本單位內部進行使用,這使得住房公積的服務范圍十分狹窄,也造成了住房公積金檔案缺乏一定的互動性。
3住房公積金檔案管理管理的專業化水平有待提升
一般住房公積金檔案主要還是采取紙質化管理的方式,多媒體網絡以及檔案數字化發展的程度相對較低。這已經難以適應社會發展的客觀要求,同時也不利于住房公積金檔案的共享傳播,使得檔案資源難以進行有效利用。同時紙質檔案大量堆積,不僅僅是造成存放困難,也有可能在借閱的過程中發生損毀,這將會造成不可挽回的損失。
做好住房公積金檔案管理的策略研究
在新的階段做好公積金檔案的管理工作,最大限度的發揮檔案的價值,必須要做好以下幾個方面的重要工作。
1完善基礎設施建設,加大投入力度
住房公積金的檔案管理工作起步較晚,但卻承擔著十分重要的檔案管理職責,現實中很多地方的住房公積金檔案的辦公設施比較落后,辦公場地不足,這嚴重的影響了住房公積金檔案工作的順利開展。特別是住房公積金檔案管理的設備落后將會大大影響到檔案的安全性和全面性,不利于住房公積金的后期的利用。因此,各級政府都一昂當完善住房公積的基礎設置建設,加大投入的力度,確保檔案能夠安全、及時的進行歸檔存儲。
2建立有效的檔案管理機制,加強檔案管理工作的制度建設
住房公積金的檔案管理工作和千家萬戶都有著十分密切的關系,因此我國建設部門應當制定統一的、細化的、規范的制度管理體系對住房公積金的檔案管理工作進行約束,同時建立一定的考慮辦法,從而督促公積金的檔案管理工作能夠走上科學化、系統化的發展道路。
2加強數字化建設,著力提升服務水平
在新的歷史時期,住房公積金的檔案管理工作也應當與時俱進,通過進行檔案的數字化處理提升檔案管理的方式。同時也要積極發揮計算機的優勢,大力推行檔案的轉化工作,盡快建立符合公積金檔案管理現實的網絡化管理模式,從而實現住房公積金能夠輕松錄入、匯總,以實現住房公積金檔案的快速準確檢索,為用戶最大限度的節約時間,提升服務的質量。另外住房公積金的檔案管理部門還應當積極的針對不同對象開展調研,努力尋找適合的檔案使用渠道,為不同服務對象提供更加優質的服務。
【關鍵詞】石油企業 榮譽檔案 整理 電子化
石油企業榮譽實物檔案是以其歷史的真實性、原始性、直觀性和生動形象性等特點,充分展現出我公司各項活動的歷史記錄,反映著公司的發展史、榮譽史。通過實施系統化的整理后,進行電子文件管理,實現了實物檔案的電子化管理。
石油企業榮譽實物檔案的種類很多,不同性質的單位形成的實物檔案種類不盡相同,但它們有一個共同的特點――載體形態各異。正是由于這一特點,造成實物檔案管理的不便。這是本人在整理歷年來所獲得的榮譽實物檔案時的經驗之談。目前還沒有一個統一規范的實物檔案整理標準。為了珍藏歷史,留住記憶,本人通過工作實踐中對實物檔案規范化管理做了一些嘗試,在此做一交流。
1 榮譽實物檔案的特點與整理規范
石油企業榮譽檔案是社會團體和個人在社會實踐中獲得的具有保存價值的榮譽證書、獎狀、獎牌、獎章、獎匾、獎杯、錦旗等的總稱。它是集體與個人事業成功的有力見證和自身實力的象征,體現著一種社會精神;也是團體和個人政績、業績的真實記錄,是榮譽擁有者汗水與智慧的結晶。同時,榮譽檔案實行統一集中管理是我公司檔案工作基本原則的核心,這樣既完善了實物檔案的收集整理,又便于開展利用工作,使檔案資源充分發揮其信息作用。
1.1 實物檔案規范化管理的原則
在整理油田企業榮譽實檔案的過程中,應遵循以下原則:一是外觀整齊一致;二是檔號編制要與實物一一對應,這樣便于整理、保管和利用;三是榮譽實物檔案一定要有照片,照片編號要與實物檔號相一致。以便在上傳電子文檔時不容易出錯。
1.2 榮譽檔案的整理
榮譽實物檔案的整理,一方面和其他門類檔案整理工作一樣,要遵循彼此間的歷史聯系,通過系統化、專業化整理,使檔案管理條理化,能夠全面反映歷史活動的真實面貌,并便于保管和利用。另一方面榮譽檔案又有其自身的特點,它是集文書與物品為一體的檔案,在整理過程中只有從榮譽檔案載體的形式、保管和利用等特點出發研究其規律,才能達到對榮譽檔案的優化管理。其實物檔案整理應以物品為一個自然保管單位,所以要以件為單位逐個編制歸檔號,分類可采取按年度順序、載體形式進行實體編號整理,其檔號可根據《中國石油天然氣集團公司檔案分類標準》分類,實物檔案也可根據獎品的載體、形狀不同分為:牌匾類、獎杯類、證書類、錦旗類等幾個類目。其主要的目的是為存貯保管和利用方便。實施對榮譽檔案不同類別進行分別歸檔、保管與管理,同時要適應檔案信息現代化發展的需要,其檔案目錄的編制應與檔案系統管理同步進行,編制好榮譽檔案實物分類目錄和相應內容的實物標簽,置于實物明顯部位標記,以便查找利用,這既是檔案整理的重要環節,也是提供利用查找的關鍵,這一步工作的質量直接影響到日后檔案檢索利用的工作效率。
1.3 榮譽實物檔案的保管與利用
油田企業中榮譽實物檔案的保管與利用,首先應考慮它的特殊性,它是一件件物品組合而成,其載體及形態各異,既有紙質類、金屬類、玻璃類,又有布質類,更有大有小,有高有矮,也有硬有軟,其保管的柜架也需區別于文書檔案,它應陳列置直觀易見,便于放取,并要放置于又能防塵、防潮、防光、防火、防鼠的柜架中。其檔案上架的排列可按檔案的目錄號、分類號和載體形式分門別類進行,獎杯一般以豎放為宜,錦旗盡可能的折疊成基本相同的尺寸放入柜內,并將粘貼標簽的一頭折疊成同一個方向顯示出來,以便查找和利用,獎狀、獎章、證書等可豎放在柜架上,也可平放于柜架中。總之,既要立足于保管,又便于利用;要直觀感強,能讓利用者一目了然,讓所有的榮譽檔案的實物部分直接展現在利用者的眼簾,展示出該門類檔案的特殊風采。
2 加強榮譽實物檔案電子化的管理
隨著社會的現代化發展。檔案信息電子化管理是檔案工作適應社會信息化發展的必然要求,是全面提升檔案工作為社會服務能力的必然選擇。近年來油田企業檔案部門大力推進檔案管理信息化建設,力圖使檔案工作與社會發展同步。日前,我公司在檔案信息管理系統方面已經逐步走向正軌。在各項管理活動中,電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度逐步取代了紙質文件。但如何加強榮譽實物檔案信息電子化建設卻是做好檔案管理工作的關鍵。對那些載體各異的榮譽實物檔案,最好使用數碼相機進行拍照存檔,建立電子文檔,形成一套完整的電子照片檔案。一方面,可以提供快捷的利用方式,圖形并貌增加感染力,另一方面,建立了不同的榮譽實物檔案的電子文檔也保護了檔案原件。
3 實物檔案電子化管理的意義
3.1 實物電子化管理可以充分提高其利用價值
我們知道,任何一件檔案的資料,包括實物檔案,要讓其作用充分地發揮,只有對其信息進行最大程度地共享。而實物檔案是以圖片、照片的形式呈現在人們面前的面前,通過這些圖片和照片,我們就可以清楚地了解到這個實物所代表的所有信息。通過將這些信息錄入到計算機當中,在檔案系統中進行,其利用價值得以充分地體現。
3.2 實物檔案電子化管理可以方便管理
所謂的實物檔案,都是一些實實在在存在的物體,而這些物體的外形多種多樣,千變萬化,加上目前公司檔案室內存放的實物檔案數量也達到了一定的規模,每當需要利用的時候,我們檔案管理人員就要辛苦一番,增加人員的勞動強度不說,對需要利用的人員也極不方便。
3.3 可以對實物檔案進行有效地保護
我公司目前存放的榮譽實物檔案有各種材質的,有的檔案由于年代較遠,已經不適合再隨意搬動和拿放,比如一些紙質的證件,經過多次的查閱與使用,已經出現破損,長期下去,對實物的保存非常不利,但實物檔案電子化管理就可以很好地解決這個問題。根據檔案信息化發展的要求,我們計劃在近幾年的時間里,通過各種技術手段,將公司目前所有的實物檔案通過掃描、拍照的方式全部進入到檔案系統中去,為公司的檔案綜合利用提供基礎數據。
4 結束語
隨著石油行業技術的發展與油田生產規模的日益擴大,檔案信息的開發和利用價值越來越被人們所重視,并被廣泛地利用。為順應油田信息化發展的趨勢,要求我們檔案人員要改變傳統的思想觀念,將檔案管理從傳統的實物管理變為電子化管理。我們的檔案信息的開發和利用不光為本單位服務,也應為油田其它領域的政治、經濟與文化建設服務,提高檔案的利用率,為公司和社會創造更多的社會效益和經濟效益。
論文摘要:加強人事檔案管理,充分發揮人事檔案的資源優勢。加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度。
檔案工作者的價值觀是與社會的核心價值觀緊密相連的。中國傳統文化把人的價值歸結為道德價值,作為一種道德文化,它之所以可以長期、廣泛、持久地影響著檔案工作者的行為,是因為道德文化是民族傳統中的核心文化,是檔案工作者在行為中起主導作用的價值觀念,是協調檔案館與國家、政府部門之間,檔案館之間,檔案館與職工之間利益關系的準則。檔案工作者對道德踐履的盡善追求,對道德人格的完美塑造以及呈現出的高志功低物欲的行為特征,都是道德這把價值尺度在起作用。
當今人們對檔案工作者的贊美也是從道德尺度出發的,“人梯”、“橋梁”、“默默無聞”、“為他人做嫁衣”這些話,集中描述了檔案工作者行為中的勤懇、艱苦、犧牲、甘于奉獻、創造性的人格品質,忽視了這一點,就從根本上模糊了檔案工作者的心理特色。社會上很多人都說檔案工作待遇、地位這樣低,但檔案工作者對檔案事業、對利用者服務卻那么熱情,這種忠于檔案事業的獻身精神真是讓人感動,其實這就是道德理想高于物質利益的價值觀的力量,它充分體現了中國文化積極有為、奮發向上的基本精神,它從整體上塑造了檔案工作者的風貌,也是檔案工作者所具有的共同心理特征。
人事檔案是機關、企事業單位在管理所屬人員時形成的以個人為單位集中保存的一種特殊的專門檔案,是全面地歷史地考察和了解一個人的依據,是黨的組織工作、人事工作不可缺少的重要參考依據。人事檔案管理又是人事管理的重要組成部分。因此,加強人事檔案管理,充分發揮人事檔案的資源優勢,更好地為選拔和使用人才提供更加真實可靠的材料,就顯得更為重要。
那么,如何加強人事檔案管理方式和手段的改變?
1.人事檔案管理應該以充分開發和利用人力資源信息為基礎,轉化經濟效益。通過檔案深層次的開發,提高檔案的使用價值,如人才信息軟件的開發,人事信息的共享的經濟發展提供必要的服務。同時檔案管理人員要樹立服務意識,主動開發人力資源信息,變封閉式管理為開放式管理,將搜索到的人才信息以最快的時間傳遞給用人科室,為科研工作服務。
2.加強和完善人事檔案管理制度實行人事檔案的社會化管理制度,制定《人事檔案管理條例》和《人力資源信息管理辦法》,使檔案的管理制度更加完善和行之有效。
3.加強干部人事檔案管理,有效利用人才資源干部人事檔案真實地記載和反映著一個人的經歷、能力和品德等,因此是組織工作、人事工作不可缺少的重要依據,在各類人員的合理分配、人力資源的合理利用以及行政、部門結構調配方面都將發揮重要作用。所以加強干部人事檔案管理,實行干部人事檔案的社會化、開放式管理模式,才能更有效利用人才資源。 轉貼于
4.實行人事,促進人事檔案的社會化開放式管理人事是在我國市場經濟體制建立過程中出現的新事物,是在社會主義市場經濟條件下產生的一種新型的人事管理方式,是與我國市場經濟體系完善相適應、相配套的人事管理體制的重要組成部分。因此,人事有利于促進單位人事管理的社會化、專業化、規范化。隨著知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才的流動數量和質量會逐步增強。而隨著政治體制的改革與深化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開發式管理模式將成為一種通用的管理模式。
自1999年起,逐步實行大中專畢業生人事,將人事檔案托管給人才服務中心,促進了人才流動,促進了人事檔案規范化、社會化、現代化和網絡化管理。
論文摘要:企業檔案信息化是適應企業檔案管理發展的必然要求,是一個綜合性很強的系統工程。不僅需要企業領導的高度重視,檔案管理者也要更新觀念,努力探索檔案收集整理利用的客觀規律。充分運用現代前沿信息技術,發揮人才優勢,整合企業內部各方面的力量,把企業檔案信息化建設向深廣領域推進。
1.企業要從戰略發展的高度考慮檔案信息化向題
從歷史經驗來看,檔案絕不單單是企業運行情況相關資料的‘儲藏室”、“保管箱”,檔案替理也不應是流水帳式的簡單管理,對于檔案的管理理應成為企業運行管理中很重要的一個環節。大多數企業領導已經充分認識到,開發利用檔案信息資源是進行科學決策和管理的根本需要,但各企業實際情況不同,如何建設并利用好這樣一個管理咨詢信息系統,不同企業應靈活處理;全面提高檔案利用效率,最大限度地滿足企業各部門對檔案利用需求,不但需要企業高層領導的高度重視并積極協調,更需要企業領導具備戰略的眼光和務實的作風,將檔案信息化建設納入企業信息化總體規劃之中,將檔案建設納人企業內部各部門的崗位職責范圍之內,有計劃、有組織、有安排,做到層層落實,項目清晰,并應當投人甲定資金予以支持。
2.企業檔案信息化管理的主要內容
企業檔案的信息化管理是在信息時代背景下產生的檔案理論與實踐,以檔案資源信息化為核心內容的新時期檔案管理信息化理論和工作體系逐漸形成和發展并指導著具體工作。其主要內容包括:
(1)檔案資源技術信息化。檔案資源信息化是檔案資源和檔案各項管理過程,通過信息系統加工和計算機網絡的傳輸保存,將原有不同載體的檔案資源轉化成數字化信息,實現檔案資源的合理配置與有序、進行信息化有效開發利用,實現檔案資源的社會共享。其主要內容包括:一是檔案信息資源建設,即通過數字化、網絡化技術手段,建立起各類規范化、標準化、可共享的目錄數據庫;二是檔案基礎平臺建設,包括檔案網絡建設和管理系統開發應用,建立檔案信息資源共享的技術支撐平臺,實現檔案信息傳輸的網絡化和檔案信息資源的共享化。
(2)檔案管理方法科學化。檔案借巡匡作方法科學化,就是根據信息社會的特點和檔案工作的客勸珠見律進行合理的組織計劃和控制。白然科學和社會科學的最新研究成果運用到檔案管理中,如在系統論、控制論等的指導下作出正確的決策。此外,管理方法的科學化還包括正確恰當地運用經濟手段和行政手段按照管理對象的實際和它自身固有的規律來決定采用叨隆手段,以及使用這些手段乃至最終用法律形式來保證。管理方法的科學化是旁彬勢下管理現代化的核心。
(3)管理人員素質酬弋化。信息時代檔案種類和載體的多樣化、檔案管理方法的不斷改革,對檔案管理人員在業務知識、科學技術知識及管理操作能力等各方面都提出了新的更高的要求。檔案管理人員除了應具備廣博的知識外,還要有一個結構合理的人才群體。檔案管理人員要有一個合理的比例,有較好的知識結構、年齡結構、素質結構等。
(4)檔案月賂的社會化。隨著社會檔案意識的增強及檔案效益的顯現,檔案利用從用戶對象上正在發生著明顯的變化,非官方組織與社會公眾對檔案的利用不斷增長,經濟活動利用明顯上升。隨著檔案進一步開放、電子文檔的實行,檔案利用將出現跨地域、跨行業的局面,突破時空界限,真正實現資源共享。
3.抓住機遇,全面推進企業檔案信息化建設
企業檔案信息化建設正面臨著難得的發展機遇,而且現代信息化技術的發展也提供了十分優越的客觀條件,因此,必須統籌謀劃,精心實施,在秉承傳統工作的基礎上,做好以下幾點:
(1)建立健全制度,規范檔案管理。企業檔案部門要把握信息化帶來的企業管理的新思維、新模式,樹立創新意識,運用先進的技術手段,實現企業檔案制度創新。建立健全適應企業信息化環境下的檔案管理制度,保證企業檔案工作在企業信息化環境下扎實有序發展,完善企業檔案的收集范圍,及時調整和擴展企業檔案信息的接收范圍,尤其提男腸些對企業可持續發展具有潛在價值的文字材料;建立電子文件的歸檔辦法,完善企業文件材料的歸檔制度;建立數字化檔案信息管理和利用制度,保障電子檔案信息的數據儲存及利用的安全。
(2)更新觀念,多渠道開辟檔案信息資源。對企業發展至關重要的檔案信息要格外予以重視,適當勿二大檔案收集對象和收集范圍,不僅要收集與檔案關系密切的各種資料,對枚關企業生產經營決策的信息資料也要注意收集。同時,企業檔案的收集要充分利用現代通信電子手段,從收集信息的深度和廣度兩個方面加以拓展,檔案保管重點要轉向企業自身形成的材料和與企業經營有直接關系的文件。
要以市場為導向,挖掘各種適銷對路的檔案信息。如:企業為了定價,就必須知道市場狀況;為了制定促銷策略,就必須了解產品銷售周期性及市場競爭狀況;為了發掘新產品,就必須全面了解生產廠家,如此等等。如果檔案人員能在這些方面為企業及時提供真實、詳細的檔案資料(數據、文字、圖表等),就會為企業的正確決策提供有力的支持,其為企業提供的服務就是高級的信息服務。
(3)加強檔案人才隊伍建設,建設好檔案管理工作軟環境。社會的發展、科技的進步一方面給檔案管理理論、管理模式、檔案工作領域和工作手段與工作方法帶來強烈沖擊,另一方面又對檔案管理人員的素質提出新的更高的要求,因此,提高檔案管理人員的素質,是加速檔案工作利技進步、推動檔案事業利學發展的關鍵。為適應檔案管理信息化建設的需要,必須對在崗檔案工作人員不斷開展多渠道、多形式的崗位培訓,讓管理檔案的專業人員歷經時間積累和沉淀的能力,就會讓檔案為社會各界有效利用,并適應檔案信息化建設的要求。
要確立檔案信息化建設所需人才隊伍建設的標準,明確培養目標和方向,完善檔案信息化人才隊伍培養的制度與機制,加快檔案復合型人才培養,對不合理的崗位設置應及時予以調整,對做出突出貢獻的檔案管理人員給予表彰獎勵;要挑選一批思想政治覺悟高,業務能力強,熱愛檔案事業,具有一定企業管理業務水平的人員充實到檔案隊伍中來。
(4)加強理論知識學習,增強責任感和使命感。檔案工作者自身要不斷提升專業素質,開拓思路,勇于進取,超前介人企業管理流程,全方位參與企業信息化建設,將自身有機融人到信息系統中,使檔案工作與五處業設計、生產、施工、管理等工作流程想銜接,以加強對企業各種類型文件材料運行的監控。檔案工作者還要積極參與國際質量認證體系的貫標活動,實現文件、檔案的制度化、規范化管理,主動配合企業計算機人員,建立和完善企業檔案自動化系統。同時還必須積極主動地從各個渠道獲取及綜合處理各類信息,并編制出有一定水平的綜合性、專題性的報告,供企業決策者分析和判斷,提高服務水平。
(5)積極推進,盡快實現檔案管理數字化。檔案管理數字化是一項艱巨而又緊迫的任務。檔案工作者不能觀望等待,要主動出擊。首先,在行文不規范的企業中,盡快完善文件制度,為各種機讀檔案目錄的建立及管理軟件的編制做準備;其次,根據企業館藏特點,結合行業通用標準,及時編制出索引工具,以實現檔案的自動化檢索功能。
檔案是歷史的原始記錄,是人類社會的真實記憶。歷史的延續和社會的發展都在檔案中留下最可靠的印記和鄉彭變。時間越久遠,檔案的歷史價值就越發突出,檔案也越顯珍貴。對于酬統檔案數字化過程的加速,也是劉這些傳統的有效保留和傳承。
一、含義
這種模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式,與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關,所以它應是一種社會化、開放式管理模式。這種模式的含義有以下四點。
1人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性
市場經濟的建立,產生了多種經濟組織形式,這有利于人才的吸納、流動,但與舊的人事制度發生了巨大的碰撞,新型的人事管理制度如人事制應運而生,人事管理變成了一種社會化的活動,因此,作為人事管理重要組成部分的人事檔案工作,也必然具有這種社會化的性質。從管理機構來說,不像計劃經濟時代僅有各單位內部人事檔案管理機構,只收集管理本單位人事檔案,市場經濟條件下已建立了具有較強社會性的人事檔案管理機構,如各省市人才市場建立的人事檔案管理機構,這種機構不是管理本單位人事檔案的機構,而是面向社會,其管理對象包括該社區范圍內所有流動人員的人事檔案,其服務對象更具有社會性,可以為整個社會提供人事檔案服務。
2人事檔案來源的廣泛性和內容的復雜性
人事檔案管理機構、管理對象和服務對象的社會性,決定了人事檔案來源的廣泛性和內容結構的復雜性。在傳統的人事檔案管理中,人事檔案的收集、處理和提供利用往往由各單位內部人事機構行使,該機構人事檔案來源單一,僅限于本機構人員,內容也較簡單;而社會化的人事檔案管理機構,其來源要廣泛得多,可以來自該社區范圍內各類人員,又由于每類人員身份不同,集中起來顯得人員復雜,其檔案內容也非常豐富多樣。
3利用者對人事檔案需求的多樣性
市場經濟的發展離不開人才,無論是外資、合資、國有企業招聘新的管理人才、技術人才,選拔合格或優秀人才,還是考核、任免、招聘國家公務員以及大中專畢業生社會就業,都不會忽略人事檔案的利用。利用者類型、利用用途的多樣性,導致對人事檔案內容、載體、傳遞方式等方面需求的多樣性;也使得人事檔案不可能局限于單位組織部門使用的狹窄范圍,不僅組織上需要,而且許多個人也需要,那些與個人生活和切身利益密切相關的人事檔案,經常會被組織和個人查閱利用,但它們的要求不完全一樣,呈現出多種多樣的需求。
4人事檔案管理方式和服務方式的開放性
市場經濟的建立,減弱了人事檔案政治化、神秘化的程度,與此同時,信息技術和因特網的飛速發展,改變了人事檔案管理和服務方式。可以采用現代化管理手段與方式管理人事檔案,還可以將不屬于個人隱私內容的人事檔案上網,采用網絡化管理和服務方式,使人事檔案管理部門與外界的人才信息交流,由單一的途徑變為開放式的交流模式。
二、特點
1人事檔案社會化開放式管理模式,是市場經濟條件下的一種新模式,是對人事檔案管理模式的補充,與傳統人事檔案管理模式處于并存發展階段
市場經濟條件下的新模式,與計劃經濟時代傳統人事檔案管理模式有所不同。傳統模式中,人事檔案是由各單位內部組織人事機構分別管理,比較封閉和內向,在過去人事管理中起到了重要作用,在今天也還有一定的適用范圍。但這種模式不應成為現代人事檔案管理中唯一的模式,而應更新、改革舊的模式,建立新的模式,社會化開放式人事檔案管理模式就是一種新的模式,是對現代人事檔案管理模式的補充。
這兩種管理模式處于并存發展階段,各有利弊。傳統人事檔案管理模式對人事檔案的保密、保護,方便本機構使用具有優勢,但過于封閉,利用面不廣,實行規范化、網絡化管理難度較大;新的管理模式服務面廣,便于社會各種機構和人員利用,易采用現代化、網絡化管理方式,但存在易泄密、丟失等問題。我們應充分發揮兩者優勢,克服各自弊病,使人事檔案管理模式更加充實與完善。
2人事檔案社會化開放式管理模式目前主要適用于流動人員人事檔案管理
由于流動人員是辭職、辭退、脫離原單位和沒有工作單位的科技人員、管理人員等,其檔案與一般人事檔案比較而言,具有一定特點,因而在管理模式與方法上也應有所不同。
流動人員一般沒有固定的單位、工作變動較大,與原單位沒什么聯系,他們的人事檔案由縣級以上政府所屬的人才交流中心管理,這種機構具有社會性、開放性和市場性的特點,適用于社會化、開放式檔案管理模式。但有的人才市場還不規范,在流動人員人事檔案管理中還存在不少問題,有待進一步改進。
3社會化開放式管理模式預示著更大范圍內人事檔案管理的一種方向和發展趨勢
即將到來的21世紀,是一個更加開放的社會。知識經濟的發展,人才資源的比較優勢將越來越明顯,人才流動的數量與質量會逐步增強,在更大范圍內實行社會化開放式人事檔案管理模式將成為可能。
今后我國政府機構改革的幅度和力度將進一步加大,機構龐雜臃腫、人浮于事的現狀將得到整治,精簡機構、合署辦公、聯合辦學的大口徑管理方式將被采用,每個小單位自行管理人事檔案的模式將被取代。同時,政治體制改革的深化,會使政府對人事管理逐漸淡化,人才將成為一種沒有任何政府色彩的產業,人事檔案社會化開放式管理模式可能成為一種通用的管理模式。
企事業職工、科研人員及教師等類人事檔案的內容大多是關于其業績、專長、愛好等經歷經驗的記載,值得保密的內容不多;同時,這些人員“干部本位”思想逐漸淡化并趨于消失,政治身份級別看得并不重要,特別是企業破產、兼并出現之后,企業干部任用上出現招聘廠長、經理,企業干部自己可自由擇業,教師和科研人員可轉崗下崗,企事業單位的干部、職工、科研人員變動日益頻繁,構成逐漸復雜,不可能也不必要嚴格按照干部、職工等級由組織人事部門分開管理,完全可以實行社會化開放式管理模式。
三、意義
在中國,人事檔案與戶籍對人才的流動具有極大的制約作用。如果某人想調到更適宜于發揮自己專長特點的地方和單位工作,原單位領導若不同意調走,其人事檔案和戶口就不能轉走,那么,既便是這個人調走了,但在工作、家庭、婚姻、住房等方面都會遇到很多麻煩。如果建立人事檔案社會化開放式管理模式,每個人是社會人而不只是單位人,每個人的人事檔案由社會化的人才機構集中統一管理,與戶籍制度、人事制度協調運行,那么許多問題都會迎刃而解。可見,在社會主義市場經濟條件下,建立一種社會化的開放式人事檔案管理模式是非常必要的。
論文摘要:在信息社會化逐步深入的今天,房地產檔案逐步實現了信息數據化、管理網絡化和服務現代化。這就從技術和管理兩方面對房管部門提出了新的要求,也必然要求提高檔案工作者的綜合素質,從而更好地為房地產事業服務。
論文關鍵詞:房地產檔案信息技術現代化管理
目前,在房地產管理部門中,由于房屋產權產籍檔案的管理方式相對滯后,因而積壓了大量歷史信息需要錄入。要將這些信息在第一時間內全部錄入管理系統并且不能產生誤差,需要大量的時間和大量的人力、物力、財力來完成。如何利用現代化手段,加強房地產檔案數字化建設,實現房地產檔案管理的新突破,已成為當前房地產檔案管理工作的重要課題。利用計算機對房地產檔案信息進行管理,具有檢索迅速、查找方便、可靠性高、儲存量大、保密性好、壽命長、成本低等優點。這些優點能夠極大地提高房地產檔案管理的效率,也是房地產管理科學化、標準化、規范化的一個重要條件。
一、確定適用標準
信息技術標準化是實現信息交換和資源共享的根本保證。在數字化建設中,必須建立好相應的技術標準、管理標準和工作標準,最終建立起一個標準化的數字化利用平臺,實現檔案數字化管理。
二、建設高質量的檔案信息數據庫
房地產檔案管理主要包括兩個方面:檔案原件及檔案數據的管理。檔案原件作為房地產檔案的原始資料有著不可替代的作用,它是檔案數據的來源。房地產檔案管理要實行全方位、多元化的服務模式,房地產檔案網站作為一種紐帶和橋梁,是實現這一多元化服務的有效手段。我們應充分利用這一點,為利用者提供一個交流平臺。一方面我們可將房產檔案中的建筑面積、房屋坐落以及平面圖等無條件公布在網上,對于有條件利用資料的各級用戶可根據自身的用戶級別查詢相關的房產檔案。另一方面,利用者可將自身的相關問題留在網頁上,房地產檔案管理人員可以及時了解適用者的需求,解答問題,搞好服務,方便群眾。
三、重視人員素質的提高
檔案人員是連接檔案與利用者的橋梁和紐帶,檔案人員的素質直接影響到檔案的利用在社會公眾心目中的形象。
四、要突出服務理念
就現代管理科學而言,房地產市場管理同時也是一種服務,是一種由我們管理部門提供給社會層面的服務。當前,社會層面越來越需要更為全面、便捷、自主的房地產市場信息服務,也越來越渴望通過房地產市場管理信息系統來獲取房地產咨詢服務和房地產政策指導,因此,我們只有及時、主動、積極地向新型管理服務職能轉變,才能夠順應社會的呼喚、滿足公眾的需求。房地產市場的信息化建設同樣需要
五、要著力強化系統的協作效能
在房地產市場的信息化建設中,需要從全社會的角度去認識和把握市場信息。一是要制定統一的技術規范,包括業務分類、數據分項、數據定義等技術規范與格式,為各相關業務部門、各相關業務系統今后進一步實現信息資源共享奠定技術基礎;二是要在系統中盡量延伸和拓寬市場數據的采集面,并規劃和設計出必要的數字化實現途徑;盡可能多地實現各關聯機構、協作部門業務數據的采集、轉換,促使更多的業務內容轉換成房地產市場所需要和必備的業務信息流;三是要實現系統間的數據交互,新的系統必須支持系統間、部門間數據資源交互和傳遞,實現同類業務信息的一致和共享。
六、當前房地產檔案數字化管理的幾點建議
1.提高數字化管理的認識,建立完整規范的檔案資料,房地產檔案數字化的目的是最大限度地提供利用,滿足社會需求。
2.制定房地產檔案館數字化建設發展規劃,并分階段有步驟地實施在數字化建設過程中,必須充分考慮到各地房地產檔案管理部門歷史上形成的數量龐大的庫存檔案,以及每年數量激增的綜合反映,建立一支既懂檔案管理,又懂房地產管理和計算機知識的專業隊伍,是實現房地產產權檔案信息現代化管理工作的關鍵。
3.檔案人員要加強學習房管部門相關專業的一般知識,如《檔案法》、《城市房地產權屬檔案管理辦法》等。