時間：2023-05-28 09:16:41
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河岸是水中生物體系和陸上生物體系的連接部位，是水體與周邊土壤間物質和能量交換的通道，有適合各種生物生存繁衍的潛在環境。傳統的硬化不透水護坡護岸將陸地與河水隔斷，不僅破壞生物賴以生存的自然環境，而且也隔斷了生物與微生物的整體生物鏈，破壞了水生態循環的平衡，導致河道天然自凈能力遭到破壞。因此，在中小河流治理時要像維護有生命的動物呼吸功能一樣，保持河水與兩岸陸地的順暢交流，多采用生態護坡護岸技術，盡量少用硬質化材料護砌。生態護坡護岸包括植被護坡護岸和生態材料護坡護岸，植被護坡護岸是在河道岸坡緩、水流慢處采用草地、喬木和灌木護岸，生態材料護坡護岸則多采用高孔隙率的天然透水材料或透水混凝土空腔預制砌塊結構。生態護坡護岸能減輕河道岸坡侵蝕，增強河床邊坡穩定性和抗沖刷能力，同時減少對動植物生存環境的影響。植被護坡護岸利用植被群落根系密集、縱橫交錯的特點，增加河岸土體的堅固性和穩定性，植物根系還能吸收土壤水分，提高土壤顆粒間的粘聚力，提高土體強度，穩定河道岸坡。生態材料護坡護岸則具有透水透氣、固土護坡、空間延伸的特點，在保護和穩定河岸的前提下，還有利于發揮河流的自我修復功能，常用的生態材料護坡護岸有格賓石籠、雷諾護墊、三維植被網、生態袋、生態混凝土、聯鎖式護披磚、木樁加柳枝捆、駁石等。在中小河流治理中，生態護坡護岸的抗沖能力是決定其能否在工程中被采用的關鍵，表1列舉了部分生態護坡護岸的抗沖流速，可供設計參考。
2重視維護河流生境，建設有生命的河道
河流生境一般指包括河床、河岸、濱岸帶在內的河流的物理結構［3］。河流生境是河流生態系統的重要組成部分，為河流生物的正常生活、生長、覓食、繁殖等活動提供必需的空間和庇護場所，是河流生物賴以生存的基礎。河流生境的破壞，將引起水生態系統的退化，使微生物的生物多樣性降低，魚類的產卵條件發生變化，鳥類、兩棲動物和昆蟲的棲息地改變或避難所消失，造成河流生物物種數量的減少和某些物種的消亡。在中小河流治理中，必須重視維護河流生境，不因河道治理帶來河流生物物種的減少或消亡，努力營造蛙叫蟲鳴、魚蝦暢游、水鳥翱翔的景象，建設有生命的河道。在河岸、濱岸帶，根據坡面土壤含水量的變化情況，依次栽種水生植物、濕生植物和中生植物(見圖1)［4］，植物選擇要遵循物種多樣、高低錯落、喬灌草結合、共生適宜的原則;在水中由水岸淺水區到深水區，梯級栽植挺水植物(如:荷花、蘆葦、香蒲、茨菇、千屈菜、水蔥、菖蒲、澤瀉、水生美人蕉等)、浮葉植物(如:睡蓮、野菱、王蓮、茨實、莼菜、荸薺等)和沉水植物(如:金魚藻、苦草、水柳、水蘭、水榕、鳳凰草、伊樂藻、輪葉黑藻等)［5］，這些水生植物將為魚卵的孵化、幼魚的成長以及魚類躲避捕食提供良好環境。河道中清除受污染的底泥，提高河床孔隙率，為微生物、水生植物生長創造條件。疏浚與清淤要維護河道原生態河貌，在滿足防洪要求的前提下，盡量保留河道天然灘(洲)，條件允許的情況下，河床中可建造河心灘(洲)、生態島或采取打木樁、拋石的方法建造急流、淺灘和深潭，在部分河灘上開挖凹地，營造出接近自然的流路和有著不同流速的水流，造就水體流動的多樣性，滿足不同魚類的需要。護坡盡量使用堆石、干砌石、多孔混凝土構件和自然材質制成的柔性結構，為水生動物提供生息繁衍的空間。此外，在正常水位以下可設置人工魚巢，提供魚類等水生動物的生存空間。圖2是空腔預制塊人工魚巢斷面示意圖，圖3是魚巢式空腔預制砌塊結構圖。
3注重改善河流水質，建設清潔的河道
良好的水質是河流功能發揮的前提和保障，健康的河流應該具備清潔性，水體清澈并擁有良好水質，能滿足飲用水源、工農業生產、生物生存以及景觀用水等河流功能的要求。中小河流一般位于流域水系的上中游，河流水質不僅影響其自身功能的發揮，也直接影響到整個流域的水質狀況。目前，由于工業污水和生活污水處理力度不夠、化肥和農藥的不合理使用以及普通群眾環境保護意識淡薄、環境執法力度不夠等原因，造成河水污染、水質惡化。在一些農村地區，農民將生活垃圾棄置分散在河道岸邊，造成水體和土壤的污染，一到汛期，垃圾在洪水的作用下隨水流漂移，污染范圍進一步擴大，嚴重危害河流水質。在中小河流治理中，必須注重改善河流水質，努力建設清潔河道。底泥疏浚是解決河流內源污染的重要措施，通過底泥的疏挖，可以清除污染水體的內源，減少底泥污染物向水體釋放，對于一些污染嚴重的中小河流，應該采取河道底泥疏挖置換的措施。對于生活和生產垃圾，在河道范圍內的必須予以清除，同時要求垃圾遠離河道堆放，并建設垃圾分類收集—無公害處理—資源再利用系統，提高垃圾的處理利用效果;對于污水，應限制直接向河流排放，加強對沿河工業點污染源的監控，建設污水收集—處理—再生水回收利用系統，污水只有經過處理達到水質排放要求后才允許進入河流。此外，要推廣測土施肥技術，控制農業等面源污染，在河道兩岸建設生態濱岸帶，發揮生態濱岸帶的緩沖作用，通過植物吸收、吸附、過濾、氧化還原等物理和生物化學作用來分解污染物，使面源污染物盡可能在生態濱岸帶中被消化和吸收。水系連通和人工濕地對于恢復河流水體自凈能力也有很好的效果，水系連通后將形成水流網絡，通過河流上水利工程設施的科學調度和運用，人工調水配水，實現水資源的優化配置，讓死水變為活水，流動慢的水變成流動快的水，提高水體的自凈能力;人工濕地一般由基質、附著在基質上或水里的微生物和生長在基質上的水生植物組成，形成基質—植物—微生物的生態系統，當污水通過該系統時，污染物質和營養成分被系統沉淀、吸收、轉化、分解，從而使水體得到凈化。此外，人工生物浮島(生物浮床)、水生動物操控技術(增殖放流)、人工曝氣增氧、跌水復氧、微生物修復等技術也能夠達到清潔河流的目的，在需要時可以考慮采用。
4充分利用本地植物資源，建設原生態的河道
河道植物除了生態綠化和景觀效用以外，往往還要求具有耐濕、耐貧瘠、根系發達、固土和抗沖刷等特點，由于本地植物是當地特定氣候及地理環境下的產物，其適應性強，在當地的分布廣，易于獲取，特別是一些河道兩岸的當地植被，在長期自然條件下能夠存活，是經過考驗的，說明最能適應當地河道的生存環境。在中小河流治理中，由于河道不可能像城市公園或綠地那樣來維護管理，因此，除非有特殊景觀要求，否則應盡量選擇土生土長的本地植物，充分利用本地植物資源，建設原生態的河道。中小河流治理中有意識地選用本地植物(樹、草種)，不僅容易成活、易于養護，同時還可以降低造價、節約工程投資。建設原生態河道首先在植物選擇上應遵循“本地樹種、草種為主”、“適地適樹”、“適地適草”的原則，即通過對工程區及其周邊環境中土壤氣候條件、植被現狀、當地栽種習慣等的調查和研究，篩選出適合于當地土壤、氣候及水文條件并與當地環境相協調的優良鄉土樹、草種。其次，在栽種時要注意科學合理搭配，喬灌草結合，高低錯落、疏漏有致、物種多樣，盡量營造出一種原始、天然的原生態地貌。由于外來植物往往不能適應本地的氣候環境和條件，成活率低，栽種及管護成本高，在中小河流治理時不宜大量引種。有些植物生態適應性和競爭力特別強，又缺少天敵，如選用不當，還會帶來一系列生態問題，如喜旱蓮子草(又稱空心蓮子草、水花生、革命草)，由于適應于多種生境，繁殖力強，生長迅速，且難以清除，堵塞河道，影響泄洪，威脅本地生物多樣性，已成為公認的惡性外來入侵植物，此類植物絕對不能選用［6］。在植物選擇時，要注意常綠植物與落葉植物混種、深根系植物與淺根系植物搭配、陽生植物與陰生植物分層栽種的原則，有固土護坡功能的植物優先選用，充分發揮植物的護坡作用和生態效應，力求栽種方案經濟實用，栽種效果自然美觀。
5堅持就地取材、治理與保護并重原則，建設低碳的河道
低碳是21世紀以來對工程建設的新要求，中小河流治理要實現低碳的建設目標，在整個設計環節都必須考慮低污染、低排放、低耗能。鋼筋、混凝土是人們熟知的傳統建筑材料，但在生產和使用過程中，這些材料很難達到低碳環保的要求，因此，在治理中應盡量少用或不用，即使要用也盡量采用生態混凝土，利于碳匯。河道及兩岸的花草、樹木可以進行光合作用，吸收二氧化碳，都是低碳的，在施工過程中要注意保護，避免破壞，特別是河道兩岸的古樹和名木，在整治中要做到避讓與保護。由于施工場地臨近河流，施工過程中要注意減少對河道水體的污染，施工棄渣、廢料不能沿河堆放，能利用的盡量利用;施工廢水要經處理后才可排放，避免因施工而污染河流;施工結束后要將施工場地破壞的植被恢復，不因治理帶來河道生態系統破壞……總之，在中小河流治理過程中，要堅持就地取材、治理與保護并重的原則，努力建設低碳的河道。中小河流治理時疏浚、清淤以及基礎開挖出來的土料、砂礫石、鵝卵石等都是理想的綠色建筑材料，低碳環保，堤防填筑中應盡量利用這些河道開挖料，少用漿砌石或混凝土，以利采取生態護坡。對于鵝卵石多的山區河流，可采用石籠結構生態型護岸，網籠選用定型產品(見圖4)［7］，無需現場制作，籠眼大小還可根據鵝卵石粒徑進行調整。按照使用要求，調整網籠尺寸，將鵝卵石裝入網籠中，在河岸合適位置堆放，就可形成石籠擋土墻式護岸或石籠貼坡式護岸(見圖5)［5］。石籠結構具有易于施工、適應基礎不均勻沉降、抗沖能力好、透水、鵝卵石能再利用等特點，石籠結構還可提供植物生長、小魚小蝦生存條件，利于維護自然生態環境，也與周圍景觀更加協調，是山區中小河流治理建設低碳河道的好方法。此外，對于具有卵石、砂卵石河床的中小河流，當需要在河道中人工修筑壩抬高上游水位時，在水淺流緩處可考慮采用榪槎壩。榪槎壩可采用木、竹、鋼筋混凝土桿件等做榪槎支架，選擇塊石或土、砂、石等作為填筑料，構成透水或不透水的榪槎壩［8］，通過榪槎壩束窄河道斷面，達到抬高上游水位的目的。
6結語
1工程概況
封開縣漁澇河治理工程在2010年被正式批準列入全國重點地區中小河流近期治理項目，并在中央財政不斷加大對全國水利投入的大環境下，工程在2011年10月正式動工，到2012年12月全面實施完成。漁澇河治理工程主要任務是防洪排澇、兼顧生態環境整治；主要建設內容為：河道綜合治理長度3.74km，加高加固左、右岸堤防7.22km，新建箱涵6座，清疏河道3.7km。工程防洪標準采用20年一遇洪水標準設計，堤防級別為4級，穿堤建筑物級別與堤防級別一致。排澇標準采用10年一遇24小時暴雨產生的經流量：城鎮及菜地按1天排干設計；農田按3天排干設計。工程總投資3500萬元。工程建設的設計、施工、監理各環節均采用公開招投標辦法，嚴格招投標程序，選擇全國符合資質要求、信譽良好、有較好業績的單位承擔。同時，建立健全工程質量管理和安全管理監督體系，簽訂質量監督責任書和安全生產責任書，制定度汛方案，確保工程建設質量和工程安全度汛。漁澇河治理工程已經有關部門驗收合格，防洪標準由原不足5年一遇提高到20年一遇，正發揮著顯著的防洪效益和生態效益，保護人口5.2萬人，保護農田2.5萬畝，產生的多年平均年經濟效益780萬元。
2中小河流治理工程建設管理中存在的問題
首先，我國大部分中小河流的河道都會經過很多鄉鎮農村，對其進行治理建設需要土地，但是由于其實際涉及到的范圍較廣，再加之對其征地的補償工作中常常會與當地居民發生矛盾，使得征地拆遷的難度較大，無法及時的進行選址建設。其次，中小河流的治理工程一般都是在露天的環境之下進行施工建設，受到地區自然地理環境和氣候因素的影響，當發生雨雪和大風等惡劣天氣的時候不得不暫停施工建設，工期不受控制，導致在汛期來臨之前無法實現工程竣工，因而帶來了較為嚴重的損失。另外，由于中小河流通常都位于較為偏遠的山區，距離城市中心比較遠，交通不發達，再加之由經濟水平落后而帶來的思想觀念的陳舊，使得地區居民的環保意識不強，亂砍濫伐而引發的水土流失問題，使得中小河流的防護工程無法順利開展。
3提升中小河流工程建設管理水平的對策
（1）做好工程建設前期準備工作。為了能夠有效的解決與當地居民發生的征地矛盾糾紛，保證治理工程建設的順利進行，地區的相關機構經過長期的協調，編制完成《XX河治理規劃報告》，同時還要組織專門的人員到建設現場進行前期的勘查工作，并與設計單位簽訂設計合同，將完成的《XX河治理工程設計報告》上交進行審查，并由地區水利主管部門批復工程建設的投資款項，在招投標結束之后，要與中標單位簽訂施工合同，為河流治理工程建設奠定堅實的基礎。（2）工程實施階段的建設與管理。1）加強安全管理。水利工程的建設一般具有作業流動性較大、施工勞動條件較差、施工周期較長等實際特點，極易受到地理環境和氣候條件的影響，屬于安全事故高發的領域，因此，為了保證河流治理工程的順利建設，必須要加強對施工人員和施工過程的安全管理力度，建設單位要建立起安全生產的規章制度，使得工作人員的安全意識水平得到提高，規范其安全施工行為，從根本上確保工程建設的安全性；2）執行質量管理強制性標準。提升對中小河流治理工程建設的管理水平，最主要的就是要嚴格執行質量監管的強制性標準。建設單位必須要建立并完善相應的規章制度，對工程建設中的各部分責任人和其所具有的權利義務進行明確，并且要根據工程建設的實際特點來下發工程質量管理制度的文件，在文件重要位置對具有強制性的內容進行重點強調，從制度層面上來約束工程建設的實施；3）對施工圖紙進行設計交底。在進行工程建設之前，設計單位還需要向上級建設單位進行設計圖紙的交底工作，而建設單位則要對施工圖紙的數量和質量進行檢查，確保其設計內容符合本項工程的實際需要；并對其設計中技術的應用以及現場實際問題的解決進行重點檢查；同時，還需要對其隱蔽工程的設計進行核查。（3）工程驗收階段的監督和控制。在工程建設結束之后，相關管理部門要組織人員到現場對工程建設的實際質量進行檢查。一方面，要保證其施工竣工文案的完整性，其編寫是否規范，施工建設是否按照合同中所簽署的內容進行；另一方面，還要安排質檢員對工程建設的原材料、設備設施、混凝土施工等進行檢驗，在確保不存在偷工減料的問題之后，再進行竣工簽字。
4結束語
根據中小河流治理工程施工監理實踐，我們認為要做好此類項目的監理，就應該加強以下幾方面的監理工作：
1.1根據工程專業特點和區域布置，配備配足相關專業監理人員
中小河流治理工程一般分標較多，根據分標情況，監理單位應配備滿足現場要求的監理人員，數量上、專業上均要滿足要求。數量上，要確保每個標段均有監理力量，使各施工環節處于可控狀態；專業上，水工、測量、金屬結構等均要安排監理力量，按圖監理，按規范監理。
1.2督促施工單位人員到崗到位，上足施工力量
從施工三要素“人、材、機”入手，對照投標文件檢查施工單位施工力量到位情況。重點檢查項目經理和技術負責人是否到崗到位，確保項目施工強有力的組織領導；檢查各類材料配置準備是否滿足施工進度需要；檢查施工機械設備是否滿足進度需要，是否滿足現場施工技術要求。
1.3進行合理的項目劃分，便于工程驗收和質量評定
依據《水利工程施工質量檢驗與評定規范》，結合分標實際情況，對工程進行合理的劃分，有利于工程各工序、單元、分部及單位工程的驗收，有利于合同工程完工驗收。一般思路為：以鄉鎮為標段的，以1個鄉鎮為1個單位工程，各主要河道為主線作為各子單位工程，各河道各類建筑物作為各分部工程，下劃分若干單元工程。
1.4定期召開工程例會，及時解決各類問題
由于中小河流治理工程時間緊、任務重，一般宜每1~2周定期召開工程例會。會議主要分析質量、進度和安全及矛盾協調方面存在的問題，拿出解決措施及時解決問題，推進工程進展。對質量不符合要求的，督促施工單位及時整改，防止整改不到位影響質量和進度；對進度滯后的，要求施工單位拿出趕工措施，會后督促落實；需要協調解決矛盾的，請建設單位現場協調解決，確保工程順利推進；對現場檢查發現安全隱患或施工單位安全措施不到位的，會議現場提出具體要求，由施工單位具體落實，消滅安全隱患，避免發生安全事故。
1.5與建設單位加強聯系，取得建設單位大力支持
協調工作是監理工作的重要組成部分，中小河流治理工程監理實施過程中一定要加強與建設單位的聯系。對施工單位的訴求及地方矛盾的協調，要第一時間向建設單位匯報，以便建設單位第一時間解決問題，有利于提高工程質量和進度。涉及工程變更的，需及時報告建設單位聯系設計解決，及時出具設計變更方案。
1.6加強工程質量監督管理工作
（1）監理人員在施工進行階段的檢查首先要做到工作認真負責。要注意監督施工過程中圖紙設計是否發生了改變，施工是否和圖紙一致。在施工過程中要注意對現場的了解。要經常在施工現場四處檢查，了解施工現場的情況，發現問題的時候要及時記錄下來。要注意和相關人員探討自己發現的施工過程中出現的問題，通過經常進行交流，保證工程的質量。而這個過程則要求監理人員要有一定的專業知識和責任心。項目監理機構可以通過不定期召開內部監理會議，討論工程中存在的問題，查閱相關圖紙和施工規范，研究處理對策，拿出最佳解決方案。
（2）對于一些關鍵工序和重要隱蔽工程，要加大監督的力度。對這些工程的每一道工序都要嚴格要求，仔細檢查，防止當前施工中的問題對整個施工或者下一個階段的施工造成影響。要加強對隱蔽工程的聯合驗收，加強對重要部位混凝土澆筑的旁站監理，加強對土方回填施工的巡視檢查和取樣工作，加強對測量放樣工作的檢查，加強對河道清淤前后測量的監督工作。各個細節、各個環節均要落實責任，責任到人，及時收集和整理第一手資料，把好工程質量關。
（3）要注意加強與各參建單位的交流溝通。及時協調解決各參建單位在施工過程中出現的分歧和矛盾，促進各參建單位團結協作，提高工程的質量管理水平。
1.7加強工程進度控制及投資控制工作
根據工程特點，中小河流治理工程監理在進度控制方面要做好以下幾項工作：
①根據業主總體進度計劃編制監理工程師計劃；
②審查承包商報送的施工進度計劃；
③對工程進展及進度實施過程進行控制，發現問題及時督促其采取糾偏措施；
④向業主提供關于施工進度和工期優化的建議及分析報告；
⑤依據工程建設監理合同規定，向業主編報工程進度信息。投資控制方面，監理要做好以下幾項工作：
①項目監理機構應認真研究和閱讀施工合同及招投標文件，確定合理的工程合同價款及計價方式；
②嚴格控制工程變更，可變可不變的盡量不要變更；
③嚴格控制現場簽證，不合理的簽證堅決不予確認，合理簽證要及時會同各方辦理簽認手續；
④正確處理索賠，對于施工單位提出的索賠，要及時聯系建設單位商定；
⑤要做好監理記錄，注意原始資料的積累；⑥要及時審核并按實撥付施工進度款。
1.8加強安全監理工作，確保工程順利實施
1.8.1要加強施工準備階段的安全監理工作
（1）監理機構制定安全監理工作文件。總監理工程師要根據合同及監理規范要求，主持編制安全工作制度、安全監理工作流程、安全監理崗位職責、安全監理規劃、安全監理實施細則以及危險性較大的分部分項工程的專項安全監理方案等，并按規定程序報批和下發，以明確安全監理工作的方法、措施和控制要點以及對承包單位安全技術措施和施工安全控制的檢查方案等。
（2）健全監理機構安全監理組織。根據合同約定的監理安全責任，監理機構須設置專職安全監理工程師，各鄉鎮項目區均需配備監理業務熟練的安全監理工程師，在總監的領導下開展相應安全監理工作。
（3）組織安全監理工程師審查施工單位的安全組織機構和保證體系，重點是安全生產許可證持有情況、特種人員的持證上崗情況、安全保證體系中安全生產管理制度、各生產要素配備情況。安全監理要審查總包單位、專業分包和勞務分包單位的資質，監督施工單位向保險公司購買工程保險。安全監理工程師要督促施工單位簽訂項目安全生產協議書和安全生產文明承諾書等。
（4）總監理工程師應組織安全監理工程師重點審查施工單位提報的安全技術保證措施、重點或危險性較大分部分項工程的專項施工方案，審查的內容至少應包括監理規范要求的主要內容，并簽署監理審查意見督促施工單位完善后實施。
1.8.2要加強施工過程中的安全監理工作
（1）全過程督促監督施工單位按照設計文件、驗收標準、工程建設強制性標準以及經批準的施工組織設計、施工安全技術措施和專項安全施工方案組織施工。
（2）加強過程監督控制，監督施工單位現場安全生產保證體系暢通運行，并將發現問題采取的監理指令、整改要求和整改結果等情況如實記入監理日志。
①按計劃檢查施工單位專職安全生產管理人員和其他主要人員的到崗情況，人員到位不符合要求堅決制止施工；
②抽查電工、焊工、挖機機械工等特種作業人員的持證上崗情況；
③檢查施工現場各項安全生產管理制度的落實執行情況；
④檢查施工單位安全教育計劃的落實情況和分級安全技術交底的執行情況。
（3）按規定程序參與施工現場安全事故的上報、調查和處理。一旦發生安全事故，按規定時間和規定程序及時報告建設單位，由建設單位逐層上報，不瞞報，不謊報。
（4）安全監理工程師日常對安全防護情況的檢查和易發生事故的重點部位及環節的檢查應做好記錄。針對檢查發現的問題，按其嚴重程度及時向施工單位發出相應的監理指令，要求施工單位立即進行整改，責令其消除安全事故隱患。情況嚴重的，由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位。
2結語
關鍵詞：中小河流；治理；建設
中圖分類號：TV212.5+2 文獻標識碼：A
中小河流具有局部暴雨強度大、洪水突發性強、漲勢猛、洪峰流量大、預報預防難度大、發生頻率高等特點, 極易造成泥石流、堤防決口、沖毀村莊和道路、淹沒農田等重大災害。災害損失大，影響面廣。
我縣境內主要有長江流域二級支流青通河、七星河、九華河、陵陽河等四條主要河流，上游河道陡峭，中下游河勢平緩、兩岸土地肥沃, 城鎮、村莊密集, 洪澇災害損失較大，中小河流洪水災害嚴重影響我縣國民經濟發展, 威脅人民生命財產安全, 必須按照中央和省市統一部署, 加快中小河流治理工作。
一、我縣中小河流現狀
“七山一水一分田、一分村莊和道路”，我縣河流主要為山區型河流，主要特點是源短流急, 洪水暴漲暴落，現有河道行洪能力差，堤防防洪標準低，汛期經常洪水泛濫，需要消耗大量的人力物力資源用于抗洪搶險，社會影響面廣，經濟損失大，成為影響我縣經濟發展重要薄弱環節之一。目前中小河流主要問題：
一是堤防防洪標準低。現有河道堤防大部分為上世紀七八年代人工挑筑而成，普遍存在防洪標準低，堤身單薄矮小，險工隱患多的問題，甚至部分河段堤防處于不設防狀態, 每到汛期險情頻發。
二是配套設施不全。排澇閘站設備老化、年久失修，內澇不能及時排出，加大災害損失。配套灌排渠道不全，不能充分發揮灌排效益。
三是部分河流流域水土流失嚴重, 加之非法采砂以及攔河設障、向河道傾倒垃圾、違章建筑等侵占河道的現象日漸增多, 加上多年未實施清淤, 致使河道萎縮嚴重, 行洪能力逐步降低。
四是維護經費嚴重短缺，“兩工”政策取消后，群眾投勞農田水利投入機制和組織方式發生很大變化, 對河道堤防維護疏浚日趨減少,加上地方政府財力不足，維護費用嚴重短缺，因管理機制等情況影響，長期以來, 中小河流治理缺乏投資機制和渠道, 治理資金嚴重不足的情況普遍存在。
五是技術力量薄弱，基層水利技術人員缺乏，高水平的水利技術隊伍嚴重不足，管理方式落后，許多水利設施的管理水平仍停留在二十年前的水平。
二、中小河流治理過程中存在的問題
一是規劃設計深度不足，根據已實施的幾個河段實施情況來看，中小河流規劃設計中存在與當地城鎮規劃未完全對接，造成實施過程中出現一些大的變更。部分項目設計過程中未能考慮治理區域實際情況，存在照搬照抄現象，未采取因地制宜的治理方式，造成設計方案的不可行，成為設計變更的主要原因之一。
二是綜合規劃程度不高。缺乏區域整體性綜合性規劃，項目區內的灌排及渠系配套設施未能同步建設，防洪標準提高后，排澇灌溉能力未能充分發揮，影響項目綜合效益。同時，未考慮項目實施對相鄰區域的影響，實施河段保護范圍防洪標準提高，但在現有河道有限的行洪能力情況下，勢必會加大相鄰未治理區域的洪澇災害損失，形成新的防洪薄弱段，受災區域群眾意見大，對受災區域要求治理的意愿強烈。
三是拆遷征地難度大。根據防洪保護范圍的重要程度，前期實施的治理河道主要分布在縣城和重要集鎮，土地價值高，群眾利益訴求多，拆遷征地工作難度非常大，處理不好，易出現中。造成部分項目因拆遷征地問題遲遲未能正常開工，或形成遺留問題，拆遷征地工作進度成為制約工程進展的最大因素。如我縣青通河防洪工程（一期）西側防洪堤一段約400米長堤防因拆遷問題，致使此段堤防延后近一年時間施工，整體工程推遲半年時間完工；七星河防洪工程堤防加培中因一戶占堤建房戶遲遲未達成拆遷協議，堤防形成30米長的缺口，直至2013年主汛期前進行了強制拆遷。
四是影響因素多。相比病險水庫除險加固等水利工程建設，中小河流治理項目具有范圍大，戰線長，涉及面廣的特點，大部分治理河段長度在5～10公里，部分項目存在跨鄉鎮跨區域實施情況。項目實施中拆遷征地工作量大，涉及的利益群體多，施工環境復雜。同時，河道治理中堤防達標加培，穿堤涵閘回填因土方填筑工程實施的特殊性，受季節性影響大，有效工作日少，工期延遲的情況時有發生。
三、中小河流治理中的幾項措施
（一）科學規劃、扎實做好前期工作
中小河流治理工作必須進行科學論證、 全面規劃。根據防洪保護對象的重要程度，堅持防洪保安優先，兼顧抗旱的指導思想， 按照輕重緩急的原則優先對城區集鎮和兩岸基本農田保護區以及人口稠密區的河段進行達標加固建設，通過逐步治理最終達到根治洪澇災害。一要注重流域整體與局部, 河道上下游、左右岸的關系;協調好干支流治理、主體工程與配套工程的關系; 工程措施與非工程措施的關系; 河流治理開發與環境保護之間的關系等。二要加強與于治理河道所在地政府、城市規劃、交通等部門的協調溝通,做好相關部門的對接工作，避免出現大的方案調整。三要夯實基礎資料，重視河流的基本情況的搜集、整理、分析, 充分利用以往規劃治理的成功經驗,深化初步設計。四要廣泛聽取各方面的意見和要求，對境內河流分批次、分重點地進行有序、有效的規劃治理。
（二）健全組織機構,嚴格執行“四制”
為確保項目順利實施，必須建立健全組織機構，嚴格落實“項目法人制、招投標制，工程監理制，合同管理制”等“四制”，按規范要求報批市水務局和縣政府批準成立建設工程項目法人，明確了法定代表人和技術責任人。由縣政府成立由治理河段鄉鎮、相關部門、縣直單位組成的工程建設領導小組，明確各成員單位職責，用來指揮協調全縣的中小河流建設。同時，針對各個工程成立了現場建設管理處和工程建設指揮部，用來負責具體項目建設管理和協調工作，提高了建設管理效率。為確保招投標工作的公平公正性，所有項目全部進入省水利招標平臺進行公開招標，
（三）加強建設管理,確保工程質量
為做好工程建設管理工作，項目法人單位設置建設管理科，質量安全科、財務科等內設科室，明確各科室組成人員和具體職責，各工程現場建設管理單位也參照設置相關科室，將職責落實到崗到人。現場管理中，形成以“質量為中心，安全、進度、投資三控制”的管理模式。加強關鍵環節、隱蔽部位的驗收工作，嚴格執行關鍵部位監理旁站制度，著重加強鋼筋驗收、混凝土澆筑、土方填筑攤鋪碾壓質量等關鍵部位、關鍵環節的質量控制，保證施工質量滿足設計要求。
“安全生產，警鐘長鳴”，在抓好工程質量的同時，加強工程現場臨時用電、機械設備、運輸車輛及操作人員的安全管理，定期進行安全大檢查，主動查擺風險點，充分考慮不安全因素，落實各項安全措施，將事故發生率降到最低。確保無大的事故發生。
充分考慮水利工程度汛要求和施工季節性，根據工程實施內容提前制度進度計劃，在實施過程中根據天氣等客觀因素影響適時進行調整，搶抓晴好天氣，上總機械設備，保證工程如期完工，正常發揮效益。
嚴格工程計量簽證和工程變更，根據實際情況優化不合理的工程設計，避免不合理的工程支出，從總量上控制工程總投資。
（四）加強協調工作,優化實施環境
【關鍵詞】 GPS RTK測量，中小河流治理，應用
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
河道測量為河道治理項目的規劃設計、施工及竣工驗收及河道管理部門劃界豎樁提供了最基礎的技術保障。在中小河流治理工程中，測繪在每一項工作中都發揮著及其重要的作用，中小河流治理河道測量的主要內容包括：控制測量、河道縱橫斷面測量、帶狀地形圖測量、水下地形圖測量，其中帶狀地形圖及縱橫斷面是中小河流治理項目中最重要、最基礎的工作。隨著GPS全球定位系統及全站儀的出現和測繪數字化成圖技術的發展，構成了現代測繪技術體系的主要組成部分。GPS全球定位系統具有高精度定位、全天候作業、測站之間無需通視和操作簡單等特點，數字化計算機成圖系統能快速高效地把測繪外業數據轉換成數字地圖，極大的減少了內外業勞動強度，而且成果精度高、規范整潔。GPS等現代測繪技術的應用，確保有效地完成了中小河流治理各階段的測繪任務。
1GPS RTK測量技術原理
以載波相位觀測值為基礎進行實時差分解算的測量技術史GPS RTK實時動態測量的定位原理，可以在相對較短的時間內計算出整周模糊度的值，實時動態中解算整周模糊度的常用方法有兩種：最小二乘搜索法和模糊度函數法，可達到厘米級的解算精度。使用RTK技術測量時，能夠同時使用兩臺以上GPS移動站接收機進行測量，在RTK作業模式下基站和移動站至少保持能夠同時跟蹤4顆以上的衛星，并且信號強度達標。一般情況是一臺GPS接收機架設在已知的控制點上，通常稱為基準站，流動站都是利用一組衛星進行觀測，基站點將觀測到的數據通過數據鏈傳送到流動站，流動站將該數據與本身觀測到的數據進行差分解算，從而得到流動站和基準站之間的具有較高精度的相對位置，最終將解算處的流動站的三維數據存儲并傳輸來即完成了動態觀測。
2 GPS RTK測量技術特點
2.1 測站間不受通視限制
用以往常規測量中測站間相互通視是必須的前提，而GPS這項功能使得在測量選點上不受限制，靈活方便，可以根據實際需要確定位置，但對每個測站的要求必須是上空開闊，保證接收GPS信號不受干擾，接收到有效的衛星信號。
2.2 作業距離長
RTK測量技術可以在測區15km范圍內，有3個以上的高等級測量控制點，可以求出四參數和七參數，不用在逐級控制，隨著連續運行參考站系統（簡稱CORS）的普及，一般可以覆蓋60km的距離，操作方便，效率更高。
2.3 測量精度高
GPS高程測量觀測時要充分考慮影響GPS測量精度，目前的GPS可以保證在動態的情況下幾秒鐘內就很容易達到±10～20mm的定位精度，這完全可以滿足水下地形點的平面位置精度要求。在靜態情況下，50km的基線上，雙頻GPS接收機的定位精度一般可達到為5mm+1ppm，隨著相對距離的增加，GPS測量的優勢更加突出。
2.4 觀測時間短
隨著GPS測量技術的不斷完善，軟硬件不斷更新，GPS布設一般等級的控制網時，根據規范要求，在每個測站上的觀測時間一般在1～2左右，而采用快速靜態定位的方法，靜態相對定位只需20min左右，動態只需幾秒鐘，觀測時間更短。
2.5 提供三維坐標
GPS可同時對測站點上的三維坐標進行觀測，而且能夠滿足四等水準的精度要求。
2.6 操作簡便
測量員RTK測量作業時只需架設和開關儀器、量取儀器高、觀察儀器的工作狀態，只要拿著GPS走到測點上就可以完成衛星的捕獲、記錄以及參數計算等工作。
2.7 全天候作業
GPS衛星分布均勻，設置合理，基本上在全球每個地方都有信號，保證了一般不受天氣狀況的影響隨時觀測。
3 GPS RTK測量技術應用案例
承德市平泉縣大凌河河道治理工程屬于第二批中小河流治理項目，位于平泉縣西北部，屬山區河道，治理河道總長約15km，河道內外高差3～4米，河堤內多雜草、垃圾，左岸為農田和舊壩，高桿農作物和樹木茂盛，農業大棚較多，通視條件差。平行著河道公路路邊有D級GPS控制網。本次治理工程規劃設計階段的測量任務是河道縱橫斷面及帶狀地形圖，施工階段有施工放線、監理驗線以及竣工驗收測量。
在第一批中小河流項目測地形圖首先在測區設置圖根控制點，然后把全站儀架設在圖根點上，在圖根測站點上對地形地貌等支點進行觀測，要求各碎點必須與測站點通視，而且一般需3～4個人操作，需要拼圖時一旦有漏洞需要返測。利用RTK技術測量，只需一個人在碎部點拿著移動站停留幾秒鐘的時間，就可以確定點位精度，隨時在手薄里輸入特征編碼，完成把外業數據帶回室內，用南方CASS成圖軟件就可以繪出所需要的地形圖及縱橫斷面。本工程的平面控制采用原有的D級GPS控制網，求出7個參數，存入移動手薄里。河道縱橫斷面及1:1000帶狀地形圖的測量點位數據采用南方靈銳s82型GPS接收機進行RTK測量。在陸地測量時，共2人2組施測碎部點，對抽檢的構筑物點位的細部坐標進行連測，點位精度均能滿足規范要求，細部測量點在CAD成果圖中分層反映，測量成果滿足《1:500、1:1000、1:2000》（GB/T7929-1995）要求，在8d的時間內，共6人完成外業成果，內業3d完成并通過了質量驗收。
大凌河治理工程的施工放線、監理驗線以及竣工驗收測量均采用南方靈銳s82型GPS施測，在工程放線，監理檢測，竣工驗收前需要把設計好的點位坐標輸入手薄中的放線文件中，仍然采用原來的參數，只需一個人操作，根據手薄的動態提醒，拿著GPS移動站走到所需的位置上去，即迅速又方便，而且精度還很高，滿足規范要求，從而較以前量測方法，能夠提高施工和監理單位的外業量測效率。
4 GPS RTK測量技術應用建議
4.1 選擇適宜的空間環境
在實際施測過程中發現每天下午4.00到第二天11.00之前，衛星信號較好，衛星個數較穩定，測量效率較高，而中午時分衛星信號值較低，采集的數值很難求出固定解。所以應根據施測的環境，選擇穩定適宜的作業段進行測量。
4.2 數據鏈傳輸受干擾和限制
RTK測量對于衛星信號強度要求較高，周圍高層建筑物、高大山體、樹木以及電磁類信號源都有干擾，導致RTK數據鏈傳輸過程不穩定，測量精度降低。在實際施測過程中，采取在較開闊的地方做基站，避開遮擋衛星的高大建筑物，保證基準站上方有穩定的足夠用衛星數量在工作，基準站在和流動站之間進行差分定位解算的時候通暢使用的是無線電信號，要遠離周圍有電磁干擾的場地，以免影響數據信號傳輸的穩定性。所以在施測過程中，GPS基站都不宜架設在無線電發射塔，高壓線和水面附近。
關鍵詞：慶元縣；小河流治理；工程建設；管理措施
中圖分類號： TV212 文獻標識碼： A 文章編號：
慶元縣是中國生態環境的第一縣、中國廊橋的第一鄉、中國香菇的第一城（全國最大的香菇集散地）。但慶元縣發展的現況嚴重受到中小河流治理工程建設管理的影響，因此，本文很有必要去探討慶元縣中小河流治理工程建設管理，去發現其工程建設管理存在的一些問題，再采取先關的措施去規劃好慶元縣的生態環境。
一、慶元縣的河流特征及其存在的問題
慶元縣位于亞熱帶季風氣候區，豐沛的雨水，年降水量大，但雨水的時間分布不均，降水集中于梅雨期和臺風期，每年4至6月份的降雨量約占全年的50%，在這種降水分布不均的情況下，局地洪水問題和泥石流災害極易出現。另外，慶元縣的河流屬山溪性河流，因此，流域地形多以山地為主，源短流急，暴雨后一般2-5小時即出現洪峰，峰值高，沖擊力大，堤防極易被毀壞，危及農田、房屋。
目前，慶元縣的中小河流防洪設施還存在薄弱環節，一是不足的防洪工程措施，中、下游未建較高標準的防洪堤，且河道淤積嚴重，水位被抬高，大部分河道行洪能力達不到5年一遇。二是人類活動造成山林植被破壞，蓄水能力下降，自然調節能力相應降低，山洪災害防治難度大；三是河道兩岸村莊生活污水和生活垃圾未經處理直接排入河道，使水質逐年下降；四是工程性的占用水域和河道現象嚴重，執法難度大，嚴重降低了河道行洪能力。
針對慶元縣的河流特征及其存在的問題的一些現況，本文主要從中小河流治理工程建設管理措施入手，探討如何加強中小河流治理工程的建設管理，規劃好中小河流治理。
二、如何加強中小河流治理工程的建設管理
1. 工程建設管理要注重工作的前期與設計
1） 工程建設管理先行規劃，提前謀劃治理項目。同步發展水安全、水環境、水資源服務于工業化、城市化、農業現代化，全縣水利項目進行統籌規劃，重點突出中小河流治理。謀劃治理項目主要圍繞六大方面內容，包括防洪抗旱減災、水資源保障、民生水利、水生態保護和修復、漁業發展等。工程設計方案按照“寬處不縮窄、窄處要拓寬”的原則，從流域的角度出發，結合上下游、左右岸的防洪利益，實地測量、地質勘查，堤線位置要科學劃定，把準備工作做細、做實，保護好河道的自然生態。
2）要求前期的工作與設計的深度要達到一定的水準，包括要符合《水利工程質量管理規定》(水利部令第7號)的文件要求等。對于一些基本性要求,設計文件必須滿足，包括設計文件應當符合國家、水利行業有關工程建設法規、工程勘測設計技術規程、標準和合同的要求。設計依據的基本資料，其要求資料的完整、準確、可靠，充分、可靠的設計論證及計算成果。設計文件的深度應滿足相應設計階段有關規定要求等。設計質量必須滿足工程質量、安全需要并符合設計規范的要求，要保證設計質量和設計深度，這樣可以避免工程實施中發生重大設計變更，或者因施工完畢，工程投用后質量問題的出現。設計深度不夠及存在設計缺陷等問題，會造成項目建設管理中經常出現重大設計變更和概算調整，給建設管理增添額外的工作量，同時也影響工期。
3）工程建設管理的需要，設計單位的現場服務應滿足其的需求。設計單位的現場服務，包括按合同規定及時提供設計文件及施工圖紙，隨時掌握在施工過程中的施工情況。此外，根據現場的情況去優化設計方案，把施工中存在的設計問題解決掉。設計方案的前期管理可能存在一種情況，有些工程設計人員可能只是根據經驗去設計，沒有現場勘測，甚至不了解現場施工的情況，工程建設管理的需求也就難以得到滿足，必須扭轉這種情況，
2. 需要嚴格的規范工程的基本建設程序
嚴格實行項目法人制度。項目建設的責任主體是項目法人，項目法人負總責對象不僅只是涉及項目建設的工程質量、工程進度、資金管理和生產安全等問題，還需要對項目主管部門負責。項目法人可在研發批復后、正式開工之前適時組建。項目法人組建要進行規范，項目法人地位及職責、其他組成人員的責任與分工需要明確及表明。另外，要合理配備項目法人內設機構和人員結構，要完善制度，要完備預案，要到位的履職等。
2.1招投標工作具有涉及面廣、專業性強、行業跨度大特點，國務院針對招投標工作的現況，確定了各有關行政監督部門分工協作的行政監督體制，用于規范招投標工作，發揮各部門行業管理優勢。
2.2招標投標備案制度的強化，全面落實招標投標書面報告制度、招標結果公示制度、邀請招標批準制度。
2.3監理工程師應當充分發揮監理職能，提高招標的監理成效，確定中標人是否存在轉包現象，避免“轉包”的情況出現。
3.建設與管理雙管齊下，切實發揮工程的效益
項目資金的使用管理需要進一步規范，包括專戶的管理，專款專用等等的規范；嚴格落實工程建設的 “四制”要求，質量監督的加強，可保證工程的質量。對管理中的財務管理，可以加強財務基礎工作，切實做好核算、資金、稅務，培訓等各方面基礎業務，在做好基礎工作的基礎上學習借鑒新技術。
4. 部門協調，合力推進工程建設
建立縣的領導聯系項目制度可結合縣的重點項目建設要求，工程的順利實施可進一步借此提升。同時，及時溝通和聯系水利、發改、財政、國土等部門以及鄉鎮，各部門應積極配合，合力去破解工程政策性處理難題，推進工程的順利實施。項目建設責任制和項目進度旬報制度的建立要求水利局必須結合實際情況，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，業務科室專門抓的層層推進機制，保障項目建設目標任務全面完成。
5. 規范工程建設在施工過程中管理的具體做法
（1）設立項目管理部
根據項目的特點和實際情況，在施工現場建立相適應的項目管理部，包括配備項目部人員、規章制度的制定等。
（2）“三大”控制的管理
控制工程項目的質量：包括科學管理，建立健全各項管理制度、加強對一線工人的管理、組織施工，努力抓好工程質量安全管理等；控制工程項目的進度；控制工程項目的投資：有效的管理施工資料等。
6. 嚴格實行建設監理制
(1) 要明確監理的任務
總監要負總責。滿足監理人員配備的需求，完善的工作和管理制度一定要制定好，主要任務和控制最終目標需在文案中明確。總的要求包括得當的控制方法等，才可以確保工程的順利進行。
(2) 到位監理的監理工作
針對性、可行性和操作性的規劃才有意義，要詳細化監理的要點，設計要交底，圖紙要簽發好，一定要合理劃分項目，進行全過程的站監理包括主體工程、隱蔽工程、主要部位、關鍵工序等管理。
7.結束語
通過慶元縣中小河流治理工程建設管理的措施探討，我們了解到了慶元縣的中小河流治理的主要做法和成效。一系列的措施實施，這樣不僅可以美化該縣的水景觀，還可以為該縣的工業化、城市化、農業現代化同步發展服務，不斷提升城市防洪能力，保障了水資源、保護和修復了水生態。此外，重建后的堤防大大的提高了該區域的防洪標準，更好的保護了該區域內居民的生命財產安全。
參考文獻：
[1]張富強.曲靖市農村飲水安全工程建設管理問題[J].《城市建設》，2010年7期.
[2]蔣建榮.水利建設管理中的問題[J].《中國新技術新產品》，2012年12期.
關鍵詞：山區 中小河流 河道規劃治理探討
中圖分類號：TV85 文獻標識碼：A 文章編號：
中小河流治理的主要任務是保護河道兩側的城鎮、村莊、良田及工礦企業免受洪災的侵害，其建設重點為河道兩側的堤防建設，河道清淤，生態恢復等，面對山區地形起伏大，地質結構復雜，氣候差異懸殊，河道洪水位枯洪變幅大，坡降陡，沖刷力強，水土流失嚴重等特點。我們只有不斷地對山區河道的洪水特性、洪災類型、災害成因、治理措施進行認真探索，密切結合工程實際，進行全面統籌規劃，合理開發利用河道灘涂，提高土地利用率，減少重復建設項目，把河道治好管好，達到治理河道，防治洪澇，改善生態環境，發展城鎮鄉村建設的目的。
山區河道由于集雨面積裸巖多，坡降陡，入滲量小，匯流時間短，水流速度快，挾沙能力強等原因 ，在相同的降雨強度下，地面徑流相對較多，沖刷能力強，危害性特別大。輕則河岸坍塌、河床淤塞，重則損毀耕地、沖毀道路、城鎮和村莊，直接威脅人民群眾的生命財產安全。實踐證明，要治理好山區河道，無論在規劃設計階段，還是在實施階段，都必須根據山區每一條河流的具體情況，如歷史洪水、成災原因、災害性質、保護對象，地形地質情況等，進行具體分析，統籌兼顧，制定出完整、切合實際的治理方案，達到河道治理事半功倍的目的。在規劃治理中要從以下幾個方面進行認真研究：
一、掌握河流特性，統籌兼顧，綜合治理
山區中小河流，水文地質條件復雜。一般情況下，流域面積都比較小，但裸巖多，入滲少，匯流時間短，河道比降大，汛期洪水位暴漲暴落。河岸和河堤承受高水位壓力的時間短，但一遇洪水，水流速度快，泥沙多，沖刷力強，對河道和岸坡的穩定破壞較大，輕則沖淤河槽，影響河勢穩定，重則沖毀農田和村莊，直接威脅人民的生命財產安全。所以在規劃治理中，要因地制宜，綜合考慮上下游、左右岸、甚至整個流域的相互關系，統籌規劃，綜合治理。
首先，在河道上游采取水土保持措施，封山育林，攔截地面徑流和泥沙進入河道。
其次，在上游河道縱坡比較大、沖刷嚴重的農村河道，由于污染少，主要采取防沖效果較好、造價比較便宜的工程措施修建堤防和護岸，一般采用漿砌石、干砌石、鉛絲石籠結構，這樣既可就地取材，節約造價，還可節約壩址占地，少占耕地。而在河道比較平緩的村莊與城鎮河道，由于人口密集，經濟發達，工礦企業較多，污染對河道影響較大，隨著人民群眾生活水平的逐步提高，人們對水環境的要求也越來越高，人們渴望見到水清天藍、綠樹夾岸、魚蝦洄游的生態河道，因此，在進行中小河流建設時，應結合市政園林工程，使河道整治工程不僅滿足防汛、排洪的要求，同時還應滿足生態修復，城市景觀，綠化、亮化等其他功能，一般河道規劃面積要大，采用復式斷面，不僅要有行洪的河道，還應有供游人游玩的灘地，河邊帶狀公園等，這種河道的堤防一般應采用生態型堤防，既采用河道清淤過程中挖取的泥沙筑堤，然后將堤防削成1:3或1:5的緩坡，在上采用反濾結合新型生態建筑材料及植物護坡，使其既美觀又具有一定抗沖刷功能。
另外在進行河道綜合規劃中，還應充分遵循自然規律，不易過多改變河道自然特性。尤其是對天然河道進行截彎取直和改變河道行洪斷面時，往往會有利有弊，要特別慎重。因為河道截彎取直后，會增大河槽比降、流速和水動能，加劇水流對河岸及河槽的沖刷，改變河道行洪斷面時，根據洪水流量規劃河道的寬窄，在河槽澭水的河段，采取清淤和拓寬等工程措施，雖然可以增大洪峰下泄流量，但同時也會失去天然河道對洪峰的調節作用，增大下游的洪水災害，往往顧此失彼，造成更大的損害。因此，對河道進行截彎取直和擴寬河道堵口時，必須認真調查，充分研究，結合水能、水文計算成果，客觀分析下泄流量和經濟損失，采取多方案比較，確定出科學的方案，設計合理的斷面尺寸，達到最佳治理的效果。
二、平面布置問題
山區河道規劃治理中的平面布置，必須做到點、線、面的合理布局，點就是要確定治理的重要河段和重點部位，如城鎮、村莊等，采取超出其它河段的防洪標準設計河壩，一般為十到二十年一遇。線就是對河道的岸線、堤線進行統籌布置，調整好河勢和流向，充分發揮天然河道的作用，使河岸線平緩、自然，富于變化。面就是本著正確處理興利與除害、上下游左右岸、整體與局部等方面關系的原則，充分利用已有的護岸工程作為節點，從控制主流擺動，穩定中小河床出發，確定制導線，作為控制河道平面位置的長期目標。
三、確定堤防的高度和堤身的結構形式
山區河道堤防的高度和堤身的結構形式，主要應根據保護對象的性質、河道水流特征、洪峰流量及該河段在整條河流中的位置等多種因素確定。要確定堤防的高度，首先應根據堤防保護對象的重要性確定設計洪水標準（根據經驗，在山區一般保護對象為5到10年，城鎮、村莊、重要工礦企業為10到20年。），然后根據原河道的實際斷面，水力要素等，按照設計標準，確定洪水流量和洪水位，再加上一定的堤防安全超高來擬定堤防高度。山區河道水文資料短缺，有的根本無資料。采用經驗公式進行設計洪水計算時，其計算成果精度一般較差。實踐中常加上歷史調查洪水，結合實際，綜合平衡考慮。
山區河道堤身的結構型式，應根據當地的地形地質條件，因地制宜地選取，既要經濟合理，又要安全可靠。山區大部分河道內都有泥砂和卵礫石材料，河道兩岸巖石分布較多，因此可以就地取材。在結構上首先應選用砂質土堤結構做主體，然后采用植草磚、土工格室結合根系發達的植物護坡，這種結構形式簡便，經濟、環保，有利于群眾施工，但工程量大，占地多，水流條件差，抗沖刷弱。因此在迎流頂沖，沖刷嚴重的河段，也可采用重力式漿砌石墻結構，但這種結構不環保，造價也較高，一旦破壞，對環境影響較大。
四、基礎處理問題
山區河流修建堤防，基礎是關鍵，從 多數沖毀的堤防看，與基礎處理的好壞直接相關。不少堤防是前一年建成，第二年洪水就掏空堤腳，開始垮塌，形成了年年修堤，連年受災。所以一般都應把基礎超過河道沖刷深度50公分以上，對沖擊層較深的河段，基礎應深入沖刷層1.5米以上。對排水困難的河段，應運用水下施工技術，同時采用鉛絲石籠堤腳防護措施，抗沖和增加堤防穩定性。
結束語：目前，隨著人們生活水平的提高，人們對水環境的要求也越來越高，作為水的輸送體，河道能否保持良好的生態發展狀況，客觀上將直接影響水環境的保護和河道的治理效果。因此，我們在進行中小河流治理過程中，一定要綜合考慮，充分尊重自然，樹立人與自然和諧，河流回歸自然的設計理念，避免天然河道人工渠化，或者采用單一的斷面形式，套用設計，給生物的多樣性造成毀滅性的災難。只有這樣，我們才能保質保量地完成中小河流治理工作，避免以后的重復建設。
參考文獻：
1《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）
2《砌石壩設計規范》（SL25-2006）
關鍵詞：中小河流治理，初步設計，編制
中圖分類號：P941.77文獻標識碼： A 文章編號：
一、治理方案的確定
根據現場查勘所找出存在的問題、地形條件和勘測成果、河道現狀安全泄量及其標準，合理確定建設任務、治理原則和治理范圍。
1、總流域面積或治理段以上流域面積小于200km2的純平原河道，治理方案以除澇為主，主要解決除澇問題，不新建堤防。除澇標準一般按3－5年一遇設計，城區段可以提高到10年一遇，一般不提防洪標準。工程措施有：清淤疏浚，彎道凹岸防護，阻水損毀建筑物重建等。
2、總流域面積或治理段以上流域面積大于200 km2的純平原河道，治理方案以除澇、防洪為主，主要解決除澇、防洪問題，可以新建堤防。除澇標準一般按3－5年一遇設計，城區段可以提高到10年一遇，防洪標準按10－20年一遇設計，城區段可以提高到50年一遇。工程措施有：清淤疏浚，新建、加固堤防，彎道凹岸防護，新建、重建或加固排水涵洞，阻水損毀橋梁重建等。
3、上游為山丘區、中下游為平原的河道，治理段位于河道的中下游平原段，治理方案以防洪、除澇為主，主要解決防洪、除澇問題。防洪標準按10－20年一遇設計，除澇標準按3－5年一遇設計。工程措施有：新建堤防、加固堤防、河道清淤疏浚，彎道凹岸防護，新建、重建或加固排水涵洞，阻水損毀橋梁重建等。
4、上游為山丘區、中下游為平原，治理段位于河道的上游山丘區段或純山丘區的河道，治理方案以岸坡防護為主，一般不新建堤防。山丘區河道不提除澇標準，只提防洪標準，防洪標準也只對沿岸村鎮提。工程措施有：開挖疏浚子槽（常年有水的）、子槽岸坡防護，灘地以上岸坡防護（主要對岸坡以上緊鄰村莊段），阻水損毀橋梁重建等。有堤防段的河道，同時要注意排水建筑物的修建。
河道治理長度，要盡可能與規劃一致，治理長度只能比規劃范圍大，不能比規劃范圍小（若是比規劃長度小，要說明理由和原因）。只能治理干流，不能打著干流的旗號治理支流。對于支流，必要時可以對支流溝口處進行防護，但長度最多不超過1km。河道治理要注意以不侵占河道行洪通道為原則，合理確定治理河段的治導線，適當留足灘地，維護好河道行洪斷面和洪水滯蓄場所，同時為今后進一步治理留有余地。工程建設內容要避免與市政園林建設相混淆，生態措施只能放在護岸、護坡、堤防等河道治理工程上，不用于綠化、靚化等市政園林工程。
二、除澇設計標準的確定
應依據《防洪標準》（GB50201－94），根據保護的對象和范圍，結合河道洪澇災害特點和防護區經濟社會發展需求，統籌考慮本河流治理對下游的防洪影響，與流域區域防洪標準相協調，合理確定河道設計標準。
以除澇為主的河道，首先要確定除澇設計標準。根據灌排設計規范(GB50288－99)規定，排澇設計標準包括三個方面的內容：設計頻率、暴雨歷時和排除時間。排澇設計標準只提設計頻率（即3年一遇或5年一遇），暴雨歷時和排除時間根本就不提，這是不全面的（凡是要確定設計除澇標準，必須把這三個內容都要寫上）。暴雨歷時和排除時間應根據排澇面積、地面坡度、植被條件、暴雨特性和暴雨量及農作物的耐淹水深和耐淹歷時等條件，經論證確定。一般情況下，旱作區通常采用1～3日暴雨1～3日排至田面無積水；水稻區通常采用1～3日暴雨3～5日排至耐淹水深。
三、設計流量的計算
參照《水利水電工程設計洪水計算規范》（SL44－2006），結合具體資料情況，選擇合適的設計洪水計算方法。當工程地址及上、下游附近有較長實測洪水流量資料時，優先采用P－Ⅲ頻率分析計算方法，直接推求設計洪水；當工程地址及上、下游實測洪水資料短缺時，可根據經審批的省區的暴雨洪水計算方法，由設計暴雨推求設計洪水。
排澇設計流量的計算一般采用暴雨資料進行推求，常用的計算方法有經驗公式法和平均排除法。平原區設計排澇模數經驗公式法：排澇模數q=KRmAn；平均排除法中平原區旱地設計排澇流量公式是：排澇模數q=R/86.4T。公式中重點是R（設計暴雨產生的徑流深）、K（綜合系數）、m（峰量指數）、n（遞減指數）、T（排澇歷時）值的確定，這幾個參數確定的合理性，將直接影響流量計算成果。
對于設計中采用的流量成果，要根據類似地區或相鄰河流的設計洪水成果進行合理性分析。
四、除澇水位的確定
以除澇為主的河道，最重要的是除澇水位的確定，應該從田間、農溝、斗溝、支溝到干流根據地面比降考慮沿程和局部水頭損失逐級計算得來的。推算公式為：
H=A0－D農－∑L×i－∑∆Z
式中：H—排水支溝溝口處除澇水位；
A0—排澇區內控制點（相對最低點）的地面高程；
D農—農溝除澇水位至農田地面高度，一般為0.2m；
L—農溝、斗溝、支溝等各級溝道長度；
i—各級溝道水面比降；
∆Z—各級溝道中的局部水頭損失，一般過閘取0.05~0.10m，上下級溝道銜接處水位落差，取0.1~0.2m。
計算的干流上的除澇水位一般比田間地面高程低0.5m左右。如果治理段內有幾條支溝，每個支溝口都要推算出一個水位，把這幾個支溝口的水位連接起來，就是干流上的除澇水位。
五、水面線的推算
要明確河道設計水面線推算的方法、采用參數及主要計算成果。一般采用恒定非均勻流公式進行推算，關鍵是起推水位的確定。起推水位要選擇治理段上下游已有閘壩河道斷面作為起推水位的斷面，如果沒有這樣的斷面，可以選擇比較規則的河道斷面作為起推水位的斷面。
根據選定的河道設計參數、起推水位，逐斷面進行河道水面線的推求。根據計算結果比較上下游河道水面線銜接情況，若上下游水位銜接不一致，則重新選定起推水位，直到上下游水面線銜接一致為止。
六、堤線布置及堤型選擇
治理方案以防洪為主的河道，或山丘區有重要鄉鎮和村莊不滿足防洪要求的河段，如果現狀沒有堤防，就需要新建堤防。新建堤防應從地形地質條件、河勢及治導線、拆遷占地、工程量及投資等方面進行比較，合理提出推薦線路；局部退堤段或裁灣取直段應說明理由。推薦堤線應說明起始點位置、經過的主要地方、樁號范圍、長度等基本特性。現有堤防不得向河灘地進建，不得縮窄河道行洪斷面。
新建堤防的堤型應結合河道具體地形、地質條件和拆遷占地等條件進行方案比選。既要新建堤防又盡可能少占地，可以采用復合型堤防，即防洪墻與土質堤防相結合的斷面型式，這樣雖然堤防投資增加了，但永久占地減少了，實施起來就比較容易一些。
七、建筑物設計
1、護坡和護岸工程
對迎流頂沖可能發生沖刷破壞的堤岸，可采取護坡護岸措施。護坡型式宜與自然和諧、安全實用、生態親水、便于維護，除迎流頂沖、船形波影響等沖刷強烈的部位外，不宜采用混凝土、漿砌塊石等硬護坡，不應渠化河道。護岸工程的水上護坡、水下護岸應根據當地經驗進行結構型式比較。
草皮護坡最經濟，順直河段迎水側常水位以上部位、硬護坡上部可選用。迎流頂沖、靠流、船形波影響區等沖刷強烈部位特別是砂性土堤一般采用混凝土、干砌石、漿砌石等硬護坡。局部可采用框格草皮、生態袋、雷諾護墊、植被混凝土等。護坡下反濾材料常規采用的砂、瓜子片、碎石三級反濾，一般堤防護坡采用10cm碎石反濾兼作墊層。若碎石料運距較遠，可考慮采用土工布，既節省投資，反濾效果比10cm碎石要好。
墻式護岸型式較多，常規采用混凝土、漿砌石結構。采用新材料、新工藝時，要對材料和結構型式的性能、要求和使用范圍全面了解，應嚴格按配套的施工方法施工。護岸工程下部護腳措施可選用拋投體、沉枕或沉排等方式，工程經驗表明，受洪水沖刷或折沖水流淘刷，散拋塊石易被沖走，可采用鉛絲石籠、格賓網箱等形式。
2、穿堤建筑物工程
要根據堤防現狀、險情情況、安全檢測成果等，對穿堤建筑物進行加固、改造或拆除重建。初設報告應包括以下內容：穿堤建筑物現狀及存在的問題、位置、建設年代、規模和結構型式、存在的主要問題等及有關安全檢測意見；加固項目、加固內容。
拆除重建的，應說明閘址、閘型、底板高程、孔口尺寸等參數，較大建筑物應進行必要的水力學和結構計算。新建涵閘選址及施工方法要結合排澇要求、河道治理情況及堤防現狀，經綜合必選確定；并具體說明位置選擇、匯水面積、設計流量等。
由于每個穿堤涵閘所在位置的地形條件是不一樣的，不能只進行典型設計。但穿堤建筑物數量較多、規模較小可歸類設計，不同地形條件下的設計水位，可以用表格表示。當進口地面高程低于河道設計水位時，一定要設置閘門及啟閉設施。
對于嚴重阻水的生產橋應拆除重建，或者因河道疏浚將原橋梁基礎挖出的生產橋，可以拆除重建。橋梁的荷載標準，統一采用公路Ⅱ級。
八、設計概算
工程設計概算原則上采用地方標準，并結合中小河流治理的特點，按照合理、經濟的方法編制。為合理編制工程投資，主要材料采用限價方式進入工程單價，預算價超出部分作為價差計取稅金后單獨出項。
工程永久征地、房屋建筑拆遷補償及環境保護與水土保持投資應納入項目總概算，項目總概算包括工程總概算投資和永久征地、房屋建筑拆遷補償兩部分。工程總概算由中央、省、市、縣按比例共同投資，永久征地、房屋建筑拆遷補償投資由市縣自籌解決。
關鍵詞：河流治理；橋梁；預制板；鉸縫；伸縮縫
Small rivers management engineering of bridge design and construction problems of
Li Chuanming， Nie Jie， Wang Ju
Abstract： This article through the city and river management engineering of bridge design and construction of some common problems in 1， made analysis and argumentation， the matters needing attention in construction are discussed， and pointed out the corresponding solution， for future design and construction of bridge has a good reference value.
Key words： rivers， bridges， precast plate， hinge joint， expansion joint
1.引言
2010年，水利部商財政部安排80億元中央財政專項資金，大力推進中小河流治理工作。按照三年完成五年規劃任務的要求，目前各省、市均在如火如荼地開展該項工作。針對目前我市在橋梁設計與施工中出現的一些常見問題，筆者闡述一些粗淺看法，以與同行相商榷。
2.橋梁設計標準偏高
根據目前我省的經濟發展，目前中小河流治理工程中橋梁建設主要集中在病危橋梁的拆除重建和除險加固上，新建橋梁較少。主要采用的橋型為裝配式混凝土空心板梁橋，跨徑以8m、10m、13m、16m者為主，橋面凈寬以4.5m、7.0m最為常見。
有些橋梁連接的是一些偏僻的鄉村，過往車輛及行人均甚少，老橋實為農用生產橋，大都破舊不堪，跨徑偏小，有阻水現象，不滿足防洪、除澇的要求。在拆除重建過程中，新的設計荷載標準往往采用的是公路Ⅱ級車道荷載效應乘以0.8的折減系數、車輛荷載效應乘以0.7的折減系數，有的甚至直接采用公路Ⅱ級，雖然做到了技術先進、安全可靠、使用耐久，但經濟上卻并不合理。筆者認為，對于這些鄉間農用橋梁，其設計荷載標準應適當放低，以免造成不必要的浪費。
3.個別橋梁中墩基礎埋置深度偏小
當橋臺基礎天然承載力較高時，橋墩往往采用鋼筋混凝土雙柱式橋墩，橋墩直徑1.0～1.2 m，而墩臺基礎采用擴大基礎。在個別橋梁設計中，出現了中墩基礎埋置深度偏小，不滿足現行《公路橋涵地基與基礎設計規范》2（JTG D63—2007）的要求。
造成這類失誤的原因是雖然橋梁所在的河道需要綜合治理，但橋址處的該部分段的河道截面已滿足規劃要求，無需清淤或疏浚，實際河底高程已低于規劃所需的河底高程。而橋梁設計人員都是做建筑物土木結構的，往往直接取用規劃的河底高程來考慮中墩基礎的埋深，這樣難免就造成埋深偏小的失誤。有的橋梁設計人員雖然參考了勘測單位提供的現狀河道實測縱、橫斷面圖，但橋址附近因以前老橋施工時的圍堰、或所設的土牛沒有拆除干凈，經水流沖刷后，橋址近處的河底高程遠高于規劃所需的河底高程而低于非橋址處的實際河底高程，這樣設計人員往往也會犯上述同樣的失誤。要避免這類不必要的失誤，這就要要求設計人員在對無需清淤或疏浚段的橋梁設計時，不僅要參照橋址近處的河道實測縱、橫斷面圖，還要注意相鄰樁號的其它斷面，以確定出合適的埋置深度。
4.使用商品混凝土的問題
由于鋼筋混凝土預制梁板橋的混凝土強度等級種類較多，比如預制空心板、封錨端、鉸縫和橋面鋪裝層一般采用C40，而橋墩蓋梁、墩柱、橋臺搭板、人行道梁一般采用C30，橋臺臺帽、橋墩基礎、側墻壓頂一般采用C25的，所以施工單位為方便起見經常采用商品混凝土。筆者認為，應注意以下兩點：
（1）為防止商品混凝土攪拌站的產品存在質量缺陷，混凝土試塊應采取由第三方實驗室進行標準養護。這樣，即使出現試塊強度不夠的質量事故，也便于分清事故的責任方，以規避風險。
（2）即使是采用商品混凝土的橋梁，每個施工現場必須配置不少于一臺強制式混凝土攪拌機。這樣一方面當購買時因方量計算偏小而造成進場混凝土方量不足（經常出現某些部位澆筑后方量還缺少零星的不足1m3現象）時，可以由施工方進行現場配制，避免人工拌合所形成的質量缺陷或形成不必要的施工縫；另一方面，新、老混凝土連接部位應采取高標號砂漿鋪墊，現場有攪拌機，就可以避免人工拌合砂漿的一些不足。
5.預制板的吊裝時間[3]
對于預應力混凝土空心板而言，如果存梁期過長，板體在受壓后會向上起拱；另外，隨著齡期的增長，板體混凝土的強度等級也在不斷提高。為了防止預制板上拱度過大，及預制板與橋面現澆層由于齡期差別而產生過大收縮差，存梁期一般規定不宜超過90d。但施工單位往往會忽略此點，這就需要設計單位在圖紙上以及技術交底中予以特別指出，以引起監理及施工單位的足夠重視。
6.預制板間的鉸縫連接
對于裝配式混凝土空心板梁橋而言，預制板間的連接通常是通過現澆鉸縫來實現的，并借此形成整體的橋面結構體系。由于鉸縫是現澆的鋼筋混凝土結構，其工程質量相對預制部分較差，是橋梁結構中的易損壞部位，因此施工單位必須對此引起足夠的重視。
（1）澆筑鉸縫砼前必須先用M15水泥砂漿填塞鉸縫底部及預制板間的端頭部位（預制板端部1.0m左右范圍內的縫間也是用M15水泥砂漿填塞的），待砂漿強度達50%后方可澆筑鉸縫間的細石混凝土。填塞前板底宜采用吊模或將板底的分縫塞死，以免漏漿現象的發生。不允許未填砂漿而直接在鉸縫內澆筑細石砼，而且板底必須勾縫（一般勾3cm的平縫）。
（2） 預制橋面板時，注意原預留在橋面板內的鉸縫底部連接鋼筋要先扳上去緊貼模板，拆模后立即鑿毛，并使該部位鋼筋的外露部位應完全脫離板的表面，待橋面板吊裝就位后再用撬棍將其撬到應有的水平位置。由于以前的通用標準圖集中無此鋼筋，所以有的施工單位往往會忽略此項工作，吊裝前并未將此連接鋼筋鑿出，以致使得鉸縫連接處成為整個橋梁結構受力的薄弱環節。
7.毛勒式伸縮縫的連接
在我市中小河流治理橋梁設計中，伸縮縫大都采用的是毛勒式伸縮縫。預制橋面板時，注意在毛勒式伸縮縫連接的預制板的端頭部位，應預埋門型連接鋼筋，該鋼筋的兩肢均應埋入板內，并與伸縮縫異型鋼梁的固定鋼筋焊接以形成一個整體。有的施工單位在預制橋面板時往往漏掉了此連接鋼筋，還有的僅在板內埋入鉛直鋼筋，均不符合設計圖紙要求，還需要通過植筋等手段以加強連接，不僅費時費料費工，且連接效果也相對較差。
8.結語
中小河流治理工程意義重大，任務繁重，時間緊迫，這就要求建設、設計、施工及監理等單位密切協作。相對而言，治理工程中橋梁的設計與施工，技術比較復雜，涉及內容較多，這就要求設計人員認真設計，力求做到技術先進、安全可靠、經濟合理；施工單位應汲取以往工程經驗，精心組織施工，注意細節，強化質量，以使工程發揮最大效益。
參考文獻
[1] 中交公路規劃設計院有限公司.公路橋涵地基與基礎設計規范（JTG D63—2007）.北京：人民交通出版社，2007
[2] 中交公路規劃設計院.公路橋涵設計通用規范（JTG D60—2004）.北京：人民交通出版社，2007
[3] 姜晨光.橋梁建造技術指南.北京：化學工業出版社，2011
