時間：2023-05-29 16:16:14
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論文摘要:近些年杜會科學研究與組織發展有三個比較明顯的轉變:行為方式由倚重個體行為向注重公共行為轉變;研究的動力出現由重社會效益和社會價值向注重功利意義和經濟價值的轉變;研究成果的受眾由以知識分子階層為主向開放的社會各階層、領域轉移。欠發達的地區社會科學發展和人才隊伍的特點:研究力量不集中，人才隊伍不專業;研究主體的多層次;社科規劃、管理部門的職能作用還沒有充分發揮。當前需要抓質量.促創新、搭平臺。
社會科學的規劃、管理工作在本質上是為社會科學進行深人、細致的研究，從而生產出高質量的社會科學研究成果服務的。做好社會科學的規劃、管理工作是當前的一項重要工作任務。
一、社會科學研究與組織發展的明顯轉變
必須清醒地認識到，經過改革開放30年的發展，社會科學自身的研究和生產方式也發生了明顯的轉變。了解、分析近些年社會科學研究與組織發展的特點，主要有三個比較明顯的轉變:
(一)在研究的行為方式上，由倚重個體行為向注重公共行為轉變。也就是說社會科學研究由以個人活動為主向以組織活動為主轉變。在過去相當長的時間里，社會科學研究主要是個人的事情。選題、立項，研究什么與怎么研究，幾乎完全由研究者個人決定。盡管現實社會生活中個體的研究現在仍然占據重要的地位，但隨著社會科學的價值、功能和作用被國家和社會進一步認可，社會科學與自然科學共同進人國家創新體系，社會科學研究越來越超越了個體、個人的狹小范圍，日益滲透著更多的國家、事業、企業因素。其研究及其成果的應用體現了更多的國家、社會、企事業的利益和興趣，社科研究已經成為國家大事，社會大事，企事業大事。在一定意義上說社會科學研究已經由私人領域走向公共領域，由個體自由選擇變成一種公共理性選擇。社會科學研究及其社會科學研究成果已經成為一種公共產品。理論工程，公民道德綱要，國家經濟社會人口發展規劃等等都是典型代表，即便是比較傳統的人文社科研究領域，也已經滲透了更多的公共色彩和成分。比如清史研究，蒙古族史研究，政府的資金支持和投人連年增加。
(二)在研究的動力上，出現由重社會效益和社會價值向注重功利意義和經濟價值的轉變。也就是說社會科學研究由原來的遠經濟利益向近經濟利益轉移。現在，各種經濟活動、經濟機會增多，知識分子憑借自身的知識力量產生了更多的以經濟為主的利益訴求和滿足。應當說個人的經濟要求和追求物質利益需要的滿足是合情、合理、合法的，正當的要求必須得到尊重。但是也要理智地看到，個人收人與其實際付出的勞動和研究者生產成果的質量還大量存在不相符合的現象。知識經濟的時代意味著知識就是商品，在商品市場上假冒偽劣行不通，在學術研究的市場上同樣不需要假商品。我們必須清楚地看到:社會科學的地位、作用越重要、越突出，其引發、獲得的經濟利益也就可能越大、越高。由此國家、社會對社會科學研究及其研究成果有效性的期望值也越大、越高。人們的期望值越高，社會科學研究者肩上的責任也就越重。不能離開社會責任空談學術責任。社會科學發展的腳步越快，人們的期望越大，社會科學研究者、工作者的責任就越重。在物質利益需要不斷得到滿足的過程中，社會科學工作者的社會責任應當經受住嚴峻的考驗。
(三)在研究成果的受眾上，社會科學的研究成果的享有范圍由以知識分子階層為主向開放的社會各階層、領域轉移。也就是說社會科學研究成果的享有不局限在書齋，而是跨出專門化的圈子，已經真正走出了自我欣賞的誤區，克服了自娛現象。社會科學研究及其成果既成為黨和政府及企事業單位決策的重要參考，也受到民間社會的廣泛關注。比較典型的是于丹談論語、莊子，易中天教授品三國。與過去簡單的書院、書齋式研究模式相比，現在的社科研究過程和成果的應用已經走向社會、走人生活、走向大眾。
二、經濟欠發達地區社會科學發展、人才隊伍的特點
作為經濟社會發展欠發達的地區，社會科學的規劃、管理工作必須密切注意社會科學研究生產方式的新變化，同時結合本地社會科學發展和人才隊伍的特點，以便充分有效發揮社會科學規劃、管理的作用。這些特點概括起來主要有:
(一)研究力量不集中，人才隊伍不專業。欠發達地區一般來講高校少，科研院所少，專業研究群體主要集中在黨校和層次比較低的少數大中專學校，而且人數較少。多數社會科學研究者是分布在國家機關、企事業單位的非專業的社會科學研究人員，可以說因為研究力量參差不齊，產生高質量的、規范的基礎性研究成果就很難。但是，把劣勢認識、分析到位也會轉化成優勢。因為社會科學實際工作者人員多，專業研究人員少，標志著社科研究的著眼點、著力點、突破點更能關注社會實踐的需要，更能貼近實際生活，基礎研究薄弱，應用研究會厚實些。迫使社會科學的研究過程是在做中學，學中做，做中研究，研究中做的密切結合過程。這就為整合社科研究力量和資源提供了機會和場所，為社科規劃管理提供了廣泛空間，進而實現管理出效益，管理出成果。
(二)研究主體的多層次還不可替代。在欠發達的地區，社會科學個體的自主研究還不可替代，特殊的群體自主研究不可替代，各個單位的自主分散管理不可替代，社科規劃管理的協調組織作用不可替代。個體和特殊群體的社科研究活動盡管有自主性，但多數科研活動往往也與一定的組織架構相關，他們的研究不可避免地受規范或掛靠的社科研究管理部門的影響。尤其是在今天，社科研究日益成為公共行為、公共產品、公共活動，社科規劃管理對個體和群體科研所施加、產生的影響力、指導力也在增加。事實上，不管是個體還是特殊群體的科研活動，研究任務最終都要通過分工落實到具體人身上，單位的科研活動更需要分工。有分工就需要協調、組織和管理，同時在具體工作中要充分考慮到，沒有個體的自主研究就不會有上層次的群體研究。沒有自愿的相互信任、相互配合，就不會產生協作力。社科管理的基礎是尊重研究者的自主權，社科管理的價值是調動區域內一切社會科學研究的積極因素，有效開發、整合分散的社科研究力量和資源，社科管理的終極目的是能夠生產出高質量的對經濟、政治、文化和社會建設有價值的科研成果。
(三)黨和政府的社科規劃、管理部門的職能作用還沒有充分發揮。在組織力、協調力和動員力的“三力”發揮上應加大力度，那就是要有效解決對個體研究的信息咨詢和對群體研究的組織力不大，對單位及其單位之間交流與合作的協調力不高，對社會上社科研究資源的動員力不強的問題。社科規劃管理部門要發揮好自身在社科信息資源的搜集、運用，社科社會資本的爭取、利用，社科人力資源的組織、整合等方面的優勢，發揮好在研究方向、具體選題，獲得各方面資源的渠道，建立與政府或企事業單位的合作關系等方面的作用。哪些問題是黨和政府所關注的，哪些是具體職能部門所需要的，哪些社科研究資源是可以利用的，以上信息只有社科規劃管理部門的指導、協調、組織，才能更有效、迅速傳遞到具體研究者那里。所以必須加大服務力度，在更高層次上發揮好社科規劃管理的職能作用。
三、如何創新社會科學管理方式
顯然，社科規劃管理的基礎內容是項目管理和經費管理，核心目標是生產高質量的社科研究成果。為實現這個目標，當前需要從三個角度進行突破:
(一)抓質量。必須形成共識，社會科學的繁榮必須通過高質量的社科研究成果做支撐。沒有質量的成果再多也是廢品，在歸根結底的意義上，靠研究數量堆不成社會科學的繁榮。社科研究成果的質量取決于研究過程的各個環節，研究者的基本立場如何，研究的問題是真問題還是假問題，是不是來源于活生生的實踐，研究的具體過程是否實現主體和客體的統一。也就是說是基于事實還是主觀杜撰，研究出的產品是不是具有實際意義，是否解決實踐問題或者具有學術價值，這些因素共同作用決定了研究成果的質量。作為管理方，必須明確質量問題貫穿于研究的始終，從研究主體到研究客體再到研究過程都離不開跟蹤管理。
【關鍵詞】：傳統管理；弊端；科學；管理方式；安全管理
安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，安全問題越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的生產性、經營性企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其顯得重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。
一、在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性
管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。
安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全管理的規律，就能掌握工作的主動權。科學是安全之母，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育訓練和科學知識造成的。科學管理是安全之母，如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。面對著不斷更新的技術裝備，如果我們沒有一定的科學知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學的方法。“知識就是力量”，知識是安全管理的巨大力量，知識可以增加安全系數，提高科學文化素質，運用科學管理方式是安全管理的重要環節。
二、傳統安全管理方式的弊端
（一）宣傳教育不到位。以往的傳統教育對宣傳教育沒有高度重視，領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談談，走過場，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當中根本沒有安全的概念。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。一般在出現安全事故后，領導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然故我，領導也不強調安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以產生下一次安全事故的可能性非常大。
（三）不能調動每個人的主動性和積極性。傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，安全管理工作是領導的分內之事，與自己關系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成領導干部孤立地實行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學系統的管理方式，難以落實。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
三、我國應采用的科學管理方式
（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性
安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的。現代安全管理要求的基礎就是合理認識安全管理，首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置；在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全日進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、廠報、有線電視、黑板報等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。預防為主，先期治理，確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關系到國家人民財產生命安全，就從企業的最終目標—追求經濟效益的角度出發，就可知安全管理的重要性：1.政府對發生重特大事故的企業采取降低資質等處罰，企業招投標受影響；2.一旦發生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少；3.發生事故導致的經濟賠償、設備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來看，安全管理與企業效益和理想狀態是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業效益顯著增長。
（二）安全管理要以人為本
在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環節。因此，在安全管理過程中，企業必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
推行科學民主化的管理方式，人是最根本的，需要重視人、激勵人，就要在管理方式上實行民主化。雖然一般的管理側重點不同，但在管理中必須兼顧所有人的利益，一項決策做出之前，應把方案拿出來，由企業法人組織項目經理，項目經理組織一線施工人員逐層進行討論，做出反饋意見，必要時可以跨級進行，這樣才能保證決策正確和實施的順利。
（三）重視激勵作用
偉大的馬克思曾經說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。
目前，多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
我國的企業管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業可以根據實際，酌情選擇。
（四）把情感融入安全管理
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在企業內部，每一名職工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發職工的內心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。日本企業在這方面很注重，常常采取“感情投資”的方法，解決職工的住房、子女入托以及汽車問題。我們也可以在節日和員工的生日時致以祝賀，親自送禮品等，要“于細微處見真情”，這樣才能感化人心，以便和諧一致，團結協作，促進安全管理，消除管理中的抵觸情緒。
企業搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發，根據單位特點，循序漸進，逐步形成自己的安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現安全生產，杜絕各類事故的發生。
現代安全管理的另一重要特征，是應當強調系統的安全管理。這就要從某一組織的整體出發，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實行全員安全宣傳教育，使組織達到最佳安全狀態。
（五）把全員吸納入安全管理
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與群眾管理相結合，在充分發揮專業安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標管理等。
（六）把安全管理貫穿到始終
系統安全的基本原則是，從一個新系統的規劃、設計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統壽命期間內，直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監測、識別、評價并控制可能出現的安全隱患。
（七）實行全方位安全管理
任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產生活的同時，都要考慮其安全問題，進行安全管理。安全管理不僅是專業安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴格要求，從而確保安全規章制度真正落到實處。
隨著電子技術的廣泛應用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經驗和方法得以迅速推廣。各種安全監控，安全防范技術設備的使用成為現代安全管理的重要特征之一。
實行安全目標管理。目標管理可以應用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內應該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把全體成員都科學地組織在目標體系之內，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現特定組織的安全目標。
制定安全管理目標要有廣大員工參與，領導與群眾共同商定切實可行的工作目標。安全目標要具體，根據實際情況可以設置若干個，例如事故發生率指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散。應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數量化，以便考核和衡量。
安全目標管理可以發揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強管理組織的應變能力；可以提高各級管理人員的領導能力；可以促進組織內成員素質的提高；可以促進組織自身的長遠發展
（八）安全管理需要有完整的管理體系，因此要形成從廠、分場到班組的三級安全網絡。運用好管理信息系統。管理信息系統主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出(含信息的反饋)5種功能。它把現代化信息工具—電子計算機、數據通信設備及技術引進管理部門，通過通信網絡把不同地域的信息處理中心聯結起來，共享網絡中的硬件、軟件、數據和通信設備等資源，加速信息的周轉，為管理者的決策及時提供準確、可靠的依據。在實際生產中，每天獲取的事故信息量非常大，這些信息都是需要及時處理和綜合分析、判斷，靠人是很難在短時間內完成這些工作的，這就需要應用計算機建立管理系統。因此，我們認為管理信息系統在企業管理中的應用具有現實意義，應用前景廣闊。
用一句話表述，就是通過建立以安技部門為信息處理中心(中央處理機)，各危險崗位和各專業部門為終端的安全管理信息系統網絡，從而由安全信息反饋來推進對隱患的不斷檢查、整改和監控，形成閉環管理。此系統解決了目前企業安全管理中普遍存在的關鍵問題——安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時，危險信息不能及時得到處理。因而，對企業向本質安全管理方面發展，具有十分重要的現實意義。當然，企業安全管理是一項非常復雜的工作，單憑科學的安全管理方式一方面發展是不夠的。還需要采取各種措施，提高作業人員的安全素質(安全技能和安全意識)，增強職工執行安全規章的自覺性和自我保護能力。只有這兩方面都做到，才有可能真正使安全管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
1、金 科，張連生《運用科學管理手段 不斷夯實安全基礎》；《鐵道運輸與經濟》；2001年第10期
2、崔政斌《提高企業生產現場安全管理水平的途徑》；《化工勞動保護》；2000年第21卷第4期
3、《嚴格執法強化安全管理》；《建筑安全》；總第121期
4、赫天虹 王 劍《企業安全管理如何與國際接軌初探》；《化工施工技術》；
1998年第20卷第4期
安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要又比較忽視的工作，安全問題現在越來越受到各國政府和公眾的重視。特別是現代化的生產性、經營性企業和高等院校、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力都顯得特別突出。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。我國每年安全事故很多，特別是近年來在采礦、交通、企業多次造成特大的安全事故，實在令人痛心。血的事實提醒我們，在當今社會主義現代化建設、全面建設小康社會的大形勢下，我們更應充分認識到安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。
一、傳統管理
在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性。管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，揭示安全的科學規律，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。
以往安全管理工作大多采用傳統安全管理，與現代化科學管理方法相比存在明顯不足。傳統安全管理工作的著眼點主要放在系統運行階段，一般是事故發生了，調查事故發生的原因，根據調查結果修正系統，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發生。而科學化安全管理工作的著眼點是預先對危險進行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預防為主，關口前移，防患與未然。因此，從社會發展趨勢來看，現代科學化安全管理取代傳統管理已是勢在必行，現代社會要求必須從傳統安全管理向科學化管理轉變。
安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要堅持用唯物辯證法指導，不斷研究探討和把握安全管理的規律，就能掌握工作的主動權。科學管理是安全之基，愚昧無知往往是安全之禍，事故之源。許多事故的發生是由于人們缺乏必要的教育訓練和科學知識造成的。如觸電、煤氣中毒等事故，其主要原因就是缺乏對電、煤氣性能的了解，盲目蠻干造成的。“科盲”是事故的“隱患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學常識所致。面對著不斷更新的技術裝備，如果我們沒有一定的科學知識，別說駕馭它，使用它，就是完好的裝備，也可能損壞。人要是掌握了科學文化知識，就會聰明起來，減少盲目性，再復雜的武器裝備也能掌握。有的同志在多年從事危險的工作當中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學的方法。“知識就是科學”，科學管理就是安全之源，知識可以增加安全系數，提高科學文化素質，運用科學管理方式是安全管理的重要因素。
二、傳統安全管理的弊端
（一）宣傳教育不到位。
以往的傳統教育對宣傳教育沒有高度重視，領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。因而，基本上沒有作宣傳教育工作，即使有也是膚淺地談談，走過場，普通員工也只是聽聽而已，根本沒有深入人心，也沒有起到宣傳教育的作用。造成員工的意識當中根本沒有安全的概念。
（二）輕視事前管理，注重事后管理。
一般在出現安全事故后，領導干部必須處理，然后加強安全工作的管理，大有“亡羊補牢”的感覺，這樣就容易埋下隱患，可能在短時間內會引起員工的注意，但事情過去后，依然如故，領導也不強調安全問題，安全管理工作基本上沒有人抓，所以給下一次安全事故埋下了禍根。
（三）不能調動每個人的主動性和積極性。
傳統的安全管理方式基本上是制定安全規章制度，領導講一講，然后掛在墻上。安全問題根本沒有深入人心，廣大員工認為，安全管理工作是領導的分內之事，與自己關系不大，所以，從思想意識上人們就沒把安全問題放在心上，更談不上積極主動地配合領導，形成領導干部孤立地實行安全管理，收效很小。
（四）沒有科學系統的管理方法，安全工作難以落實。
傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到實效，其實，安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學，與生產實踐一樣是有緊密、嚴格、規范的操作程序的。以往的安全管理方式只是單個的制度，沒有系統科學的標準，所以難以落實，很難起到相應的作用。
三、采用科學管理方式
（一）形式多樣，注重效果，全面宣講安全的重要性。
安全管理工作搞不好，往往在于認識不到位，認為安全管理增加了不必要的投入，這完全是錯誤的。現代安全管理要求的基礎就是正確認識安全管理，首先要提高對安全教育的認識，真正把安全教育擺到重點位置，樹立安全第一的思想，在教育途徑上要多管齊下。既要通過安全培訓、安全月進行常規性的安全教育，又要充分發揮安全會議、廠報、電視、錄像、黑板報、警示牌等多種途徑的作用，強化宣傳效果；在安全教育的形式和內容上要豐富多彩，推陳出新，使安全教育具有知識性、趣味性，寓教于樂，廣大職工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識。要通過多種形式的宣傳教育逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，使廣大職工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，進一步升華到“我會安全”的境界。預防為主，先期治理，確保防范措施到位。
安全管理不僅直接關系到國家人民財產生命安全，就從企業的最終目標—追求經濟效益的角度出發，就可知安全管理的重要性：1.政府對發生重特大事故的企業采取降低資質等處罰，企業招投標受影響；2.一旦發生事故，牌子被砸，形象受損，市場減少；3.發生事故導致的經濟賠償、設備損傷。因此，安全管理不容忽視。從博奕論來看，安全管理與企業效益和理想狀態是“雙贏”，即隨著安全管理水平的提高，企業效益顯著增長。
（二）安全管理要以人為本。
在現代管理哲學中，人是管理之本。管理的主體是人，客體也是人，管理的動力和最終目標還是人。在安全生產系統中，人的素質（心理與生理、安全能力、文化素質）是占主導地位的，人的行為貫穿施工過程的每一個環節。因此，在安全管理過程中，企業必須尊重人，關心人，以人為本，采取必要措施，保障個人的利益，使大家找到歸屬感，最終形成安全管理“命運共同體”，推動安全管理的改善和提高。
（三）規章制度。
認真貫徹“誰主管，誰負責”的原則，認真落實安全責任制，層層抓、層層管、層層分解，把責任落實到每一個人。制定、完善、落實各種規章制度，并使各種制度正規化、規范化以及有效運作。監督、檢查、落實、整改工作，要橫向到邊，縱向到底。強化安全防范措施，安全管理集中體現“嚴、細、實”，杜絕走馬觀花現象。
（四）教育與培訓。
要經常對全體員工進行安全教育，使廣大員工熟悉和掌握許多安全知識，避免在工作中造成人身和設備事故的發生。定期對員工進行安全常識和操作技能的培訓，提高全員的整體安全素質，保障人身安全和設備安全。
（五）措施要到位。
牢牢把握“安全第一，預防為主”的原則，做好預防和防范措施，嚴格遵守各種規章制度和操作規程，安全檢查要做到：“定期查、不定期抽查和復查”相結合，并做到三及時：“及時檢查、及時發現、及時整改”，改變原來的“事后處理”變為“事先控制”，達到了“安全第一，預防為主”的目的，把各種隱患和危險消滅在萌芽之中。
（六）重視激勵作用。
偉大的馬克思曾經說過：人們追求的一切，都同他們利益有關。職工工作積極性的調動，要求管理者深入理解職工的內在需求，并予以滿足，從而刺激工作熱情、激發創造力。因此，在企業安全管理中引入多種激勵機制，成為安全管理文化現代化所要求的重要方向。
目前，多數企業安全管理采取的是負激勵即違章罰款，雖然有激勵效用，但不免單一，且容易使人感覺安全生產很“冷”。因此，企業要注意多運用正激勵，一方面可以在各層次安全生產責任制的基礎上，對完成情況好的集體和個人進行物質獎勵，數額必須大；另一方面，可以評選安全標兵，從管理層到基層都要有代表，滿足個人的榮譽感。
我國的企業管理研究中，很多人也對激勵手段的作用和做法作了探討，并提出了“形象激勵”、“內在激勵”、“榮譽激勵”等方式和方法，各企業可以根據實際，酌情選擇。
四、安全管理方式
在人的社會實踐活動中，精神力量起著極大的作用。其中，人的感情因素深深地滲透到行為中，影響著行為目標、行為方式等多方面。在單位內部，要把情感融入安全管理，每一名員工都擁有自己的情感世界，安全管理者只有深入了解、溝通和激發員工的內心情感，才能在管理工作中起到事半功倍的效果。
在日常生活或工作中，要經常關心員工的思想狀況，進行感情交流，代表員工利益，表達員工心聲，使大家在思想上“人人講安全，人人重視安全”，消除在安全管理工作中員工的抵觸情緒，從而形成整體的安全意識，給安全管理工作奠定了堅實的基礎。
企業搞安全管理，不能圖一時之快，逞一時之強，必須從根本出發，根據單位特點，循序漸進，逐步形成自己的安全管理文化，增強全體職工的凝聚力，使其勁往一處使，在和睦的氛圍中實現安全生產，杜絕各類事故的發生。
現代安全管理的另一重要特征，是應當強調系統的安全管理。這就要從某一組織的整體出發，把管理重點放在整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，實行全員安全宣傳教育，使組織達到最佳安全狀態。
五、安全管理
（一）把全員吸納入安全管理。
要保障安全必須堅持群眾路線，形成“安全工作，人人有責”的共識，切實做到專業管理與群眾管理相結合，在充分發揮專業安全管理人員骨干作用的同時，吸引全體員工參加安全管理，充分調動和發揮廣大員工的安全工作積極性。安全工作責任制為全員參加安全管理提供了制度上的保證。還應當實行動員和組織廣大員工參加安全管理的新形式，如安全目標管理等。
（二）把安全管理貫穿到始終。
系統安全的基本原則是，從一個新系統的規劃、設計階段起，就要開始安全工作，并且要一直貫穿于整個系統壽命期間內，直到報廢為止。在特定組織實施管理活動的全過程中都要進行安全管理，檢查、監測、識別、評價并控制可能出現的安全隱患。
（三）實行全方位安全管理。
任何有人的活動的地方，都會存在不安全因素，都有發生傷亡事故的危險性。因此，人們在生產生活的同時，都要考慮其安全問題，進行安全管理。安全管理不僅是專業安全管理部門的事情，必須黨、政、工、團等各部門齊抓共管。一絲不茍，嚴格要求，從而確保安全規章制度真正落到實處。
隨著電子技術的廣泛應用，加速了安全管理信息的處理，使安全管理由定性逐漸走向定量，先進管理經驗和方法得以迅速推廣。各種安全監控，安全防范技術設備的使用成為現代安全管理的重要特征之一。
實行安全目標管理，目標管理可以應用于安全管理方面，稱之為安全目標管理。它是特定組織確定在一定時期內應該達到的安全總目標，分解展開、落實措施、嚴格考核，通過組織內部自我控制達到安全目的的一種安全管理方法。它以特定組織總的安全管理目標為基礎，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體，各方面關系協調、融洽，把全體成員都科學地組織在目標體系之內，使每個人都明確自己在目標體系中所處的地位和作用，通過每個人的積極努力來實現特定組織的安全目標。
制定安全管理目標要有廣大員工參與，領導與群眾共同商定切實可行的工作目標。安全目標要具體，根據實際情況可以設置若干個，例如事故發生率指標，傷害嚴重度指標，事故損失指標或安全技術措施項目完成率等。但是，目標不宜太多，以免力量過于分散。應將重點工作首先列入目標，并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數量化，以便考核和衡量。
安全目標管理可以發揮每個人的力量，提高整個組織的安全工作管理績效；可以增強管理組織的應變能力；可以提高各級管理人員的領導能力；可以促進組織內成員素質的提高；可以促進組織自身的長遠發展。
（四）安全管理需要有完整的管理體系。
【關鍵詞】安全管理；安全生產；安全第一；預防為主
安全管理貫穿于各個行業和領域，這是一項很重要的工作，特別是現代化的生產性、經營性企業和建筑工地、大型文化娛樂場館等人員聚集場所的安全管理問題，無論從其經濟效益還是從社會影響力而言都尤其重要。如果做不好，勢必會給人們的生命、財產帶來極大的危害，會給國家造成巨大的損失。
近幾年來，隨著國民經濟的高速發展和人民生活水平的不斷提高，城市建設規模急速擴大，建筑工地遍布城市的各個角落。由于建筑施工行業的產品的多樣性，建筑主體的多元流動性，施工現場生產環境復雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態，都極可能導致傷亡事故的發生，每年建筑企業造成的特大安全事故，實在是令人痛心。
我們應充分認識到施工現場安全管理工作的重要性。隨著社會的不斷進步和發展，以往的傳統管理模式已經不適應時代要求了，現在需要應用科學技術的管理方式，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，推動和促進我國各項事業的進一步發展。
一、在安全管理工作中應用科學管理方式的必要性
管理是一門科學，科學的安全管理，需要安全理論作為基礎，為實現安全生產，必須研究安全的科學理論，運用科學的管理方式提高安全管理工作水平。
1、“安全第一、預防為主”是黨和國家的一貫方針
（1）施工現場的安全生產不僅關系到企業職工健康和生命安全，而且影響工程質量、企業影響工程質量、企業的經濟效益和聲譽。因此，對于施工企業來說，從經理、各職能部門管理人員、直到施工現場的全體員工都要樹立安全第一的思想，實行全企業全過程、全員的安全管理，確保生產安全。
（2）由于施工現場安全生產具有預防性的特點。要搞好安全生產管理，必須堅持預防性為主的原則，防患于未然，把安全事故苗子消滅在萌芽之中。制定安全崗位責任、合理的安排安全設施、加強對職工的安全教育，通過各種宣傳途徑杜絕職工的麻痹思想，保證安全生產。
（3）保護勞動者在生產中的生命安全和健康，既是組織生產活動的指導思想，又是勞動者的權利，國家用立法的手段制定保護職工安全生產的政策、規章、條例、制度等，來確保生產中的安全。任何人不遵守安全生產有關規定，造成人身傷亡的嚴重后果，都要承擔法律責任。
二、傳統安全管理方式的弊端
1、目前范筑工程施工現場安全生產管理存在的問題建筑工地施工的最大特點：點多、面廣、分散。高處作業多，危險性高，且流動性強。當前建筑工地安全生產管理存在的問題有：
（1）部分項目經理安全意識不強。由于對安全工作的重要性、長期性、復雜性、艱巨性落實不到位，重效益輕安全、重進度輕安全。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應付，檢查結束后迅速回潮，長效管理水平差。
（2）施工現場安全設施不能滿足施工需要。事故隱患普遍存在，職工安全教育流行于形式，特種作業人員持證上崗率不高，安全管理組織不健全，安全責任不明確。職工的自我保護意識不強，違章施工、冒險蠻干的行為時有發生。少數工地使用的大型機械設備（如塔吊、起重機具設備、電梯等）的安裝和拆除，任何發包給無資質拆裝隊伍，給安全生產留下了許多隱患。
2、宣傳教育不到位。以往的傳統教育對宣傳教育沒有高度重視，領導干部只是注重抓經濟效益，對安全工作認識不夠，觀念上就沒有加以重視。
3、沒有科學系統的管理方式，難以落實。傳統的安全管理方式沒有科學性，過于簡單、形式化，操作起來很難見到時效。
三、施工現場安全管理存在問題的主要因素
當前施工現場安全生產管理中存在的上述問題，既有主觀上的原因，也有客觀上的因素，歸納起來有以下幾點。
1、施工企業項目部安全生產管理粗放，自我約束機制尚未完全形成。隨著產業結構調整，企業改制，產權變換，項目經理已成為真正的緊急實體，項目經理已成為真正的經濟實體，項目經理擁有人、財、物自主支配權。但不少項目經理由于自身素質不高、安全意識薄弱，安全設施經費投入嚴重不足。
2、企業安全管理相對滯后，安全隱患難以得到有效控制。不少企業在改制過程中，安全管理機構和安全管理人員被精減或合并，項目部及施工現場安全員，基本上是身兼數職，有的對安全知識知之甚少，更談不上安全規范和技術指導，根本發揮不了監督管理的作用。
3、不規范的市場競爭行為，在客觀上嚴重影響了安全施工。施工企業為承攬工程不惜在報價上自相殘殺，惡性競爭。工程中標后，不得不擠占安全設施防護費用，以致現場安全防護設施難以到位。
4、安全管理未真正形成齊抓共管的氛圍。目前，建設工程質量實行終身責任制后，各級部門和領導對質量管理都非常重視，抓質量的力度很大，要求很嚴，勘察、設計、施工、建設、監理等單位及質量監督部門對工程質量的管理，形成了齊抓共管的良好氛圍。而安全管理卻主要靠施工單位一家孤軍奮戰，建設單位、監理單位等基本上是不管或很少過問，并未真正把“安全第一，預防為主”的指導思想落實到實際行動中去。
四、提高建筑工地安全管理水平的措施
1、完善法規，堅持依法治理。為適應建筑市場發展的需要，應出臺針對我市實際情況，操作性較強的管理規定，并通過法定程序，理順關系，確定執法主體資格，并賦予其執法監察和行政處罰權，安全監督機構要打破過去施工安全生產管理只管施工單位的單一管理模式，依據法律、法規，不但對施工單位實施監督，還要對建設單位、勘察設計和監理單位實施監督、檢查和處罰，依法規范建筑市場主體的各種行為，落實他們的安全責任，使工地安全生產管理齊抓共管的模式真正落到實處。
2、政府調控引導，建立優勝劣汰的競爭機制。一是將安全工作與企業招投標相結合。二是將安全工作與“評先”相結合。三是將安全工作與項目經理資質管理相結合。
3、加大安全監督力度，實行嚴管重罰。安全管理一定要嚴字當頭，動真碰硬。當一些施工企業負責人、項目經理和職工的思想觀念、行為、習慣達不到安全文明施工素質要求時，在加強安全教育的同時，必須在嚴管中培養安全意識，在嚴管中糾正行為，在嚴管中養成習慣。
4、狠抓安全防護設施的投入，確保施工安全。
安全投入是確保防護設施到位的重要前提。施工企業、項目部要嚴格按規定提取安全設施經費，做到專款專用；隨著安全生產、文明施工標準和要求的不斷提升，工程造價管理部門，要及時調整取費標準，增加安全設施定額費用，使定額費用與安全投入相適應，確保施工安全。
為了切實搞好施工現場的安全管理工作，保障國家財產和人民群眾的生命安全，各管理部門和企業均應形成領導層、管理層、實施層這三道防線，并要嚴格分工、各司其責，只有這樣，才能使施工現場的安全生產實現良性循環。
參考文獻：
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[2]崔政斌《提高企業生產現場安全管理水平的途徑》；《化工勞動保護》；2000年第21卷第4期
[論文摘要]在過去的一百多年中，企業的生產效率發生了翻天覆地的變化，導致了企業自身生產力的不斷提升，帶動了經濟的不斷發展。其中，管理思想變化和科學技術的不斷提升成為了發展不竭的源泉。本文主要從一些過去和現在實際存在的生產方式的分析，來闡述企業，特別是制造類企業在生產方式上的變化以及導致了這些變化的重要的管理思想和科技創新。
人類社會經歷了不斷的革命和創新，發展至今，淵源頗深。然而真正繁榮和昌盛卻是在最近100多年中，才得以完美詮釋。有這么一項統計，最近一百年人類社會創造的財富遠遠超出了以往所有年份的總和，這真是一件讓人不可思議的事。而財富的創造，最重要的方面就是社會產業的變更，由農業走進了工業時代，而工業時代最重要的指標就是制造產品。所以過去一百年財富的爆炸式增長亦即制造業的飛速發展，而生產效率的不斷提高是其發展的依據。毫無疑問，管理方式的改善以及科學技術的提高完美結合，促成了一次又一次生產方式的改善和巨大飛躍。
機器的發明促成了生產方式的第一次巨大改善，這源于第一次工業革命。蒸汽機的發明將人類社會帶進了機械化時代，傳統的手工勞動逐漸被生產效率更高的機器所取代，社會化大生產成為了當時時代的主流，社會上出現了專業的分工和集中化加工，企業和企業間出現和更多的合作，而不是各自閉門造車。但是隨著機器生產和合作化生產的發展，企業內部協調和企業間合作的秩序很難控制，工人的生產積極性和生產效率普遍不高，老板和工人的關系甚至處于對立的狀態。鑒于這樣的現象，泰羅的科學管理應運而生，從而第一次將管理作為一門科學上升到理論的高度，打破了以往的經驗式管理。泰羅的科學管理主要強調的是對人的管理，針對工人的各種怠工現象，提出了一系列的控制措施。無數企業紛紛效用，于是企業的生產的重點轉移到了對工人的控制和管理上，生產效率發生了大幅度提升。
但是，泰羅的科學管理卻存在著缺陷，泰羅當時以人為本的假設只是建立在把工人當作經濟人這個基礎上的，認為工人的一切出發點就是金錢，然而卻忽略了人的社會性和群體性。大量企業加強了對工人的管理，然而生產效率仍不見提高，于是一輪新的對于工人的探索實驗逐漸展開，歷史上將其稱為霍桑實驗。霍桑實驗經歷了“照明實驗”、“福利實驗”、“訪談實驗”、“群體實驗”四個階段，深入細致地探索了工人在不同環境下的生產效率，最終證明，工人并不能夠單純地作為經濟人來對待，工人也不是機器的延伸，而其心理歸屬感和團隊感知以及其工作滿意度才是影響工人效率的最主要的維度。在這樣的背景之下，管理的激勵理論開始迅速在企業中應用，企業領導對工人有了更高的重視和關懷。
二戰之后，經濟迅速膨脹，企業競爭也日趨激烈，為了獲得更高的競爭力以及獲取更高的利潤價值，無數企業開始對于改善企業內部價值鏈以降低生產成本的探索，最后，以大規模生產為代表的生產方式應運而生。這也被現在稱為規模經濟，隨著生產能力的擴大，產品的單位成本逐漸下降，這樣既達到縮減成本的目的，同時也使企業迅速擴張。在這樣的生產方式下，專業化生產出現了，人員分工更加細致，員工技能分散專一，工作更加熟練，這樣的生產方式成為當時乃至現在普遍采用的方式。
然而隨之，一個新的問題也浮出了水面，大規模的專業細致的分工，導致了生產環節的大量增加，進而導致了生產的每個環節產生了堆積如山的庫存，而且生產秩序的控制難度也進一步加強，前后之間的缺乏聯系使得部門之間效率不一，進而影響了整體的有效產出。基于這樣的混亂情況，以色列物理學家以小說的形式闡釋了混亂的根本原因以及解決知道，現在這個理論被成為TOC約束理論。高德拉特提到，衡量一個企業好壞的重要指標有RIO、現金凈流量以及利潤率，但是這些指標卻很難指導實際的生產作業，于是提出了有效產出、庫存和營運費用這三個新的指標來衡量生產效率，這三個指標可以被實時觀測，而且包含了生產型企業的全部內容。企業中的生產環節普遍存在著統計波動和依存關系，統計波動是指環節內的生產效率并不是固定不變的，平均效率必然意味著有時高于平均有時低于平均，依存關系是指環節與環節之間是相互依存的，一個環節的結束后才是另一個環節的開始。由于統計波動和依存關系的存在，每個生產環節部分出現了大量的不平衡，生產并不能按照預期的平均效率發展，而只會由效率較低的環節決定，這叫TOC中的慢制約，于是企業出現了大量的瓶頸，瓶頸必然產生了大量的庫存，瓶頸處的損失和浪費就是系統和總的有效產出的減少，所以要針對瓶頸做相應的努力。當時提出的想法是鼓--繩模型，進行流程式的管理，大致的思想就是生產環節的統一化管理和步調一致的生產，但是這只是一種思想，在當時技術環節特別是信息行業還相對落后的時代很難做到統一化管理和生產，問題仍然存在。超級秘書網
到了90年代，企業規模越來越大，有些專業化分工生產已經開始極大地制約了生產力的提高。在世界企業的無數次探索和嘗試過程中，豐田汽車公司迅速崛起，在世界汽車界中具備了很強的影響力。而大野耐一，豐田汽車的前副社長，以其豐田生產方式的提出，迅速享譽全球。及時化、自動化、看板方式、標準作業、精益化是其方式的最精要思想。而“一人屋臺”生產方式更是一改之前的專業化分工。以前總是一味的強調大規模生產，把工作環節分解得越來越細，以提高效率，然后大量的生產環節卻產生了大量的浪費和大量的庫存，同時伴隨著較低的周轉率，新的一人屋臺方式的培養，要求培養更多的多能工，于是一個人可以做更完善的工作，浪費減少了，同時工人的工作也更有意義了，自身的價值也更好的得以實現了。正式由于這樣的生產方式，豐田的生產效率大大提高，各方面運營成本也大量降低，現在已然成為世界第一大汽車制造商，而在應對此次金融危機方面，狀況也明顯好于美國底特律汽車三巨頭。
而現在IT業迅速崛起，管理信息系統正在茁壯成長，大量大型企業都在嘗試企業的數字化信息化之路，而企業IT的發展正是TOC理論中鼓--繩的最好工具，強大的管理信息系統將迅速使企業連成一體化，而基于此的大規模專業化分工的庫存、波動和混亂問題都能迎刃而解。因此我認為“一人屋臺”生產方式僅僅是目前信息技術還不成熟的一個權宜之計，隨著企業內部信息溝通的更加順利，生產節奏能夠以一個很一致的步調進行，那時大規模專業化分工合作還將成為時代的主流。
參考文獻
隨著我國教學改革理念的不斷深入，單純的理論教學已經無法充分滿足教學目標的根據需求，因此，需要在此基礎上加入實踐教學，從根本上作為理論與實踐相結合。以環境科學與工程專業為例，在開展實踐教學過程中，必須離不開實驗室的支持，實驗室的管理工作也因此被管理部門給予了高度重視，如何對實驗室管理模式進行創新也成為了管理部門所面臨的一項重大課題。想要做好實驗室管理工作，管理人員就必須結合實驗室當前的實際情況，建立科學完善的管理制度，并確保其能夠得到切實落實。
1 開放實驗室發展模式現狀
在以往的時間里，高校對于實驗室的管理往往是封閉的，只有在課程需要的時候才予以開放。這樣一來，學生不僅無法獲取儀器使用的條件和機會，而且也無法將儀器的作用充分發揮出來。意識到該問題之后，高校開展實施開放實驗室，從教學目標的角度出發，盡可能為學生提供儀器的使用條件，為學生創造了自主實驗和個性化學習的機會和平臺。這種開放式管理模式，不僅大大提高了儀器的利用率，而且對培養學生的動手能力和創新能力也具有重要意義。
為了更好地將實驗室的作用在教學中充分發揮出來，高校在對實驗室進行建設的時候，除了對硬件設施進行完善之外，還在學術氛圍、學術理念以及科研體系等軟件環境方法形成了自己的特色，以此來構建全方位、多層次的開放服務體系，使實驗室的作用得以最大程度的發揮，從而更好地服務與教學和科研活動。
2 綜合性、設計性實驗現狀
在綜合性、設計性實驗模式下，學生不僅要從多學科角度出發，對實驗方案進行科學合理的構建，而且還要運用已掌握的知識在實驗中發現問題、分析問題和解決問題。由此可見，相對于一些普通的驗證性實驗來說，綜合性、設計性實驗更加能夠培養學生的綜合能力。
伴隨著素質教育改革的不斷深入，綜合性、設計性實驗的有效開展也逐漸被各學科教師所重視起來。為了能夠使綜合性、設計性實驗的開展達到預期的目的，教師首先應該對實驗開展的目標進行充分明確，并結合教學內容，對實驗方案進行合理設計，一般來說，實驗的難度不宜過大，且要具有較強的操作性，這樣才能夠激發學生對實驗的積極性和主動性。其次，實驗的內容應該盡可能全面，使學生通過實驗操作，能夠達到擴展知識，提高認知水平的目的，以此來推動教學目標的順利實現。
3 開放實驗室與開展綜合設計性實驗相結合的發展模式
為了進一步對開放實驗室管理的創新進行研究，本文主要以某高校為例，采取開放實驗室與開展綜合設計性實驗相結合的發展模式對實驗室進行管理，并在研究過程中發現問題，解決問題，以此來更好地對管理方式進行完善。
3.1 研究內容和方法
3.1.1 開放環境科學基礎實驗室
為了便于對實驗室進行管理，在不浪費資源的前提下，實現儀器的充分利用，高校對實驗室的開放時間設定為每年的下半學期，以此來避免畢業論文實驗和研究生論文實驗的高峰期。開放對象則主要是環境科學與工程專業大三、大四的學生。但大四學生并不是作為學生參與實驗，而是以實驗室管理人的身份對實驗操作進行指導。因此，大四學生選擇的人數不宜過多，8-10人即可，同時，必須確保這些學生具備綜合性、設計性實驗的經驗。
3.1.2 開展綜合性、設計性實驗
綜合性、設計性實驗的開展大致可分為三個階段，第一階段，作為實驗管理人員的大四學生，需要大量閱讀與專業相關的文獻資料，并結合環境科學基礎實驗的內容來對綜合性、設計性實驗方案進行制定并進行實驗前期活動的準備工作;第二階段，參與實驗的大三學生，需要根據具體人數分為若干小組，并在已經設計好的幾個實驗方案中選擇一個，在大四學生的指導下，利用課余時間完成實驗操作，并結合實驗開展的具體情況，撰寫實驗報告。第三階段，大四學生將每組的實驗撰寫報告進行收集整理，并組織相關教師和實驗員對此次綜合性、設計性實驗的開展效果進行分析，對實驗開展中存在的問題進行總結，并在此基礎上提出針對性的解決措施，以此來提高實驗教學的整體質量。
3.2 開放實驗室創新的效果與問題
將開放實驗室與開展綜合設計性實驗相結合，由高年級學生作為管理人員對低年級學生進行指導，教師和實驗員則作為監督員對實驗開展的整體過程進行有效監督。這樣的管理模式具有諸多優勢，歸納起來，大致可以體現在以下幾個方面：①增進師生之間的交流，由于實驗室開放的時間并不是在課堂上，因此，學生和教師之間有更多的時間交流、溝通，共同營造一個輕松和諧的交流氛圍。在這種氛圍下，學生能夠暢所欲言，將自己的想法大膽地表達出來，對實驗過程中出現的問題，也會積極主動地去思考，這樣一來，無論是專業知識，學習方法，還是人際交往，學生都能夠有所收獲。②強化學生的自主創新意識，處于大三階段的學生，在經過兩年多的學習之后，對于一些專業知識也已經有了一個略微全面的了解，這個時候，學生往往希望參與一些實驗，從而將理論與實踐有效結合起來，做到對知識的深入掌握與了解。此階段正是培養學生自主創新的最佳時期，實驗過程中，對于實驗選題、材料準備、實驗方法的選擇以及實驗操作等，都可以安排學生來自主完成，以此來進一步強化學生的自主創新意識。③加強常規實驗技能和動手能力，上文中提到，環境科學與工程專業的綜合性、設計性實驗的開展，都是以基礎實驗為依據開展的，這樣一來，不僅能夠強化和鞏固課堂中所學習的內容，而且也可以讓學生有機會掌握一些儀器的使用方法和應用原理，拓寬學生的知識面，為日后的學習奠定堅實的基礎。④文獻檢索和綜合知識能力的提升，由于綜合性、設計性實驗的開展需要學生自主選題，這就要求學生要閱讀大量的文獻和資料，并從中提取有用的信息。久而久之，學生的文獻檢索能力和綜合知識能力必然會得到大幅度提升。但這種管理模式也存在一些有待完善的地方，比如說，高年級學生的專業知識水平不高，在對實驗方案進行設計的時候，內容較單一，且操作性不強;實驗時間大多安排在學生的課余時間，使本該1天完成的實驗，需要花費2-3天才能完成，導致實驗缺乏連貫性，甚至還會影響到實驗的準確性。以上這些問題都是在未來時間里，需要重點解決的問題，應該引起相關部門的高度重視。
4 結語
綜上所述，在環境科學與工程專業課程的開展中，開放實驗室所起到的作用是不容忽視的，做好實驗室的科學管理是確保各項教學活動順利開展的前提。因此，在未來的時間里，管理部門必須對實驗室管理工作給予高度重視。本文所介紹的綜合性、設計性實驗相結合實驗室管理模式，不僅具有較強的可操作性，能夠激發學生獲取知識的積極性和主動性，而且還能夠從根本上提高教學質量，提升實驗室的利用率。由此可見，該管理模式符合高等教育深化改革的目標。
〔關鍵詞〕以人為本；預科教育；管理方式
少數民族預科教育是我國針對少數民族實行的一項教育扶貧的措施，是對少數民族地區學生通過采取特殊的教育方式和措施進行的一年以“預”為主、以補為輔的教育。是以提升少數民族本科預科學生的文化基礎和整體素質，使其能夠順利進入大學為目的。先生對民族的定義為“民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及有表現于共同心理素質的穩定共同體”。〔1〕少數民族預科學生從不同民族和地域聚集到一起，他們由于有自己的語言文字，有不同的，因此在風俗習慣和心理特征等各方面均存在很大的差異，因此有必要探索一種適合預科學生管理的方式。“人本管理”從最初的企業管理到現在應用到高校管理都很有成效。預科作為高等教育的一部分具有其特殊性，在預科學生管理上，更需要在全方位把握預科生特點的基礎上，堅持“以生為本”，在教育中能夠調動全體學生的主動性和積極性，能夠激發學生的創造性，本著教育學生、鼓舞學生、引導學生的原則，同時又能做到真正地理解學生、尊重學生、幫助學生。本文通過闡述人本管理內涵及運用到預科學生管理中，把“以人為本”的理論和“人本管理”的具體實踐相結合，探討適合預科學生實踐管理方式的理想途徑。
一、人本管理的理論
人本管理是最初興起于西方企業界并且影響力不斷擴大的理論思潮。人本理論注重管理中人的因素。主要理論包括馬斯洛的需求層次理論，赫茨伯格的雙因素理論，麥克利蘭的需求激勵理論，麥格雷戈的“X理論和Y理論”等。
（一）馬斯洛的需要層次論
美國心理學家馬斯洛（A.Maslow）在其所著的《人的動機理論》一書中提出需求層次理論，該理論是人本主義心理學的一種動機理論。他提出人的需求分為五個層次，分別為生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求，五種需求是由低到高依次實現的，并且認為當其中某一種需要得到滿足后，人們便開始追求更高一級的需求，當需求得到滿足后它的激勵便停止。在高校或企業工作環境中相對應的具體需求，如圖1所示。
（二）赫茨伯格的雙因素理論
雙因素理論（Motivation-HygieneTheory），包括激勵因素（MotivationFactor）和保健因素（HygieneFac-tor），它是由美國心理學家、管理理論家弗雷德里克•赫茨伯格（FrederickHerzberg）在20世紀50年代后期提出的。提出激勵因素（包括企業的管理政策、工作環境和人際關系、薪水等）和保健因素（工作本身挑戰性和興趣、個人的能力和責任感等）是影響人的工作積極性的兩大類因素。赫茨伯格認為管理層要能夠區分出管理實踐中的兩類因素，如何設置不同層面的激勵因素，并在保證激勵因素完成的情況下能夠給予保健因素的滿足。
（三）麥克利蘭的需求激勵理論
麥克利蘭的需求激勵理論包括成就需求（NeedforAchievement）、權利需求（NeedforPower）、親和動機（NeedforAffiliation）。三種需求分別從能否獲得成功和自由以及有好的人際關系方面闡述，可以了解不同人的需求，從而了解人需要的相對應的不同的激勵方式，了解其需求和動機更加有利于企業或高校建立科學合理的激勵機制。
（四）麥格雷戈的“X理論和Y理論”
麥格雷戈基于對人性的不同看法提出兩種理論，他提出傳統理論“X”理論和相對應的“Y”理論，分別把人性看成相對立的兩面，“X”理論把人性的本質看成是懶惰的、討厭工作、喜歡逃避責任的，并且不誠實和愚蠢，而“Y”理論則把人性看成是主動且能夠創造出好的條件，積極主動做好工作。因此，相對于“X”理論，只有采取強制的方法，并且時刻監督，做不好就接受懲罰，只有這樣才能提高工作效率；而“Y”理論則更加傾向于尋找管理自身的問題，排除在工作管理中的問題，并且恢復員工的積極性。〔2〕
二、人本理論應用在預科學生管理中的必然趨勢
少數民族預科學生在特定的文化氛圍中，其思維方式和個性特點有其獨特性，因此民族預科學生管理挑戰性更大相對于普通高校大學生的管理。《普通高等學校少數民族預科班、民族班管理辦法》（教民〔2005〕5號）規定，少數民族預科班招生計劃為國家指令性定向就業招生計劃，重點招收邊遠農村、山區、高寒地區、牧區的少數民族考生，也可適量招收散雜居的少數民族考生，〔3〕因此民族預科生由于其獨特性，家庭經濟相對比較困難、受教育水平落后、漢語能力相對較差，所以會導致民族預科生繳納學費、住宿費等比較困難，在其學習基礎薄弱的情況下很難適應當下的大學生活和學習，而且由于在預科一年中擁有預科新生、預科結業生、大學本科生等多個角色的轉變，預科生不僅要適應學校的環境氛圍，還要適應不同的文化以及適應從單一固定的文化氛圍到多元文化氛圍的轉變，其交往模式、生活習慣均要發生變化。傳統的“以制度為本”的學生管理，更多強調對學生嚴格、規范、有序的約束和管理，學校規章制度大于一切，違反制度就應該受到處罰。處于這類模式下，學生處于被動地位，被動地接受各種制度的約束，這樣就會增加學生和管理者間的矛盾和沖突，因此傳統的管理方式運用到預科生管理工作中只會適得其反。“以人為本”的管理理念，將以學生作為中心，以學生的發展為目的去實現管理的人性化，以全面發展學生的個性和綜合素質為目標，使學生最終能夠學到有用的科學文化知識，養成良好的習慣，最終形成健全的人格。因此在少數民族預科管理中，要摒棄傳統的“以制度為本”的學生管理方式，要堅持以學生為本，在管理中始終能夠做到尊重和信任學生，以服務學生為目的；做到尊重學生的個性和情感，從而激發學生的潛力，不斷培養預科學生的創新精神。為提高預科生的自我教育和自我管理能力，要讓學生能夠參與進來并且保證學生的主體地位，探索學生的聰明和才智，在為預科學生成長和成才提供物質保證和人文校園氛圍的保障下，不斷地提高學生思想素質和科學文化知識，塑造其積極健康的人格，最終實現“管理育人”向“服務育人”轉變的目標。
三、預科人本管理方式的探討
（一）基于數據全面了解學生需要
預科生相比普通高校學生有其自身獨特的特點，只有科學和全面地分析民族預科生構成的復雜性和特殊性，掌握其發展狀態，才能夠決定參與其發展的態度、角色、方式與措施，因此建立一套公開、透明、全面的管理系統很有必要。1.全面分析預科生人口統計數據和學業成績測量數據。要建立學生基本信息數據庫包括學生學籍檔案和學生基本信息以及貧困生信息等。在統計數據中不僅僅要涉及到學生的民族、性別、年齡等統計數據，還要重視獨生子女、單親家庭子女、流動兒童等具有個性化人口統計特征的統計數據，為后期教學和管理提供參考；其次預科期間學期中、學期末以及預科生全國會考的考試成績數據，也包括日常教學過程中的作業成績與各類實驗成績等學業成績，要做到對學生因材施教必須及時把握預科學生個體的狀況以及預科學生整體的狀態，而且還能反映教師的教學成果，更可以為后期的教學管理調整提供數據說明，而且成績與學生進入本科的專業分配選擇有關系，因此建立學生學業測量數據庫很有必要。2.廣泛調查預科學生狀態數據和學校運行的過程數據。少數民族預科學生在學習、生活各方面都有其獨特性，因此要及時把握預科學生的學業情況、思想動態、心理健康狀況和興趣、就業傾向等方面，必須專門針對預科生進行調查、測量，并結合相應的統計方法對其作出科學分析，以及少數民族預科在組織運行過程中會產生一系列包括課程安排、各類會議、各類教師專業發展活動、學生教育與實踐活動等過程數據，應該及時科學準確地記錄數據為后期教學和學生管理應用服務〔4〕。
（二）從思想政治教育全面提升預科學生素質
1.建立一支充滿創造性、專業性的思想政治教育管理隊伍。首先，擔任思想政治素質教育的教師不僅要有國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀和宗教觀還要充分掌握黨和國家的民族政策，更重要的是要有人類學、民族學方面的專業知識，要了解少數民族地區文化以及中華民族的歷史和發展，還需要具備教育學、心理學等方面的知識，在運用專業知識并積極探討創新的教育方法的基礎上，重點培養學生的思想政治素質教育。其次，輔導員在高校中承擔社會主義培養方向和辦學中承擔著重要的使命，特別在少數民族預科的教育中，不僅僅是高校思想政治教育的組織者，也是學生的朋友和人生導師，需要從學校教育和生活管理相結合全方位了解預科學生，以更多的愛心去關注學生。最后，培養一批少數民族學生骨干，少數民族學生骨干熟悉本民族的語言、文化、習俗，有著相同的身份、年齡、文化背景，因此他們在本民族同學中更有號召力和威信。少數民族學生干部思想進步，表現優秀，因此加強少數民族學生干部培養，給優秀的學生提供實踐平臺發揮他們在思想政治素質教育中的作用，建立“以優帶優”的氛圍，讓優秀學生干部做為榜樣帶動其他學生。2.創建思想政治教育多層次、多形式載體平臺。充分發揮學校和少數民族學生自身的優勢，圍繞少數民族預科思想政治素質教育，創建多層次、多形式的載體平臺。首先堅持傳統的新生入學教育、團日活動和主題班會、讀書漂流活動、各類型的講座，以各種實踐活動等形式來對學生進行思想政治教育活動，其次結合互聯網的方便、快捷的優勢，以及其高速、信息量相對大的優點，運用QQ、微信、微博等網絡媒體及時了解學生動態，并進行關注和教育是很重要的一種方式，組織學生參與社會實踐活動，在實踐中了解中華民族歷史。〔5〕
（三）實行具有預科特色的以學生為本的管理方式
1.實行混班制度。少數民族預科學生的分班制度以及分宿舍的制度對學生管理有很大的影響，預科教育的一個重要部分就是民族團結教育，因此根據學生特點進行混合分班，其中一個特點就是將不同民族不同地區的同學混班編制，其目的是能夠讓學生不只接觸單一的文化，能夠通過“混班”“混宿”形式讓預科學生了解其他民族優秀的文化，PettigrewTF在接觸理論中指出，民族接觸與沖突之間存在著某種負相關，即個人接觸越多，沖突（偏見、歧視、敵意等）就越少；相互依存的觀點是從對歷史與現實的資料的分析出發，強調在相互依存成為一種制度化的地方很少會有種族間的暴力爆發〔6〕。因此“混班”制度能夠減少個體間的沖突；其次雙語教學的預科生由于漢語水平的限制，其文化水平基礎相對薄弱，預科期間如果沒有很強的學習動機很容易懈怠和放棄，混班制度的一個作用就是帶動班級學習氛圍，提高學業水平。2.實行競爭機制，全面調動學生積極性。預科學生在升入本科時會有專業分流，因此在預科期間應將學生綜合素質和能力的評估作為專業分流的重要依據，這樣就應該針對預科學生制定一套公平、公正、透明、切實可行的綜合素質測評方案，將預科學生一年的綜合測評成績其中包括思想道德素質、智育、身體健康素質、科研創作能力、社會實踐能力等各方面，作為學生升入本科時專業分流的首要依據。另外，綜合素質評估也可以作為評獎評優的重要依據，可以調動學生的積極性。3.教學管理中突出層次性少數民族預科學生來自不同地區，各地的受教育程度不同，因此學生基礎差異性較大，因此對學生的教學不可以一概而論，要針對不同學生因材施教，相對于基礎好的學生應該增加學習內容和提高教學難度，而對于學習基礎較差的學生應增加教學時間，同時在教學課堂上結合學生的層次適當減小教學方法的難度，并結合學生的學習狀況單獨開設各課程強化班，制定單獨的教學培養方案，真正能夠提高學生的學習，讓學生真正喜歡學習。
（四）建設與教學相結合的第二課堂民族文化實踐活動
結合少數民族學生特點，創建有校園文化品牌的活動，創設能夠展示民族文化的特色活動，同時讓學生親自參與到組織、策劃和實踐中，通過開展豐富多彩的民族團結活動：民族美食、服飾、建筑等各民族文化展示，包括書畫、攝影展及學習成果展、少數民族學子學術論壇等系列講座、民族才藝展示、征文、社會實踐活動等一系列活動引導青年學生體驗民族風情，走近民族文化，感受民族魅力，激發民族認同，促進民族團結，營造和諧的校園環境。讓學生積極參與，發揮自己特長的同時深入了解博大精深的中華文明，并且能夠提升民族自信，作為傳承和弘揚中華優秀民族文化的一代，通過自己的努力為優秀的傳統文化做貢獻。
（五）設計科學激勵機制
馬斯洛需要理論中“自我實現”處于最高一級，赫茨伯格的雙因素理論和麥克萊蘭的“成就需要”理論都強調了對于成就和發展的需要。因此設計科學的激勵機制不僅能夠幫助學生解決經濟方面的困擾，而且能夠通過設置目標和激勵滿足學生自我實現的需求。首先是傳統物質激勵，少數民族預科生大部分來自經濟欠發達的農牧區，學生家庭的經濟收入較低，部分學生是孤兒或者單親，而預科期間不能辦理助學貸款，這樣學生的經濟負擔就會加大，因此結合學生的綜合素質評定，對民族預科學生資助是通過“獎、助、貸、減”等各種資助渠道進行，同時提供一定的勤工助學崗位，讓學生不僅可以通過自己的努力解決自己的一部分學費和生活費，還能夠增強學生的自信心，同時激勵學生健康成長。其次是設置新型的精神激勵，即賦予學生更大的責任和權利，如圖1自我實現所對應的企業或高校員工和學生具體需求，所以在高校中能夠體現“以人為本”即給予學生更多能夠發揮自己特長并且具有挑戰性的工作，尤其是預科學生多才多藝，學校能夠提供舞臺，能夠滿足學生個人成長需要和成就感，讓學生更多參與到決策中并且能夠實現其自我價值，從而達到激勵的目的。
引入“人本管理”方法實現預科管理的創新是當前預科學生工作管理的客觀要求。預科學生的管理不僅僅是制度的制定，更是將“人性”這個因素作為預科學生管理的重要指標。充分調動管理人員和學生的積極性，最大限度地發揮學生的主觀能動性，按照人本管理的模式有序做好預科學生的管理工作，使預科學生的管理工作有序進行，在不斷探索中尋找最適合預科學生管理的模式。
作者:蒙桂芳 單位:陜西師范大學民族教育學院
〔參考文獻〕
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〔2〕沈雪梅.激勵理論視閾下的高校思想政治教育〔D〕.合肥：合肥工業大學，2006.
〔3〕教育部關于印發《普通高等學校少數民族預科班、民族班管理辦法（試行）》的通知〔N〕.教育部公報，2005-06.
〔4〕范國睿.基于數據的學校治理什么樣〔J〕.中國民族教育，2016，（6）：15.
Abstract： Urban water supply network is an important component of urban infrastructure， and is the lifeblood of the city water supply. Water supply network may seem complicated， but there are certain rules. If it is managed properly， urban life is more dynamic. Water supply network has a wide distribution， strong hiding characteristics， so we must implement a scientific system of management， to fully play its role. Bengbu Central Water Works Co.， Ltd. implements scientific management of water supply pipe network， is keeping pace with the times， ensure stable development of social and economic benefits of water supply enterprises. Based on their actual job， the author puts forward his own views on the scientific management of urban water supply network.
關鍵詞： 供水管網；科學管理；漏損；暗漏
Key words： water supply network；scientific management；leakage；dark leakage
中圖分類號：TV674 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）05-0085-02
1 蚌埠市供水管網存在的問題
1.1 供水管線陳舊老化 蚌埠中環水務有限公司負責為全市生產及生活提供用水。目前蚌埠市區DN100mm以上供水管線長度超過800公里，其中一部分管線的使用年限將近50年，屬于老舊管線，在分布上位于市內各區。這些管網的材質多為鑄鐵、塑料。該類管道缺乏抗壓性，韌性也較差，一旦遇到重壓或外力碰撞，甚至是天氣突變等，容易發生破裂。特別是由于使用時間較長，很多管道已經嚴重老化，受到外力沖擊或遇到天氣變化時容易發生爆管，造成大量水資源的浪費。除此之外，長年的使用使得管道內壁容易被銹蝕，不僅會影響對居民的供水量，而且還存在漏水和二次污染的風險。
1.2 供水管網檔案資料不全 供水管網管理的一個難題就是管網的分部不易被掌握。由于供水管網一般都被埋在地下，人們無法直觀對其走勢布局進行觀察，因此保存完整的供水管網檔案資料就顯得非常重要。目前城市的很多供水管道是上世紀埋設的，當時計算機技術、網絡技術尚未廣泛應用，管線資料多為紙質資料，加之管線信息更新不及時、新舊資料混合存放，使得人們很難分辨出圖紙的有效性，導致經常出現圖紙信息與實際情況不符的情況。在過去的供水管網管理中，人們往往習慣于用腦子來記憶圖紙所標示的信息，形成依靠日積月累的經驗來做判斷的工作方式。那些經驗豐富職工常被稱為“活地圖”。因此，如果現在遇到管線位置無法確定的難題時，依然不得不去請出那些已退休的老職工來幫忙。同時也缺乏一套完整的管理系統軟件來管理這些圖紙資料，因此對沒有完善的管網資料管理，就不能稱之為真正意義上的管網管理。在不斷更新管網資料的同時，開發出圖紙資料的管理軟件勢在必行。
1.3 供水管網漏損較大 隨著城市規模的發展，供水管網的覆蓋范圍不斷擴大，相應的其漏損率也呈現增大的趨勢。其中，管網暗漏是造成漏損的主要原因，因此加強供水管網的管理，采取有效措施找出管網暗漏點，最大限度降低漏損率就成了擺在供水企業面前迫切需要解決的問題。
2 加強供水管網科學管理的意義
由于長期的歷史原因，城市地下管網資料存在缺失和滯后的情況，使得當前在對城市供水管網進行管理時缺乏準確可靠的數據支持。在發生管網故障后，由于不能及時掌握管網信息而造成搶修不及時，不僅對用戶的正常用水造成影響，而且還帶來了巨大的水資源浪費。另外，由于缺乏地下管網的詳細資料，在鋪設新管線的施工中存在一定的盲目性，很容易造成對原有地下管道的損壞，由此帶來嚴重的經濟損失。對供水企業而言，能否對供水管網進行科學有效的管理，最終關系到企業的工作效率和成本控制，只有加強管理、防患于未然，才能更好地提高經濟效益，進而促進企業競爭力的提升。
3 供水管網科學管理的內容和方法
3.1 陳舊老化供水管網改造成效顯著 隨著城市建設的快速發展，蚌埠中環水務有限公司本著實現“零維修”的目標，一改往日被動應急搶修的工作方式，將供水管網管理工作提前，加大了對舊管網更新改造的力度。采用耐腐蝕性較強、彈性更好、更結實耐用的球墨鑄鐵管或PE管代替老舊管道，不僅保證了供水過程中水的質量，而且也提高了供水管網的壓力和輸送能力，確保了供水安全，實現了供水管網運行效率的提高。經過多年的努力，蚌埠中環水務有限公司城市供水管網改造工作取得了明顯成效。
3.1.1 供水管網漏失現象減少，供水效率得到提高 在公司進行供水管網改造后，城市一些地區的管網跑、冒、滴、漏問題得到有效緩解，管道維修數量大大減少，在2002年這一數字為360處，而到了2009年維修數量則降低到了138處，實現了水資源的節約和供水效率的提高，促進了供水企業經濟效益和社會效益的提升。
3.1.2 供水管網的承壓能力增強，保障了安全供水 經過對城市部分供水管網老舊管線的升級改造，使得一些地區經常出現的爆管問題得到了徹底解決，供水壓力得到了明顯提高，從而保證了供水效率和供水安全。
3.1.3 改善供水管網水質，保證居民飲用水 在對供水管網進行改造的過程中，一些舊有管道的老化銹蝕問題得到了改善，避免了二次污染的發生，促進了供水水質的提高。
3.2 管網資料的收集與管理 對供水管網資料進行收集和管理在整個管網管理工作中處于基礎和核心的地位。如果缺乏真實準確的供水管線資料，則會給管理工作帶來很大的盲目性，造成資源浪費和效率低下。所以，對已經掌握的歷史存檔資料要進行及時的整理和完善，并進行信息化處理以便更好地保存；對于尚未明確位置信息的已鋪設管線，應加大檢查和探測力度。在這個過程中，可以依據經驗和地面標識進行判斷，也可以采用科學的探測技術進行查找。對于新建的工程，要做好跟蹤更新工作，對最新的管道鋪設方案進行電腦存檔保存。總而言之，在供水管網資料的收集階段，要保證資料的真實、及時和準確。而對于已經收集好的資料，就要進行系統科學的管理。由于城市供水管網信息紛繁雜亂，為了盡可能提高資料的使用效率，就需要對已有資料進行分類管理，使其一目了然，便于查找。在管理工具上，利用計算機和現代信息技術可以更好地提高管理效率，而成熟的管理軟件的使用也使資料管理難度大大降低。蚌埠中環水務有限公司就在供水管網的管理工作中采用了微機信息系統管理，并自行開發了一套管理軟件，實現了對老舊圖紙資料的信息化管理。2008年，蚌埠中環水務有限公司成功開發了《圖紙管理系統》軟件，該系統收錄了本市施工、竣工圖紙3000余份，全部實現信息化管理。由于該系統的使用，大大減少了圖紙查閱時間，在實際應用中收效良好。經過國家版權局審核批準，該項軟件獲得了國家版權局頒發的《計算機軟件著作權登記證書》，擁有自主知識產權。
3.3 強化城市供水管網暗漏檢測工作 在對城市供水管網進行管理的過程中，強化供水管網的維護工作、最大限度減少管道漏損對于保證供水安全通暢非常重要。蚌埠中環水務有限公司高度重視供水管網漏水檢測工作，近年來，聽漏隊就檢測出供水管網上的暗漏200余處，漏量近千萬噸。主要工作是：
一是理清思路，制定可行性方案。管線所采取三個步驟制定周密的工作計劃：首先，在測漏人員的選擇上，選用經驗豐富、業務水平高的技術人員，保證工作的質量。其次，通過學習交流，吸收借鑒本公司其他聽漏隊伍的經驗，取長補短，盡快提高管網漏水檢測工作的效率。第三，擬定管網測漏方案。
二是進行檢漏情況分析。依據造成漏水的原因不同，如地質、工程質量、管道質量、氣溫變化以及第三方施工等原因，對管道損壞情況進行分析判斷。
三是優質合理選擇管材。管材的選用是減少管網漏水的關鍵環節。它需要考慮到輸出壓、接口方式承受外部壓力、管道內外壁防腐等因素。依據實際的漏點檢測分析，在接口選擇時盡量采用具有抗震性的柔性接口。另外，根據管道的埋深不同，采用相應的管材，以達到耐外壓和抗震效果。
四是建立健全供水管道施工工程監督和驗收機制。工程質量好壞直接影響今后管道使用壽命和漏水機率的高低，嚴格按規范施工是減少漏水的可靠保證，從工程開始到工程竣工，全程進行工程監理，才能有效地提高工程質量，同時建立嚴格的工程驗收制度，使管道工程管理趨于完善，杜絕一切漏水隱患。
五是對年代久遠、管道內壁腐蝕嚴重，漏水機率高的管道進行有計劃的更換、改造，以改善管線供水狀況，提高水壓、水質，減少漏水機率。
六是改革測漏工作機制。檢漏包含著明漏巡檢和暗漏檢測，如何加強由被動式檢漏到主動式檢漏，關鍵是人的因素。除了配備一定的檢漏儀器，培訓檢漏人員外，重要的是提高他們的吃苦耐勞的敬業精神。同時要建立充分調動檢漏人員積極性的分配新機制。
4 結語
城市供水管網是城市供水的命脈，加強供水管網科學管理有著十分重要的意義。我們必須在傳統管理基礎上要樹立科學管理觀念，使用先進的管理方法和技術手段，取得最佳的管理效果，發揮供水管網的最大效能。
參考文獻：
[1]李文強，毛云麗，毛艷平.加強供水管網管理 提高供水管網效能[J].企業經濟，2004（10）.
一、調研目的
按照上級的要求，結合全市水利工作實際，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的目標，緊扣“推進民生水利工程建設，促進水利可持續發展”調研主題，找準影響和制約水利科學發展，以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，切實在找準問題、查找根源、提出對策上下功夫，切實做到調研范圍廣、調研內容深、調研方法活、調研質量高、解決問題實，形成一批具有前瞻性、針對性、可操作性的調研成果，切實達到改進作風、提高能力、服務決策、促進創新、推動科學發展的目的。
二、調研原則
堅持領導干部帶頭調研，突出活動主題，突出實踐特色，突出水利特點，突出解決問題的“一帶頭四突出”原則。
三、調研主題
按照科學發展觀要求，緊扣市委、市政府趕超式發展戰略和“推進六大產業、創建宜居城市”工作部署，緊密聯系全市水利工作實際和黨員干部的思想實際，以“推進民生水利工程建設，促進水利可持續發展”為主題，把解決影響和制約水利科學發展的體制機制、政策措施等方面的突出問題作為調研的主要內容，重點圍繞以下課題進行領題調研：
*
四、調研時間
1、準備階段(4月4日—4月12日)。組成調研組，圍繞調研主題，結合實際情況，研究確定調研課題，擬定調研方案。
2、實施階段（4月13日至4月17日）。局領導親自領題，圍繞確定的調研課題，深入基層、深入群眾，查找問題，分析原因，理清思路，探索推進水利科學發展的方法措施。
3、形成調研成果階段（4月18日至4月25日）。在認真調查、研究、分析的基礎上，形成高質量的調研報告，并統一交局學習實踐辦。
五、調研方式
1、領導帶頭。在領題調研中，可采取座談交流、帶著問題下訪等形式進行。通過“看變化、談發展”，總結回顧近年來水利改革創新所帶來的變化、所取得的成效，堅定落實科學發展觀的自覺性和必要性；通過“擺不足、脫禁錮”，進一步解放思想，查找工作方法、思想作風、黨性修養等方面的差距，進一步解除思想禁錮；通過“出實招、求實效”，思對策、謀出路、求發展。
2、深入基層。要緊密聯系水利實際，突出踐行特色，融入到群眾中去，調查掌握第一手資料，真正找準制約發展的突出問題，人民群眾反映強烈的問題，黨員干部能力作風方面的突出問題，并與干部群眾共商發展大計。下基層調研時，輕車簡從，保持勤儉作風，自覺遵守廉潔自律各項規定。
六、調研要求
1、明確職責任務。局領導按照分工，負責組織并做好調研和撰寫調研報告等工作；各科室要大力配合，積極參與。
2、提高思想認識。調研工作是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節，是檢驗學習實踐活動成效的重要指標，要充分認識調研活動的重要意義，科學合理安排好調研工作，將調研工作與處理日常工作有機結合，將調研工作作為提高工作質量和工作針對性的有效措施，以認真負責的態度，積極開展工作，努力完成調研任務。
