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第1篇

1.扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略———籃球職業(yè)化發(fā)展的前提

改革開放以前，在人們的意識中,興辦體育事業(yè)是政府行為，主要靠國家撥款和依靠行政手段辦體育。因而，造成了社會參與體育的積極性、創(chuàng)造性不夠，體育工作的效率、效益不高，體育事業(yè)發(fā)展的后勁和活力不夠，從而影響了體育事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。導致體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢，而籃球產(chǎn)業(yè)的開展更無從談起。這一時期的戰(zhàn)略選擇應(yīng)主要以扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略為主，主要是政治體制改革及完善體育管理體制。以大力普及群眾性體育運動為基礎(chǔ)、以增加體育人口比例為運行手段、以發(fā)展相關(guān)體育配套設(shè)施為依托、以滿足人們對體育物質(zhì)文化和精神文化的需求為終點，促進體育產(chǎn)業(yè)、籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.增長型戰(zhàn)略———籃球職業(yè)化發(fā)展的必然選擇

籃球運動的大力普及和籃球人口比例的不斷增大，再加上體育物質(zhì)條件的不斷改善，導致人們參與或觀看籃球運動的熱情不斷增強。同時，隨著新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛性和產(chǎn)業(yè)化，愈來愈多的商家把發(fā)展眼光聚集到籃球運動上。媒體與籃球的結(jié)合、廣告效應(yīng)的增加，致使有些商家與籃球組織結(jié)盟，或者直接創(chuàng)辦籃球運動實體，再加上西方發(fā)達國家籃球職業(yè)聯(lián)盟的成功運行，迫使人們重新審視當前籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。于是職業(yè)化———這一西方舶來品便涌向了前臺，1995年，拉開了我國籃球產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化的序幕。1999年，中國籃球管理中心的成立，標志著我國籃球產(chǎn)業(yè)增長型戰(zhàn)略的開始。通過籃球管理中心和各個俱樂部的不懈努力，籃球市場初見雛形，成績令人矚目。

3.防御型戰(zhàn)略———籃球職業(yè)化發(fā)展的動力

以1995年開始的CBA職業(yè)籃球聯(lián)賽為突破口，我國籃球產(chǎn)業(yè)進入了發(fā)展快車道，與之相關(guān)的配套產(chǎn)業(yè)也呈幾何級的發(fā)展速度遞增。但是受制于我國競技體育體制的制約，雖然籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展框架已日漸清晰，但很多自身存在的問題并沒有完全解決。比如，CBA聯(lián)賽的管理仍然是政府壟斷下自上而下強制性的垂直管理模式；與CBA產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的職業(yè)聯(lián)盟和體育中介缺乏；與CBA發(fā)展相適應(yīng)的賽事經(jīng)營（轉(zhuǎn)播權(quán)、標志產(chǎn)品、贊助商、廣告商的開發(fā)）還存在產(chǎn)權(quán)不明、責權(quán)不力的問題；高水平外援和外教的引進和管理還不完善。這些問題的存在，嚴重制約了我國籃球產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，而防御型戰(zhàn)略的實施，可以解決我國籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題。

4.多種經(jīng)營型戰(zhàn)略———籃球產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化和社會化的必然趨勢

以2004年取消籃球聯(lián)賽升降級制，實行南北分區(qū)的主客場比賽和“北極星”計劃的實施，標志著我國籃球聯(lián)賽提升為真正的職業(yè)聯(lián)賽。具體表現(xiàn)在：新聯(lián)賽為中國籃協(xié)和各俱樂部共同擁有，聯(lián)賽由過去籃協(xié)一家辦變?yōu)榇蠹肄k；追求籃球、文化和娛樂的有機融合；商務(wù)開發(fā)采用專業(yè)化的運作方式，聯(lián)賽和各俱樂部的品牌價值、盈利能力和財政實力顯著提高；沒有升降級，參賽俱樂部數(shù)量和賽程逐步擴大；各俱樂部擁有功能齊備、環(huán)境舒適的體育館和相應(yīng)的配套服務(wù)設(shè)施；后備力量培養(yǎng)體系完善，后備人才的數(shù)量和質(zhì)量都有顯著提高；競技運動水平穩(wěn)步提高，明星球員不斷涌現(xiàn)。這些措施的實施，為我國籃球職業(yè)聯(lián)賽的不斷完善提供了條件，也為籃球產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營提供了契機，我國籃球產(chǎn)業(yè)開始邁入了多種經(jīng)營發(fā)展的戰(zhàn)略軌道。

二、促進我國籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的策略與建議

1.策略

（1）S類策略。

我國籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要以穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境為依托，順應(yīng)市場經(jīng)濟體制改革的步伐，并服從和服務(wù)于我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標。以穩(wěn)步提升的綜合國力和體育產(chǎn)業(yè)增加值的提高為發(fā)展根本；修建高規(guī)格、多用途、數(shù)量巨大的籃球體育場館為平臺，發(fā)揮我國傳統(tǒng)文化的后發(fā)優(yōu)勢；堅決貫徹科技興體的發(fā)展理念，努力提供高質(zhì)量的籃球產(chǎn)品，繼續(xù)提高籃球后備人才的培養(yǎng)質(zhì)量；加大國際間的籃球交流，不斷整合國際、國內(nèi)籃球資源，完善具有我國特色的籃球發(fā)展模式；結(jié)合現(xiàn)有條件，提高籃球產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化管理水平，增強籃球產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

（2）W類策略。

不斷完善以中國特色政治管理體制為主導的職業(yè)籃球管理模式，理順管理體制，健全籃球俱樂部制度；改善和提高籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本多元化，為籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障；積極調(diào)動全社會參與籃球產(chǎn)業(yè)的積極性，聘用專業(yè)的市場營銷和市場開發(fā)公司，加快籃球產(chǎn)品輸出的多元化，提高資源利用率；積極應(yīng)對國內(nèi)其他競技體育職業(yè)化發(fā)展方式的挑戰(zhàn)，擴大居民的籃球消費市場份額；加強籃球產(chǎn)業(yè)法制化建設(shè)進程，努力提高籃球產(chǎn)業(yè)管理者和經(jīng)營者的市場經(jīng)濟意識，充分研究和解決籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的實踐問題，不斷增強依法治體、依法管體的執(zhí)行力度。

（3）O類策略。

確立科學發(fā)展的理念，依托體育強國的建設(shè)機遇，認清形勢，正視挑戰(zhàn)。通過提高籃球競技運動水平和立足本土、走市場化發(fā)展道路，進一步推動CBA聯(lián)賽的職業(yè)化進程；在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的關(guān)鍵時期，大力提升我國籃球競賽表演市場及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的不斷升級，充分利用優(yōu)良的社會人文環(huán)境和CBA職業(yè)聯(lián)賽的世界知名度，引進技術(shù)過硬、素質(zhì)能力高和專業(yè)性強的國際專門人才；以信息技術(shù)的飛躍發(fā)展為契機，不斷更新產(chǎn)業(yè)效能，加大科技成果轉(zhuǎn)化力度，讓高新技術(shù)的運用為籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。

（4）T類策略。

大力加強依法治體、依法管體的法制化進程，并結(jié)合籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開展積極有效的立法工作。以國內(nèi)籃球消費市場為主體，不斷增強民族企業(yè)的產(chǎn)品競爭力；制定相關(guān)的籃球產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)，把籃球產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入依法治理范疇；不斷增強籃球競賽表演市場和制造業(yè)的競爭力，滿足人民群眾對于高品質(zhì)體育精神的追求；積極引進科技含量高、經(jīng)濟附加值小的先進技術(shù)，不斷加大科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用力度，為我國籃球產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展提供保障。

2.建議

（1）我國籃球產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑的選擇，必須依托現(xiàn)階段良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境，以國家體育產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標為根本，切實發(fā)展適合自身特點、具有中國特色可持續(xù)發(fā)展的籃球產(chǎn)業(yè)。

（2）加快體育體制改革的步伐，進一步完善籃球產(chǎn)業(yè)的管理體制和運行機制，充分發(fā)揮政府管理部門的宏觀指導作用，突出籃球產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的自我市場行為，增強CBA職業(yè)聯(lián)賽的品牌意識，實行多元化經(jīng)營模式。

（3）增強籃球產(chǎn)業(yè)的法制化建設(shè)進程，加大依法管體、依法治體的力度，切實滿足人們對于高質(zhì)量籃球產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)需求和精神需求。增強民族企業(yè)的國際競爭力，加大高新技術(shù)和科技成果的運用和轉(zhuǎn)化力度，使科技興體的理念貫徹籃球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域。

第2篇

隨著人口紅利的逐漸消失，我國人口老齡化的速度明顯加快。近年來，縣委、縣政府高度重視人口老齡化問題，相繼出臺了一些政策和措施，在推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善社會養(yǎng)老服務(wù)機制方面取得了一定成效，但我縣養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)數(shù)量少、服務(wù)水平低、服務(wù)產(chǎn)品短缺的問題仍然存在，迫切需要動員社會各界的力量廣泛參與發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為全縣老年人特別是六十歲以上、生活不能自理的失智老人，提供康復調(diào)理、生活照護、營養(yǎng)配餐、醫(yī)療保健等基礎(chǔ)人文照護服務(wù)，為老年人安享晚年創(chuàng)造條件。

一、XX縣養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的問題

（一）觀念落后。受傳統(tǒng)觀念影響，XX縣大部分老人對新型養(yǎng)老方式抱有偏見，認為只有居家養(yǎng)老才是最符合其內(nèi)心愿望以及現(xiàn)實需求的養(yǎng)老選擇，被送到養(yǎng)老機構(gòu)則是子女不孝順的表現(xiàn)，有些老人愿意到養(yǎng)老院養(yǎng)老，但是子女怕外人說三道四。相對于大城市如火如荼的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，我縣的“夕陽紅”產(chǎn)業(yè)略微顯得舉步維艱。

（二）整體水平有限，服務(wù)質(zhì)量不均衡。我縣很多的養(yǎng)老機構(gòu)，尤其是社會養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在設(shè)施簡陋陳舊、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)不規(guī)范、管理不健全等問題，且發(fā)展水平并不均衡，好的養(yǎng)老院床位難求，條件一般的則入住率不高。不均衡的發(fā)展也制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（三）未建立起專業(yè)化服務(wù)隊伍。目前，XX縣養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)護工占護工總數(shù)的20%甚至更低，剩余護工以普通務(wù)工人員為主。這些人員并沒有接受過專門的養(yǎng)老護理培訓，缺乏必要的專業(yè)素養(yǎng)和護理技能，且護工工資沒有保障。工作的不穩(wěn)定加上觀念上的排斥，使專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才嚴重缺乏，專業(yè)化服務(wù)的供求極度不平衡。 

（三）政府對養(yǎng)老機構(gòu)的補助政策覆蓋面有限。目前我縣很多的養(yǎng)老院尚支付不起需要看護老人的最低成本開支，極易出現(xiàn)虧本經(jīng)營，總體營業(yè)狀況并不理想，進而影響了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體的發(fā)展。

（四）養(yǎng)老機構(gòu)自購土地、房屋困難。養(yǎng)老機構(gòu)場所的建立標準相對較高，包括相對獨立、居住寬敞、設(shè)施齊全、有活動場所等條件，租用場地不僅通常達不到這些要求，而且不利于養(yǎng)老機構(gòu)的長期發(fā)展。但是養(yǎng)老機構(gòu)的投資者在自購土地時又往往會有資金不足、購地手續(xù)繁瑣、無相關(guān)扶助政策等困難。

二、關(guān)于促進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強政策支持與引導，鼓勵民營資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。建議政府給予政策支持與引導，鼓勵公立養(yǎng)老機構(gòu)與民營養(yǎng)老機構(gòu)齊頭并進，盡可能為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供土地和稅收上的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。如，如對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)全額免征、對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)減半收取相關(guān)行政事業(yè)性收費，新建的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，開業(yè)并正常運營一年以上，按其投資總額，給予床位建設(shè)補助，養(yǎng)老機構(gòu)用水、用電、用氣等都應(yīng)有優(yōu)惠措施等。

第3篇

1病害日益嚴重

西瓜枯萎病是西瓜最常見的病害之一。據(jù)統(tǒng)計，2008年“叢林西瓜”因枯萎病受災(zāi)面積60hm2，減產(chǎn)1800t;2010年受災(zāi)面積70hm2，減產(chǎn)2000t;2012年受災(zāi)面積80hm2，減產(chǎn)2200t。可見，西瓜枯萎病的發(fā)生呈現(xiàn)上升趨勢。

2農(nóng)村勞動力缺乏

西瓜生產(chǎn)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動強度大。近年來，由于大量青壯年外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)的多為老人和兒童，勞動力缺乏現(xiàn)象普遍。

3產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低

目前，“叢林西瓜”種植較為單一，受市場經(jīng)濟影響較大，相關(guān)的加工業(yè)十分落后，尚無1家果蔬加工企業(yè)。

4合作組織帶動少

截止2012年底，百勝鎮(zhèn)瓜農(nóng)自發(fā)成立的“叢林西瓜”專業(yè)合作社共有社員1523人，但專業(yè)合作社在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)方面并未起到應(yīng)有的示范帶動作用。

5環(huán)境污染嚴重

叢林地區(qū)屬典型喀斯特地貌地區(qū)，盛產(chǎn)礦石，目前有4家碎石廠，1家商砼公司和1家水泥廠，其產(chǎn)生的粉塵嚴重影響了周邊的生態(tài)環(huán)境和西瓜的品質(zhì)。

6基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

缺水問題一直是制約叢林地區(qū)發(fā)展的瓶頸。目前，叢林地區(qū)人飲工程進展緩慢，近5000人的飲水安全問題得不到保障。在旱季，西瓜也得不到有效澆灌。

7早熟品種缺乏

“叢林西瓜”缺乏早熟品種，上市時間一般在7月底至8月初，較其它地方晚半個月，價格也處于劣勢。

對策

1發(fā)揮合作社帶動作用

專業(yè)合作社在技術(shù)實力上都強于單個社員，因此在西瓜的播種、育苗、嫁接、除草、施肥等方面應(yīng)該起到帶頭和示范作用。應(yīng)當建立規(guī)范化品種示范基地3.33hm2，建立嫁接示范基地40.00hm2，建規(guī)模大棚和小拱棚示范基地各3.33hm2，建病蟲害試驗防治中心1.00hm2，培育西瓜種植大戶。

2加強種植技術(shù)培訓

百勝鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和相關(guān)職能部門應(yīng)加強技術(shù)指導，定期或不定期地進行西瓜種植技術(shù)培訓。聘請四川農(nóng)業(yè)大學、西南大學和涪陵區(qū)果品辦公室的相關(guān)專家，采取舉辦技術(shù)培訓班進行講解，并在田間地頭進行現(xiàn)場指導。

3發(fā)展無公害和早熟西瓜

隨著人們生活水平的提高，人們對無公害“叢林西瓜”的需求量越來越大。針對“叢林西瓜”上市晚、價格低等問題，應(yīng)大力發(fā)展大棚西瓜，以彌補早市無“叢林西瓜”的缺陷，增加瓜農(nóng)收入。

4改善生態(tài)環(huán)境狀況

針對叢林片區(qū)環(huán)境污染日趨嚴重的問題，要按照涪陵區(qū)委、區(qū)政府的要求，對碎石廠、商砼公司和水泥廠進行技改，以減少粉塵污染。對技改后仍然達不到標準的，要停產(chǎn)整頓;對整頓后仍不合格的，逐步予以關(guān)閉，以改善生態(tài)環(huán)境。

5加強水利設(shè)施建設(shè)

水利是“叢林西瓜”發(fā)展的命脈，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已迫在眉睫。建議在回龍村新建庫容為170萬m3的水洞口水庫和庫容為140萬m3的蕎子溝水庫，為叢林片區(qū)的發(fā)展提供骨干水源。新建提灌站6個、蓄水池46個，以解決西瓜地澆水問題。還應(yīng)加強原有塘、池的維修和整治，使其發(fā)揮應(yīng)有效用。

6增加資金扶持力度

農(nóng)口部門和其它相關(guān)部門應(yīng)加強對專業(yè)合作社和其他種植大戶的資金扶持，鼓勵他們發(fā)展壯大。對規(guī)模達到一定程度，具有帶頭和示范作用的應(yīng)進行適當補貼。鼓勵適度規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用率和產(chǎn)出率。

7加強產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)

利用百勝鎮(zhèn)創(chuàng)建的叢林產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，爭取更多的政策和資金支持，整片推進開發(fā)。探索西瓜套種紫薯的生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高土地利用率和產(chǎn)出率。引進果蔬加工企業(yè)，減少銷售壓力。加強物流和包裝業(yè)配套發(fā)展，為“叢林西瓜”產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

8打造叢林西瓜品牌

第4篇

1政府的優(yōu)惠政策

結(jié)合沈阜13.3萬hm2現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)，2014年縣政府出臺了樹莓發(fā)展的優(yōu)惠政策，每栽植樹莓666.7m2，在享受遼寧省林業(yè)廳600元補助的基礎(chǔ)上，縣政府增加補助1310元，含苗木、架材、鐵線、栽植等費用。面積集中連片超過33.3hm2的給予水電路配套。有了政府的補貼政策扶持，推動了樹莓基地建設(shè)的快速發(fā)展，調(diào)動了企業(yè)集團和合作組織參與的積極性。

2存在的主要問題

2.1不重視肥水管理，產(chǎn)量偏低樹莓盡管相對于其他果樹的管理要簡單得多，但是仍然需要加強肥水管理。果農(nóng)單靠夏季施入無機肥維持樹體生長，對秋施基肥不夠重視，嚴重影響樹莓的產(chǎn)量和質(zhì)量。

2.2采摘成本高樹莓是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，人工采摘每人每天只能摘30～40kg。而且采摘時間長，采摘季節(jié)與農(nóng)民秋收沖突，勞動力價格上揚，增加了采摘成本，急需引進樹莓專用的采摘機械。

2.3服務(wù)體系不健全從技術(shù)層面，樹莓生產(chǎn)基地與科研院所對接少，缺乏技術(shù)后盾；從生產(chǎn)銷售層面，樹莓生產(chǎn)專業(yè)經(jīng)濟合作組織少，營銷隊伍短缺；從樹莓加工層面，樹莓大部分通過冷凍貯藏，以速凍果銷售，深加工的少，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3建議

3.1發(fā)展目標到2017年，全縣樹莓面積達到3333.3hm2，年產(chǎn)量達到3萬t，年產(chǎn)值3億元。打造以富榮鎮(zhèn)和阜新鎮(zhèn)為主的樹莓生產(chǎn)基地，促進農(nóng)民增收增效。其中發(fā)展資源優(yōu)勢明顯、科技含量高的一村一品專業(yè)村5個；打造一批市場占有率高、產(chǎn)品附加值高的名優(yōu)產(chǎn)品，注冊商標2個以上；扶持一批輻射面廣、勞動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，做大做強現(xiàn)有遼寧金果樹莓產(chǎn)業(yè)和阜新鑫海樹莓加工企業(yè)，產(chǎn)品深加工率達到80%以上；新建一批樹莓專業(yè)經(jīng)濟合作組織，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織5個以上，覆蓋農(nóng)戶達到20%以上；鼓勵果樹生產(chǎn)大戶進行規(guī)模生產(chǎn)，使農(nóng)民靠樹莓產(chǎn)業(yè)每666.7m2增收2000元以上。

3.2保證措施

3.2.1品種選擇以雙季莓為主，適當發(fā)展單季莓，栽植比例為3∶1，雙季莓以‘海爾特茲’‘秋紅’和D為主，單季莓以‘維拉米’和‘菲爾杜德’為主。使用組織培養(yǎng)的一年生苗木，杜絕使用根蘗苗。

3.2.2園址選擇盡量選擇地下水位低、排水良好的壤土，具有水源條件的平地或緩坡栽植。栽植時間為5月下旬至6月上旬。行距2.5m，株距0.5m，666.7m2栽植530株。

3.2.3加強肥水管理樹莓栽后第2年開始結(jié)果，第3年進入盛果期后要特別注意加強肥水管理，尤其注意9月份早秋施基肥，以保證果實生長和樹體營養(yǎng)積累，為明年的開花結(jié)果做好充足準備。在樹莓行兩側(cè)30cm處撒施腐熟的農(nóng)家肥，利用深耕機深翻到土壤內(nèi)。每666.7m2施腐熟有機肥5000kg，并配合施入氮、磷、鉀復合肥100kg。

3.2.4積極推進樹莓產(chǎn)業(yè)化進程首先加大科技投入力度，積極引進和培育適合本地區(qū)發(fā)展的樹莓良種；其次加大組培苗木的繁育力度，提高苗木質(zhì)量和數(shù)量；第三加大土地流轉(zhuǎn)力度，進一步落實完善項目、信貸等扶持政策，鼓勵扶持樹莓龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作組織，加快基地建設(shè)速度；第四推進龍頭企業(yè)擴大生產(chǎn)規(guī)模，積極建設(shè)果品冷凍庫和果品加工企業(yè)，與果品基地建立穩(wěn)固的產(chǎn)銷關(guān)系，最終實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)格局。

第5篇

一、茶葉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

目前，全市茶園保存面積為萬畝，茶葉總產(chǎn)噸，其中名優(yōu)茶噸，普通綠茶噸，老青茶噸，年產(chǎn)值約萬元，其中上世紀六、七十年代的老茶園有萬畝，福鼎大白茶等良種茶園約畝，其中無性系良種茶園約畝，僅占茶園總面積的，通過調(diào)查分析制約我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是：⒈茶園老化，品種低劣，經(jīng)營管理粗放，以老青茶和低檔茶為主。生產(chǎn)實踐證明：缺少良種，難產(chǎn)名茶，茶葉效益就差。⒉加工設(shè)備陳舊老化，加工生產(chǎn)能力低；加工廠房破舊，衛(wèi)生條件差；加工技術(shù)退化，產(chǎn)品質(zhì)量低。⒊缺乏龍頭企業(yè)帶動茶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生產(chǎn)、加工與市場脫節(jié)，不能有效利用銷售市場促進茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。⒋經(jīng)營機制不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要，茶葉經(jīng)營者全部是承包國有、集體茶園進行生產(chǎn)、經(jīng)營，加之承包期普遍很短，生產(chǎn)經(jīng)營者對生產(chǎn)投入缺乏積極性，普遍是掠奪式經(jīng)營，嚴重地制約了茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想及工作重點

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導思想是：以興業(yè)富民為目的，以打造精品名牌，擴大赤壁市茶葉的知名度和影響力為目標，以發(fā)展良種為先導，以市場銷售為龍頭，以技術(shù)服務(wù)做保證，以典型戶、專業(yè)戶為示范帶動千家萬戶發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。

我市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作重點是：改造老茶園，發(fā)展良種園，全面推廣無公害生產(chǎn)技術(shù)，擴大綠色食品和有機茶基地，爭創(chuàng)精品名牌，通過品牌效應(yīng)擴大市場需求，新建茶葉交易市場，組建茶業(yè)集團公司，完善生產(chǎn)經(jīng)營機制。

三、發(fā)展目標與任務(wù)

⒈五年建成以羊茶、茶庵嶺、新店、神山、趙李橋、官塘、中伙為主的個茶葉重點鎮(zhèn)，全市形成個茶葉重點村，個茶葉種植專業(yè)大戶，個名優(yōu)茶加工大戶，新建一個茶葉市場，籌建赤壁市羊樓洞茶業(yè)集團公司，形成公司連市場，市場帶基地，基地連農(nóng)戶的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營新格局。

⒉五年后全市茶園面積達到萬畝，茶葉總產(chǎn)量達到萬噸，其中名優(yōu)茶達到噸，總產(chǎn)值達到億元。從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的經(jīng)營戶突破千戶。

⒊良種茶園建設(shè)。××年引進優(yōu)良品種新建畝無性系茶葉良種母本園。采取改造老茶園與發(fā)展新茶園相結(jié)合的辦法，年共發(fā)展良種茶園萬畝，其中××年畝，××年畝，年至年每年各發(fā)展畝。

⒋大力推廣無公害茶園生產(chǎn)技術(shù)，××年擴大無公害茶園萬畝，××年擴大無公害茶園萬畝，年全市所有茶園必須達到無公害技術(shù)生產(chǎn)標準。

××年申報—個綠色食品茶園生產(chǎn)基地，面積畝。

××年申報一個有機茶生產(chǎn)基地，面積畝（××年選址定點）。

⒌改造和新建個名優(yōu)茶加工廠，從××年開始每年改造和新建個標準化名優(yōu)茶加工廠。

⒍××年新建一個簡易茶葉交易市場，地點擬定在市特產(chǎn)局附近（待條件成熟籌建農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)范市場）。在現(xiàn)有品貴公司的基礎(chǔ)上，籌建赤壁市羊樓洞茶業(yè)有限責任公司，以公司和市場的銷售為龍頭帶動茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年銷售茶葉達到萬斤。

⒎爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌，參加省、部名優(yōu)茶評選，每年創(chuàng)優(yōu)質(zhì)名牌—個。

四、主要工作措施及激勵辦法

⒈加強領(lǐng)導，專班常抓。茶葉是一個多年生經(jīng)濟作物，其經(jīng)濟周期長，經(jīng)濟效益持久，也是我市的一個農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)，首先各級要加強對茶葉產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導，再就是要有專班人員常抓不懈。為此建議要有一名市級領(lǐng)導專抓茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，茶葉重點鎮(zhèn)的茶葉生產(chǎn)工作任務(wù)要納入年度績效考核。與此同時組建赤壁市茶葉產(chǎn)業(yè)辦公室，安排—名專業(yè)技術(shù)人員，其主要職責是：抓好茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)指導與服務(wù)，督促落實各項生產(chǎn)任務(wù)的完成，加強與國內(nèi)外茶葉產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)茶葉協(xié)會會員，通過信息溝通，促進和指導我市茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⒉部門支持，項目扶持、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市發(fā)展計劃局、財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、特產(chǎn)局、科技局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、金融部門等職能部門都要支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

⒊組建赤壁市茶葉協(xié)會，通過協(xié)會網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)、加工、銷售大戶，共商赤壁茶葉發(fā)展大計，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)、加工、銷售各個環(huán)節(jié)，達到生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)信息共享，利益共沾，促進茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

⒋培育茶葉生產(chǎn)、加工、銷售的典型戶、專業(yè)戶，通過他們的示范帶動作用，促進全市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些茶葉經(jīng)營大戶，從技術(shù)、資金、項目、稅費優(yōu)惠等途徑給予扶持，使其成為茶葉產(chǎn)業(yè)的標兵和帶頭人。

⒌運用科技創(chuàng)名牌，聘請知名茶葉專家擔任技術(shù)顧問，與茶葉科研單位進行技術(shù)合作，建立科技推廣網(wǎng)絡(luò)，將茶葉生產(chǎn)、加工技術(shù)培訓納入農(nóng)業(yè)培訓計劃。

⒍采取以獎代補的養(yǎng)事方式扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體獎勵標準建議如下：

（）新建良種母本園，經(jīng)檢查驗收，每畝獎勵元。

（）新建良種茶園，每畝獎勵元。

（）鼓勵爭創(chuàng)精品名牌，凡新獲得省級名牌產(chǎn)品獎勵生產(chǎn)單位元，新獲國家級名牌產(chǎn)品獎勵生產(chǎn)單位元。

（）取得無公害茶葉產(chǎn)品認證的生產(chǎn)單位，獎勵元；取得綠色食品茶葉產(chǎn)品認證的生產(chǎn)單位，獎勵元；取得有機茶產(chǎn)品認證的生產(chǎn)單位，獎勵元。

（）鼓勵茶葉加工戶更新機械設(shè)備，爭取農(nóng)機補貼政策，按購買機械價值補貼。

（）銷售名優(yōu)茶達到萬斤，獎勵元。

（）××年組建茶葉協(xié)會、茶葉銷售公司、茶葉交易市場，每完成一項工作獎勵元。

五、具體工作要求與建議

第6篇

>> 廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用發(fā)展對策分析 國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)及對策思考 上海物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素及對策建議 淺談物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及對策 中國中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境的機遇、挑戰(zhàn)及對策建議 中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議 物聯(lián)網(wǎng)：機遇與挑戰(zhàn) 天津濱海新區(qū)物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn) 電子元器件行業(yè)在物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn) 促進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對策研究 安慶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇\挑戰(zhàn)及對策 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場特征及發(fā)展趨勢 遼寧省健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇挑戰(zhàn)及對策研究 武漢科技金融創(chuàng)新的挑戰(zhàn)、機遇與對策建議 廣西江海聯(lián)動發(fā)展的挑戰(zhàn)及對策 我國高等教育布局結(jié)構(gòu)面臨的挑戰(zhàn)及對策建議 后配額時代我國服裝業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)及對策建議 關(guān)于廣西農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建及發(fā)展措施研究 “互聯(lián)網(wǎng)+”背景下養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn) 物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙及策略 常見問題解答 當前所在位置：l.

[2] 王景敏.基于廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略視角的“飛地經(jīng)濟”構(gòu)建研究―兼論廣西欽州市“飛地經(jīng)濟”發(fā)展優(yōu)勢[J].東南亞縱橫，2011（6）：73-76.

[3] 葉甜春.中國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與建設(shè)[J].物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，2012，2（12）：1-3.

第7篇

一、充分認識發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義

油茶是世界四大木本食用油料之一，茶油享有“東方橄欖油”美譽。油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈長、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬皬V。加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是維護國家食油安全的戰(zhàn)略舉措，對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶動農(nóng)民增收，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，滿足社會對優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色食品的需求，以及改善和構(gòu)建良好生態(tài)環(huán)境具有重要意義。各縣區(qū)政府和相關(guān)部門（單位），要進一步提高對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認識，高度重視并切實加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導，充分利用油茶資源優(yōu)勢和地理優(yōu)勢，順應(yīng)產(chǎn)品的市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，抓住機遇，真抓實干，努力把油茶產(chǎn)業(yè)做大做強。

二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標和基本原則

總體目標：到年，全市新造和低改油茶林總面積達到萬畝，其中高產(chǎn)油茶林基地面積達到萬畝（新造油茶林萬畝、更新改造油茶林萬畝、高標準墾復低改萬畝），常規(guī)刀撫低改萬畝，茶油年產(chǎn)量達到萬公斤以上，產(chǎn)品精深加工率達到左右。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到億元。建設(shè)一批能滿足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的油茶采穗圃和良種苗木生產(chǎn)基地。全市重點培育-個產(chǎn)值過億元的油茶加工龍頭企業(yè)，打造幾個全省乃至全國的名牌產(chǎn)品。初步實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、林油發(fā)展一體化。

基本原則：堅持以市場為導向，科學規(guī)劃，合理布局的原則；堅持因地制宜，適地適樹，集約化經(jīng)營的原則；堅持適度規(guī)模，相對集中，新造與改造相結(jié)合的原則；堅持依靠科技進步，加強技術(shù)創(chuàng)新，推廣運用新技術(shù)、新品種的原則；堅持種育改、林工貿(mào)一體化發(fā)展的原則；堅持政府引導，業(yè)主經(jīng)營，平等競爭，多元投入的原則。

三、制定和完善油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

全市油茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照“二群四帶”的區(qū)域布局，建立以祁陽、零陵和道縣、寧遠為中心的兩個油茶產(chǎn)業(yè)群，以衡棗高速公路和國道、高速、高速、國道為重點的四條油茶產(chǎn)業(yè)帶，以“金浩”永大高科等油茶加工龍頭企業(yè)和科研院校為鏈接的加工產(chǎn)業(yè)集團，創(chuàng)建各縣區(qū)共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)模化產(chǎn)業(yè)格局。全市以油茶林保存面積萬畝以上的縣區(qū)為片，以萬畝以上集中連片的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為點，以高速公路、國道兩側(cè)為線，建設(shè)片、點、線相結(jié)合的高產(chǎn)油茶林基地。油茶產(chǎn)業(yè)作為全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的主導產(chǎn)業(yè)，要納入全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)總體規(guī)劃。市里在零陵區(qū)創(chuàng)建集良種選育、種植示范、系列加工為一體的高科技油茶工業(yè)園區(qū)。各縣區(qū)要將油茶產(chǎn)業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃并制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，采取有效措施，狠抓規(guī)劃任務(wù)落實。

四、建立油茶林權(quán)林地流轉(zhuǎn)機制

政府鼓勵各種社會投資主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)；凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、私營企業(yè)主、外國投資者、企事業(yè)單位和機關(guān)團體的干部職工等，在公平、公正、公開的前提下，都可單獨或合伙參與油茶開發(fā)；在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鼓勵油茶林和油茶林地的合理流轉(zhuǎn)，各種社會投資主體都可通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與流轉(zhuǎn)。鼓勵和支持油茶林地向有經(jīng)濟實力、懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者集中，確保合法依規(guī)流轉(zhuǎn)的油茶林地，長期穩(wěn)定不變；統(tǒng)一稅費政策、資源利用政策和投融資政策，為各種油茶經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。各縣區(qū)政府要根據(jù)本地實際情況，出臺油茶林權(quán)林地流轉(zhuǎn)實施意見，進一步明晰產(chǎn)權(quán)，引導油茶林和油茶林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，推動油茶規(guī)模化發(fā)展，集約化經(jīng)營。

五、大力扶持油茶種植大戶

按照總體發(fā)展規(guī)劃，全市計劃培育扶持各類油茶經(jīng)營大戶（新造畝、畝、畝以上，高標準墾復低改畝、畝、畝以上），力爭油茶生產(chǎn)大戶所經(jīng)營面積占規(guī)劃總面積以上。凡集中連片新造油茶新品種畝以上的農(nóng)戶，除納入計劃安排享受國家、省、市相關(guān)補助資金外，均由縣區(qū)免費提供優(yōu)質(zhì)油茶種苗；其中，集中連片新造油茶新品種畝以上的大戶（含公司），按省、市驗收的合格面積，另由縣區(qū)一次性每畝補助元；新造油茶新品種畝以上的大戶（含公司），按省、市驗收的合格面積，另由縣區(qū)一次性每畝補助元；對深挖墾復施肥畝以上的大戶（含公司），除納入計劃安排，享受國家、省、市相關(guān)補助資金外，按省、市驗收的合格面積，由縣區(qū)一次性補助每畝元。對深挖墾復施肥畝以上的大戶（含公司），除享受國家、省、市相關(guān)補助資金外，按省、市驗收的合格面積，由縣區(qū)一次性補助每畝元。

六、積極培育油茶加工龍頭企業(yè)

油茶加工龍頭企業(yè)除享受種植大戶和所在工業(yè)園區(qū)有關(guān)優(yōu)惠政策外，在積極爭取中央和省級財政支持的基礎(chǔ)上，市、縣區(qū)要對“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的油茶龍頭企業(yè)給予造林貸款和貼息補助；根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定，對從事油茶新品種選育、油茶林培育和種植、油茶籽采集和初加工、農(nóng)技推廣服務(wù)等所得，免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)為開發(fā)油茶新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費，在計算應(yīng)納稅所得額時，可加計扣除。根據(jù)增值稅暫行條例及農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的規(guī)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)茶籽和農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的茶籽免征增值稅。批發(fā)和零售種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機免征增值稅；增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售由茶籽進行初加工制成的茶籽油及茶籽粕等副產(chǎn)品按計算銷項稅額，同時對其從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小規(guī)模納稅人手中收購的茶籽可按的扣除率按規(guī)定計提進項納稅額。

七、加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度

年-年，市級財政每年安排萬元建立油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金，重點用于市農(nóng)業(yè)科技園辦點示范、油茶良種繁育和表彰獎勵。縣區(qū)財政也要拿出一定的資金，用于種苗補助和大戶扶持。要統(tǒng)籌涉農(nóng)的退耕還林后續(xù)工程、林業(yè)生態(tài)工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、財政扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、土地整理、移民專項、水土保持、科技研發(fā)等投資項目的部分資金，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對集中、不改方案、適度變通、各負其責、各記其功”的原則，重點扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)省有關(guān)精神，鞏固退耕還林成果專項資金以上用于后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目的規(guī)劃，后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金的要用于油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要重點扶持油茶種植、加工龍頭企業(yè)和農(nóng)村油茶專業(yè)合作社（組織）建立油茶基地；政府其他部門要從涉農(nóng)項目中拿出一定比例資金用于辦點示范，支持油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)；金融機構(gòu)要建立面向林農(nóng)等生產(chǎn)經(jīng)營者的小額貸款扶持機制，簡化貸款手續(xù)，擴大信貸規(guī)模，開展包括林權(quán)抵押貸款的符合油茶產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務(wù)；加大招商引資力度，改善投資環(huán)境，多方吸引國內(nèi)外資金開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)。

八、增強科技對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力

加強油茶良種的收集、保存、選育和推廣工作，搞好現(xiàn)有油茶良種繁育和苗木基地建設(shè)，積極繁育產(chǎn)量高、含油率高、抗塑性強的優(yōu)良品種。大力推進油茶產(chǎn)業(yè)標準化建設(shè)和管理，加快油茶相關(guān)標準制訂工作，規(guī)范產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的標準化建設(shè)。推行油茶原產(chǎn)地標識制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，發(fā)展油茶無公害的綠色有機產(chǎn)品。加強油茶種苗生產(chǎn)和市場監(jiān)管，實行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營市場準入制度，切實加強種子、嫁接穗條的來源管理，依法打擊非法經(jīng)營、制售假劣種子、嫁接穗條、苗木的行為，切實維護林農(nóng)的合法權(quán)益。依靠科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家、省、市縣級科研教學、人才培訓單位的科技人員的作用，大力開展油茶科技攻關(guān)，切實解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)重點和難點，為油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的人才和科技支撐。

九、加強行業(yè)指導和服務(wù)

各級政府要加強政策引導，支持林農(nóng)按照自愿、民主的原則發(fā)展多種形式的專業(yè)協(xié)會和合作組織，積極開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓和咨詢、代銷生產(chǎn)資料和產(chǎn)品營銷等服務(wù)，提高農(nóng)民的組織化程度和市場適應(yīng)能力。要加強規(guī)范管理，抓好典型示范，不斷增強專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作組織的服務(wù)能力，增強對農(nóng)民的凝聚力和吸引力。各地要圍繞油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場和信息網(wǎng)絡(luò)市場，著力建設(shè)現(xiàn)代化油茶專業(yè)市場，充分發(fā)揮市場機制在種苗供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品定價等方面的資源配置作用，為林農(nóng)、油茶加工企業(yè)和消費者提供信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

十、依法保護油茶林資源和經(jīng)營者的合法權(quán)益

設(shè)立油茶林保護區(qū)，對油茶林實行重點保護，防止拋荒和亂征濫占油茶林地。各級政府和相關(guān)部門嚴格規(guī)范油茶收摘秩序，加強組織領(lǐng)導，加大宣傳力度，抓好聯(lián)防巡守，從根本上改變提前無序收摘油茶的混亂局面。油茶采摘前，各縣區(qū)要適時公告，相鄰縣區(qū)要開好聯(lián)席會議，統(tǒng)一采摘時間，嚴禁提前采摘、無序采摘。采摘期內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部組織人員巡查，對違規(guī)采摘的行為，各地要依照法律法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約嚴肅處理，切實保護油茶林資源和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

十一、建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵機制

實行油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況定期通報制度，并將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入縣區(qū)領(lǐng)導任期目標管理考核內(nèi)容。市政府逐年把油茶林基地建設(shè)任務(wù)分解到各縣區(qū)，計劃任務(wù)完成情況將列入年度目標單項考核，兌現(xiàn)獎懲。對油茶林基地建設(shè)目標考核達標和科技創(chuàng)新成效突出的單位和個人給予表彰獎勵。

第8篇

關(guān)鍵詞:徐州市光伏產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)鏈;多晶硅

中圖分類號:F462文獻標識碼:A文章編號:1009-2374(2009)21-0072-02

一、光伏產(chǎn)業(yè)綜述

根據(jù)光伏特效應(yīng)原理,通過太陽能電池將太陽能轉(zhuǎn)化的電能稱為光伏太陽能,與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)稱為光伏產(chǎn)業(yè)。在世界各國政府對太陽能光伏發(fā)電的重視和支持下,受技術(shù)進步和法規(guī)政策逐步完善的強力驅(qū)動,光伏產(chǎn)業(yè)自90年代后期進入快速發(fā)展時期。中國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)于20世紀70年代起步,90年代中期進入穩(wěn)步發(fā)展時期,太陽電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加,2007年中國光伏企業(yè)生產(chǎn)的太陽能電池組件產(chǎn)量達到1088MWp,占世界總產(chǎn)量的27.2%,超過了日本和歐洲,成為太陽能電池的世界第一大生產(chǎn)國。

二、我市光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況

我市光伏產(chǎn)業(yè)起步于2003年,經(jīng)過幾年的迅速發(fā)展,已成為我市重點發(fā)展的四大千億元產(chǎn)業(yè)之一――能源產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,我市光伏產(chǎn)業(yè)具有以下主要特點:

(一)領(lǐng)導重視、措施得力

我市非常重視發(fā)展以光伏產(chǎn)業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè),出臺了《能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要》,將其納入重點發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),制定了宏大的發(fā)展目標,給予全力支持,投資新能源產(chǎn)業(yè)除可享受正常優(yōu)惠政策外,還可得到規(guī)模為1000萬元的“專項基金”支持(2008年《關(guān)于扶持新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》)。

(二)產(chǎn)業(yè)潛力大、發(fā)展快

從2003年起步至今,我市光伏產(chǎn)業(yè)從無到有,已形成多晶硅1.8萬噸、太陽能電池80兆瓦、組件230兆瓦的產(chǎn)能,2008年實現(xiàn)產(chǎn)值53億元,預計到2011年產(chǎn)能將達到:多晶硅2萬噸,拉棒、切片1萬噸,電池組1500兆瓦,總產(chǎn)值超500億元,成為全球知名的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

(三)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、產(chǎn)業(yè)集聚能力增強

我市光伏產(chǎn)業(yè)主要聚集在徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)園中,建成項目有:江蘇中能硅業(yè)、江蘇艾德太陽能和寧波麥克森,簽約項目有:臺灣強茂集團年產(chǎn)700噸單晶項目、中美硅晶投資1億美元建設(shè)生產(chǎn)太陽能晶片及半導體晶片項目、中能投資2億美元的鑄錠/單晶項目等,逐步形成了從高純多晶硅、電池板、電池組件到太陽能發(fā)電系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈,以江蘇中能為龍頭的光伏企業(yè)都聚集在徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi),布局合理,初步形成企業(yè)集群。

(四)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、原材料具備優(yōu)勢

我市光伏產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢是多晶硅材料制備,中能硅業(yè)的多晶硅產(chǎn)能和產(chǎn)量均居全國首位,亞洲第一,世界第三,現(xiàn)已被江蘇省規(guī)劃為省重點硅材料產(chǎn)業(yè)基地,預計2009年多晶硅產(chǎn)量能達到1萬噸,約占全國總產(chǎn)量的一半。產(chǎn)業(yè)鏈下游的核心企業(yè)――臺灣強茂集團綜合實力強大,在太陽能電池、組件封裝以及產(chǎn)業(yè)延伸方面具有競爭優(yōu)勢

三、存在的主要問題及分析

我市光伏產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)過幾年快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)水平都有了很大的提高,但受到金融危機影響,光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境惡化,仍存在以下四個突出問題:

(一)全球金融危機影響巨大,我市光伏企業(yè)面臨困境

由于全球經(jīng)濟危機的蔓延和深入,國際市場需求嚴重萎縮,我市光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品95%以上出口,因此受沖擊很大。一是訂單巨減,如江蘇泰德太陽能產(chǎn)能閑置,被迫限產(chǎn);二是產(chǎn)品價格大幅降低,企業(yè)效益快速下滑,多晶硅原料價格從最高時每公斤500美元下降到80美元以下,受此影響中能硅業(yè)的毛利率下降幅度很大;三是歐元匯率下降使出口企業(yè)遭受較大的匯率損失,江蘇艾德太陽能2008年10月份對歐洲出口2億多元,因歐元匯率變動減少毛利近3000萬元;四是在建項目和規(guī)劃項目壓力增大,新投資和企業(yè)擴張趨于謹慎,普遍處于緩、停觀望狀態(tài),中美矽晶晶片、強茂單晶硅、中能硅鑄錠等簽約項目均處于緩、停狀態(tài)。

(二)上游多晶硅產(chǎn)能優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

目前產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)不夠合理,呈現(xiàn)上游大下游小的格局,從上到下依次薄弱,目前上游的多晶硅年產(chǎn)能已達1.8萬噸,不論規(guī)模還是技術(shù)都在全國屬于領(lǐng)先地位,處于下游產(chǎn)業(yè)太陽能電池年產(chǎn)能80兆瓦,與上游原材料產(chǎn)能相比發(fā)展滯后,同發(fā)展目標年產(chǎn)能1500兆瓦有很大差距,而產(chǎn)業(yè)鏈中的硅鑄錠、切片、光伏發(fā)電集成生產(chǎn)環(huán)節(jié)是空白,還有很大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

(三)國內(nèi)區(qū)域競爭增強,企業(yè)風險加大

國內(nèi)已有20多個省市都把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,其中江蘇、江西、河北、四川、河南、浙江、青海等省分別擁有一批優(yōu)勢制造企業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色,全國區(qū)域之間競爭發(fā)展的態(tài)勢明顯。經(jīng)過幾年高速發(fā)展,光伏產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)有產(chǎn)能過剩的跡象,而且由于光伏產(chǎn)品市場嚴重依靠國際市場,產(chǎn)業(yè)風險正在逐漸增大。我市光伏產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展面臨著激烈的競爭,相關(guān)企業(yè)面臨的風險也日益增加。

(四)人才培養(yǎng)薄弱,專業(yè)技術(shù)人才緊缺

我市光伏產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才緊缺,技術(shù)力量不足。一是已成立的光伏產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)少,目前全市只有“江蘇中能”科技研發(fā)中心;二是沒有充分利用我市的高等教育資源,目前我市各大中專院校無相關(guān)專業(yè),而且高校與企業(yè)合作很少,僅有徐州工程學院與江蘇艾德太陽能科技有限公司于近期簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;三是對人才培養(yǎng),提高科研水平重視不足,目前我市尚無針對吸引光伏產(chǎn)業(yè)人才和支持光伏企業(yè)研發(fā)的激勵政策。

四、我市光伏產(chǎn)業(yè)面臨的機遇

隨著全球市場繼續(xù)保持增長勢頭、國內(nèi)光伏市場開始啟動,我市光伏產(chǎn)業(yè)在面臨挑戰(zhàn)的同時,也面臨著前所未有的機遇。我國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,光伏產(chǎn)業(yè)作為國家支持的朝陽產(chǎn)業(yè)受到國內(nèi)外投資者的青睞。并且經(jīng)過此輪國際金融危機,部分弱勢企業(yè)被淘汰和整合,產(chǎn)業(yè)環(huán)境得以凈化,給具有先發(fā)優(yōu)勢的地區(qū)和大型規(guī)模企業(yè)更好的發(fā)展環(huán)境。

五、促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

(一)全力以赴應(yīng)對金融危機,降低不利影響

為消除金融危機不利影響,應(yīng)采取以下措施:一是以企業(yè)為中心,提高對企業(yè)的服務(wù)水平;二是做好已簽約項目的落實工作;三是重視招商引資工作。目前光伏產(chǎn)業(yè)處于低潮期,投資機會少,但不能忽視招商引資工作,招商人員應(yīng)該積極走出去,拜訪符合我市光伏產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的企業(yè),加強與客商的聯(lián)系,積極參加和舉辦行業(yè)論壇,結(jié)識新的客商,宣傳我市光伏產(chǎn)業(yè),把工作重心放在提高招商引資水平上,為產(chǎn)業(yè)景氣時的招商引資工作做好準備。

(二)制定產(chǎn)業(yè)扶持政策,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

一是要加大財稅扶持力度;二是要加大落實扶持政策的力度;三是要加快投融資體系建設(shè);四是要加快太陽能示范應(yīng)用步伐。積極與省政府協(xié)調(diào),爭取規(guī)劃項目落戶或項目資金支持,以政府為主導建設(shè)一批示范性小區(qū)、示范性道路、示范性小型太陽能電站,引導鼓勵全社會應(yīng)用太陽能光伏電池,建設(shè)一批具有示范意義和科普功效的應(yīng)用工程,引導和推動光伏產(chǎn)品的普及應(yīng)用。

(三)結(jié)合當前形勢,完善現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈

一是提高多晶硅生產(chǎn)技術(shù)水平,擴大產(chǎn)業(yè)鏈上游優(yōu)勢。在上游原材料制備環(huán)節(jié),國內(nèi)多個大型多晶硅項目逐步達產(chǎn),供需趨于平衡,近期不宜盲目擴大產(chǎn)能,應(yīng)重點圍繞關(guān)鍵技術(shù)的突破和應(yīng)用,通過引進一批采用冶金法、流化床法、硅烷法、CP法等新技術(shù)制備多晶硅材料的企業(yè),使生產(chǎn)更加多樣化,降低成本,提高競爭力,進一步增強我市多晶硅產(chǎn)能優(yōu)勢;二是加大對中游產(chǎn)業(yè)的招商引資力度,爭取獲得突破。硅鑄錠和切片環(huán)節(jié)位于產(chǎn)業(yè)鏈中端,在我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈中尚屬空白,隨著上游原材料多晶硅產(chǎn)量的增加,以及國內(nèi)新開發(fā)出性價比很高的大型硅鑄錠設(shè)備,目前具有較大的發(fā)展前景,我們應(yīng)當抓住機遇,爭取引進一批有實力的企業(yè),在該環(huán)節(jié)取得突破,完善我市光伏產(chǎn)業(yè)鏈,與多晶硅一起形成更大的優(yōu)勢;三是適度超前規(guī)劃,發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。太陽能電池和組件及其他光伏應(yīng)用產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)處于產(chǎn)業(yè)鏈下端,由于目前晶硅類電池產(chǎn)能總體過剩,近期投資機會不多,但隨著光伏發(fā)電成本不斷降低,以及各國政府越來越重視太陽能的開發(fā)及利用,不斷扶持政策,光伏產(chǎn)業(yè)的市場潛力巨大。

(四)針對光伏產(chǎn)業(yè)投資特點,加強招商引資工作

一是提高重視程度,加強招商引資的組織領(lǐng)導工作。成立“徐州市光伏產(chǎn)業(yè)招商引資領(lǐng)導小組”,由市領(lǐng)導擔任負責人,相關(guān)部門領(lǐng)導參加,統(tǒng)一指揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展和招商工作,統(tǒng)籌資源,加強組織、指導、協(xié)調(diào)、調(diào)研和規(guī)劃工作,形成專業(yè)招商力量,適應(yīng)專業(yè)化、精細化招商的要求。二是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚功能,依托龍頭企業(yè)以商招商。充分利用江蘇中能多晶硅產(chǎn)能優(yōu)勢,使用行政手段,要求中能公司對來我市投資的中下游企業(yè)提供優(yōu)惠優(yōu)先的多晶硅供應(yīng),其中差價政府可以給與補貼,并且政府應(yīng)支持江蘇中能、強茂集團等龍頭企業(yè)擴充產(chǎn)能、兼并重組,擴大企業(yè)規(guī)模優(yōu)勢和對上下游企業(yè)的輻射,通過政府行政行為引導企業(yè)經(jīng)營活動,影響行業(yè)競爭格局,加快產(chǎn)業(yè)集聚,形成具有規(guī)模優(yōu)勢與技術(shù)優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè)集群,使之成為我市招商引資的重要資源和以商招商的主要依靠。三是舉辦光伏產(chǎn)業(yè)招商會,提升招商引資實效。定期在我市及光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)舉辦專題招商會,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求來邀請有實力客商參會。四是針對投資多元化特點,加強招商項目策劃和包裝。針對光伏產(chǎn)業(yè)特點建立規(guī)范性和專業(yè)性的策劃和包裝機制,提升招商項目策劃和包裝水平。

(五)企業(yè)主導與政府指導相結(jié)合,提升我市光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

一是緊緊抓住龍頭企業(yè),由政府牽頭,建立產(chǎn)學研、科工貿(mào)群體,將政府目標和企業(yè)利益結(jié)合在一起進行運作;二是在我市有條件的大中專院校及研發(fā)中心培養(yǎng)光伏行業(yè)的專門人才,并積極引入國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)專業(yè)人才,制定相關(guān)人才激勵政策,提高光伏產(chǎn)業(yè)人才待遇,要做到“引得進,用得好,留得住”,縮小我市光伏產(chǎn)業(yè)人才缺口;三是引導和支持企業(yè)加大研發(fā)投入,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,提升企業(yè)核心競爭力,對自主確立研究開發(fā)項目的企業(yè)給予研發(fā)資金補貼;四是加強與中科院等國家級科研機構(gòu)以及實力行業(yè)組織的合作,利用他們專業(yè)水平高和對外聯(lián)絡(luò)渠道廣泛的特點,獲取光伏產(chǎn)業(yè)市場行情和世界最新的技術(shù)發(fā)展動態(tài)。

參考文獻

[1]關(guān)于扶持新能源及清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見.

[2]2009～2012年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告[R].

第9篇

一、在國際金融危機背景下,發(fā)展我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要意義

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來看,目前實現(xiàn)中國經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)型的重要渠道有兩方面:一是通過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級、創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整提高中國制造業(yè)的附加值;二是通過推進新興產(chǎn)業(yè)的崛起和發(fā)展形成中國經(jīng)濟的新亮點。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在這兩方面都能發(fā)揮積極的作用。大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),不僅能夠引領(lǐng)我國經(jīng)濟走出金融危機,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而且能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式,助力創(chuàng)新型國家的建設(shè)。

1.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,引領(lǐng)經(jīng)濟走出危機的先導產(chǎn)業(yè)之一。

在金融危機中,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能夠找到自身發(fā)展的機會,如國際市場上的“口紅效應(yīng)”,八十年代日本動畫王國的崛起,九十年代韓流的風靡,等等,這些經(jīng)驗表明,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是帶領(lǐng)經(jīng)濟走出危機的先導產(chǎn)業(yè),并能夠促進一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但對于中國經(jīng)濟的發(fā)展而言,其積極意義不只是一個新興產(chǎn)業(yè)的概念,也不僅僅是文化創(chuàng)意產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口,而在于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的推動,以及在更廣泛領(lǐng)域的系統(tǒng)性創(chuàng)新。

在全球金融風暴的嚴峻形勢下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新已成為一項十分迫切和重要的工程。目前,我國總的對外技術(shù)依賴率超過50%,工業(yè)產(chǎn)品的新開發(fā)技術(shù)有70%屬外源性技術(shù)。而且隨著日益加重的資源環(huán)境的壓力,我國制造業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力,改變低附加值、高消耗、高污染的生產(chǎn)方式。因而我國是急需創(chuàng)新精神的國度。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)超越了傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的范疇,是將文化資本重新組合引入經(jīng)濟系統(tǒng)的新業(yè)態(tài),其特點就在于把文化、技術(shù)、產(chǎn)品(服務(wù))和市場有機地結(jié)合起來。各行各業(yè)都可借助創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,或應(yīng)用其成果,更新產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計與策劃,開辟新的“藍海戰(zhàn)略”、“品牌戰(zhàn)略”和“營銷戰(zhàn)略”,從而促進整個經(jīng)濟系統(tǒng)的升級。比如:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以通過創(chuàng)意的融入,附加更多的文化內(nèi)涵,開辟“藍海戰(zhàn)略”,實現(xiàn)差異化競爭;或塑造有特色的品牌,從而提升競爭力;在各類產(chǎn)品設(shè)計,以及城市建設(shè)中都可融入文化創(chuàng)意,包括以色彩調(diào)節(jié)人們的心情、以結(jié)構(gòu)滿足人體的舒適和方便人員的操作、以獨特的造型給人們以豐富的想象等,都可有效地提升產(chǎn)品的附加值;在市場營銷中融入文化創(chuàng)意,引起消費者的文化認同、產(chǎn)生共鳴,或好奇心,可激發(fā)顧客的購買欲望,從而有助于拓展市場,也是啟動內(nèi)需的有效切入點。

2.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是“兩高一低”的發(fā)展模式,是中國經(jīng)濟由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型的有效戰(zhàn)略。

從長遠看,克服金融危機的影響,實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展的根本措施還在于遵循科學發(fā)展觀,堅持以人為本,不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正是以人為本的新發(fā)展模式,其發(fā)展將有助于實現(xiàn)從投資驅(qū)動向從創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型,促進中國制造向中國創(chuàng)造的跨越。

第一,人的創(chuàng)造力是最寶貴的資源,也是可再生資源,發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是開發(fā)人類自身的主體資源,較少消耗自然資源,屬于 “兩高一低”(高增長、高附加值、低消耗)的發(fā)展模式,不僅能給每個有創(chuàng)造力的人提供發(fā)揮才能、創(chuàng)造財富的機會,而且能夠促進整個中華民族創(chuàng)新能力的提升,推動創(chuàng)意階層的崛起。

第二,中國是一個文明古國,有豐富多彩的文化資源;通過創(chuàng)意加以開發(fā),可為人們提供文化含量較高的產(chǎn)品和服務(wù),也可以將中國豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源。與此同時,創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在有效刺激消費,擴大內(nèi)需,創(chuàng)造出更多財富和就業(yè)機會的同時,也能夠以大眾化的文化消費品為載體,引領(lǐng)和傳播新觀念,提升群眾的文化素質(zhì),促進人的自身發(fā)展。

第三,文化創(chuàng)意具有較強的滲透力和融合力,通過現(xiàn)代技術(shù)的嫁接,與科技創(chuàng)新形成合力,幾乎可以融入到各行各業(yè),使各行各業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)都成為一定文化的載體,從而實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的價值創(chuàng)新,推動中國制造走向中國創(chuàng)造。

3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠提升國家軟實力,并在全球市場掀起“漢風”熱潮。

在全球金融危機的影響下,中國經(jīng)濟依然保持了較快的增長,中國國際地位不斷提高,國際影響日益擴大,國際上漢學升溫,值得注意的是:美國人利用中國的文化開發(fā)了“花木蘭”“功夫熊貓”等,賺了大把的錢;韓國人搶注中國的端午節(jié),中醫(yī)文化等;日本人利用“西游記”“三國演義”拍動畫,編游戲。外國人都在借中國文化發(fā)財,我們豈甘落后?以中華文化之精華為基礎(chǔ),注入時代元素,融入產(chǎn)品與服務(wù)中;把文化創(chuàng)意、高新技術(shù)和市場需求有機結(jié)合起來,大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),并借勢開拓國際市場,必將超越“韓流”,掀起巨大的“漢風”。

“漢風”的形成將有助于富含中國文化內(nèi)涵的產(chǎn)品和服務(wù)走向國際市場,一方面可以為中國傳統(tǒng)制造業(yè)打開新的市場空間;另一方面還能夠加快我國新媒體、動漫、網(wǎng)游等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更為重要的是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是弘揚中華文化,輸出中國價值觀的有效載體,讓世界更客觀地了解中國,提升我國國際形象,增強國家的軟實力。

二、國外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況及鼓勵措施

1.發(fā)達國家都有發(fā)達的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),但各具特色,發(fā)展模式不盡相同。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心要素是創(chuàng)意人才和文化資源,這兩個要素都具有鮮明的地方個性特色,因此,世界各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的地域差異。一般而言,發(fā)達國家都擁有發(fā)達的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),但因各地經(jīng)濟文化基礎(chǔ)不同,沒有統(tǒng)一的發(fā)展模式。

比如英國,由于歷史上殖民文化形成的語言、宗教和價值觀念泛世界化,所以其傳統(tǒng)文化符號和體系以整個世界為市場,比如莎士比亞、狄更斯、搖滾、足球、BBC、大不列顛百科、牛津詞典等等。而美國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展借助兩大驅(qū)動力:一是在其效率經(jīng)濟模式的基礎(chǔ)上,文化得以傳播,成為世界時尚,比如好萊塢、牛仔褲、芭比娃娃等;二是在技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)造力,以硅谷、波音、微軟、谷歌等為代表。法國、德國、意大利的特點是利用其歷史文化影響力,比如文化遺產(chǎn)、音樂、美術(shù)和時尚。日本的創(chuàng)意經(jīng)濟是隨著經(jīng)濟增長而興起的,作為世界上影響最大的非主流文化體,日本的機器人、動漫、工業(yè)設(shè)計均體現(xiàn)了人類卓越的創(chuàng)造力。韓國尾隨日本,在政府強力主導的推動下,日益增強其創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的影響。其他如拉美、非洲、以及亞洲其他經(jīng)濟體,除了滿足其自身的需要之外,基本上以“異域文化”的面目出現(xiàn)于世界創(chuàng)意產(chǎn)品市場。

2.發(fā)達國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已超越一般文化產(chǎn)業(yè)層面,進入創(chuàng)意經(jīng)濟的系統(tǒng)創(chuàng)新階段。

國外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以英國為先驅(qū),自上世紀九十年代后半期開始已經(jīng)經(jīng)歷了十幾年,從當初注重發(fā)展與文化含量高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門(如英國政府劃定的13個產(chǎn)業(yè)部門,其中大部分為文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)門類)已經(jīng)逐步發(fā)展到包括“版權(quán)、專利、商標和設(shè)計”等在內(nèi)的整個經(jīng)濟系統(tǒng)的層面,進入了創(chuàng)意經(jīng)濟的新階段。創(chuàng)意成果已經(jīng)成為一種新的投入要素滲透和融合到各行各業(yè),產(chǎn)業(yè)間的界限趨于模糊,觸發(fā)了整個經(jīng)濟的系統(tǒng)性創(chuàng)新。在創(chuàng)意經(jīng)濟的新階段,由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超越傳統(tǒng)意義上文化產(chǎn)業(yè)的單一產(chǎn)業(yè)層面,因此各國政府在實際操作中,也跳出了初期主要依靠文化部門促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局限,由具有綜合協(xié)調(diào)職能的部門負責創(chuàng)意經(jīng)濟的推進,比如,英國、德國、新加坡等國和香港、臺灣等地區(qū)均采取了高層的綜合推進機制,為適應(yīng)新的發(fā)展,德國等歐洲國家也改變了原先將創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等同于文化產(chǎn)業(yè)的提法,成立了諸如“創(chuàng)意柏林”的社團組織,2009年“德國”雜志出了介紹德國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專輯,同年德國外交部印制了介紹德國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的年歷,翻譯成多國文字,由各駐外使館向全世界散發(fā)宣傳。

3.政府采取各種扶持措施積極協(xié)助開拓國際市場。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,除了政策、人才、資金等條件之外,市場規(guī)模的擴大是不可忽視的重要因素,各國政府都非常支持文化創(chuàng)意產(chǎn)品走向世界,積極通過各種方式宣揚、推介本國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,包括制定創(chuàng)意產(chǎn)品出口相關(guān)保障、稅收優(yōu)惠、貸款支持等政策;在海內(nèi)外組織開展各種創(chuàng)意活動,鼓勵、引導創(chuàng)意企業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)品走向國際。比如日本,自2004年起完善了東京內(nèi)容產(chǎn)品國際交易市場(TIFFCOM),今后的目標是使其成為亞洲最大的國際市場,以支持日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)進行海外擴張。同時實施“視頻內(nèi)容產(chǎn)品國際合作制作基礎(chǔ)設(shè)施整備項目(J-Pitch事業(yè))”該項目包括兩方面的內(nèi)容:一是設(shè)立“綜合信息中心”為國內(nèi)外企業(yè)、業(yè)者合作提供信息、牽線搭橋;二是在世界各國舉辦工作展示會,促進劇本開發(fā),建立人脈網(wǎng)絡(luò)。

4.鼓勵各類非政府組織直接參與本國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

國外政府在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中十分重視發(fā)揮協(xié)會、大學、研究機構(gòu)等非政府組織的橋梁、中介作用,使政府不必直接與企業(yè)打交道,可從繁雜瑣事中抽出身來制定法規(guī)、宏觀政策、計劃與目標。比如英國,設(shè)立了各種形式的中介組織,政府向他們購買服務(wù),這些中介組織主要發(fā)揮政府與企業(yè)間的橋梁作用,幫助和指導創(chuàng)意企業(yè),將它們的創(chuàng)意產(chǎn)品推向市場。英國政府不直接干預市場及企業(yè)行為,從創(chuàng)意企業(yè)的培育、審核、認定、監(jiān)督到人才、資金支持,全部由非政府組織負責實施,政府只對其進行資格認定、下達任務(wù)指標,并實行指導、監(jiān)督。

5.重視中小創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展,出臺一系列扶持政策措施。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體實際上是廣大中小企業(yè),因此各國都很重視扶持中小企業(yè),直接對中小創(chuàng)意企業(yè)(不僅僅是園區(qū)內(nèi)企業(yè))實施了從資金支持、減免稅到技術(shù)、人才、市場開拓支持等積極的扶持政策和措施,建立信用擔保和價值評估體系、官民合作投融資體制、銀行貸款優(yōu)惠政策、出口風險保障制度、提供公共服務(wù)平臺、政府采購制度等措施。比如日本,在投融資方面,由政府與民間合作成立投資基金,以投融資、參股、參與經(jīng)營等多種形式支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營;在保險方面,對出口內(nèi)容產(chǎn)品簽訂知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同后由于戰(zhàn)爭、買方企業(yè)倒閉、外匯匯款限制等等原因而導致的不能回收貨款進行廣泛補償;在稅收方面,規(guī)定中小企業(yè)進行設(shè)備投資時,其購買設(shè)備經(jīng)費可減免7%的稅額,或特別沖抵30%。

6.出臺激活和培育本國創(chuàng)造力的長期戰(zhàn)略性政策。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心資本是人的創(chuàng)造力,各國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的確立都取決于創(chuàng)意人才及其才能的發(fā)揮,所以各國在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略上加大投入,出臺激活和培育創(chuàng)造力的長期政策。如英國2008年2月的“新經(jīng)濟下創(chuàng)意英國的新人才”戰(zhàn)略報告,提出了要激發(fā)每個人的創(chuàng)意才能,締造一流的創(chuàng)意企業(yè)、培養(yǎng)一流的創(chuàng)意人才,報告確定了26條詳細行動計劃和相應(yīng)目標。第一條就是從兒童教育抓起,盡早發(fā)現(xiàn)個人的創(chuàng)意才能,并分別對青少年、成人創(chuàng)意才能的培養(yǎng),創(chuàng)意人才的就業(yè)等提供諸多幫助和有效通道,日韓都在高等院校新開設(shè)了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)學科,韓國對于急需高級復合型創(chuàng)意人才,采取了集中培養(yǎng)的方式。2008年為應(yīng)對危機,新加坡政府出資一千億新元實施提高企業(yè)設(shè)計能力的培訓計劃。

三、加快發(fā)展我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的具體政策建議

1.將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入國家創(chuàng)新計劃。

科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意是推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的兩大引擎,它理應(yīng)成為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略中的一個重要內(nèi)容。為此建議盡快出臺與“科技創(chuàng)新”并駕齊驅(qū)的“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長期發(fā)展規(guī)劃綱要”和近期行動計劃。還要進一步解放思想、更新觀念,發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是解放文化生產(chǎn)力的重要舉措,不僅要推進文化的產(chǎn)業(yè)化,還要推進產(chǎn)業(yè)的文化化,使各行各業(yè)的產(chǎn)品與服務(wù)都成為一定文化的載體;同時要整合各種文化資源,通過應(yīng)用技術(shù)的嫁接為各產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)。

2.營造寬松寬容的文化氛圍,鼓勵各類創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)非營利組織的發(fā)展。

文化創(chuàng)意的繁榮需要寬松寬容的文化氛圍,對各種文化創(chuàng)意,只要無害就應(yīng)允許其存在。同時創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要多元文化的交流,交流可以促進創(chuàng)新。

另一方面要積極發(fā)揮社會組織的力量推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,重點推進包括協(xié)會、研究機構(gòu)、大學等非營利組織的建設(shè),這既有利于突破條塊分割的弊端,也有利于更廣泛地開展國際交流。為此建議:盡快成立全國性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會,整合社會各界力量,協(xié)助政府推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;建立國家創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌促進中心,定期舉辦節(jié)事活動,設(shè)立國家級的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大獎,為創(chuàng)意企業(yè)和產(chǎn)品提供信息、展示、推介等公共服務(wù)。

3.制定促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。

由國家發(fā)改委牽頭,聯(lián)合文化部、工信部、商業(yè)部、科技部等,建立跨部門的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動機構(gòu),建立協(xié)調(diào)機制,制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。包括:建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資基金,擔保基金,鼓勵創(chuàng)新的獎勵計劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)品走出去的財政支持政策等;支持中小創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展政策。包括促進投融資與風險分擔的機制、知識產(chǎn)權(quán)的保護與運作、加強與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)的人才培養(yǎng)等;出臺“中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系”的指導性意見,以便各級政府部門在實際操作中能夠規(guī)范并有效地落實國家發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的各項鼓勵政策。