時間：2023-06-01 15:26:18
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1.質量管理各階段的主要工作內容。在這些電子行業的不斷發展的過程中，我國在該行業內也對電子產品相關的質量提出一些具體的要求，同時也形成了其質量管理工作方面的自身特點，而電子產品的質量管理工作主要體現在下面幾個方面：一是方案設計階段所進行的質量管理工作，二是工程研制階段所進行的質量管理工作，三是設計定型階段進行所質量管理工作，四是生產定型階段所進行的質量管理工作。具體來說：第一，方案設計階段所進行的質量管理工作包含了參與到質量管理的相關文件編制工作與評審工作以及修改的相應工作之中，同時，對質量計劃實施的實際過程進行有效的監督，投入到檢查、測試原理樣機的各項性能等主要內容；第二，工程研制階段進行質量管理工作方面涉及到實施制定質量控制的相關文件，并做好該項工作實際需要的所有記錄，同時，參加到評審具體的設計、生產工藝、質量以及外包產品的驗收的各項工作之中等主要內容；第三，設計定型階段所進行的質量管理工作包括了全程參與到電磁兼容、可靠性鑒定、裝機運行等各個試驗工作中，并評審控制點、關鍵工序等方面的主要內容；第四，生產定型階段所進行的質量管理工作涉及到肩負控制具體的生產、檢驗、試驗的各環節的整個過程的質量，同時，為了更好地去發現產品存在得故障，并對其整改進行有效的監督，應該引入FRACA系統，并在該建設該系統時，不斷地進行完善。
2.質量管理各階段的重點。
2.1方案設計階段的工作重點。方案設計階段所進行的質量管理管理工作必須準確抓住工作重點，即在制定相應的質量管理計劃的時候必須將該的電子產品特點充分結合在其中，并對全面質量管理的要求、必要的相關評審工作做出較為詳細的呈現，同時，要將規定的責任、權限確定出來，甚至包括這二者的相互關系，該電子產品在最后完成是所應實現的最終質量目標。
2.2工程研制階段的工作重點。該階段工作的重點是準確地把握質量控制極為關鍵的一個階段，對該產品的質量管理在其設計、供方、節點、檢驗、試驗等各個環節的工作做出明確的規定，將其正樣機聯試與環境等試驗大綱設定出來，并全面監控該項質量管理計劃在這一階段的具體實施過程，及時做出相應的檢查。
2.3設計定性階段的質量管理的重點。該階段質量管理工作的重點主要包括：進行該產品在這一階段的質量策劃工作與質量管理文件的制定，并做好該質量管理文件實施的整個過程的監督工作，最后進行此階段的全面檢查，在這個過程中使用的方式應該是質量的審查與復查、全面科研生產大檢查。
2.4生產定型階段質量管理的重點。該階段所進行的質量管理重點在于：進行該產品的生產環境的試驗報告制定工作，進一步強化各階段策劃與控制，讓這一階段質量計劃切實符合該產品的質量控制目標，對全面控制該產品生產、審批、交付等所有過程。
二、質量管理技術人員在各階段質量管理中起到的作用
1.方案設計階段。質量管理技術人員在方案設計階段當中必須全程參與到方案評審、驗收、實驗等各個環節，并全面監督電子產品的質量技術方案階段的實施，做好整個階段內部電子產品的質量管理相關工作，如維修性、可靠性、安全性等，并及時發現其中存在的問題，據此提出具有建設性的要求，同時，監督管理好相關的整改工作。
2.工程研制階段。質量管理技術人員應參與工程研制階段的技術文件會簽、評審的整個工作過程，全面地評審、檢測電子產品工藝與結構設計、產品質量。質量管理技術人員必須嚴格把好關，對于產品性能指標、相關參數指標沒有滿足原設計文件要求的，堅決不能允許進入下一環節。
3.設計定性階段。質量管理技術人員應對該階段產品的設計質量加強全面且嚴格的把控，對該產品在設計評審、驗證、生產控制、確認實驗等過程中每一個環節都應該嚴格和全面的控制，充分將其自身監督管理的作用發揮出來。只要發現在設計開發方面不符合相關要求的情況，應及時要求設計人員進行整改，甚至進行重新的設計。
4.生產產品定型階段。質量管理技術人員應在生產產品的定型階段充分、全面地發揮自己的監督、質量把關的相關作用。應完成好全面抽檢實物產品質量的工作，一旦發現問題，質量管理技術人員應將設計工藝人員組織起來，全面地對此進行校核，深入地分析這些問題產生的原因，并針對這些問題及原因制定出全面整改意見，監管好后續的試驗工作，只有在試驗產品質量真正地通過質量檢測的情況下，才能投入生產。
三、質量管理技術人員應具有的條件
由于電子行業具有較高技術含量的特點，因此，對于從事電子產品質量管理的技術人員來說就一定要具有較高的專業素質、專業能力、敬業精神、思想道德水平，只有這樣才能做好質量管理工作，由此筆者將對其歸納為如下兩個方面：第一，熟悉電子產品的具體各個生產環節和全過程，與此同時，對于其在質量管理工作方面所具備的素養要求比較全面，并要達到一定的水平，具有過硬的思想素養和極強的責任感，全面熟知電子產品的整體性能、各項功能、相關的驗收準則。第二，我們應根據相關的從事質量管理人員的實際培訓情況、或是其接受相關的教育的具體情況來把控對其能力等方面的基本要求，然后在此基礎上全面地考核其整體質量管理經驗與技術水平，以此來實現質量管理技術人員的整體素質的不斷提高。
四、結語
【關鍵詞】 集約化模式； 縣級供電企業； 財務管理
財務管理是企業管理的重要組成部分，直接關系到企業的生存與發展，從某種意義上說，財務管理是企業可持續發展的一個關鍵。對于縣級供電企業而言，財務管理還存在許多問題，市級供電企業如何構建統一的財務內控體系，在規范縣級供電企業經營行為的同時，著眼當前重點，抓好預算管理、資產管理，夯實財務工作基礎，大力推進縣級供電企業財務集約化管理工作，不斷加強對縣級供電企業財務管理工作的滲透力，進一步提高縣級供電企業財務管理工作執行力，成為了當前一個迫切而重要的問題。
一、縣級供電企業財務管理現狀分析
目前縣級供電企業財務管理現狀不盡如人意，主要表現在以下幾方面：
（一）財務內控機制需要進一步完善
縣級供電企業財務內控機制仍相對薄弱，內控制度的修訂、完善不及時、不健全，特別是個別單位規范運作意識有待提高，財務內控機制建設離公司管理提升的要求還存在較大的差距。
（二）預算管理工作需要進一步強化
縣級供電企業在預算管理方面仍存在一定的矛盾與問題，主要表現在：一是預算編制環節缺少有力的控制制度，預算編制的科學性較差，隨意性較大；二是業務預算與財務預算的有機結合，定額標準的建立等方面，在縣級供電企業還有一定的距離；三是側重執行結果的考核，而缺乏預算過程的管控；四是預算考核指標的引導作用尚未得到充分發揮，市公司的考核體系有待細化完善。
（三）財務工作基礎需要進一步夯實
縣級供電企業財務管理水平不一，政策標準不統一，對經濟業務處理不盡一致，數據同質性不強，難以深入管理和比較分析。部分縣級供電企業在會計信息質量、上報數據準確性、會計核算水平、制度建設與執行等方面存在問題，需要進一步夯實財務工作基礎。
（四）資產管理需要進一步加強
縣級供電企業資產分布范圍廣、權屬關系復雜，同時由于管理能力的限制和資源的有限性，資產管理基礎薄弱，管理流程尚待統一規范，不良資產、低效和無效投資亟待清理，工程立項、成本管理、資金支付、竣工決算編制等管理流程急需規范。
（五）財務稽核管理有待進一步提高
縣級供電企業財務稽核管理較為薄弱，在健全監督體系方面需要進一步加強，目前工作力量相對薄弱，兼崗現象較為普遍，對各項工作的開展形成較大制約，尚未建立風險監督常態機制，受到信息系統的限制，市級公司無法對縣級供電企業進行實時的監控。
（六）財務人員的綜合能力和職稱還有待提高
各縣級供電企業普遍存在財務人員學歷、會計職稱過低的現象，有的縣只有一名中級職稱人員，這與當前的管理要求不符。隨著省、市公司對縣級供電企業財務代管的逐步深入，財務工作逐漸增多，企業的管理水平逐步提升，這對財務人員的綜合素質提出了新的要求。
二、如何提高縣級供電企業財務管理水平
筆者認為，市級公司作為縣級供電企業的管理主體，應從以下幾個方面提高縣級供電企業的財務管理水平：
（一）完善內控制度，提高風險防控能力
針對縣級供電企業財務管理基礎、風險防范意識薄弱的情況，市級公司應通過財務稽核、財務工作檢查、實地調研、同業對標等多種方式對縣級供電企業財務管理工作進行督導。并針對督導過程中發現的問題，及時出臺、修訂各項內控制度，堵塞管理漏洞，不僅在市公司層面加強制度建設，更要督導縣級供電企業通過采取“立、改、廢”的方式，開展本單位的財務規章制度梳理，對現有的規章制度的完整性、適用性予以甄別，及時加以修訂，及時發現內部控制的薄弱環節，形成健全有效的內部控制體系，同時進行廣泛宣傳貫徹，讓制度規定植入職工內心深處，增強全員、全過程依法理財意識，從而形成“凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人負責，凡事有人監督”的管理模式。
（二）加強預算管理，提升財務控制力
預算管理是企業管理的中心，為確保縣級供電企業預算管理的深入開展，要著力構建市縣兩級預算管理體系。市公司應制定詳細的《預算管理實施細則》，應用“兩上兩下”預算編報流程，明確年度預算編審和分解流程，市公司各專業部門相互配合，把本公司年度預算編制、省公司指標下達等情況作為對躉售縣公司進行預算審核和重點指標分解的主要依據，增強對縣級供電企業資源的調配和控制能力，確定預算編制規則，各縣級供電企業以此為指導具體編報預算。
建立縣級供電企業項目儲備庫，強化項目預算管理，實現業務計劃與財務預算的有效銜接，增強投資決策的科學性。基于電網生產的業務特點，按照統一的成本費用核算科目，明確核算內容、規范列支渠道，實現預算與核算、財務與業務的協同一致，提高支出數據的同質性和可比性。
加強預算執行過程管理，將縣級供電企業預算執行情況納入市公司預算分析中，督導縣級供電企業重點分析指標差異原因及應對措施，提高預算執行力；完善考核指標體系，不僅將預算完成情況列為對躉售縣公司負責人年度考核的重點指標，還將市公司各責任部門在縣局管理中的職責行使情況納入公司業績考核辦法，從而打破市、縣預算各自為政的局面，實現了兩級預算的緊耦合，促使基層單位自加壓力，自覺加強和提高預算管理水平，增強預算執行剛性。
（三）多措并舉，夯實縣級供電企業的財務工作基礎
按照國家會計政策規定以及縣級供電企業會計實務的需要，各縣級供電企業2011年全面實施新《企業會計準則》，通過統一執行《國網公司會計核算辦法》，以規范、統一縣級供電企業的會計政策；市公司應以深化、細化縣級供電企業經濟業務的核算內容為原則，制定涵蓋縣級供電企業各業務類型的統一會計科目體系，加強會計科目權限的管理，規范各類業務的核算流程、報表格式，規范縣級供電企業成本列支標準，統一預算、核算口徑，有效提升會計科目對縣級供電企業經濟業務的反映和管控能力。
市公司完善對縣級供電企業財務日常工作的考核機制，細化考核指標，針對財務日常工作的完成情況按月進行考核及通報。通過開展財務工作檢查、專業管理對標、現場工作交流評比等多種互動的活動，使得各縣級供電企業發現工作中的亮點，同時也認識到自身財務管理工作中存在的問題，相互交流，互相借鑒，明確財務管理工作努力的方向，進一步提高縣級供電企業的財務管理水平。
（四）優化資產結構，提高資產質量及運營效率
市公司制定統一的資產管理制度，規范資產管理流程，建立健全縣級供電企業資產管理各環節協同機制，強化股權投資管理和審批程序，制定工程財務管理制度，明確項目審批流程和權限，統一工程資金支付流程，統一竣工決算報告格式和內容，夯實縣級供電企業的基建財務管理基礎。
組織開展縣級供電企業往來款項及不良資產的清理，集中處置相應不良資產，優化資產結構；組織開展縣級供電企業實施資產清查工作，建立資產設備臺賬和財務資產卡片，實現賬、卡、物信息一致，明確產權歸屬，并形成常態機制，進行適時維護，提高資產管理水平和運營效率。
（五）創新手段，強化財務稽核管理
市公司通過制定財務稽核管理制度，完善市縣兩級的職能，明確職責分工及權限，規范財務稽核的組織實施及工作流程，建立常態化的財務稽核機制，提高稽核規范化水平。
創新稽核方式，市公司依托統一的財務網絡平臺和評價稽核庫實施對縣級供電企業的日常在線稽核；建立定期巡檢制度，通過開展現場稽核或非現場稽核方式實施專項稽核，加強財務監督；建立財務稽核年度報告、重大事項報告等制度，使財務風險監控重點由事后監督向事前預防、事中控制轉移。
建立財務稽核評價考核機制，定期通報對縣級供電企業的稽核情況及有關結果，同時根據稽核發現的問題或風險，制定相應的解決辦法。對反復出現稽核問題或長期未得到糾正的，市公司將各縣公司財務稽核工作納入對縣公司的財務工作質量考核與評價，提高稽核效率、加強財務監督，有效防范財務風險。
（六）創造學習研究氛圍，提升財會隊伍素質
近年來財政部相繼新會計準則、企業所得稅法、增值稅改革方案；各類管理信息系統日漸普及，對財會人員知識結構及綜合素質提出更高要求。財會人員除需遵守職業道德、熟悉政策法規、強化責任意識外，還要擁有敏銳的職業判斷力，掌握多元的知識，為企業提供重要的決策信息。
一是要加強財務人員的職業道德教育，培育“依法從嚴理財”的文化氛圍，樹立依法經營理念，提高財務人員遵章守制的自覺性，強化責任心，盡可能地發揮個人的主觀能動性；二是要加強作風建設，轉變觀念，樹立財務工作要服務全局、服務安全生產、服務電網建設、服務基層的管理理念，強化決策執行，端正工作態度，提升個人素質；三是要開展財務風險警示教育，培育全體財務人員的風險意識和風險管理素質；四是要加大專業培訓學習力度，針對財務專業知識和稅法的變化，通過聘請教師授課、網絡培訓系統專業題庫練習及考試等一系列的培訓手段，進一步提高財務人員的綜合素質和履職能力；五是加快縣級供電企業財會隊伍建設，將學歷高、業務能力強的年輕人員補充到財務隊伍中來，為縣級供電企業財務的可持續發展奠定基礎。
總之， 在集約化環境下，不斷創新管理模式，通過包括完善內控制度、加強預算管理、夯實財務工作基礎等方式加強縣級供電企業的財務管理水平，構建集約高效的管理體系，對縣級供電企業的財務活動實施全過程、全方位控制，實現財務控制力和執行力的提升，最終促進經營效益的提高和企業的可持續發展。
近年來隨著我國社會主義市場經濟的飛速發展，原有的會計體制已經不能適應經濟發展的新要求及解決經濟生活中的新問題，新會計體制的推行是經濟發展的必然結果。新會計體制在高校的推行是高校改革發展的重要舉措，是高校加強財務管理的首要依據。在新會計體制下高校原有的籌資方式有所轉變，以前高校的經濟來源主要是國家的財政支出、政府的經濟補貼等，新會計制度的推行不僅有利于高校拓寬融資渠道，還有利于民間資本進入高校管理領域。此外，新會計制度重新定義了高校的財務報表、財務核算以及財務分析體系，雖然需要面臨諸多挑戰，但對加強高校資產管理、提高高校財務運作效率益處良多。
二、新會計制度下高校財務管理面臨的挑戰
新會計制度的推行對高校加強財務管理是機遇，也是挑戰。第一，新會計制度對高校財務管理的投資、籌資和資金運作管理都提出了新的要求，以往的財務運作方式面臨更新換代的要求。第二，目前高校對固定資產管理不善的事實不利于新會計制度下的高校財務管理，高校的固定資產未能全面開發、利用，閑置或濫用的問題未完全解決。第三，新會計制度對高校財務管理人員的業務能力和個人素質提出了新的要求，原有的會計知識不能滿足新會計制度下高校財務管理的要求。第四，目前高校財務管理的內部控制體系不是很完善，不能適應新會計制度的嚴格審核要求。第五，以往的高校財務管理忽視對財務報表進行分析，不利于高校財務管理中對風險進行規避，也不利于資金收益的提高。
三、新會計制度下高校財務管理創新途徑探析
1.合理配置資源，提高資金的有效利用率高校的固定資產是高校總資產的重要組成部分，科學高效的資產利用率有利于增加高校的財富總量，為高校的建設提供充足的資金保障，推動高校逐漸躋身世界名校行列。加強固定資產的利用首先要對高校的固定資產、不動產進行統計、估值，杜絕資產閑置情況的發生，千方百計的提高高校固定資產的使用率。其次，在固定資產使用的過程中，嚴禁資產濫用、公器私用以及等不良使用情況的發生。第三，高校固定資產的使用要本著經濟、節約、高效、愛護的原則，杜絕損毀等現象的發生。
2.完善高校財務預算體系高校財務預算是是高校對資金運用的統籌安排、整體把握，注重財務預算有利于高校經濟管理量入為出，避免過于嚴重的赤字；有利于在高校財務管理中規避風險、避免虧空等。加強高校財務管理必須從管理財務預算著手。首先，應加強對財務報表工作的重視程度，通過財務報表進行全面科學的財務分析，及時發現高校財務工作的不足和亮點。第二，財務預算要本著量入為出、保證基本資金流動的原則，在財務預算的過程中切忌好高騖遠。第三，完善財務預算要從細微之處著手，對高校財務使用的明細制定具體的要求，使每項財務支出有據可依。
3.完善高校財務核算體系會計核算一直是高校財務管理的重中之重，新會計體制下依然要重視對會計核算模塊的重視，同時還要重視會計核算的方法、提高會計核算的效率。財務報賬是財務核算的重要方面，要完善財務報賬的流程和報賬明細，提高對財務報賬的發票等細節的管理。要加強財務核算與財務預算工作系統的對接，在會計核算中審視哪一項超出了財務預算的情況并進行詳細分析，為提高高校財務管理水準提供科學依據。
4.加強對財務管理工作的監督加強對財務管理工作的監督是對完善財務管理工作的敦促。首先，必須使高校財務工作透明化，對財務預算和會計核算工作進行公示，方便監督；第二，完善財務監督體系建設，打造全方位的財務管理工作監督平臺，完善行政系統內部的監督和審計部門的監督，強化人民群眾的社會監督。行政系統內部要通過制定相關的行政規則規范高校財務管理，審計部門要定期對高校的財務狀況進行審查，人民群眾可以通過財務公示和其他渠道對高校財務管理工作提出建議等。
5.提高高校財務管理人員的業務能力和個人素質高校新會計制度的推行對高校財務管理工作人員提出了新的要求，所以財務管理人員要順應新會計制度發展的趨勢，不斷提高財務管理的能力。對高校而言，要定期對財務工作人員進行培訓，完善財務管理人員的知識結構，為財務管理工作的開展提供人力資源支撐。財務管理工作事無巨細，需要財務人員細心認真對待，所以財務管理人員必須端正工作態度、增強工作責任感。同時，財務管理人員必須認真學習新會計制度，逐步接受新會計制度下的財務管理要求。
四、結語
稅務局半年工作總結
一、上半年工作情況
200*年上半年，xx地稅局辦公室結合工作職能，突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：
1、認真做好200*“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點，辦公室作為牽頭部門，根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作，先后制定了《xx地方稅務局200*“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到xx市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務局崗責工作規范（試行）》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求，明確分工，專人負責，結合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規范周到，以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節約的原則，積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年，組織召開了信息調研工作會議，邀請市局信息調研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》，調整充實了兼職信息調研員隊伍，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年，xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發表了《xx地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產生了良好反響。
一、上半年工作情況
200*年上半年，xx地稅局辦公室結合工作職能，突出重點，狠抓落實，主要做了以下工作：
1、認真做好200*“管理年”活動組織協調工作。“管理年”活動是今年全局工作的重點，辦公室作為牽頭部門，根據局黨委的工作部署和要求，協調相關科室，就“管理年”活動的組織實施做了大量基礎性工作，先后制定了《xx地方稅務局200*“管理年”活動實施意見》、《xx地方稅務局2006年基層單位目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《機關目標管理暨“管理年”活動檢查評比辦法》、《xx地方稅務局機關日常考核及“管理年”活動檢查評比項目和標準》、《星級管理辦法》等一系列規范化管理考核辦法，確保了我局“管理年”活動的順利開展。
“管理年”活動中，按照局黨委的要求，堅持高標準，組織協調相關科室結合我局實際抓亮點，搞突破，并積極主動地做好與市局管理年活動辦公室的工作聯系，及時提報我局的亮點工作，我局的星級管理考評制度、重點稅源企業納稅申報直通車管理、稽查提醒制度、干部隊伍建設等工作均被市局管理年活動辦公室列為創新性工作項目，受到xx市局領導的關注和肯定。結合“管理年”活動的開展，牽頭對以前的涉稅事項、工作流程及制度、辦法進行梳理整合和修訂完善，完成了《xx市地方稅務局崗責工作規范（試行）》初稿撰寫工作。《崗責規范》共分六大類，內容涵蓋納稅申報、稅務登記、發票管理、納稅服務、減免稅管理、納稅評估、社會綜合治稅、重點稅源監控等稅收工作各個環節，共六十余個崗位，對每個崗位的工作程序和工作標準、工作要求都進行了明確和規范。
2、做好星級管理考評工作。根據局黨委的要求，創新管理考核體系，牽頭制定了《星級（崗位明星）管理暫行辦法》、《崗位明星評選辦法》，明確星級單位和個人的考核評選標準及程序。上半年，結合目標管理考核，先后組織了三批星級單位考評，并下發了通報。通過單位推薦、考試選拔、公示等程序，組織評選了二季度崗位明星。
3、強化政務督查工作。為使督查工作走上規范化、制度化的軌道，進一步充實完善了《督查工作制度》。從督查工作任務、督查工作程序、督查方式及權限、督查組織實施等五方面進行了詳細的規范和明確，建立健全了督查立項登記、督辦、反饋和檢查制度、督查專報、通報等一系列督查工作制度和辦法，有效地保障了政務督查工作的順利開展。今年以來，圍繞全局工作重點、每月份重點工作、局務會確定的重點工作事項、局黨委的重大工作部署和決策等，加大督查廣度和深度，全面做好日常督查、目標督查、專項督查及領導交辦的重要事項的督查催辦。半年共下發督查通報12期，督查專報1期，有力地促進了各項工作的落實到位。
4、進一步完善目標管理考核工作。根據局黨委要求，明確分工，專人負責，結合實際，在廣泛征求局黨委和各單位意見的基礎上，對目標管理考核辦法進行了修訂完善，使我局的目標管理考核工作與青島市局考核辦法更加科學合理，切合市局考核要求。同時，把目標管理考核與“管理年”活動考核相結合、日常管理考核和上級各項考核相結合、單項考核和綜合考核相結合，認真做好全局日常管理考核和“管理年”活動考核，努力做到全面細致，規范周到，以考核管理促進各項工作的落實。
5、加強檔案管理和資產管理。在檔案管理上，立足高起點，堅持高標準，繼續加強了對全局各類檔案資料的收集整理工作，進一步提高了我局的檔案管理工作水平。
在資產管理方面，根據市局《財務管理辦法》，修訂完善了我局的固定資產管理辦法，嚴格控制固定資產購置、大項固定資產處置等審批程序，嚴把入口、出口關。建立了固定資產管理動態流程，杜絕管理上的漏洞。同時，加強后勤行政管理，按照高效、節約的原則，積極做好車輛管理、衛生管理、辦公用品采購、政務值班等服務工作，為全局各項工作的開展提供了后勤保障。
6、發揮參謀助手作用，搞好信息調研工作。圍繞局黨委中心工作，發揮辦公室在信息調研工作中的主導作用，加強對全局信息調研工作的指導和協調。上半年，組織召開了信息調研工作會議，邀請市局信息調研工作人員，以以會代訓的形式，對全局信息調研員進行了培訓。制定了《信息調研新聞宣傳工作管理辦法》，調整充實了兼職信息調研員隊伍，及時做好全局信息調研文章的篩選、整理和上報工作。特別是加強了對全局經驗性、創新性工作的對上提報力度。上半年，xx市局、省局等信息簡報先后對我局星級管理、重點稅源管理、干部隊伍建設“六子工程”、稽查提醒制度等重點、亮點工作進行了介紹。上半年共上報各類稅務信息80多條，被省局、市局、xx市政府及xx市委、市政府等上級部門采用30多條，采用調研文章8篇，比去年同期增加6篇。
7、加大稅收宣傳力度，不斷提升平度地稅社會形象。主動加強與有關媒體的聯系配合，積極主動的做好全局稅收宣傳工作，上半年全局在各級各類新聞媒體發表宣傳稿件50余篇。在人民日報、中國稅務報等中央級媒體發表稅收宣傳稿件四篇。五月份，在《人民日報》發表了《xx地稅局以“三化”促進稅收管理》的稿件，較好地宣傳了我局“管理年”活動，在社會上產生了良好反響。
1農村經濟管理工作的內容
農村經濟管理工作內容多，涉及農村發展的各個領域，對于農村發展有著不可取代的作用。一般而言，農村經濟管理工作具體包括以下四個方面：一是經濟制度設計，即農村財務和資產的管理；二是對農村上地資源的合理優化配置；三是制定具體可行的農村發展目標；四是對農村管理人員的培訓制度。
2當前農村經濟管理工作存在的問題
2.1財務管理制度不健全，集體資產管理混亂
在財務管理過程中，存在著管理不透明、支出不公開，村民對村級財務不知情，財務審查制度缺失。在村級資產管理上，不能充分保障資產的安全性和合法性使用，為數不少的村級固定資產、集體資源等方面的承包租賃合同在為數不多人的掌控中存在著不少問題，以至于承包租賃費出現了不應有的減少狀況。使民主監督、財務公開之類的工作流于形式，其開展的財務管理活動并沒有真正“對外開放”。
2.2土地管理制度不完善
國家出臺了一系列政策措施，在確保農民的土地承包經營權的基礎上，加快土地流轉，從而實現農業規模化經營，增加農民收入。但在實際的土地流轉過程中，一些鄉鎮政府管理松懈，政策宣傳不到位，很多農民缺乏土地流轉的自主性和積極性，使土地得不到集中利用，制約了經營規模化程度的提高。甚至有些地方還存在“撂荒”問題。一部分年輕人外出打工，導致部分零散地塊出現撂荒現象。
2.3農村經濟管理法律法規不完善
農村經濟管理工作首先涉及到的就是管理行政執法職能的實現，既有農村土地經濟利益糾紛，又有財務監督審核、農村土地管理、農業結構調整等方方面面。但是由于現行的農村經濟管理制度法規不夠完善，導致經濟管理工作不能順利的開展，影響后續的經濟管理工作。導致農村經濟管理部門在行使職權時無法做到依法行政，在發生諸如土地流轉合同糾紛、集體財務公開審計等問題時，缺乏足夠的依據和舉措，導致管理效率不高。
2.4農村經濟管理人員素質不高
農業從業者素質不高。農村地區沒有發達的經濟實力，更不具備相應的人才吸引力，以至于目前的農村經濟管理隊伍缺乏應有的文化程度，難以適應農業“市場化”“產業化”等方面要求。農村經濟管理是一項專業知識和實際經驗并重的工作，農村經濟管理人員不僅要有專業的財務、審計、管理等知識，還要有跟農民群眾打交道的能力。雖然鄉鎮政府都設立了專門的農業綜合服務中心，并配備了專門的人員來管理農村財務，但農村經濟管理專業人員的素質不高，嚴重影響了農村經濟管理的規范化發展。
3加強農村經濟管理工作的對策
3.1加強思想認識
在新一輪的農村改革過程中，加強農村經濟管理意義重大。農業經濟結構調整在深入破題，調整農業產能成為亮點。作為農村政策的執行者，基層管理人員要落實并到位，扎實推行，以便實現政策的常態化，實現農村經濟的長期穩定發展。目前促進農村經濟發展，維護農民群眾利益，調整農業生產結構，是發展生產保證經濟發展的根本任務，這是我國當前工作的重中之重。在這一背景下，各級農村經濟管理部門，要統一認識，從政治高度認識自己工作的重要性，增加責任意識，強化思想認識。
3.2建立和完善農村經濟管理體制，加強管理力度
隨著對“三農”問題的重視，財政投入也呈不斷增長的態勢，但仍無法滿足農村經濟的發展要求。要解決這些問題，國家必須一方面提高補貼比例，另一方面通過貼息貸款、小額放貸等形式，增加信貸投入的比例，讓農民有錢辦事。其次是化解債務，優化財務運行體制。三是要建立和完善監督管理機制。要推行村級財務的民主化運轉，發揮廣大村民對集體資產的監督管理作用，增加公開透明度，保障經濟管理職能更大限度的發揮，實現農村經費核算民主化管理，推動農村經濟“又好又快”的發展。
3.3完善農村經濟管理相關法律法規，確保職能行使
在進行農村經濟管理時，會遇到一些問題，比如農村經濟財務的核算該以什么樣的標準進行，農民也會經常因為土地的問題大動干戈等等，這些問題的出現，管理者在進行管理時，并不能找到合理的相關的法律政策依據，對這些問題的解決辦法都沒有提及，這就加大管理者在管理過程中的難度，嚴重的影響了管理部門的執法效果，達不到預期的作用。要完善相關的法律法規和規章制度，確保經濟管理工作落到實處。配套的法律法規是農村經濟管理工作的前提和基礎，各級地方政府應根據本地經濟發展的實際情況，結合農民的意愿，適應時展的要求，通過出臺相應的法規政策，來指導農村經濟的發展方向，致力于發展高效、綠色、集約的現代化新農業。以《農村土地承包法》等法律法規為綱，制定本地具體的、可執行的土地管理政策，提高土地利用率。出臺農村財務管理和審計管理辦法，確保農村經濟發展的有序進行。
3.4加強農村經濟管理隊伍的建設
經濟管理部門作為管理階層，首先要不斷提高農民的文化水平。文化水平決定了土地經營者對農村經濟發展理念的認同與否。其次，要加大對農民技術水平的培訓。要加大對農民的素質提升，培養“有文化、懂技術、會經營”的社會主義新農村的新型農民，組建一支高素質、高能力的農村經濟管理隊伍。
4結束語
綜上所述，在農村經濟不斷建設發展的社會背景下，農村經濟管理工作也開始受到社會的廣泛關注，成為推動農村經濟建設過程中必須解決的問題。因此各地區農業局積極響應國家號召加強對農村經濟管理工作的重視，希望可以有效改善當前農村經濟管理現狀，提升管理質量，為全面推進農村經濟發展貢獻一定的力量。
參考文獻：
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關鍵詞：新時期；醫院；新務制度
中圖分類號：F253.7 文獻標識碼：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2011.09.28 文章編號：1672-3309（2011）09-67-02
一、當前醫院務管理現狀
隨著我國衛生系統改革的深入，如何進行醫院管理體制創新，改進其務管理制度，從而使醫院務管理模式適應新時期醫院的發展，是醫院管理工作的重要內容。一方面，務管理與務監督的制度匹配，是醫院經濟運行的重要保障。要避免因為監督不力而導致人員與資金的閑置或是浪費。這就需要醫院加強務會計、預算與管理職能，推行務管理的標準化。另一方面，要通過務管理對醫院經濟的調節功能，從而有效盤活醫院資產，以期獲得較好的經濟效益。這就需要醫院進一步提高務管理人員素質，加快專業人才的引進，從務會計真正向現代務管理轉變，不僅保障新務制度的有效執行，更為醫院經濟效益的提升提供動力。
二、當前醫院務管理存在的主要問題
1、風險意識不足。醫療衛生制度改革后，醫院成為自負盈虧的法人主體。作為市場經濟中的一份子，醫院必須面對市場中的各種不利因素，保障醫院廣大員工利益和醫院的持續發展。務管理是醫院管理的重要組成部分，是醫院領導層在市場競爭中進行科學分析決策的重要參考，其水平高低將決定醫院的發展高度。非營利經營單位的角色，使醫院已從那種無市場風險、無生存危機的狀態轉變成為市場的競爭者。風險意識的不足，將使醫院經營風險增加，如果不迅速補上務管理風險意識的不足，醫院的發展壯大將難以實現。
2、成本管理不力。長期的計劃體制使醫院務管理工作薄弱，特別是對成本核算與管理工作不重視，與市場經濟下醫院的定位不相符。一方面，由于重視程度不夠，醫院成本核算制度得不到有效實施，使醫院務資源得不到有效管理，存在較為嚴重的浪費。另一方面，新務制度下的醫院預算制度得不到政支持，從而使其在一定程度上流于形式。加上醫院沒有企業那樣的成本壓力，從而使醫院的成本管理長期處于較低水平。與此同時，醫院所提供服務的特殊環境，也使其較少具有成本管理意識，成為醫院成本管理不力的一個重要原因。
3、資產管理水平低下。現代醫療技術的發展，特別是疾病診斷、治療等方面醫療器械的迅猛發展，各大醫院對醫療設備的投入逐年增加，固定資產在醫院總資產中的比重不斷上升。能否管理好固定資產，能否讓固定資產發揮其效益，已成為衡量醫院務管理水平的重要參考。從當前來看，現行醫院會計制度在固定資產管理上，主要采取提取修購基金，對固定資產的管理只是報表上的原值反映，而不是象企業會計制度那樣對固定資產進行計提折舊。如此一來，即使多年以后，報表上反映出來的固定資產已與實有價值相去甚遠，這種不真實的狀況，使醫院的凈資產不實，無法進行有效管理，更難以進行固定資產運作。
三、醫院新舊務制度的比較分析
醫院新務制度將從2012年1月1日起從試點城市向全國推行，從當前試點情況來看，與舊的醫院務制度相比，醫院新務制度具有明顯的變化，更強調預算的約束與管理，實現所有收入都納入預算管理，從根本上維護了預算的完整性與嚴肅性，使一直以來醫院務管理中隨意調整項目支出的情況得到緩解，對于醫院的規范經營具有十分重要的意義。具體而言，新務制度具有幾個明顯的不同。
1、醫院成本透明度得以保證。醫院新務制度強化了醫院成本管理，對成本管理目標、成本核算對象、成本分攤流程、成本范圍以及成本控制等都做出了非常明顯的規定，對加強醫院運行管理和提高其成本核算水平具有十分重要的作用。新務制度的這種按照來源劃分收入、按照用途劃分支出的做法，有助于醫院成本的透明化，使弱化藥品加成對醫院補償的目標得以實現，進一步降低廣大人民群眾看病貴的負擔，突出了醫院的社會效益。
2、務制度更具有實用性。醫院新務制度，配合醫療改革，對醫院管理不到位、資金使用效益低下等問題做出了針對性規定，從會計制度上保證醫院資金的安全性與完整性。針對醫院的醫、教、研三位一體的事實，為避免科教資金不納入醫院收支管理而只作為專用基金管理或掛在往來款中的情況，新會計制度明確“大收大支”，實現醫、教、研的分類處理，將其中科教項目納入收支管理。另外，新醫院會計制度將醫療、藥品放一起核算，也顯得更為合理。類似規定的出臺，更接近當前醫院務實際，更具有實用性。
3、一個系統體現兩種信息。醫院新務制度與舊制度有很大差別，其中一個突出亮點就是在會計系統中同時出現了預算信息與務信息，使預算管理與務管理的雙目標、雙基礎模式得以實現。為確保醫院公益性與社會效益的雙重屬性，國家將加大對公立醫院的補助，醫院進行預算管理勢在必行，正因為如此，預算信息與務信息得以同時出現。在新會計制度中，“待沖基金”是一個新創造，有助于解決政補助資金帶來的固定資金折舊問題，同時也兼顧了預算管理要求，對醫院管理水平提升具有重要作用。
4、務管理要求更高。新務制度增加了與國庫集中支付、政府收支分類、部門預算等會計核算內容，并對真實反映醫院資產價值、合理確定醫療成本、提高醫院會計信息完整性提出要求，特別是為了解決現行制度下醫院與藥品收入不協調，成本核算制度不健全的問題，規定了一系列會計內容，將原來的“收入支出總表”改為“收入費用表”，增加了現金流量表、基建投資表、預算收支表及報表附注，在完善醫院會計體系的同時，也對醫院務管理提出更高要求。
四、完善務制度的對策
1、樹立風險意識，提高務管理水平。風險意識是現代企業管理的基礎，強化風險意識是企業應對市場競爭的基礎。進入新時期，在醫療改革的前景下，新務制度的建立，為醫院強化風險意識提供了機遇，醫院應強化全員風險意識，不斷提高醫院經濟效益與社會效益。要根據新醫院務制度做到以下兩點：一是建立健全預算制度，利用各種務資料，參照歷史資料，積極收集市場資料，對醫院年度、季度務活動進行科學預測、分析，并為醫院的各項管理工作提供決策支持，從而保證醫院在競爭中始終保持科學決策。二是加強流動資金管理，保障醫院資金安全。流動資金是企業是否具有活力與競爭力的重要表現。要提高流動資金周轉速度，為醫院完成更多的醫療任務提供保障。三是要強化應收賬款的管理，降低醫院務風險。醫院救死扶傷的公益性質，使其易遭遇社會效益與經濟效益的沖突。要通過務管理工作，建立應收賬款的明細，根據病人信息檔案，及時收回。強化風險意識，使務管理人員真正從醫院利益出發，從提升醫院的市場競爭力與長遠發展出發，提高務管理水平。
2、推進成本核算，提高醫院效益。成本核算是醫院提高效益的重要基礎，也是降低醫院運行費用、為患者節省費用的重要方式，從醫院新務制度出發，一方面，要加強醫院務管理，建立和完善務管理機制和體系。通過強化醫院內部各部門的職責與權限，為醫院務管理工作的制度化奠定基礎。特別是要加強務內部控制，以完善的內控制度約束全體成員，從而為醫院資產管理、資金成本以及務風險等的控制創造可能。建立收與支的兩條線，以務收支審批制度，堵塞制度漏洞，提高醫院效益。另一方面，要完善醫院各科室成本核算，輔以醫療項目成本核算，將醫院所有活動納入成本核算范圍，為提高醫院經濟效益服務。同時，通過成本核算，便于醫療價格體系、醫療保險制度等的推行提供科學數據，使醫院有效益降低與減輕患者經濟負擔的工作能夠落到實處，擺脫長期以來醫患緊張的問題，為醫院的持續發展營造有利的外部環境。
3、加強資產管理，提高醫院效益。醫院固定資產在其總資產中所占比重越來越大的現實，使每個醫院都必須加強固定資產管理，讓其成為醫院提高經濟效益的保障而不是負擔。以新醫院務制度為依據，首先，加強資產管理要求醫院務管理部門加強與物資管理部門的合作，對每一項資產建立完善的臺賬，詳細記錄其信息，并建立定期的固定資產盤點制度。盤點制度不僅應該包括其價值體現，同時還應該包括每一項資產的利用率，通過對資產全面的有效性分析，及時為醫院管理層提出合理投資、改善當前資產使用情況、提高綜合效益的科學建議，真正使醫院資產“活”起來，為醫院創造更大效益。比如，對醫院的某項檢測儀器，可以根據其使用頻率與規律，做出對慈善機構免費開放等，既不耽誤正常醫療秩序，又可為醫院贏得社會贊譽。其次，要建立資產使用的及時跟蹤制度，從而減少醫療耗材的浪費。醫院一些易消耗的材料往往由于其價值小而不受重視，但事實上這些材料用量極大，花費仍然是一個巨大數額。可以以成本價計入科室支出，真正將創效益的行動傳遞到每一位員工。最后，要加強信息建設，為務管理制度建設、實施以及反饋升級提供可靠保證。重點以軟件建設為主，以醫院務管理網絡的建設為契機，推進醫院管理的標準化，提高工作效率，降低醫院運行成本。
五、結束語
在我國醫療體制改革逐步深入的大背景下，新務制度的實施為醫院提高務管理水平提供了契機。醫院必須緊跟時代需要，分析現有務制度的缺陷與不足，在科學分析競爭對手與市場變化特點的基礎上，建立健全富有醫院特色、符合新務制度要求的務管理制度，為醫院務管理上水平、贏得市場競爭、創造良好社會效益與經濟效益、實現健康可持續發展提供強大動力。
參考文獻：
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一、重理論，積極打造學習型組織
面對新的工作手段和業務環境，全體財務會計員工響應學習實踐科學發展觀的號召，加強業務理論學習，適應新型工作方式，我們做了以下幾個方面的工作：
㈠利用一切機會開展思想教育和業務理論學習。我們每周利用周一和周四中午時間開展業務培訓，學習管理會計理論。做到每次業務培訓之前有計劃，有方案、有教案，培訓完以后，每位員工都對自己所涉及的工作進行了自查以及整改，遇到不明白的問題積極請教上一級部門，回復后組織學習討論。這些學習活動的開展，一方面充實會計員工的理論知識，建立大會計的思維框架，另一方面，為管理會計理論的實施鋪平道路。
㈡變被動記帳為主動管理我行近年來改變了“財政兜底的銀行”的老思路，開始重視企業的經濟效益和盈利能力，在這種要求下，原有的會計管理理念是完全落后跟不上形勢的，無法滿足決策的需要。經營理念的改變需要相應的會計管理方式的變革，一方面會計數據的大集中和組織機構的扁平化作為信息化建設的直接結果，為管理會計在我行的實行提供了技術保證和組織保證。另一方面實行管理費用報賬制，為我行會計部門強化業務經營職能提供了可能，這樣可以將大部分的精力投入到控制成本、追求最大效益、考評績效上來。為此會計部門組織全員學習了管理會計理論，并結合我行的實際情況將管理會計的部分理論方法應用到日常會計管理工作中來，并制定了相應的管理策略和管理方法。
二、強素質，在業務工作上下功夫
伴隨著會計大系統的逐步熟練應用和軟件的不斷完善，財務會計工作的基礎工作也從根本上改變了舊有面貌，在會計檔案管理、固定資產管理、人民幣結算帳戶管理等方面，XX財會人不斷推陳出新，走改革創新之路，取得了不俗的成績，多次受到上級行領導的贊揚和肯定。
㈠會計檔案管理工作的新面貌。會計檔案管理工作是財務會計的基礎工作之一，是銀行各項經營活動的最終體現物，其重要性不容忽視。我行的會計檔案管理工作歷經幾代檔案管理人員的努力才有了今天的面貌。尤其在新會計系統應用和新憑證統一使用以來，會計檔案管理工作從本質上發生了變化。首先，會計應用系統使憑證和帳簿的添制實現了從手寫到機打的飛躍，每一張憑證，每一頁帳簿都變得規范、美觀，這從基礎上改變了會計檔案的管理方法。其次，新憑證的統一使用使得會計檔案的裝訂和保管變得統一、快捷和方便。最后，檔案裝訂和管理人員的認真負責和獨具匠心在會計檔案管理工作中起到了畫龍點睛的作用，這是XX會計檔案管理工作在全區同類工作中出類拔萃的關鍵之處。
㈡人民幣管理工作的優秀經驗。這是2009年XX財務會計工作的又一亮點，我行的人民幣結算賬戶管理系統是全國金融系統的大事，人民銀行、銀監會、農發行各級行對此高度重視。在開戶資料采集的第一階段，XX農發行開戶企業的開戶資料的全面性真實性就已經得到了人民銀行檢查人員和農發行財務會計督導員的肯定和表揚。在我行人民幣結算賬戶管理系統階段，系統管理員再次核查了采集信息的真實性和準確性，制作了開戶企業信息目錄和封面，首創“一戶企業一個檔案”的管理方法，這是XX財會人的又一項榮耀。
三、保安全，為市民營造和諧的儲蓄環境
㈠強化內控制度。防范和化解金融風險內控制度是指為保證企業經營活動有效進行，保護資產安全、完整，防止、發現和糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、完整、合法而制定和實施的政策與程序。內控制度是進行財務會計工作的基本前提，內控制度的制定是否完善、執行是否到位關系到一個企業的興衰成敗。我行一直把內控制度的建設與執行作為全行的頭等大事。全體財務會計工作人員認真研究大系統情況下新的業務運行特點，自行編制了《XXXX銀行會計部工作人員崗位職責》和《綜合業務會計應用系統財務會計工作流程圖》等，為內控制度的規范運行提供了保障。
㈡積極配合XX銀行，做好反假和反洗錢宣傳工作在XX銀行組織的反假幣和反洗錢工作中，在主管行長的帶領下，會計部組織人員以掛宣傳標語、宣傳畫報、發放宣傳手冊、宣傳單及設咨詢臺等多種形式，向廣大市民宣傳反假幣和反洗錢知識，提高了廣大人民群眾和企業財務人員反假、識假的能力，有效的防范了現金風險；同時，我行會計部還積極配合我行對模擬我行營業網點電話對客戶實行詐騙的活動，積極宣傳，強化提醒，東山支行還成功抓獲一名盜竊犯。
四、做宣傳，使全體市民對XXX行的業務工作有更進一步的了解
[關鍵詞] 新財務制度；公立醫院；固定資產；管理
[中圖分類號] F123.7；R197.32 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）03- 0019- 02
2010年12月，財政部與衛生部聯合修訂頒布《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，新制度的頒布和實施對公立醫院在進一步深化醫療衛生事業改革和發展新形勢下的財務管理工作提出了更高的要求。公立醫院資產的管理和使用將成為今后財務工作的重點。同時新醫院財務制度對固定資產的核算和管理做出了新的規定，與原醫院財務制度相比更加符合市場經濟條件下公立醫院發展的需求。本文對公立醫院如何在新醫院財務制度下更好地加強固定資產管理進行探討。
1 固定資產管理的必要性和現實意義
隨著我國經濟的不斷發展，醫療衛生事業的改革也在國家的高度重視下不斷深入，從中央到地方對醫療衛生事業的投入力度逐年加大。公立醫院作為政府投資興辦的公益性醫療衛生機構，承擔著大部分的社會公共衛生職能。為了更好地改善廣大人民群眾的就醫條件，提高公立醫院的醫療診斷水平，政府對公立醫院的各項投入每年都在不斷增加，尤其是在基建和設備購置方面的投入占了很大的比例。醫院的固定資產在醫院資產總額中占有很大比重，是醫院進行臨床診治，開展科研教學活動，提高醫療服務質量的重要物質保證。也是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標。隨著新醫改政策的不斷推行和新醫院財務制度的實施，公立醫院資產的管理水平成為評價公立醫院綜合實力的一個必不可缺的條件，只有對公立醫院的資產進行全面、客觀、真實的評估，才能使國有資產創造更大的社會效益和經濟效益，從這個角度來說，公立醫院加強固定資產的管理具有重要的現實意義。
2 加強固定資產管理的措施
2.1 建立健全固定資產管理制度
新醫院財務制度對固定資產的界定、購置、折舊方法、處置等做出了明確的規定，這為公立醫院制定與之相應的固定資產管理制度提供了依據。公立醫院要針對自身的實際情況建立健全固定資產相關的管理制度。對固定資產的配置、使用、財務核算、盤查、處置等都要制定具體的、科學的管理措施和方法，將固定資產的管理層層分工，責任到人，使固定資產管理的相關制度符合醫院的實際情況，具備可操作性，讓制度真正落到實處。避免固定資產管理的雜亂無章，責任不清，弄虛作假。
2.2 固定資產管理和預算管理相結合
新醫院財務制度規定，公立醫院要進行全面的預算管理。固定資產的管理也要納入到預算管理之中，固定資產管理和全面預算管理的有效結合，使固定資產的配置和使用更加科學、高效。公立醫院的固定資產管理部門要和財務部門相互溝通協調，制定真實、合理的固定資產購置預算，按照實際的需求進行科學的配置。財務部門安排資產購置資金必須根據單位資產存量、資產配置標準、單位工作需要等情況綜合考慮。避免重復購置，盲目追求“小而全”的購置模式。在預算執行過程中，財務部門要定期進行分析和監督，對執行中的偏差要同資產管理部門一同查找原因，采取必要的措施，共同保證預算目標的完成。
2.3 固定資產管理和成本管理相結合
新醫院財務制度把成本管理提高到一個重要的地位，成本管理的目的是全面、真實、準確地反映醫院成本信息，強化成本意識，降低醫療成本，提高醫院績效，增強醫院在醫療市場中的競爭力。固定資產的折舊費用作為新制度中的亮點成為成本核算的內容之一。加強固定資產折舊費用管理，根據不同類別的固定資產科學地制定折舊的計算方法，合理分攤固定資產的成本，可以有效地降低折舊費用，從而提高醫院的成本績效水平。
2.4 加強固定資產的會計核算和會計監督
新醫院財務制度對公立醫院固定資產的會計核算進行了重大的變革，固定資產的計量標準提高了，固定資產要按規定計提折舊，這使固定資產的會計核算更加符合公立醫院資產管理全面、真實、客觀的需要。加強對固定資產的取得、更新改造、處置、計提折舊等的核算，按實際成本計量，采用電子信息化技術進行管理，準確掌握各類固定資產的相關信息。加強對固定資產使用的會計監督，固定資產管理部門要與財務部門定期核對，做到賬賬、賬卡、賬實相符。
2.5 提高固定資產使用效率
充分發揮固定資產在醫院發展中的作用，就要對資產的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數，哪些固定資產需要更新，哪些需要淘汰要有一個明確的概念。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。尤其是對大型醫療設備，由于其占用的資金巨大，折舊時間長、折舊費用高，要定期對大型醫療設備的使用效益進行分析，測算成本和收益，進一步挖掘提高設備使用效率的途徑和方法，讓大型醫療設備在醫療診斷活動中發揮更大的作用。
2.6 加強固定資產處置的管理
新醫院財務制度第五十一條規定，“醫院出售、轉讓、報廢固定資產或者發生固定資產毀損時，應當按照國有資產管理規定處理”。公立醫院固定資產的處置要嚴格按照規定履行審批手續，未經批準不得自行處置。公立醫院固定資產普遍存在“賬上有記錄，實物不存在”的現象，處置和報廢審批手續不健全，盤虧盤盈不做處理。由此造成了固定資產長期賬實不符，不能真實地反映醫院固定資產的狀況。因此，加強固定資產處置的管理迫在眉睫。固定資產的處置要嚴格審批制度，由使用部門寫出書面報告，列出需要處置的固定資產的清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經醫院班子會議討論決定，上報主管部門及財政部門批準后方可核銷。
2.7 加強內部控制制度
醫院要建立審計部門或配備專門的審計人員，對固定資產管理的流程進行監督，發現管理中的薄弱環節和漏洞，切實采取有效的措施加以改進，降低固定資產損失的風險，起到“增值保值服務”的作用。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和處置進行監督，還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計，提高固定資產的使用效率。對固定資產的管理部門、固定資產的使用部門、財務部門的責任目標進行定期的考核，發現問題，明確責任，提高全體人員對固定資產管理的責任意識，使各個部門相互配合，在固定資產的管理中發揮積極的作用。
總之，在新醫院財務制度下加強公立醫院固定資產的管理是提高公立醫院資產管理水平的必要條件，對公立醫院的改革和發展具有不可忽視的作用。提高固定資產的使用效率，使固定資產在醫療活動中創造更好的效益將成為公立醫院管理研究中重要的課題，也是今后公立醫院在市場經濟條件下實現可持續發展的基礎。
主要參考文獻
