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第1篇

關鍵詞：精細化管理；高校；財務管理

一、當前高校財務管理精細化不足的表現

1.內部控制不足。如今，隨著社會經濟化的不斷發展，對高校財務工作的要求越來越多，其所要遵循的法律法規也相應的增多。許多高校已經制定了一系列的財務管理制度，但其制度存在明顯的不足，對財務管理的許多細節并沒有標注清楚，存在滯后性，缺乏具體的配套措施，實際操作性低。另一方面，有些高校雖然制定了完善、合理的財務管理制度，卻明顯缺乏執行力度。例如，高校物資采購出入庫記賬與實際不符，對工程質量的審核不嚴格，隨意簽發處理票，不依據相關規定執行。科研部門常常沒有對預算進行綜合的管理，或者是沒有放在心上，常常出現預算不合理、不科學的現象，預算與實際支出不符的情況。

2.崗位設置不合理。隨著財政改革的深化進行，財務部門的工作量大，許多工作方法及相關的規定需要發生變化，短時間內可能會出現人壽不足的問題，因此對此設置了相應的臨時崗位。但是，相關處理部門并沒有對這些臨時崗位進行規范化管理，沒有將工作職責與正式員工的職責進行明顯區別，常常出現崗位交叉，工作重復的現象，出現問題時找不不到明確的負責人員，大大降低了工作的處理效率。

3.預算編制不夠精細。隨著社會經濟的發展，高校逐漸重視預算編制的發展，并根據高校的實際工作情況進行編制預算的高校管理，促進預算管理體制的發展，獲得更好的經濟效益。但是，高校在長期的發展過程中，年度計劃的制定效率常常大打折扣，且有關財務人員變動頻繁，限制可預算的管理與發展。同時，部分財務人員缺乏專業、系統的財務知識，缺乏職業素養，并不能夠全面、熟練掌握高校復雜業務，導致預算編制不夠精細?；蛘?，財務人員工作的疏忽與懈怠，態度不端正，并沒有恪守職責，盡義務去收集預算資料，并沒有對歷史數據進行充分的研究與分析，常出現預算超額的現象，明顯加大了成本的投入。

4.會計基礎工作不夠規范。高校財務管理的規模加大，卻缺乏相應的財務人員，且高校缺乏一套完善的監管系統，對會計基礎工作的管理缺乏規范性。高?，F有的財務人員因深處學校，缺乏與社會熱人士的競爭意識，常出現工作不嚴謹的問題。這就已經嚴重導致了會計基礎工作不夠規范。

5.信息化建設相對滯后。隨著信息化時代的迅猛發展，會計電算化核算在高校已經相當普及。但是，有些高校并不能跟隨現代化的腳步，信息化建設相對滯后。高校更高層次的預算管理、績效管理等等的信息化管理仍然不能有效運行。同時，高校運行的財務管理系統之間不能進行有效的鏈接，缺乏系統之間的信息共享，嚴重阻礙了信息數據的傳遞，降低財務會計處理的效率。

二、精細化管理方法在高校財務管理中的應用

1.細化運用。預算管理的內容是根據項目運行緊密相關的。因此，預算管理內容中的預算編制等與部門分工的細化、項目績效的細化又是息息相關的。在內部財務管理中，只有將不同管理的內容與實際運作內容相連接，并且將管理內容進行細化，實際操作的細節都有相應的管理標準，才可以對財務進行有效的管理，實現內部控制的管理。同時，細節化的管理標準運用書面形式進行清楚的呈現，管理人員在進行制度的設計時，應充分參考優秀高校的管理制度，并根據本高校的實際情況及存在的問題進行制定，以保證制度內容適應高校的發展并改善長期存在的問題，以保證制度的合理、科學及可操作性。在細化管理中，不僅將管理的內容落實在項目的操作中，更應具體落實到每一個人身上，提高員工的積極性，發揮工作人員的能動作用，共同提高財務管理。

2.量化的應用。量化是細化運用的進一步深入。在預算工作中，預算編制的量化數據有資金測算的依據、預期績效目標的量化實現目標。例如，計算教師課時費是依據課時量且參照相關的課酬標準，并將實際情況與規定進行一一比對。在量化的應用中，財政資金的有效管理就通過此進行運用，將其所得報酬與其工作量、報酬標準掛鉤，嚴格制定高校中各項崗位，每位員工的報酬。同時，量化的應用不能離開考核。這可以對財務管理部門的工作事項進行考核，也可以對財務的工作人員進行考核。在對財務工作人員進行考核中，將其工作進行量化，并且制定工作量的標準。例如，可以對財務負責人、會計、出納進行量化考核。在出納的量化考核中，考核的指標有現金收付憑證審核的準確度等多項指標。量化的應用，可以將工作人員的工作進行量化，并提供了一定的考核標準，大大提高了對財務人員的監管力度，有效提高財務人員的工作執行力度。

3.流程化的應用。流程化是把工作程序、權限控制、授權批準等控制措施設置在工作流程中，使得不符合相關規定的行為無法在系統內運行。標準化的流程不僅為實際操作提供了參考標準，還可以提高工作效率，節約時間。同時，規范化的流程包含了很多需要注意的細節，在實際操作過程中可以避免走許多彎路，有效節約資源。

4.標準化的應用。精細化管理是一種注重細節的管理辦法，在管理中有相關的規范性執行標準。標準化管理對每一項工作職能提出了相關要求，對此起到約束規范的作用。例如，占據預算費用比例較大的人員費支出就需要按照相應的標準、流程執行，不可偷工減料。而對于經費較少的項目，可以根據歷史經驗，對其進行經費額度的制定。其制定標準應是經過對歷史數據進行總結、分析、歸納得出，并不是隨意支配的一個額度。同時，這可以參考區間標準，如師資培訓經費、學生活動經費、教師講課費等項目。

第2篇

財務管理是企業管理的核心內容。財務是企業的資金運動或財務活動，包括資金籌集、投資和收益分配。企業的資金運動就像人體的血液循環，血液循環受阻會影響身體健康，甚至危及生命。作為現代企業的財務管理，正確的處理財務關系的各個環節，對于企業的生存與發展來說都是至關重要的。

一、企業現代財務管理的變革

（一）財務管理方式的轉變

隨著市場經濟的深入發展，財務管理的工作方式也發生了極大改變，電腦的普及，使得財務管理實現了數字化辦公。大大提高了財務工作人員的工作效率，簡化了工作量和步驟，提高了財務工作人員的準確性，加速了企業的購置、運營和發展。同時也要求財務人員不斷的學習豐富自己的專業知識。

（二）財務風險的防范意識

風險是任何一個企業都無法回避的客觀情況。在市場經濟條件下，企業必然會存在著融資、投資等多種經濟行為。特別是在融資過程中，企業必須按協議約定還本付息。假定企業由于經營不善，導致企業無法償還到期債務，就形成了財務風險。同樣，由于投資失敗、分配利潤不合理等給企業帶來資金上的短缺或者經營上的困難，也會形成財務方面的風險。在財務管理中必須提高財務風險的防范意識，利用財務杠桿有效降低風險。

（三）財務管理觀念的更新

企業財務管理工作中在企業中有舉足輕重的作用，必須樹立以人為本的觀念。建立一個有效的激勵與薪酬管理系統，調動企業職工的工作積極性、主動性和創造性，就能使企業對財務管理的各項工作進行有效的開展。

二、企業發展過程中財務管理的重要性

（一）有利于完善創新企業績效考核

財務管理是組織企業資金運動、處理財務關系的一項經濟管理工作，是企業管理的一個獨立方面。搞好財務管理對于改善企業經營管理、提高企業經濟效益具有獨特的作用。績效考核是運用科學的方法對員工的各項工作的完成情況遵照一定的標準進行評定的手段。人力資源的價值應該予以充分的重視，給以足夠的回報。要利用激勵機制調動企業的各員工“各盡其能、各司其職”自覺采取提高企業經濟效益的措施，從而實現企業的戰略目標。財務是量化戰略目標的管理工作，用財務的相關指標進行量化分析，能夠使企業的經營者認清目前的發展階段，有利于制定出下一個階段的目標和計劃。

（二）有利于企業各部門的協調一致

在資金的籌集、投放、運營、耗費、收入和分配過程中，企業會與各方面發生廣泛的經濟聯系。企業內的任何部門、人員都會產生相關的成本和費用。企業的資源是有限的，由于各部門分工不同，其相應的工作目標也會存在沖突，因此在資源分配表現在財務方面就尤為突出。眾所周知的是，營銷部門總是想爭取更多的營銷費用預算，這樣可以更好地吸引顧客，增加銷量。但財務部門卻會考慮到由于企業整體經營狀況因素，給予營銷部門的營銷費用預算總是有限的。往往要求營銷部門注重在現有的營銷費用指標上獲取更多的客戶資源。從這一角度上講，進行科學、合理的財務管理，有利于整合、分配企業的資源，協調各部門的關系，使企業形成合力。

（三）有利于量化企業各部門的目標

企業內部各部門、各級單位之間與企業財務部門都要發生領款、報銷、代收、代付的收支結算關系。企業內部實行經濟核算制或獨立支配的費用限額，建立有效的財務控制系統。在整個過程中，財務人員能夠將相關數據進行記錄和統計，及時進行信息的分析和反饋，有效發揮內部約束。企業要對生產經營好的部門可是給予必要的物質建立并運用各種結算手段劃清各單位的經濟責任和經濟利益，科學有效的財務管理工作能夠將企業的戰略目標進行量化，是企業整體的規劃和實施方案，而這一目標的實現是由各個部門協調一致共同實現的。

三、如何加強財務管理在企業發展中的應用

（一）創新完善財務管理制度

任何制度的完善創新并不僅僅意味著這次完善創新的結束，它還將企業置于下次完善創新的面前。持續管理完善創新不僅要求規范財務管理的各個環節，保證對財務管理整個工作的監督和財務管理的高效完成，財務管理制度的持續創新完善也是產品和服務研發獲得成功所必備的條件。建立健全財務規章制度，規范經濟活動，建立良好的經濟秩序，使財經工作有效支持企業發展的重要保障。時時根據相關的財務、稅收、經融相關法律法規規定，結合企業的實際情況制定完善有關財務規章制度并嚴格執行。

（二）強化財務人力資源管理

財務管理部門通過實施計劃、控制和監督等基本職能，實現對企業各項工作的協調，促進企業整體發展。財務管理具有很強的專業性、技術性和綜合性，提高財務人員的溝通能力和服務意識，能發揮財務管理的協調作用。這要求財務管理者不但要有認真負責的工作態度，還應有建立和保持合作的力量，財務作為協調其他部門、領導、外部事物的關鍵，要積極參與企業的經營活動，加強預測、分析工作，提高經濟運行分析質量，加強同企業內外部的協調溝通，為領導決策提供依據，為企業經營提供準確的財務信息。

（三）實現企業各部門的協作

企業財務系統處于基層和基礎的地位，為公司財務管理、成本管理、預算管理、業績計量、報酬和激勵等系統提供支持。財務工作人員的專業素質和技能直接影響到財務工作的好壞，對財務信息能否發揮效應具有非常重要的影響。企業應該本著以人為本的原則發揮財務人員的種極性、主動性和創造性。為提高財務人員的技能提供培訓晉升的機會。實行財務任職資格上崗制度，挖掘財務人員內在的進取心和事業心。

第3篇

傳統的財務會計工作，在企業中已經明顯的力不從心，無法滿足目前的會計需求。另外，管理制度也相對跟不上時代前進的腳步，面臨這樣的窘迫形式，在財務會計工作中應用ERP系統是當務之急。

關鍵詞:

ERP系統;財務會計工作;變化;措施

根據當前社會經濟發展的需要，國內大部分企業在內部財務會計工作中，已經廣泛應用ERP系統，并且在此基礎之上，做到對ERP系統的升級改進，使得財務會計工作更加順暢。在企業資源計劃系統之中，ERP系統作為財務會計管理的核心，集成了收集企業財務數據和共享功能，為企業的經濟決策提供支持，實現企業內部的經營與掌控。

1ERP系統概述

ERP系統是一種集成化管理信息系統，它是基于MRP基礎之上的升級改進。能夠將實用管理軟件和網絡工具與計算機完美地結合起來，整合供應商制造資源，綜合企業內部的制造活動與客戶需求，以信息技術手段為依托，對企業價值鏈資源計劃全面打磨優化，實現高效綜合的效果。近些年的ERP系統、MIS、MRPⅡ，從根本原理上來說，全都是企業信息化管理相關的內容，這些系統與傳統的會計信息系統來對比，前者的設計角度，是以上下游企業的供應鏈為基礎的，以消滅孤島信息為目的。后者的設計角度，則是以會計和會計部門的視角出發［1］。在ERP系統中，它以原始憑證為坐標原點，實現記賬憑證的自動化生成。而傳統的信息系統，望塵莫及，其只是事后會計，也就是在業務發生后，才進行跟蹤記錄。ERP的功能這表現在全程的計劃處理和分析一條龍。

2財務會計工作在ERP系統環境下發生的變化

2．1財務管理方面的變化

2．1．1內容變化

有形資產在傳統工業經濟增長模式中的占比，可以說是獨占鰲頭，在當前這個以知識經濟為主的時代，無形資產的占比有所反超。ERP系統是對傳統核算型軟件的彌補，既可以核算傳統的有形資產，也可以對無形資產，例如供應鏈、人力資源等系統展開分析，預測結果。在財務管理方面，核算的內容有所擴大。

2．1．2信息變化

傳統的財務信息管理，只局限在一般的財務報表之上。在ERP系統環境中，觸手逐漸向查詢功能和多種管理性報表方面延伸，財務模型和分析模塊，使用更加的便利，相比于傳統方法，在時效性和范圍上都有質的飛躍。在ERP系統的初始化進程中，可以設置大量規范業務計量，同時自動生成憑證，自動完成記錄工作，在系統設置中，可以設置自動計算，這一操作可以解決大部分報告中的工作，信息質量得到極大的提高。

2．1．3資金管理模式變化

ERP系統在資金管理模式中，有兩個重要的功能，一是利用內部銀行結構，來量化考核企業的資金使用狀況，二是自動的實時的生成現金流量表。這兩個功能有兩個作用，它的第一個作用是能夠使得集團總部投資功能，得到完全的發揮。第二個作用是讓資金的分配和運用，更加的合理化。同時，該模塊之中，還有資金的預測功能。對于中短期現金流量預測能力有所加強，做到及時預警。

2．1．4業績評價方法發生改變

傳統的評價模式，往往不夠重視時效性、質量和成本相關的考核。而是孤立的簡單的評價某一個環節。這樣的評價模式，無法真正發揮業績評價的診斷功能，導致業務人員將評價的某一環節利益，作為追求的重點，財務成果的責任，不能明顯的分清。ERP系統很好的掃清了傳統評價方法的弊端，它將項目視為成本和利潤的中心，具體進行考核、測控和分析，將預算和預測以公司級和部門級別來進行，做到了及時的糾正，將管理效率晉升到了更高的檔次上。

2．2財務工作要求方面的變化

運用ERP系統的主要工作是數據的集成，而非過去的核算和核對工作。這一變化能夠及時地在系統中，將錄入的原始憑證自動核算，以此得到各種財務報表。為財務人員騰出了更多的時間，來進行財務監控和管理工作。

2．3管理會計要求的變化

做好成本管理和預算工作，是管理會計的只要職責。運用ERP系統之后，在管理會計工作中全面實現了即時、準確、廣泛以及細致，實現了跨部門的流程組織，在計劃資源的使用方面做到了更好地利用［2］。ERP系統具有信息集成和無縫化的信息傳遞功能，這一功能有利于會計人員進行準確的價值鏈分析，對存貨進行動態的管理，展開全面的預算跟蹤，使得成本的考核工作更加廣泛細致。

2．4對財務工作人員要求的變化

2．4．1角色變化

從表面上看，財務工作人員的工作量較之前大幅減少后，此消彼長，他們也增加了另外的一些工作任務，例如系統的維護，保證它能夠正常的操作，確保系統內會計信息的完整性和時效性。同時財務工作人員還要善于分析系統提供的信息，從中提取出有價值的信息。

2．4．2崗位的變化

由于ERP系統自身的功能特性，會計工作量有所下降，使得當前的會計工作，即使是門外漢，只要按部就班的規范化操作，也能夠很好地完成的工作任務，就這一趨勢來看，財務工作人員的工作崗位，將會有逐漸縮減的趨勢。

2．4．3工作方式的變化

在應用ERP系統之前，月初和月末的財務會計工作量巨大，為了保障財務會計信息的及時性，工作人員加班成為家常便飯。

2．4．4財務主管要求的變化

企業做出戰略決策需要財務主管提供會計信息支持，財務主管更是財務部門的核心人物，對于他的能力有著極高的要求。運用ERP系統之后，財務主管便可以直接在財務系統中獲取自己所需的信息，不需要再向下級財務人員獲取，工作程序得到簡化。

3ERP系統環境下的財務會計工作變化的應對措施

3．1完善會計基本職能

盡管ERP系統功能強大，操作便利，但就目前的發展水平來講，它還不能完全取代會計工作。部分工作仍然需要依靠會計工作人員的專業性和主觀能動性。因此，需要不斷完善會計基本職能。例如信息的收集，務必要認真審核，確保數據真實可靠，為信息的使用者提供他們真正所需要的信息。

3．2轉變會計人員的角色

ERP系統的特性使然，更加重視會計人員，參與到企業管理之中，對決策提供意見支持。因此會計人員應該自覺的向企業管理的方方面面滲透，不斷地提高個人工作能力，在數據的分析核算、預測管理方面，有所提高。在生產經營部門，也可以安插會計人員，讓他們以顧問、組織者等專家形象指導工作，完成業務整合。

3．3提高ERP系統的使用率

結合企業的經濟業務和管理活動，以成本效益為目標，對會計信息系統做好優化工作，使得會計信息系統，達到更好的通用性和專用效果。要做好會計信息系統的維護工作，確保安全性和穩定性，高效的發揮ERP系統能效，適應內部審計工作的變革。

4總結

ERP系統是先進而高效的信息管理工具，ERP系統在企業財務會計管理中的應用，在諸多方面，給會計工作帶來了變化，這些變化既是高效的通道，也是變革中的挑戰，財務會計管理人員也應隨之變化，不斷提高，在ERP的運轉中，實現企業效益無限擴大。

作者：羅妙華 單位：廣東創新科技職業學院

參考文獻:

第4篇

文章編號：1004-4914（2017）05-116-02

當前國家整體經濟發展進入新常態，高校財務管理工作也面臨著新的形勢與考驗。隨著我國教育體制改革不斷深入，國家財政對高等教育投入逐步增加，以及高校財務會計核算管理體系進一步完善，高校財務核算和管理的難度和復雜程度不斷提高。同時國家財政、審計、教育部門和社會輿論對高校財務管理問題保持高度關注。因此，如何調整發展思路，積極做好高校財務管理工作，對于提高高校整體效益和競爭力有著重要意義。

一、高校財務核算崗位績效考核面臨的問題

1.財務核算規模和工作強度日益增大，工作人員數量偏少。近年來，國家財政對高等教育支持力度逐年加大，而受限于高校人事制度，正式在編財務核算人員數量無法適應高校經費投入的日益增長，財務核算人員工作強度日漸加大，即便通過引進部分勞務派遣人員的方式來緩解用工荒，但人員數量有限，“師生報賬難”的現象仍無法避免。在管理模式方面，不少高校采用“網上預約投遞報賬”模式替換傳統現場報銷模式，以A大學為例，財務部門承諾在3個工作日內完成投遞票據的處理，師生無需現場等待結果，以期減少師生等候時間，改善報銷環境，提高財務核算工作效率。但投遞報銷模式的期限屬性和附加工作量使得財務核算人員加班加點成為家常便飯，工作強度更是有增無減。日漸增加的工作量與長期不?的人員規模之間的矛盾日益突出。

2.財務核算人員積極性有待提高，工作熱情易消磨，內部穩定存隱患。相對于高校其他工作而言，財務核算工作強度大，耗時長，業績缺乏顯示度，財務人員上升空間小，更多是承擔幕后工作，這使得財務核算工作本身性價比不高。同時，受限于高校人事制度，有所謂編制內外的差異，使得“同工無法同酬，多勞不能多得”的現象長期存在，導致勞務派遣人員的積極性、創造性和工作熱情逐漸消磨殆盡，優質人才極易流失。付出與回報的長期錯位也使得團隊內部容易滋生不思進取、消極懈怠等不良情緒，久而久之，形成心理落差，導致團隊內部凝聚力缺失，戰斗力減弱，不利于團隊內部建設的和諧穩定，更無益于學校財務工作的持續健康開展。

3.財務核算隊伍人員結構亟需調整，人才流失現象嚴重。隨著財務核算業務量逐年增加，財務人員日趨緊缺。工作強度大、正式編制稀缺、福利待遇低等因素導致財務核算工作很難吸引到優質人才，同時在職人員流失現象也很嚴重。以A大學為例，2012-2015年財務處招聘勞務派遣人員33人，其中研究生學歷僅5人，比例15%，整體學歷水準偏低；“985”院校畢業者6人，且均出自A大學；期間離職8人，離職率24%，平均工齡3年，均為工作經驗豐富人員。后續人才培養壓力倍增，嚴重影響財務工作持續開展。此外，核算科室向其他財務科室輸送人才16人，人員更迭頻繁，隊伍斷層問題突出。因此，制定有效的財務核算人員績效考核體系，有利于調動財務核算人員的工作積極性，優化財務人員結構，充實人才儲備，減少人才流失，穩定高等學校財務核算隊伍。

二、構建高校財務核算人員績效考核體系

（一）確定考核目標

財務核算崗位績效考核旨在進一步加強財務核算管理、改進對外服務、提高工作效率。通過建立完善的績效考核體系，廣泛調動財務核算人員的工作積極性，充分挖掘財務團隊內在潛力，提升財務核算能力和工作效率，完善財務核算管理體系。

（二）考核遵循原則

1.客觀公正、民主公開原則。根據績效考核的標準，對從事核算工作人員的實際工作表現作出客觀公正的評價，強調全員參與，注重民主評議。

2.同工同酬、多勞多得原則。實行同工同酬、多勞多得的績效管理模式，充分調動工作積極性，有效扼制消極怠工等亂象，強調個人對團隊的綜合貢獻，注重被評價人員的可持續發展能力，促進團隊內部和諧穩定。

3.科學合理、切實可行原則。高校財務核算崗位績效考核體系在設計上既要瞄準考核目標，也要結合核算工作崗位的自身特點，所選取的關鍵性考核指標要具有代表性、針對性，通過多角度、全方位考核，使考核結果更加客觀合理。既從理論邏輯層面考慮其科學性與合理性，又從現實角度考慮其可行性與適用性。

（三）制定考核方案――以A大學為例

A大學總體收支規模在40億元左右，2014年全年會計憑證制單量15.5萬筆，憑證分錄數超過69.4萬條；在崗財務核算人員28人，其中制單崗位16人，復核崗位8人，出納崗位4人；為提升財務核算能力和管理水平，充分調動核算人員工作積極性，該校財務部門于2014年制定針對日常核算崗位的績效考核管理方案，具體如下：

財務核算崗位績效考核體系采用季度考核和年終考核相結合的方式，其中季度考核針對工作人員日常的工作業績實施量化考核，包括完成所屬工作的數量、質量和效率。年終考核注重工作人員的學期綜合性表現，其涵蓋的內容主要包括履職能力、創新能力、敬業精神、服務態度、團隊意識等多個方面。

1.季度考核按季度執行，實行超額累進式增量績效考核方式，其主要內容是設定不同崗位的季度基本工作量，超出部分則按照已設定的超額累進績效標準（表1）進行測算，低于季度基本工作量的差額部分則按照相應的標準扣減績效，以確定考核人員季度績效額度。各崗位季度績效考核測算公式：

（1）制單崗個人季度績效=（本季個人實際工作量+本季個人其他管理事務折算工作量-季度個人基本工作量）×超額累進績效標準；

（2）復核崗個人季度績效=（本季個人實際工作量+本季個人其他管理事務折算工作量-個人季度基本工作量）×超額累進績效標準；

對于制單崗位和復核崗位工作而言，通常會采用會計憑證數、會計憑證分錄數和原始憑證附件數作為衡量工作量的標準，其中會計憑證分錄數最具有代表性和說服力，因此筆者將憑證分錄總數作為制單崗位季度工作量的主要考核指標。根據對A大學往年平均工作量的統計分析，設定個人季度基本工作量，制單崗為6000條分錄/季度，復核崗為18000條分錄/季度。

（3）出納崗個人季度績效=本季制單崗人均績效×110%；

現金出納和銀行出納崗位的工作內容、難易程度差異大，工作量多少完全取決于制單輸出量，二者很難進行橫向比較，因此，采用崗位績效包干制，按照制單崗位人均績效的1.1倍作為出納崗位個人績效的核算標準。

（4）本季個人其他管理事務季度折算工作量=本季個人在所屬崗位實際平均小時工作量X本季管理事務所耗工時×110%。

由于各類管理性工作種類繁多、瑣碎，無法單獨作為考核對象進行分類，但管理性工作耗時較長，隨機性較強，對本職崗位績效考核影響大，因此，在考核體系中對管理性工作實行工時折算制?？紤]到管理性工作的隨機性和中斷本崗工作的效率影響，按照管理性工作所消耗工時的1.1倍進行折算，并將折算工作量并入本崗位績效當中進行集中測算。

2.年終考核采用民主評分方式，全體財務核算人員共同參與，實行計分制，設履職能力、創新能力、敬業精神、服務態度、團隊意識五項考核指標，每項指標權重各占20%，通過民主測評互相打分，以綜合評分排名作為最終考核結果。

（四）績效考核成效

A大學的財務核算崗位績效考核體系通過季度考核和年終考核的階段穿插運用，實現了定量定性考核相結合，對核算人員的綜合表現進行了客觀真實的評價，充分調動核算人員工作積極性，起到立竿見影的效果。在核算報銷工作人數未增加的情況下，2016年全年會計憑證制單量達到20萬筆，憑證分錄數超過80萬條，工作量較2014年增加了15%，整體工作效率顯著提升。同時，績效考核的作用不僅僅體現在工作量和效率上，對學校財務的人才隊伍建設和管理體系完善起到強大的推動作用。

1.激發團隊工作熱情，維系團隊內部和諧穩定。相對于其他財務工作而言，核算報銷業務的基礎核算工作量大，耗時長，發展空間小，導致財務人員工作積極性不高，高質量人才容易流失。財務核算績效考核管理模式，打破編制內外的限制，實行“因崗定薪、同工同酬、多勞多得”的薪酬模式，拉平了勞務派遣人員與正式編制人員的薪酬差距，一方面基本根除了“干多干少一個樣、干與不干一個樣”的消極怠工現象，有效調動了工作人員的積極性；另一方面平等的待遇撫平了編制外人員心理落差，使其有歸屬感，防止人才的流失，有利于隊伍建設和人員穩定。

2.優化人員結構，充實人才儲備，為其他財務崗位輸送高質量人才。隨著財務核算業務量逐年增加，財務人員緊缺，尤其是經驗豐富的人員更是稀缺，在沒有正式編制的情況下，?效考核管理機制、同工同酬且多勞多得的管理理念能成為吸引優質人才的砝碼，減少人才流失，優化財務人員結構，提升財務團隊整體業務水平，為學校財務管理工作的持續發展輸送優質人才。

第5篇

關鍵詞:財務檢查工作計劃工作方法

財務檢查是針對財務管理薄弱環節，對會計信息質量和財務管理制度落實情況進行專業指導與監督的檢查，是通過加強財務管理的過程控制，防范財務風險，支撐企業的生產運營一種管理手段。本人根據自身對財務檢查的總結和認識，淺談有關開展財務檢查工作的一些做法。

一、制定財務檢查管理規范

管理規范是公司為了維護公司秩序和經營活動秩序，而制定并頒布執行的書面規劃、程序、條例及規定。每個公司業務內容不同，其相應的管理規定也不盡一致。為了更好的組織財務檢查工作，必須要根據相關法律法規，建立健全財務管理體系，即結合公司關注的重點和要點，制定具有可行性和可操作性財務檢查工作實施細則，作為日常財務檢查工作規范和指導性文件。規范中需明確檢查機構的設置、檢查人員的配備、崗位、職責分工等，詳細規定工作要求、組織形式以及考評要求等等，使得財務檢查工作有章可循，有法可依。

二、確定財務檢查工作內容

財務檢查目的是通過檢查整頓業務流程，加強財務管理，維護財經紀律，防止財務風險的發生。為此，按照財務管理規定以及內部控制管理的要求，組織相關人員收集資料，確定財務檢查工作的主要內容。檢查的內容主要包含財務基礎工作、資金、收入、成本費用、存貨、工程、資產、稅務、預算理、財務分析、財務工作考核整改等環節，細化各環節的檢查要點和關鍵點，以工作底稿的形式列示出檢查要點的工作檢查步驟和抽取的樣本等等。詳細的檢查工作內容有助于檢查人員更為清楚明確地開展工作，提高財務檢查的工作效率和質量。

三、明確檢查工作計劃和工作方法

財務檢查工作是一項較為繁瑣和細致的工作，其工作量較大，涉及面也較廣，要做好全年的財務檢查工作，最基礎的工作制定具體可行的年度檢查計劃，才能保證工作有計劃、有組織地完成。也就是在年初根據財務工作重點，結合管理層關注的難點和管理中的薄弱環節，按照全面普查的原則，按月分布檢查工作內容，組建檢查工作小組，指定小組負責人，明確提交工作底稿和檢查報告等管理要求。對于與日常工作相沖突的檢查，則在季度工作計劃中進行適當的增減調整，確保檢查工作全面完成。

在明確工作內容和計劃后，需要確定財務檢查工作方法。一般采用的是自我檢查、交叉檢查、專項檢查相結合的方式進行，即對于憑證、往來對賬等日常工作以自我檢查方式完成，季度對自查的內容進行交叉復查；對于影響公司收入的重要項目，組建檢查小組進行重點檢查，深入到基層現場進行實地檢查。通過以上方式檢查，運用現場抽取樣本、詢問訪談等形式收集資料，基本能發現財務的風險點和薄弱環節，促進財務工作健康發展。

四、開展財務檢查的培訓工作

財務檢查要求檢查人員必須具備一定的財務專業知識和了解公司的業務管理活動，才能完成這項專業性較強的工作。對此，在每項檢查工作前，必須做好檢查工作的事前準備工作，對檢查人員開展相應業務培訓工作，詳細介紹相關的財務管理制度和文件，學習相關檢查內容業務流程和管理要求，明確檢查的工作目的以及檢查人員的職責，使檢查人員清楚了解到其工作內容，確保檢查工作的順利工作。

五、深入實施財務檢查工作

財務檢查在工作實際執行中，要深入檢查公司的各種會計賬務、實物資產以及財務管理所反映的業務是否真實、正確、合法、合規、合理，有無違法亂紀行為，并對檢查過程和結果做好檢查記錄工作。在檢查過程中遇到重點問題，主動與涉及問題的相關部門聯系，采用按周定期或不定期通過郵件或現場會議等方式進行溝通反饋，廣泛聽取各方意見，認真剖析原因，分清有關人員的責任，按照“六有”要求（有責任人、有時限、有目標、有措施、有督促檢查、有考核評估）提出行之有效的建設性意見，制定整改計劃，確保問題徹底整改和有效執行。

六、跟進落實財務檢查結果

事后跟進是指根據財務檢查結果，督促其整改的措施在后期工作中實施執行的方式，其最終目的是問題能及時按要求整改，規避和防止相關或類似的風險發生，促使各項業務更好的發展。檢查小組人員針對各項檢查工作中發現的問題，按照責任部門下發整改通知，定期逐項跟進并落實，主動協調執行中存在的困難和問題，及時反饋給相關領導，推進各項工作能有效的施行。

七、制定財務檢查考核

為了規范和加強財務檢查工作，有效推進財務檢查管理工作，要結合財務管理現狀，制定財務檢查考核規范。在考核辦法中需要清晰明確考核原則、流程、對象、范圍和內容，對凡是能夠量化考核的指標（例如：工作時限、工作質量和檢查結果等）都予以量化，細化考核的具體要求和扣分點，減少實際操作中的隨意性，增強執行的可操作性。對于檢查人員采用正負激勵方式激活他們工作積極性、主動性，對于認真負責并提出合理化建議的人員進行正向激勵，對于懶散不負責任的人員進行負向激勵，從而確保財務檢查的工作效益。

參考文獻：

[1]肖淑琴.加強財務檢查 提高財務管理質量[J].中國工會財會, 2003,(09)

[2]蘇秋云.加強財務檢查 規范會計行為[J].會計之友, 2004,(08)

第6篇

關鍵詞：資產管理 預算管理 結合模式

建立資產管理與預算管理相結合理論模式的原則和總體思路

（一）建立資產管理與預算管理相結合理論模式的原則

1.公共財政資源的配置應堅持民主預算的原則，劃清公共財政與市場的界限。預算資金的安排應符合經濟社會對社會管理及公益性事業發展的需要，國有資產的配置規模也需與事業發展規模和公共服務（管理）的工作量相適應。堅持民主預算原則，有助于劃清市場與公共財政的界限，形成公眾直接參與預算編審、執行、監督的有效機制，讓公眾在決定公共財政資源投向范圍、力度的過程中發揮更大作用。

2.公共財政資源配置須堅持效率原則。市場對資源的配置具有效率，公共服務（產品）能通過市場購買的盡量通過市場進行競爭購買，不能通過市場競爭購買的公共服務，也須堅持效率原則。對公共服務的提供者（公共機構）進行績效管理，提高財政資源的效率，努力做到一定質、量的服務成本最低。一般來說，同質、量的公共服務成本越低，則資源利用效率越高。通過預算管理降低公共服務中的人力成本和管理成本，通過資產管理來降低資產使用成本，通過資產管理與預算管理相結合做到公共服務綜合成本最低。

3.公共服務成本要量化和標準化。單位公共服務量需要有確定的資產使用和資金預算標準，也就是單位公共服務的工作成本（預算資金成本和資產使用成本）要量化和標準化。同一類型的公共服務的成本要統一，不同類型公共服務的成本可以有所不同。

（二）建立資產管理與預算管理相結合理論模式的總體思路

在目前財政管理制度下，實現資產管理與預算管理相結合，提高財政資源配置、使用效率思路主要有：完善和建立有關制度，建立資產管理與預算管理相結合的管理模式，設計資產管理與預算管理相結合的工作流程，以及應用信息化管理手段和設立機構等。

1.需要完善和建立的制度基礎。第一，預算管理標準（與單位性質及工作量相關的人員經費標準、公用經費標準）。第二，資產管理標準（與公共服務工作量相關的實物資產配置標準、實物費用定額標準或資產運行維護費用標準、資產折舊標準、資產使用效率標準）。第三，權責發生制的會計核算制度。與收付實現制會計相比，權責發生制會計的主要特點有：資產計提折舊納入公共服務成本，人力成本分攤納入公共服務成本，管理成本分攤納入公共服務成本，以及服務（產品）與成本配比等。第四，促進資產管理與預算管理相結合激勵約束制度。主要內容應包括：資產超標配置的單位，不安排新的資產購置預算；超標配置的資產不安排運行維護費用、資產折舊費用預算；超標配置的資產，單位又不愿意上繳和調劑的，按標準扣減基本支出經費預算；資產折舊上繳國家預算；資產不達標配置的單位，優先安排新的資產配置預算；單位資產配制不達標，又不想購置和調劑的，優先安排資產租賃費用預算，未使用租賃費用但完成工作任務的，將租賃費用一定比例作為人員獎勵費用；單位節約的資產維護費用、資產消耗費用，一定比例作為人員獎勵費用；按資產效率標準對國有資產用于經營的部分計算收益納入單位收入管理預算。

2.資產管理與預算管理相結合的理論模式。理想化模式應是標準化、無差別模式，具有能根據行政單位或事業單位的類別不同、各個具體單位之間的工作內容不同進行調整的特點。例如，行政單位特點是行使國家公權利，基本屬于公共財政領域；事業單位的特點是類型眾多，有純公益性事業單位，有準公益性事業單位，有自收自支事業單位。其中，準公益性事業單位類型眾多，財政補助比例不同，公益的內容和比重不同。該理論模式能應用于行政單位也能應用于事業單位。

3.實現資產管理與預算管理相結合的管理工作流程。 設計工作流程時，重點考慮以下三方面的問題：預算管理機構，在現有的條件下怎樣做，怎樣與資產管理機構相配合；資產管理機構，資產管理機構怎樣設置，怎樣與預算管理機構相配合；審計監督機構，審計機構在資產管理與預算管理過程中怎樣發揮作用等。

資產管理與預算管理相結合的理論模式構建分析

本文主要以事業單位為標準設計資產及預算管理理論模式，行政單位可作為純公益性事業單位的管理方式。理論模式包含設計標準化的事業單位、計算標準事業單位基本工作總量（基本支出總額度）、測算財政補助基本支出經費比例、測算具體事業單位的基本支出財政補助金額、測算具體事業單位的年度資產預算等五個環節。

（一）設計標準化的事業單位

標準化的事業單位應滿足如下兩個條件：一是職能純粹，僅提供公共管理或公共服務；二是公共管理或者公共服務工作可以數量化，可以用類似于反映商品價值屬性的一般人類勞動那樣的計量單位衡量，消除不同單位在行業、專業技能等方面的差異，實現公共管理或者公共服務工作量的可比性。純公益性事業單位的特點決定其基本支出（人員經費和公用經費）經費全部來源于財政撥款，其所需資產的購置費用全部納入財政預算，其運行費用也納入預算由財政撥付，其資產處置收益也納入預算，作為財政收入。

（二）計算標準事業單位工作量（基本支出）經費支持額度（Q×S1×QF×SF）

標準化工作量（基本支出）經費定額（S1，Standard1）。即標準化事業單位的基本工作量（標準化工作量）需要的基本支出經費（人員經費和公用經費）。由于標準化事業單位提供公共服務的單位質量是無差別的（不考慮業務的不同，不考慮內容的不同），因而可根據標準化的工作量，測算完成某單位工作所需人員經費和公用經費數額。如100單位的標準化工作需要基本支出經費15萬元。基本工作量的經費定額標準S1，理論上可用完成該工作量的人力物力消耗來測算，現實選擇可以采用人均經費定額標準來代替，并根據物價變化等情況及時調整。單位職能所包含的標準化工作量的數量Q（Quantity）。某一事業單位的工作量折算成的標準化工作量。理論上應根據該單位工作的內容和規模進行測算，現實選擇可以用單位的人員編制數來代替，假定人員編制是與工作量基本相匹配的，人員編制多，則工作量大，人員編制少，則基本工作量小。在現實工作中，可根據編制部門確定的工作職能、機構編制人員數額和人均經費定額來測算基本支出財政補助數額。

未來預算年度標準化工作量調整系數（QF，Quantity Factor），主要用來處理人員編制數量與現實工作量的差異。如現有的編制是50人，但目前經濟社會發展和公共服務量需要的工作量需80人才能在正常工作時間內完成，那么該系數就是1.6；也可以用單位機構編制確定時的工作量與當前預算年度的工作量來計算；表示財政經費的增減比例、綜合人員變化來確定。

未來預算年度標準化工作量（基本支出）經費定額調整系數（SF，Standard Factor）。主要考慮單位編制比較穩定，標準化工作量增加容易，減少難，通過系數來反映未來經濟社會的發展對公共事業發展的需求變化。根據實際設定一個根據經濟社會發展需要的變動系數SF（系數可以大于1也可以小于1，公共服務職能需要逐步弱化的小于1，需要加強和強化的大于1，如基礎教育需加強，則系數大于1）。

（三）測算具體事業單位的財政補助事業經費基本比例（P）

財政補助事業經費基本比例（P，Percent）。即現有公共服務業務占該單位全部業務的比例=公共服務或公共管理工作量/該單位現有全部工作量×100%。這是該模型下，新型事業單位的財政預算管理的核心內容，確定了該比例就可以準確定性事業單位的性質。在現實工作中，可以用財政補助收入/全部事業收入的比重來測算P，并根據職能的變化、工作量的變化進行動態調整。該比例可以準確定位準公共事業單位的性質，做到量化，實現從定性到定量的轉變。

（四）測算具體事業單位的基本支出財政補助金額

明確現有人員編制數Q；明確人員編制基本支出定額S1；確定具體事業單位綜合調整系數P×QF×SF；基本支出財政補助金額BG（Basic Grant）=人員和日常公用經費補助=Q×S1×P×QF×SF。

（五）測算具體事業單位的年度資產預算額

包含如下項目：

人員編制數Q；人均資產配置定額S2；具體事業單位綜合調整系數P×QF×SF；標準的資產配置額1AL（Asset Limit）= Q×S2×P×QF×SF；資產運行維護費用定額S3；標準資產運行維護費用補助AOE（Asset Operation Expenditure）=S3×AL，如果單位的資產實際配置情況高于限額內的資產配置值，鼓勵單位上交超配資產，統一調劑使用，實現資源使用的最佳效率；對于不上繳超配資產或者無法分割上交的。從預算資金上給予扣減處罰；新增資產購置費用（A），資產配置不達標，需要配置資產增加基本支出預算的；新增資產購置費用（B），資產配置不到標，需要配置資產從項目支出購置的；新增資產租賃費用（C），資產配置不到標，不采取購置和調配的，需增加基本支出市場租賃費用的單位經費補助；資產配置超標費用（D），對超標配置資產按效率標準計算的抵減預算部分；資產對外投資費用（E），對單位對外投資配置資產按效率標準計算的抵減預算經費部分；資產的折舊費用凈額（F），資產配置標準所應計提折舊金額與單位實際資產配置所應計提折舊金額的差值。單位實際資產配置與標準一致，F為零；超標，F為負數，需要上繳折舊資金；低于配置標準,F為正數，作為對單位少配資產的行為鼓勵。對于超年限使用的固定資產，不提折舊；年度資產預算，資產配置預算（AG，Asset Grant）=標準資產運行維護費用補助（AOE）+新增資產購置費用（A）+新增資產租賃費用（C）-資產配置超標費用（D）-資產對外投資費用（E）+ 資產的折舊費用凈額（F）。

資產管理與預算管理相結合的管理流程分析

具體事業單位的全部財政補助預算。單位項目支出經費=行政事業類項目+基建項目+其他財政項目；單位財政補助金額=基本支出經費+項目支出經費＋資產配置預算。

部門預算的主要組成部分和結構關系如圖1所示。基本支出主要包括人員、公用經費支出和資產配置支出、資產運維支出。

資產管理與預算管理相結合的流程。本文中的資產管理與預算管理相結合流程是一個較理想化流程，涉及的方面非常復雜，現實中可以采取逐步推進的辦法，選準突破口，分步實施。資產管理預算管理相結合的流程如圖2所示。

參考文獻：

1.吳紅衛.國內外非經營性國有資產管理模式及借鑒.青海社會科學，2008(1)

2.財政部教科文司赴法國公共管理考案團.法國政府公共資產管理考察報告.行政事業資產與財務，2008(2)

第7篇

下午好!

非常感謝院領導多年來對我的關懷與信任，也感謝在座各位對我工作的支持與幫助!兩年來，在院領導的正確領導下，我院財務工作緊緊圍繞醫院總體目標，嚴格按照“規范化、精細化”管理要求，著力加強收支管理、提升資金運營效率，促進醫院各項工作有序開展，財務管理工作取得了一定成效，多次迎接省市稅務、物價、財務等部門檢查并獲得一致好評，榮獲市衛生系統兩年一度的財務工作先進集體榮譽。現將兩年來的工作情況匯報如下：

一、 完善財務制度，規范工作流程。

為規范財務會計行為，提高財務管理水平，做到有法可依、有章可循,進一步建立、健全內部財務管理制度，在不斷總結工作經驗的基礎上，完善原有財務管理制度，建立和修訂了內部管理制度41項、崗位職責18個及相關規定25條，收集相關法律法規，整理裝訂成冊，編制成xx市中心醫院《財務管理制度匯編》，使財務人員的日常工作及操作流程有了更明確的規范與指導。

二、強化預算管理，注重實施成效。

按照“統籌兼顧，量入為出、收支平衡“的原則，認真編制和執行醫院財務預算，同時，為了使院領導盡早掌握醫院業務發展狀況，財務科實行“周報制”，及時匯報各科收入完成情況。每季分析醫院的經濟運行形勢及預算執行情況，查找問題，提出應對措施，為院領導決策提供可靠依據，保證了年度預算的順利實施。每年向職代會通報財務預決算報告，增強財務公開透明度和民主理財意識，讓全院職工在關注自身經濟利益的同時關注醫院經濟運行狀況和未來發展趨勢。

三、積極籌集資金，加速資金周轉。

通過對有限資金的合理調配，確保醫院正常運轉。為了緩解還貸壓力，我們多次與建行、交行聯系申請并批準了醫院1.3億元流動資金貸款轉為固定資產貸款，緊接著通過多方努力，與交通銀行簽訂了項目資金貸款合同，新增固定資產貸款6000萬元，另外追加流動資金貸款3600萬元，到目前為止，兩年內歸還原固定資產貸款8000萬元，外資貸款1450萬元，償還職工借款4270萬元，新舊債務相抵后減少借款4570萬元。并與醫?？?、醫務科、保衛科等通力協作，及時催繳醫保中心及各項醫療欠款，加速資金回籠，確保職工工資、獎金、福利的按時發放。

四、加強資產管理，提高設備使用效率。

隨著醫院規模不斷擴大，兩年來共投入設備資產8370萬元，目前醫院總資產達到8.4億元。我們進一步加大了資產管理力度，與總務科、器械科組成清查小組，每年對全院的固定資產進行全面、細致的清查，并對報廢、閑置資產制訂了嚴格的審批流程和管理制度。同時，強調申購設備時必須附有詳細的可行性報告和成本效益分析;為了減少浪費，堵塞漏洞，財務科將建立貴重耗材監管盤存機制，對設備和高值耗材的使用進行全程監控。

五、加強人員隊伍建設，提高服務意識。

財務人員隊伍龐大，崗位眾多且分散，窗口服務一直是醫院的熱點和焦點問題。為提高財務人員的綜合素質和服務意識，科室針對多班制情況組織財務人員在業余時間分期分批培訓學習、定期考試，考后統一公布成績，組織講評，將成績列入年度績效考核體系并作為每年公開競聘上崗的依據，極大提高了財務人員的業務能力和服務水平。

六、完善物價管理，履行服務承諾。

為了讓人民群眾便捷、清楚的了解醫療價格，增強醫院價格透明度，財務科主動與相關科室銜接，以多種形式將藥品和醫用材料價格、醫療服務收費標準向社會和患者進行公示;通過公開投訴電話、設立價格咨詢服務臺等渠道，認真接受患者對醫療服務收費項目和標準的咨詢，受理群眾舉報投訴、解答患者問題，及時化解各種矛盾。

過去兩年，雖然取得了一些成績，但仍有不少困難和差距，財務人員業務能力和整體水平還有待提高，仍需提高認識，創新思維，開拓進取。

201x年的工作思路主要有以下三點：

1、加強資產管理，收集整理資料，對近三年來購置的大型設備收入及費用耗用情況進行統計，建立電子檔案，進行成本效益分析和監測，為提高設備使用效益提供切實可行的依據。

2、合理控制費用成本，加強核算監督。針對醫院目前運營成本較高的情況，我們將進一步細化成本管理，開源節流。財務科將對房屋設備的維修進行信息化管理，分項目設置臺賬，充分發揮財務工作監督職能。

第8篇

 

關鍵詞:會計集中核算;會計監督;國庫集中收付

行政單位推行會計集中核算,不僅僅是預算管理方法和手段的改進,而是對傳統方法從觀念到內容的根本改革,打破了不符合社會主義市場經濟體制要求的財政資金分配管理格局,也是落實依法行政的一項重要工作。實踐證明,會計集中核算在規范會計基礎工作,提高會計信息質量;強化支出管理、提高資金使用效益;強化會計監督,從源頭上預防和遏制腐敗;促進了財政預算制度改革,確保政府采購工作的順利實施等方面都已取得了成功的經驗。但目前實行會計集中核算還存在許多問題,需要完善。

1 當前會計集中核算存在的問題

會計的集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措,在它的初始階段和任何新生事物一樣,也必然存在其局限性和不夠完善的地方。歸結起來有以下幾點:

1.1 認識上的偏差

會計集中核算后,部分單位領導對本單位財務支出接受會計中心的制約和監督,產生抵觸情緒,有意放松甚至放棄財務管理。一方面有些單位領導認為報賬會計是打打雜、跑跑腿的,有無資格證、有無財務工作能力無關緊要,報賬會計隨意任命,導致報賬會計專業能力參差不齊。另一方面單位會計機構撤消后,有些單位對報賬會計的待遇地位不予肯定,報賬會計的工作積極性自然得不到充分發揮。

1.2 缺乏可行的、統一的經費開支標準

現行的經費開支標準遠遠落后于實際,執行起來較困難。各預算單位執行不統一的經費開支標準,或者沒有按經費開支標準規定執行,以及預算單位自立名目發放福利獎金的現象時而發生。實行集中核算后,經常會產生對某一支出項目預算單位請求支付與核算中心拒絕支付的矛盾,這也是擺在核算中心面前急需解決的問題。

1.3 分賬管理上的單一性

會計中心監管的重點是單位的財務收支,對各單位的收入監管尚未介入,收入游離于會計中心統管賬的體外。實行票款分離,按規定收費收入、返還資金直接繳入國庫收入戶,單位自己建立臺賬,與會計中心不發生任何關系,會計中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據在國庫,支出等會計檔案在會計中心,資產及明細賬在單位的“板塊”結構,單位會計資料的完整性被破壞。特別是在固定資產的后續控制上,會計核算與財產物資管理相脫節,結果造成會計信息質量難以提高;有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記,賬實不符,家底不清,賬外資產流失現象也時有發生,致使中心的賬與單位實物不符。

1.4 核算中心人員少,工作量大

建立會計核算中心后,取消了單位銀行賬戶,由財政部門在銀行開設統一核算賬戶,集中辦理資金收付,進行統一會計核算;預算單位不再設會計人員,實行報賬員報賬制度。所以,各單位的財務工作主要都集中在會計核算中心。從各地會計核算中心的運行情況來看,都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大,報賬員在中心報賬等候時間較長,核算中心的明細科目分類過粗,以至單位無法了解單位的財務活動的真實情況,從而使核算單位與中心之間造成一些矛盾,特別是核算業務量較大的核算中心,這些矛盾更加突出。

2 完善會計集中核算的設想

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革,沒有現成的經驗和固定的模式可循,如何不斷改進和完善,以適應經濟發展和管理的需要,現提幾點設想:

2.1 轉變會計職能,從核算型向管理型轉化

目前會計核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算,然而,如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的,更要著重預算執行信息的反饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制,在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付,而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付(即是否符合有關政策規定),如何支付(即占用何指標、列支何科目),然后才可以通知銀行付款。會計核算中心的發展,必須要從核算型向管理型轉變,徹底扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。

2.2 兼顧需求與可能,制訂統一、可行的經費開支標準

由于現行的經費開支標準缺乏可行性,執行起來較困難,所以各單位都制訂了本單位的經費開支標準,缺乏統一性,造成單位之間的苦樂不均。由于單位費用開支需求是無限的,而財政資金供給可能是有限的。所以,制訂統一的經費開支標準必須考慮相應的財力保障,出臺的經費開支標準特別是涉及面廣、政策性強、支出數額大的項目,在事前必須進行深入細致的可行性研究,兼顧需求與可能,制訂的經費開支標準應具有可行性、合理性、合法性。

2.3 各統管單位切實重視財務管理工作,加強報賬會計隊伍建設

實行會計集中核算后,統管單位應更加重視財務管理工作。財政部門及單位應切實抓緊報賬會計的培訓和教育,開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習,提高專業水平,加強《會計法》等各項財政法規和職業道德的教育,提高報賬會計的職業道德水平和法律知識,通過一系列制度,制約報賬會計的工作行為,保證報賬會計誠信為本,愛崗敬業,堅持準則,使其充分發揮會計監督的紐帶和橋梁作用。

2.4 完善內外監控制度,確保財產物資的安全

完善內外監控制度,確保財政資金、財產物資的安全。由于財政性資金集中管理后,財政資金管理的風險也大為集中,必須加強內控,建立內部制約機制,防范風險。每一筆支出都應實行事前審核,核對金額,在保證憑證真實、準確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度,明確責任。同時,會計核算中心還要主動接受外部監督,向預算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機制,接受財政內部監督部門、審計等職能部門的監督,保證財政資金、單位財產物資的安全。

2.5 開通遠程報賬系統和遠程查帳系統

第9篇

會計的集中核算是加強財務、財政資金管理的一項新舉措,在它的初始階段和任何新生事物一樣,也必然存在其局限性和不夠完善的地方。歸結起來有以下幾點:

1.1認識上的偏差

會計集中核算后,部分單位領導對本單位財務支出接受會計中心的制約和監督,產生抵觸情緒,有意放松甚至放棄財務管理。一方面有些單位領導認為報賬會計是打打雜、跑跑腿的,有無資格證、有無財務工作能力無關緊要,報賬會計隨意任命,導致報賬會計專業能力參差不齊。另一方面單位會計機構撤消后,有些單位對報賬會計的待遇地位不予肯定,報賬會計的工作積極性自然得不到充分發揮。

1.2缺乏可行的、統一的經費開支標準

現行的經費開支標準遠遠落后于實際,執行起來較困難。各預算單位執行不統一的經費開支標準,或者沒有按經費開支標準規定執行,以及預算單位自立名目發放福利獎金的現象時而發生。實行集中核算后,經常會產生對某一支出項目預算單位請求支付與核算中心拒絕支付的矛盾,這也是擺在核算中心面前急需解決的問題。

1.3分賬管理上的單一性

會計中心監管的重點是單位的財務收支,對各單位的收入監管尚未介入,收入游離于會計中心統管賬的體外。實行票款分離,按規定收費收入、返還資金直接繳入國庫收入戶,單位自己建立臺賬,與會計中心不發生任何關系,會計中心不作賬務處理。這樣就形成了收入票據在國庫,支出等會計檔案在會計中心,資產及明細賬在單位的“板塊”結構,單位會計資料的完整性被破壞。特別是在固定資產的后續控制上,會計核算與財產物資管理相脫節,結果造成會計信息質量難以提高;有些單位的固定資產明細賬沒有如實登記,賬實不符,家底不清,賬外資產流失現象也時有發生,致使中心的賬與單位實物不符。

1.4核算中心人員少,工作量大

建立會計核算中心后,取消了單位銀行賬戶,由財政部門在銀行開設統一核算賬戶,集中辦理資金收付,進行統一會計核算;預算單位不再設會計人員,實行報賬員報賬制度。所以,各單位的財務工作主要都集中在會計核算中心。從各地會計核算中心的運行情況來看,都普遍存在著核算中心人員少、工作量過大,報賬員在中心報賬等候時間較長,核算中心的明細科目分類過粗,以至單位無法了解單位的財務活動的真實情況,從而使核算單位與中心之間造成一些矛盾,特別是核算業務量較大的核算中心,這些矛盾更加突出。

2完善會計集中核算的設想

會計集中核算是近幾年來推行的會計制度改革,沒有現成的經驗和固定的模式可循,如何不斷改進和完善,以適應經濟發展和管理的需要,現提幾點設想:

2.1轉變會計職能,從核算型向管理型轉化

目前會計核算中心日常主要的工作是資金支付和會計核算,然而,如果將會計核算中心僅僅作為一個記賬機構是遠遠不夠的,更要著重預算執行信息的反饋和控制。必須加強預算資金支付的事前控制,在決定資金支付之前應確定是否應該支付、如何支付,而不能到支付完了事后才來明確。核算中心工作人員在收到預算單位支付申請后應確定是否可以支付(即是否符合有關政策規定),如何支付(即占用何指標、列支何科目),然后才可以通知銀行付款。會計核算中心的發展,必須要從核算型向管理型轉變,徹底扭轉將核算中心視作單純的核算機構的觀念。

2.2兼顧需求與可能,制訂統

一、可行的經費開支標準

由于現行的經費開支標準缺乏可行性,執行起來較困難,所以各單位都制訂了本單位的經費開支標準,缺乏統一性,造成單位之間的苦樂不均。由于單位費用開支需求是無限的,而財政資金供給可能是有限的。所以,制訂統一的經費開支標準必須考慮相應的財力保障,出臺的經費開支標準特別是涉及面廣、政策性強、支出數額大的項目,在事前必須進行深入細致的可行性研究,兼顧需求與可能,制訂的經費開支標準應具有可行性、合理性、合法性。

2.3各統管單位切實重視財務管理工作,加強報賬會計隊伍建設

實行會計集中核算后,統管單位應更加重視財務管理工作。財政部門及單位應切實抓緊報賬會計的培訓和教育,開展時間短、收效高、針對性強的崗位培訓和業務學習,提高專業水平,加強《會計法》等各項財政法規和職業道德的教育,提高報賬會計的職業道德水平和法律知識,通過一系列制度,制約報賬會計的工作行為,保證報賬會計誠信為本,愛崗敬業,堅持準則,使其充分發揮會計監督的紐帶和橋梁作用。

2.4完善內外監控制度,確保財產物資的安全

完善內外監控制度,確保財政資金、財產物資的安全。由于財政性資金集中管理后,財政資金管理的風險也大為集中,必須加強內控,建立內部制約機制,防范風險。每一筆支出都應實行事前審核,核對金額,在保證憑證真實、準確、合理、合法后,才能通知銀行付款。要建立大額費用審批制度、超指標審批制度、超用款計劃審批制度以及預算單位的財產物資管理制度等內控制度,明確責任。同時,會計核算中心還要主動接受外部監督,向預算單位反饋資金支付的信息,與單位形成相互牽制的機制,接受財政內部監督部門、審計等職能部門的監督,保證財政資金、單位財產物資的安全。

2.5開通遠程報賬系統和遠程查帳系統

會計核算中心要建立一個高效的運轉機制,必須立足于電算化和網絡化,用現代信息技術手段來處理日常工作。經過分析得出,中心工作人員主要的工作量化在憑證的整理和摘要的輸入,實現遠程報賬后工作人員只需化審核和修改的時間,從而大大地減少工作量,這樣就可以有更多的精力從事單位的財務和預算管理工作。對單位而言,報銷和憑證的輸入工作可以在幾天的時間里分散進行,到中心報賬時可以減少報賬等候時間,另外還可以根據自己單位工作的特點和需求設置一些明細科目,有利于對單位進行財務管理。整個管理流程完全自動化,單位、前臺、后臺之間數據資源完全共享,避免了重復勞動,從而大大地提高了工作效率。開通遠程查帳系統,可以使單位及時了解單位預算執行情況、財務收支情況等,增進核算中心與單位之間的會計信息交流。

總之,實行會計集中核算,確立會計核算中心作為預算執行機構的地位,以預算執行為主要任務,轉變工作職能,理順內外關系,盡快向規范的國庫集中收付制過渡。與此同時,積極推進預算編制改革,推行部門預算的細化預算,為國庫集中收付制的實施打下基礎,形成預算編制、執行、監督三分離的機制。在此基礎上,全面推進財政管理制度的改革,逐步建立與社會主義市場經濟相適應的公共財政體制。