引言：易發(fā)表網(wǎng)憑借豐富的文秘實(shí)踐，為您精心挑選了九篇成本分析方式范例。如需獲取更多原創(chuàng)內(nèi)容，可隨時(shí)聯(lián)系我們的客服老師。

第1篇

本文就將具體分析每一種股權(quán)價(jià)款支付方式下的稅收成本。

一、現(xiàn)金支付

現(xiàn)金支付即并購(gòu)方用現(xiàn)金向被并購(gòu)方支付股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款，是公司并購(gòu)最常見的一種方式，此種支付方式只涉及所得稅和少量的印花稅，不會(huì)涉及其他的稅種。

對(duì)于并購(gòu)方，用現(xiàn)金支付股權(quán)價(jià)款，相當(dāng)于購(gòu)買長(zhǎng)期股權(quán)投資，根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)——長(zhǎng)期股權(quán)投資》第四條“以支付現(xiàn)金取得的長(zhǎng)期股權(quán)投資，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際支付的購(gòu)買價(jià)款作為初始投資成本。”并購(gòu)方在此過程中只涉及資產(chǎn)賬戶，不涉及所得，也不涉及所得稅，只涉及少量的印花稅。

對(duì)于被收購(gòu)方(本文所談到的被收購(gòu)方均指企業(yè))，是一項(xiàng)轉(zhuǎn)讓長(zhǎng)期股權(quán)投資的行為，其取得的收入在扣除取得該項(xiàng)資產(chǎn)的歷史成本之后的余額計(jì)入當(dāng)期損益，影響當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額。此外，被并購(gòu)方也要繳納少量的印花稅。

二、股權(quán)支付

根據(jù)我國(guó)稅法，并購(gòu)方以股權(quán)作為被并購(gòu)方股權(quán)價(jià)款對(duì)價(jià)的支付方式下，該項(xiàng)交易要被視為兩個(gè)平行的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，影響雙方的應(yīng)納所得稅額，并涉及少量的印花稅。

在股權(quán)支付方式下，并購(gòu)方來作為對(duì)價(jià)的股權(quán)有兩種，一種是并購(gòu)方發(fā)行的股票，另一種是并購(gòu)方持有的其他公司的股權(quán)。同時(shí)根據(jù)《財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅【2009】59號(hào)）規(guī)定企業(yè)重組的稅務(wù)處理分不同的條件分別適用一般稅務(wù)處理和特殊稅務(wù)處理。

以上兩種股權(quán)支付方式和稅務(wù)處理方式可分別組合，下面將分不同組合具體討論，見表1。

三、房地產(chǎn)支付

根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)所得稅法規(guī)定，并購(gòu)方以房地產(chǎn)作為對(duì)價(jià)支付被并購(gòu)方的股權(quán)價(jià)款，應(yīng)視作并購(gòu)方向被并購(gòu)方轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)以及被并購(gòu)方向并購(gòu)方轉(zhuǎn)讓股權(quán)兩個(gè)平行交易的方式，雙方都有可能產(chǎn)生損失或所得，從而增加或減少應(yīng)納所得稅額。

對(duì)于并購(gòu)方，除所得稅外，其向被并購(gòu)方轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)屬于營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍，收購(gòu)方應(yīng)按5%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，并根據(jù)繳納的營(yíng)業(yè)稅，繳納城市建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。除此之外，并購(gòu)方還要根據(jù)其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的增值額繳納土地增值稅。

對(duì)于被并購(gòu)方，除所得稅外，其因接受不動(dòng)產(chǎn)而應(yīng)依法繳納契稅。

四、貨物類固定資產(chǎn)支付

對(duì)并購(gòu)方，以固定資產(chǎn)的作價(jià)與固定資產(chǎn)賬面價(jià)值的差額確定當(dāng)期損益，增減所得稅額。同時(shí)，并購(gòu)方銷售自己使用過的固定資產(chǎn)還應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的購(gòu)買時(shí)間（2009年1月1日之前或之后）確定繳納增值稅額，以及由此而涉及的城建稅和教育費(fèi)附加。

對(duì)被收購(gòu)方，根據(jù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格預(yù)期計(jì)稅基礎(chǔ)的差額確定當(dāng)期損益，增減應(yīng)納所得稅額。

五、存貨支付

涉及所得稅問題與上述貨物類固定資產(chǎn)支付相同。

此外，對(duì)并購(gòu)方，因其向被并購(gòu)方銷售貨物而應(yīng)繳納增值稅，如果該貨物是應(yīng)稅消費(fèi)品，還應(yīng)繳納消費(fèi)稅，以及城建稅和教育費(fèi)附加。

對(duì)被并購(gòu)方，因其向并購(gòu)方購(gòu)買貨物，如果從并購(gòu)方處獲得專用發(fā)票，則可獲得一個(gè)可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。

六、知識(shí)產(chǎn)權(quán)支付

所得稅問題同上。

此外，并購(gòu)方轉(zhuǎn)讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬于轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的范疇，應(yīng)按轉(zhuǎn)讓價(jià)格的5%繳納營(yíng)業(yè)稅，以及由此而產(chǎn)生的城建稅和教育費(fèi)附加。

七、債權(quán)支付

并購(gòu)方若以其持有的對(duì)第三方的債權(quán)作價(jià)，應(yīng)被并購(gòu)方要承擔(dān)不能收回債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，債權(quán)往往會(huì)折價(jià)作價(jià)，使并購(gòu)方形成損失，減少應(yīng)納所得稅額。若是以其持有的對(duì)被并購(gòu)方的債權(quán)作價(jià)，則根據(jù)作價(jià)與債權(quán)的金額確認(rèn)所得與損失，增減所得稅額。

被并購(gòu)方根據(jù)債權(quán)的作價(jià)與債務(wù)人收回金額或免于支付的債務(wù)金額的差額確認(rèn)損益，增減所得稅額。

八、承債支付

并購(gòu)方，承擔(dān)債務(wù)的作價(jià)額通常與所收購(gòu)的股權(quán)金額相等，不產(chǎn)生所得。

被并購(gòu)方，既可能獲得轉(zhuǎn)讓債務(wù)所得，又可能獲得轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得，增加應(yīng)納所得稅額。

參考文獻(xiàn)

[1]《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅處理若干問題的通知》（財(cái)稅[2009]59 號(hào)）

[2]《企業(yè)重組業(yè)務(wù)企業(yè)所得稅管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2010年第4號(hào)）

[3]張遠(yuǎn)堂.公司投資并購(gòu)重組節(jié)稅實(shí)務(wù)[M].中國(guó)法制出版社，2011.

第2篇

Abstract: the construction enterprise project responsibility cost management success or failure, directly related to the survival and development of enterprises, related to enterprise benefit and staff income, visible cost management in construction project management of importance.

Keywords: construction project cost management measures

中圖分類號(hào)：F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一. 建筑項(xiàng)目成本管理中存在的問題在項(xiàng)目成本管理中，公司級(jí)管什么，項(xiàng)目部管什么，責(zé)任不明確，雖然企業(yè)要求項(xiàng)目部要做到先算后做，但實(shí)際經(jīng)常是干了后算或邊干邊算。雖然項(xiàng)目部都配有預(yù)結(jié)算人員，但責(zé)任不落實(shí)，工作不到位，財(cái)務(wù)、材料、合同、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等部門工作脫節(jié)，有預(yù)算無核算，大部分無項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析比較，沒有具體的節(jié)超建議和措施，即使能從結(jié)算上反映項(xiàng)目盈虧，但弄不清盈虧原因。尤其是有些管理人員受傳統(tǒng)觀念影響，成本管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把業(yè)主――總包――分包關(guān)系理解為建設(shè)單位與施工單位雙方友好合作關(guān)系，沒有合同觀念、經(jīng)濟(jì)意識(shí)，或者因沒較大切身利益關(guān)系，要錢不著急；有的雖然意識(shí)到要找建設(shè)單位辦理簽證手續(xù)，但遇到建設(shè)單位不愿簽或有意拖的情況，因無完善必要手續(xù)和證據(jù)而收不回工程款。部分具有施工管理和組織經(jīng)驗(yàn)的人，成本管理能力有限，尤其是項(xiàng)目沒有責(zé)任制、沒有目標(biāo)成本分解、責(zé)權(quán)利落實(shí)不到人，則更滋長(zhǎng)了項(xiàng)目部人員的消極怠工情緒。加上現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)較頻繁，責(zé)任心不強(qiáng)。材料費(fèi)用占整個(gè)工程造價(jià)的60％，材料費(fèi)用的盈虧直接影響到整個(gè)工程的盈虧。有些項(xiàng)目部無嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料有數(shù)，但余料無回收，失竊浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是計(jì)件承包只包工不包料，工人班組只顧出產(chǎn)值，材料、物資過量消耗，機(jī)械設(shè)備過度磨損；小型手動(dòng)工具更無人愛護(hù)，有時(shí)借出有手續(xù)，返還無驗(yàn)收；或下料計(jì)算不準(zhǔn)確，損耗率超標(biāo)。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問題往往追不到責(zé)任人，這也造成成本失控的主要原因。一般來說，每個(gè)項(xiàng)目雖配有預(yù)結(jié)算員，但其所從事的工作也只是按圖按現(xiàn)場(chǎng)指令算量，作為結(jié)算依據(jù)之一，在施工過程中無將成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來，由于項(xiàng)目沒有階段成本分析，沒有分部分項(xiàng)成本分析，沒有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本的比較，沒有幢號(hào)、班組成本分解，因此對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)意義不大。加上獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)罰辦法不落實(shí)，成本超支與大多數(shù)人的個(gè)人收入無直接鉤，因此管理人員對(duì)情況并不十分關(guān)心，不少人根本不知道自己所負(fù)責(zé)工程部分的計(jì)劃成本、預(yù)算成本和實(shí)際成本情況，只要進(jìn)度跟得上，總體感覺就很良好。由于沒有分階段分項(xiàng)目成本控制，沒有分部分項(xiàng)成本控制，所以最后項(xiàng)目完工后成本也就沒有有效控制，有時(shí)甚至到結(jié)算時(shí)才知道項(xiàng)目虧損。成本管理是一項(xiàng)復(fù)合性工作，需要多個(gè)部門相互配合，工程、材料、財(cái)務(wù)、勞資任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，都會(huì)造成項(xiàng)目成本不必要的損失。

二、施工企業(yè)使用成本管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)

目前，施工企業(yè)管理最突出的特征，就是還在沿用過去經(jīng)驗(yàn)型的管理，企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)方式不規(guī)范、不健全，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的控制，人為因素也是很重要的原因。無論是從管理模式還是管理理念，都還停留在一個(gè)“項(xiàng)”的概念上，很多細(xì)節(jié)并沒有去量化，這就造成了管理人員心中沒底，執(zhí)行人員職責(zé)不清，不但影響了工作效率，而且在施工現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)蠻干、經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)漏洞的現(xiàn)象，直接制約了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

通過成本管理系統(tǒng)，對(duì)外可以顯示企業(yè)的科技含量和管理質(zhì)量，提升企業(yè)的形象；對(duì)內(nèi)可以改善經(jīng)營(yíng)管理手段，優(yōu)化管理組織機(jī)構(gòu)，規(guī)范工作方式，提高工作效率，使經(jīng)營(yíng)成本清晰明朗化，以適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。其特點(diǎn)是：一是能夠輔助項(xiàng)目管理，使整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范化；二是能夠信息共享，使每個(gè)管理人員都能及時(shí)掌握相關(guān)信息；三是能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、清晰地反映出成本收支狀況；四是能夠?qū)τ澢闆r作出分析，制定下一步管理決策；五是能夠提升管理人員素質(zhì)，使施工現(xiàn)場(chǎng)計(jì)算機(jī)普及化。

第3篇

【關(guān)鍵詞】房建工程；施工階段；造價(jià)成本；

在本文中探討了建筑工程施工項(xiàng)目成本的控制方法，其中簡(jiǎn)單闡述了建筑工程施工的項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)，并且探究了我國(guó)房建工程施工階段的造價(jià)成本控制中所存在的問題以及原因，然后針對(duì)這些問題提出了有效的建議性對(duì)策。

1、房建工程施工階段對(duì)造價(jià)成本控制的現(xiàn)存問題

1.1工作人員缺乏成本控制意識(shí)。

首先，建筑工程項(xiàng)目管理部門的工作人員缺乏一定的成本控制管理意識(shí)，過度重視工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量，甚至以高成本作為代價(jià)。在趕工期的時(shí)候?yàn)榱税磿r(shí)完成任務(wù)，投入了過高的成本。相關(guān)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)管理者沒有做好資金使用方面的規(guī)劃，對(duì)于已經(jīng)制定好的資金使用計(jì)劃沒有得到切實(shí)有效的落實(shí)。其次，建筑項(xiàng)目管理部門與財(cái)務(wù)部門之間沒有協(xié)調(diào)好雙方的銜接工作。第三，在相關(guān)的法律法規(guī)的意識(shí)層面，建筑項(xiàng)目管理部門沒有做到位。綜上所述幾種情況，建筑工程項(xiàng)目管理部門欠缺足夠的工程項(xiàng)目成本控制管理意識(shí)。

1.2材料管理過于松散，存在嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。

在建筑工程項(xiàng)目施工當(dāng)中，材料成本是項(xiàng)目成本中的主要成本，其對(duì)于工程項(xiàng)目整個(gè)成本控制管理以及工程的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)產(chǎn)生極大的影響。目前，在我國(guó)建筑工程施工過程中，建筑材料浪費(fèi)的不良現(xiàn)象極其嚴(yán)重。這些問題的發(fā)生關(guān)鍵在于建筑工程項(xiàng)目管理部門對(duì)于建筑材料缺乏一定的監(jiān)督力度，與此同時(shí)也缺乏了完善的領(lǐng)取建筑材料的機(jī)制。也正因?yàn)槿绱耍瑢?dǎo)致建筑工程在施工的過程中流失了大量的成本。

1.3成本核算缺乏足夠的約束力。

通常情況下，工程項(xiàng)目缺乏完善的資金分布規(guī)劃，沒有針對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的成本分析與合理有效的配置，造成了在成本預(yù)算核算方面存在嚴(yán)重的漏洞。即使對(duì)工程項(xiàng)目成本有所預(yù)算，但是所制定的預(yù)算計(jì)劃也缺乏一定的實(shí)際可行性，導(dǎo)致預(yù)算核算的計(jì)劃難以得到有效的落實(shí)，沒有真正發(fā)揮出成本預(yù)算核算的作用。存在某些工程項(xiàng)目的管理工作人員沒有清楚的了解自身的職責(zé)，忽略對(duì)成本預(yù)算問題的考慮，欠缺完善性。只有在整個(gè)建筑工程的施工各個(gè)環(huán)節(jié)的成本進(jìn)行預(yù)算，方可真正有效的控制建筑工程項(xiàng)目的成本。

1.4缺乏完善的成本管理體制。

項(xiàng)目管理部門沒有建立起完善的成本管理控制體制，導(dǎo)致工程各個(gè)部門與工作崗位的成本控制的責(zé)任與目標(biāo)沒有得到明確，也欠缺一定的激勵(lì)制度，沒有把成本控制的任務(wù)與成績(jī)和員工們的工資進(jìn)行掛鉤，難以激發(fā)員工的工作積極性和熱情。通過建立完善的成本控制管理體制有利于促進(jìn)成本控制管理工作在開展的過程中有據(jù)可依，有序可依。

1.5沒有對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行全程的控制。

通常，建筑工程都是一次性完成的，因此對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的成本管理與控制不僅僅指的是工程施工后期的成本核算，而是包括了工程施工開始直到施工結(jié)束的整個(gè)過程的成本管理與控制。

2、如何完善房建工程施工階段對(duì)造價(jià)成本管理

2.1從人員意識(shí)、技術(shù)、施工方法、施工進(jìn)度控制上保證施工成本

（1）增強(qiáng)工作人員的成本控制管理意識(shí)。

成本管理與企業(yè)的每位員工都具有密切的關(guān)聯(lián)性，一定要促使所有員工的意識(shí)到成本控制管理的重要性所在，因此必須要求全體員工共同努力配合，促使員工積極主動(dòng)的參與企業(yè)的工程項(xiàng)目的成本控制與管理。其次，針對(duì)不了解公司工程項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的工作人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有針對(duì)性的定期培訓(xùn)，以培養(yǎng)他們業(yè)務(wù)的專業(yè)素質(zhì)，提高他們的業(yè)務(wù)能力，從而提高他們對(duì)于業(yè)務(wù)進(jìn)行核算的能力。

（2）優(yōu)化工程項(xiàng)目成本管理與控制的方法。

通常，工程項(xiàng)目成本的管理與控制的方法主要包括了六個(gè)方面：項(xiàng)目質(zhì)量成本管理的方法、供其成本管理的方法、項(xiàng)目招投標(biāo)管理的方法、合同評(píng)審管理的方法以及材料使用控制的方法。如何選擇適合的成本控制方法的關(guān)鍵在于充分對(duì)每個(gè)不同的工程項(xiàng)目進(jìn)行了解，包括了解其建設(shè)的內(nèi)容、工期的進(jìn)度、結(jié)算的方式以及技術(shù)的要求等等各個(gè)方面的細(xì)節(jié)內(nèi)容，根據(jù)這些工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)來進(jìn)行成本控制管理方法的選擇，同時(shí)對(duì)所選擇的成本控制方法進(jìn)行細(xì)化，使成本控制方法具有切實(shí)可行性，能夠真正幫助控制工程項(xiàng)目成本的目標(biāo)。首先應(yīng)當(dāng)注重建立與完善健全的工程項(xiàng)目監(jiān)理制度。通過健全的工程項(xiàng)目監(jiān)理制度來實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目投資的有效控制，完善企業(yè)員工與施工人員的職責(zé)分工，并且切實(shí)的履行每個(gè)工作崗位的職責(zé)，此外，還要嚴(yán)格審核工程工期以及進(jìn)度款，必須經(jīng)過工程施工監(jiān)理人員的審核之后方可支付。其二，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)技術(shù)措施進(jìn)行完善。建立以及完善工程項(xiàng)目的技術(shù)是工程項(xiàng)目投資實(shí)施的關(guān)鍵性保證，通過先進(jìn)的技術(shù)來提高工程施工工藝技術(shù)的質(zhì)量，促進(jìn)工程項(xiàng)目的管理制度的落實(shí)效率，促進(jìn)工程項(xiàng)目隊(duì)新材料以及新工藝的應(yīng)用等，以此有效地降低成本的同時(shí)還提高了工程項(xiàng)目施工的質(zhì)量，提高了生產(chǎn)效率，縮短工程施工時(shí)間，提早竣工，從而真正地實(shí)現(xiàn)了對(duì)成本的管理與控制。第三，重視完善經(jīng)濟(jì)措施。工程項(xiàng)目企業(yè)的管理者必須中對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)所有經(jīng)費(fèi)、廣告策劃費(fèi)、銷售費(fèi)等等各項(xiàng)與工程項(xiàng)目相關(guān)的重要費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，對(duì)于不必要的費(fèi)用盡量減少或者避免。

2.2從施工進(jìn)度、材料的損耗等方面控制材料的成本

在整個(gè)工程項(xiàng)目成本費(fèi)用中，材料費(fèi)所占的成分是最高的，因此在建筑工程項(xiàng)目成本控制當(dāng)中，材料費(fèi)的控制是關(guān)鍵所在。為了把握好這個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，具體由下幾個(gè)方面的措施：第一，在施工準(zhǔn)備的階段，嚴(yán)格禁止收料人利用職務(wù)之便來占用公家材料。對(duì)于這種不良行為者，應(yīng)當(dāng)給予嚴(yán)重的懲戒；其二，對(duì)于不聽從勸阻的車主不允許拉材料；第三，在工地現(xiàn)場(chǎng)安裝監(jiān)控設(shè)備，防止盜用材料與濫用材料的現(xiàn)象出現(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)進(jìn)行處理。第四，在管理材料的堆放問題的時(shí)候，禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)使用車輛進(jìn)行卷埋駕駛而浪費(fèi)材料。第五，為了防止盜竊材料情況的發(fā)生，可以安排專門的工作人員進(jìn)行夜間的監(jiān)管工作。此外，還要重視材料的價(jià)格，在采購(gòu)材料之前，應(yīng)當(dāng)先充分調(diào)查市場(chǎng)材料的價(jià)位，對(duì)不同供應(yīng)商的材料價(jià)格進(jìn)行比較，在不影響材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上來選擇具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的材料，以此節(jié)省材料的成本。為了強(qiáng)調(diào)對(duì)材料的管理，工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人可以定期開展會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)材料管理人員的監(jiān)督，為了減少材料的浪費(fèi)以及提高材料的使用效率，嚴(yán)格保管好沒有使用的材料。

2.3將施工成本與預(yù)算成本進(jìn)行對(duì)比的方法

首先應(yīng)當(dāng)把工程項(xiàng)目的成本管理與控制進(jìn)行信息化管理的優(yōu)化。對(duì)工程項(xiàng)目的成本控制進(jìn)行信息化管理，可以對(duì)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤的管理與監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)成本管理方面的方面可以立即通知相關(guān)的管理人員，以便及時(shí)采取措施進(jìn)行有效的處理，從工程項(xiàng)目的合同、資金、現(xiàn)場(chǎng)的施工等等環(huán)節(jié)，對(duì)其所發(fā)生的成本管理方面的問題都可以做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，以避免項(xiàng)目的實(shí)際成本脫離核算計(jì)劃，從而切實(shí)的改善工程項(xiàng)目成本的控制與管理的效果。其二，建立完善的項(xiàng)目成本核算體系。對(duì)成本對(duì)象進(jìn)行合理的細(xì)分，把項(xiàng)目成本的各個(gè)細(xì)節(jié)的職責(zé)落實(shí)到人，建立與完善工程項(xiàng)目的成本核算明細(xì)賬本。把直接成本以及間接成本進(jìn)行具體的細(xì)分，并且暗戰(zhàn)不同的核算對(duì)象進(jìn)行合理正確的分配，把所有的成本按照不同的工程期間、不同的工程進(jìn)度進(jìn)行正確科學(xué)的劃分，從而最后對(duì)整體的工程項(xiàng)目實(shí)際成本水平進(jìn)行核算。

綜上所述，控制建設(shè)工程的成本關(guān)鍵在于對(duì)成本控制所有環(huán)節(jié)的控制。在施工階段應(yīng)對(duì)造價(jià)成本進(jìn)行控制，使得施工方對(duì)房建工程的成本隨時(shí)掌握、監(jiān)控。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

目的：評(píng)價(jià)不同方式治療首診精神分裂癥的經(jīng)濟(jì)效果。方法：收集某精神病院首診精神分裂癥患者的住院費(fèi)用資料312份，運(yùn)用臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)成本-效果分析法進(jìn)行分析。結(jié)果：兩種住院方式療效無顯著性差異（P>0.05），封閉式住院方式的成本-效果比較低。結(jié)論：封閉式住院方式是首診精神分裂癥患者的首選住院方式。

【關(guān)鍵詞】 成本-效果分析　首診精神分裂癥　開放式、封閉式病房

Abstract Objective：To evaluate the economic effectiveness in open and close sickroom for initially diagnosed schizophrenia. Methods：Collect the hospitalization expense of 312 initally diagnosed schizophrenes. Evaluation was carried out with cliniceconomic cost-effectiveness analysis. Results：There was no significant difference between 2 different kinds of hospitalization modes.Cost-effectiveness of close sickroom is lower. Conclusion：Hospitalization in close sickroom is better than that in open sickroom for initially diagnosed schizophrene.

Key words Cost-effectiveness analysis；Initially diagnosed schizophrene；Open and close sickroom

精神分裂癥是精神病中患病率最高的一種疾病，而精神疾病在我國(guó)各類疾病中占醫(yī)療負(fù)擔(dān)的14.1%［1］，為社會(huì)和家庭帶來沉重的負(fù)擔(dān)。在臨床水平，醫(yī)生總數(shù)約占總?cè)丝跀?shù)的0.05%，在他們提供衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，卻在消費(fèi)國(guó)民生產(chǎn)總值的4%～14%的衛(wèi)生費(fèi)用，因此，他們理應(yīng)成為衛(wèi)生費(fèi)用的“守門人”［2］。通過運(yùn)用臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理［2］比較兩種不同住院方式治療首診精神分裂癥的療效和住院費(fèi)用，并進(jìn)行成本-效果分析（Cost-effectiveness analysis，CEA），旨在為臨床治療精神分裂癥患者選擇有效、經(jīng)濟(jì)的住院方式提供參考。

1 對(duì)象與方法

1.1 對(duì)象

入組標(biāo)準(zhǔn)：2004年內(nèi)首次來某精神病院醫(yī)院就診住院治療；符合中國(guó)精神疾病分類方案與診斷標(biāo)準(zhǔn)第3版修訂本精神分裂癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)的患者。

共入組312例，其中開放式病房74例，封閉式病房238例。兩組年齡無統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，但性別有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異，故需分層討論。

1.2 患者住院費(fèi)用

患者費(fèi)用分為床位費(fèi)、檢查費(fèi)、治療費(fèi)、放射費(fèi)、化驗(yàn)費(fèi)、西藥費(fèi)六種。床位費(fèi)在開放式病房包括陪護(hù)人員的床位費(fèi)。檢查費(fèi)包括心電圖、全套神經(jīng)系統(tǒng)檢查、高級(jí)神經(jīng)功能檢查、肢體功能評(píng)定等。治療費(fèi)包括診療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、心理治療、工娛治療、康復(fù)治療和健康教育等費(fèi)用。化驗(yàn)費(fèi)包括測(cè)定血、尿常規(guī)，肝、腎功能等。西藥費(fèi)包括針?biāo)庂M(fèi)和材料費(fèi)。

1.3 療效評(píng)定

療效評(píng)定由資深精神科醫(yī)生依據(jù)病人日常生活能力訓(xùn)練記錄、日常生活能力評(píng)價(jià)量表，以及病人入、出院時(shí)病情變化，結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)判斷。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法

將數(shù)據(jù)輸入微機(jī)，采用SPSS10.0統(tǒng)計(jì)軟件包進(jìn)行t檢驗(yàn)和χ2檢驗(yàn)。

1.5 評(píng)價(jià)指標(biāo)

成本是指所關(guān)注的某一特定方法或者藥物治療所消耗的資源價(jià)值［3］，用貨幣單位表示。包括直接成本、間接成本和隱性成本［4］。

根據(jù)臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)的成本-效果分析及敏感度分析的方法，評(píng)價(jià)兩種住院方式治療精神分裂癥的療效和費(fèi)用。成本-效果比（C/E）=成本/顯效率；增量成本-效果比=（成本2-成本1）/（顯效率2-顯效率1），即（C2-C1）/（E2-E1）=ΔC/ΔE 。

2 結(jié)果

2.1 臨床療效評(píng)價(jià)

男性患者兩組之間療效比較有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P＜0.05）；女性患者兩組之間療效比較無顯著性差異（P＞0.05），見表1，治療后開放式病房的顯效率男性為30.4%，女性為52.9%；封閉式病房的顯效率男性為52.6%，女性為59.2%。表1 病人療效比較

2.2 成本比較

本研究中以收費(fèi)代替成本計(jì)算，包括治療的藥品費(fèi)用、用于檢測(cè)和處理副作用的費(fèi)用、住院期間治療的各種費(fèi)用。藥物和檢查費(fèi)用按照2004年昆明市衛(wèi)生局的核價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。兩種不同方式住院治療各種費(fèi)用均數(shù)見表2。表2 各種費(fèi)用比較

2.3 成本-效果分析

成本-效果分析使用一系列分析和數(shù)學(xué)的方法，幫助決策人員從眾多的治療方案中作出選擇，尋找到達(dá)某一治療效果是費(fèi)用較低的治療方案，成本-效果比（C/E）是采用單位效果所花費(fèi)的成本來表示。增量成本效果閉式表示一個(gè)方案的成本-效果與另一個(gè)方案比較而得的結(jié)果，這一比值越低，表明增加一個(gè)單位效果所需成本越低，該方案的實(shí)際意義越大，兩種方式住院治療精神分裂癥的成本-效果分析結(jié)果見表3。由于觀察時(shí)間在1年以內(nèi)，故未作時(shí)間上的貼現(xiàn)率校正。表3 成本-效果分析

2.4 敏感性分析

臨床經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中應(yīng)用的數(shù)據(jù)具有不確定性和潛在的偏倚，應(yīng)該進(jìn)行敏感性分析，以確定數(shù)據(jù)發(fā)生多大變化時(shí)影響決策。敏感性分析能夠驗(yàn)證不同假設(shè)或估算對(duì)分析結(jié)果的影響程度。

2.4.1 隨著醫(yī)療制度的改革，藥物費(fèi)用必然會(huì)有所下降，治療費(fèi)必然會(huì)有所增加，假設(shè)兩種方案的西藥費(fèi)均下降10%，治療費(fèi)上升15%，并由此進(jìn)行敏感性分析，結(jié)果見表4。表4 敏感性分析

2.4.2 考慮到目前精神分裂癥的治療主要是控制癥狀，減少?gòu)?fù)發(fā)，以及本研究中療效評(píng)定的主觀因素較大，故以分別以顯效率、有效率為觀察終點(diǎn)，作敏感性分析。見表5。表5 敏感性分析

3 討論

在精神分裂癥患者的住院治療中，開放式病房與封閉式病房之間療效評(píng)定結(jié)果顯示女性患者之間無顯著性差異（P>0.05），男性患者之間有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

參考文獻(xiàn)

［1］ 張明園.減少精神障礙的未治率［J］.中華精神科雜志，2001，34（1）：66．

［2］ 陳 潔，王吉耀，毛正中，等.臨床經(jīng)濟(jì)學(xué).上海：上海醫(yī)科大學(xué)出版社，1999：64.

第5篇

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，各行業(yè)隨之慢慢飽和，現(xiàn)在一些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理不是很完善，把重心放在經(jīng)營(yíng)中，忽視了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)濟(jì)成本，這樣對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)最大化很不利。為了中小企業(yè)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，必須加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理。

2中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)基本特征

中小企業(yè)根據(jù)企業(yè)的資產(chǎn)總額、銷售總額來劃分，這兩個(gè)數(shù)據(jù)都在萬元以下的就算是小企業(yè)，萬元到上億元的定義為中型企業(yè)，億元至一億元以內(nèi)的是大企業(yè)，億元以上的是特大型企業(yè)。中小企業(yè)主要提供的服務(wù)方式是商品的制造、銷售和提供服務(wù)，但它的實(shí)質(zhì)是企業(yè)資金的運(yùn)動(dòng)和資金的增值，在這個(gè)生產(chǎn)過程中，不僅會(huì)面對(duì)各種財(cái)務(wù)危機(jī)，而且由于它的財(cái)務(wù)活動(dòng)管理的困難以及自身內(nèi)部組織的特點(diǎn)，其面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有其獨(dú)特性。

2.1中小企業(yè)外部融資風(fēng)險(xiǎn)大

中小企業(yè)資金量不足，在直接融資上，現(xiàn)行的上市額度管理機(jī)制決定了中小企業(yè)很難爭(zhēng)取到股票上市的機(jī)會(huì)在發(fā)行企業(yè)債券上，因發(fā)行額度小也難以獲得中小企業(yè)本身資金有限，信譽(yù)度不高等實(shí)質(zhì)因素也難以滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)的貸款條件。中小企業(yè)要獲得外部資金，需要擔(dān)保，或者以并不富有的資產(chǎn)進(jìn)行抵押，使得外部融資風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)?shù)拇蟆?/p>

2.2中小企業(yè)更多依賴內(nèi)源融資

中小企業(yè)特別是小企業(yè)，在融資渠道的選擇上，比大企業(yè)更多地依賴內(nèi)源融資。在外源融資方式上，中小企業(yè)更加依賴債務(wù)融資，在債務(wù)融資中又主要依賴來自銀行等金融中介機(jī)構(gòu)的貸款。

2.3長(zhǎng)期投資比率低下

中小企業(yè)由于資金相對(duì)緊張，外源融資大部分是短期融資，很少有長(zhǎng)期閑置資金投資于其他企業(yè)的股權(quán)和債權(quán)，經(jīng)濟(jì)靈活性也要求其資產(chǎn)具備更強(qiáng)的流動(dòng)性以應(yīng)付不測(cè)之需，因此與大企業(yè)相比，中小企業(yè)金融負(fù)債比率高，自有資金比率低，短期金融負(fù)債占總負(fù)債和銷售額的比率較高，中小企業(yè)的長(zhǎng)期投資比率十分低下。

3中小企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理方式

第一，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算管理。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算管理要求中小企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算的編制執(zhí)行以及調(diào)整等過程當(dāng)中都必須按照原有的規(guī)章方法進(jìn)行，從而真正達(dá)到管控預(yù)算財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本的目的。在進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算編制的過程中，一定要全面的分析財(cái)務(wù)目標(biāo)，務(wù)必將每一個(gè)單獨(dú)的目標(biāo)分解落實(shí)到對(duì)應(yīng)的員工上，最后保證中小企業(yè)的全部財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本目標(biāo)都可以完成。面對(duì)一些投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本預(yù)算，基本應(yīng)該以投資預(yù)算為核心，進(jìn)行投資項(xiàng)目的可行性分析、總預(yù)算和現(xiàn)金流出量的計(jì)劃、資金籌措計(jì)劃等。另外，現(xiàn)金流量預(yù)算工作的核心目的就是要仔細(xì)分析現(xiàn)金的流入量與流出量，及時(shí)保證財(cái)務(wù)資金的按時(shí)到位。

第二，逐漸完善財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本責(zé)任方法，建立完善財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本的管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)執(zhí)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理的個(gè)人負(fù)責(zé)方法，設(shè)立財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理中心，對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本進(jìn)行科學(xué)高效率的管理。中小企業(yè)應(yīng)該通過健全的方法來做好財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理的計(jì)劃、組織、管控、監(jiān)督以及考核等工作，更好地提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本的管控中，一定要對(duì)企業(yè)總部與下屬各單位之間進(jìn)行科學(xué)公平的對(duì)待，并且對(duì)于財(cái)務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系恰當(dāng)處理，最終完善出一個(gè)貫穿于企業(yè)上下、連接企業(yè)左右的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管控系統(tǒng)。

第三，高度重視財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本的管控，形成財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理的信息反饋方法。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管控最為重要的地方就是要做好財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本核算工作。財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本核算要做好分階段核算，并且形成完善的管理機(jī)制。在分階段的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本分析、考核之后，應(yīng)該及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰一些按時(shí)完成的員工，也要按時(shí)懲處那些對(duì)企業(yè)造成危害的員工，只有做到公平公正，中小企業(yè)各部門的員工才可以意識(shí)到財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管控的重要性，以更加積極的工作激情來做好財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理的各項(xiàng)工作。高速發(fā)展的現(xiàn)在，中小企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理水平是和財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本的信息反饋能力聯(lián)系很緊。在中小施工的項(xiàng)目中，一般都會(huì)涵蓋一定的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本信息。因?yàn)樵谥行∑髽I(yè)的所有部門，都一定要設(shè)置科學(xué)有效的信息管理反饋系統(tǒng)，依據(jù)相對(duì)應(yīng)的信息的變化對(duì)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本目標(biāo)進(jìn)行必要的調(diào)控。

第四，做好中小施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成本的節(jié)約。中小施工現(xiàn)場(chǎng)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理是中小企業(yè)的所有財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理工作中的重點(diǎn)。首先，應(yīng)該建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理個(gè)人負(fù)責(zé)制度，在施工作業(yè)面上實(shí)現(xiàn)劃分到個(gè)人，現(xiàn)場(chǎng)的施工材料，及時(shí)清潔現(xiàn)場(chǎng)，防止重復(fù)用工，進(jìn)而節(jié)約大量的人力、物力成本。其次，積極提高生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)約各方面的經(jīng)濟(jì)成本。最后，把安全工作放在重中之重，通過教育安全培訓(xùn)等一系列方法讓全部員工都能夠提高安全防范的思想，真正保證工作中員工的個(gè)人安全，防止各種建筑施工安全事故隱患，避免造成一些不必要的經(jīng)濟(jì)損失，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)成本。

第五，加強(qiáng)資金的管控力量。在具體的相關(guān)施工過程中，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該要求項(xiàng)目部在中標(biāo)后對(duì)各項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行分解，做好整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本、費(fèi)用預(yù)算，向企業(yè)財(cái)務(wù)部門報(bào)送。

第六，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的全面財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理。首先，應(yīng)該采取全體員工的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理，即中小企業(yè)內(nèi)部各單位各部門的廣大員工都要參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理中來。其次，采取全過程的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)成本管理方法，充分重視事前管理、事中管理以及事后管理，進(jìn)而保證中小企業(yè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)成本管控可以更好地進(jìn)行。

第6篇

關(guān)鍵詞：地方政府；績(jī)效評(píng)估；組織模式；交易成本

中圖分類號(hào)：D035.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1000－2731(2012)02－0098－05

政府績(jī)效評(píng)估是以績(jī)效衡量與改進(jìn)為核心的政府管理過程，它包括績(jī)效評(píng)估組織設(shè)計(jì)與安排、績(jī)效評(píng)估運(yùn)作和衡量、績(jī)效評(píng)估監(jiān)控與結(jié)果反饋等環(huán)節(jié)。相應(yīng)的，任何環(huán)節(jié)績(jī)效評(píng)估都離不開相應(yīng)主體，績(jī)效評(píng)估活動(dòng)安排者、具體評(píng)價(jià)者、評(píng)估監(jiān)控者成為政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)得以順利展開的主體性要素。由于上述三類主體的構(gòu)成、角色以及功能不同，形成了不同類型的政府績(jī)效評(píng)估組織模式，并對(duì)政府績(jī)效評(píng)估過程及結(jié)果產(chǎn)生不同的影響。本文將運(yùn)用交易成本理論對(duì)地方政府績(jī)效評(píng)估組織模式進(jìn)行比較分析，以期對(duì)地方政府績(jī)效評(píng)估模式選擇提供有益的思考與借鑒。

一、交易成本理論及其適用性分析

(一)交易成本理論在公共管理領(lǐng)域的引入

交易成本概念正式提出源于科斯(R.H.Coase)1937年的經(jīng)典論文《企業(yè)的性質(zhì)》，他認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是“無摩擦的”，市場(chǎng)運(yùn)行中存在著交易成本，這種成本就是利用經(jīng)濟(jì)制度的成本，即利用市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的成本。由于內(nèi)化市場(chǎng)交易成本的需要，企業(yè)組織才得以產(chǎn)生，即降低市場(chǎng)交易成本是企業(yè)得以存在的直接原因。此后，威廉姆森(O.E.William－son)拓展了交易成本的研究視野，將交易成本分解為事前交易成本(包括簽約、談判、保障契約等成本)和事后交易成本(包括適應(yīng)性成本、討價(jià)還價(jià)成本、建構(gòu)及營(yíng)運(yùn)成本、約束成本)，細(xì)化了對(duì)交易成本的研究。80年代以來，交易成本理論的運(yùn)用得到了進(jìn)一步延伸。諾斯運(yùn)用交易成本理論對(duì)制度績(jī)效與制度變遷問題進(jìn)行了闡釋。其后“新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將交易費(fèi)用的概念應(yīng)用于廣泛的領(lǐng)域，如關(guān)系、尋租活動(dòng)、企業(yè)內(nèi)部考核、外部性問題、純粹市場(chǎng)與層級(jí)組織之間的各種類型的經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)、經(jīng)濟(jì)史甚至政治制度等”，實(shí)踐證明，“不論是經(jīng)濟(jì)關(guān)系還是其他關(guān)系，只要它表現(xiàn)為，或者可以表述為簽約的問題，就都能根據(jù)交易成本經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念做出評(píng)價(jià)”。

在公共管理領(lǐng)域，政府管理也是充滿選擇的過程。傳統(tǒng)意義上，人們將政府理解為不偏不倚的“仁慈人”，由政府作為公共管理的唯一主體提供公共產(chǎn)品成為必然選擇，因此，傳統(tǒng)公共行政隱含著對(duì)公共管理過程交易成本的忽視。然而，20世紀(jì)70年代以來，以布坎南(J.M.Buchanan)為代表的公共選擇學(xué)派將“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和復(fù)雜交易范式引入對(duì)政府領(lǐng)域的研究中，指出政府也是追求自身利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”，有維護(hù)和實(shí)現(xiàn)自身利益的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。因此，政府不應(yīng)成為公共管理的唯一主體。事實(shí)上，政府管理活動(dòng)也體現(xiàn)為對(duì)政府管理模式的選擇過程，其中各種管理模式之間也存在著交易成本問題，選擇能降低交易成本的管理策略成為百年公共管理發(fā)展的不懈追求。只不過與市場(chǎng)交易活動(dòng)相比，政府公共管理過程是更為復(fù)雜的交易過程，它所面對(duì)的是具有特殊身份的“公民”而不是一般的“顧客”，它所面對(duì)的“市場(chǎng)”環(huán)境更具有復(fù)雜性、多變性和政治性，盡管如此，“政治市場(chǎng)和政治交易的概念已經(jīng)被普遍接受”交易成本已成為分析政府治理的重要工具。

(二)政府績(jī)效評(píng)估組織模式選擇體現(xiàn)為一種交易活動(dòng)

任何績(jī)效評(píng)估都離不開主體參與，從而形成不同類型的評(píng)估組織模式。所謂績(jī)效評(píng)估組織模式是為實(shí)現(xiàn)一定的評(píng)估目標(biāo)，評(píng)估過程中不同參與主體相互協(xié)作而形成的權(quán)責(zé)體系。績(jī)效評(píng)估組織模式與績(jī)效評(píng)估過程相伴生，是績(jī)效評(píng)估活動(dòng)的組織載體。從評(píng)估過程角度，政府績(jī)效評(píng)估主要包括績(jī)效評(píng)估規(guī)劃與安排、績(jī)效評(píng)估實(shí)施、績(jī)效評(píng)估監(jiān)控三個(gè)主要環(huán)節(jié)，相應(yīng)的存在評(píng)估活動(dòng)安排者、具體評(píng)價(jià)者和評(píng)估活動(dòng)監(jiān)控者三類主體。

在績(jī)效評(píng)估組織模式中，績(jī)效評(píng)估安排者即績(jī)效評(píng)估規(guī)劃與設(shè)計(jì)階段的主體，其主要職責(zé)在于厘定評(píng)估目標(biāo)、明確評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、制定評(píng)估制度、規(guī)劃評(píng)估流程和實(shí)施步驟等。績(jī)效評(píng)價(jià)者是直接參與對(duì)政府績(jī)效進(jìn)行衡量的組織或公眾，其使命在于依據(jù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，客觀、公正的評(píng)估政府工作。另外，在整個(gè)評(píng)估活動(dòng)過程中還有績(jī)效評(píng)估監(jiān)控者，其功能在于監(jiān)督政府績(jī)效評(píng)估工作，規(guī)范績(jī)效評(píng)估流程，確保績(jī)效評(píng)估結(jié)果的有效性等。正是由于績(jī)效評(píng)估中組織者、評(píng)價(jià)者以及監(jiān)控者的存在以及相互間權(quán)限分配構(gòu)成了績(jī)效評(píng)估的組織模式。理論上，在績(jī)效評(píng)估活動(dòng)中，評(píng)估安排者、具體評(píng)價(jià)者、評(píng)估監(jiān)控者可由政府官僚、社會(huì)公眾和“第三方”機(jī)構(gòu)(或?qū)＜?來分別承擔(dān)，由于不同主體在績(jī)效評(píng)估各環(huán)節(jié)介入的不同，地方政府績(jī)效評(píng)估可能形成不同類型的組織模式(如下圖)。

政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)離不開主體的參與，不同環(huán)節(jié)評(píng)估主體的參與是績(jī)效評(píng)估得以順利展開的前提和基礎(chǔ)。從組織角度而言，績(jī)效評(píng)估本身體現(xiàn)為績(jī)效評(píng)估組織模式的選擇和運(yùn)行過程。任何有效的績(jī)效評(píng)估活動(dòng)均以對(duì)政府績(jī)效信息的客觀甄別與分析為基礎(chǔ)，然而，政府、公眾、第三方在角色、認(rèn)知、利益、信息等方面存在顯著差異，不僅使不同類型政府績(jī)效評(píng)估的交易成本不同，而且對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，因此，有必要運(yùn)用交易成本理論對(duì)不同類型地方政府績(jī)效評(píng)估組織模式進(jìn)行比較分析。

二、地方政府績(jī)效評(píng)估的典型組織模式

基于上述分析，地方政府績(jī)效評(píng)估組織模式可能存在諸多類型。限于篇幅關(guān)系，本文將著重以評(píng)價(jià)權(quán)的設(shè)置與歸屬作為主要標(biāo)準(zhǔn)，分析當(dāng)前地方政府績(jī)效評(píng)估的三種典型模式。

(一)目標(biāo)責(zé)任制考核

目標(biāo)責(zé)任制考核肇始于20世紀(jì)80年代，其最初的設(shè)計(jì)思想源于“目標(biāo)管理”。目標(biāo)管理的基本特點(diǎn)是在組織內(nèi)部，通過將官僚科層組織總目標(biāo)層層分解并落實(shí)到各工作崗位，到年終時(shí)比對(duì)各工作崗位目標(biāo)完成情況以評(píng)定下屬的工作績(jī)效。90年代以后，目標(biāo)管理思想被引入政府管理領(lǐng)域，并在政府管理實(shí)踐中逐漸發(fā)展為目標(biāo)責(zé)任制考核。

當(dāng)前，多數(shù)地方政府都在實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制考核。以江蘇省南通市為例，為開展目標(biāo)責(zé)任制考核，市政府專門設(shè)立年度綜合考評(píng)工作小組，下設(shè)組織審核組、考核組和監(jiān)督組。審核組負(fù)責(zé)對(duì)部門提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核部門爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)成果及部門重點(diǎn)工作目標(biāo)實(shí)施結(jié)果。考核組負(fù)責(zé)對(duì)部門職能目標(biāo)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)共性目標(biāo)實(shí)施情況綜合評(píng)定打分。考評(píng)打分采取集中封閉的方式進(jìn)行。監(jiān)督組對(duì)年終集中考評(píng)工作進(jìn)行全過程監(jiān)督，負(fù)責(zé)年度考核中舉報(bào)投訴的查處及考核、審核結(jié)果復(fù)核工作。在年終經(jīng)過部門自查、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、社會(huì)評(píng)議后，根據(jù)考核及評(píng)議結(jié)果，確定對(duì)被考核部門的獎(jiǎng)懲。

目標(biāo)責(zé)任制考核主要依靠目標(biāo)管理和績(jī)效管理

提高政府行政能力，通過對(duì)目標(biāo)的提出、形成、下達(dá)、分解，執(zhí)行過程的督查、監(jiān)控、分析，目標(biāo)實(shí)績(jī)的考核、評(píng)估，目標(biāo)績(jī)效結(jié)果的評(píng)價(jià)、反饋，實(shí)行全過程、系統(tǒng)化管理。盡管目標(biāo)責(zé)任制考核工作漸趨優(yōu)化，例如將環(huán)境保護(hù)、就業(yè)等民生性指標(biāo)引入績(jī)效評(píng)估體系，上級(jí)政府開始聘請(qǐng)部分專家對(duì)下級(jí)政府部門指標(biāo)完成情況進(jìn)行綜合評(píng)估。總體上，目標(biāo)責(zé)任制考核主要體現(xiàn)為官僚組織內(nèi)部上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府進(jìn)行的考核，其績(jī)效考核安排者、評(píng)價(jià)者和績(jī)效監(jiān)控者都主要由官僚組織機(jī)構(gòu)組成，其主要任務(wù)在于考察上級(jí)任務(wù)的完成情況，是典型的自我組織、自我管理、自我評(píng)估的內(nèi)部政府績(jī)效評(píng)估組織模式。

(二)公眾滿意度評(píng)估

長(zhǎng)期以來，我國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估都是一種“自上而下”的內(nèi)部評(píng)估模式，政府及其內(nèi)部相關(guān)部門在評(píng)估活動(dòng)中居于主導(dǎo)地位，而社會(huì)公眾作為重要的評(píng)估者往往受到忽視。正如有學(xué)者所指出的，“從評(píng)價(jià)的參與者來看，政府績(jī)效評(píng)估存在評(píng)價(jià)主體缺位的誤區(qū)。”許多地方政府績(jī)效評(píng)估主體僅限于政府內(nèi)部，“缺乏代表機(jī)關(guān)或權(quán)力、立法機(jī)關(guān)和社會(huì)部門的評(píng)估與控制，存在單向性和不平衡性”。

近年來，隨著服務(wù)型政府建設(shè)的深入，人們認(rèn)識(shí)到，政府作為公共權(quán)力的維護(hù)者，其工作績(jī)效必須以服務(wù)為導(dǎo)向，以公民為本位。這一理念的強(qiáng)化不僅體現(xiàn)在政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值取向的重塑方面，也體現(xiàn)在績(jī)效評(píng)估的公民參與方面。以南京市“萬人評(píng)估政府”為例，從2001年起，為增強(qiáng)政府的回應(yīng)性，打造人民滿意政府，南京市開展了萬人群眾評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，具體評(píng)估者除包括政府主要領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、黨代會(huì)代表、普通公務(wù)員等，還隨機(jī)抽取了約4500名基層社區(qū)群眾參與對(duì)政府的績(jī)效評(píng)估。在評(píng)估結(jié)束后，南京市根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)末位領(lǐng)導(dǎo)班子作出相應(yīng)處理。考核排序結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，并向被評(píng)議部門反饋。

南京市“萬人評(píng)估政府”模式是政府組織，公眾參與績(jī)效評(píng)估實(shí)踐的典型代表。該模式最大的特色就是一改昔日官僚組織內(nèi)部自我封閉式評(píng)價(jià)，將公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的享用者――民眾納入到正式的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制當(dāng)中。公眾是政府權(quán)力的本源，政府是公共權(quán)力的受托人，通過引入公眾的效用評(píng)估，不僅能真實(shí)了解公眾的偏好，明確改進(jìn)方向，而且公眾滿意度評(píng)估作為政府與公眾進(jìn)行政治溝通和交流的橋梁，可以使公眾了解政府行政過程，增強(qiáng)了公眾對(duì)社會(huì)政治生活的參與感，有助于提升政府的合法性。

(三)專業(yè)“第三方”績(jī)效評(píng)估

由于公眾認(rèn)知差異及其有限理性的存在，很可能導(dǎo)致績(jī)效評(píng)估結(jié)果“失真”，由獨(dú)立“第三方”專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府績(jī)效評(píng)估成為一種新的績(jī)效評(píng)估組織模式。第三方評(píng)估是一種有別于政府內(nèi)部評(píng)估的獨(dú)立評(píng)估模式，它是由獨(dú)立于被評(píng)政府及其機(jī)構(gòu)的社會(huì)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的政府績(jī)效評(píng)價(jià)制度。第三方政府績(jī)效評(píng)估的典型代表，如2004年蘭州大學(xué)中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心對(duì)甘肅省所轄市(州)政府和所屬部門所進(jìn)行的政府績(jī)效評(píng)估實(shí)踐，“它開創(chuàng)了第三方評(píng)價(jià)政府績(jī)效的先河，形成了中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)的‘甘肅模式’”。在“甘肅模式”中，除了甘肅省政府成立評(píng)議政府部門活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)外，在整個(gè)評(píng)估過程中，充分體現(xiàn)了“第三方”專業(yè)評(píng)估組織的價(jià)值。“整個(gè)評(píng)議活動(dòng)的實(shí)施均由蘭州大學(xué)中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)價(jià)中心課題組完成，包括績(jī)效評(píng)價(jià)方案的制定及優(yōu)化，指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)與選擇，調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)、印制、發(fā)放、回收，評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和信息的處理，評(píng)價(jià)結(jié)果的等。”

“第三方”績(jī)效評(píng)估最主要的特點(diǎn)就在于“第三方”專業(yè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，評(píng)估過程的公開透明性和結(jié)果的客觀、公正性。由于內(nèi)部評(píng)估是由政府本身組織實(shí)施的，真正做到無偏公正是有困難的，因而評(píng)估結(jié)果難以實(shí)現(xiàn)令社會(huì)公眾信服的效果。在“第三方”績(jī)效評(píng)估過程中，“第三方”組織憑借其所擁有的自主性，加之其依托科研院所的專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，使評(píng)估活動(dòng)能夠避免偏見的影響，保證了評(píng)估結(jié)果的客觀和公正。從根本上講，“第三方”績(jī)效評(píng)估是政府管理創(chuàng)新的重要部分，具有現(xiàn)代社會(huì)治理的特征。實(shí)踐證明，獨(dú)立“第三方”績(jī)效評(píng)估作為政府內(nèi)部評(píng)估的必要補(bǔ)充，不僅完善了地方政府績(jī)效評(píng)估體系，而且在改善政府形象，促進(jìn)社會(huì)治理結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型方面具有重要作用。

三、三種地方政府績(jī)效評(píng)估組織模式的交易成本分析

由于績(jī)效評(píng)估中安排者、具體評(píng)價(jià)者和監(jiān)控者的不同，績(jī)效評(píng)估組織模式不同，相應(yīng)的績(jī)效評(píng)估交易成本也有所不同。一般而言，交易成本可劃分為協(xié)調(diào)成本、信息成本和監(jiān)控成本三類，以下本文將基于上述三類交易成本，對(duì)地方政府績(jī)效評(píng)估典型模式進(jìn)行分析。

(一)協(xié)調(diào)成本

協(xié)調(diào)是人類勞動(dòng)分工的必然產(chǎn)物。特別是隨著現(xiàn)代社會(huì)分工和專業(yè)化的發(fā)展，社會(huì)組織規(guī)模的擴(kuò)張，使得協(xié)調(diào)成本愈發(fā)成為組織管理中一種不可忽視的成本要素。在政府績(jī)效評(píng)估的組織實(shí)施中，由于不同階段多主體間的分工與合作，必然產(chǎn)生相應(yīng)的協(xié)調(diào)成本。這種協(xié)調(diào)成本受諸多因素影響。一是組織模式中不同環(huán)節(jié)主體是否具有一致性，即績(jī)效評(píng)估安排者、具體評(píng)估者和監(jiān)控者是否由同一主體而承擔(dān)，即是由上級(jí)政府承擔(dān)，或分別由不同主體承擔(dān)；二是協(xié)調(diào)過程參與者的數(shù)量。無論是政府、公眾還是第三方其在保障、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益方面具有共性，然而由于所處的地位、認(rèn)知、信息的差異使其對(duì)政府績(jī)效的理解很可能存在差異，多主體的介入雖能有助于形成績(jī)效共識(shí)，但隨著參與人數(shù)的增加，績(jī)效評(píng)估活動(dòng)所需的協(xié)調(diào)成本也會(huì)不斷上升。另外，協(xié)調(diào)方式和協(xié)調(diào)主體的能力也成為影響協(xié)調(diào)成本的重要因素。

政府內(nèi)部的目標(biāo)責(zé)任制考核，是在總目標(biāo)分解基礎(chǔ)上，由上級(jí)政府對(duì)下級(jí)目標(biāo)完成情況進(jìn)行的考核。在目標(biāo)責(zé)任制考核中，上級(jí)政府及其所成立的考核組是績(jī)效評(píng)估規(guī)劃、評(píng)價(jià)和監(jiān)控的最重要的主體，盡管隨著政府績(jī)效評(píng)估的社會(huì)化，部分環(huán)節(jié)會(huì)引入專家參與，如在績(jī)效評(píng)估規(guī)劃環(huán)節(jié)邀請(qǐng)高校及相關(guān)專家協(xié)助設(shè)計(jì)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和操作說明，但從整個(gè)評(píng)估流程而言，自上而下的“內(nèi)部趨向”仍是目標(biāo)責(zé)任制考核的主要特征。在該模式中，盡管政府組織的政治行為會(huì)因官僚組織的層級(jí)性和制度化而產(chǎn)生不可避免的協(xié)調(diào)成本，但由于官僚制所強(qiáng)調(diào)的下級(jí)對(duì)上級(jí)的絕對(duì)服從，在一定程度上保證了統(tǒng)一指揮和行動(dòng)一致，使其協(xié)調(diào)成本會(huì)相對(duì)較低。“第三方”專業(yè)機(jī)構(gòu)如“蘭州實(shí)驗(yàn)”，它是在蘭州市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，由作為獨(dú)立第三方的蘭州大學(xué)全程參與管理的外部評(píng)估，從績(jī)效評(píng)估方案設(shè)計(jì)、評(píng)估組織和評(píng)估過程分析與監(jiān)控均由蘭州大學(xué)具體負(fù)責(zé)，相比政府內(nèi)部評(píng)估而言，為保障政府績(jī)效評(píng)估活動(dòng)開展，它需要獲得被評(píng)估單位更多的支持與認(rèn)可，因此與被評(píng)估單位進(jìn)行較為頻繁的溝通和協(xié)調(diào)成為必然，相比之下，“第三方”評(píng)估中至少存在作為評(píng)估具體組織者――蘭州大學(xué)與被評(píng)價(jià)者――省政府職能部門的協(xié)作，因而該種模式的協(xié)調(diào)成本會(huì)比源自于政府內(nèi)部的目標(biāo)責(zé)任制考核略高。對(duì)于社會(huì)大眾共同參與的滿意度評(píng)估，其中的評(píng)估安排者或由

政府出面或由獨(dú)立第三方承擔(dān)，總體而言，因?yàn)樵u(píng)估過程參與人數(shù)較多，績(jī)效評(píng)估過程的溝通協(xié)調(diào)難度會(huì)進(jìn)一步增加，這是一種協(xié)調(diào)成本較高的組織模式。

(二)信息成本

掌握全面而有效的信息是政府績(jī)效評(píng)估的關(guān)鍵。事實(shí)上，政府績(jī)效評(píng)估就是對(duì)所取得的政府績(jī)效信息的搜集、整理、匯總與衡量。在政府績(jī)效評(píng)估中，任何個(gè)人和組織都很難做到對(duì)政府績(jī)效信息的完全占有，即使可以，也存在著在信息搜集、整理、加工和運(yùn)用等過程中的成本問題。因此，信息成本是交易成本的重要組成部分，某種程度上正是由于信息成本的存在，交易成本理論才不斷得以發(fā)展和完善。

在我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估過程中，大約80％的有用信息都為政府掌握，由于缺乏統(tǒng)一的法律規(guī)定，這些信息都被政府壟斷而無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。這不僅導(dǎo)致政府社會(huì)管理的低效率，而且還影響了政府績(jī)效評(píng)估工作的展開。目標(biāo)責(zé)任制考核主要體現(xiàn)為上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府的內(nèi)部評(píng)估，由于下級(jí)政府及其機(jī)構(gòu)也是“經(jīng)濟(jì)人”，具有實(shí)現(xiàn)自身利益最大化的動(dòng)機(jī)，因此，它存在一種“報(bào)喜不報(bào)憂”的政績(jī)沖動(dòng)，導(dǎo)致下級(jí)政府存在制造虛假信息和隱瞞不當(dāng)信息現(xiàn)象，雖然上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府績(jī)效信息鑒別能力是有限的，但作為一種基于目標(biāo)分解而進(jìn)行的績(jī)效評(píng)估，上級(jí)政府能夠較為迅速的評(píng)判其目標(biāo)完成程度，它是信息搜集成本較低的一種績(jī)效評(píng)估組織模式。隨著公民社會(huì)興起，公眾滿意度評(píng)估成為一種體現(xiàn)“公民本位”的新型政府績(jī)效評(píng)估制度。它是建立在公民廣泛參與和充分掌握政府績(jī)效信息基礎(chǔ)上的。然而，政府本身是一個(gè)科層組織，官僚組織的封閉性與僵化性，使得官僚組織與公眾之間存在“天然隔閡”，導(dǎo)致“組織信息的絕大部分被滯留于各級(jí)官僚之手，公眾只了解局部的有限信息，甚至不了解信息。”在政務(wù)公開尚處于起步階段背景下，由于公眾缺乏對(duì)政府具體運(yùn)作過程的了解，公眾往往依賴自身的主觀判斷，推測(cè)政府績(jī)效，加之公眾評(píng)估知識(shí)和評(píng)估能力參差不齊，導(dǎo)致公眾滿意度評(píng)估模式的信息成本較高，且容易出現(xiàn)政府績(jī)效評(píng)估結(jié)果“失真”。在“第三方評(píng)估”模式中，“第三方”專業(yè)機(jī)構(gòu)與被評(píng)估的政府部門之間因信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的信息成本同樣存在，相對(duì)而言，第三方機(jī)構(gòu)例如高校能憑借其專業(yè)化知識(shí)和與政府的特殊關(guān)系一定程度上增強(qiáng)信息的有效性，降低因信息不對(duì)稱而形成的較高信息成本。

(三)監(jiān)控成本

第7篇

在施工企業(yè)的管理上，合同管理的地位十分顯著，所以必須對(duì)合同有明確的規(guī)范，不能盲目地進(jìn)行施工。企業(yè)為了保證工程成本，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，必須規(guī)范合同的內(nèi)容、條款。經(jīng)過設(shè)計(jì)階段，施工的合同內(nèi)容更需要從大到小各方面都有一定的要求，才能保證竣工的順利。同時(shí)，前期的合同規(guī)范明確，就能給施工過程中的資金運(yùn)作指明方向，這就是合同管理的最終目標(biāo)。另一方面，合同管理能對(duì)施工過程的完成進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)規(guī)定的施工成果進(jìn)行驗(yàn)收，保證施工的質(zhì)量。因?yàn)樵谑┕み^程中，容易出現(xiàn)豆腐渣項(xiàng)目，以非常低的價(jià)格購(gòu)買質(zhì)量很差的材料，這樣只會(huì)形成劣質(zhì)的工程。針對(duì)此種問題，最好的避免方式就是制定嚴(yán)格的合同管理?xiàng)l例。

2完善成本控制，優(yōu)選施工組織方案

建筑施工企業(yè)為了完善管理，提高施工質(zhì)量，會(huì)在成本上進(jìn)行控制，并甄選出最佳的施工組織方案。一個(gè)合理科學(xué)的施工組織方案，對(duì)施工的進(jìn)度、竣工有很大的幫助。在設(shè)計(jì)方案之初，需要引入成本控制的內(nèi)容，并根據(jù)施工企業(yè)的實(shí)際資金情況，在成本費(fèi)用、施工目標(biāo)、施工模式、竣工時(shí)間等方面做出詳細(xì)的規(guī)定。鑒于成本控制的規(guī)范，施工組織方案的選擇也比較方便。

3工程施工階段費(fèi)用方面的成本控制

3．1材料費(fèi)用方面從內(nèi)容上來說，材料費(fèi)用包含兩個(gè)方面，分別是價(jià)格用量方面的費(fèi)用以及材料用量方面的費(fèi)用。在工程的施工過程中，項(xiàng)目材料的優(yōu)劣好壞都有一定的標(biāo)準(zhǔn)，材料的消耗數(shù)量、價(jià)格空間都必須有一定的控制管理。并且，施工材料的每一筆限額領(lǐng)料單都需要落實(shí)到位，而且單據(jù)上面的信息必須準(zhǔn)確，尤其是數(shù)目方面的信息。同時(shí)，為了控制成本，材料的功能需要得到重視，最好是通過低價(jià)的合格材料來替換昂貴的材料，保證周轉(zhuǎn)料的合理使用。另一方面，材料采購(gòu)的供應(yīng)商需要仔細(xì)刪選，最好在價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)上進(jìn)行對(duì)比分析，找出最低價(jià)最合格的產(chǎn)品。針對(duì)必須購(gòu)置的高價(jià)材料，項(xiàng)目部門需要進(jìn)行詢問標(biāo)價(jià)，對(duì)采購(gòu)的數(shù)量和資金進(jìn)行預(yù)算處理。同時(shí)，對(duì)于需要大量購(gòu)買的材料，材料部門可以按照輕重緩急分批購(gòu)買。

3．2人工費(fèi)用方面企業(yè)施工的項(xiàng)目需要大量的人力成本，這就需要對(duì)施工人員的費(fèi)用進(jìn)行合理的規(guī)劃，并制定對(duì)應(yīng)的合同規(guī)定。而且企業(yè)按照內(nèi)部的定價(jià)，在工程項(xiàng)目的周期上提前做好議程設(shè)置，擬出承包價(jià)格，再核算成人工成本。此外，人工費(fèi)用方面的結(jié)算，還可以靈活處理，通過項(xiàng)目員工的動(dòng)態(tài)管理，控制人員的費(fèi)用支出。并且盡管工程項(xiàng)目的主要職責(zé)是跟蹤和監(jiān)督項(xiàng)目的完成情況，但是在人事管理上也有自己的權(quán)利。為了保證項(xiàng)目的順利竣工，節(jié)約人工費(fèi)用，項(xiàng)目部可以在冗員結(jié)構(gòu)的情況下進(jìn)行一定程度的精簡(jiǎn)，保證最優(yōu)化的人力資源來擔(dān)任施工的職責(zé)。此外，項(xiàng)目承包合同有關(guān)于人工費(fèi)用的規(guī)定，劃分了工資含量指針。通過這種方式，施工項(xiàng)目的員工、費(fèi)用都有了明確的標(biāo)準(zhǔn)，避免了過多人工開支造成的成本浪費(fèi)。

3．3機(jī)械費(fèi)用方面企業(yè)的施工必然會(huì)需要購(gòu)置輕重型的機(jī)械設(shè)備，方便工程的建設(shè)，同時(shí)，這也是一筆昂貴的費(fèi)用支出。為了保證施工的進(jìn)度、項(xiàng)目的竣工，企業(yè)可對(duì)生產(chǎn)使用過程中的機(jī)械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，避免購(gòu)置重復(fù)功能的設(shè)備，最大限地地發(fā)揮機(jī)械的功能，又提高施工的建設(shè)效率。并且，機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維修都必須有明確的規(guī)定，相關(guān)人員要做好監(jiān)督，保證機(jī)械設(shè)備的健康狀態(tài)。在人員的調(diào)度上，施工結(jié)束后，機(jī)械設(shè)備的使用人員要切斷電源，做好清潔保養(yǎng)工作，同時(shí)上機(jī)人員和輔助合作人員必須加強(qiáng)合作，增加設(shè)備的臺(tái)班產(chǎn)量，強(qiáng)化施工的工程進(jìn)度。

4完善成本控制，構(gòu)建施工階段管理體系

4．1加強(qiáng)成本控制責(zé)任制成本控制不僅需要從管理上進(jìn)行加強(qiáng)，而且需要引入目標(biāo)責(zé)任制，提高企業(yè)施工人員和管理層的責(zé)任意識(shí)。成本控制的責(zé)任包含很多，主要是在施工的質(zhì)量、成本、工期、竣工目標(biāo)上有嚴(yán)格的規(guī)定，避免出現(xiàn)形式上節(jié)約、施工中浪費(fèi)現(xiàn)象出現(xiàn)。

4．2增設(shè)先進(jìn)的技術(shù)管理系統(tǒng)企業(yè)在施工建筑過程中可以通過合理性的技術(shù)方式降低工程成本。在實(shí)施過程中需要將成本控制以及質(zhì)量控制兩者結(jié)合在一起，這樣既能夠保證施工質(zhì)量，同時(shí)施工成本也能有所降低。所以說，先進(jìn)的計(jì)算管理系統(tǒng)是房地產(chǎn)企業(yè)成本控制最有效的方式。

5結(jié)語

第8篇

【關(guān)鍵詞】 進(jìn)度控制 成本控制 偏差分析

Abstract： Take the telecom optical fiber cable line project for example， this paper introduces briefly the telecom project process and the key point of cost plan making. The application of analysis methods of project process and cost deviation are introduced detailedly.

Key words： progress control；Cost Control；variance analysis

當(dāng)前通信工程項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，很多施工企業(yè)為了中標(biāo)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)不得不打價(jià)格戰(zhàn)，造成通信工程的項(xiàng)目利潤(rùn)空間越來越低。如何在保證工程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度的同時(shí)，行之有效地控制成本，降低風(fēng)險(xiǎn)是施工企業(yè)最為關(guān)注的問題。本文以通信光纜線路工程為例，淺析如何在施工過程中進(jìn)行施工進(jìn)度和成本偏差分析。

一、編制施工進(jìn)度計(jì)劃

施工進(jìn)度計(jì)劃最直觀的表現(xiàn)形式是施工進(jìn)度計(jì)劃圖，最常用的方法是：施工進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖。根據(jù)工程特點(diǎn)和工期要求，在開工前編制工程施工進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖，如圖1和圖2所示。

例如通信光纜線路工程的工作內(nèi)容可以分為如下幾項(xiàng)：A路由復(fù)測(cè)，B單盤測(cè)試及配盤，C挖溝、敷設(shè)光纜、防護(hù)、標(biāo)樁，D光纜接續(xù)、成端，E光纜引入，F(xiàn)設(shè)備安裝、單機(jī)測(cè)試、G工程自檢、整改、H工程測(cè)試、I工程竣工資料整理。

從施工進(jìn)度橫道圖和網(wǎng)絡(luò)圖可以看出，該工程計(jì)劃工期6個(gè)月；有A、B、C、F、G、H、I 7個(gè)關(guān)鍵工作，這7個(gè)關(guān)鍵工作是我們進(jìn)行工程進(jìn)度控制的重點(diǎn)，關(guān)鍵工作的進(jìn)度提前或者拖延，均會(huì)引起計(jì)劃工期的提前或者拖延，施工過程中要密切關(guān)注關(guān)鍵工作的進(jìn)度情況，采取必要的措施保證關(guān)鍵工作的進(jìn)度。

二、編制施工成本計(jì)劃

2.1確定目標(biāo)成本

責(zé)任目標(biāo)成本是企業(yè)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行詳細(xì)編制施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)化施工方案、制定降低成本對(duì)策和管理措施提出的要求。工程中標(biāo)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)估。根據(jù)工程項(xiàng)目合同條件、施工條件、各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，以直接費(fèi)為依據(jù)，推算出項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)成本，下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。假定該項(xiàng)目的目標(biāo)成本為600萬元。

2.2編制資金使用計(jì)劃

2.2.1按工作內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)度編制資金使用計(jì)劃，如表1所示

工作 A B C D E F G H I

投資 10 10 400 50 50 60 5 10 5

工期 1 1 3 2 1 1 1 1 1

月投資 10 10 133 25 50 60 5 10 5

表1工序資金使用計(jì)劃表

2.2.2根據(jù)每單位時(shí)間內(nèi)完成的實(shí)物工程量或投入的人力、物力和財(cái)力，計(jì)算單位時(shí)間的投資，編制月資金使用計(jì)劃表，如表2所示。

表2月資金使用計(jì)劃表

2.2.3計(jì)算規(guī)定時(shí)間內(nèi)計(jì)劃累計(jì)完成的投資額，繪制S形曲線，如圖3所示。

a曲線是按照最遲開工時(shí)間開始繪制的工程進(jìn)度計(jì)劃，b曲線是按照最早開工時(shí)間開始繪制的工程進(jìn)度計(jì)劃。進(jìn)度計(jì)劃的非關(guān)鍵線路中存在許多有時(shí)差的工序或工作，因此S形曲線必然包括這兩條曲線內(nèi)。

施工單位一般都會(huì)安排施工機(jī)械設(shè)備和人員的最遲上場(chǎng)時(shí)間來安排組織施工，減少設(shè)備租賃、折舊、周轉(zhuǎn)等費(fèi)用以及不同技術(shù)工種人員在場(chǎng)上的費(fèi)用，便于節(jié)約施工成本。但同時(shí)也降低了項(xiàng)目按期竣工的保證率，因此必須合理地確定施工支出預(yù)算，達(dá)到既節(jié)約成本，又能控制項(xiàng)目工期的目的。

三、施工階段進(jìn)度偏差與成本偏差分析方法

工程項(xiàng)目進(jìn)度控制和成本控制的方法是把合同工期和成本目標(biāo)層層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，經(jīng)常進(jìn)行目標(biāo)值與實(shí)際值比較與分析，不斷采取措施調(diào)整。在施工過程中把施工現(xiàn)場(chǎng)收到的關(guān)于工程進(jìn)度方面的信息與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，當(dāng)實(shí)際與計(jì)劃目標(biāo)不一致時(shí)，就要做出分析并采取糾正措施。常用的偏差分析方法有四種：橫道圖法、時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖、表格法和曲線法。

3.1橫道圖法

用橫道圖進(jìn)行投資偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完工程計(jì)劃投資和實(shí)際投資以及擬完工程計(jì)劃投資，在實(shí)際工作中往往需要根據(jù)擬完工程計(jì)劃投資和已完工程時(shí)間投資確定已完工程計(jì)劃投資后，再確定投資偏差和進(jìn)度偏差。

例如該工程，我們?cè)?月末工程檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：A、B工作成本、進(jìn)度均按計(jì)劃完成；C工作完成一半，成本支出220萬元；D工作完成一半，成本支出25萬元；E工作還沒開始。繪制該工作三月末的實(shí)際進(jìn)度橫道圖，如圖4所示。

根據(jù)橫道圖中的數(shù)據(jù)，對(duì)每月擬完工程計(jì)劃投資、已完工程計(jì)劃投資、已完工程實(shí)際投資的累計(jì)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可以得到前三個(gè)月的投資數(shù)據(jù)表，如表3所示。

圖4 三月末施工進(jìn)度橫道圖

表3三月末投資數(shù)據(jù)表

第三月末的投資偏差=已完工程實(shí)際投資-已完工程計(jì)劃投資=265-245=20（萬元）即投資增加了20萬元。

第三月末的進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資-已完工程計(jì)劃投資=311-245=66（萬元）即進(jìn)度拖后66萬元。

橫道圖的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)單直觀，便于了解項(xiàng)目的投資概貌，但這種方法的信息量較少，主要反映累計(jì)偏差和局部偏差，因而其應(yīng)用有一定的局限性。

3.2時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖法

我們可以在施工計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖的基礎(chǔ)上，將施工的實(shí)際進(jìn)度與日歷工期相結(jié)合而形成時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖，如圖5所示。

根據(jù)3月末的工程檢查情況，在時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖上繪制實(shí)際進(jìn)度前鋒線，來進(jìn)行偏差分析。

從圖8中可以看出3月末的已完工程計(jì)劃投資累計(jì)值=311-66=245萬元；同樣可以計(jì)算出：投資增加了20萬元，進(jìn)度拖后了66萬元。而且從時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖中可以很明顯地看出來，是C工作引起的進(jìn)度偏差。C工作進(jìn)度拖后了半個(gè)月，也發(fā)生了成本支出過多的問題。而且C工作是關(guān)鍵工作，其工期的拖延會(huì)引起總工期的增加。

3.3表格法

表格法是進(jìn)行偏差分析最常用的一種方法。可以根據(jù)項(xiàng)目的具體情況、數(shù)據(jù)來源、投資控制工作的要求等條件來設(shè)計(jì)表格，因而適用性較強(qiáng)，表格法的信息量大，可以反映各種偏差變量和指標(biāo).對(duì)全面深入地了解項(xiàng)目投資的實(shí)際情況非常有益；另外，表格法還便于用計(jì)算機(jī)輔助管理，提高投資控制工作的效率。

3.4曲線法

曲線法是用投資時(shí)間曲線進(jìn)行偏差分析的一種方法。在用曲線法進(jìn)行偏差分析時(shí)，通常有三條投資曲線，即已完成工程實(shí)際投資曲線a，已完工程計(jì)劃投資曲線b和擬完工程計(jì)劃投資曲線p。a和b的豎向距離表示投資偏差，p和b的水平距離表示進(jìn)度偏差。

以上4種偏差分析方法都得出了同樣的結(jié)論：在工程施

工到3個(gè)月末，檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)本工程投資增加且工期延誤。必須采取措施控制成本加快工程進(jìn)度。

第9篇

關(guān)鍵詞：油田企業(yè) 成本控制 方法 措施

前言

成本是評(píng)價(jià)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一，是油田效益、管理水平的主要體現(xiàn)。石油企業(yè)應(yīng)該通過控制重點(diǎn)項(xiàng)目支出、嚴(yán)格預(yù)算、科技創(chuàng)新、健全制度等成本控制策略降本增效，獲得在危機(jī)中生存和發(fā)展的空間。油田企業(yè)成本控制方法及措施，對(duì)于油田企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理意義重大。

一、我國(guó)石油企業(yè)成本管理現(xiàn)狀分析

（一）我國(guó)石油企業(yè)成本控制中的問題

1、成本控制管理分工不明確，信息失真嚴(yán)重

傳統(tǒng)的觀念慣性影響著成本控制管理的主體認(rèn)識(shí)問題。多數(shù)油企員工認(rèn)為，成本的管理是財(cái)務(wù)、管理人員的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門對(duì)降低成本、提高效益負(fù)責(zé)，與車間、部門的技術(shù)工人等生產(chǎn)者無關(guān)，使技術(shù)與財(cái)務(wù)對(duì)立起來，影響了廣大職工的成本控制意識(shí)，無法調(diào)動(dòng)控制成本的積極性。

成本控制管理的研究觀念落后，缺乏系統(tǒng)性

在很多石油企業(yè)仍不能認(rèn)識(shí)到全面管理的重要性，忽略其他相關(guān)企業(yè)、領(lǐng)域的成本管理。依然只是將成本的范圍局限在企業(yè)內(nèi)部。盡管目前有一些企業(yè)進(jìn)行了先進(jìn)成本管理方法的探索，但整體水平不高、缺乏系統(tǒng)性。

機(jī)構(gòu)管理成本過高

機(jī)構(gòu)管理成本過高一方面是石油企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)明顯，一方面是石油企業(yè)內(nèi)部的分工精細(xì)化。這些必然要求石油企業(yè)進(jìn)行高強(qiáng)度的協(xié)作管理，由此引發(fā)了較高的企業(yè)管理的協(xié)調(diào)成本；另外由于石油企業(yè)精細(xì)的分工引致的企業(yè)管理復(fù)雜化，某種程度上影響著企業(yè)管理效率的提高，會(huì)造成直接的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)和人力資源的不合理配置。

（二）石油企業(yè)成本控制方法分析

1、成本否決法

實(shí)行成本否決制是為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使成本指標(biāo)在獎(jiǎng)金分配中起決定性作用，并嚴(yán)格考核。基本內(nèi)容是：如果成本指標(biāo)完不成，其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得再好，也不能得獎(jiǎng)。在考核中，成本考核不僅與獎(jiǎng)金掛鉤，而且與職工晉級(jí)掛鉤，成本指標(biāo)完不成，不僅不能得獎(jiǎng)，同時(shí)也不能晉升。這樣，促使各分廠把成本當(dāng)作重點(diǎn)來抓，在降低成本上狠下功夫，從而把成本指標(biāo)擺在企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的首位。

標(biāo)準(zhǔn)成本法

標(biāo)準(zhǔn)成本是指在較高效益下預(yù)計(jì)產(chǎn)品所耗費(fèi)的原料、人工及制造費(fèi)用發(fā)生的成本。標(biāo)準(zhǔn)成本是通過詳細(xì)的調(diào)查、認(rèn)真分析和精確計(jì)算來制定的，用于評(píng)價(jià)實(shí)際成本、衡量工作效率的一種預(yù)計(jì)成本。標(biāo)準(zhǔn)成本根據(jù)其適用期間應(yīng)該發(fā)生的價(jià)格、效率和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力利用程度等預(yù)計(jì)。在這些決定因素變化時(shí)，需要按照改變的情況加以修訂。標(biāo)準(zhǔn)成本可以作為成本計(jì)劃的依據(jù)。一般來說，原油生產(chǎn)的各項(xiàng)成本費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際相差10%左右屬于正常范圍。

3、目標(biāo)成本法

目標(biāo)成本是根據(jù)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)的銷售收入，扣除目標(biāo)利潤(rùn)計(jì)算出來的成本。目標(biāo)成本的制定從企業(yè)的總目標(biāo)開始，逐級(jí)分解成基層的具體目標(biāo)。制定時(shí)強(qiáng)調(diào)執(zhí)行人自己參與，專業(yè)人員協(xié)助，以發(fā)揮各級(jí)管理人員和全體員工的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)成本管理法強(qiáng)調(diào)授權(quán)，給下級(jí)一定自，減少干預(yù)，在統(tǒng)一的目標(biāo)下發(fā)揮下級(jí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造精神。

4、效益成本法

效益成本法的主要內(nèi)容有三個(gè)方面。第一、從效益項(xiàng)目出發(fā)確定成本核算對(duì)象，如決策效益成本、挖潛效益成本和投資效益成本。第二、確定耗費(fèi)效益系數(shù)，控制成本的發(fā)生。耗費(fèi)效益系數(shù)是指每元耗費(fèi)可取得多少可計(jì)量的經(jīng)濟(jì)效益。一般用成本效益分析、專家調(diào)查、歷史數(shù)據(jù)測(cè)定等方法確定。耗費(fèi)效益系數(shù)多用于決策效益成本、投資效益成本兩種情況。第三、設(shè)置專門帳戶，匯集各種效益成本，按現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定的支出途徑進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)。

5、檔次成本法

檔次成本法是將產(chǎn)品的目標(biāo)成本分為幾種檔次，然后再將各種檔次的目標(biāo)成本進(jìn)行分解，制定出各種檔次下的材料消耗、費(fèi)用支出定額，并以各車間、管理部門為責(zé)任中心，核定各責(zé)任中心的考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行嚴(yán)格考核，以達(dá)到成本最低，經(jīng)濟(jì)效益最佳的目的。

二、油田企業(yè)成本控制方法及措施

（一）實(shí)施科技降本、科技增效戰(zhàn)略

實(shí)施科技降本、科技增效戰(zhàn)略。技術(shù)進(jìn)步是降低成本的最根本的途徑，企業(yè)的核心問題是使新技術(shù)、新工藝、新裝備和新的經(jīng)營(yíng)管理辦法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。要做到這一點(diǎn)，就必須十分重視技術(shù)的主導(dǎo)力量，充分發(fā)揮技術(shù)部門和技術(shù)人員的主力軍作用。因此，實(shí)現(xiàn)降本增效，必須從組織上實(shí)現(xiàn)以經(jīng)營(yíng)管理人員控制為主轉(zhuǎn)化為以生產(chǎn)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員為主，企業(yè)員工共同參與的全員成本控制，真正從成本源頭上進(jìn)行控制。

深化改革、轉(zhuǎn)變觀念

觀念轉(zhuǎn)變是根本的轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，必須以效益求生存、圖發(fā)展，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，參與優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。所以石油企業(yè)必須樹立強(qiáng)烈的效益觀念，努力降低成本費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化，不斷提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）全面推行目標(biāo)成本管理

1、成立預(yù)算委員會(huì)

成立以油田主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，各主要職能部門負(fù)責(zé)人為主要成員的預(yù)算委員會(huì)，通過考察、研究和討論，決定各責(zé)任中心的責(zé)任目標(biāo)。這與以往在歷史成本的基礎(chǔ)上統(tǒng)一“砍一刀”的預(yù)算方法相比，有了很大的科學(xué)性和先進(jìn)性。

2、嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

油田企業(yè)在實(shí)際管理過程中要加強(qiáng)責(zé)任制度的管理，對(duì)于成本控制好的部門，要實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)于成本控制不達(dá)標(biāo)的部門，實(shí)行一票否決的制度，否決全部的獎(jiǎng)金，并且實(shí)行當(dāng)期否決，后期不補(bǔ)的原則。同時(shí)，在考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行定期分析，揭示成本差異，分析差異原因。合理的成本考核與分析是成本管理順利實(shí)施并取得最佳效果的重要保證。

3、建立激勵(lì)、約束機(jī)制

在成本控制過程中發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用。在成本控制過程中應(yīng)充分發(fā)揮激勵(lì)、約束機(jī)制的作用，如為約束下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)的行為，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度；為防止下屬單位的短期行為，實(shí)行專項(xiàng)資金制度；為調(diào)動(dòng)職工積極性，實(shí)行獎(jiǎng)金與成本掛鉤、工資與成本掛鉤的制度等。

細(xì)化管理層次，實(shí)施全員成本控制

實(shí)施縱橫多層次成本目標(biāo)管理責(zé)任制。根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)核算的原則，建立和完善成本目標(biāo)責(zé)任體系，將審查批準(zhǔn)后油氣成本費(fèi)用計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解，層層下達(dá)，落實(shí)到各責(zé)任單位，甚至可以進(jìn)一步落實(shí)到每個(gè)崗位和職工。加強(qiáng)對(duì)員工的成本教育工作，力爭(zhēng)讓每位員工從思想上重視成本控制，把節(jié)約成本作為自己的自覺行動(dòng)。并要求責(zé)任單位制定成本控制方案，明確每項(xiàng)成本指標(biāo)控制的具體辦法和措施。建立自上而下的目標(biāo)成本責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)成本壓力的有效傳遞。

同時(shí)還要合理配置人力資源，降低人工成本。人工成本在非生產(chǎn)成本中占有很大比重。崗位責(zé)任不明確，工資激勵(lì)機(jī)制不合理，工人很難有降低成本的積極性和創(chuàng)造性。這就需要從人事制度改革做起，合理配置人力資源，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

三、總結(jié)

伴隨全球化趨勢(shì)，油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，實(shí)施有效的成本控制成為油田企業(yè)的重中之重。采取有效的措施控制成本，把成本控制深入到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理，才能使企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)