時間:2023-06-02 15:28:01
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[關鍵詞]農業經濟管理 農業現代化 相關性 探討
前言
在當前社會形勢下,科學技術是極其關鍵的,而農業現代化發展需要打破傳統農業生產模式與方法,應用新的技術來服務農業生產,提升農業現代化生產效率,增加農民的農業收入。
1.農業經濟管理的內涵探究
農業經濟管理是指通過社會上的資源和產品等的分配、交換、消費等過程統籌、調配、協調農業經濟活動,促使農業生產、農業經濟的有機統一,保障我國的農業生產健康有序發展。農業經濟管理包括了農業管理、農業經濟的各個相關部分以及相關的企業和經營活動管理等等,是包含整體農業生產的管理。隨著農業現代化發展的不斷推進,農業經濟管理也應當隨著發生改變,才能夠更好地為農業發展服務。首先,農業經濟管理要做好技術改進,要根據農業現代化的技術特點和技術要求做好相應的生產技術管理工作。其次,要適應農業現代化帶來的農業規模經濟,規范相應的經濟管理活動和過程。總體來說,農業現代化發展趨勢下,農業經濟管理要從農業管理的要求和規范、農業管理方式等方面都做出相應的改變。
2.農業現代化的主要內涵
農業現代化的概念是指將過去傳統的農業生產方式轉變為運用現代工藝進行生產的農業生產方式,現代生產工藝主要是指現代科學以及相關技術設施。與傳統的農業生產方式相比,農業現代化的本質特點主要集中在以下三個方面。首先,農業現代化是指在農業生產過程中利用各種現代化的機械進行生產,并且用相關設備代替人工作業,并且在農業生產過程中使用了化肥和農藥等提高農產品的產量。其次,農業現代化在生產技術方面是通過良好的農業環境、高效的農業生產力對自然進行合理、科學的利用和改造進行的,農民的生產經驗只是其中的一部分,并且隨著農業現代化建設不斷推進,很多生產經驗已經不能適應當前農業現代化發展的要求,農業現代化的生產技術就是不斷提升農業生產力。最后,在農業生產規模方面來說,農業現代化具有明顯的區域性、專業性特點,在生產過程中的分工十分明確,提升了相關的生產效率,提升土地利用率,直接、間接的提高了農業生產規模,農業生產力達到了空前的成績。
3.提升農業經濟管理和農業現代化相關性的對策探討
3.1大力發展生態循環農業生產模式
隨著社會上對資源生態環境問題的關注不斷提高,農業現代化發展也不僅僅是提高產量和質量,而是要盡量的降低農業生產的耗能,注重農業生產的生態效應和可持續發展,因此要積極發展生態循環農業。將生態環保、綠色節能和循環農業的理念深入到農業現代化的建設和發展過程中,并且將減量化和循環再利用作為現代農業生產和農業經濟管理的重要原則,在沃土工程、新型農藥研發等多個方面采取積極措施,發展生態循環農業。
3.2改善農業現代化的農業經濟管理形式
農業現代化的發展迫切要求農業經濟管理能夠有效地延伸農業產業的鏈條,發展集生產、養殖、加工、銷售、產業、商品為一體的農業現代化產業鏈條。首先,要積極優化農業結構,根據各個地區的農業生產優勢確定和調整農業結構,以此來提高農產品的產量和質量,并逐漸建立安全、生態的農產品生產銷售降低。其次,要充分發揮農業企業的積極作用,政府應當加大對相關企業的扶持力度,充分發揮和增加企業的輻射面,增強農業經濟發展管理模式。另外,在農業現代化背景下做好農村剩余勞動力的轉移和解放工作,降低社會就業壓力,構建穩定的基礎,這也是農業現代化發展背景下農業經濟管理的重要內容。
3.3注重對農村地區農民的綜合素質培養
農民在農業生產過程中占據著主體地位,是農業現代化和農業經濟管理的主體和主要對象,要從資金、技術和政策等多個方面強化農業的綜合素質。政府應當對農民展開積極的培訓,注重農民的轉移就業和技術培訓,鼓勵農學院學生、相關人才和工商企業等參與到農業生產、農業經濟活動中,積極改善農民的生活環境,建設農業經濟管理信息化工程,不斷引導農民提升自身的綜合素質,為農業現代化發展和農業經濟管理提供可靠的支持。
3.4強化現代科學技術的應用
農業現代化的本質就是農業生產技術的科技化,充分的利用現代科學技術一方面能夠改善農業產品質量與品質,同時還可以有效地提升產品生產效率。在科學技術應用的過程中需要注意對農民進行相應的技術培訓,從而使其掌握一定的農業技術。由于在農業生產過程中農民主要部分,因此,提升農民的農業技能能夠直接推動農業生產科學技術的應用。其次,要加強農業基礎設施建設工作,農業基礎設施建設是農業現代化和機械化的重要保證,從農業水利工程、灌溉工程、生產路修建和平整等方面采取積極措施。另外,要在農業技術發展方面加大相關的科學技術投入,加強相關農業科研單位與農業生產基地的聯系合作,從而將科研成果最大化地轉化為經濟價值,注重新品種及技術的引進,提升當地地區的農業生產科學水平。
1農業現代化與農業經濟管理存在的問題
1.1農業現代化經營管理觀念落后
現階段,雖然我國農業現代化建設取得一定的成效,但是由于經營管理理念的束縛和制約,致使農業現代化發展尚存在一些亟待解決的問題。主要表現在以下幾個方面:農產品附加值偏低、農產品質量不高、農產品技術含量偏低、市場需求的應變能力較差;各地區農業經濟結構趨同現象嚴重,遏制了農業經濟優勢的發揮;農產品處于初步加工的階段,制約了消費需求的擴大以及農產品效益的增值;標準化、高效化、高產化、生態化的農產品生產基地嚴重匱乏;尚未形成基地化、專業化、規模化的產業布局。
1.2農業科技水平較低
由于我國廣大農民的科學文化素質不高,在從事農業的工作者中擁有高中以上學歷的人員比例較低,農學方面的專業技術人才嚴重匱乏,致使我國農產品的科技含量較低。此外,在諸多地區仍然存在農技推廣手段落后、技術服務功能不強、知識結構老化、信息服務人員素質不高、推廣經費短缺等問題,直接影響著農業現代化建設進程。
1.3農業產業鏈存在問題
首先,從整體上看,我國農業產業化龍頭企業存在生產規模偏小、帶動能力不足、科技含量不足等問題,嚴重影響企業的競爭力、經營效益和市場拓展能力;其次,農業產業化的經營管理模式僅僅重視企業和農民生產效益的提高,而往往忽視了農業產業鏈自身的利益,嚴重影響了農業產業鏈的有序發展;再次,在農業同一產業鏈中,呈現出龍頭企業數量不足、產業鏈條較短、缺乏有效競爭的現狀,嚴重限制了企業的發展規模和發展速度。
2農業現代化與農業經濟管理的策略
2.1推動農業產業化經營管理
在農業現代化建設中,應將增加農產品附加值作為建設重點,充分利用信息化調整產業結構的新契機,延伸農業產業鏈條,逐步形成融種、養、供、銷、加、產、商、貿于一體的產業化發展鏈條,從而促進多產業的協同發展,加大農業自身吸收剩余勞動力的能力。首先,優化農業結構。根據各地區的資源優勢確定農村產業結構調整方向,以提高農產品質量、優化農產品品種、增強農產品附加價值為核心,建立安全、生態、高效的農產品生產基地,逐步形成具有地域特色的農業產業鏈條;其次,充分發揮龍頭企業的帶頭作用。在農業產業鏈的既定框架下,政府應當扶持龍頭企業做大做強,并以龍頭企業為主體建立產業基地,充分利用龍頭企業輻射面廣的優勢,構建“產學園”為一體的經濟管理發展模式;再次,在農村工業化、城鎮化的發展進程中,促進農業產業向城鎮聚集,轉移農業剩余勞動力的就業取向,以此降低城市就業壓力,為構建和諧社會奠定基礎;最后,秉承標準化原則。將標準化視為提高農產品市場競爭力的根本性因素,以龍頭企業為主體,實現農產品供應、加工、生產、銷售等各個環節的規范化和標準化。同時落實農產品市場準入制度,做好農產品質量監管工作,以此發揮農產品的品牌效益。
2.2充分利用科學技術發展農業現代化
所謂的農業現代化實質上就是農業科技化。如果沒有現代化科學技術成果的開發和應用,農業現代化也就無從談起。換言之,只有依靠科學技術,才能真正實現農產品的優質、高效和高產,提高生產效率與資源利用率,最終達到提高農業企業市場競爭力的目的。首先,應加大對農民和科技人員的培訓資金投入。農民作為農村農業產業鏈中的重要成員,其科技水平的高低對整個產業鏈的運作有直接影響,只有不斷提高農民及科技人員的綜合素質和科技水平,才能為企業提供最佳的農產品;其次,應不斷加大農業基礎設施的投入力度,以此來提高農業現代化和機械化的程度。由于我國有很多區域屬于干旱和半干旱地區,所以農田基礎設施建設的重點應放在水利設施建設上面,并重視節水農業的發展,借此來提高水資源的利用效率,逐步實現農田作業機械化、溝路渠林網化、地里田間灌溉節水化、機耕路平整化;再次,加大科技投入,促進農業技術發展。應著眼于科技含量的項目,并加強與農業科技機構的合作,積極引進新技術、新品種,不斷提高科技轉化速度,增加科技含量;最后,應完善農業推廣體系。具體可從兩方面予以完善,一方面構件立體農業推廣體系,加強農業科技推廣人員的培養,并建立農民科技教育培訓體系。另一方面,培育新品種,并將品種、技術、規模三者有機地結合到一起,以便實現農業現代化。
2.3發展生態循環農業
現階段,隨著社會各界對資源和環境問題的關注程度不斷提高,使我們充分認識到農業現代化并不僅僅是高投入、高產出、高消耗,而是要將其放到整個社會系統當中來考慮,注重生態效應和可持續發展。因此,應以可持續生態循環的發展理念指導農業現代化的建設進程,并始終堅持循環再利用和減量化的基本原則,加快沃土工程建設速度,以此來擴大測土配方施肥規模。同時還應致力于發展新型肥料以及高效低毒農藥等新型農業產品。此外,還應不斷推廣多功能農機,并優化肥料結構,加快適合不同土壤特點、不同作物的專用肥的開發,并相應地加大對新型農藥研發的支持力度,實施有利于環境保護的政府獎勵政策,以此來推動農業生產力與生產技術之間的轉化速度。鼓勵農民在進行農業生產是建立生態循環鏈,這樣不但能夠節約資源,而且還有利于農村自然生態環境的改善。
一、農業現代化建設中經濟管理存在的問題
(一)農業經濟管理體制不健全
就目前的情況而言,我國農業經濟管理體制正處于從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中,然而在這個階段,我國的農業經濟管理與基本經濟體制之間尚沒有協調發展。
(二)農業經濟管理不受重視
很多經濟管理人員對農業經濟管理的了解不夠,沒有認識到農業經濟管理的重要性,于是在工作中對農業經濟管理比較輕視,日常工作中沒有做到與時俱進,沒有深入學習黨和國家頒布的與農業經濟管理發展有關的文件、政策。同時,很多經濟管理人員割裂了農業管理與農業經濟發展之間的關系,導致農業經濟管理工作脫離實際。
(三)農業科技手段的應用比較低
我國的農業人口占到了很大的比重,而且大部分農民的科學文化素養都相對較低,在從事農業生產的過程中,對農業科技手段的應用不到位,不利于實現農業經濟的現代化發展。許多地區的農業生產,還在使用傳統的生產方式,導致農業生產的效率比較低,質量也不高,而且農業方面的技術性人才比較缺乏,對農業科技的應用和推廣不夠,技術結構老化,缺少相關的技術服務經費等,都嚴重限制了農業經濟的發展。
二、農業現代化建設中經濟管理的優化措施
(一)建立健全農業經濟管理體制
健全的體制對于農業經濟管理是很關鍵的。因此,一定要不斷創新農業經濟管理模式,不斷建立健全農業經濟管理體制,轉變理念,加快推進結構轉型,改變傳統的農業經濟增長方式。
(二)樹立先進的農業經濟管理理念
理念是先知,也是行動的先導。先進的農業經濟管理理念對于加快推動農業發展具有極為重要的作用和積極意義。農業經濟管理理念是要與農業發展相適應的,是及時更新的。
(三)加大資金投入,促進農業信息化建設
資金支持是實現農業經濟管理信息化發展的基礎,因此加大資金投入十分必要。政府需要加大支持力度,為農村經濟管理的信息化發展提供充足的資金支持,并適當引入競爭機制,吸引國內外企業和個體私營企業的投資,促進資金投入的擴大。同時需要建立健全良好的人才引進制度,構建多樣靈活的培訓方式,提高工作人員的職業素質和專業技能,使人才積極投身于農業經濟管理信息化建設中。此外,加強農業信息技術、農業信息管理和農業信息經濟等方面的人才培養與引進工作,打造專業化和高素質的人才隊伍,也是推動農村經濟信息化發展的重要路徑。
(四)加強科學技術在農業現代化發展中的應用
農業的現代化,就是指農業的科技化發展,因此,科學技術的應用是一個重要方面。只有在農業生產中,充分應用科學技術,才能真正實現農產品的高效和優質生產,提高資源的使用效率,以及農業市場的競爭力。第一,要加大對科技引進的資金投入,對農民進行技術培訓,實現農產品的現代化生產。第二,要增加對農業基礎設施的建設,實現機械化的生產,對農業現代化的發展具有重要的意義。由于我國農業生產地區是干旱和半干旱地區,所以,基礎設施建設的重點就應該重視水利設施的建設,促進節水農業的發展,提高水資源的利用率。
(五)加快生態農業的建設
當前,社會的發展中,人們的生態環保意識不斷增強,因此,對農業的發展也提出了新的要求,農業經濟的發展也需要注重生態環境效應,實現社會的可持續發展。在農業的現代化產生中,要加強可持續發展生態農業的指導,堅持循環利用的原則。同時,發展新型的肥料和高效低毒的農藥產品,促進農業的生態化發展。不同地區的土壤存在一定的差異性,所以,要針對土壤的特點,開發專用肥,并實施有利于環境保護的政策,推動農業經濟的現代化建設。政府也可以制定有利于環境保護的政策,并進行獎勵,鼓勵農民進行生態農業的建設和發展。
(六)加強農業經濟管理人員的綜合素質提高
要實現農業經濟的有效管理,提高管理人員的綜合素質是非常必要的。當前農業經濟管理人員的素質普遍比較低,專業性的知識比較缺乏,導致農業經濟的發展比較滯后。因此,一要加強對農業經濟管理人員的培訓,提升整體的素質和管理水平,包括經濟、管理和法律規范方面的知識。二要促進對管理人員的技能培訓,并有效地應用于實際工作中。同時,定期的對相關人員進行指導和培訓,提升農業經濟管理人員的綜合素質,為實現農業經濟的現代化發展奠定一定的基礎。
2009年,安陽縣成立“三資”委托中心,并要求各鄉鎮對所轄村“三資”進行清理、登記工作,徹底澄清家底。一是要按照“全面覆蓋,客觀真實”的原則,以現有會計資料為基礎,先賬內后賬外核實農村集體經濟組織所有的資金、資產和資源,對賬外實物清查核實、補充登記,有賬無物的查明原因,按規定申報處理。二是要摸清債權債務,對相關經濟合同、協議進行全面梳理,不規范的合同依法糾正。違反法律、嚴重損害集體利益的合同進行撤銷變更。對資產、資源及經濟合同建立臺賬,一式兩份,鄉村存檔。
二、農業經濟信息化管理中存在的問題
(一)財務管理等各項制度有待完善
如農村財務管理制度,在票據管理、財務公開審批、貨幣資金管理、集體資產資源清查、經營和處置、財務公開管理、審計監督制度等方面管理上沒有明確詳細的規定,導致個別賬務處理不規范,如留歸村集體的土地補償費,應納入“公積公益金”科目進行核算,而個別鄉鎮計入其他收入科目。
(二)對村級財務監督不到位、不完善
村務監督委員會作為村級監督的主體,其工作人員整體素質有待提高,專業知識嚴重缺乏。監委會作為村級財務和重大事項的最重要防堤起不到作用,村級監督起不到應有的作用,更有個別監委會公章在支書主任手中。
(三)財務收支情況要按時公布
安陽縣按照制度要求,一般的財務事項至少每2個月公布1次,涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開;集體財務往來事項較多的村,財務收支情況應每月公布1次;村集體經濟組織應當在每2個月末或每月結束后15天內公開集體財務,接受村民監督。
(四)基層農經隊伍建設基礎薄弱
由于河南省整個大環境對農村財務管理薄弱及部分鄉鎮領導重視不夠,基層農經人員嚴重缺編。“三資”中心人員少,無法滿足財務制度上規定的專崗專人的要求。自2003年機構改革撤銷農經站,將各鄉鎮農經工作人員并入鄉鎮農業服務中心后,部分鄉鎮“三資”中心人員減少,有的鄉鎮甚至只有1個人,有的還服務鄉鎮中心工作,參與包村,無法正常開展工作。“三資”中心人員面對大量工作,疲于應付各村賬務,無暇顧及提高自己的專業水平,無法保障高質量開展工作。同時,缺乏有針對性的培訓機會,已有的知識儲備和專業技能不足于應付新農村建設中的新生事物。鄉村“三資”管理人員沒有工作補貼,在待遇等方面更得不到保障。
(五)農業經濟管理人員對農
業信息化不夠重視在目前階段的農村中,許多村干部甚至是負責農業經濟的會計人員對農業信息化管理都不是很了解,更加談不上實施和建設農業經濟信息化管理體系了。甚至一些地方政府的領導和會計人員簡單地認為使用計算機就等同于農業信息化管理,使地方政府的管理人員缺乏對農業經濟信息化管理的熱情和主動性,導致我國農業經濟管理信息化的建設工作遲遲未取得成效。雖然一些地方政府在國家的號召下建立了農業經濟信息化管理的專門部門,但缺乏對其運行的管理意識和管理經驗,使得這些部門和管理機構都十分缺乏專業性,從而在我國農村中還無法全面實現農業信息的共享。
(六)審計人員對信息化技術
了解不夠專業在農業經濟管理中,一些地方政府審計人員沒有經過專門的經濟管理培訓,缺乏信息化的管理意識和管理知識,甚至對計算機的知識都不是很了解,這就導致在工作中無法充分的應用信息化技術,也無法獲得高效、有用的信息,這就使他們對工作中的一些問題無法充分解決,尤其是一些新事物、新技術。
三、農業經濟信息化建設中的要點
(一)增加對農業信息化的重視
向地方政府充分宣傳農業經濟信息化建設的相關知識,激發他們的學習熱情,并糾正他們對農業信息化認識的錯誤觀點。然后加大政府部門的宣傳力度,讓農業經濟信息化建設走進農村,走進千家萬戶,推動農業經濟信息化管理的建設,提高農民的經濟收入,為農業經濟發展作出貢獻。
(二)對農業經濟信息化進行
整合和共享建立全面科學的農業信息共享平臺,進而推動農業信息系統、網絡平臺的建設和農業信息資源的整合與共享,充分實現全國范圍內的農業信息共享。同時采用多種信息化傳播平臺進行農業信息的傳播和分享,將通信、電視廣播、新聞報紙等多個媒體平臺充分利用起來,提供更好的農業信息共享途徑。
(三)加強對農業經濟信息化
建設人員的培訓農業信息化管理的整體建設水平取決于農業信息化的建設人員和管理人員,隨著信息化技術的迅猛發展,對農業經濟信息化管理人員的專業素質要求也越來越高。因此,要定期對地方政府的工作人員進行信息化技術的培訓,尤其是涉及到農業經濟管理部門的審計和會計人員,以便更好地建設和發展農業經濟的信息化管理。
四、農業經濟信息化管理狀況
關鍵詞:農業經濟管理;問題;對策
1當前農業經濟管理存在的問題
1.1農業經濟管理范圍較小
農業現代化發展是一項復雜的系統工程,因此在管理農業經濟的過程中,需要綜合把握農業發展的多樣化特點,擴大農業經濟管理工作的覆蓋面,將優化農業發展的目標落到實處。但是,縱觀我國農業經濟的發展,農業經濟管理不夠全面是一個普遍性的問題,主要表現為過度關注農業主體對生產過程的管理,忽略了后期程序及衍生部分的處理,影響了農業的經濟效益[1]。
1.2管理體制與農業經濟發展脫節
我國封建社會時期的小農經濟對農業生產具有重要影響,加之我國農業現代化起步相對較晚,因此農業經濟管理體制尚未完全成熟。1949年以來,我國曾長期處于國營農業的發展背景下,阻礙了現代化農業經濟管理體制的發展[2],使得管理體制與農業經濟發展脫節。由于缺乏清晰合理的管理體制,科學管理的基本理念很難充分推廣,影響了農業經濟發展空間的拓展。
1.3管理信息化與人才管理水平有待提高
農業現代化的發展,需要管理水平過硬的農業經濟管理隊伍和較高的農業經濟管理信息化水平,而農業信息化正是農業現代化進程的重要標志,對于推動傳統農業的轉型升級具有重要作用[3]。但是,在管理農業經濟的過程中,管理信息化程度不足,信息化發展并沒有贏得農業產業人員的普遍支持,因而信息化建設受到影響,不能發揮其對農業經濟管理的指導作用。同時,專業人才的缺失也阻礙了農業現代化管理水平的提高。現代農業對于懂技術、懂管理的專業人才有極大的需求,但是這類復合型人才較少,使得農業經濟管理的動力不足。
2提高農業經濟管理水平的對策
2.1創新農業管理模式
農業經濟管理的優化,需要打破傳統思維模式,實現農業經濟管理的優化升級,重點要解決好當前實踐中較為突出的問題,如后期加工問題、食品安全控制問題等,保證農產品的基本質量。
2.2建立健全新時期農業經濟管理的體制機制
新時期,要想解決管理機制與農業經濟發展脫節的問題,就需要建立健全現代化的管理機制。在這一發展機制中,要特別重視管理工作的信息化水平,既要推廣管理信息化的基本理念,又要配套現代化的管理軟件和硬件,實現農業經濟由粗放式到集約式、傳統型到技術型的轉變。
2.3強化專業管理隊伍建設
專業技術突出、管理意識先進的管理隊伍是提高農業經濟管理水平的關鍵。針對當前管理人員素質不高、復合型人才水平較低的問題,要強化培養機制,通過出臺相關政策,吸引更多的新型人才投入到農村經濟發展的工作中。除此之外,還要加強對農村青壯年勞動力的培養,使其對現代化農業經濟管理具有認同感,在基層實踐中不斷提高農業經濟管理水平。
一、新時期農業經濟管理發展現狀分析
第一,缺乏科學完善的經濟管理體制。就目前的情況而言,我國農業經濟管理體制正處于從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中,然而在這個階段,我國的農業經濟管理與基本經濟體制之間尚沒有協調發展。第二,農業經濟管理不受重視。很多經濟管理人員對農業經濟管理的了解不夠,沒有認識到農業經濟管理的重要性,于是在工作中對農業經濟管理比較輕視,日常工作中沒有做到與時俱進,沒有深入學習黨和國家頒布的與農業經濟管理發展有關的文件、政策。同時,很多經濟管理人員割裂了農業管理與農業經濟發展之間的關系,導致農業經濟管理工作脫離實際。第三,農業經濟管理人員的工作能力與素質較低。農業經濟管理是一門藝術,需要管理人員具備良好的工作能力與職業素養。而在現實情況中,很多的農業經濟管理人員知識結構單一,于是在管理方面的執行力較弱。作為農業經濟管理的主要參與者,工作人員的綜合能力與素養不高無疑會給管理工作帶來很多的難題。第四,經濟管理信息化不足。在當今新時期,信息化是社會發展的主流趨勢,并且已經逐步滲透到社會生活的各個方面。信息化不僅提高了工作效率,而且還降低了工作量。如果將信息化技術應用到農業經濟管理當中,則農業生產與農產品銷售等均能夠獲益,大量的即時信息能夠達到用戶手中,發揮提高農業生產效率、推進農業現代化的重要作用。
二、新時期農業經濟管理的措施
1、實現農業經濟管理模式的轉變:隨著時代的進步與發展,應當改變傳統落后的農業經濟發展模式,在農業經濟活動之中融入經濟管理。2、應用現代化的管理方式:科學技術是第一生產力,農業經濟管理之中應用現代化的管理勢在必行,這就要求在進行農業經濟管理的過程之中,應用現代科技手段,推動農業經濟科學管理的實現,促使農業經濟管理人員提高對經濟管理的認識,增強農業經濟管理的素質,緊跟時展的步伐,與時俱進,開拓進取,在工作崗位中,不斷地學習最先進的科學文化知識,將現代化技術應用在農業經濟生產與管理中,開拓一條現代化產業化可持續發展的農業發展之路。3、提升農業經濟管理人員的素質:在農業經濟發展的過程之中,農民占據重要的主體地位,加強對農民的培訓,使其掌握更多的現代化技術,推動與促進基于新農村建設的背景下,科學的農業經濟管理的實現。全球化經濟發展形勢下,我國加強與世界各國的聯系,農業經濟在發展過程中,同樣需要走出國門,邁向世界,引入先進的技術與理念,結合中國的國情,發展富有中國特色的農業經濟,塑造自己的品牌,提升農業的綜合素質,幫助農民解決農業發展過程中存在的各種問題,避免農業發展走向錯誤的軌道,降低對資源的損耗,對構建資源節約型、環境友好型的社會具有重要意義,推動我國農業開拓出一條高效、高產、綠色、生態的發展道路。
三、農業經濟管理的優化策略
對農業經濟管理進行優化具有重要的意義,比如這項舉措能夠推動農村經濟的產業化發展,有利于構建社會主義農村小康社會。因此,農業經濟管理人員需采取優化措施,從而對當前的管理工作加以改進與完善。可行的對策如下。第一,建立健全農業經濟管理體制。健全的農業經濟管理體制是農業現代化發展的前提。在當前新時期,應大力推進農業經濟管理體制改革,將提高農業產品質量作為發展目標,而不是單純追求農業數量的增長。同時,引導低碳農業、生態農業、高效農業的發展,在農業經濟管理體制中建立起完善的生態效益評價體系,從而使農業經濟從傳統農業發展為現代化農業。第二,促進管理理念的轉變。新時期下,我國農業經濟管理應當采用現代化管理理念。工作人員應重視農業經濟管理,嚴格控制農產品的生產、流通、消費等環節,并對農產品的深加工、創新予以足夠的重視,從而使農產品既能帶來經濟效益,又能充分滿足消費者的需求,實現農產品可持續發展。第三,加強經濟管理隊伍建設。管理的核心在于人,只有提高管理人員的整體素質,才能夠保證管理工作質量。一方面,我們應組織農業經濟管理人員參加培訓活動,提高其知識的廣度與深度,改善其知識結構,從而為我國農業經濟管理工作儲備大量的專業人才。另一方面,定期考評工作人員的業務水平、責任心、政治素質,評出其中表現優異的工作人員,并為其提供福利待遇以及升遷機會。第四,加強農業經濟管理信息化建設。其一,向政府相關部門、工作人員以及人民群眾宣傳信息化對于農業經濟管理的重要性,從而強化信息化管理意識。其二,加大資金投入用于信息化基礎設施建設,比如購置計算機等現代化設施、架設網絡系統等。通過這種方式來保證信息化技術大范圍應用。其三,對農業信息服務體系予以規范,及時將市場動態反映給農民,從而防止出現產品生產過剩等問題,幫助農民增收。
關鍵詞:新農村;建設背景;農業經濟;管理措施;管理內涵;現狀
農業是農村得以發展的根本,提高對農業經濟的重視程度,有利于農業的合理發展。農業經濟既是我國經濟的重要組成部分,也是我國經濟發展的基礎。重視農村經濟管理,對發展我國經濟建設具有重大意義。
1新農村建設背景下農業經濟管理內涵
農業經濟管理,就是在貫徹落實國家方針政策的同時,充分利用當地市場經濟、勞動力資源等多種條件,對市場資源進行再分配,使農業經濟發展逐步步入正軌,積極健康發展的管理活動。農業發展是農村經濟發展的基礎,農業發展與當地經濟發展緊密相聯,農業經濟的發展對我國經濟發展具有重要意義,因此,在新農村建設的背景下,為了農業經濟發展的穩定性、持續性與科學性,農業經濟管理成為了必不可少的調節手段之一。新農村建設背景下的農業經濟管理要求農業經濟向現代化、信息化與持續化發展。
2新農村建設背景下農業經濟管理的現狀
2.1農民對新農村建設背景下農業經濟管理認識不足
新農村建設的背景下,要求農業經濟向現代化發展,實現農業經濟產業化,將目光放長遠,實現農業經濟的可持續性發展。中央政府對此十分重視,為健全農業經濟管理,中央相繼出臺了多部文件,然而,由于部分農民素質不高,對新農村背景下管理農業經濟的意義認識不足,不能很好的響應和配合政府的各項方針政策,很多中央文件得不到很好的貫徹與落實,地方政府工作人員素質不高,執行力較差,部分農業經濟發展仍處于家庭作坊模式,相互競爭激烈,不懂得合作共贏,無法團結在一起共同發展進步,無法為社會主義經濟建設貢獻最大的一份力量,一定意義上阻礙了經濟的發展。
2.2新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全
當前,我國的農村經濟管理尚未形成與我國市場經濟相配套的管理體制。新農村建設背景下農業經濟管理體制不健全,不能最大化的發揮農業經濟的優勢,不能很好地將農業經濟管理與市場經濟有效結合,不能完全符合市場經濟的發展要求與發展方向,不利于我國市場經濟的發展和我國新農村的更好建設。為此,我國農業經濟管理體制亟待完善與健全。
2.3農業經濟管理人員執行力較差
農業經濟管理人員,知識結構單一,綜合素質較低,對農業經濟管理的意義認識不足,不能做到與時俱進及時更新與補充自己的知識儲備,這就必然導致了他們執行力較差。農業經濟得不到有效管理,單純依靠農民自己薄弱的力量難以形成較強的凝聚力,不利于我國農業經濟和我國社會主義市場經濟的有效發展,對建設新農村貢獻的力量也是微乎其微。
3新農村建設背景下農業經濟管理的措施
3.1新農村建設背景下轉變農業經濟管理模式
隨著時代的發展進步,農業經濟也逐漸轉型,農業經濟管理已經滲入到新農村農業經濟活動中的各個環節,人們生活水平不斷提高,開始注重食品生產是否安全、是否健康。對此,農業經濟的發展也是不能單純追求經濟效益,農業經濟的發展更是商家良心的體現。轉變新農村建設背景下的農業經濟管理模式,實現農業經濟的可持續發展,符合我國市場經濟建設的基本要求。
3.2新農村建設背景下實現農業經濟管理現代化
隨著高新技術的飛速發展,科技信息的現代化也應用到農業經濟管理之中。實現農業經濟管理現代化,即利用現代科技手段,對農業經濟實行科學管理,提高農業經濟管理人員的素質,提高農業經濟管理人員對農業經濟管理重要性的認識,與時俱進,不斷學習科學文化知識,在農業經濟的生產與管理中運用現代化技術,實現農業經濟發展的現代化、產業化與可持續性發展。
3.3新農村建設背景下提高農民農業經濟管理素質
農民是農業經濟發展的主體,提高農民科學文化素質,有利于新農村建設背景下農業經濟管理的科學性。世界是一個開放的世界,農業經濟也已不是閉門造車,需要與時代同步,發展特色農業產業,打造自己的品牌。提高農民素質,有利于農業經濟發展,農民可以解決經濟發展中的基本問題,減少走彎路,減少資源的浪費,有利于新農村建設與我國市場經濟的發展。
4總結
新農村建設背景下的農業經濟管理仍存在許多問題,提高農民科學文化素質,提高管理人員對農業經濟管理重要性的認識,利用現代化科技水平,都有利于彌補與完善當前農業經濟管理中的缺陷。
作者:張晶 單位:吉林省白山市江源區石人鎮政府農經站
參考文獻
【關鍵詞】新農村 農業經濟 經濟管理 措施
農業經濟是我國國民經濟中較為重要的一部分,是我國社會現代化建設的重要基礎。而在新農村建設的背景下,加強農業經濟管理工作已經成為促進農業經濟飛速發展的重要途徑。隨著經濟全球化的不斷深入和發展,我國農業建設工作迎來了發展黃金時期。在這個時期,農業發展得到了有力的推動,農產品的種類和產量日益豐富,農業經營活動也得到了相應的保障,因此,加強農業經濟管理不僅促進了農業的現代化發展,更符合了時展的新要求。
一、新農村建設背景下農業經濟管理中出現的問題及其分析
(一)現行的農業經濟管理制度和體系過于傳統,不夠完善
現行的農業經濟管理制度過于傳統,難以滿足新農村發展建設提出的新要求,因為農村資源所占比例較小,所以相較于現代化城市,其經濟管理制度嚴重制約了農業現代化建設。同時,因為其落實力度不夠強烈,導致其效果不佳,直接影響其工作效率和質量。比如,管理人員進行農業經濟管理工作時,若是經濟管理制度不夠完善,導致部分財務管理者未能依照相關制度將管理工作落到實處,那么僅憑記錄的相關財務數據信息將無法實現農業經濟管理的優化和深化。另外,未經過嚴格核查的財務數據,其真實性和有效性有所欠缺,進而影響農業經濟管理工作的質量和效率。
(二)當前的農業經濟管理模式較為落后,管理意識不夠明確
由于農村建設水平的制約,導致農業經濟管理模式中多數管理工作均是依靠人工而開展的,數據信息的記錄仍沿用傳統紙筆記錄的模式。即使信息全球化也被提出多年,但在農村還沒有得到廣泛的普及和推廣,使其難以適應農業經濟的飛速發展。現階段,信息化技術已經走入各行各業,農業經濟管理工作也引入了財務信息化設備,但實際上,其使用率較低,經濟管理人員仍采用傳統的經濟管理模式進行財務數據信息的整合和管理,其管理效率較低,制約農業經濟管理工作的開展。另外,部分管理人員對農業經濟管理工作不夠重視,對其重要性和作用沒有深刻理解,老思想、舊觀念制約了他們管理理念的創新,未能充分調動其工作積極性,使相關制度難以落實,管理工作存在漏洞。導致這些問題的主要原因之一就是農業經濟管理人員職業素養有所欠缺,其業務水平有待提高。
(三)農業經濟管理隊伍規模較小,管理人員業務水平有待提高
現階段,相較于現代化城市經濟的繁榮發展,農村經濟的發展較為緩慢,由于這些因素的制約,導致農業經濟管理隊伍規模相對較小,其成員的業務水平均有待提高,例如,在現代信息技術的應用方面較為薄弱,難以實現財務數據管理的現代化、信息化,制約了經濟管理工作效率和質量的優化。
除此之外,管理人員的職業素質較低,缺乏崗位責任心和主觀能動性,其財務等專業知識結構單一,綜合能力不足,難以滿足農業飛速發展的要求。
二、新農村建設背景下優化農業經濟管理的措施
(一)健全農業經濟管理體系,完善農業經濟管理制度
現階段,基于新農村建設的背景下,為了實現農業經濟管理的現代化、信息化、優質化和高效化,管理人員應健全農業經濟管理體系,完善農業經濟管理制度,建立符合市場經濟發展規律的經濟管理體制,使其滿足農村社會經濟發展的要求。除此之外,農業經濟管理者還應更新管理理念,培養與時俱進的農業發展觀,實現農業經濟結構的優化和強化,同時,還應創新農業經濟管理模式,采用先進的農科技術,促進農產品的多元化生產。
(二)創新農業經濟管理模式,促進其產業化、信息化發展
為了促進農業經濟的繁榮發展,在政府增強資金投入力度的基礎上,還應頒布相應的政策扶持農業產業發展,應用、推廣先進的設備和技術,根據實際成立農村合作社,重視農產品的多元化加工生產,建立綠色產業園。針對當地的農業龍頭企業,應盡力給予支持幫助,維護農業經銷商的經濟效益,促進多方合作共融。
除此之外,還應強化農業經濟管理信息化程度,提高管理人員的信息化素養和水平,促進農業現代化、信息化建設,加大農業經濟管理模式的創新力度,促使相關的研究人員進行研究,并將相關的農業信息化知識在廣大農村進行普及和宣傳,為新農村建設做出一份貢獻。
(三)強化農業經濟管理隊伍,增強管理人員的綜合能力
現階段,強化農業經濟管理隊伍建設是優化其工作的主要途徑,農業經濟管理部門應階段性的組織隊伍成員參加教育培訓活動,使其明確優化農業經濟管理工作的重要性[5],同時,還應加強經濟管理人員的思想道德素質,使其具有較高的思想覺悟,在日常經濟管理工作中,能夠端正自身工作態度,認真、規范的進行管理工作。另外,還應為其提供業務知識交流平臺,促進其業務技能的提升,培養其創新思維,使其擁有適應時展節奏的先進管理意識,為農業現代化建設夯實基礎。
結束語:綜上所述,優質、高效的農業經濟管理工作不僅能夠促使農業經濟的提高,同時還能促進農業現代化建設的深化。在新農村建設的背景下,農業經濟管理人員應明確農業經濟管理現代化、科學化建設的重要性,應根據實際情況完善管理方案,做好農業信息化建設理念的普及和推廣工作,建立健全的農業信息化體系,提升農業經濟管理隊伍的業務能力和管理水平,進而達到農業經濟管理優化和深化的目的,為實現農業現代化建設奠定基礎。
參考文獻:
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1.1農民對農業經濟管理的認識不足
新農村建設背景下要求盡快實現農業經濟產業化,推動農業經濟向現代化方向發展,必須將農業發展的目光放長遠,這樣才能真正實現農業經濟可持續發展。為了健全和完善農業經濟管理,政府出臺了很多文件,然而由于我國農民的整體素質不高,多數農民對農業經濟管理的認識不夠,因此不能積極配合政府提出的政策與方針,這種情況下很多政策都得不到有效的貫徹落實,加上地方政府人員的素質和能力水平不高,使得農業經濟發展停留在家庭式作坊的層面上,不能實現共同發展進步,嚴重阻礙了農村經濟的發展。
1.2未建立新農村背景下的農業經濟管理體制
雖然當前我國市場經濟得到了長遠發展,但是始終缺乏對農業經濟發展的重視,因此農業發展遠遠比不上工業發展,尚未建立起與市場經濟發展需求相符合的管理體制,農業經濟管理制度也不能與農業整體社會結構相適應,農業經濟管理體制嚴重滯后,從整體上來看農業經濟管理活動缺乏執行力。這對于農業經濟可持續發展來說極為不利。
1.3農業經濟管理中管理隊伍不專業
在農村經濟管理工作中,首先應建立起一支專業的、高水平的管理隊伍,然而當前我國農業經濟管理根本不具備該條件,所以要想更好的展開農村經濟管理工作,急需解決農業經濟管理隊伍缺失的問題。我國農村不管是從經濟條件、地理條件還是從管理水平上來看,都不能和城市相提并論,所以對經濟管理方面人才極度缺乏,對于農村經濟管理工作來說這絕對是一個硬傷。
2新農村建設中農業經濟管理的有效措施
2.1提高管理人員對農業管理的重視程度
為了促進新農村建設,加強農業經濟管理,必須對農業經濟管理人員進行培訓,同時加大管理力度,使管理體制規范化,對農業管理工作進行合理的調整。對于農業人員的培訓,應該建立專業的教育培訓機構,增強人員的專業知識及能力,促進管理的合理化、加強管理人員對于農業經濟管理的重視。
2.2建立完善的農業經濟管理體制
在新農村的建設中,合理的規劃是基礎、經濟的發展是首要、增加收入是關鍵、管理體制是保障。所以農業經濟的發展要以經濟為發展中心,并轉變管理模式,對農業經濟體制進行改革,農業經濟制度進行創新,建立一個完善的與市場經濟發展相適應的管理體系。
2.3積極轉變農業經濟管理模式
隨著社會與時代的發展進步,我國農業經濟也在逐步轉型,當前農業經濟管理已經與新農村建設經濟活動的各個環節相結合,農民的整體生活水平也得到了明顯提高,人們開始將更多的注意力放在了食品的安全性和健康性上。所以,農業經濟發展不能再繼續單純追求經濟效益的提高,農業經濟發展更重要的是商家們良心的一種體現。從整體上來看要想實現農業經濟發展目標、實現農業經濟可持續發展,就必須積極轉變新農村建設背景下農業經濟管理模式,進而與我國市場經濟建設要求相符合
2.4完善群眾利益維護機制
政府之間要形成一種科學的機制,該機制能有效的調解處理矛盾、協調利益、保障權益、表達訴求,使各個方面的利益得以統籌與協調,從而讓人民內部的矛盾得以妥善處理,也讓損害人民群眾利益的不正之風得以快速的糾正。同時政府部門應強化經濟職能和服務職能,使人民的利益得到保障。
2.5建立經濟管理隊伍
在農業經濟的管理中,首要任務就是對管理人員進行綜合能力和綜合知識的培訓,為農業的經濟發展創造出業務水平較高、工作責任感較強、政治素質也比較高并勇于創新的農業經濟工作隊伍。
2.6實現多學科的融會貫通
從總體來講,農業經濟管理具有的綜合性很強,不僅涵蓋了經濟學和管理學,與之相關的學科也有所涉獵,如:數學、社會學和金融學等,這些學科間的內部聯系是極為緊密的,這也增加農業經濟管理的難度系數。面對新的發展階段所產生新的變化,必然會產生新的問題,應加大研究的力度,采取有效措施進行解決,農業經濟管理的人員根據正確的科學研究路徑,不斷確定研究的重點和核心,值得強調的一點是要將理論知識轉化為實踐才能真正使理論發揮其價值,但這是一個系統化工程,絕不是一蹴而就的事,應做好充足的準備。
3我國農業經濟管理發展的趨勢
現代化農業經濟管理,是我國社會主義新農村建設的重要內容。對農村現代化建設而言,需要拓寬視野,用好外部力量,尤其是在城市受過現代化產業訓練后重返農村的“城歸”。事實上,隨著各種生產要素的集聚和制度利好的釋放,近年來從農村走出去的農民工、大學生、退役士兵等人員返鄉創業增加,提高農業經濟管理水平發揮了積極作用。在人員流動的這一基礎上,實現農村經濟管理現代化趨勢勢必必行。此外,農村市場不斷擴大,農產品的需求量不斷增加。這對農產品的深加工和農產品質量安全提出了更高的要求,這也為農村的可持續發展提供了強大的推動力。因此,轉變農業經濟增長方式,轉變我國經濟管理方式和思維,是當前農村發展,農業改革中一個重要突破口。
隨著農業政策的傾斜,推進以人為核心的新型城鎮化,促進農業勞動力向外轉移就業,仍是一個趨勢。在這個過程中,部分有有意愿、有條件的人變成農村的主要建設者。在榜樣的的帶動下,開始實現農業管理的現代化轉型,促使農產品實現標準化生產。由此可知,當城市的資本和人才以更合理的方式推動農業現代化,把更多的農業認可更平穩地從土地上解放出來,才能為中國的新發展打下更堅實的基礎。
總而言之,雖然當前農業經濟管理存在的問題,但我們應該對新農村建設背景下農業經濟管理的科學化、現代化和信息化充滿信心,推動中國經濟健康發展。
參考文獻:
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