時間：2023-06-02 15:28:12
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全國婦聯2013年5月了《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》，我國農村留守兒童數量已達6102.55萬，占農村兒童的37.7%，占全國兒童的21.88%。我縣留守兒童情況又如何呢？據統計，2014年全縣在校小學和初中學生46987人，其中留守兒童10594人，占比22.55%；2015年全縣在校小學和初中學生46584人，其中留守兒童11864人，占比25.47%。從以上數據可以看出，全縣在校小學和初中生總數在減少，而留守兒童總數在增加。
留守兒童的父母長年外出打工，多由隔代監護、隔親監護、單親監護，甚至還有同輩監護、自我監護等，由于長期同父母之間欠缺親情，缺乏良好的家庭教育與管理，很多留守兒童存在令人擔擾的各種問題。
一是心理問題。2015年6月9日____市13歲的留守兒童帶著三個弟妹集體自殺，引發了一場震驚全國的“留守四兄妹”自殺事件。當然，這是比較極端的案例。但是，我們在調研中發現，留守兒童缺少家庭長期的正確教育，形成了嚴重的心理問題：性格內向、孤僻、不善于與人交流；自暴自棄、缺乏自信、不求上進，監護人的勸告和老師的教誨視而不聞；脾氣暴躁，易沖動發怒，和同學難以正常相處，人際關系差。
二是學習問題。部分留守兒童因長期缺少父母的管教，祖輩一方面比較溺愛，一方面也缺乏正確的教育理念，學習習慣普遍比較差，學習成績不太理想，有的甚至厭學、逃學。這樣的學生在農村小學和初中幾乎每班都有，可別看只有少數幾個，可他們對班上的影響卻很大，致使整個班級的學風、班風都受到很大的影響。2014年我縣有451名初中畢業生未能升入普通高中或職中，其中80.26%是留守兒童。
三是安全問題。2015年8月4日____兩名留守兒童在家被利器殺害。今年1月7日發生在__縣城的7歲兒童墜樓事件，目前孩子已脫離生命危險，但給家里的傷痛將一輩子存在；今年1月28日__鎮兩名兒童溺水身亡，給兩個家庭造成無可挽回的傷痛。另外，祖輩接送留守兒童發生的交通事故更多。
四是道德問題。部分留守兒童不遵守社會公德，講臟話、撒謊、打架、上網玩游戲；部分留守兒童沒有明辨是非的能力，經常與社會上的不良人群混在一起，染上抽煙、賭博的惡習，有的甚至吸毒。更有甚者，還有不少留守兒童走上違法犯罪的道路。2015年全縣未成年人犯罪案件7起7人，其中留守兒童3人（1人吸毒），留守兒童犯罪占未成年人犯罪比為42.86%，而留守兒童吸毒犯罪占留守兒童犯罪比達33.33%。
關心關愛留守兒童是全社會共同的責任，黨委政府、職能部門和社會組織要共同努力，切實解決留守兒童面臨的親情缺失、生活撫育、教育監護、安全保護等問題，讓留守兒童健康快樂成長。
1.完善家庭監護機制。兒童的教育問題，主體在家庭，同時，任何一種陪伴和情感都代替不了父母對兒女的陪伴和情感。要對父母進行宣傳教育，引導父母樹立正確的育兒觀，有條件的可將子女帶到工作地進行入學；另一方面，動員外出務工人員回鄉創業就業，陪伴在子女身邊，徹底解決親情缺失的問題。要引導父母學習科學家教理念，正確引導和教育子女，加大對子女的監管，營造良好的家庭氛圍。
2.落實政府主體責任。在留守兒童的教育問題上，黨委政府責無旁貸。建議將留守兒童關愛服務工作納入“十三五”經濟社會發展總體規劃，頂層設計，統籌推進；將留守兒童關愛服務納入未成年人思想道德建設及社會管理綜合治理工作考核評價體系；建立農村留守兒童安全保護預警與應急機制，確保一旦發生問題，相關人員迅速介入并妥善處理。建議加大政府投入，在中小學開辦寄宿制班級，使沒有條件去父母身邊上學或家庭中缺乏監管能力的留守兒童能夠由學校進行集中管理和教育；沒有條件開辦寄宿制班級的學校，可以開辦“四點半”學校，使留守兒童在學校放學后“有地可去”。建議開展試點工作，在留守兒童較多的鎮開展農村留守兒童關愛服務體系試點，探索實踐留守兒童關愛服務的有效模式；以村規民約的方式推行農村留守兒童監護人監督制度，建立鄰里互助組，對法定監護人、委托監護人的監護進行監督。
3.發揮學校主導作用。充分發揮學校對留守兒童的主導作用，做到對留守兒童因材施教。
（1）針對留守兒童的家庭教育力度不夠且親情缺失的問題，可通過開展模擬家庭活動、留守兒童與父母均在家的學生結成幫扶對子、開設親情教育課等形式。建議學校安排每班每周一節親情教育課，讓留守兒童每周有一次與外出父母交流的機會，即利用網絡教室、親情話吧等資源，分別給家長打電話，匯報自己
的學習、思想等，了解父母在外工作、生活和身體狀況，與家長親切交流。（2）針對家校聯系不暢、監護人監護能力差的問題，可通過建立留守兒童個人檔案，發放家校聯系卡全面了解監護人的基本情況，舉辦監護人培訓班等形式及時向監護人反饋留守兒童的學習生活狀況、思想表現等，聽取他們的意見和建議。
（3）針對留守兒童心理問題發生率偏高的問題，可通過開設心理健康教育課，向全體學生普及心理健康知識，提高自我調適能力，培養其健康的心理，形成良好的人生觀和世界觀。設立心理咨詢室，配備專職心理輔導員，為留守兒童排憂解難，幫助他們解決感情上的困惑、學習中的苦悶、生活中的煩惱。設立心靈信箱，對成長中出現的正常生理現象、家庭矛盾等個人隱私問題，留守兒童往往難以啟齒，羞于向別人訴說，通過開設“心靈信箱”，為留守兒童開設一條可以傾訴而隱私又得到保護的途徑。
關鍵詞：農村學校；心理健康教育；留守兒童；關愛體系
D432.5
對于目前河南省農村學校心理健康教育的開展狀況，我們以新鄉市獲嘉縣馮莊鎮各小學作為研究對象展開調查，具體調查情況如下。
一、問卷調查結果統計
本次研究采用調查問卷的形式，馮莊鎮共有公立小學13所，無私立小學，均設立在農村。在校生4477人，教師240人，其中師范類教師156人，心理學專業教師0人，心理咨詢師0人，最近幾年由獲嘉縣教體局舉辦了心理咨詢培訓，每年舉辦1次，目前共有39人參加過相關培訓，每次參加心理培訓的教師比例平均為24.8%。
通過調查結果可見：農村學校現在幾乎未開展心理健康教育，學生的心理健康狀況兩級分化嚴重，學校領導和老師已經意識到心理健康教育的必要性和緊迫性，且上級領導部門也將心理健康教育列為教師培訓內容，但由于接受過培訓的人很少，且接受教育的時間較短，內容淺顯，還不足以擔任專業的心理咨詢工作。目前學生的心理問題主要集中在網絡成癮、適應不良、厭學、自卑，耐挫力低、自控力差及人際關系緊張，還有部分同學有考試和早戀問題。但由于現在農村學校條件較差，與城市存在很大差距，不能吸引更多的專業老師去當地工作，專業師資嚴重不足[1]。目前學校硬件設施的配套也不完善，所有學校均無專門的心理咨詢室。
二、目前農村學校心理健康教育存在的問題
根據問卷調查和現場調查的結果來看，學校心理健康教育主要存在以下問題：
1.家庭、學校及上級主管部門對心理問題認識不足
由于學校地處農村，家長文化水平較低，平時忙于生計，只關心孩子吃飽穿暖，無暇顧及其他。學校老師在教學過程中有時能夠明顯的感覺到孩子出現了心理問題，但是對于問題的嚴重程度判斷不準，以及缺乏專業知識制定應對措施[2]。上級主管部門目前已經認識到心理健康教育的缺乏，也開展了相應的培訓，但是培訓的范圍較小，且培訓時間短，無法滿足學校正常開展心理健康教育的要求。
2.學校軟硬件設施有待完善
農村學校的資金有限，總是優先完善最重要最緊急的任務，或者是與升學或學生學習成績密切相關的事件，對于心理健康教育設施的完善，總是排在次要的位置，所以截止到目前，被調查學校都沒有心理健康教育輔導場所、設備和工具。極少數已開展心理健康教育的學校多以辦公室、醫務室、會議室作為心理健康教育輔導室，而且設施簡陋，談不上購置心理健康教育儀器設備和營造環境氣氛，測量工具嚴重匱乏且不配套，有的學校以人體模型、掛圖、血壓計、秒表替代。有的用通俗書刊上的游戲性測驗題或缺乏檢驗的自編測驗題作為測量工具。
3.心理健康教育師資力量嚴重不足
通過調查結果顯示，學校心理教育沒有專門的專業教師，教師沒有持證上崗，一些兼職人員連“個體咨詢”“團體輔導”等最簡單的專業名詞都不懂，以這樣既不懂心理學的基本知識，也不了解學生心理規律的，更不懂心理健康教育的人來進行心理健康教育，其效果是令人難以想象的。有部分意識比較超前的學習曾經向上級部門申請派遣專門的心理咨詢教師，但是由于學校編制有限，很多學校已經很多年沒有下發正式編制指標，最多只是在不同的學校之間調動和交換，而沒有新成員加入，很多語文、數學、英語等主課教師都很欠缺，一個教師擔任多個班級甚至多個年級的課程，更不會考慮心理咨詢教師這樣的非升學考試課程教師。致使當前心理咨詢教師一直處于嚴重短缺但又無進人計劃的狀態。
4.心理健康教育手段單一，德育化嚴重
心理健康教育作為一門專業的技術，有心理測驗、面談、沙盤游戲等多種手段，但是作為非專業的教師進行心理咨詢，反而使問題更加嚴重[3]。調查中發現一些學校所謂的心理健康教育，其內容主要是理想、信念教育，法制、安全教育，衛生知識教育等。
三、農村學校心理健康教育問題產生的原因
農村學校心理健康教育的缺失，不是一朝一夕所產生的問題，思想觀念在各級領導、學校及家長腦海中根深蒂固，不會輕易改變，學校軟硬件設施沒有資金和政策支持不能得以改善，沒有編制和相應待遇，招不到專業教師。
1.傳統教育思想和理念僵化
基層教育部門的領導，大部分都是從農村學校晉升而來，長期對于心理健康教育的概念模糊和忽視，導致工作中沒有將心理健康教育作為重要任務看待。即便按照上級部門的要求開展了相關工作，也是流于形式，沒有從根本上認識到心理健康教育的重要性。下屬學校教師及家長就更是對于心理健康教育認識不清，他們把心理問題當成普通的調皮搗蛋，認為司空見慣，沒有認真對待。
2.資金和政策扶持不到位
在我們實地走訪的過程中，發現目前農村學校的辦學條件已經較之前有所改善，教學設施相對完善，但是無一例外的沒有心理健康教育的專業咨詢室和相關器材。目前大部分上級撥款都是專款專用，指定用于某一方面的開支，截止到現在，沒有下發過心理健康教育的專項資金，也沒有下發過相關文件強制要求學校必須設立相關設施。
【關鍵詞】農村留守兒童 家庭教育 社會化問題
1農村留守兒童問題及研究現狀
伴隨著農民外出務工或經商的普遍化，中國農村傳統穩定的家庭正面臨著前所未有的沖擊，數以千萬的農民離開了農村的土地進入城市尋求生存，他們囿于自身的社會條件、生活條件及城市內的政策性限制大部分人只能將子女留在家鄉，這種長期親子分離的家庭模式造就了規模龐大的“留守兒童”群體。據推測全國農村留守兒童數量已達二千多萬，占農村兒童的18%-22%。農村勞動力外出務工在一定程度上雖然改善了其子女生活的農村大環境，但更多的是破壞了留守兒童固有的社區、家庭、學校等微觀環境。留守兒童能否得到良好的家庭、學校及社會教育是關系到未來農村人口素質的大事。
2農村留守兒童教育的影響因素分析
2.1社會因素
1） 農民家庭負擔過重、農村經濟發展滯后以及我國對農村勞動力外出政策的導向是農村留守兒童家庭教育缺失的直接原因。
目前我國農村不少家庭子女數量偏多，家庭負擔較重。農村傳統重男輕女理念造成農村兒童數量多、性別比例失調。過重的家庭經濟負擔逼迫以及中央和地方一系列農村政策的引導下，農村剩余勞動力向城市（鎮）轉移的規模不斷擴大，導致我國農村留守兒童的數量也在逐年增多。但受以戶籍制度為主的城鄉二元結構的限制，絕大部分打工父母無法將留守在農村的孩子帶入城市上學。
2） 農村依靠讀書跳出“農門”的傳統觀念被打破，“讀書無用論”導致農村留守兒童失學、輟學現象加重。
農村留守兒童小學階段在校狀況較好，但初中階段問題較明顯，表現為在校生人數隨年級的升高逐漸減少。據接受筆者調查的學校教師反映，在輟學學生中有近70%屬留守兒童，這些輟學的留守兒童大多是跟隨父母外出務工。這與當前我國農村家長對子女的期望值普遍偏低有很大的關系。
3） 農村基層政府部門不重視、城鄉發展不協調。
目前農村社區和地方政府更關注的是勞動力向城市的轉移，并把它視為帶動地方經濟發展的重要途徑，而對伴隨而生的留守兒童問題，既缺乏認識，更談不上相應的政策和措施。留守兒童的教育和管理既沒有設立專項資金、也沒有指定專門負責人，從而使留守兒童的社會教育和管理處于真空、自發狀態。
2.2學校因素
1） 農村學校缺乏科學育人的理念，對留守兒童的全面教育效果甚微。
無論是對教師的考核還是對學生的評價，農村學校都還停留在傳統的應試教育的理念上，學生學習的積極性普遍不高。為提高學校的升學率，學校甚至放松了對部分成績較差的留守兒童的教育和管理，使得農村留守兒童在家庭教育缺失的情況下，學校和教師的教育功能沒有得到充分、有效的發揮。
2） 農村教師素質相對偏低，教學負擔重，對留守兒童和一般學生的教育管理未加區別。
農村教師文化素質偏低，缺乏激發學生學習興趣的活力，是導致留守兒童輟學的重要因素之一。絕大部分留守兒童并沒有因為父母的外出而得到教師額外的關照，老師由于本身課業負擔比較重，在一定程度上不能對留守兒童進行特殊、有效的教育和管理。
2.3家庭因素
1） 農村家長文化素質普遍偏低，缺乏家庭教育意識，家庭教育質量不高。
大部分農村父母對子女的教育態度消極部分家長確實無能力對孩子學習進行輔導，父母外出打工使留守兒童被“家庭邊緣化”。留守兒童父母與子女關系相對疏遠，導致家庭關系失調，親子關系發生消極變化。
2） 父母外出打工對留守兒童的負面影響大于正面影響
父母外出打工改善了家庭的經濟狀況，增加了留守兒童的教育支付能力和基本的生活維持等，形成了一些家長對子女接受教育的正確態度，提高了父母對孩子學習的關注程度。
3解決留守兒童教育問題的對策內容
解決留守兒童教育問題的具體對策將圍繞“從留守到進城”、“從失衡到平衡”、“從監護到教育”、“從家庭到學校”四個層面提出。
3.1從留守到進城
留守兒童問題的癥結在于兒童與外出父母的時空分隔，因此，解決留守兒童教育問題的首要辦法就是保障更多的留守兒童與父母一起進城，保障兒童家庭結構的完整性。
在短期內，建議實行如下對策：
1） 適當拓展城鎮的義務教育規模。
2） 切實執行《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中有關農民工子女義務教育的意見。
3） 針對農民進城兒童予以少量非戶籍所在地的高考和升學名額。
3.2從失衡到平衡
父母外出改變了留守兒童所在家庭的教育方式，為保障留守兒童家庭教育的平衡，建議采取如下對策：
1） 為留守兒童尋找合法、合適的監護人。
2） 加強留守兒童與父母的日常聯系。
3.3從監護到教育
完全留守兒童因父母的雙外出由監護人代為監管。針對監護人“重監護輕教育”的現狀，提出如下對策：
1） 建議完全留守兒童密集地區建立切實有效的“留守兒童監護家長教育學校”。
2） 建議修訂未成年人保護法中關于監護人法律責任的相關規定。
3.4從家庭到學校
學校內加強針對留守兒童的管理，成立專人負責的留守兒童管理和教學、心理輔導機構，在完全留守兒童密集的地區開辦寄宿制學校。
4總結
最近兩年由于社會領域提出關注“弱勢群體”和教育領域提出教育公平、基礎教育均衡發展等重要命題，農村留守兒童教育問題的研究成為教育科學研究中的一大熱點。在提出上述對策的同時，也必須指出兩點：
1） 留守兒童教育問題的根本解決依賴于農民工問題的解決和農村教育的整體提高；
一、縣留守流動兒童概況
縣共有留守兒童2901人、流動兒童1688人。在留守兒童中，學齡前兒童約占留守兒童總數的9.2%，義務教育階段和高中生分別約占總數的73.3%、14.3%。父母雙方均在外打工的留守兒童1253人，約占留守兒童總數的43.2%。留守兒童主要和祖輩生活在一起的約占87%，和其他親戚生活在一起的約占3.9%，寄養在朋友家里的約占4.9%。在流動兒童中，學齡前兒童占總數的10.7%，義務教育階段和高中生分別占總數的72.5%、14.5%。據了解，留守流動兒童主要存在以下幾個方面的問題：
一是家庭教育薄弱。絕大多數留守兒童是隔代監護，長輩們物質上給予的多，精神上關注的少。流動兒童雖然和父母在一起生活，但父母真正能夠和子女進行談心交流的較少，導致留守流動兒童在家庭教育方面的缺失。
二是心理問題突顯。許多留守流動兒童心理上的需要得不到滿足，在性格上表現為任性、冷漠、內向和孤獨。甚至還有一部分孩子受外來不良社會因素影響成為“問題孩子”，有的甚至走上違法犯罪道路。
三是意外傷害嚴重。留守流動兒童因為缺乏家庭管護，自我保護能力差，很容易出現意外傷害事件。
四是學習情況不佳。留守流動兒童由于缺乏父母有效的督促和引導，厭學、逃學、輟學的傾向比較明顯。
二、縣留守流動兒童工作情況
（一）多措并舉，在強化留守流動兒童的監護上下真功
各級團組織通過各種途徑加強對留守流動兒童的監護和管理，讓他們“有人管”、“有人理”、“有人愛”。一是重點提升留守流動兒童家長的家教能力。先后開展了為期三月的“科學家教鄉村行”，為期兩月的以“親子和諧”為主題的“家教知識五進”活動，即家教知識進社區、進鄉村、進機關、進學校、進企業。通過多主題、多層次、多形式對留守流動兒童家長的分類家教指導，不斷提升他們家庭教育的理念和對家教知識的知曉率和運用能力。二是不斷完善監護人制度。組建了全縣“愛心媽媽”志愿者服務隊，通過與新聞媒體合作在全縣大力推廣“社會媽媽”、“媽媽”的做法，呼吁和發動社會愛心人士擔任留守流動兒童的監護人，彌補他們親情失落、生活失助的缺憾。并通過組織“社會媽媽”“媽媽”攜留守流動兒童做游戲、游玩、帶回家生活等活動，讓留守流動兒童感受到家的溫暖。三是部門聯動為留守流動兒童提供關懷。充分發揮婦兒工委的作用，在全縣推行“54321”留守兒童關愛機制，“5”：對留守兒童的基本信息、性格特點、興趣愛好、健康狀況、父母及監護人聯系方式做到“五清楚”；“4”：對留守兒童在安全上優先教育監管、學習上優先幫助輔導、生活上優先關心照顧、活動上優先參與指導，做到“四優先”；“3”：堅持與留守兒童本人、遠在他鄉的父母、在家照看的第二監護人保持“三溝通”；“2”：對留守兒童實行班主任和“代管家長”協同管理的“雙管理制度”；“1”：建立留守兒童學習生活幫扶“一對一機制”，為留守兒童提供全方位的關心與幫助，讓針對留守流動兒童的監護不“缺位”、不“失位”。
（二）建好平臺，在提升服務留守流動兒童水平上出實招
一是用好網校平臺。充分發揮網校的網絡優勢，利用網校的專家和指導老師隊伍，通過視頻講座、電話咨詢、專家面對面輔導等途徑，為留守流動兒童及其廣大監護人提供免費的指導與服務。并組織開展“感恩父母”短信評比、網上夏令營、赴農莊采摘農作物等多種實踐活動，讓孩子們在角色游戲中獲取知識、接受教育、抒發思念和感恩之情。二是建好“兒童快樂家園”。在上級團委的指導下，采取試點先行、重點突破、逐次推進，通過下發項目實施意見、召開全縣“兒童快樂家園”建設現場推進會、聘請專家指導等多種途徑，不斷將“兒童快樂家園”項目建設引向深入。截止到目前，共有“兒童快樂家園”6個，基本覆蓋全縣的留守流動兒童。各級團組織在完成團縣委規定動作外還結合自身實際開展了“小小志愿者”培養、流動兒童藝術特長培訓等特色工作，收到了良好效果。三是“借勢”用好相關載體。團縣委依托各級各類家長學校、“鄉村少年宮”、未成年人成長指導中心等機構，面向留守流動兒童提供相關服務，開展形式多樣、內容豐富的活動。
（三）真情關愛，在促進留守流動兒童健康成長上求成效
一是加大源頭保護的力度。采取與縣關工委共同調研撰寫調查報告、召開全縣關愛留守流動兒童工作現場會、積極推動縣政協認真督辦相關提案、組織縣政協委員視察流動人口學校、關愛留守流動兒童實事項目等一系列舉措，引起了縣領導的高度重視，縣政府先后出臺了關于“流動兒童免交借讀費入學”、農村“留守兒童”試行“寄宿制管理”、對貧困學生減免住宿費等相關文件，從源頭上為留守流動兒童提供保障。二是扎實開展物質幫扶。推動政府籌措建設資金15萬元，積極實施農村留守兒童食宿條件改善項目。將符合條件的貧困留守流動兒童納入“春蕾計劃”優先資助范圍，開展了“我的第一個書包”主題活動，為900多名一年級貧困留守流動兒童發放新書包。組織“恒愛行動”，發動愛心人士為貧困的留守流動兒童編織6000多件愛心毛衣。通過“六一慰問”、“三下鄉”等多種形式，走訪慰問貧困的留守流動兒童家庭，為孩子們送去資助金和慰問品。三是高度重視精神關愛。與相關部門聯合分別開展了“家教援助鄉村行”、“法律自護鄉村行”、“婦兒保健知識鄉村行”、“體育健身鄉村行”；精心策劃了以“多讀書、讀好書、好讀書”為主題的好書漂流樂讀活動；組織留守流動兒童與大學生村官志愿者一道開展經典誦讀活動，使留守流動兒童從小養成讀好書、好讀書、樂讀書的興趣和習慣。今年聯合縣文明辦、教育局、廣播電視局共同主辦的“‘大手牽小手’六一特別節目”，展示了全社會對留守流動兒童的祝福和關愛。
三、今后工作的建議
現在關于留守兒童的界定，基本上已達成共識，將其與農村留守兒童的定義等同，即農村地區因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或長輩、他人來撫養、教育和管理的兒童。這些留守兒童要么僅由在家的單親(一般為母親)看護,要么被留給了祖父母、兄弟姐妹、親戚、鄰居等父母之外的其他人代為照料,他們無法享受到家庭正常的撫養、教育和關愛，兒童權益受到了嚴重的侵害。李慶豐在《農村勞動力外出務工對“留守子女”發展的影響》一文中，按照監護人類型的不同，將留守兒童分為隔代監護型、上代監護型和自我監護型三種。當然這三種類型的留守子女所表現的特征是不同的。殷世東等的《農村留守兒童教育社會支持體系的構建》中又補充了單親監護型。總而言之，留守兒童所指的是那些父母至少一方長期在外，無法被給與正常的家庭生活的孩子，就現階段而言，這樣的兒童大量存在于農村，因此在本文中所談的相關研究都是針對農村留守兒童展開的。
2.農村留守兒童”存在的問題研究
關于農村兒童的研究中最突出的就是關于這一群體所存在的問題的研究。在這一領域的研究，由于切入點的不同，因此存在多種類型的問題分析，從運用的分析視角的不同來看，包括從心理學、教育學、社會學等方面的分析，但也有部分文章綜合了幾種分析視角，對農村留守兒童的存在所產生的問題進行了研究。因此，綜合目前對這一問題的研究，筆者認為可以概括為給兒童自身發展帶來的問題和對社會所造成的問題兩大類。
2.1給兒童自身發展帶來的問題
2.1.1心理問題
中央教科所教育發展研究部課題組于2004年6月15日至7月15日分別對甘肅、河北、江蘇三省五縣農村留守兒童的教育問題進行了抽樣調查。《中國教育報》2004年9月16日第16版發表了劉亞、孫曉軍撰寫的《留守兒童，“心事”向誰說》的文章。該文揭示了留守兒童存在的比較突出的四類心理問題：情緒問題、交往問題、自卑心理、逆反心理。在郭三玲的《農村留守兒童存在的問題、成因及對策分析》一文中也認為農村留守兒童大多內向、自卑、悲觀、孤僻、情感相對冷漠、人際交往能力差等等，同時從心理健康的角度看，留守兒童的焦慮、緊張感和孤獨感比其他兒童低。對心理問題的分析基本上都集中于焦慮、自卑、任性、孤僻等問題，當然也有部分提到了留守兒童的注意力問題，認為留守兒童由于心理孤單以及對父母的思念，課堂上很容易注意力分散，不能全神貫注集中于學習，久而久之，會對學習產生極差的影響。
2.1.2學業問題
目前關于這方面的研究是存在爭議的。一種觀點認為，留守兒童的學習狀況要差于擁有健全家庭的兒童。這部分學者認為留守兒童的學習問題主要表現在以下幾個方面：一是學習心理問題。一些留守兒童因為父母外出離開，親情感缺失，安全感不強，情緒低落，意志消沉。在一段時期（大多數為半個月或一個月）或較長的時期內，學習興趣不高，缺乏驅動力，學習變得消沉，課堂聽課注意力不集中，作業完成情況也不太好。二是學習成績不理想。父母外出初期學習成績下降，雖然其中大多數兒童過一兩個月能有所恢復，但最多只能維持原有水平。三是學習輔導及方法問題。有許多兒童因找不到適合自己的學習方法，又得不到及時的輔導，結果導致學習成績低下，學業欠債越積越多。另一種觀點認為父母在外打工對學生的學習行為和學習成績沒有顯著影響，北京師范大學教育學院在2001年進行了“農村外出勞動力在家子女受教育的狀況研究”，結果發現，父母在家的學生與留守兒童在學業行為上沒有顯著差異，兒童的學習成績與父母是否外出打工沒有明顯的關系，并且留守兒童在學習信心和學習效能感上都略高于父母在家的兒童。吳霓等認為，留守兒童對學習表現出的興趣與非留守兒童之間沒有顯著差異，絕大多數留守兒童和非留守兒童都對學習表現出相當的興趣。但在對自身學習成績水平的認知上，留守兒童與非留守兒童之間呈現出顯著的差異，留守兒童對自我學習成績水平的估計明顯高于非留守兒童。絕大多數留守兒童對自我學習成績的認知持積極態度，只有相當小的一部分留守兒童認為自己的學習成績較差。同時還存在這樣一種觀點，來自于段成榮和周福林的《我國留守兒童狀況研究》，在該文中作者通過借助第五次人口普查的數據進行抽樣調查，在調查過程中發現，留守兒童的小學教育狀況良好，但初中教育問題明顯。小學留守兒童的在校率很高，而到了初中階段則大幅下降，僅為88%。據此提出如何在留守兒童中鞏固和加強初中教育是一個緊迫問題。
2.1.3道德問題
在道德問題上，現有文獻都集中在對留守兒童的道德水平下降問題的討論上，普遍認為留守兒童正處于心理成長的關鍵期，因此必須重視對其道德成長的關懷。有論者認為，農村“留守兒童”問題行為嚴重。許多“留守兒童”表現為不遵守學校的規章制度、說謊、小偷小摸、打架、欺負同學，出現較大比例的早戀現象。此外，有的孩子迷戀游戲機,夜不歸宿，嚴重的甚至有敲詐、吸毒等違法行為。有論者認為，農村“留守兒童”道德情感缺失。他們只單向地接受愛，不去施愛，更想不到如何感恩回報，整天得過且過，不思進取，對他人缺乏誠信，片面強調個人利益。依賴性強，對家庭、朋友、鄰居、社會冷漠少情，缺乏社會責任感。有論者指出，農村“留守兒童”道德發展出現危機。“留守兒童”正處于心理成長的關鍵期，如果是由祖父母的隔代教育往往意味著由文盲來撫養孩子，托付親戚照管，親戚普遍認為不便過多管教或經常盤問，而農村教師由于受到教育條件的限制對每位學生的關注也十分有限。其結果造成親戚以為老師管教，而老師以為有家長照看的情況，學生的道德教育往往放任自流。由于長期缺少管教，甚至一些“留守兒童”出現了較為嚴重的違法亂紀現象。根據調查表明，20%以上的家長認為孩子在家結交了一些不三不四的朋友，對他們的道德教育造成不良影響，甚至走上了犯罪道路。還有論者認為，農村“留守兒童”增加了學校德育工作的難度。由于城鄉教育資源分布不均衡和農村教育質量與城市本身有較大差距，加之家庭教育缺失和農村社會教育的弱化，農村學校德育工作難以正常開展，這勢必影響孩子的健康成長和政策發育，甚至導致少數“留守兒童”走向違法亂紀的道路，這給學校德育管理帶來相當的難度。
2.1.4安全問題
談到留守兒童的安全問題，可以分為兩個方面，一方面是人身安全問題，由于農村留守兒童所處的特殊的生活環境，使他們需要面對更大的人身安全的威脅。由于得不到父母和家庭的有效監管，如受到人身傷害時得不到及時有效的保護。特別是近年來留守女孩受性騷擾或犯的例子不勝枚舉。另外當自己的行為失控時得不到及時有效的教導，致使走上違法犯罪甚至輕生自殺的道路，危及自己的人身和生命，生存、發展權喪失。另一方面是兒童健康安全的問題。平時缺乏很好的照顧，生病時得不到及時有效的治療和護理而影響健康，這直接威脅到兒童的健康成長，使留守兒童的健康狀況普遍較差。有學者從醫學的角度，將留守兒童作為需要給予關注的弱勢群體，認為留守兒童的衛生保健存在很大的問題。
2.2給社會發展帶來的問題
留守兒童這一現象的出現，不僅對兒童自身具有很大的影響，帶來一系列問題，同時也不同程度的影響著社會的發展。在這方面已經有部分學者進行了深入的探討，他們認為首先留守兒童問題不僅會影響我國人口質量的提高。并從農村基礎教育的維度討論了留守兒童教育的重要性，指出“任何國家或地區，人口質量的提高要依賴于整個社會的教育狀況。中國絕大多數人口生活在農村，因此農村教育對我國整體人口質量的影響將會更加深遠，而留守兒童作為未來中國人口主力軍的一支中堅力量，對他們教育的成敗必將會對我國下一代人口質量產生很大的影響。另一方面，有的學者也提出，留守兒童現象不但對兒童會產生很大的影響，而且對代養人的身心健康也有影響。因為大部分代養人都是應該安享晚年的老人，但因為隔代撫養，他們往往要承擔更大的生活壓力。不但增加他們的身體負擔，而且增加他們的心理負擔。這種對老年人關注的觀點，使我們看到了兒童之外的受影響者。
3.對“農村留守兒童”問題的成因分析
對于農村留守兒童問題的成因分析的主要可以分為父母、家庭和社會三個大的方面。其中家庭的原因成為近幾年研究的重點，但父母自身和社會對于這一問題的影響仍然未受到重視。近期有多篇論文皆從家庭教育的缺失這個方面來闡述農村留守兒童問題的成因。黃曉慧的《關于農村留守兒童家庭教育缺失的思考》一文中，專門對農村留守兒童家庭教育的缺失的成因進行了討論。她認為主要是四方面的原因：第一，追求經濟利益與履行教育職責之間產生矛盾；第二，家長文化水平低，缺乏基本的家庭教育知識；第三，家長教育意識薄弱；第四，老人或親戚代替父母行使監護權利，教育職責未隨之轉移。當然家庭教育的缺失并不是留守兒童問題產生的家庭維度的全部原因，還包括家庭親情的缺失以及家庭生活氛圍的缺失。這一方面也有學者在理論上進行了論證，認為留守兒童所處的非正常的家庭環境是造成一系列問題的根源。從父母的角度看，由于父母進城打工沒有改變農民的身份，但改變了職業和生活方式，從而價值觀也發生了相應的變化，比如，在對待教育與金錢的態度上，對家庭價值的理解上等等。這些都直接影響到留守兒童或者通過家庭本身的變化來影響孩子。有些父母開始認為，學習是無用的，與其在教育上投入很多的錢，還不如早點出來打工掙錢，這一理念直接影響了孩子的觀念，使孩子的學習興趣和動力減弱。有些父母外出打工之后，長了見識，有了積蓄，隨著交際面的擴大，夫妻感情上也起了變化，致使原本和睦的家庭烽煙四起，有的家庭甚至走向解體。離婚對成人來講可能是一種解脫，卻極大地傷害了正在成長中的孩子。這種傷害使很多原本家庭親情缺失的留守兒童的問題進一步加劇。社會對留守兒童問題的影響也是不容忽視的。但在這方面的研究顯然是不夠的。目前僅有部分學者從社會學的角度，用實證分析的方法找到了問題，但尚未有運用社會學的相關理論來解釋這一問題產生的社會深層原因。有學者從校外不良少年和不良社會傳媒的影響方面來分析社會對此問題產生的原因。在周全德、齊建英的《對農村“留守兒童”問題的理性思考》一文中，對問題的成因分析點出了農村“留守兒童”成長過程中遇到的問題是由社會的政治、經濟、文化等各方面負面因素的綜合性作用所致。他側重于從社會學的角度進行分析，認為農業勞動的女性化態勢，農村家庭結構、功能、生活方式的變化所帶來的家庭觀念和家庭關系的變異等負面因素的相互認同與相互加強，干擾了農村“留守兒童”群體的正常社會化過程，使他們不少人的健康成長受阻。另外還從“三農”問題的視角來分析，認為農村“留守兒童”問題是城市與鄉村之間不協調發展的必然結果；從農村社會學的視角看，農村“留守兒童”問題是農村經濟滯后、法治失范、道德滑坡以及人口膨脹和人口結構不合理所導致的農村社會良性運行受阻的一種反映；從社會性別的視角看，農村“留守兒童”問題與由農村男勞動力大量外出造成的“缺席父親”以及由農業勞動女性化造成的母親對自身職責的力不從心有關；從家庭社會學的視角看，農村“留守兒童”問題是伴隨社會變遷而來的家庭結構斷裂、家庭功能紊亂、家庭關系淡化、家庭生活方式變異的綜合體現，它反映的是農村家庭從傳統向現代轉型過程中一種特殊的文化失調現象。這篇文章在成因方面的上述論述，雖皆未能展開來談，但卻為在這一問題的深入研究提供了很好的理論視角。
4.“農村留守兒童問題”的對策分析
針對“農村留守兒童問題”很多學者從多個角度提出建設性的對策建議，究竟如何減少父母外出對留守兒童造成的負面影響，給留守兒童創造一個充滿關愛的、健康的成長環境呢？目前的相關研究大多有針對性地對社會和政府提出一些對策建議。其中段成榮、周福林通過研究認為要從根本上解決留守兒童問題，必須從戶籍制度以及其他相關體制的改革入手，消除留守兒童產生的條件。他們認為這是治本之道，但卻是需要較長的時間的。同時他們也呼吁政府部門盡快組織有關留守兒童的專項調查，并指出了應重點關注部分留守兒童高度集中的地區。上面所提的建議是宏觀的，也是較難在短期內見效的，但這一問題的緊迫性也促使很多學者給政府提出了許多具有時效性和可操作性的建議。綜合來看，主要包括：（1）建立留守兒童的教育和保護體系；（2）增強和發揮農村社區對留守兒童的教育作用；（3）政府加大宣傳和管理力度，明確父母的撫養教育義務；（4）給農民工以公平待遇，將農民工子女就學納入城市教育體系；（5）在各地農村大力提倡利用農閑和傳統節日如春節、中秋節等舉辦“家長學校”，以提高“留守兒童”家長或家長的自身素質和教育水平；（6）下大氣力改變優質教育資源過分集中于城市的不合理現狀，努力改善農村學校的辦學條件，提升農村學校的教學水平和質量。還有一部分學者從學校和家長的角度來分析對策，認為應該大力推進農村新課改，從根本上減輕學生的課業負擔。改變教育方法和教育理念，杜絕“留守孩子”因厭學而輟學現象的發生。注重對“留守孩子”的心理健康教育。學校要創造有效的育人環境,給留守兒童以特別的呵護和關愛。建立健全家校聯防育人機制。學校要向家長公布學校各科老師的聯系方式，召開監護人座談會，提高他們的素質，幫助他們轉變教育觀念和育子方式，并提醒家長多與孩子進行情感上的溝通。加強同社區、村組的合作,營造良好的育人氛圍，同時學校還要主動與當地文化、工商、婦聯等單位配合，凈化學校周邊環境。
5.對現有研究的評論
對于“農村留守兒童”的研究自90年代開始以來，在理論和實踐上都取得了一定進展。農村勞動力外出務工確實給留守兒童的健康成長帶來了一定的負面影響，這些影響在留守兒童所獲得的家庭看護、留守兒童的性格發展與心理變化等很多方面均有體現。同時，這一問題也已成為一個社會問題，它所帶來的影響不再局限于家庭范圍內，隨著這一群體的數量不斷增加，對社會所產生的影響也在不斷擴大。因此在這一領域的研究，學者們更多的將視角轉向對社會的關注，他們所得出的諸多研究結論和建議，不僅有助于社會對留守兒童問題有一個更清醒的認識，從而采取有效的措施加以解決，同時也為我們的研究提供了理論參考和實踐指導。但也應該看到，在這一問題的研究上還存在很多有待進一步探討的地方。首先，就目前的研究而言，關于“農村留守兒童”的研究中，有關“農村留守兒童”教育問題的研究占很大的比例。這是因為在“農村留守兒童”所帶來的一系列社會問題中，尤以教育問題為重，不僅包括由于這一社會現象對“留守兒童”的教育所造成的影響，還包括對整個教育發展的影響。從上文的論述中可以看到，目前“農村留守兒童”的一系列問題中，教育是核心問題，如果能夠解決教育的問題，使其發揮正向功能，則可以有助于心理問題和道德問題的解決。但教育問題也是一系列問題中最難解決的，因為這需要家庭、學校、社會三方面合力的作用，而在這一過程中，就需要考慮這三方面力量如何協調的問題。在已有的研究中，雖然在對策方面對這三方力量均有考慮，但卻未深入研究它們如何協作這方面的問題，以及每一方在這一問題的解決過程中應發揮多大的作用的問題。其次，目前在這一問題的研究上，學者的關注點基本上集中于對于“農村留守兒童”問題表面現象的描述，并根據這些現象探討問題形成的原因，然后提出一些對策建議。現在大多數學者運用實證方法研究這一問題，但卻對實證研究所得到的數據缺乏理論層面的分析，僅從表面反映的問題對其進行描述。這種對于現象的描述一方面有利于我們對問題的現狀有一個清楚的了解，但另一方面，這也造成了研究的理論深度不足，大體上都停留在問題的表面，沒有從社會根源上去挖掘。雖然現在已經有部分學者開始從非社會的視角來討論這一問題，并認為大多數留守兒童存在的是非社會方面的問題，而不是行為，而且留守兒童的非社會還缺乏及時、足夠的關注，但這一研究視角仍然只是在心理學領域開展的，并未有更進一步與其它學科相結合。
關鍵詞：留守兒童;家長需求;對策建議;河南省
農村留守兒童群體是在我國經濟社會轉型時期出現并將長期存在的社會群體，作為一個特殊兒童群體需要全社會的高度關注。留守兒童家長在撫養、教育留守兒童過程中的困境和需求在一定的程度上也反映了留守兒童的需求。為了了解農村留守兒童家長的需求，并對他們的需求予以及時的回應，以更好地促進留守兒童的健康成長，我們特意開展了此次調查。
一、農村留守兒童家長的基本情況分析
本文對農村留守兒童家長的基本情況分析主要從以下幾個方面入手。
（一）文化程度
在受調查的91位家長中，71.4%的文化程度集中在初高中文化水平，其次，是小學占26.4%，而沒上過學的只占2.2%。這表明農村留守兒童家長的文化水平相對較高。
（二）經濟來源及收入水平
調查中發現，63.7%的家庭的收入主要來源于外出打工，其次農業收入占25.3%，而經商只占7.7%。與此同時，34.1%的家庭月收入在1000-2000元之間，另外30.8%的家庭收入在1000元以下，家庭年收入在4000元以上的家庭只有6.7%。大部分家長外出務工的工資收入并不高。
（三）對孩子的了解程度
在“對孩子不良習慣的了解”問題上，23.3%的家長認為，孩子的不良習慣是不講衛生，14.5%的人認為是課堂違紀行為。而22.5%的認為是其他問題，另外19.6%的家長不清楚自己孩子的不良習慣。在“對孩子了解程度”問題上，65.9%的家長只知道孩子的一些情況，非常清楚的只占25.3%。由此可以反映出農村留守兒童家長對孩子的情況并不了解，孩子面臨著家庭情感方面的缺失問題。
二、農村留守兒童家長的需求分析
本文對農村留守兒童家長的需求分析主要從以下幾個方面展開。
（一）農村學校教學質量差，教學水平有待提高
51.7%的家長對留守兒童受教育持不滿意態度，而滿意度占45%，由此可見，家長對留守兒童的受教育滿意度偏低。在對留守兒童家長的訪談過程中，16位家長提到了教學質量太差，教育設施不完善。26.0%的家長最擔心孩子的成績問題，其次是人身安全、心理健康和生活狀況問題，分別占21.2%、18.3%和16.1%。農村留守兒童在興趣愛好和人際交往方面也存在著問題。這要求目前農村在教育方面要轉變教學思想，要關注學生的多向、全面、健康的發展。
（二）農村基礎設施不完善，留守兒童安全問題存在隱患
目前我國農村基礎設施建設還面臨著一系列的問題，例如：農村水利設施建設相對滯后，農村的道路、電網設施還不完備，農村文教衛生等基本設施有待進一步改善，生態環境呈現不斷惡化的趨勢。有些家長明確提出：由于水利設施不完善，導致今年在抗旱過程中遇到了許多問題。一些家庭沒有安裝自來水，兒童和老人在用水方面比較困難;車輛增多，但紅綠燈等基礎的道路設施不完善，增加了兒童外出的危險性;現在農村環境污染嚴重，附近的池塘、小河經常飄出一些惡味，孩子外出玩耍時特別擔心;雖然農村有合作醫療保險制度覆蓋，但是農村醫院的醫護水平還有待進一步提高，以滿足包括留守兒童在內的農村成員的需求。
（三）社會對農村留守兒童的關注度不夠
關于“社會對農村留守兒童的關注度”的回答中，49.9%的家長認為社會對留守兒童的關注度一般，24.2%的認為不重視，只有19.8%的人認為很重視。對于“造成留守兒童問題的主要原因”的問題，26.3%的家長認為是由于自己能力有限責任感不夠，25.7%的人認為是政府和社會關注不夠。家長期望政府能夠給與更多的關懷與照顧。在“留守兒童需要社會關注與關懷的方面”的問題上，26.2%的人認為需要改善經濟條件，保證他們健康成長;21.5%的認為由于戶籍問題導致孩子無法進入公立學校讀書;另外還有15.8%的家長提出對孩子的道德和性格進行培養也是非常必要的。
三、解決農村留守兒童家長需求的相關建議
24.8%的家長認為需要相關組織為在外打工父母提供定期電話、信件等服務來聯系留守家中的子女，23.5%的家長認為需要同城待遇，20.4%認為在當地建立留守兒童相關機構及開展相關集體活動，等。根據農村留守兒童家長的需求，我們提出以下建議。
（一）提高農村教育、教學質量
農村留守兒童教育質量的改善需要政府、社會組織、學校三方多管齊下，共同努力。
1.政府層面的措施
我國的農村寄宿學校的食宿條件差，缺乏娛樂設施，使得學生的生活單一。19.5%的受訪家長認為需要加強寄宿學校的建設。因此政府要加大對農村教育的投入和支持力度，加強對農村寄宿制學校的建設和更新，以保證對農村留守兒童的教育和管理更加切實有效，同時可以減輕單親監護和隔代照料的壓力。
我國農村家長的文化素質偏低，這嚴重制約了農村家長對家庭教育知識的學習與應用。政府可以給予政策和經濟方面的支持，為學校利用富余教育資源，給包括留守兒童在內的全部學生家長開設旨在提高家庭教育素質的課程講座提供便利。
我國必須加快城鄉隔離的戶籍制度改革，盡快拆除在就業、醫療、住房、教育等等領域存在的制度壁壘，徹底打破維系多年的城鄉“二元經濟體制”，以增加留守兒童家長的工作機會，降低生活成本，提高對留守兒童生活的支付能力，或者通過改善當地經濟環境實現留守兒童家長在本地就業，以更好地照料、教育孩子，使留守兒童不再留守。
2.社會組織層面的措施
政府力量無法企及或者照顧不周的偏遠地區，可以納入公益組織的服務對象范圍當中。社會組織可以開展一系列的公益活動，為偏遠地區的學校贈送圖書、衣物、食品，來減輕留守兒童家長的經濟負擔。另外，社會組織還可以建立一個完善的服務支持系統，擴大服務面和服務內容，例如可以為留守兒童家長提供一些生活照顧和家庭教育方面的知識，提高家長的家教效果。
3.學校層面的措施
學校要形成與家長或監護人的交流互動，使雙方都能及時的了解留守兒童的生活和教育情況，。學校可以為每一位在校的留守兒童建立專門的個人檔案，并建立與家長聯系的專線電話。讓留守兒童視為家長及時了解到孩子的真實的成長教育狀況，做到學校教育與家庭教育的同步與結合。
留守兒童長期與父母分離，兒童在面對自身變化、人際關系、學習壓力等方面的問題時，由于缺少父母的關愛與指導，很容易對他們的心理健康狀況產生不良的影響。學校作為留守兒童離開家庭以后完成社會化的最重要的場所，學校的教師有責任了解他們學習上的困惑和生活中的困難，以彌補父母不在身邊的所造成的感情缺失和家庭教育缺位。
加強對農村教師的教學知識技能的培訓，提高教師的教學水平也是必不可少的環節。教師要轉變教學思想，在注重成績的同時也要加強對學生的道德和衛生方面的教育引導，擴大教育教學的知識面，開闊學生的眼界。另外開設心理健康課程，有條件的可以開設心理咨詢室，并配置專業的心理老師。為青春期的孩子開設生理健康課程，并對他們進行系統科學的講解，以彌補家庭教育的缺位，引導他們平穩度過青春期、叛逆期。
（二）加強農村基礎設施建設，為留守兒童創造良好的生活與學習環境
政府對農村基礎設施建設投入嚴重不足，而且農村基礎設施管理不科學，這是我國農村基礎設施建設中所面臨的困境。針對以上問題，筆者提出加強農村基礎設施建設的以下建議：
1.繼續加強農田水利基礎設施建設
政府要優化資源配置，不斷完善農田水利設施建設，加快推進水利工程管理體制改革，提高農業灌溉用水保障能力，只有這樣才能保障以及提高留守兒童家庭的農業收入，減輕經濟負擔，增強留守兒童家長對留守兒童生活的支付能力，
2.大力推進農村交通基礎設施建設
政府各級部門要加快構建城鄉公路交通網，繼續加大農村公路建設力度。同時，在道路拐彎處加設紅綠燈，在過村路段限速，為留守兒童創造一個安全便利的出行以及玩樂環境，消除交通安全隱患，提高留守兒童的安全系數，減輕留守兒童家長的精神緊張情緒和心理負擔。
3.進一步改善農村供水、供熱等生活基礎設施
政府部門要加快在條件成熟的農村地區，啟動農村供熱和供氣工程，同時加快農村供水設施建設。留守兒童家長提到這樣不僅保障留守兒童的用水安全，也可以改善農村衛生環境，為留守兒童創造一個整潔、便利、舒適的生活學習環境。
4.全力推動農村文教衛生等基礎設施建設
政府要堅持城鄉資源服務均等化原則，使全體社會成員共享改革開放的取得成果。甚至在特殊的情況下，對農村地區要政策傾斜，制定相關優惠政策，促進優質資源從城市向農村有效流動，進一步完善農村文化教育衛生等方面的硬件設施，提高其承載能力，提升農村公共服務水平，為留守兒童創造一個文明優質的生活環境，以更好地滿足農村留守兒童的生存發展需要，也符合了留守兒童家長的需求和期待。
（三）加強社會對留守兒童的關注度，充分發揮公益組織的作用
為了更好的促進社會公益組織在解決農村留守兒童家長的需求，促進留守兒童問題的解決，公益組織可以從以下幾個方面努力。
1.各個公益組織加強聯系，整合資源
各種社會公益組織如雨后春筍般蓬勃發展，但是彼此之間缺乏聯系，容易導致資源浪費。在一些眾所周知的地區，留守兒童家庭往往能獲得豐富的資助，而偏遠的山區卻常常面臨資源短缺的問題。因為社會公益組織是面對全體有需要人群的，因此要加強各公益組織之間的聯系，整合社會資源，彌補政府失靈，為更多的留守兒童家長提供充足的資源以幫助其解決留守兒童問題。
2.公益組織必須提供人性化、本土化的服務
目前，我國公益組織的發展模式大都是借鑒外國的經驗，由于文化和國情的不同，公益組織要從實際出發，找出適合我國國情的服務模式，為留守兒童提供本土化的服務，以切實滿足留守兒童家長在教養、培育孩子方面的幫助需要。而且，公益組織作為一個服務性的群體，在提供服務的過程中應該努力做到人性化，讓每一位接受服務的留守兒童及其家長都能欣然接受，而不損害他們的自尊心。此外，我國是一個多民族國家，各民族、地區都有自己獨特的文化傳統。公益組織在提供服務的過程中，需要事先了解服務地區的文化特點以及當地留守兒童家長的真實、具體需要，將資源發揮到最大化，以滿足留守兒童多元化和多樣化的需求，促進留守兒童的健康成長。
（作者單位：河南師范大學學院青少年問題研究中心）
參考文獻：
[1] 農村留守兒童教育研究.王青，華中師范大學，2006-05-01
1.1、研究對象
重慶市北碚區中學多所學校的初中12歲-14歲年齡段的留守兒童。
1.2、研究方法
（1）文獻資料法
通過cnki等數據庫查閱了大量關于留守兒童體質方面的文獻資料。
（2）問卷調查法
設計并最后確定了“重慶市北碚區初中留守兒童體質狀況問卷調查表”。并在重慶市北碚區9所中學校進行了問卷調查，調查問卷共發放了1000份（年齡范疇涵蓋12-14歲），收回1000份，有效調查問卷為760份，其中男生為390名，女生為370名。
（3）數理統計法
運用spss19.0軟件對相關數據進行統計處理。
2、結果與分析
2.1、重慶市北碚區初中留守兒童身體形態發育狀況
通過與全國同齡兒童平均水平的比較分析，結果顯示：重慶市北碚區初中留守兒童無論男女，各年齡段的身高、體重、胸圍的均值均低于全國同齡兒童平均水平，但尚未達到顯著性水平。這一情況表明重慶市北碚區留守兒童的情況還沒有到達非常嚴重的程度，但如果長期不加以重視，則極可能導致顯著性差異的出現。
2.2、重慶市北碚區初中留守兒童身體機能狀況
重慶市北碚區初中留守兒童身體機能中的安靜脈搏隨年齡增長呈現逐漸下降趨勢，這符合人體發展的生理規律，同時也與全國同齡兒童安靜脈搏的走勢相一致。但男女生與同年齡段的全國兒童平均水平相較，在安靜脈搏與肺活量二項均呈現更低水平，但尚未達到顯著性差異的程度，這一發展趨勢與前述的身體形態比較的結果相一致。可見，重慶市北碚區初中留守兒童在身體機能方面與全國同齡兒童均值相較也存在著尚不顯著的差。
2.3、重慶市北碚區初中留守兒童身體素質狀況
重慶市北碚區初中留守兒童身體素質狀況隨著年齡的增長呈現自然增長的趨勢，這一情況屬于人體發育自然形成的過程，但這一過程趨勢雖全國兒童身體素質發展趨勢相一致，其實際水平卻依然未能達到全國同齡兒童的平均水平，不過這一差距與機能和發育情況一樣仍然沒有達到顯著性差異的程度。重慶市北碚區初中留守兒童身體素質狀況（x±s）
3、結論與建議
3.1、結論
重慶市北碚區初中階段留守兒童體質不論男女均與全國兒童均值水平存在著差異，但尚不顯著。
3.2、建議
對于與全國兒童存在較小差距的情況不可掉以輕心，還必須在以下各個環節繼續作出改進的努力。
（1）繼續大力進行運動物質條件建設。運動物質條件包括場地器材、運動裝備、膳食營養等對運動有著直接或間接作用諸多因素。對于重慶市北碚區的留守兒童來說，這些方面的建設仍然有待繼續加強。
（2）進一步提高體育的價值地位。自從體育納入中考以來，其在初中學生中的地位得到了明顯的加強。因此對于體育納入中考的方針要長期堅持不懈，如果某一天體育能納入高考，那么體育的地位將會獲得進一步的提升。
關鍵詞：農村留守兒童 農村空巢老人 面臨問題 建議對策
近幾年來，在經濟發展的推動下，我國的城市化進程加快，城市經濟蓬勃發展 ， 即使近年來國家對農村的扶持力度不斷加大，農村的經濟與各項建設也取得了前所未有的成績，但由于在同時但不同步的發展形勢下城鄉的差距卻還是在不斷地加大 ， 城市對農村仍然具有很大的吸引力。為了賺取更多的收入以改善生活，越來越多的農村青壯年勞動力外出打工，導致一大批子女不在身邊的老人和未成年孩子留在了家里，使農村出現了兩個特殊的群體——“空巢老人”和“留守兒童”。為了解這兩個特殊群體的生活現狀與發現這兩個群體所面臨的問題并針對性地提出對策建議，我們對濟南市商河縣留守兒童與空巢老人的實際情況做了調查。
一、商河縣空巢老人與留守兒童生活現狀
商河縣是山東省貧困縣之一，擁有50萬人口，大部分居民都是農業人口以務農、務工為生，經濟發展相對比較緩慢，因此當地人民生活比較貧窮。商河縣鄭路鎮解家村受商河縣管轄、鄰村有扒枯李村、張灣村，小石家村。其是商河縣比較大的村莊，人口較多和耕地面積相對較大，村民大部分都是靠務農與外出打工為生，生活相對拮據普遍不富裕，正是這種情況導致村中大量留守兒童與空巢老人。
經調研發現，解家村空巢老人的經濟收入狀況總體來看非常不樂觀。 大多是 在600～1000元 之 間，占55.3%，有34.7%的月收入在600元以下，在1000元之上的較少，只占10.3%。從空巢老人對自己經濟狀況 的評價 來看，對經濟的 滿意度 較低，42.6%感到經濟上“困難”，感到“不滿意”和“非常不滿意”的達55%。只有2.3%的空巢老人感到“不困難”和“非常不困難”。調查顯示，空巢老人的經濟收入以養老金為主，另外的經濟來源比較少，主要是自己勞動所得和子女補貼。另外調查顯示解家村留守兒童共236人，其中留守兒童占69.4%，在留守兒童中適齡兒童入學率為78.3%，大部分留守兒童家庭貧困生活困難。
二、農村空巢老人與留守兒童存在的具體問題及原因分析
（一）、農村空巢老人面臨問題與原因分析
1、部分空巢老人的自理能力問題
空巢老人的自理能力主要是指老年人的最基本的日常生活能力，主要包括做飯、家務勞動、旅行、購物、理財、使用電話等，部分老年人這一層次功能受損，會影響到老年人基本生活需要的滿足。其具體原因有兩類：第一種原因是缺少精神撫慰，由于缺少子女更多的精神撫慰而導致空巢老人身體機能相對于同齡老人而言更加虛弱；第二種原因是空巢老人的心理狀況影響，長期的心理抑郁與過度的對于子女思念而使整個身體機能失調更容易衰老。
2、生活來源不穩定，經濟供養水品低
農村空巢老人的主要收入來源來自子女供給、務農與低保。經調查發現解家村地區大部分空巢老人生活來源并不是很穩定并且經濟供養水平很低。由于在農村地區整體收入水平低，并且空巢老人家庭缺乏年輕的勞動力，因此在務農方面空巢老人收入甚少有的家庭甚至一年下來沒有任何務農收入。此外大部分農村青年人為了改善生活質量外出打工，但是由于他們缺少知識與文化，城市消費水平高的原因，他們的收入其實并不是很樂觀，因此他們用來供養老人的錢也很少。至于低保方面，調查顯示，每月60元的低保對于空巢老人生活改善來講微不足道。
（三）、留守兒童面臨問題與原因分析
1、生活狀況與安全問題
由于長期生活上缺少父母的照顧，農村留守兒童的生活狀況非常的糟糕尤其是在衛生狀況和衛生習慣方面。另外在安全問題上，據調查顯示，留守兒童安全隱患非常多。農村留守兒童年齡普遍較小，思想單純，自控能力較差，辨別是非能力與自我保護意識底下，加之他們的父母不在家，很容易使他們受到傷害。而祖父母等臨時監護人因年老多病，安全保護意識不強等原因，導致留守兒童有病不能及時就醫和受到意外傷害的事件時有發生。
2、教育問題
農村留守兒童的教育問題關系到孩子的健康成長，是一個非常嚴峻的社會問題。但是在農村地區，由于父母關愛的缺失，留守兒童的宣泄方式呈兩極分化，有的孩子是“窮人的孩子早當家”，自律性強。 但更多的孩子容易養成抽煙、喝酒、泡網吧等不良習氣，對農村義務教育提出了新挑戰。 如部分留守兒童完不成義務教育即輟學、留守兒童升入高中的比例下降、“留守兒童”中留級生比例不斷增加。
3、心理問題
農村留守兒童由于缺少保護的原因容易產生逆反心理和盲目反抗心理，最終導致他們性格方面的缺陷。根據對商河縣農村地區的調查發現，37.8%的留守兒童經常與老師發生沖突明顯出現叛逆現象；59%的同學厭倦學業并有抽煙等壞習慣；有46.3%的留守兒童經常受到欺負并且感到被同學歧視；只有12.3%的同學能調整好心態快樂學習與生活。
三、針對于農村空巢老人與留守兒童面臨問題的對策與措施
（一）、針對空巢老人面臨問題的對策與建議
1、針對于農村地區空巢老人自理問題，建議農村合作社護理工作者應密切關注空巢老人的生活，幫助過程要避免過度照顧，增強老年人生活自理意識，同時加強心理指導積極開展專業性和社會支持性家庭護理。
2、針對于農村地區空巢老人生活狀況、經濟條件差與缺少照顧問題，社會應高度重視空巢老人家庭發展趨勢，加快完善養老與醫療保障機制。首先要加快落實完善養老保障制度，增加部分空巢老人過低的養老金，提高空巢貧困老人救助標準。其次建立健全醫療保障機制，加強醫院的建設與提高醫療水平，降低貧困地區醫療費用。此外，在完善大病住院保險制度的基礎上，加大醫療費用報銷比例，有效解決空巢老人因病致貧問題。
（二）、針對農村留守兒童面臨問題的對策與建議
1、增設農村寄宿制學校
在做好農村地區留守兒童的統計與走訪工作的同時增設留守兒童農村寄宿制學校。完善農村地區寄宿制學校的基礎建設設施，提高師資力量加強對于留守兒童的管理，在老師與同學的監督與影響下使留守兒童改善生活習慣尤其是衛生習慣與衛生狀況，同時在寄宿制學校的嚴格監管之下開展安全教育課程從而解決留守兒童的安全問題。
2、定期開展留守兒童心理輔導工作
農村地區留守兒童心理問題已經嚴重影響到了留守兒童的積極健康成長，并且部分留守兒童由于長期的心理問題而導致人生觀和價值觀的扭曲。建議由當地政府部門與教育部門聯合組織并定期開展留守兒童心理輔導工作，在一對一心理輔導的基礎上加強留守兒童與其他兒童的溝通以及老師、臨時監護人的交流，使每一位留守兒童敞開心扉接納世界也讓每一位留守兒童更好地融入大群體積極樂觀的生活。
參考文獻：
[1] 張文利.我國農村留守兒童問題淺析[J].學理論，2013，（1）.
[關鍵詞]農村；留守兒童；需求；支教；對策
[中圖分類號]G459 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）08 — 0073 — 02
一、 調研概述
（一）調研目的
了解新時期農村留守兒童的生活現狀，給予留守兒童更多的關愛和重視，為在校大學生提供社會實踐機會，為政府相關部門制定政策提供參考依據，為和諧社會的構建和新農村的建設貢獻力量。
（二）調研過程
本次調研歷時一年，共分為前期準備階段、中期調研階段、后期回訪階段、報告形成階段四個部分，主要采用問卷調查、深度訪談等調查方法，共向貴州省和河南省的二十所學校發放調查問卷1050份，共收回870份問卷，有效問卷620份。
二、 調查結果的統計分析
通過統計圖表對留守兒童的生活、學習和心理現狀及需求進行描述分析，進而找出留守兒童問題，找到留守兒童需求。
（一）生活現狀及需求
1.被調查樣本總體中49.75%為男生，50.25%為女生，其中留守兒童為77.36%，非留守兒童為22.64%；在留守兒童中男生占50.43%，女生占49.57%，比例基本一致。在被調查的留守兒童民族分布中，漢族占60%，苗族占17%，布依族占16%，彝族占3%，其他民族占4%。
2.留守家庭的主要收入來源62.5%是打工，46%是務農，只有1%是經商，2%是其他；對于監護類型來說，單親監護比例占17.5%，隔代監護比例占46.5%，其他監護比例占33.5%，獨立生活比例占2.5%。可見，農村留守兒童的數量是很大的，家庭收入來源比較單一，生活水平相對較低。
（二）學習現狀及需求
大部分孩子都是想上大學的，不想上大學經濟條件不是主要限制因素，主要是成績過低和信心不足，這就需要老師和家長在平時要適當表揚或獎勵，這樣孩子的自信會慢慢樹立的。
（三）心理現狀及需求
1.支教學校老師對留守兒童的性格評價的描述統計中，外向開朗僅占4.76%，內向靦腆38.10%，孤僻占47.62%，暴躁占9.52%，這反映了一個十分嚴峻的問題，留守兒童因缺少與父母和他人的溝通交流，性格自我封閉，需要對其進行及時開導。
2.在留守兒童回答怎樣最快樂時，43%的答案是父母留在身邊最快樂，30%答案是學習成績好時最快樂，19%的答案是有很多知心朋友最快樂，5%的答案是天天不用干農活最快樂，3%的答案是有足夠的錢花時最快樂。孩子們的要求其實很簡單，大部分孩子需要精神富足，希望學習好知識，能夠掌握自己的命運。
三、 發現問題
（一）生活方面
1. 飲食結構單一，營養無法達標
留守兒童的飲食結構比較單一，多數孩子面黃肌瘦，營養不良，身高體重都達不到平均標準，而且患有多種急病，這與他們不注重衛生和不規律的飲食習慣有很大關系。飲水方面，孩子們一般從外面的水龍頭打開對嘴就喝，沒有個人專用的瓶或杯，而水籠頭里的水是水箱中儲存很久的，直接喝生水非常不衛生。
2. 生活壓力大，生活條件簡陋
留守兒童的生活壓力一般較大，盡管年齡較小但是肩上負擔很重。留守兒童中有63.82%反映經常幫助撫養者干家務活，34.47%偶爾干一些，只有3%的學生是不做家務的。幾乎三年級以上的孩子就自己做飯，干家務，大一點的會經常去割豬草和去田里干農活，自立能力特別強。
3. 缺乏生理知識指導，衛生觀念較差
由于生活環境的制約留守兒童的生理衛生觀念較差，冬夏的衣服全部搭在繩子上，而且很久才會換洗一次，女生能稍比男生強一點。
4. 交通閉塞，安全難保障
在我們支教走訪過程中，發現山路崎嶇，下雨道路泥濘、濕滑，經常有小面積山體滑坡出現，交通極為不便而且危險系數很高，孩子們上學要跋山涉水，安全無法得到保障。
（二）學習方面
1. 學習環境簡陋
⑴ 硬件設施不完備。教室陳舊，學校簡陋，教學設備缺乏，學生的音體美器材嚴重不足，一些教學器具因沒有開設相關課程而造成極大的資源浪費，部分學校存在較大安全隱患。
⑵ 軟件師資不到位。教學科目不完善，師資力量薄弱，教師年齡結構不合理。學校缺少對教師的管理力度，個別教師責任意識淡泊，經常給孩子們放假去種田。多數是民辦老師而且薪酬待遇特別低，導致老師教學積極性不高，這也是農村留守兒童基礎薄弱學習成績差的一個重要原因〔1〕。
2. 學習成績普遍較差
⑴ 厭學情緒嚴重，教學難度較大。很多留守兒童學習成績較差， 基礎十分薄弱，尤其是數學普遍較差，語文上拼音較差，漢字書寫的十分不規范，一般沒有英語基礎。
⑵ 學習興趣較低，學習目標模糊。多數留守兒童在上課時經常溜號、走神或不認真聽課，經常不能及時上交作業，學習習慣散慢落后，學習目標不明確〔2〕。有少部分留守兒童陷入一種讀書無用論，認為農民的孩子就做農民。
⑶ 自卑忌妒心理嚴重，學習上缺乏溝通請教。遇到難題就會畏懼，會羞于向老師或同學請教，有時認為自己就是笨，會選擇主動放棄學業。
⑷ 傳統觀念錯位引導，輔導方式單一。留守兒童在留守期間監護人多是一些老人，他們年齡偏大， 身體狀況差， 文化素質低，不能對孩子進行學習輔導。學校很少有家長會或心理輔導培訓講座，對學生的關注偏向成績高低，對心理成長方面關心不到位〔3〕。
（三）心理方面
1. 性格行為表現怪異
⑴ 自身性格弱點眾多，自我矛盾突出。通常表現為比較內向，不善言談，沖動易怒、感情脆弱、焦慮多疑、悲觀消極，缺乏自信和安全感，自卑自閉等，但自尊心理表現極強。
⑵ 自我封閉，缺少溝通交流。多數孩子反映他們沒有朋友或是朋友很少，無傾訴對象，個別孩子漠視親情，但對友情卻極其渴望，重視朋友間的真誠。
⑶ 傳統重男輕女思想嚴重，學生早戀現象已有體現。一般在家中男孩都很受寵愛，女孩要干很多家務，部分留守兒童父母輩離婚、重婚、再婚、離家出走等現象給孩子們形成一種錯位導，使孩子們婚姻觀念早熟，時有早戀現象發生〔4〕。
2. 心理承受能力較差
心理壓力大，恐懼親情缺失。在重新組建的家庭環境中，家庭成員復雜，兄弟姐妹眾多。留守兒童不但要干很多的活，有時還會受到言語刺激甚至體罰，根本沒有時間學習。由于家庭條件的限制，有些孩子很擔心自己會被送人。
四、 建議對策
（一）完善留守兒童幫扶制度體系
第一，改革戶籍制度，讓農民工及其子女能夠享受與當地市民同等優待，在城市制定對特殊群體的救助和保護的政策，針對農村子弟學生設立獎學金或助學金等方法，幫助農民工減輕負擔〔5〕；第二，在農村建立并普及寄宿制學校〔6〕，對留守兒童形成專業化和系統化的管理與輔導，這樣既能引導孩子形成正確的價值觀念，也能滿足其人際交往需求；第三，健全政策監督體系，確保有利政策高效實施。
（二）加大農村教育的資金投入
第一，營造良好學習成長氛圍，農村要加大教育投入，適時維修教學設施，添置教學器材，適當擴充師資隊伍并優化教師年齡結構，為老師創造良好的教學環境；第二，在教學方面，加大對教師的監督管理力度，豐富學生文化課程，確保留守兒童德智體美勞全面發展，切記不可忽視在法律安全、生理衛生、思想教育、人際溝通、興趣培養等方面的教育工作；第三，在人格塑造方面，老師要重視留守兒童的心理健康指導，指引學生樹立正確的價值觀和學習觀；第四，關于課程內容方面，建議給留守兒童多開設國學課程，增加一些與法律安全、禮儀、心理健康等課程，并相應增加一些興趣特長類的活動競賽等；第五，關于視野開拓方面，可為學校創辦小型圖書館，積極開拓學生視野，給學生增加圖書閱讀量，讓學生從書中認識外面世界。
（三）制定親情陪伴課程培訓方案
第一，督促監護人做好監護工作，監護人在留守兒童的生活中起著不可或缺的作用，在監督過程中如果發現留守兒童存在問題應及早對其進行教育并適時向其父母和學校老師反映，定期督促外出務工父母多與孩子溝通交流；第二，強化家長家庭教育責任，留守兒童父母要增加與留守兒童的心理溝通，經常與臨時監護人保持聯系；第三，引導兒童樹立正確的價值觀念，主動學習，熱愛生活，時刻保持樂觀向上的人生態度，明確理想目標，堅定人生信念；第四，建立地方監護管理委員會，村委會、學校、派出所等相關地方部門都要積極配合， 整合農村的人力，充分利用富余資源，建立地方監護管理小組；第五，當地政府依法加強農村文化市場的管理為留守兒童創造一個良好文化成長環境，加強留守兒童自身法律安全意識，全面保護留守兒童的成長環境。
（四）改善留守兒童生活成長環境
第一，生理衛生安全方面關系到孩子能否健康成長，學校和家長要十分重視。針對山區特殊情況提早為孩子開設法律安全和生理衛生課程，教孩子學會自救。在思想上開導孩子，提高警惕性，增強安全意識。第二，地方政府應加大農村基礎設施建設投入，大力發展地方特色經濟，走好農村脫貧致富之路。第三，對于農村種植業和養殖業，平均每家都有幾十顆梨樹，但是由于交通不便，這些梨子根本無法運出大山，政府部門可為農民提供技術上的指導，在當地建廠，就地生產適應市場需求的產品，打造地方特色產業帶。
（五）呼吁社會大眾關愛留守兒童
第一，營造和諧友愛的社會氛圍，給予留守兒童更多的社會關愛，摒棄嘲笑的態度，摘掉有色眼鏡；第二，建立專門的留守兒童監管機構，形成留守兒童檔案，對留守兒童存在的共性問題及個性問題進行研究，形成有針對性和可行性的解決方案；第三，建立留守兒童愛心機構，開展愛心行動，打造愛心工程，組建關愛家庭，為留守兒童送去物質幫助和精神關愛，從而形成長期持續的社會保障體系。
〔參 考 文 獻〕
〔1〕 榮紅濤.農村留守兒童教育現狀、問題及對策〔J〕.黨政干部學刊，2010，（01）： 60-61.
〔2〕 任相昀.關于農村留守兒童教育問題的思考〔J〕.黑龍江史志，2012，（01）： 68，75.
〔3〕 張艷，何成森.留守兒童親子溝通的心理干預〔J〕.中國健康心理學雜志，2013，（01）： 49-51.
〔4〕 江立華.以鄉村文化的衰落與留守簡的困境〔J〕.江海學報，2011（04）：108-114，138，239.
