時間：2023-06-02 15:28:16
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安全生產信息化發展趨勢
依托國家電子政務外網，國家安監總局和各地安全監管機構建設了互聯網互通的廣域網絡，初步建成了面向安全監管檢查及行政執法、調度統計、礦山應急救援等業務系統，應用視頻監控等手段實時監控重點危險源，全國安全生產應急平臺體系框架初步形成，北京等省級安全生產應急平臺已建成并投入使用，安全生產政策法規、事故調查等面向社會公眾的公共服務通過信息技術得到提升。
安全監測監控、通信聯絡、人員定位、應急避險等作為國家煤礦安監局要求的“安全六大系統”內容，在國有重點煤礦基本全面開展建設，在非煤礦山也得到重點應用，車輛定位、危險源監控、產品流向等在危險化學品行業應用普遍，設備狀態監控、環境視頻監控在信息化建設領先企業中已經取得了良好的效果。在管理信息化方面，大多數企業將安全巡檢和事故上報作為重點，通過在辦公平臺或網站設置安全管理專欄方式通報管理信息，并向安監部門應急平臺上報信息，神華等先進企業在重大危險源定義、監管、應急方案、救援指揮方面已基本實現信息化。
目前，中國安全生產信息化建設還存在信息化與安全生產尚未完全融合，信息化推動安全生產創新力度不夠，信息技術應用不能滿足安全生產管理需求，安全生產信息交換共享不足，應用系統缺乏聯動影響實際功效發揮等問題，隨著信息技術的進步和安全生產工作要求的日益提高，安全生產信息化必須為創新監管檢查方式、深度滲透生產經營活動、提高應急聯動水平方面提供更有利的支撐。
安全生產信息化逐漸從事故報告系統向以風險管理為核心，監測、監控、預警、救援一體集成，動態、實時、全過程的安全管理系統方向演變，安全生產信息化建設 融入企業員工日常安全管理工作和企業經營管理流程中，全面、動態地獲取經營活動中需要進行安全管理的業務活動信息，包括生產過程中人的行為、物的狀態、生產環境等因素的全員、全過程、全方位受控，安全管理從安全時間的時候處理向危險源識別、風險辨識、風險評估分析、風險預警、風險控制的閉環全過程控制及動態管理。功能的延伸體現了安全管理與生產管理緊密結合，以實現安全管理持續改進，將安全生產的長效管理體系落到實處。
安全生產的智能化，知識化、跨部門應用重點體現在應急救援平臺建設中，應急救援體系的核心目標是科學預防和避免重特大事故的擴大和再發生，將事故對人、財產、環境的損失降低到最小，建立智能化的應急救援體系是提高安全管理能力的最終保障。
共享應急救援平臺的智能化有助于企業應用信息技術不斷提升掌握事故現場情況真實性的能力，實時分析事故危害后果及可能發展趨勢，從而啟動相應的應急救援方案，按照原最高效地通報政府與專業應急救援部門，及時集中搶險力量投入現場搶救與搶險。共享應急救援平臺還可實現重大危險源信息綜合展現與應急演練等，持續優化應急預案，進一步提升安全生產應急管理的能力。
安全生產管理對象點多面廣，企業、政府、專業機構的信息共享和業務協同需要應用系統的互聯互通、數據資源的規范統一。
建立以數據標準為核心，全面涵蓋技術、管理、應用規范的安全生產信息化標準體系，梳理安全生產信息資源，尤其是對物聯網等信息化數據、業務、技術和管理標準，規范信息資源的采集、處理、共享，提高信息資源的開發利用能力，從而滿足多對象、多層次、高效率的業務協同。
隨著計算機技術、網絡技術和信息化技術的發展，安全管理系統將向著數字化、集成化的方向發展，傳統單純依靠人員檢查記錄反饋的手工方式已經不能滿足企業安全管理的需求。
無線技術、精確定位技術、數字數據服務、電子數據交換、識別技術必將更多地應用到企業的安全管理中，以物聯網、云計算、移動互聯網、衛星遙感等為代表的新一代信息技術應用將極大地提升安全監察監管動態閉環控制的效率和智能化的水平。
安全生產信息化架構
基于新一代信息技術的安全生產信息化架構由下而上可分為四層，分別為：基礎設施層、數據處理層、平臺架構層、應用層。
應用層是為用戶提供具體安全生產事物處理、運行在平臺架構層上的應用系統集合。根據與用戶相應的縱向關系，應用層可分為應用表示層、應用服務層和應用管理層。
應用表示層是用戶的響應通道。安全生產的應用用戶來自社會公眾、企業安全生產管理人員、政府監管機構工作人員，社會公眾需要獲取的服務側重信息服務、應用服務、應用管理。應用表示層通過企業門戶、在線服務、應用管理實現對應用需求的協調分工。
應用服務層是應用層的核心，為用戶提供盡可能豐富的、創新的生產安全功能。不論是政府監管人員，還是企業安全生產管理人員，應用功能可以根據用戶層級不同和應用重點不同，為領導提供決策服務的決策支持類應用、為安全管理職能部門提供專業化服務的安全管理類應用，以及為生產運營、社會管理、安全與生產完全融合的監測操作類應用。
決策支持類功能通過對監測信息的深度應用，提供安全分析、評價、預警以及應急指揮功能；安全管理類功能體現了對安全生產的全過程管理，建立以預控為核心，安全計劃、檢查反饋、測試仿真、預案制定四環節的閉環管理，持續優化資源配置，切斷安全事故的因果鏈，使內部人、才、物制度達到安全和諧統一；監測監控類功能體現對細粒度物理安全生產要素的掌握，強化對人員、設備、環境三個物理安全要素從結構化的基礎信息、狀態數據到非結構化的視頻等數據的管理。
新一代信息技術通過云計算、移動互聯網等提高應用服務便捷性。應用層應用云計算以SaaS的形式提供面向特定對象的整體解決方案，通過移動互聯網和云終端更好地優化用戶的交互渠道，升級用戶體驗。
平臺架構層是一個以軟件資源管理為中心的、開放的、聚合各種能力和資源的云服務環境，能夠更好地滿足企業安全生產信息化在可伸縮性、可用性和安全性等方面的需求。平臺架構層的主要模式是通過將各種核心應用整合成一個面向服務的平臺，從而為的安全管理創新提供一個應用快速實現的基礎，使以往復雜的各級系統搭建、維護和更新可以按需即用、隨需應變的方式獲得，使系統的彈性化構建成為可能。
數據處理層通過不同的處理模塊對采集到的數據分別進行接收、存儲、分析和處理，數據處理層的基礎是物理計算資源和存儲資源。
通過虛擬化技術隊數據中心的服務器、存儲等設備進行抽象，整合成虛擬的資源池，實現資源管理優化和負載均衡，用戶能夠通過調用資源管理層虛擬化平臺提供的接口管理虛擬的硬件資源。資源服務交付層提供的服務與資源管理層提供的功能相對應，是用戶獲得處理資源層服務的接口。
基礎設施層的主要功能是提供數據采集、數據傳輸以及終端行為控制。通過一些有線和無線的監測傳感設備，通過傳感網絡或因特網進行采集數據的傳輸，并依據反饋的指令進行操作。
網絡傳輸層是連接智能設備和控制系統的橋梁，可分為有線通信和無線通信兩大類。有線通信技術可分為相對短距離的現場總線和中長距離的廣域網絡，安監部門已經建立了電子政務外網，企業安全生產應用的主要為工業環網，對于集團型企業，安全管理層級的應用基于企業廣域內網，同時對于煤礦等特殊行業的企業，還需要接收安檢總局等政府機構的監管，因此，跨網運行是對安全管理和操作的特殊要求。
數據采集層的核心作用是全面感知的執行，使物體具備能夠被識別的智能，在物聯網技術快速發展的今天，RFID等在數據層面的可靠采集已經逐步取代條碼識別等其他傳感方式，對重大危險源或環境監測通常采取視頻或者衛星監控方式進行。終端控制器是物聯網技術區別于傳統的設別識別技術的最大亮點，通過終端控制器，物體可以支持開放的通信協議，并能執行不同的任務，從而使物體具備更加精細化的多級操作智能。
安全生產中的典型應用
新一代信息技術在環境監測、設備監控、分析預警等應用領域前景廣闊。采用物聯網技術對環境信息和關鍵生產設備進行狀態監測、自動控制，同時采用云計算技術進行模型分析與故障診斷，采用衛星遙感技術提升環境監測的廣度和深度，結合移動互聯技術來提高網絡傳輸的安全、可靠性。
應用物聯網技術提升設備的狀態監測與運行控制水平。在設備關鍵部分加裝傳感器，并選取合適傳感器網絡組網技術進行組網并傳輸數據，實時監測設備的溫度、電機、振動、軸溫等重要參數，使得設備的狀態能實時傳送到調度室。
傳統的設備自動控制僅能實現單機的常規控制，依靠人員定點值守，通過調度電話等方式獲取指令進行手工操作，應用物聯網技術，改造傳統的手動操作設備為自動化、智能化、根據遠程的指令，對設備進行更加復雜、更加精細化的自動控制和維護，使設備更加智能，達到無人值守、智能控制的要求。
應用云計算技術提升設備管理水平。首先是提高設備狀態分析和運維水平，通過建立設備運行狀態模型開展以只是處理為核心的故障分析，開展專家系統、神經網絡和模糊分析等理論、方法和應用技術的研究和應用，優化設備的系統配合，實現在線的進行數據處理和分析判斷，根據預設模型發出報警和自保護操作指令，專家系統的分析結果將指導設備運維人員進行操作。
其次，分析結果可以有效地避免設備管理服務器單點故障，保證了系統的連續運行。再次是可以將數據封裝成服務，供其他應用系統可以調用，實現設備安全狀態數據與生產、運維部門的共享。
衛星遙感在地質環境監測中應用廣泛。根據地質災害預警的要求，構建監測“點”以監測點為基本單位構建“線”，基于衛星遙感靜態連續地表變形監測、區域降水監測等組建“面”，以檢測區域現場深部位移和地表變形等參數的拾取為基礎，覆蓋災害區域的地上、地下，構建設計變形參量、相關因素、誘因因素的立體監測系統。
在過去很多年間，ICT技術都在產業內部發生作用 不過目前可以看到的ICT技術不僅僅是產業內的技術而成為一種以快速、連續、系統作為主要特征的通用技術，能夠提供更好、更快、更便宜的服務。隨著電信業價格下降，ICT的技術應用開始向非ICT部門溢出 帶動了社會勞動生產力，進而增加整個經濟效益 如今，信息通訊技術帶給我們最根本性的變化實際上是媒體的融合.未來人與人、人與物、物與物將會通過互聯網、物聯網實現廣泛的連接，在這其中也帶來了包括病毒、欺詐等相應的成本。
最近這些年 信息通信技術發展變化最大，我們把這個階段的技術應用叫“新一代信息技術”，作為國務院提出的八個戰略性新興產業之一，呈現出替代或者成為中國支柱性產業的趨勢。過去我們認為寬帶是信息通訊技術的基礎設施網絡；未來，互聯網和計算機的融合、三網融合、移動互聯網到物聯網等技術融合不僅組成了基礎設施網絡，同時還與公共應用平臺一起會成為基礎設施的一部分 在智能之道最經濟最核心工業層面，技術間不斷滲透交融，帶來了各個方面的革命，三網融合帶來廣播電視的革命，移動互聯網，尤其大數據對生產方式的調整使整個產業模式都帶來很大一個變化，比如勞動力的作用在下降、勞動對象在發生質變，同時導致生產力以及生產關系生產方式都發生很大變化。因此，有人提出。信息生產力是當代最活躍的生產力”，在信息生產力引領下我們需要考慮生產方式怎么調整、生產關系怎么調整、相關法律法規政策怎么布局等一系列問題。
在麥肯錫評出的未來十二大顛覆性技術中 移動互聯網技術位居榜首，第三、第四位分別是互聯網技術、云技術。而隨著自動汽車、智能機器人、3D打印等新興產業的發展，ICT技術都作為最基礎的層面來支撐，未來數據通信技術發展變革核心是以互聯網為基本平臺向產業各方面擴展。
全球科技創新的大潮如今引發了總結性的變革，即新一輪的產業變革。比如信息技術與互聯網技術物聯網技術、云計算技術.被引入制造業領域后必須加上制造業控制技術、傳感技術等，在能源領域需要融合能源方面的再生技術……新一代信息技術不斷拓展利用范圍，推廣多領域跨界融合，正在引發新一輪產業革命，將重塑經濟發展方式和國際競爭格局，這對我國產生深遠影響。
新一輪信息技術和工業融合怎么走？
在工業領域，80年代有計算機輔助設計系統，到90年代有計算機輔助和制造工程，再往后出現了企業資源規劃ERP……雖然在2000年到2001年這一階段新的變革并不多，但是到2001年之后工業生產的遠程思維比如網絡制造、云制造、智能制造快速發展了起來，可以看到一個融合的趨勢。通信技術ICT技術的發展早在工業融合先前十年，互聯網技術應用從90年代到現在正從生活服務階段步入生產服務階段。換句話說，也就是互聯網進入生產領域，或者叫兩化融合、工業互聯網或者叫工業4.0，引發新一輪產業變革。
為什么ICT技術可以驅動產業變革7它的機理到底是什么7這里面可分為三個方面：
一是使交易的成本降低，這里面最簡單的例子就是電子商務。傳統的商務模式大多是從全國、各省、然后地市到縣，向下通過供銷渠道到某一家商店，由于層級過多交易成本往往非常高，商品價格也相對較高，而電子商務通過網絡在線實時對接降低外部的交易成本，中間跨越了大的商場大的批發，并且從倉庫可以直接送到個人手中，減少中間環節、交易費用，提高效率，這如今已成為大家都能享受到的網購服務。同時，從2008年以來，大數據等新一代信息技術發展得非常快，而且是從消費、娛樂、服務和流通等環節，逐步降低成本、價值傳遞走向價值創造，價值創造這很重要的環節就應用到了工業領域。
第二個是分工深化。這里最典型一個例子是車聯網，所謂車聯網就是為車連接網絡。過去汽車生產屬于典型的工業制造，聯網技術是典型的通信業務，通過它們兩個的結合形成的車聯網產業鏈，改變了很多東西。第一改變了用戶的需求，過去我們買一輛車都關注硬件配制怎么樣，現在很多人買車會考慮它的多元信息需求，包括聯網需求等，在這種以車聯網為中心的發展模式中，實現了通過ICT技術實現汽車的個性化生產和服務，汽車的銷售變為消費者為中心，但是這對于傳統汽車生產方式來說成本就太高了。第二整個產品有很大變化，一個是展示信息的屏幕，一個是智能操作平臺，未來智能操作平臺會控制汽車的相關電子系統，變成它指揮大腦的東西。未來汽車制造會成為新一輪革命中最先受到調整的非常重要一個部門，它既是消費者也是裝備工業，它的產業鏈上不僅僅是寶馬、奧迪、奔馳等生產廠商，蘋果、谷歌、中國BAT、電信運營商都先后進入，隨著ICT技術深入應用，既改變了用戶需求又改變了產品，同時實現物理世界和數字世界很深的一個融合，重構了整個商業社會鏈條，將產業鏈完全拉開了，分工更加深化，開啟了產業互聯網一個新的時代。
第三是提高工作效率，美國提出工業回歸的目標，通過大量機器人技術應用來不斷提升工業的效率，并將自動化、智能化的相關技術應用在提高效率和提升相關設備和產品性能上，做出很多改造。
從這幾個角度來說，未來新一輪信息技術和工業融合還會有更大空間，這是它的驅動機理。
我們可以看到信息技術與材料技術、生物技術能源一些以及先進的制造技術結合，成為驅動工業轉型成為新的產業革命最重要新的引擎，同時可以看到新產業革命引發出一系列新的產品、新的服務、新的生產體系、新的產業形態。關于新形態有產業互聯網、工業互聯網等說法，在美國叫互聯網，德國叫工業4.0，中國從兩化融合來落腳，無論哪一種說法，都可以看出新產業革命對于轉型中的企業也是難得的發展機遇。
歐美發達國家怎么布局？
ICT技術在發達國家推動工業變革，通過大、智、物、云的技術，通過擴展的物聯網到設備層，實現了物理信息的感知網絡通信、數據分析、精確控制和遠程功能 信息通信技術在工業中智能控制生產線，通過傳感器感知數據、產生大量數據流，通過高速網絡和信息控制設備到達大數據和云計算的平臺，進而服務于決策流 這一過程通過大量公共的寬帶網絡，尋找精確定位、市場定位，然后通過大數據把系統與系統連接起來，變成協同生產，把供應鏈連接起來變成這智能的供應鏈。
因此，在這樣的流程中，我們可以看到主要三層結構 最底下一層是網絡層，是物聯網企業內的設備鏈 然后是高速網絡，最上層是云平臺，這樣的三層結構最后形成一個大的系統流程。工業互聯網是一個系統和一個系統交融得到一個系統間系統的布局。隨著整個技術不斷成熟發達國家都提出了各種工業的政策跟戰略本質都指向廣義互聯網在工業中的應用。
美國提出的是先進制造戰略，工業互聯網是美國先進市場戰略最重要組成部分，然后德國有工業4.O信息物理系統作為核心的載體。不過，在亞洲經濟逐步對德國構形成競爭威脅的背景下，美國也通過去工業化加快工業發展。在ICT技術在各國逐步深入經濟最核心部分的時候，全球互聯網上市公司位列前十卻主要是中、美兩大陣營，整個歐盟尚沒有盡頭強勢的互聯網公司。由此不難看出，德國人認為工業是最核心的部分，在美國ICT技術滲透、中國工業不斷強大的背景下，他們選擇在重振工業方面進行新的布局，這也是德國工業4.O出臺最重要的原因。
那么，德國工業4.O關鍵是什么？實際上基于互聯網、云計算、大數據打造智能工廠和智能市場模式實現從智能設備、智能系統到協同產業，這里面有幾個關健詞
一是互聯，萬物連上。
二是數據，通過大量互聯產生大量數據 包括產品數據、運營數據、客戶數據、社會的數據和研發的數據。
三是集成，包括縱向集成和橫向集成 縱向集成就是指產品從材料到生產再到銷售環節這樣一個集成，橫向集成是產業之間、端到端的產業鏈集。
四是創新，大批量的創新會帶來生產制造業個性化定制、服務型制造企業的產生。
五是保障，真對前四點而提出的組織保障，技術標準化、監督管理保障、網絡安全保障等前提。組織保障是德國政府所提到的第一位保障條件，進而政府給予一定資金，然后很重要就是統一標準，然后再往下是網絡基礎一個保障。據了解，在此期間，整個聯邦政府內閣通過數據議程來加強網絡基礎設施為德國工業4.0提供一個動力。
美國將工業互聯網作為實現先進制造的重要載體，從2012年2月先進伙伴計劃的 同年11月份GE通用公司提出工業互聯網，到之后成立互聯網計劃的聯盟，我們可以看到美國的GE工業互聯網軟件平臺，是以機器為中心，確保工業大數據現代架構穩定可靠。這兩年美國制造業回國趨勢非常明顯，消費者越來越重視美國制造，這一方面借助市場影響力降低成本使美國產業重返美國成為可能 包括鼓勵高科技及早創新，以及培養良好勞動力，用工業互聯網不斷引領新的產業革命。
從美國和德國對比來說，我們看到工業互聯網與德國工業4.O更加注重軟件、注重網絡ICT技術，通過它進入物理系統和實際融合，而德國是在先進制造的基礎上融入一些ICT技術，兩者出發點不完全一樣，但總的來說仍是工業和IT技術融在一起的。
我國產業革命的基礎
今天，智能制造已經成為新一輪產業革命的核心。不管你是從ICT往工業層面融合，還是從給工業融入ICT技術，其核心都是智能制造，表現在產品智能化上，這個空間太大了。未來智能化這個空間將是一個樸實性、演進性的，同時還有裝備的智能化、服務的智能化等同步發展。
不過，智能制造不是簡單的制造，它是系統的系統，比如說在企業內智能制造強調的是系統支撐，而在企業跟企業之間強調的是協同系統，企業和企業協同形成大的行業，行業和行業形成一個產業生態系統。因此，智能制造核心是系統。
競爭焦點在什么地方？未來智能制造生態系統主動權在誰擁有對操作系統的控制權。如今，不僅僅是產業鏈在爭奪，國家與國家在競爭，不同企業不同行業都在爭控制權。我國在推兩化深度融合，其目的和德國工業4.0、美國工業互聯網是一樣的，2013年我們提出新興產業，現在我們又提出將兩化融合深入到裝備制造業，走到工業生產中去。雖然近些年我國在消費型互聯網上應用發展是很快，在有些領域甚至已經超過美國，但是，在產業互聯網中我不得不承認我們和美國、德國有非常大的差距，要有很長一段時間、一個發展階段我們才能夠趕上美國和德國同步的水平。
ICT技術又是怎么滲透的？先從我國三大產業來說，在第三產業中最先開始的是對信息服務業的滲透，從個人消費到互聯網金融都是熱門趨勢，如電子商務、批發物流，移動醫療、在線教育的興起，共同促進了第三產業的新技術趨勢。而第二和第一產業中的農業信息化來說，全球的路徑基本一致，IGT技術在應用初開始階段是電子商務引領消費者，比如移動社交、個性化定制、遠程運維等新趨勢的出現，而工業向消費品布局中，可以看出通過電子商務拓展個性化定制變革還處在引領過渡的階段。
新時期全民創新浪潮
說到具體的應用，從大的方面看，我建議無論是教師、研究生還是企業家，能夠腳踏實地干自己的工作，也要了解中國科技發展的動向。在過去500年的時間里，全球大概發生了五次革命，五次革命有兩次是科學革命。現在，人類正處在第五次革命，叫電子和信息革命，可以將其分成三個階段。現在這個階段是智能化，中國目前是發展中國家，國民生產總值達到世界第二位，還沒有完全完成信息化建設。前面五次革命沒有一次是中國人發起的，互聯網是中國發明的嗎？五次革命里都沒有中國的份。沒有科學就沒有技術革命，沒有科技就沒有產業革命，技術革命是產業革命的先導，一次技術革命對應一次產業革命。
全世界有很多發達國家，美國、英國、葡萄牙、西班牙，現在在發達國家里，五大常任理事國，除了美國之外，英國、德國是強國，是先導者，而葡萄牙、西班牙這些老牌帝國主義都沒落了。現在理論界和產業界普遍認為世界處于新一輪技術創新的浪潮引發新一輪工業革命的開端。現在是“大眾創業、萬眾創新”的時期，我們研究院也在搞創業中心，可以說全民都在搞創新。三五年之后，全民的創造性都會被激發出來，會產生巨大的創造力、競爭力和產值。
第五次科技革命的挑戰與機遇
我們正處于第五次科技革命，同時也處于第五次世界革命中，面對未來的革命中國應該怎么做？中華民族復興面臨三個機遇，第一個是第五次科技革命的創新機會，第二個是第六次科技革命和第四次產業革命創造的領先機會，第三個是世界現代化和文明轉型的趕超機會。在能源、信息網絡、先進材料和制造、農業、人口健康、基本科學問題等六大領域都有機會。第五次科技革命也是第三次產業革命，經歷了三個階段，一是自動化與高技術階段，二是信息化與全球化階段，三是智能化與綠色化、網絡化階段。
第五次科技革命和第三次產業革命的第三個階段蘊涵很多創新機會，包括互聯網、“互聯網+”、物聯網、移動無線網、大數據、云計算以及量子通信在內的新一代信息技術。物聯網、互聯網、云計算、大數據是手段，我們用新一代信息技術為智慧城市服務，建設智慧城市必須借助新一代信息技術，新一代信息技術必須為智慧城市服務，由此延伸到很多社會領域，包括農業、制造業、交通和能源的滲透，包括智能化和綠色化的先進制造、機器人、智慧城市、智能電網、可再生能源等。中國的機遇來了，這個機遇對每一個人都是一樣的，機會來了，不等于就抓住了這個機會。
美國麥肯錫了一個報告，提出顛覆性技術及其潛在的經濟影響程度，第一個是移動互聯網，它對經濟影響最大，第二個是物聯網，第三個是云計算。移動互聯網、云計算、大數據、機器人在未來幾年內會占主要地位，我建議小一點的公司可以在這些方面進行探索，如果有可能進入這些領域，這個蛋糕很大，不能說這個蛋糕被阿里巴巴、騰訊吃光了。
德國、法國、日本、英國、美國和韓國這幾個國家的科技創新戰略，包括技術、大數據和高能效計算、合成生物學、再生醫學、農業科技、能源及儲能、先進材料及納米技術、機器人及自治系統、衛星及航天技術應用。另外還有人才培養、科研投資等，它特別強調科學研究全球化和互相合作，提出了對無政府空間的科學研究，包括海洋、北極、大氣層、網絡空間，這些均不是由單個國家所統治，是科學家的研究領域。從公海、北極到太空和網絡世界，英國已經就無政府空間提出了戰略重點，并將推向前進。最后一個是大數據，大數據因為各行各業都可以用，如果有些公司喜歡用大數據來經營，小公司做好大數據也可以賺錢。從世界各個國家的最新發展趨向以及美國等發達國家提出的發展方向來看，我們都要思考怎么抓住這個機遇，迎接挑戰，不斷創新。
做好智慧城市建設需要諸多技術
現在已經進入到了新千年，有一個現象就是城市化。有一個國家叫墨西哥，他們非常有意思，墨西哥城有3000萬人口，首都是墨西哥城，這個城市在城市化進程中就帶來了一些問題，交通擁堵、能源缺乏。大城市消耗了75%的能源，60%的水資源，排放出了80%的溫室氣體。有人打了一個比方，生活在超大城市里面沒有安全感，擔心地鐵的突然停運。有人說在城市里生活就像坐了一個板凳，板凳在火山頂上。
智慧城市建設是人類社會要把自己的城市建設好，智慧城市加上智慧農村就是智慧中國，智慧化、網絡化、可控化，要做好城市建設需要物聯網、互聯網、大數據、云計算等技術。網絡這么發達，有物聯網、互聯網、移動通信等，網絡世界以前是被人們忽視的，其實是不能小看的。
智慧城市的概念，有狹義，有廣義，我就說一個概念。智慧城市結構、評價指標。智慧城市是指在新一代信息技術與知識經濟加速發展的背景下，以互聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網組合為基礎，以物聯網技術為核心。智慧城市應該做到六個方面：安全、高效、有序、和諧、綠色、智慧。城市的安全、家庭的安全、鐵路的安全、飛機的安全等都非常重要，沒有安全什么都沒有。
物聯網產業發展模式探索
在物聯網產業發展模式中，運轉模式非常重要。住建部也做了很多的工作，在政府政策比較明確，并且非常支持的情況下，這個問題在中層和下層如何實施，企業應該怎么做，有沒有一個比較好的模式。
一個大型企業集團，帶著錢帶著技術到某一個城市去落戶，去進行某個項目，這個做法是所有項目里面最可行的辦法，也最容易被人接受。企業帶著錢和技術來了，政府提供政策和房子就可以了。老百姓得到了實惠，問題也得到了解決。
我在天津大學成立了一個天津智慧物聯信息技術研究院，它的理念是八個字：開放、聯合、誠信、創新。下面有幾個公司，包括大數據公司、康復機器人公司等8個公司。我們這個研究院是開放的，任何一個小的公司，任何一個團隊都可以承擔我們研究院下面的一個研究課題，而且在運行過程中，我們會爭取和別人合作。
石油石化行業信息化現狀
石油石化企業自動化控制系統建設起步較早，近年來通過開展信息化與自動化集成，逐步實現了生產現場生產數據自動采集、遠程傳輸和生產運行監控，創新生產作業方式，壓縮管理層級，優化員工布局，提高勞動生產率。例如，中石油集團公司勘探與生產技術數據管理系統能夠提供勘探開發一體化數據服務與應用 ；油氣水井生產數據管理系統能夠實現井、站、庫一體化生產數據管理 ；勘探與生產調度指揮系統能夠有效支持遠程監控和指揮調度。
石油石化企業規模龐大，點多、線長、面廣。為了增強集團企業的管控能力，三大石油石化企業均開展ERP系統的建設和推廣，并將其作為企業一項重要的戰略性基礎工作和管理提升的重要手段。ERP系統將財務管理與采購、生產、銷售、庫存、設備等業務綜合集成，促進了以業務流程為導向的跨部門協同工作和信息共享。中石油集團ERP系統作為核心的經營管理系統，采用統一的軟件平臺，按各專業領域集中部署，形成既具有業務特點，又緊密集成的適度集中式技術架構。每個專業領域的ERP系統使用統一的業務流程，集中在一套服務器上運行。該集團公司統一的公共數據編碼平臺保證了各專業領域之間ERP系統的集成和共享。中石化集團以ERP系統為基礎的一體化數據倉庫系統為總部快速掌握企業經營情況、及時進行綜合分析提供了手段，ERP系統已經成為總部加強管控的有力工具。可以看出，ERP系統的應用已由資源計劃、經營管理逐漸向經營分析、決策支持縱深方向延伸。
石油石化企業在推進信息化軟、硬件建設過程中，也在不斷加強保障體系建設，包括信息安全體系、IT管理與服務體系以及信息化人才隊伍建設。
石油石化行業信息化發展趨勢
“十二五”期間，石油石化企業將繼續推進系統深化應用，加強應用系統集成，尤其是以ERP為核心的系統集成，實現經營管控與專業業務管理之間的協同運作。基于企業信息集成，為領導綜合決策、經營分析、生產信息綜合展現、應急指揮等提供支持。
物聯網技術在石油石化行業有廣泛的應用空間，主要可以應用于石油石化行業物流、產品及資產跟蹤管理、石油鉆井監控、抽油井及海上采油平臺監控、油田儀表無線抄表、石油管道輸送監測及應急管理等方面。例如，以石油集輸領域為例，利用物聯網和全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）以及CMDA/GPRS通信技術，建立石油行業鉆井、輸油管、油罐車信息監控平臺，對石油行業野外鉆探、油罐運輸、輸油管線實時監控，各監控儀表狀態參數無線采集，從而實現對資源的集中、高效、統一管理。通過物聯網技術的應用，實現對設備數據的自動采集和進一步綜合利用，為提供精細化管理水平提供支持。
與物聯網一樣，云計算技術應用也是石油石化企業“十二五”期間重點關注的領域。從業務內容來看，在石油石化企業的勘探開發過程中，需要大量的數據信息存儲和高性能計算應用 ；從業務模式來看，作為集團型巨型企業，ERP系統的大量應用同樣需要極強的數據存儲和分析能力。這兩者都對服務器資源的利用和信息化部門的運維能力提出了更高的要求。云計算技術，特別是IaaS技術，可以應用于石油石化企業自身的IT開發環境，為開發人員提供快速可部署、可遷移、可恢復的開發系統。而充分利用服務器的資源也是云計算技術的主要功能之一。通過應用動態負載均衡，實現虛擬化分區間動態地調配資源，將多個應用特性互補的應用放在一起，既可以減少系統數量，也可以在單個時間段使某個應用充分利用系統的大部分資源。同時，出于降低總體擁有成本的考慮，采用云計算技術對服務器進行整合也是石油石化類企業使用其的主要目的之一。此外，通過虛擬化平臺，還可以提高管理效率，實現資源的快速部署，有效監控IT設備的運行狀況，實現IT管理的自動化，避免人為的失誤，保證IT服務質量。
隨著信息化應用的不斷深入，石油石化企業對信息系統的安全性、穩定性和可靠性的要求也越來越高，信息系統運行嚴重故障或癱瘓將給企業經濟發展帶來難以估量的損失。
“綠色IT”是以環保為核心設計、制造、布置和處置IT產品以及其他有關方面，其表現在信息化建設的各個方面。對于基礎設施需求的不斷增加，導致企業每年在電力上的花費甚至會超過當年在硬件設備上的投資額。面對如此嚴峻的形勢，打造綠色數據中心刻不容緩。
石油石化企業已經在設備采購過程中將綠色環保指標寫進了標書。相比之下，以前考慮更多的是機器的配置、價格、單程運行的性能以及售后服務質量，而現在則加大了其他指標的執行力度，比如節能降耗方面的要求。石油石化企業的綠色IT將表現在機房建設、機房布局、服務器、終端設備等多個方面，例如，強調選用高效、低能耗的服務器，強調機柜的擺放、風道的規劃、使用擋板進行冷熱通道的區分，制定人流、物流制度規范以及進行應用劃分等。不僅在硬件方面，石油石化企業在信息化建設過程中對業務系統的有效整合，也是綠色IT的重要體現。這種整合直接帶來的硬件投入的減少和運維成本的降低，也提升了企業的信息反饋和制定決策的效率。
基于新一代信息技術的
石油石化行業信息化架構
基于新一代信息技術的石油石化行業信息化總體架構可以分為四橫兩縱，四橫自上而下分別是展示層、應用層、信息集成層、基礎設施層，兩縱分別是IT管控體系和信息安全體系。
展示層采集專業應用系統信息，實現生產、分析、決策指揮信息一體化展示，提供生產指揮決策數據服務平臺，擴大信息應用范圍。生產調控、應急指揮等信息不僅可以在指揮大廳看到，領導和工作人員在辦公室或者戶外也可以實時掌握生產情況。通過界面集成企業各業務環節的相關生產信息，實現能源輸送物流鏈的上下游一體化展現，為生產運行決策服務。
石油石化企業信息化應用層覆蓋了企業決策支持、經營管控、協同辦公與綜合管理以及各板塊專業的應用。應用層的目標是面向企業各業務應用領域，全面實現整個企業的信息高效傳遞和智能響應，從而使企業的日常運行和管理效率大幅提高，形成智慧型、科技型、知識型石油石化企業。
經營管控應用主要是企業人、財、物、設備資產、工程項目、生產管理、銷售管理、供應鏈管理、客戶資源管理等企業經營管控業務信息化應用功能。協同辦公與綜合管理應用主要是以協同辦公平臺為依托，提供公文管理、工作安排、行政管理、審計監察、黨群管理、知識管理以及郵件等綜合辦公應用功能。
各板塊專業應用包括勘探開發與管理板塊、煉油化工與銷售板塊、服務與支持板塊等，為專業業務管理提供應用支持。
基礎應用是對上述應用的一個支撐，包括SCADA提供生產調度管理支持，GIS提供與地理位置信息相關的業務信息綜合展示，GPS對于油氣運輸過程中的定位提供支持。
在應用層建設過程中，高級計量體系、移動作業等新興技術手段對石油石化企業信息化應用層的深入起到了推動作用。高級計量體系是一種基于智能表計，能夠提供實時雙向通信的智能信息化基礎設施。AMI已逐漸發展為包含支撐表計數據生命周期各階段（獲取、傳輸、清洗、處理、存儲、遞送與展現）管理的相關技術。高級計量體系向石油石化企業的業務應用提供充足、可靠的數據支持，滿足石油石化企業為推進收入保護、需求響應等業務的縱深發展所提出的數據支撐需求 ；此外，高級計量體系也融合了對負荷終端的負控功能，支持石油石化企業實現對管網負荷的遠程控制和管理。
移動作業將掌上電腦與自動識別技術、全球衛星定位系統等多種技術手段相結合，完成移動中的設備定位和數據采集。近年來，開始逐步采用紅外技術、無線通信或有線通信等手段將后臺企業信息到掌上電腦，與現場工作人員分享企業經驗。在石油石化行業業務應用方面，移動作業技術可以實現管網巡檢作業標準化，提升風險事件預警與及時干預能力，提高巡檢工作效率 ；對于高風險作業環境，移動作業技術更是能為現場工作人員提供順暢的溝通渠道，降低作業風險。在信息保障方面，移動終端的接入要求后臺信息服務環境具有可靠的信息安全保障能力，避免非授權終端的入侵，以及通信數據的竊取和篡改。
集成平臺建設共分為1個體系、1套規范與3個層次的集成應用，分別為 ：統一編碼體系、集成標準規范和界面集成、數據集成、業務集成。
信息集成層的核心在于業務協同，是以云計算、SOA架構、Web?2.0和社會化協作的思想融合企業協作資源，轉接人、信息與流程，為用戶提供更智能、更方便的業務協作服務。業務協同是在SOA架構的基礎上，搭建整套的協作環境，并將這些資源和服務共享給用戶。業務協同支持地域分散的一個群體借助于云計算及網絡技術，共同協調與協作來完成一項工作任務，幫助企業迅速提高工作效率，使員工辦公變得簡單、高效、易于管理，進而降低企業管理成本，提升創新能力，提高運營效益。
業務協同平臺充分地利用了SOA的設計理念，用面向服務的思想來對系統進行建模，使系統的各功能模塊能夠以服務的形式進行劃分。在功能實現方面采用云計算、SOA、BPM、Web?2.0技術，這使得平臺的實現更加方便、快捷，并且平臺的開發符合SOA的軟件架構模式，從而使平臺的軟件架構具有SOA的松散耦合及可重用的特性。各使用者在平臺中尋找需要的資源并進行使用，通過相互協同完成一次服務過程。各個服務提供者需要將自己的系統集成到業務協同平臺中，供服務使用者使用。此時，各個合作方有可能進行信息系統的集成，在SOA的支持下，實現平臺中各個系統的高效集成運行。
基于新一代信息技術的石油石化行業信息化體系的基礎設施層是采集、傳輸、存儲和展示數據的基礎環境，其規劃的合理性和建設的安全性直接關系到平臺的可用性、可靠性和延展性。基礎設施層主要包括IT基礎設施、軟件系統、通信信息網絡和終端數據采集設施等部分。
隨著第二代互聯網、第三代無線通信技術的發展，現代通信技術在短程、中程、遠程各傳輸距離均獲得了突破，對石油石化行業發展影響深遠。豐富的網絡地址資源促進了基于IP的SCADA和高級表計體系的廣泛應用，為設備狀態檢修創造了數據條件 ；智能耗油設備的網絡接入及其本地通信能力能幫助石油石化公司與用戶建立起全新的客戶關系，推動營銷的應用創新 ；高速的可融合的通信基礎設施可以促進三網融合乃至多網融合，石油石化企業的集團化、產業化由此具備了深入介入傳媒行業的技術條件。
云計算通過網絡以按需、易擴展的方式向用戶交付所需的資源，包括基礎設施、應用平臺、軟件功能等服務。云計算呈現深化發展趨勢，從虛擬化、網格計算等向軟件服務化（SaaS）、平臺服務化（PaaS）、基礎設施服務化（IaaS）等方向發展。用戶通過服務方式訪問整合的基礎設施、應用平臺和軟件功能，從而降低信息資產總擁有成本、簡化IT環境、增加信息平臺的整體可用性、提高信息化運營效率，對信息平臺的集約化建設和保障有著廣闊的應用價值。對于跨地域多組織實體的大型石油石化企業，云計算為海量數據處理、數據中心的集中化管理、人力資源集約化配置創造了技術條件。
物聯網通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、激光掃描器等傳感器材，使物品間相互通信。其無線的、面向物品普遍適用的、隨需連接的特性促使其行業應用蓬勃發展，大家熟知的包括不停車繳費、包裹定位與跟蹤、農產品溯源等。在石油石化行業業務應用中，大型石油設備資產內部結構復雜，應用物聯網技術可以近距離感知大型設備資產內部二次設備、附屬設備的位置，獲得基本臺賬信息，進而指導檢修與替換策略，大幅度提升運維檢修的工作績效。應用還可推廣到通信管路、綜合布線、基礎設施等信息化維護領域。物聯網對石油石化行業的影響遠不止此，物聯網技術支持智能表計、石油天然氣管網節點的傳感器、控制器等以約定的協議連為一體，為管理智能化創造物質基礎。
IT管控體系主要圍繞信息化組織職能、流程制度、管理工具等進行建設，為信息化建設提供保障。新一代信息技術的發展，對石油石化行業的IT管控體系建設提出了更高的要求。隨著云計算應用的越來越廣，云計算強調集中化的優勢以及應用平臺資源的分層耦合管理，在實現“云化”改造以后，企業商業模式的創新和組織的重新設計需要做出調整，這種風險難以采用定量方式給予評估。
首先，新一代信息技術產業是全球競爭的戰略制高點。全球金融危機后，各國更加重視新興產業的發展，把新一代信息技術作為擺脫危機，搶占后危機時代經濟發展制高點的關鍵。美國、歐盟等信息技術傳統強國通過強化在高端CPU及操作系統、智能終端領域的壟斷地位占得先機，后發國家則從產業配套、服務外包角度展開爭奪。主要經濟體還紛紛將寬帶信息網絡作為引領可持續發展的重大基礎設施，優先布局新一代信息技術產業，力圖爭奪發展主導權。
第二，新一代信息技術是“轉方式，調結構”的重要抓手。加快轉變經濟發展方式，必須使經濟發展更多依靠高端服務業和戰略性新興產業的帶動，培育新的經濟增長點。信息技術的快速創新，既催生物聯網、云計算、移動互聯網等新興產業不斷涌現，也帶動向經濟社會各領域加速滲透，推動了原有產業的轉型升級，提升了傳統產業的發展質量和效益，并衍生新的產業形態。此外，新一代信息技術將還在提高社會管理、公共服務和家居生活智能化水平方面發揮重要作用。
第三，新一代信息技術正孕育重大突破。一方面，信息技術重大創新變革初現端倪，先進集成電路制造工藝已達22/20nm并進一步趨近于物理極限，計算體系結構面臨深刻變革，感知技術向智能化突破，網絡技術向寬帶、無線、智能及超高速方向發展；另一方面，信息技術將帶動智能制造、新能源和新材料等戰略性新興產業的集體性突破，并將觸發和引爆經濟社會其他領域的創新，帶動各相關技術邁向更高水平。
“十二五”時期是我國新一代信息技術產業提升核心競爭力的關鍵時期，我國工業化、城鎮化快速推進，信息技術改造傳統產業需求迫切，“轉方式，調結構”為新一代信息技術產業發展提供了廣闊空間；同時，經過“十五”、“十一五”期間的發展積累，我國信息產業綜合實力大幅提升，科技創新能力明顯增強，為新一代信息技術產業發展提供了良好基礎。但同時也要看到，我國新一代信息技術自主創新發展能力與發達國家相比還存在較大差距，關鍵核心技術嚴重缺乏，標準體系不健全。必須加強宏觀引導和統籌規劃，明確發展目標、重點方向和主要任務，采取有力措施，強化政策支持，完善體制機制，促進新一代信息技術產業快速健康發展。
【關鍵詞】信息時代 應用研究 審計工作
一、信息技術對審計工作的影響
（一）審計范圍影響
隨著信息技術不斷發展，計算機處理范圍逐漸擴大。審計職業肩負重任，基于信息可靠性基礎上開展審計工作。一些被審計的信息不僅是一些紙質類型的信息，還包含磁性介質為載體的信息。審計人員需要對信息系統進行審計，把握信息完整性、可靠性以及安全性。審計內容也逐漸擴大，從最初的處理報表轉化為對審計信息有形處理。這對信息安全性要求比較高，審計環境應該得到保障。
（二）審計證據影響
信息技術影響還表現在審計證據影響上，在過去審計證據是一些可見的、有形的證據。隨著社會不斷發展，這些審計證據逐漸轉向無形模式，這些看不見、摸不著的信息基于磁盤介質上傳播。在信息技術環境下，大多審計證據都以數據形式存留下來。計算機在一瞬間內產生記憶，方便審計人員進行操作。一般都是由符號、代碼組成，這些數據的獲取應該有專門的計算技術進行取證才能實現。
（三）審計方式影響
過去，審計方式主要是手工查賬，在處理一些數據時，會出現失誤。數據可靠性和時效性得不到保障，導致審計工作效率低下。隨著社會不斷發展，計算機處理系統被應用在審計工作中，審計人員借助系統處理日常工作，工作效率逐漸提升。隨著社會經濟不斷發展，審計范圍和對象逐漸擴大，審計內容越來越復雜，傳統的方式已經不能滿足工作需求，應該基于計算機基礎上開展工作，才能提升審計效率，保障工作質量。
（四）審計程序影響
電子證據具有特殊性，它的存儲、獲取、數據傳輸以及分析都應該基于特殊手段上開展，根據一定的程序執行。如果沒有相關程序規定，將很難保障數據客觀性以及合法性。審計內容和形式比較復雜，傳統的審計工作應該得到改變，這才能實現審計目標。信息技術在該背景環境下，它能夠實現內部控制，對內容和傳統功能的融合速度比較高，審計人員應該采用不同的調查方式對內部控制進行了解，才能正確的評價審計程序運行效率。
二、信息技術應用
（一）探索現代審計技術和方法
當前，大部分審計工作只是簡單停留在手工賬到電子賬單層面上，和計算機審計還尋在一定距離。審計系統內部一些信息得不到傳遞，信息流暢度低。主要表現在審計機關和審計部門之間、審計部門和派出機構之間、審計組和審計機關之間等。這些機構信息流暢度低，沒有現成網絡鏈，不能及時收集有效信息，進而影響審計職責開展。因此，需要建立起一個全新的審計體系，在那些重點單位安置上通訊方式，形成審計網絡系統。
（二）開發審計信息化軟件
當前，我國審計軟件樹數目比較少，不能完全適應電算化發展需求。這種狀態應該得到改變，而最佳改變模式便是培養出大量的軟件開發人才。企業要不斷鼓勵審計人員進入軟件開發各個環節，參與環節開發整個過程。眾所周知，審計軟件可以規范工作開展，可以提升審計工作效率，有可以提升審計質量，實現規范化管理目的。進行電算化管理過程中，那些高效率的信息系統開發應該被應用到審計程序中，該程序發揮出監督作用。可以跟蹤一些重點文件，記錄下符合執行要求的審計事項以及高效率處理一些審計信息。這些工作方式能夠幫助審計人員開展追查工作，進而解決審計電算化滯后問題。
（三）建立信息資源庫
各級審計部門應該將工作重點放置于審計數據庫中，重視建立完善的數據庫資料。一些審計對象和審計內容，應該得到全面開展和執行、需要注意的是這些數據獲取應該保障全面性、完整性以及系統性，應該同被錄入的信息相關。這才能合理的開展審計工作，為審計提供精準的依據。審計資源數據庫應該包含幾個方面內容，應該包含被審計單位資料庫、審計隊伍資料庫以及相關法律法規資料文件庫等。這些資料應該得到處置，一些寶貴審計信息應該使用相關文獻進行保護，保障這些信息時效性。還有一些地方部署文件應該得到更新，其中包含政府信息、中央法規庫等，這些數據庫中的信息應該得到錄入和更新。在該發展基礎上，還應該對數據進行分門別類處理，使用專門的數據庫進行應對。例如，進行預算執行工作時，可以使用審計數據庫，這些數據庫資料都比較完整，而且定時得到更新。在進行管理時，應該集合審計案例以及審計技巧等，不斷總結經驗，積累有效的審計處理方法。面對突發審計問題時，可以輕松應對，提升審計質量和效益。
（四）審計人員素質有待提高
基于信息化系統中，審計程序發生改變，相應的審計線索、審計技術以及審計內容等都發生了改變，這能夠決定審計工作效率。從當前審計人員素質結構上看，他們大多都屬于會計專業以及工程專業人員，他們比較熟悉計算機使用，但是對審計系統掌握能力有待提高。審計部門應該對審計人員開展培訓，使得審計人員計算機能力提高，掌握更多計算機技術，在開展審計工作時，他們能夠提升工作效率。想要實現審計信息化，只擁有一批具備基礎能力的審計人員還不足夠，還應該建設出一批具懂得審計業務、又能夠掌握審計系統應用人員。這些是骨干隊伍，需要審計部門加強審計工作開展，不斷提升隊伍工作能力。另外，審計部門還需一組具備計算機系統設計隊伍，他們能夠應對審計問題，能夠高效率的解決問題，提升工作效率。
三、結束語
信息技術發展和應用，影響審計工作開展，它不斷改變信息產生方式和處理方式。而且信息使用者對信息使用也發生了改變，這些變化影響審計工作開展。審計工作范圍、方式、內容以及方法都應該發生相應變動，這才能不斷推動實踐不斷發展。
參考文獻
[1]郭旭.營造環境創新升級為持續科學發展保駕護航——中國航天科工集團公司四院內部審計工作紀實中國[J].內部審計，2013年4期.
[2]郭旭.營造環境創新升級為持續科學發展保駕護航——中國航天科工集團公司四院內部審計工作紀實[J].中國內部審計，2013年4期.
目前，建筑工程行業信息化應用建設主要集中在建筑ERP、項目管理信息系統、辦公自動化系統等領域，取得了初步成效，但由于在關鍵技術的應用研究上投入不夠，導致整個行業缺少成熟的解決方案，很多工程項目仍沿用傳統的管理模式進行管理，信息化成為面子工程，只為應付特級資質考評。
而且，與發達國家相比，我國的建筑工程行業缺少統一的信息化標準規范，不同系統和部門之間的數據信息共享存在困難，許多基礎工作需要在各建筑管理環節重復進行，部分數據資源仍以紙制版的形式存放在資料庫中或以電子文件格式存放在部門PC中，信息未完全納入信息系統管理，數據資源相對分散，集中度和完整度較低。
現狀與發展趨勢
大型建筑企業數據中心建設發展較快，通過數據大集中，已經實現了業務的集中管理，能夠在全國范圍內提供同等水平的業務服務，提高了客戶的滿意度。同時，很多企業都意識到了網絡在提高企業市場競爭力方面的重要作用，陸續建立起功能強大的企業廣域網，但少數單位在一定程度上存在著重應用、輕安全的現象，導致企業缺乏先進、安全的設備和安全技術，信息安全管理滯后，防病毒軟件和防火墻仍然是網絡安全的主要手段。
IT服務管理體系建設逐漸開始受到重視，很多大型建筑工程企業都積極關注并且初步嘗試應用國際上先進的IT服務管理理念，提升自身的IT服務管理能力。
■企業全面數字化的趨勢加強，信息利用科學化的趨勢加強 伴隨著信息技術的高速發展，建筑施工過程的信息化程度也得了進一步提升和發展。在國內建筑施工行業中，全面數字化及網絡化已經逐步滲入建設施工的資源配置、財政管理、人員利用、日常安排等各個方面。很多大中型建筑工程企業在由規模優勢向技術優勢、管理優勢轉變的轉型過程中，更充分地利用企業自身雄厚的資金實力，通過大力發展信息化加強企業技術與管理水平。部分優秀建設施工企業在堅實硬件環境的基礎上，更注重數字信息的全面性，以及企業經營與工程施工現狀的透視性。
在對信息的利用方面，建筑工程企業正以量化預測、決策為標志，向信息利用科學化的趨勢發展。建筑施工行業普遍的工程信息可分為生產計劃、材料供應、預算等方面。目前大部分建筑施工企業都在整合信息資源以供綜合利用，并基于計算機軟件技術，引入科學統計分析方法對基礎信息進行深
上述信息技術的創新應用與部分企業的成功案例標志著建筑工程行業正由孤立信息、分散管理向全面數字化、集中量化管理的趨勢發展。
■建筑施工產業鏈條的協同電子商務化呈現普及趨勢 電子商務的普及為建筑施工企業提供了有利的機遇。這主要表現在借助于互聯網，建筑施工能夠得到更便捷的信息數據支撐，而且對于建筑項目的管理來說，網絡同樣提供了信息處理和存儲的有效途徑。此外，在信息交換方面，借助于內外部網絡則實現了對建筑施工信息數據的無障礙交換和共享，并且通過網絡數據庫的建立，為便捷地檢索相關信息提供了可能性。隨著網絡化的發展和現代生產經營模式的轉變，電子商務也成為建筑施工的重要發展趨勢。
網絡及電子商務的操作性強、可復制和存檔的便捷性也在建設施工企業的企業重組、企業合作中凸顯出來。傳統的建設施工企業的管理模式很注重“人”的主觀地位，人才的流失可能導致整個建設施工企業無法正常運行。而網絡及電子商務的運用，加強了信息資源的整合力度，即使沒有當事人的參與，整個信息系統由于自身完善的存檔工作可以保證企業高效的運轉速度，也能在短時間內綜合有效的信息，保障施工的順利進行，從而也降低了人的主觀重要性。與此同時，企業采購電子商務化的實現，節約了建設施工企業出門洽談業務的經費，節約了企業成本。
■在新技術背景下，“云計算”、“綠色IT”、“移動互聯網”等理念引領基礎設施建設 隨著新技術的快速發展，企業IT設施架構，用戶信息化應用模式都發生了巨大的變化，建筑工程行業信息化建設也在迅速引入這些新技術理念。“云計算”、“綠色IT”理念在數據中心建設方面的應用，尤其在對現有硬件資源的充分利用和改造工作中，將得到進一步重視。針對建筑工程行業分布廣泛的特點，“移動互聯網”將會成為更適合的信息化應用模式，從而得到進一步的廣泛應用。
■集團型企業將充分重視“信息化規劃”，信息化由分散性、應急性建設向規劃性、有序性建設的趨勢發展 建筑工程企業多為特大型、大型企業集團，在信息化建設之初應先做好集團信息化規劃。通過聘請專業的信息化規劃咨詢公司，調研集團現狀與發展環境的分析，深刻理解集團的發展戰略，并通過關鍵業務流程梳理、業務與管理體系分析，全面了解集團的業務與管理特點，從集團戰略決策、集團管控、業務協同等不同維度分析存在的問題與挑戰，總結信息化應用需求，從而為制定適合的集團信息化戰略，構建先進的集團信息化架構與實施藍圖奠定基礎。
基于新一代信息技術的
建筑工程行業信息化架構
基于新一代信息技術的建筑工程行業信息化架構總體上可以分為四層，分別是管理決策層、應用層、信息集成層和基礎設施層。
管理決策層是基于新一代信息技術的建筑工程信息化體系中管理角色用戶的最終用戶端，基于基礎設施層、信息集成層和應用層，直接面向工程項目或施工企業的管理者。管理決策層為用戶提供戰略地圖、進度分析、成本分析等決策匯總與分析信息。
基于平板顯示設備技術的新型顯示技術以及基于3G移動互聯網技術開發的移動顯示終端將會在管理決策層得到廣泛的應用。移動互聯平板顯示終端具有輕薄便攜和高通量移動信息交互的特性，應用于建筑工程行業信息平臺，尤其是應用于工程施工現場等場景，將使管理工作更為便捷、高效。并且移動設備的廣泛使用，將會大大節約施工現場的信息化設備采購成本和信息化設備遷移成本。
大數據技術也將成為新一代信息技術在管理決策層的核心應用。隨著建筑工程行業數字化的推進、企業一體化信息化技術的實施，未來在信息化架構的管理決策層面臨著處理大數據信息資源的壓力。
根據應用目標、用戶角色、應用場景的不同，可以將建筑工程信息化架構的應用層分為管理應用層、技術應用層和作業應用層。
管理應用層為用戶提供功能模塊和應用系統，以滿足不同管理職能的需求。建筑工程業管理應用層的主要功能模塊和應用系統包括：經營管理、進度計劃管理、成本管理、合同管理等。
經營管理模塊針對建筑工程的市場信息、銷售管理、投標管理、采購管理、客戶服務等方面需求提供了一系列的市場經營管理的功能。通過經營管理，企業可以維護客戶關系、進行市場開拓和跟蹤，發掘并獲得潛在的市場機會，管理合格的供應商及產品信息，降低供應商選擇及優化的成本支出，同時，將項目分包商和合作伙伴基本信息、業績信息等進行動態管理和更新，作為公司的重要資源。
進度計劃管理作為項目管理的核心功能，在科學的工作分解結構上分配并組織項目的人工、材料、機械設備、資金、技術等資源，安排項目的質量、安全、現場的控制措施，并將成本結構及指標分解到進度計劃的各個工作中，通過進度計劃完成情況的檢查與分析，優化資源調配，確保項目進度計劃的執行，控制成本支出。
成本管理通過有組織、系統地運用針對成本管理的預測、計劃、控制、核算、分析、考核的PDCA的控制循環方法，可對構成項目成本的各種因素及影響項目成本的各個經營環節實施有效管理，以達到降低成本，滿足企業項目管理層和作業層對項目成本進行動態管理的需要和提高經濟效益的目的。
合同管理模塊以合同起草為起點，實現了合同的評審、合同的訂立、合同的履約、合同的變更、合同的索賠、法律糾紛、合同清欠等對合同全生命周期的管理。合同結束后，以合同檔案的形式歸檔到信息系統中。
基于云計算技術理念、利用云協同概念設計和建設管理信息系統，是新一代信息技術在管理應用層的核心應用。云協同架構可以實現采購、物流、施工等工作的協同實施，可以幫助建筑工程行業進一步提高工程效率。傳統管理信息化架構難以避免由于異構信息系統導致的管理鏈條割裂；傳統的系統集成技術可以實現企業的數據集成，但在業務
基于物聯網技術的供應鏈管理是新一代信息技術在管理應用層的另一個典型應用。物聯網技術可以提供更真實的、基于位置的物資數據，并且為工程施工現場提供了便利的物資識別操作方式。
基于新一代信息技術的建筑工程行業信息化體系的技術應用層主要提供圖紙設計技術管理、施工技術管理、工程造價等信息化應用。
虛擬建筑技術（建筑仿真設計）是新一代信息技術在施工技術管理中的典型應用，為傳統建筑業提供了全新的施工技術體系。虛擬仿真技術在制造業應用比較普遍，在建設行業剛剛起步推廣。
工程定價技術是制造業集成化生產模式在工程建筑業的全新技術應用。通過IFC數據國際標準對建筑對象的規范描述，達到各個產品模塊間的數據交換。通過國家定額標準、企業經驗定額等定額定價體系，為工程項目的準確定價提供科學的決策依據。
基于新一代信息技術的建筑工程行業信息化體系的作業應用層主要以施工現場管理為核心，提供遠程視頻監控、視頻會議、分包考勤、施工現場庫存、領料管理、設備管理等信息化應用。
基于“三網合一”技術的遠程視頻及監控指揮技術，是新一代信息技術在作業應用層的主要應用，為建筑工程行業提供了新的工作模式。建立指揮及監控中心，與項目現場之間實時監控跟蹤和雙向即時溝通，并支持由上而下的多級指揮，幫助用戶輕松構建跨區域、大范圍的IP監控網絡，實現統一監控、錄像存儲、報警聯動、集中管理和資源共享。通過視頻會議技術，隨時可以將監控點的圖像調入會議中進行討論和指揮，達到視頻會議、視頻監控、協同工作、電話會議一體化。
基于新一代信息技術的建筑工程行業信息化體系的信息集成層主要提供系統的基礎工具原件，并完成對數據信息的分析、處理與集成。
信息集成層為應用層系統的開發和運行提供了一個穩定的、功能齊全的基礎性信息集成層，這為企業采取“總體規劃、分步實施”的信息化建設策略提供了強有力的支持。
信息集成層提升了管理軟件的集成性和技術無關性，促進了各類業務系統的緊密配合，幫助企業成為高效協作的整體，并提高企業管理和運營的效率。
基于新一代信息技術的建筑工程行業信息化體系的基礎設施層是采集、傳輸、存儲和展示數據的基礎環境，其規劃的合理性和建設的安全性直接關系到平臺的可用性、可靠性和延展性。基礎設施層主要包括IT基礎設施、軟件系統、通信信息網絡和終端數據采集設施等部分。
基于云計算的SOA企業架構是新一代信息技術在信息集成層和基礎設施層的典型應用。SOA思想和云計算思想的共同點是它們最終提供給用戶的都是服務，不一樣的地方是SOA更加注重架構中對服務的抽象。建筑工程行業在信息集成層面的建設既有節約成本的需求，也有整合異構系統遺留信息的目標，所以使用基于云計算的SOA企業架構可以更好地提高企業信息化實際建設的效率。
支撐與保障體系
基于新一代信息技術的建筑工程行業信息化體系的支撐與保障體系主要包括標準規范體系、安全保障體系和IT治理體系等。
標準規范體系 針對建筑工程行業的信息化發展趨勢，信息化標準體系也需要進一步發展和完善。首先，建筑工程企業需要有施工項目全生命周期的數據標準，以支撐全面數字化的發展趨勢；其次，電子商務的迅速發展，可整合上下游數據信息的規范化體系，方便企業間電子商務的暢通實施；再次，新一代信息技術的廣泛應用需要集成標準，以便整合新技術應用，標準規范體系是推動新一代信息技術在建筑工程行業信息化體系中應用及發展的重要基礎性工作之一；最后，建筑工程企業的信息化發展需要滿足建設部施工總承包企業特級資質標準中對企業信息化的水平要求，標準規范體系需要迅速發展出全面支持特級資質標準的信息化建設的實施細則。
[關鍵詞]教育公平；質性公平；和諧社會；新一代信息技術
[中圖分類號]G40-057 [文獻標識碼]A [論文編號]1009—8097（2013）11—0022—05
一 高速發展的中國呼喚更高層次的教育公平
馬斯洛需求層次理論表明：人的需要是分層次的，當某一層次的需要相對滿足了，就會向更高層次發展，追求更高層次的需要。就一個國家而言，多數人的需要層次結構是與國家的經濟、科技、文化發展水平和人民受教育程度直接相關的，當人們的文化生活水平提高后，精神和價值追求也將隨之提高。改革開放特別是進入新世紀以來，社會的物質生活得到極大豐富，我國正在實現由“效率優先”向“更加注重社會公平”的社會轉型，在此基礎上人們對教育公平必然有更高追求。
教育公平是最重要的社會公平。我國是人口大國，城鄉、區域、學校間教育發展極不均衡，優質教育資源相對匱乏。盡管在全國范圍內普及了九年制義務教育，高等教育進入大眾化階段，基本解決了人民群眾上學難、上大學難的問題，但隨之而來的是“人民群眾希望獲得更加平等的和高質量的教育，不僅能‘有學上’，而且能‘上好學’，盼望通過教育改變命運，實現向上的社會流動，過上有尊嚴的生活”。
并且，隨著我國高等教育規模的突飛猛進，教師總量劇增，優秀師資占總師資的比重大大下降，使得對優質教育的需求越來越旺盛。顯而易見，我國教育的發展現狀與人們對教育公平日益增長的需求之間，形成巨大差距，實現更高層次的教育過程公平和教育結果公平，已刻不容緩。2013年全國教育工作會議上將教育公平作為2012年教育取得的五大成績之一，是對此最好的詮釋。
二 我國教育公平現狀分析
在我國，教育公平的概念最早由國家教育發展研究中心談松華教授于1994年提出，而成為廣為關注的社會議題，是在同志提出建設社會主義和諧社會的政治理念之后，在此之前的社會主導觀念是“效率優先、兼顧公平”，并非不存在教育公平問題，而是政策重心更偏向于經濟發展。2007年，教育公平首次在國務院政府工作報告中出現：“教育是國家發展的基石，教育公平是重要的社會公平。”2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》提出“把促進公平作為國家基本教育政策”。
我國提出教育公平的概念較晚，然而推進教育公平的腳步從未停止，尤其是新世紀以來，我國在教育公平方面的政策頻出，比如：
普及九年義務教育和掃除青壯年文盲（義務教育是教育公平的基礎。義務教育的本質，是為每一個人的生存和發展提供一條公平的起跑線。我國城鄉實行了免費義務教育，使幾千年來“有教無類”的理想變成了現實）；將農村義務教育全面納入國家公共財政保障體系，為全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、免費提供教科書；建立從學前教育到研究生教育完整的家庭經濟困難學生資助政策體系（目前每年資助家庭經濟困難學生近8000萬人次，資助金額980億元），在中西部地區啟動高校家庭經濟困難新生入學路費資助項目等等。
縮小區域差距方面，國家對中西部采取特殊的政策和財政支持，如實施中西部高等教育振興計劃等；加大對口支援力度，如實施支援中西部地區招生協作計劃，提升中西部高考錄取率，組團對口支援西部高校，扎實推進教育援疆、工作，擴大內地高中班、中職班招生規模等。
縮小城鄉差距方面，國家堅持教育資源向農村傾斜，僅2011、2012年兩年中央財政投入350多億元實施中西部農村初中校舍改造工程、農村義務教育薄弱學校改造計劃，實施招聘30萬名畢業生、80%留在當地從教的特崗計劃，執行師范生免費教育政策，每年近萬名畢業生到中西部中小學任教。
縮小校際差距方面，國家采取加快薄弱學校改造、推進縣域內校長教師合理流動、將優質高中招生名額合理分配到區域內初中、促進優質教育資源共享等辦法，大力推進義務教育均衡發展；2012年開始，教育部啟動義務教育基本均衡縣（市、區）的評估認定工作。
我國教育公平進展迅速，所取得的成績和巨大進步舉世矚目，但是教育公平的現狀仍不能令所有人滿意。黨的十新聞中心舉行的網絡訪談中，教育公平作為專門議題之一，從一個側面說明，我國實現教育公平必須要有新思路，尋求新突破。
目前我國教育公平的實現途徑與發達國家相類似，主要采用物質配置和師資調配的辦法，存在重硬輕軟、重傳統資源輕數字資源和手段的問題。尋找實現教育公平的更好更快的新路徑，是本文探討的主旨。
聯合國教科文組織2007年在《教育公平與公共政策：十六國比較結果》文件中，將教育公平劃分為入學公平、資源公平和結果公平三個維度。入學公平可以納入量性公平范疇，而資源公平和結果公平則可以納入質性公平范疇。教育量性公平只是教育公平的初級公平、表層公平；教育質性公平才是教育公平的高級公平、深層公平。量性公平實現之后，人們必然追求質性公平。然而，我國教育在量性公平實現之后，卻遭遇到新的質性不公平：花同等時間、同等精力、同等經濟成本，雖所獲學位層次相同，但所獲教育內容或教育質量之層次卻大不相同。質性不公平，在相當程度上，引發與助長高等教育學歷歧視或學校歧視以及中小學的擇校風等社會問題。
辦學條件的保障有硬資源和軟資源兩個方面。實現教育公平的硬資源往往通過政府資助和經濟手段進行強制性配置，而軟資源通常只能靠自生與積累，政府調控下的種種對口支援只能促進這個過程，并不能完全解決問題。教育質量的保障與提升，硬件資源很重要，但是教師素質、教學內容、教學方法、人才培養理念等軟資源更重要。70多年前的西南聯大，在抗戰的硝煙中長途跋涉，流離失所，師生破衣蔽體，糙米果腹，以茅屋為校舍，以破廟為教室，躲警報，避轟炸，鉆山洞……從1937年長沙建校至1946年以三校復原，在校學生不超過8000人，畢業生3800人，卻培養出了兩位諾貝爾獎獲得者、78位中科院院士、12位中國工程院院士和一批著名的文學家、哲學家、社會科學家和政治家。由此可見教學質量并非決定于硬件條件，決定人才培養質量、教育質量的主要因素是師資與理念。
如何讓更多的人接受大師思想和理念的教育，是未來更高層次教育公平之必須，而有效利用新一代信息技術，可使我國教育公平迅速躍上新臺階。
三 新一代信息技術將對教育產生革命性影響
新一代信息技術包括下一代通信網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路和云計算等技術，其產業鏈之長，產業規模之大，遠遠超過以計算機技術、網絡與通訊技術為代表的第一代、第二代信息技術。專家預測新一代信息技術產業將幾十倍于網絡產業。深圳市規劃，到2015年該市的新一代信息技術規模為1.1萬億元，而我國“十二五”規劃到2015年全國國內生產總值為55.8萬億元，由此可見新一代信息技術產業之巨大。
如此規模的新一代信息技術，必然對社會生產生活各方面產生巨大的影響。由于新一代信息技術都與信息傳播有關，因而教育受之影響將更為廣泛和深刻，在對學習的支撐上產生質的變革。韓國規劃，到2015年取消傳統的紙質書，這是基于對時展趨勢的把握：新一代信息技術普及后的數字化環境，能夠真正滿足人們數字化學習的需要。
探討運用新一代信息技術促進教育公平，必須建立在對新一代信息技術特點把握的基礎之上：
物聯網將計算機間的互聯拓展到世界萬物，使網絡傳播模式又來了一次革命性的顛覆，在信息的“人一人”、“人一機一人”傳播模式之外，又誕生了“人一物”、“物一物”、“物一人一物”等傳播模式，這將大大拓展人們的課堂視野，將學習場所與遙遠的真實事物緊緊地聯系在一起。
下一代通訊技術是以軟交換為核心，將打破現有的通信網針對不同業務而建設多個網絡的模式，能夠提供包括語音、數據、視頻和多媒體業務的基于分組技術的綜合開放的網絡架構，能夠給數字化學習者提供更方便（隨時、隨地、以任何方式）、更快速、價格更低廉的通信服務。
三網融合是指電信網、廣播電視網、互聯網三大網絡在向寬帶通信網、數字電視網、下一代互聯網演進過程中，通過技術改造使其技術功能趨于一致，業務范圍趨于相同，網絡互聯互通、資源共享，逐步整合成為全世界統一的信息通信網絡。將打破廣電在內容輸送、電信在寬帶運營領域各自的壟斷，進而大大降低信息傳輸成本，使泛在學習成為可能。
新型平板顯示技術將向人們呈現更寬闊的、更清晰的視覺畫面，真正匹配人類的視覺分辨率的極限。最新的平板顯示器像元之間的距離已小到0.1毫米，在正常讀書和觀看距離上的視角已小至1’（六十分之一度），即1.0視力的人在觀看平板電腦顯示畫面時肉眼無法看出像素點的存在，已不會感受到畫面由像素構成，平板顯示器上的屏幕文字、圖片，與紙質印刷品上的圖文在清晰度上已無區別，數字化學習的視覺之累，有可能得到改善。
云計算的教育應用具有多樣特點：一是資源配置動態化，能根據用戶的需求動態劃分或釋放不同的物理和虛擬資源，當增加一個需求時，可通過增加可用的資源進行匹配，實現資源的快速彈性提供；如果用戶不再使用這部分資源時，可釋放這些資源。該特點實現了IT資源利用的可擴展性。二是需求服務自助化。能為客戶提供自助化的資源服務，用戶無需同提供商交互就可自動得到自助的計算資源能力。同時，能為用戶提供一定的應用服務目錄，用戶可采用自助方式選擇滿足自身需求的服務項目和內容。三是網絡訪問便捷化，用戶可借助不同的終端設備，通過標準的應用實現對網絡訪問的可用能力，使對網絡的訪問無處不在。四是服務可計量化。能針對用戶不同的服務類型，通過計量的方法自動控制和優化資源配置。即資源的使用可被監測和控制，是一種即付即用的服務模式。五是資源的虛擬化。借助于虛擬化技術，將分布在不同地區的計算資源進行整合，實現基礎設施資源的共享。從這些特點可以看出，在云計算環境下，學習資源是開放的結構，用戶可以參與內容編輯，賦予了學習資源持續進化的能力，從而構建可持續發展的資源云服務，保證了學習資源的及時性、適用性，更加適合泛在學習、終身學習的需要。
增強現實是在虛擬現實的基礎上發展起來的新技術，是通過計算機系統提供的信息增加用戶對現實世界感知的技術，將虛擬的信息應用到真實世界，將計算機生成的虛擬物體、場景或系統提示信息疊加到真實場景中，使真實的環境和虛擬的物體實時地疊加到同一個畫面或空間同時存在，呈現給使用者一個感官效果真實的新環境。增強現實技術為學習者提供情境性的學習體驗，在教育領域具有廣闊的應用空間和發展潛能，將對教學、學習和創造性表達產生積極的重大影響。
四 運用新一代信息技術實現更高層次教育公平的路徑設計
1 建設以名師高清教學視頻為核心的教學資源，促進教育模式的改變
西南聯合大學的成功說明辦學理念和名家大師在人才培養中的重要作用。名師資源是教育中最寶貴、最稀有的資源。在我國高等教育的精英教育階段，幾乎所有本科高校都擁有一定數量的名師，名師的高深學問、深邃思想與人格魅力潤物細無聲的感化、影響了一代代人，為年輕學子樹立了風范，造就了一代代英才，然而“十年樹木，百年樹人”，名師的成長周期漫長。隨著高校數量的增加與招生規模的擴大，原本就稀缺的名師資源在高校教師隊伍中的比例被極度稀釋。在上大學難這一長期困惑中國人的教育公平問題基本解決的同時，又帶來了不能接受名師等優質教育的新的教育不公平。
2020年我國要基本建成學習型社會，學習型社會不僅要有豐富的學習信息資源，更為重要的是要有優質的、可供學習者自主學習的信息資源，而名師的教學視頻資源能促進學習型社會的高起點高層次發展。名師的教學視頻能夠讓廣大教師通過揣摩其授課風格、授課內容、學術精神等特質，盡快成長為名師：能夠讓全國的學生通過名師的視頻學知識、學認知、學思維、學發現問題解決問題的方式方法，學會創新學習、創新研究的方式方法。
向名家學習是中國人的優良傳統，央視“百家講壇”曾經的高收視率，國外哈佛、麻省等這些大學網絡公開課在我國興起一股“淘課熱”，是最好的寫照。我國精品視頻公開課學問高深的名師并不多，更加注重形象佳、氣質好、口齒伶俐的“播音員”，其點擊率反而不如預期的高。
新一代信息技術為使用名師高清視頻進行教學創造了條件。一是高清攝影、編輯、傳播設備的價格都已平民化，相應的技術已經普及；二是隨著我國2012年正式啟動的教育信息化“三通兩平臺”的建設，寬帶網絡將通到所有學校，并己逐漸進入尋常百姓家，網絡帶寬允許高清視頻的流暢播放，利用分布式存儲，可有效地解決視頻傳輸的問題；三是計算機、筆記本、平板電腦甚至手機的高清顯示和高保真的聲音還原，讓人們能夠仿佛面對面學習全面了解教學信息和領略名師的風采，高清投影、高清電視同樣可將名師“請入”普通教室“授課”，讓同學以班級為單位甚至更大規模地在老師組織下聽名師的課。隨著基于名師教學視頻的增多、完善，這種量變可產生質變——學習者接受系統知識的學習或者說學習知識的傳播與獲取，可以采用視聽名師視頻的辦法，班級學習形式轉化為師生共聚一堂的討論、設計、研究、創造，是基于頭腦風暴的思維碰撞和創新，是基于仂、作的探究式的設計與創造，到那時就對傳統教學進行了一定程度上的顛覆，工業革命產物的“班級授課制”就變成了“班級研創制”，教室就成了“研創室”。
這里探討的名師高清視頻與電大教學有本質區別：一是由名師講授，視頻建設有團隊支持，所講授的內容是集體智慧的結晶，經過精心設計研究；二是內容專題化、微型化，脫離傳統授課固定時長的要求，以學生認識能高度維持的時長為上限，每段視頻一般在20分鐘之內，便于學習者反復觀看關鍵內容、重點內容、難點內容，更有助于因材施教的實施；三是視頻放在云服務器上可隨時觀看，隨時下載（改變精品視頻公開課不給下載的做法，應該將其作為公共產品由政府出資運營，公共產品以效益最大化作為追求）；四是與名師視頻相結合，提供網絡互動、答疑交互輔導平臺。利用該辦法，還可以加速名師培養的進程。
2 建立以物聯網、增強現實為基礎的虛實結合型資源
現代社會變化迅速，教學必須反映這種變化，教學內容要時代化、形象化、現實化，唯有如此才能讓學生認識世界、感受時代、適應社會，從而更好地引領社會發展。
我國地域差異大，社會發展不平衡，如果讓學生在學校學習時充分感知外部世界的先進技術、先進方法、先進文化等，與名師視頻互為補充，則可能實現用最先進手段支持的高層次公平。新一代信息技術中的物聯網、增強現實、新一代網絡和平板顯示技術綜合應用，可將這一夢想變為現實，例如：
在全國先進地區的一些典型區域（譬如生產車間、街區、養殖場、植物大棚），安裝物聯感應裝置和攝像頭，并與全國教育資源云服務平臺連接，學習者可以從該平臺上調看實物、實景以及事物發展變化的實際過程，這將真正使教學與先進的社會發展密切結合，讓經濟、文化、教育發展滯后地區的學習者能夠與先進地區的學習者有類似的視野、閱歷，很顯然這將是更高層次的教育公平。
當然要將此變為現實，必須轉變觀念，重點在兩方面，一是人才培養的公共產品性，以及培養的優秀人才將會促進社會發展。對具體人的培養，不僅是學校或教育主管部門和政府的事，企業、全社會和每個公民要有大局意識、國家意識，協同支持辦學和人才培養意識，不能僅從個人以及小團體的利益出發。二是樹立新的開放辦學觀，學習不能局限于書本、課堂和老師，學校、學習者在設計課程、規劃學習時要將通過網絡學習、向社會學習作為重要方面，充分發揮環境育人、文化育人的巨大作用，向社會學習并不單純意味著學習者到社會現場，新一代信息技術已為我們提供了人不到現場視覺到現場的技術可能，教育與學習必須充分利用新技術給人類帶來的這一可能。
科學系統的設計在于需求導向、統籌布局、公益建設、預約開放。需求導向是各級各類學校提出遠程觀察教學的具體需求，層層統計上報后，國家層面上分析、選擇，價值大、共性程度高的加以規劃，制訂周密計劃及財政預算，由中央政府買單后分層分級地建設，建設后按學習者所在學校的預約進行開通。預約開放是為了傳輸質量、觀看效果以及保護相關人員的隱私的需要。
3 建構中國教學和學術數字信息資源大門戶云平臺
信息資源作為一種戰略資源，是現代社會生產資料的基本要素。網絡信息資源的開發與利用是信息化建設的核心內容。信息資源分為若干種類，比如按用途分，可分為新聞信息資源、生活信息資源、娛樂信息資源、商業信息資源、教學信息資源以及學術信息資源。教學信息資源和學術信息資源是教育界特別關注并加以利用的資源，對人的發展最為重要，而目前該類資源最為薄弱，原因在于其他幾類信息資源與人的吃住行密切相關，任何人都可以獲取，理解起來幾乎毫不費力，因而訪問量大，吸引大量資金投入建設。教學、學術資源則不同，它更多地屬于小眾式傳播資源，需要受眾下功夫才能學習、掌握，對建設者的要求也相對較高。因而網絡信息資源的現狀是信息資源量很大，但教學、學術資源相對較少，而且零散分布，學習者很難找到適合自己的學習資源，許多資源是紙質資源的數字翻版，離多媒體化的要求相距甚遠。我國各級各類學校倡導數字化學習以及基于網絡的探究性學習、協作性學習、個性化學習、自主化學習已有多年，然后數字資源的建設遠未能夠有效滿足這些學習的需要，正因為如此，青少年上網更多的是游戲、聊天、瀏覽新聞。教師、學校和教育部門應該對此進行深刻反思，探討如何創造讓學生可以有效利用網絡進行協作性學習、探索性學習、自主學習和個性化學習的環境和資源。新一代信息技術已經提供了建構面向所有學習者的優質資源大門戶來支持這些學習的條件，我國已具備了讓所有人在同一個平臺上共享優質資源的可能性。
人們網上學習和學術研究查找資源通常采用兩種方法，一是通過自己知道的網站，一是利用搜索引擎通過關鍵詞搜索。兩種方法都存在相當大的局限性，前者的局限在于網站數量太多，新網站不斷涌現，無法瀏覽全部網站以獲取相關資源；后者局限性在于搜索得到的資源魚龍混雜，要在海量搜索結果中找到自己所需通常要花費大量時間甄別。建構深度聚合優質教學和學術信息資源的大門戶云平臺，就有可能從根本上解決這些問題，建設大門戶必須把握“分類”、“公建”、“優質”、“系統”、“多媒體化”五大關鍵。
（1）分類。信息資源門戶應提供多種信息資源分類方式和檢索方式，使學習者可以快捷、方便地找到所需要的信息資源，提高檢索的效率。例如按學科、專業、方向等方式對信息資源設置分類，按層次、文理、功能等設置檢索等。
（2）公建。公建是指將信息資源作為公共物品，由政府出資并組織建設，建設的信息資源供人們廣為享用。
公共物品理論表明，公共物品具有非排他性和非競爭性兩個特征。一旦某種物品或服務具有非排他性，則沒有使用這種物品或服務的人，不能被排除在使用這種物品或服務的效用之外，同時在一定程度上這種效用是強加的；具有非排他性的物品在給定的生產水平下向額外的消費者提供的邊際成本為零，每個人最有效率的消費單位是無窮大。
公共物品一般不能或不能有效通過市場機制由企業和個人提供，主要由政府來提供。從公共物品與市場的關系來分，公共物品可分為純公共物品和準公共物品。純公共物品具有完全的非競爭性和非排他性，即當一種公共物品的消費者群體，從部分成員一直擴大到全體社會成員的過程中，其邊際成本始終為零，那么這種物品就是純公共物品，通常采用免費提供的方式。
教學信息資源及通常意義上的學術信息資源，具有典型的純公共物品屬性，因此由政府出資建設是理所當然的，政府應該承擔這種責任。而且，教學及學術信息資源在國家建設中具有戰略性、基礎性的地位，理應由政府投資建設，由“自建”、“共建”走向“公建”是彰顯信息化優勢的必然要求。
政府出資建設教學和學術信息資源，對于我們國家而言可充分彰顯大國優勢，而且，無論是從文化傳播的角度還是從擴大世界影響的角度考慮，政府都應該切實承擔該責任。
（3）優質。這里的優質是指當前條件下所能達到的最高質量，要像張堯學院士所說的那樣，用拍電影大片的方式來制作網絡教育資源。
公建信息資源的最大特點是：可在更大的范圍內選擇更為優秀的人建設資源，從而確保建設質量：可供更大范圍的人群分享優質信息資源，具有更高的建設與應用實效，將會縮小信息資源使用上的差距。能從根本上解決學科信息資源低水平重復建設、利用率低、優質和原始資源少、尋找合適資源困難的問題，將使學科信息資源由小范圍的共享，上升為廣泛的無限的共享。
（4）系統及多媒體化。系統是指以系統觀來科學設計與建構門戶，使之內容可以滿足使用者的絕大部分需求成為教學和學術研究瀏覽、查找信息以及進行數字化的學術討論、交流的統一平臺。
多媒體化是指內容是為學科門戶特別打造，不是紙質文本的簡單數字化，而是具體的內容以恰當的媒體加以表現，使之符合數字化學習的需要。
五 結語
教育公平的實現方式有開放式與封閉式之分，封閉式方式是僅僅著眼于物質手段，是工業革命以來的傳統依賴，開放式方式既著眼于物質手段又著眼于信息手段，是信息時代的新的路徑。從教育公平的實現效果來看，有拉平式與共同提高式之分，前者主要是利用財政手段和師資調配手段使之向薄弱地區和學校傾斜，以補齊木桶效應中的短板，后者是根據信息時代的特點，開辟新領地，創新搭建新信息平臺，使不同區域的人共同受益向更高目標邁進，在新的更高目標上達到更高層次更高水平的公平。信息時代已給實現教育公平提供了條件，我們必須站在時代的制高點上，因勢利導地、創造性地加以利用。
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【關鍵詞】信息技術 企業發展
一、行業特點
（1）產業鏈建設成為目前新一代信息技術產業競爭的關鍵。目前，新一代信息產業企業的核心競爭力不再僅僅來自單項優勢技術或產品，能否建立完整的產業鏈，成為新一代信息技術產業企業參與高層次國際競爭的基本要求。
（2）新一代信息技術產業國際化分工進程加快。當前的全球信息電子產業分工以垂直型國際分工為主，這主要表現在，標準和核心技術等主導產業發展方向的部分多被歐美、日本等發達國家企業所掌握；韓國、中國臺灣等國家和地區的企業擁有部分關鍵技術，并在產品設計和制造上有一定的優勢；而中國、巴西和東歐的一些國家多被限定在產業鏈的下游，以加工、組裝為主，缺乏核心技術和標準，在產業中缺失話語權。
（3）新一代信息技術產業正向綠色低碳轉型。強調產業的環保低碳已成為全球戰略新興產業發展的共識。大力發展綠色節能技術應用，并將其運用于整個新一代信息技術產業鏈的各個環節，將是今后新一代信息技術產業企業發展的共同趨勢。實現產業綠色低碳轉型，就必須推行綠色制造技術、制造綠色產品。
（4）新一代信息產業技術創新的發展傾向于產品融合、業務融合。“融合”體現在產業鏈不同主體的融合，硬件技術的融合發展、硬件技術與軟件技術的融合發展、產品和內容的融合發展不同層面，其本質是需求層次不斷升級推動技術持續進步，不同程度、不同組合方式、不同應用領域的融合都會催生出新的產品和新的應用，形成新的市場機會。
二、發展存在的問題
（1）技術儲備和技術來源不足，大多數新一代信息技術中小企業的核心競爭力不強。信息產業內部各個分支行業之間缺乏互動的協調機制，信息產品或服務仍以勞動密集型為主，出口產品附加價值低，企業綜合競爭力不強，科技投入不足，鼓勵創新的配套政策還不完善，管理體制和機制還不能滿足自主創新的要求。
（2）知識產權很難以得到應有的保護。首先，許多專利申報周期長，而實用新型專利技術往往變化調整的速度非常快，保護周期短，這使得很多中小企業面臨的市場風險更高。其次，專利申報與維護費用較高。侵權容易維權難。企業專利產品一經投放市場也難以逃脫被仿制、假冒、偽造的命運，使企業新品開發、技術發明、申報專利的積極性大大遭到挫傷。
（3）企業產業集群效應小，創新乏力。首先，目前還存在不少的信息技術集群是以低成本為基礎，這表明企業創新意識和動力不足，專業化層次較低，技術熟練工人缺乏，技術水平不高，產品仍處于低端水平，企業短期行為普遍。企業自助創新能力不足，仿制現象突出。其次，缺乏完善、配套的政策法規體系和健全的社會化服務體系，專業化集群中沒有設立相應的機構，沒有將集群作為企業政策的重要載體和基本工具，導致科技中介機構與產業的脫節，企業相互協作較少，使得是企業之間、人與人之間交流和互動不足，嚴重影響了技術創新。
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