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關鍵詞：工程項目；安全管理；分析；對策
中圖分類號：TU文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）10-0051-01
工程項目管理的內容是研究如何提高效益實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率的施工隊伍，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。施工項目管理是為使項目實現所要求的質量、所規定的時限、所批準的費用預算、所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制與協調。項目管理的對象是項目，由于項目是一次性的，故項目管理需要用系統工程的觀念、理論和方法進行管理，具有全面性、科學性和程序性。針對工程實踐進行總結，其工程項目施工安全管理的特點如下：
（1）是一種一次性安全管理。
由于建設工程設計的單一性，施工的單件性，使得它不同于制造業的重復生產。生產的一次性，項目生產的知識、經驗和技能積累困難，并很難將其重復地運用到以后的項目安全管理中去。
（2）施工場所的非固定性。
施工企業的最大特點是高空露天作業，受自然條件的影響大，并且工程項目的生產是隨工程項目地點的不同而不斷流動的。工程項目部要不斷地從一個地方換到另一個地方進行施工，施工流動性大，生產周期長，作業環境惡劣，安全可變因素多。
（3）多專業安全協調。
一般來說，建筑工程項目要經過調研、立項、設計、組織、施工和維護等各個階段才能完成。涉及到工程項目管理、法律、經濟、建筑、結構、電氣、給水、暖通、造價、通訊等相關專業，多專業協調才能確保項目的安全順利實施。
（4）資金投入大。
建筑項目的建設是以大量資金投入為前提的，如三峽工程一天的投資就達3223萬元，資本的投入大決定了項目受制約的方面多，一是受施工資源的約束大；二是受社會經濟波動影響大；三是受社會政治影響大。
工程項目安全管理是指采取措施使項目在施工中沒有危險，不出事故，不造成人身傷亡和財產損失。安全既包括人身安全也包括財產安全。
安全管理是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作，必須貫徹執行。同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件，是社會文明程度的重要標志。
建筑產品的多樣性決定了建筑安全問題的復雜性和多樣性。不同的建筑產品，對人員、材料、機械設備、防護用品、施工技術等有不同的要求，而且施工環境也千差萬別，這些因素決定了建設過程中不斷面臨新的安全問題。
（2）建筑施工的流水性使建設工程項目安全管理富于變化。
建筑業的工作場所和工作內容都不是靜態的，而是富于變化的。每一個工序都可以使得工地在一夜之內變得完全不同。而隨著施工的推進，工地現場則會從最初地下幾十米的基坑變成聳立幾百米的摩天大樓。因此，建設過程中的周邊環境、作業條件等在不斷發生變化的，流水施工過程中包含著較高的風險，建筑工程項目安全生產管理就是要在生產不斷變化的環境中，調整計劃、組織進而達到安全生產的目標。
（3）企業與建設工程項目安全管理工作的分離性。
公司與項目部的分離，致使公司的安全措施難以在項目部得到充分的落實。一些施工單位往往同時有多個項目，項目分散且遠離公司總部，由于項目部的臨時性和項目經濟承包制的影響，有些項目經理重效益，輕安全，安全就有可能被忽視，得不到充分的落實。
（4）建設工程項目安全管理生產關系的復雜性。
多個建設主體的存在及其關系的復雜性決定了建筑安全管理的難度也較大。工程建設的參與者有建設、勘察、設計、監理及施工等諸多單位。施工現場安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責，分包單位對總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全生產管理。建筑安全雖然是由施工單位負主要責任，但其他責任單位的工作效果或行為效果也是影響建筑安全管理的重要因素。
（5）建設工程項目安全生產作業的非標準化。
施工作業的非標準化使得施工現場危害因素增多。建筑業生產過程的低技術含量決定了從業人員的素質相對又普遍較低。而建筑業又需要大量的人力資源，屬于勞動密集型行業，工人與施工單位間短期雇傭關系，造成施工單位對施工安全培訓嚴重不足，甚至不培訓就上崗。不規范的作業行為導致施工人員違章操作現象時有發生，蘊涵著不安全行為的發生。
（6）多層分包增加建設工程項目安全管理的難度。
由于建筑工程項目工程存在分包專業承包的體制，總承包企業與分包或專業承包企業責任制度的建立和落實、現場的管理和協調等，對工程質量、安全管理影響很大。
我國安全生產相關法律已比較健全，但“環境與健康”過于薄弱，現行《建筑法》僅在“第五章建筑安全生產管理”若干條文中有一些與此相關的規定。然而，對建筑活動中“環境與健康”的重視，己經成為國際普遍關注的話題。工程建設的目標體系已經由傳統的“成本―造價―質量―工期”體系，轉向“成本―造價―質量―工期―環境與健康”體系。國際標準化組織也已制定了IS014000環境管理體系。我國加入WTO后，已等同采用了IS014000，并頒布了GB-T28000職業健康安全管理體系，但《建筑法》尚未反映這一趨勢。
外國工業先進國家的安全生產管理體制一般是“國家監察，企業負責，保險制約，行業咨詢”四部分，對照我國“企業負責，行業管理，國家監察，群眾監督”的體制，可以看出我國以行政監管為主，國外以市場約束為主。實際上，一個好的制度體系和約束機制，比監管更重要。用監管的辦法，天天去查，你查不過來。他如果請你吃吃飯，通融一下關系，更不好辦。所以必須靠制度約束，而不是靠投人大量的人力物力搞各種形式的大檢查。
建設工程項目管理安全工作的直接動力主要有六個方面：①法律規定；②政府檢查；③保險公司要求；④建筑施工企業的安全規章制度；⑤施工現場作業人員的主動改善安全狀況；⑥目睹同行安全事故教訓等等。通過施工實踐與有關主管部門認識到，我國大部分承包商的建設工程項目安全管理，多以能符合檢查機構的檢查為主要目標，可見過多的依賴安全檢查已使承包商安全管理的動機和目的發生變異。實現從“要我安全”到“我要安全”轉變，仍是我國建設工程項目安全管理的艱巨任務。
參考文獻
［1］李永福.建設法規［M］.北京：中國電力出版社.2007，(2)
［2］田素蘭,周劍.試談安全管理中的決策問題［J］.建筑安全，2002，(11).
關鍵詞：安全管理；安全生產責任制；安全專項費用；安全教育
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
縱觀近幾年建筑建材地產產業情況，安全形勢不容樂觀，安全事故的頻發給我們敲響了警鐘。如何確保安全施工，加強建設工程項目的安全管理工作給新時期的工程建設提出了更高的要求。只有各單位、項目法人、施工企業高度重視起來，加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行國家有關安全生產法律法規和集團公司工程、安全有關文件，扎實有效的開展工作才能避免和減少安全事故的發生。
1 當前工程建設項目安全管理中存在的問題及其原因
1) 思想認識方面。安全思想意識不夠是導致安全事故發生的一個重要原因。建筑施工存在使用機械設備多、施工人員流動大、高空作業頻繁等特點。如果施工單位在思想上不重視、不下苦功夫，很可能導致墜落、機械傷害等事故。正是這些企業沒有樹立安全第一的觀念，沒有按照要求將安全工作納入公司發展規劃和重要議程，給建設工程項目的安全管理工作埋下了重大隱患。
2) 施工企業管理方面。施工企業在管理上不嚴、不細是導致安全事故頻發的另一個重要原因。施工企業沒有按照《建筑安全施工標準》要求進行管理，對施工過程中出現的違章作業不制止、不整改，甚至放縱其任由發展，久而久之形成一種長期的“違規” 態勢和習慣，給建筑工程的安全施工埋下了隱患。比如：安全技術交底不全面、與現場不符，施工現場臨邊洞口不設置防護設施、不設置警示標志，機械設備不設置防護等現象。
3) 建筑市場環境方面。施工單位企業資質相差較大，施工及管理人員素質參差不齊、勞務分包混亂等情況給施工安全埋下了重大的隱患，其主要體現在以下幾個方面：a． 目前施工企業所采取的管理形式大多是純管理型，就是公司派駐管理人員進行管理，實際施工的人員大都是勞務施工隊，企業一旦工程中標后，全部分包給有關的專業隊伍，企業僅派幾個技術管理人員到現場配合管理，人員配備本身不足，分管安全的專業人員更是少之又少。有的公司任命的項目經理要么是掛牌的，現場基本不到，或者很少到。在這種情況下，要搞好施工現場的安全管理、文明施工顯然是十分困難的。b． 由于建筑市場競爭十分激烈，不少建筑商拿到工程后不惜惡意壓價，用于安全生產的經費是忽略不計的。一旦中標，用于安全生產的必要設備、器材、工具等無力購置，大大增加了安全事故發生的可能性。c． 施工單位掛靠資質或承攬超過自己施工等級的工程，或承攬工程后進行層層分包、偷工減料、低價搶標、盲目推進施工進度，給建設工程項目的施工留下了極大的隱患。
4) 施工人員素質方面。由于農民工現在已成為建筑業勞動力的主體，建筑安全生產與農民工的切身利益息息相關，并且擔負著安全生產的首要職責。由于沒有進行專業的安全知識培訓，安全觀念淡薄，自身安全操作水平不高，因此很可能導致安全事故的頻發。
5) 制度建設方面。制度建設是企業安全管理的基礎，是實現安全規范化管理的重要保障，制度建設不健全主要表現在以下幾個方面：a． 施工企業沒有按照國家要求建立健全相應的安全管理制度，沒有真正理解安全制度的重要性，形成安全管理的漏洞和隱患。b． 在工程建設項目安全管理當中，不少企業習慣在安全會議、安全檢查中、事故處理中提出口頭要求，忽視對日常安全管理中的方法經驗進行總結、歸納、提煉，使之成為固定的制度條款。c． 企業在制定安全制度時，往往忽視與企業實際結合，照搬照抄法律條文，很少將具體規定與企業自身相結合，從而使安全制度理論化、空洞化，無法真正貫徹落實。d． 重視定性，忽視定量。企業在制定安全制度時，量化管理不能泛泛而談，空洞無質。例如：安全制度中提出“制定配備足夠的滅火器”，卻沒有說配備多少; 提出“要及時更換”，卻沒有明確時間限制。這樣造成安全管理在具體執行中缺乏可行性。
2 提高建設工程項目安全管理工作的措施
1) 加強安全生產教育工作，提高施工作業人員的安全知識水平。a． 對施工人員進行安全知識教育，要分工種、分部位、分層次進行，按照《建筑施工安全標準》《建設工程安全生產管理條例》，結合安全施工組織措施，在施工進場前進行教育，尤其是對特殊工種( 電工、焊工、機械工等) 進行施工前的進場培訓，合格后方可上崗作業。b． 安全生產教育要有計劃，分階段的進行，使廣大施工人員樹立“天天講安全，時時重安全”的理念。還要對一線的施工人員進行新技術、新標準的安全知識學習。
2) 加強現場安全檢查，消除安全隱患。加強施工現場安全檢查監督，是發現和消除事故隱患、促進安全生產的有效措施。可采取平時檢查與定期檢查相結合的方式，圍繞“三寶、四口、五臨邊”、深基坑、腳手架等方面進行重點檢查，以防止發生高空墜落，物體打擊、機械傷害等事故。另外應針對施工中的重點，對深基坑、電器、特種設備等進行專業檢查。
3) 探索安全管理新方法。a． 要積極探索安全管理工作的新方法。b． 強化工程監理單位的安全監理職責。工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，按合同約定代表建設單位對工程進行全面監理，并對該工程承擔監理責任。指派監理工程師和工地監理等對工程進行監督管理，工地監理必須堅守工作崗位，對工程施工各個環節進行嚴格的質量安全檢查，并做好記錄，對不符合質量要求的工程要責令整改或返工處理。c． 切實加強干部跟班上崗制度。干部深入現場及時掌握安全信息，及時發現和處置安全隱患，切實加強施工現場安全管理工作，確保安全施工有序的進行。d． 實施安全生產問責制度。通過問責制充分調動廣大干部的積極性，通過強化安全管理來抓安全隱患，最終達到安全施工的目的。
4) 制度建設方面措施。制度建設是工程建設項目安全管理工作的保障和依據。各建設部門、施工單位要不斷的完善和創新工作機制，認真落實好安全生產責任制度、項目法人負責制等制度，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
5) 不斷加強建設單位的管理職能。a． 建設單位及項目法人單位要切實履行職責，項目管理人員要加強安全生產相關法律法規的學習，不斷提高自身安全管理水平，在安全管理工作中要經常向集團公司相關部室匯報工作情況，爭取上級領導的支持，解決工作中遇到的各種問題，確保建設工程項目的安全管理工作真正落實到實處。b． 建設單位的工程管理人員要經常深入現場，監督檢查，對工程施工中存在的進度、質量偏差和安全隱患等進行記錄，并督促施工單位盡快予以糾正處理，必要時要召集專題會議組織研究處理意見，勒令施工單位制定針對性的措施，限期進行整改。c． 建設單位的工程管理人員、工地監理要加強對施工單位文明施工的監管工作，督促施工單位做到施工現場布置合理、物料堆放整齊有序、場容場貌干凈清潔、標牌設置明顯齊全。
關鍵詞：建設工程項目；安全監理；現狀；監理體系；手段
施工安全是一項技術性很強的工作，要真正做好施工現場的安全監理工作，監理人員代表建設單位進行管理，這無疑是施工企業現場安全管理與地方安全監督部門管理之間最好的補充，也是監理真正發揮作用的地方，只有通過有效的安全監理工作，才能消除施工現場人和物的不安全狀態，消除各種事故隱患，才能把事故發生的概率降低到合理水平，實現安全監理目標，確保建設工程的順利竣工。
1 我國工程安全監理的現狀
工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導，按工程項目或部位分別設置的，由多個監理單位組成的工程建設監理體系。他們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”。無可置疑，安全監理是工程建設監理的重要組成部分，是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監任管理。
1.1 )應該指出，在已經實施工程建設監理的建設項目中，相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控.本身工程建設監理規定的主要內容中，并沒有把安全監理作為一項重要內容加以監控，只是把安全監理放在質量控制中12 項工作內容的1 項，而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員，只是由質量工程師代管。這樣，在施工安全監控上的效果未能充分發揮出來，使得施工現場因違章指揮、聲音作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導致一些工程建設事故，造成了人員的傷亡。
1.2) 安全事故的產生，究其原因有施工質量問題，也有施工過程中違章指揮、違章作業而造成。要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面，就要加強安全監理工作，使安全監理作為工程建設監理的一項單獨監控項目，配備這方面的人才，加強這方面的工作。
2 監理單位應建立和健全安全監理工作體系
2.1) 監理企業應認真學習安全生產有關法律法規和技術標準，提高安全監理業務素質。建立監理人員安全生產教育培訓制度。監理單位的總監理工程師和安全監理人員需經安全生產教育培訓后方可上崗。了解和掌握施工安全知識、安全技能，以及各類機械設備性能、操作規程、安全法規等等。監理單位建立健全三級（企業法人或分管安全負責人項目總監專業監理）的內部安全監理工作體系，以保證責任落實。監理單位主要負責人對安全監理工作全面負責，項目總監理工程師對所監理工程項目的安全監理工作負總責，并應當根據工程特點，配備包括各專業監理工程師在內的施工現場安全工作監理人員，明確其工作職責。
2.2 )監理企業應把安全監理內容納入監理規劃，制定項目監理機構各級安全監理職責，明確安全監理的范圍、內容和工作程序，更重要的是編制具有可操作性的專項安全監理實施細則。
2.3 )監理企業應強化對監理項目的監督檢查，同時積極支持其按規定履行安全監理職責。
3 安全監理的全過程控制
安全生產作為項目建設中的一個重要環節，貫穿于項目建設的全過程，安全監理應實行過程監管，采用“事前預控，事中監督，事后總結”的工作方法，依據工程建設的特點，主要做好施工準備階段和施工階段的安全監理工作。
3.1) 施工準備階段安全監理的主要工作
“安全第一，預防為主”。安全監理工作的關鍵是預控，如果發生事故再去控制則毫無意義，預控對做好安全監理具有決定性的重要作用。安全監理必須從審查相關安全方案，掌握相關分項工程中安全控制應注意的事項，掌握有關安全方面的法律法規，并注意相關知識、經驗的積累等方面進行預控。
第一，審查施工單位安全生產許可證和企業資質；第二，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系，審查安全生產管理機構的設置、安全專業人員的配備是否符合規定，單位負責人、項目負責人和安全專業人員是否經安全培訓考核合格；第三，審查專業分包和勞務分包單位資質，督促施工單位檢查各分包企業的安全生產制度；第四，審查施工單位安全生產責任制、安全生產規章制度和各工種的安全生產操作規程等；第五，審查特種作業人員的上崗證及管理情況，督促施工單位對施工人員進行安全生產教育培訓與考核；第六，督促施工單位進行危險源識別和評價，并對其審核；第七，審查批準施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案及工程應急救援搶險方案；第八，審核新工藝、新技術、新材料、新結構的安全技術方案及安全措施；第九，督促施工單位組織進行逐級安全技術交底；第十，審查主要施工機械、設備的技術性能和安全條件以及特種設備使用證、技術監督局頒發的檢驗合格證等。
3.2 )施工階段安全監理的主要工作
1） 監督施工單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規施工作業。
2）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實各項安全防護措施，使用安全防護用具。
3） 監督施工單位做好工程危險源控制工作和工程監控量測及數據分析工作。
4）對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作。
5）督促施工單位進行安全自查工作。
6）組織和參加施工現場的安全生產檢查。
7）復核施工單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見。未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。
8） 安全監理人員應對重大危險源相關作業和高危作業的關鍵工序實施現場旁站監督檢查。
9）發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監下達工程暫停施工令并報告建設單位；施工單位拒不整改的應及時向建設工程安全監督機構報告。如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向總監和建設單位匯報:第一，施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取整改措施或整改措施不符合要求時；第二，對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時；第三，安全設施未經自檢、報驗而擅自使用時；第四，擅自變更設計圖紙進行施工時；第五，使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；第六，未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時；第七，出現安全事故時；第八，現場監理人員認為必須立即停止施工作業，否則將會釀成事故的其他情況。
10）監督檢查施工單位文明施工、安全措施費用使用情況。
11）監督檢查施工現場的消防工作，冬季防寒、夏季防暑防汛、文明施工、衛生防疫等各項工作。
12）及時與建設單位進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時以書面形式匯報，并做好匯報記錄。
結語
只要我們認真掌握有關安全監理的法律法規，努力學習安全監理方面的知識，積累安全監理實踐經驗，不斷提高安全管理水平，認真做好上述幾個方面的安全監理工作，就能在安全管理中發揮一定作用，也就盡到了我們的安全監理職責。
參考文獻
【關鍵詞】建設工程；安全；管理
1、前言
安全生產是企業可持續發展的重要保證，是企業在市場競爭中取勝的基本條件。安全生產管理是整個工程的前提，是一個復雜的系統問題，涉及面很廣，要以“安全第一、預防為主”的思想，落實責任，層層監督，把安全措施落實到實處，才能預防和控制傷亡事故發生和財產損失，實現安全生產的目標。
2、項目工程施工安全管理的思路
建設工程施工現場安全管理的總體思路：應從安全管理體系的建立、運行、內部審核及管理評審與完善等多方面展開。
2.1 安全管理體系的建立
2.1.1 建立項目安全管理組織機構，明確各崗位人員
各崗位人員必須為在崗在編人員，主要的安全管理崗位人員必須持證上崗，配置數量必須符合工程規模要求。安全管理組織機構圖必須上墻。
2.1.2 安全生產管理目標責任書及指標分解
企業與項目經理部簽訂安全生產管理目標責任書。項目經理部根據安全生產管理目標責任書約定，明確項目安全管理責任目標、指標，并進行分解細化，形成安全管理職責分工表，將安全管理內容和目標指標落實到具體崗位具體人負責。
2.1.3 建立安全管理制度及制定安全管理各項措施
（1）建立公司、分公司、項目經理部各級部門、崗位人員安全生產責任制，各級安全生產責任制必須職責清楚，責任明確。制定管理人員考核細則及方法，制定安全獎罰辦法及制度。
（2）建立安全教育與培訓制度，以及特種作業管理制度；編制各工種的安全技術操作規程。建立安全技術交底制度、班組安全活動制度、施工機具安全管理制度、工傷事故報告制度、衛生與消防管理制度、安全檢查制度和隱患整改制度等。
（3）制定“四個措施、一個要求、一個規定”。“四個措施”即防火措施、施工現場急救措施、施工不擾民措施、“三寶”和“四口”防護措施；“一個要求”即用電安全基本要求；“一個規定”即施工現場治安管理規定。
（4）建立安全管理臺賬，包括工傷事故臺賬、安全標志牌總平面布置圖及臺賬、特種作業人員臺賬（附身份證及上崗證復印件）、工人進退場及三級教育臺賬。
2.1.4 針對重大危險源制訂必要的安全管理方案
制訂施工組織設計方案、臨時用電施工組織設計方案，設計外架施工方案、基坑支護及基礎施工方案、模板工程施工方案、塔吊或物料提升機等安裝與拆卸方案，以及其他安全管理專項方案。
2.2 安全管理體系的運行
安全管理體系建立以后，要重點抓好體系的運行。根據管理體系文件的要求或規定，落實管理責任人、實施責任人等，確保安全管理體系有效運行。
2.2.1 通過各類檢查推動安全管理體系運行
公司每季度、分公司每月進行一次安全大檢查。項目經理部要進行安全周檢查，全面進行質量、安全、文明施工的綜合治理檢查，檢查內容須囊括安全生產管理體系的所有內容，根據檢查結果，下發整改通知書，落實整改責任人，并由專人跟蹤驗證。安全員堅持日檢制度。每逢國家法定節假日，項目經理部應組織一次全面檢查，元旦、春節、“五一”、國慶等節日，分公司組織一次節前安全大檢查。遇到強臺風、暴雨等較大的自然災害時，分公司領導要組織有關職能科室人員到受災點進行安全檢查，及時處理隱患，盡快恢復生產。施工現場所搭設的腳手架、井字架、塔吊及施工電梯、其他設備安裝等，在投入使用前必須經過檢查驗收，發現問題及時處理，確認合格后，辦理驗收簽字手續方能使用。
（1）腳手架的驗收：由施工員負責組織搭設架子，隊長、兼職質安員、項目專職質安員參加驗收，驗收結論由施工員填寫，質安員核認。驗收包括架體材料、腳手板、安全網的質保資料及表觀質量是否符合安全性能的要求，搭設是否符合規范和施工方案的要求。
（2）井字架的驗收：由安裝單位自檢合格并出具所有質量安全保證資料、井架驗收單后，由施工員負責組織搭設井字架的隊組長和兼職質安員、專職質安員和操作卷揚機機械工、電工共同參加檢查，檢查架體、牽引系統和電氣線路，無問題后方可使用。
（3）塔吊及施工電梯安裝驗收：由設備安裝單位自檢驗收合格后，報使用單位復驗。使用單位項目經理部應向公司報驗，公司安全部門應組織專業技術人員進行現場驗收，驗收合格后方可投入使用。
（4）其他設備安裝驗收：由項目設備員及安裝施工員組織驗收或試運行。驗收合格、試運行正常后方可投入使用。
2.2.2 通過培訓、教育、交底、實施、檢查、整改、驗收等程序，落實安全防護措施，保證安全施工與防護
（1）工人進場后須按管理體系文件的要求接受三級安全教育后方可上崗工作。每個分部分項工程（措施）施工前，主管施工員必須對操作工人進行書面及口頭的安全技術交底，確保每個操作工人均領會交底內容。
（2）施工員、班組長應監督操作工人按照安全技術交底內容及施工方案中規定的安全操作要求進行施工，確保施工作業的安全。
（3）對安全防護措施，如臨邊防護、四口防護措施等，應由項目施工員檢查合格后，由安全員負責驗收。驗收不合格的須按整改通知單進行整改，復驗合格后方可投入使用。
2.2.3 對作業隊組實施安全獎懲措施
由安全員收集工人安全違例證據，根據《質量安全獎罰辦法》對責任隊組下發處罰通知書進行處罰；對于安全防護措施、消防等達不到要求或破損等，責任方不按整改通知單要求按時整改的，項目經理部對責任方（勞務分包方）進行經濟處罰、停工整改；對不服從項目經理部安全管理的施工人員、施工隊組或勞務分包方，如屢教不改，項目經理部應對其進行清退處理；對嚴格遵守安全操作規程、安全防護到位的隊組進行物質和精神獎勵；對管理人員加強考核，提高管理人員對安全管理的積極性和主動性，有效推動體系的運行。
2.3 安全管理體系的內部審核
對于管理體系是否有效運行，應通過內部審核來進行檢查取證并作出評價。內部管理體系審核周期，對企業而言一般為半年或一年一次，而對項目經理部而言，應按每季或每月一次較為合適，內審具體操作要點如下：
（1）公司每半年或一年組織一次內部安全管理體系審核，項目經理部應每月或每季度組織一次安全管理體系審核。
（2）內部審核應按照公司內部管理體系審核的有關程序或辦法執行。
（3）對體系運行過程中存在的不符合項，開具正式的不合格報告，由項目經理落實整改。
2.4 安全管理體系的管理評審與完善
項目經理部安全管理體系的運行是否有效，體系需作出何種調整或完善，通過管理評審完成。項目經理部應半年召開一次管理評審會議，根據評審結果，對管理體系的運行作出準確的評價。對體系需要調整和完善的，通過管理評審會議作出最終決定。
關鍵詞：施工安全管理；生產管理體系；生產責任制
工程安全管理是施工企業管理的核心內容之一，也是反映和檢驗企業一切工作的十分重要的窗口。隨著現代企業制度的建立和入世后建筑市場競爭的進一步加劇，工程安全管理越來越凸現重要地位。這方面工作做得好，企業就出質量、出效益、出信譽、出商機，反之，則一切無從談起。如何進一步加強工程安全管理，全面提高企業的核心競爭力，使企業在激烈的市場競爭中始終保持強勢地位，是值得各級經營管理者深思的問題。本文就此談點粗淺的看法。
1 建立工程項目安全管理體系
工程開工以后,必須從建立安全管理體系、落實安全生產責任制入手,明確了工程參建各方安全生產的職責,提高了各方對安全生產管理的重視程度。而且還要成立由業主、監理、設計、承包商等所有參建單位主要領導組成的安全生產領導小組。建立了安全管理領導機構,根據工程參建各方在工程建設中的職責，按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的原則,制定了安全生產責任制,對工程各參建單位的安全職責進行了明確劃分。要求參建各方按各自的安全職責設置相適應的安全管理機構。配備相應的工作人員,明確了承包商對安全生產全面負責。要求承包商建立作業班組、施工隊、項目經理部三級安檢制，配備相應的管理機構和人員,監理單位對安全生產承擔監督檢查責任,不僅現場監理工程師在檢查質量的同時要檢查安全,并要求監理單位配備專職安全員對現場安全進行巡檢。
以下這些措施的制定和落實，為安全工作提供了組織和制度保證。
第一，把安全管理與工程項目的進度計劃結合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理，同時，根據進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標，從而實現安全管理目標與進度計劃同步、協調實施。在項目進度太快，超過了安全生產需要的進度范圍的情況下，項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間；同時，需要使用更多的施工機具和設備，需要更多的建筑材料；有時甚至需要更多的分包商進入現場。所有這些，都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發生的概率，又造成工程質量的下降和各種費用的增加。
第二，處理好安全投入和項目工程費用之間的關系。安全投入是項目工程費的一部分，但和其他工程費用不同， 安全投入是一種投資，是有回報的。注重安全管理的投入， 自然也會有良好的安全業績，增加工程項目中的實際贏利能力。同時，未來的招標制度必定把投標單位的安全業績作為重要評判標準之一。
第三，協調好安全管理和工程質量的關系。企業安全管理好，表現在工程項目中就是施工操作要求嚴格、規范；工序流程科學、合理；各種交叉作業井然有序等等。這樣，工程質量自然就有保障。安全管理、質量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響，共同構成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中，安全管理對工程項目管理目標的實現，具有至關重要的作用。
2 改進工程項目安全管理的設想
按照建設安全管理規定要求，參照建設部系統內關于項目管理的若干規定，結合長期管理和施工實踐經驗，提出了一些設想，擬訂了“關于加強工程項目安全管理規定”，其一般要求為：
(1)工程項目安全管理必須堅持“安全第一， 預防為主”的基本方針，貫徹國家有關安全生產的法律法規及公司有關基建的安全制度規程，安全標準化、文明施工的基本要求都應一樣，不能降低標準，不能搞變通。
(2)施工承包商(或工程公司)必須依法履行承包合同，根據工程實際需要成立項目部(或分公司)，實行項目經理負責制，運用科學的安全管理方法，對施工項目進行策劃、組織、指揮、控制、協調。為適應施工項目點多分散，管理難度大的特點，施工承包商應建立項目聯系人制度。對于較大的項目或比較重要的工程，應指定分管領導負責，經常深入施工點幫助解決安全等有關問題。
(3)為明確項目的安全與文明施工目標，安全責、權、利等事項，項目經理必須與工程公司簽訂包括安全工作在內的“項目管理目標責任書”，直接承擔包括安全在內的現場管理責任與風險。企業與項目層的關系是服務與服從、監督與執行的關系。
(4)項目經理必須做好開工前的安全檢查，不符合安全基本條件的決不貿然開工。遇到重大、危險的施工項目必須親臨現場監督施工。同樣，項目經理必須重視對頻發性事故的預防，抓好事故和違章處理，及時協調解決安全中的重要問題，督促安全防范措施的落實。
(5)項目經理抓安全必須堅持嚴格管理，嚴格要求。沒有一套符合本工程實際的行之有效的管理章法和規矩是無法使安全工作正常運轉的。因此，項目經理應將“項目管理目標責任書”分解細化，制定一套適用于本項目的安全管理制度或實施細則。
特別要制定將崗位安全責任與個人經濟利益緊密掛鉤的獎懲制度，還應嚴格考核，切實兌現。
3 工程項目安全管理要求
(1)通過經濟管理保障施工單位的安全投入，項目部在工程進度款支付審核上，既考慮了要保證支付審核的嚴密性，又考慮到了審核的便捷性，從而保證了應付工程款的及時支付，保障了施工單位的安全投入。
(2)通過合同管理和行政管理等方法保障承包商安全投入。
在施工過程中，施工單位從成本角度考慮，往往在安全生產初期投入不足，在施工過程中再按實際情況逐漸增加安全設施。這種添油式的安全投入往往帶來較大的安全隱患。為保障施工單位的安全投入， 項目部不僅在合同中明確規定施工單位項目經理必須保證安全投入，而且在安全生產責任制中明確規定了施工單位項目經理必須保證安全投入，并通過合同管理和經濟管理等方法．要求施工單位必須保證安全生產投入。
4 進行安全教育培訓和防事故演習
(1)加強安全教育培訓．提高廣大職工安全意識、安全技能、安全操作水平。項目部要求施工單位必須進行新工人進場安全教育和施工安全技術交底．并制訂和落實日常安全培訓計劃。同時，不定期舉辦安全培訓班，如特種設備操作人員培訓班．消防人員培訓班、安全生產管理人員培訓班等．并不定期進行事故應急
救援演習和防汛演習。
(2)加強宣傳教育。主要通過定期召開安全會議、懸掛或張貼安全標語、舉辦安全活動月等方式進行。
5 結束語
通過總結，筆者認為，建立安全管理體系、落實安全責任制是管理的關鍵。即按“業主宏觀管理、監理監督檢查、承包商全面負責、作業人員具體保證”的職責分工建立了安全管理體系。只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質量、安全與進度、安全與費用之間的關系，才能確保企業在實現利潤最大化的過程中，有效減少安全事故造成的損失和負面影響，從而為建筑業的可持續發展和社會的穩定作出積極的貢獻。
參考文獻
[1]李仁涵《我國安全生產形勢、差距和對策》2004
【摘要】建筑工程的現場施工是整個工程項目中最容易出現問題并且也是最重要的環節之一，而現場施工的安全管理也是非常重要的環節，這兩項對于整個工程項目的質量和進度都存在著巨大的影響。本文針對工程項目建設中現場施工以及安全管理措施進行分析和討論。
【關鍵詞】工程項目建設；現場施工；安全管理；措施；分析和討論
1 針對建筑工程項目現場施工的管理建議
對于任何一項工程項目來說，現場施工是最容易出現問題，但同樣也是最重要的環節之一，整個建筑工程項目的好壞會受到現場施工的直接影響，所以建筑企業必須要重視現場施工的管理。
1.1 做好施工人員的管理工作
施工人員是整個工程項目的實際建立者，所以施工隊伍的素質、技術如何直接影響到建筑工程是否能保證質量以及是否能在進度中完成。所以只有一只素質高、技術強并且紀律嚴明的施工隊伍才能真正的做好現場施工工作。所以在選擇施工隊伍時應采取招標制度來進行公平的篩選，通過對比之后最后選擇一家最適合的施工隊伍。
除此之外，在現場施工的過程中應建立明確的責任制以及獎勵制度，由此來激發施工人員工作的積極性和主動性。這里要注意的一點是，責任制必須要明確，獎懲制度必須要公平，獎勵應以精神和物質相結合，由此才能讓所有的施工人員都全力進行施工。
1.2 做好材料的管理工作
任何建筑工程都是由材料組成的，如果材料出現問題，那么建筑工程也肯定會出現質量問題，
所以我們必須要做好有關材料的管理工作。
首先對于材料的采購必須要選擇合格的商家來作為供應商。材料購買人員應深入了解材料市場，并且在購買的過程中做到貨比三家，并要求商家出示和材料有關的所有證書，最后再根據經濟角度來選擇一家最經濟、質量最好的商家作為供應商。
其次在材料進庫之前必須針對所有的材料都進行細致的檢查，防止商家以次充好將一些不合格產品充當合格產品。一旦發現不合格產品必須要找到供應商索要說法。
再次建立規范的材料管理制度，材料的進庫、領取都必須按照有關的制度來進行，并且材料管理人員必須要做好記錄，特別是針對材料的領取，必須要進行追蹤，由此防止材料的丟失和浪費。除此之外材料管理人員應了解庫存數量，并且做到及時調整。
1.3 做好機械的管理工作
工程項目現場施工中是離不開機械的幫助，所要我們要做好機械管理的相關工作。這里要注意以下幾點：（1）機械的選擇必須要完全符合工程的需要，要根據工程項目的特點來選擇機械的類型、數量；（2）做好機械的保養工作；（3）合理安排機械的進場順序，要最大化的提高機械的利用率；（4）建立規范、合理的機械管理相關制度。
1.4 做好施工技術管理工作
隨著科技、經濟的不斷發展，建筑技術也在不斷的更新發展著。而對于不同的建筑工程來說所要求的技術也都存在著不同，并且技術是否到位對于工程的質量和進度都具有重要的影響。所以我們必須要做好施工技術管理的有關工作。只有保證技術可以有效的完成，那么設計者的理念才能在建筑工程中充分體現。對于施工技術的管理應注意以下幾點：（1）必須要求施工人員按照有關規定來進行技術施工，切勿違反有關的規定而自行施工；（2）必須按照規范的工序進行施工，并且在每道工序結束之后必須要進行細致的檢查，如若發現問題必須馬上進行修整，直到沒有問題之后才可以進行下一道工序。這里要注意的是檢查切勿大意，一旦一道工序遺留的問題就會被下一道工序所掩蓋，而在最后進行補救就會非常困難。（3）在施工現場必須要具備工程技術人員，防止施工人員出現任何技術上的錯誤。
1.5 做好現場施工的監督管理工作
現場施工具有時間長、工序多、復雜等特點，所以現場施工中非常容易出現問題，特別是人為出現的問題，例如大意、偷懶、故意浪費等問題都是工程項目施工中經常會出現的問題。所以建筑企業必須要選擇一家信譽好的監理公司。讓監理人員針對整個工程的現場施工過程都給予細致的監督，由此防止任何不利建筑工程項目的問題出現。
1.6 做好成品保護工作
成品保護作為最后一道工序也是非常重要的。所以針對成品保護工作必須要以主動和被動相結合的方式來進行保護。主動保護是指企業采取相應的防范制度來進行保護；而被動保護是采取防碰撞等手段來進行保護。
1.7 做好環境問題控制管理工作
由于建筑工程自身的特點，所以可以影響建筑工程質量的環境因素很多，例如氣候、當地的地質條件、水文環境等等。而由于環境因素具有多變、無法避免等特點所以很容易影響到工程的施工質量，所以必須要針對環境因素進行有效的控制。例如在施工現場必須要針對材料、設備的堆放進行有序的管理，并添加有效的保護措施，防止出現因天氣因素導致材料產生問題的現象。再如針對寒冷冬季或者炎熱夏季的施工必須要根據工程的特點制定出相應的對策，由此將環境影響降到最低。
2 建設工程項目現場施工安全管理措施
對于任何建筑工程項目來說，人員安全是最終要的，特別是針對一些高層、超高層或者施工復雜、危險的建筑工程施工來說，人員的安全更要受到重視。一旦現場施工中出現了安全事故，那么不僅僅針對建筑工程的進度產生影響，也會其他的施工人員產生影響，所以必須要做好建筑工程項目現場施工的安全管理措施。
2.1 加強教育，積極宣傳安全施工理念
建筑企業應加強針對施工人員的安全意識教育，讓每一位施工人員都深刻的意識到，生命安全要比任何事都要重要。企業應從家庭、親人的角度來教育施工人員，讓施工人員從心里感覺到生命的可貴和重要性，由此就可以讓施工人員在施工中注意自己的人身安全，由此不僅可以保證施工人員的安全可以保證工程項目的順利進行。
2.2 嚴格要求施工人員按照規定的工序進行施工，通過過往的實例我們可以發現，工程項目中很多安全事故都是由于操作失誤而造成的，而這其中最根本的原因就是很多施工人員并為按照規范進行施工，所以造成了安全事故。所以監理人員必須要嚴格監督施工人員的施工，必須要求施工人員按照規范進行施工，如果出現故意的行為，必須要給予一定的經濟懲罰，以儆效尤。
2.3 加強工程項目安全設施的質量，對于一些高層或者超高層建筑來說，施工人員都需要在很高的高度中進行施工，所以安全設施的質量如何直接影響到施工人員的生命安全。所以建筑企業在購買和管理這些安全設施必須要做到細致、小心，必須要選擇質量合格的產品，要將施工人員的生命安全作為工程的重要事項。
2.4 建立規范的安全制度，沒規矩不成方圓，所以要做好安全管理必須要建立規范的安全施工制度，只有建立的制度，安全施工才有法可依。
結語
建筑工程項目的現場施工直接影響到建筑工程項目的質量以及施工進度，而現場施工的安全管理直接影響到施工人員的生命安全，這兩項在整個的建筑工程項目的建設中都是非常重要的環節。所以身為建筑企業必須要認識到這兩項的重要性，并且針對其中的問題進行積極的研究和分析，最終做好現場施工工作。
參考文獻
[1]江之宇．關于對建筑工程現場施工管理的論述與應用［J］．建材發展導向，2011（11）
[2]陳曉峰．房屋建筑工程現場施工質量管理問題探討［J］．建材與裝飾：中旬，2011（09）
[3]楊宗科．建筑工程現場施工管理之我見［J］．中華民居：學術刊，2011（07）
關鍵詞： 安全監理;應對措施;監理模式
Abstract: Construction safety supervision and management of the first purpose is to avoid or reduce injury and occupation disease personnel; second is to make the equipment, tools, materials from damage and ensure and improve labor productivity, maintain the social and economic development; with the development of economy, people's living standards continue to improve, the construction industry practitioners and the whole society put forward higher requirements on the level of safety management in the process of engineering construction. Therefore, as a construction enterprise, we should seriously study the history and present situation of construction safety management, take effective measures, establish the concept of safety management of new, establish new comply with the safety management model of construction enterprise management rules and characteristics of the project management, and strive to minimize or eliminate safety accident.
Keywords: safety supervision; measures; supervision mode
中圖分類號: TU7文獻標識碼:A 文章編號:
一、 建筑工程項目安全監理的現狀 目前全國的安全生產形勢依然嚴峻，安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，投入不足；安全生產監督管理機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。
根據安全系統論的觀點，發生安全事故的原因可以概括為四點：人的不安全行為，是事故的直接原因物（設備）的不安全狀態，也是事故的直接原因；不良的生產環境會對人的行為和物的狀態產生負面的影響；管理的欠缺是事故發生的重要因素。
1、建筑企業一直存在重工程質量、輕施工安全、重經濟效益、輕文明施工的不良現象.在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和上級部門下發的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，安全文明施工監管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，大部分建筑企業只停于口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產及文明施工工作的鋪開落實。
2、建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全。建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、衛生保衛機構、消防防火機構的工作無從開展。
3、施工現場普遍存在質量管理兼管安全的意識。建筑施工安全是動態管理，側重過程；而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的施工安全員，但施工現場往往未按規定配備專職安全員，或存在施工安全員的施工安全知識和業務素質較差，然而施工現場多數是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實也就是主管施工質量。
4、建筑施工現場的安全技術和措施方面存在問題。建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》國家有關的建筑施工安全規范和《建設工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執行。
5、現場監理人員安全監理工作相關業務知識的缺乏也制約了他們更好地完成施工現場的安全監理工作。
二、 建筑施工中安全監理應對措施
1、在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，專款專用并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度。通過行政手段，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，獨立于招投標之外，設立獨立資金帳戶，在報建時統一收取，并通過施工安全監督機構，視其各階段施工安全評價的達標情況，分階段撥付，確保專項費用的正常實施使用，避免違規挪用或不投入。實施建設工程意外傷害保險制度，將項目參保安全保險，作為施工安全受監和工程開工的必備條件，并視項目的施工安全生產及文明施工達標度，給予靈活上下浮動投保，充分調動項目經理抓好安全生產及文明施工的自覺性、主動性和積極性。
2、對建筑施工安全生產，進行逐級管理，避免越級管理，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；也能發揮更多的職能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，從而能更好的貫徹執行國家有關建筑施工安全的法律、法規、標準和各省市安全生產的相關規定文件，避免政令不通，上緊下松的被動局面。強化對建筑行業安全生產監督管理，認真做好施工企業安全資格審查的動態管理，并對施工企業進行安全生產評估，建立健全建筑施工企業的安全保障機制，用保障機制保證各安全生產責任制、安全管理目標和安全文明措施的認真落實，把好建筑市場安全資格準入關。
3、施工安全管理工作要標本兼治，施工企業是安全生產保障的主體，治本需要從企業角度來下手，落實施工現場建立安全生產保證體系，用制度和責任制來規范安全施工行為。嚴格執法，依法規范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業的壓力，調整現行落后、不適應的安全管理機制。
4、加強安全生產培訓教育工作，統一施工安全資料標準。
在建筑行業中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、建筑施工安全生產有關規范和省的有關施工安全生產文件，統一標準，強化用標準，時刻加強安全教育，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現場，讓
每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業和違反勞動紀律的不安全行為。采取多種方式按實加強培訓。統一施工安全資料標準。
5、加強對危險性大的分部分項進行專項治理。應充分認識到施工安全工作任重道遠，不是一時一刻，是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責，安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序漸進，切不可急功近利，應求實效，持之以恒。
6、建立項目安全監理組織
6.1 項目安全監理組織的定義：新的項目安全監理模式下，項目安全監理組織已經不再是單獨的崗位安全監理，而是以總監為首的，以專職的崗位安全監理為核心，各專業監理工程師全員參與的組織。
理論依據：（1）“安全第一、預防為主”的原則。“安全第一，預防為主”既是安全生產必須遵守的原則，也是我國安全生產的基本方針，無論采取什么樣的安全監理模式，都必須堅持這個原則。（2）生產必須安全，安全是生產的前提，因此，做為安全監理人員必須對生產環境、生產過程、生產方法的安全性進行事先評估和過程控制，確保生產安全。落實“管生產必須管安全”的原則（3）全員參與的原則。 法律依據：（1）《安全生產法》：《安全生產法》的實施為我國的安全監理工作提供了法律依據，同時對違背安全監理的行為提出了處罰措施。《安全生產法》明確了“安全第一、預防為主”的安全監理方針，并自始至終貫徹了“管生產必須管安全”、“生產必須安全”的原則；（2）《中華人民共和國建筑法》：《建筑法》是規范我國建筑市場的第一個法律文件，對建設工程項目的安全監理提出了明確的要求，把工程項目的安全生產列入了監理工作范疇。
6.2 理順關系，正確行使監理職能 監理方與承包商的關系既是監理與被監理的關系，同時也是合作關系。建筑產品是承包商生產出來的。在工程施工過程中，承包商服從監理方，一切施工資料、施工組織方案、進度計劃都必須報監理方。監理工程師對質量的、進度和投資的控制都是通過承包商的工作來實現的，要使監理工程師下達的指令，都能讓承包商不折不扣地堅決執行。所以，協調好與承包商的工作，讓他們理解、支持監理的工作，執行監理發出的工作指令，是監理工程師的一項重要工作。 （1）堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度。監理工程師在監理工作中應強調各方利益的一致性和建設工程總目標；應鼓勵承包商將建設工程實施狀況、實施結果和遇到的困難和意見向他匯報，以尋找對目標控制的干擾。雙方了解得越多越深刻，監理工作中的對抗和爭執就越少。（2）落實旁站制度，保證關鍵部位質量。監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能要求。關鍵部位、關鍵工序的施工質量，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”，因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。
關鍵詞：建設；項目；質量；安全；控制
中圖分類號：TU7文獻標識碼：A文章編號：1009-0118（2013）02-0214-02
一、高標準起步、高標準檢查、嚴格過程監督，質量檢查不合格不放過
（一）達不到標準、規范要求的絕不放過
對聚杏北2-10注入站二期工程進行樣板化監督管理，確定為我公司樣板施工建設管理工程。一是對現場施工技術員、質量檢查員、安全員等進行持證上崗檢查工作，未持證上崗的不放過。在檢查土建分包隊伍的質量檢查員時，無資質證件，立即取消其施工現場質量檢查員工作；二是施工過程中檢查毛石基礎質量隱患檢查時，有23米長的基礎未達到樣板基礎的標準，立即責令進行返工整改，未經驗收合格的堅決不可以進行下一道工序施工。
（二）對重點工程、重要部位、重要工序強化質量監督檢查
對施工現場質量問題未進行整改的堅決不放過，對杏北三元-4轉油站站外系統、從掃線布管、管線組對焊接、試壓、除銹、補口、補傷等全面檢查，強化各環節、各工序質量。對杏北三元-4轉油站站外抽油機接地檢查達不到要求，責令立即停工，馬上進行處理直至合格，方可進行下步施工。在檢查聚杏北2-10注入站二期工程站外注水管線時發現，管線補口發泡粘結不牢5處，補口帶有褶皺21處，6道焊口防腐漆涂刷不均勻等立即通知施工班組進行返工整改，下發整改通知單4份，未整改合格的絕不放過。對申報的2項創優工程進行重點管理，制定創優計劃、措施和目標，施工中嚴格按照評優的細則與標準進行監督檢查，從質量、安全、進度、投資、施工組織等方面全過程管理，高標準、嚴要求，加大質量安全監督的力度、深度和廣度，施工工序質量檢查不合格的不放過。
（三）加強原材料進場驗收管理，控制產品質量，不合格的物資絕不放過
1、結合工程項目實際，制定了材料、設備進場聯合檢驗管理制度，建立進場物資驗收臺賬，對材料二次化驗管理嚴格進行見證取樣，由項目經理現場見證。材料進場后質量監督人員組織參建各方人員，采取儀器測量、檢查合格證及二次試化驗報告、現場取樣送檢等多種方式對進場材料進行檢查，對不合格材料堅決清理出現場。今年開工以來質量監督人員通過觀感、儀器檢測、外觀檢查、產品合格證、質量文件與設計圖紙、產品實物對照是否相符合，監督檢查進場材料87批，清退進場各種不合格鍍鋅鋼材（角鋼）0.6km，高壓閥門3個，不合格砂子109m3，不合格毛石270m3等，確保產品質量。
2、組織對預制產品、儲罐進行專項檢查。將抽油機基礎、鋼筋混凝土人字梁由專業質檢人員檢查驗收，質量達不到要求的絕不放過。針對變壓器、塑鋼窗、高壓閥門等設備及材料方面，在工程項目施工的高峰期組織開展進場材料專項大檢查。
3、對專業性較強的機泵、燃燒器、報警器等工藝及電氣設備，會同公司技術管理部門、安全管理部門等成員共同進行現場質量檢查驗收，達不到質量要求或產品名稱型號與設計不符的一律退貨，絕不放過。今年，對可燃氣體報警器檢查不合格，退貨兩臺。
4、對一些重要施工材料，進行復檢抽查。與公司質量安全環保部結合，委托大慶油田工程質量檢測有限公司、石油工業機械產品檢驗站等監督部門到現場取樣5次，對瀝青防腐管、防腐漆、閥門、彎頭等材料進行質量檢驗，出具不合格檢驗報告1份，不合格材料全部退貨。
（四）進行專項監督檢查，強化建設質量，取得顯著成效
1、開展油田建設工程無損檢測專項檢查活動。組織相關人員加大對儲罐和重點部位管線焊接質量的無損檢測抽查力度。重點檢查無損檢測單位儀器設備配備、操作人員資質、無損檢測人員工作質量。通過采取現場復拍已檢焊口、隨機抽查未檢焊口等方式發現問題、解決問題。在檢查杏北三元-4轉油站系統時發現，部分工藝管線焊道成型差，焊疤未清理24處，當即責令施工單位整改至合格。
2、對可能導致質量問題的行為不放過。涉及建筑結構與安全性能的施工部位，組織計劃、設計、物資、管理等多部門聯合監督，共同嚴格檢查工序施工質量。對含油污泥處理的地下鋼筋混凝土池子、彩鋼屋架、雨棚、儀表盤柜調試、機泵與容器設備安裝等重點部位組織大型聯合監督檢查3次，改正杏北2-10注入站池子鋼筋綁扎間距大、彎鉤角度不夠。
（五）工程資料未做到齊全準確不放過
1、網上平臺注冊、開工報告、施工組織設計、圖紙審查記錄、材料二次檢驗報告、隱蔽檢查監督記錄等各項內容要求及時、全面準確地編制完成，保證技術資料的完整性，達到了與施工進度的同步性和編制內容的規范性。杏北三元-4轉油站系統等產能建設以及跨年復工項目資料做到真實準確，與工程進度同步。
2、及時對各施工工序的圖片及影像資料進行錄取，內容真實、有效，具有可追溯性和查找性。對杏三―四區的計量間場地和圍欄工程存在場地平整和安裝圍欄不及時、資料不同步、二次化驗單批量不夠等現象不放過，停工整頓至合格后方可繼續進行施工。
二、嚴格履行安全監督職能，落實安全監督工作，安全不合格不放過
（一）對涉及安全隱患及特殊部位制定安全專項方案措施，建設工程安全標準化工地
1、針對工程項目特點將建設工程高處墜落、深基坑、土方坍塌、易撞擊等易發事故危險部位和環節作為安全專項整治重點；2、對聯合站、轉油站、污水站的管理動火連頭以及臥式容器清淤、清罐和停電拆遷等施工進行專項方案討論、審批21次；3、二級以上動火由公司安全負責人組織有關部門到現場簽署動火審批手續報告；4、對臨時安全用電的三級配電、兩級保護管理，組織開展建設工程安全專項大檢查。對聚杏北2-10注入站工程腳手架搭設無坡道設置、攪拌站臨時配電混亂、不符合用電規范標準等，現場安全監督不到位3家施工單位進行停工整改，絕不放過。
（二）不斷加強對建設工程安全監督，強化管理從業的教育和培訓
年初以來，對在我處施工的隊伍進行培訓2次，尤其對屋面鋼結構及彩鋼板的施工，對施工人員、管理人員進行安全教育培訓，對鋼屋架、彩鋼板的垂直吊裝運輸施工安全嚴格監督，增強建設各方責任主體的安全責任意識。未經安全培訓及接受安全交底的人員，不得進行施工操作。
（三）對現場安全監督檢查不到位的發現一個，整改一個，絕不放過
在今年的“安全生產月”期間，組織項目經理、質量監督人員對施工暫設、用電規范性進行檢查，對聚杏北2-10注入站二期工程等3項工程的腳手架、安全網、安全帶、滅火器配備、施工圍墻等內容進行專項檢查3次，整改安全問題11個，有效保證現場安全施工。
（四）加強安全預案管理及風險控制識別
對站內改造動火施工，有專項安全預案，并進行安全危險因素識別與控制。在杏北三元-4改造工程，改造連頭安全預案討論時，由于新老站系統銜接，地下管網復雜，設計走向與現場實際不符，油氣水管線、連通管線、污水管線縱橫交錯，容器設備停產時間長，2座大罐溢流排污、出口管線與泵進口管線需全部切斷封堵。由于對風險識別考慮不夠細致，致使對施工安全預案措施進行2次討論修改，最終合格后方可通過進行施工。
三、堅持四個結合，實行樣板管理，控制工序質量
堅持做到隨機監督抽查與定期重點監督檢查相結合、工程實物質量與工程技術資料檢查相結合、傳統的檢查方式與使用先進的儀器設備檢查相結合、質量等級檢驗與監督檔案歸檔相結合，確保質量監督管理到位。通過實施樣板管理，不斷提高施工起步標準，使每一工序嚴格按照樣板的標準組織實施與檢查，充分發揮對質量標準的監督指導作用。
四、以安全管理為重點，強化HSE管理
從抓制度落實入手，在施工中嚴格執行HSE管理規定。從安全制度、安全教育、安全技術、安全措施、安全施工、安全保障以及安全防范等方面開展安全工作，重點做好安全制度和應急預案的編制，確保安全管理無漏洞，重點是抓安全任何時候都不能疏忽、不能松懈、才能保證施工操作無風險。對施工動火，臨時用電、受限作業空間的施工作業，加強、加細安全管理，切實達到安全、規范、文明與標準施工。
參考文獻：
[1]王景山.項目質量管理特點[J].項目管理技術，2004，（5）.
關鍵詞： 質量、環境、職業健康安全管理體系 建設工程項目管理應用
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
一、“三標一體”管理系統對建設工程項目的重要性
1、能夠認識管理的規律，建立同一性的管理基礎。“三標一體”系統有一些共同點，例如：三個標準都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內部審核、糾正和預防措施等。在項目建立、實施質量、環境和職業健康安全的“三標一體”系統，有利于項目的基礎管理規范化，有利于管理工作優化并鞏固工程的業務流程。
2、能夠對人力資源進行科學的調配，對管理結構進行優化。質量、環境和職業健康三個管理體系對人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨確立三個管理體系，那么會導致人員的重疊或機構的復雜，而進行一體化管理則會統一設置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標一體”體系改革了傳統管理理念，加強了增值過程，有利于減少該三者之間的重復工作，利用專業性的管理方針使建設項目高效、有序運行，更能推動此體系的維護和完善。
3、能夠提高工程建設的工作效率。“三標一體”體系相關文件的頒布和實施是企業管理水平提升的重要舉措。企業學習、運用國際先進的理念及方式，就是要實現管理的標準化、規范化和科學化。該體系是現代企業長期發展的需要，它體現的是新的管理方式，是每一個項目、部門和員工都需要遵循的規則，也能為企業提供科學的管理思想，使各項管理區域間實現功能的互補、緊密銜接、高效運轉，最終提高建設效率。
4、能夠降低管理的成本。推行“三標一體”體系，在實施過程中，能夠不斷發現新問題，努力降低施工成本，全面提升項目乃至企業的經管水平。由于質量、環境、職業健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運營，就能達到資源共享的目標，從而節省了大量的人力、物力、財力，最后，實現國家所倡導的的清潔發展、節約發展、安全發展，達到可持續發展目標。
二、質量、環境、職業健康安全管理體系在建設工程項目管理中的應用
1、施工機具管理過程，關鍵要把好三關
1）供方選擇評價關。施工機具的采購或租賃，都要對供方或租賃方進行評價，評價內容包括：經營資格和信譽、 產品和服務的質量、供貨能力、風險因素。在評價產品質量時要關注設備的能耗指標要和安全性能，特殊環境施工還要考量其噪聲情況等；在評價風險因素時要關注其質量缺陷、供貨遲到和服務不到位等不確定的因素。在建項目因設備不能如約進場影響施工的例子很多。對施工機具供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。確定采購或租賃時一定要按規定簽訂合同。
2）機具驗收關。項目部對進入現場的機具都必須組織驗收，驗收合格后方可使用，租賃機具驗收時還應作凈值評估經雙方確認。驗收內容應包括質量環保和安全方面的性能指標；特種設備安裝或拆卸都必須編制專項安全施工方案，方案應經批準后實施；安裝后的施工機具必須按國家相關規定請當地權威檢測機構檢測，合格后才能使用，并保存驗收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設備，也應嚴格按上述要求進行管理，否則會存在很大風險。但這方面風險在實際運行中往往被忽視了。
3）正確使用和維護保養關。現在許多項目在使用設備時不能正確使用油，使設備故障頻出；有的忽視保養，拼設備，導致關鍵時刻設備出現故障影響施工正常進行。設備在使用和維修中的廢物處理必須符合環保要求，特別是含油的危險廢物。
2、分包方管理過程。
1）分包方的選擇和評價，必須確保分包方具備相應施工資質，還應當有安全生產許可證。一些項目忽視資質的有效性，結果給項目自身造成了風險。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進場。一些項目分包工程因單價定不了，先進場施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。
2）進場驗證。質量管理規范要求對進場的分包方應當進行驗證，確認是否與選擇一致，特別是關鍵崗位和需要持證的特種作業人員；
3）對分包方交底和培訓。項目部應當對分包方進行祥細的技術、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項工程或工序的質量要求、環保要求、安全要求，對管理人員和操作人員還應進行相應培訓。
4）給分包方創造符合要求的作業環境和生活環境。必須確保作業環境的空氣質量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規范的要求。項目部應當積極采用先進的施工工藝主動淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。
3、物資管理過程。
1）供方選擇評價。采購工程物資必須先對供應廠商進行評價，評價內容包括：經營資格和信譽；建筑材料、構配件和設備的質量；供貨能力；產品的價格；售后服務。在評價產品質量時要確保所購物資的指標符合要求，有環保和安全要求的必須確保滿足；對物資供應方的評價、再評價和選擇應是動態的、持續的。
2）物資驗收。項目部對進入現場的所有工程物資都必須組織驗收，驗收合格后方可使用。驗收通常包括外觀檢查、技證核對、抽樣試驗等內容。
3）倉儲保管和發放管理。特別要關注火工品和油品這些一類危險源的管理，在工地設庫必須符合相關規定，必須經審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴格按規定領用、運輸和使用，嚴禁違規操作，確保安全生產。
4、施工過程管理。這是產品實現的全過程，是將原材料變成產品的過程，包括測量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個分單位工程的每一個分部和分項工程，也包括臨時用電、腳手架等工程。要確保產品質量、確保安全生產、確保符合環保要求，就應當按三個管理體系的要求，堅持“事前預防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測”三原則，做好四個方面的管理工作。
1）施工準備，應依據項目質量管理策劃的結果實施施工準備，這是“事前預防”的重要活動，包括：技術經濟資料準備，施工現場準備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎設施準備，人員、機具、材料設備等施工生產要素準備，冬雨期施工準備等。認真細致地做好施工準備工作，對充分發揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經濟效益都起著重要作用。
2）技術交底，開工前，由項目主管技術負責人向參與施工和質檢的人員（包括分包方的人員）進行的技術交底，其目的是使接受交底的人員詳細了解工程特點、技術質量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環保要求、檢查驗收要求等，以便于科學地組織施工，避免技術質量等事故的發生。
3）施工過程質量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設計文件，驗收標準及適用的施工工藝標準、作業指導書；調配符合規定的操作人員；按規定配備、使用建筑材料、構配件和設備、施工機具、檢測設備；按規定施工并及時檢查、監測；根據現場管理有關規定對施工作業環境進行控制；對不穩定和能力不足的施工過程、突發事件實施監控等內容。對危險性較大的分部分項工程還應按規定編制和實施專項安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監管和外力監控方式。自我監管是第一位的、最重要的，也就是作業者在施工過程中發揮出自己的質量活動約束，以監督自己完成預定的目標。它是由施工作業的成員開展的。而他人監控是通過企業內部的各管理部門及外部的相關方面如工程監理機構、業主、設計單位或政府質量監控部門等，在施工各階段依據法規和施工合同對其進行行為和質量安全情況進行監控。在施工過程中二者各負其責、相互依存，共同保證施工過程目標的實現。
4）產品質量的檢查和驗收。也稱作事后質量把關，使不合格的工序及產品不流入下道工序。項目應建立并實施施工質量檢查、試驗、檢測、驗收管理制度，對施工質量檢查和質量驗收進行策劃，并由具備相應資格的人員實施。包括對分包工程的質量檢查和驗收。應對質量不符合的工序進行糾正，對不合格產品進行處理，對各類質量問題的處理結果還應進行檢查驗收。
5、管理活動的檢查與改進。項目部應定期對三體系管理活動進行監督檢查，內容包括：項目管理策劃結果的實施；對公司、發包方或監理方提出的意見和整改要求的落實；合同的履行情況；質量環保安全目標的實現情況。對檢查結果及相關信息應進行分析，識別需要改進的領域和機會，并書面提出和采取改進措施。對改進的結果還應進行跟蹤落實。
三、環境 安全和職業健康管理體系應用的對策
1、全面看待三套體系
在現代企業管理中，人們往往很樂觀的看待這三個體系，只看到了整合的良好基礎，卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應認真分析和考慮企業自身的條件和特點，要穩重行事，要認真咨詢和請教有成功經驗的國家認可的中介組織。
2、具體情況具體分析，杜絕牽強組合
現代社會風云變換，現代企業千變萬化 因此，在企業中實施最佳的管理方案，要根據企業的具體情況制定相應的管理體制，科學地解決三體系間的接口問題，本著盡量減輕人力 財力，節省時間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制 同時堅決杜絕拼組與湊合 。
3、科學務實，穩重行事
當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系一體化，真正做到科學化 規范化 標準化 這就要求企業甚至國家組織人力深入研究三個體系的異同，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點 實踐同時努力提高全體作業人員對三套體系的正確認識 。
高度發展的經濟時代，企業對具體操作過程的要求越來越精確，因而實施管理體系時，決不能強調單一作用，必須考慮到方方面面，才能確保現代企業的成功運作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國際環境 安全和職業健康管理體系各有各自優點和不足，在不同的企業管理中，一種管理體制難免會出現各種各樣的漏洞，根據實際情況只有將三者適當結合或兩兩適當結合，才能建立更加完善的管理體制，滿足打造綠色健康與安全企業 。
結束語：運用“三標一體”的管理體系，能夠有效加強建設工程的運行控制和項目管理，能夠全面提升項目的管理水平，對工程和服務質量、環境保護、能源的合理利用、安全生產以及保護員工健康等方面都有積極的推進作用。
參考文獻：
[1] 曹仲京. 淺談環境/職業健康安全管理體系的建立[J]. 林業勞動安全，2013，03：19-22+45.
