時間：2023-06-04 09:28:23
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一、加強領導，提高認識。切實抓好地質災害工作
今年我縣氣候異常容易發生地質災害。因此，做好年地質災害防治工作責任重大，各鄉（鎮）人民政府要突出“以人為本”以減少人員傷亡和財產損失為主要目標，切實貫徹“以預防滑坡泥石流為主，以預防預報為主，以災前避讓為主”三為主方針，堅持“防治結合、群專結合、單項與綜合治理、重點建設與地質災害防治規劃結合”原則，切實加強領導，充分認識地質災害工作的重要性和緊迫性，認真把地質災害防治工作落到實處，根據地質災害危害程度的不同特點制定不同的減災、避讓方案與措施，將重點災害區的監測任務和防治工作落實到村民委員會和村民小組，明確具體責任人，一級抓一級，切實抓好落實，確保地質災害防治工作取得實效。工作結束后各鄉（鎮）要認真總結，并將工作開展情況形成書面材料于11月10前上報縣國土資源局地質礦產股。聯系人
二、完善防災抗災機制，突出重點。切實做好地質災害防治工作
加強地質災害的監測、預警，全面推進全縣地質災害群測群防網絡建設。貫徹執行預防為主的方針。各鄉（鎮）長要做到三個親自”親自調查研究，親自安排布置，親自督促檢查，要及時向縣政府匯報工作進展情況，切實做到事有人問，事有人做，切實把地質災害防治工作抓緊抓好。
一是對轄區內的地質災害隱患點和地質災害危險區，全面開展險情排查。安排人員進行全面的巡查檢查，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏組、組不漏戶，發現隱患及時采取防范措施予以排除并上報險情。要按照“災點情況、防災措施明了防災責任人、監測人明確；防災明白卡、避險明白卡到位；值班網絡、預警體系健全；防災方案、應急預案落實”要求，制定并落實地質災害群測群防計劃。
二是并制定相應的防治措施和應急預案。重點加強旅游景點、交通干線兩側、重點工程、礦山采空區、攔渣壩、尾礦庫也及人口密集的城鎮地區和山地斜坡地帶、溝口處、居住在陡坡的村寨等區域的監測。
三是完善監測責任，加強對確定的地質災害隱患點的監測工作。把防災責任落實到有關單位和責任人。
四是嚴格執行險情巡查、災害預報、汛期值班、災情速報制度和落實好簡易觀測措施、災前報警措施和緊急避讓措施。
五是按照各自的職責做好地質災害防治工作。加強氣象、民政、水利、建設、交通、旅游等有關部門的聯系與協作。
六是認真分析核查各類信息來源，做好地災信息報送工作。收到地質險情和災情報告后。及時上報災情險情，為領導決策提供工作依據，避免因遲報貽誤搶險救災的時機。
三、切實做好地質災害點的預警預報工作,加強地質災害點的監測力度。
一是發現險情，要緊緊依靠當地群眾加強對歷年確定的地質災害隱患點的巡查和調查。及時采取防范措施。同時，做好《地質災害防治工作明白卡》滑坡泥石流等地質災害防災防災避險明白卡》發放工作，其“兩卡”發放、防治責任人、值班人員（鄉、村委會、村民小組三級）要求5月初落實到位，使各責任人了解災情、明確任務、監測到位、負起責任；使受威脅村民掌握災害預兆、知曉預警信號、清楚撤離路線、明白避讓地點。
二是提高群眾的防災自救能力。要加強對地質災害防治點群眾的培訓及宣傳工作。
四、做好突發性地質災害的應急處置工作,認真學習貫徹突發性地質災害應急預案。
要對預案進行演練，確保災害發生時，能夠及時有效進行避讓。各鄉（鎮）要認真學習貫徹落實《縣人民政府辦公室關于印發縣年度地質災害防災減災預案的通知》精神,協調相關部門,進步明確各自職責和義務,熟悉處置突發地質災害的各項工作。有條件的地方。
關鍵詞:地質災害；綜合防治；生命安全
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：
地球是人類賴以生存的環境，因此，地質環境就成了人類生存的條件。地質環境一旦遭到破壞，就會對人民生命財產安全和國家的建設帶來很大影響，同時也對我國的經濟發展產生很大的制約作用。近年來，地質災害頻繁發生在我國各個地區，不僅使人民群眾受災嚴重，同時也給國家帶來不可估計的損失。因此，正確認識地質災害成因和發生規律，采取有效措施對地質災害進行綜合防治，成為國民日益關注的問題。
一、地質災害的分類
要做好對地質災害的防治，必須先了解地質災害的分類。地質災害的分類是比較復雜的。從地質災害形成的原因上來看，可以分為兩大類：一類是由自然變異引起的地質災害，稱為自然地質災害；另一類是由人為作用誘發的地質災害，稱為人為地質災害。從地質環境或者地質破壞的速度上劃分，可以分為突發性的地質災害和緩慢性的地質災害。突發性的地質災害也是人們常說的狹義的地質災害，如：崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面塌陷等；緩慢性的地質災害又稱為環境地質災害，包括水土流失、土地沙漠化等。
二、地質災害的成因
1.由于資源開發和采掘的不規范性，部分開采工人的安全意識淡薄，使他們在開采時，存在不合理或違規的開采現象，這種情況主要是由于過度追求利益最大化，而導致人為不合理開采，對安全工作不予重視，預留的礦柱較少，長時間不規范開采造成應力失穩，形成采空區坍塌、山體開裂等，繼而發生山體崩塌滑坡。
2.在河流斷面上大量修建的水利工程、山區水庫和攔水壩，使下游河段的水體發生了變化，當特殊原因誘發堤壩決堤時，會引起嚴重的地質災害，如：泥石流、兩側山體滑坡等，造成地質災害發生和水土流失，另外，攔水壩滲漏和水土流失，增加了土地的浸潤和軟化作用，也導致了次生地質災害的發生。
3.由于經濟的不斷發展和人們生活水平的不斷提高，土地資源逐漸稀缺，人們不斷地開挖邊坡和依山建房，政府大量修建公路，形成了人工高陡切坡，當應力失穩時，極易誘發山體滑坡等地質災害。
4.由于人們對環境的無節制破壞行為，導致地質環境發生了巨大變化，受經濟利益的驅使，大量砍伐樹木、放炮采石、破壞植被，從而嚴重破壞了穩定的生態環境，破壞了人與自然的和諧統一，造成水土流失嚴重，耕地沙漠化速度加快，增加了地質災害發生的可能性。
三、關于地質災害的治理措施
1.加強地質災害的安全宣傳教育，提高人民的環境意識。有關部門需要加強對地質災害工作的宣傳力度，強化人們對于地質災害的普遍認識，明確地質災害對人們生產生活造成的嚴重影響，有關部門管理人員必須強化災害意識，確保在地質災害來臨時能夠采取有效的方式方法應對災害風險，不至于驚慌失措。管理人員和人民群眾都要正確認識到地質災害的不可預見性，強化地質災害防范意識，使之能夠在地質災害來臨時主動應對風險。例如：可以村為單位，開展地質災害知識講座、組織廣播電視講座等，對人們大力宣傳地質災害知識，培養全體人民的災害意識，在不同的地方制作地質災害教育宣傳欄，從而保證做到在地質災害來臨前做好預防，在災害中從容應對，在災害發生后能夠積極自救，提高生存能力，將災害造成的損失降到最低。通過對廣大人民群眾的宣傳教育，使他們對災害能夠更加重視，做到居安思危，增強防災的意識。
2.建立有效科學的地質災害提前預警系統。建立有效科學的預警系統，需要具備堅實的理論基礎和實踐經驗，通過對不同地區地質災害情況的分析，建立起適合當地情況的完善的地質災害防范制度和應急預案，并通過上傳下達，層層落實，確保每個環節都安排具體人員負責。有關部門管理人員需要建立地質災害預警系統，及時對地質災害進行適時監控，定期一些關于地質災害的宏觀變化信息，提高工作人員對地質災害的把握程度，從而采取有效的地質災害防范措施，將災害發生的可能性降至最低；同時還需要在一定范圍內建立起地質災害防范的電子網絡平臺，這已經逐步成為加強地質災害防范的重要手段，在這種網絡平臺中，可以將不同地區地質災害的情況及時匯報到相關部門，從而為該地區提出有效地災害防范措施，提高地質災害防范的及時有效性。能夠迅速將地質災害防范工作覆蓋整個地區，全部聚集到這個監控空間中，并在地質災害防范過程中實行動態監測，做好災害防范措施，盡可能規避風險。
3.建立科學的管理制度。要提高地質災害防治效果，必須建立符合實際的管理制度，需要召集相關領域的專家學者配合政府主管部門，共同制定完善而又規范的管理體系。在這個體系中，必須包括以下兩個方面的內容：（1）規范用于地質災害防治的資金、預算和管理，建立嚴格的審批和監督制度。（2）規范職能，加強相關部門的職責劃分，確保各部門人員在自己的權利范圍內做好本職工作和行使職能。此外，加強對地質災害防治的管理工作，需要召集相關領域的專家和學者，掌握地質災害在一定區域內發生變化的規律，找出地質災害的易發區和危險區，并確定相應的防范措施。在實際工作中，堅持以防為主、防治結合的綜合防范措施，建立完善的地質災害管理體系，同時加強對信息系統的建設，要積極投入人力、物力和財力，配置與地質災害管理相適應的軟、硬件設施。作為上級主管部門，要與地方相關部門溝通協商，共同提出解決辦法，在政策上給下級部門創造條件，使地質災害管理信息化建設得到更快的發展，使之方便管理，提高效率，。在管理中，對于地質災害情況復雜的區域，要做到24小時監控，重點管理。
4.因地制宜加強綜合防治工作。做好地質災害防治工作的過程中，除了提高人民的安全意識，建立有效科學的地質災害預測系統和科學的管理制度的同時，更重要的是，需要因地制宜地加強綜合防治工作。在人們的日常生活中，政府要積極行動起來，鼓勵和帶動村民植樹造林、退耕還林，保護好水土資源，盡量減少水土資源流失，礦產資源開采過程需要科學管理、整體規劃、邊采邊治、杜絕盲目開采。另一方面，在建造水利工程的同時，要采取有效措施減少渠道滲漏和水土流失，減輕土地的浸潤和軟化作用，從根本上杜絕此類地質災害的發生。更主要的是，各地要依據實際情況，加大已有應急地質災害點的治理工作，從資金、技術、人才上予以重點扶持，將地質災害治理工作作為一項長期的工作去安排，去規劃，去治理，一切以圍繞人民群眾的生命財產安全和環境的優化為基本出發點，合理布局，綜合整治。
四、結語
總之，通過全社會各界人士的共同努力，一定能夠從根本上減少地質災害的發生，消除地質災害給國家和人民帶來的災難，保證人民群眾和國家的利益，創造出和諧美麗的生存家園。
參考文獻：
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第一條為保證地質災害治理工程質量，控制治理工程工期，充分發揮治理工程投資效益，加強對治理工程監理單位的資質管理，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程監理單位資質，實施對地質災害治理工程監理單位資質管理，適用本辦法。
第三條從事地質災害治理工程監理活動的單位，應當在取得相應等級的資質證書后，在其資質證書許可的范圍內從事地質災害治理工程監理活動。
第四條地質災害治理工程監理單位資質分為甲、乙、丙三個等級。
國土資源部負責甲級地質災害治理工程監理單位資質的審批和管理。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程監理單位資質的審批和管理。
第二章資質等級和業務范圍
第五條地質災害治理工程監理單位資質分級標準如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；
2．地質災害治理工程監理技術人員總數不少于三十人，其中具有水文地質、工程地質、環境地質、巖土工程、工程預算等專業技術人員不少于二十人；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程的監理項目，有優良的工作業績。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．地質災害治理工程監理技術人員總數不少于二十人，其中具有水文地質、工程地質、環境地質、巖土工程、工程預算等專業技術人員不少于十人；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程的監理項目，有良好的工作業績。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；
2．地質災害治理工程監理技術人員總數不少于十人，其中具有水文地質、工程地質、環境地質、巖土工程、工程預算等專業技術人員不少于五人。
第六條除本辦法第五條規定的資質條件外，申請地質災害治理工程監理資質的單位，還應當同時具備以下條件：
（一）具有獨立的法人資格；
（二）具有健全的安全和質量管理監控體系，近五年內未發生過重大安全、質量事故；
（三）技術人員中外聘人員的數量不超過百分之十。
第七條同一資質單位不能同時持有地質災害治理工程監理資質和地質災害治理工程施工資質。
第八條甲級地質災害治理工程監理資質單位，可以承攬大、中、小型地質災害治理工程的監理業務。
乙級地質災害治理工程監理資質單位，可以承攬中、小型地質災害治理工程的監理業務。
丙級地質災害治理工程監理資質單位，可以承攬小型地質災害治理工程的監理業務。
第三章審批和管理
第九條地質災害治理工程監理單位資質的審批機關為國土資源部和省、自治區、直轄市國土資源管理部門。
地質災害治理工程監理單位資質申請的具體受理時間，由審批機關確定并公告。
第十條申請地質災害治理工程監理資質的單位，應當在公告確定的受理時限內向審批機關提出申請，并提交以下材料：
（一）資質申請表；
（二）法人資格證明或者有關部門登記的證明文件；
（三）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；
（四）當年在職人員的統計表、中級職稱以上工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；
（五）承擔過的主要地質災害治理工程監理項目有關證明材料，包括任務書、委托書、合同，工程管理部門驗收意見；
（六）單位主要監理設備清單；
（七）質量管理體系的有關材料；
（八）近五年內無質量事故證明。
上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。
資質申請表可以從國土資源部門戶網站上下載。
第十一條申請地質災害治理工程監理資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。
資質單位在申請資質時弄虛作假的，資質證書自始無效。
第十二條申請甲級地質災害治理工程監理單位資質的，向國土資源部申請。
申請乙級和丙級地質災害治理工程監理單位資質的，向單位所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門申請。
第十三條審批機關應當自受理資質申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經審批機關負責人批準，可以延長十日。
第十四條審批機關受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審，專家評審所需時間不計算在審批時限內。
對經過評審后擬批準的資質單位，應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。
公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以審批，并頒發資質證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。
審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質，應當在批準后的六十日內報國土資源部備案。
第十五條地質災害治理工程監理單位資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地質災害治理工程監理單位資質證書，由國土資源部統一監制。
第十六條地質災害治理工程監理單位資質證書有效期為三年。
有效期屆滿需要繼續從業的，應當在資質證書有效期屆滿前三個月內，向原審批機關提出延續申請。
審批機關應當對申請延續的資質單位的從業活動進行審核。符合原資質等級條件的，由審批機關換發新的監理資質證書，有效期從換發之日起計算。經審核，不符合原定資質條件的，不予辦理延續手續。
符合上一級資質等級條件的資質單位，可以在獲得資質證書兩年后或者在申請延續的同時申請升級。符合本辦法規定的資質條件的，審批機關應當重新審批，并頒發相應的資質證書。
第十七條資質單位遺失資質證書的，在媒體上聲明后，方可申請補領。
第十八條資質單位發生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質證書注銷手續。需要繼續從業的，重新申請。
第十九條資質單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關辦理資質證書變更手續。
第二十條資質單位破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后十五日內，到原審批機關辦理資質證書注銷手續。
第四章監督管理
第二十一條縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區域內的地質災害治理工程監理活動進行監督檢查。被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。
第二十二條地質災害治理工程監理資質單位，應當建立監理業務手冊，如實記載其工作業績和存在的主要問題。
第二十三條地質災害治理工程監理資質單位，應當建立嚴格的技術成果和資質圖章管理制度。資質證書的類別和等級編號，應當在地質災害治理工程的有關監理技術文件上注明。
第二十四條資質單位的技術負責人或者其他技術人員應當定期參加地質災害治理工程監理業務培訓。
第二十五條地質災害治理工程監理資質單位，對承擔的監理項目，應當在監理合同簽訂后十日內，到工程所在地縣級國土資源管理部門備案。
監理項目跨行政區域的，向項目所跨行政區域共同的上一級國土資源管理部門備案。
第五章法律責任
第二十六條資質單位不按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規定及時辦理資質證書變更、注銷手續的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。
第二十七條資質單位不按照本辦法第二十五條的規定進行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處一萬元以下罰款。
第二十八條縣級以上國土資源管理部門在地質災害治理工程監理單位資質審批及管理過程中、、，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第六章附則
第二十九條本辦法實施前已經取得地質災害防治工程監理資質證書的單位，應當于本辦法實施后六個月內，依照本辦法的規定到審批機關申請領取新的資質證書。逾期不申領的，原資質證書一律無效。
關鍵詞：遙感技術；地質災害；監測
0引言
地質災害是影響人類生存活動的最嚴重的自然災害之一，在自然的地質作用與人類活動的共同影響下產生了地質災害，地質災害有突發性的災害，如崩塌、滑坡、泥石流、巖溶塌陷等，也包括漸進性的，如水土流失、地面沉降和土地荒漠化等。為了更好地獲得地質災害信息，預防災害的發生，技術人員采取遙感技術進行災害監測、預防等工作，通過遙感技術，我們能獲得更豐富、更準確的信息，遙感技術不需要實地采樣，也不需要人工留守觀測，只需要計算機控制技術變能完成工作，而今，這已經成為監測地質災害，對滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降和土地荒漠化等地質災害防治方面實現災前預警、災情監控、災后評估的重要手段，它還為我國的經濟建設提供了參考依據，減少因地質災害而造成的損失。
1遙感測繪技術在地質災害監測中的應用
遙感技術在地質災害總的運用要最早追溯到上世紀70年代，最開始使用這一技術的國家有日本、美國、歐共體等。日本利用遙感圖編制了1∶500000的地質災害分布圖；歐共體國家則在大量滑坡、泥石流遙感應用基礎上對遙感技術進行了總結分析，指出了識別不同規模、不同亮度或對比度的滑坡和泥石流所需的遙感圖像的空間分辨率，遙感技術結合地面調查的分類方法，可以用GPS測量及雷達數據，監測到地質災害可以達到的程度。
遙感技術在滑坡災害的監測中已經得到廣泛應用，對滑坡區域的調查和監測都起到了很明顯的作用。遙感技術應用于滑坡調查研究，多使用航拍照片和陸地監測數據，以目視解譯為主，如日本利用黑白航片編制了1∶50000全國滑坡分布圖，我國的研究人員利用ETM影像對青藏公路和鐵路沿線1∶100000的滑坡以及其滑坡情況進行了調查。
地質災害是一種自然現象，一旦發生將給會人民的生命、財產帶來極大的損失，對環境、資源也有很大的破壞性。我國是受自然災害影響最嚴重的國家之一，自然災害的類型多、發生頻率高、分布地域廣、災害損失大，而如何預防和治理自然災害問題就成為我國地質工作者要面臨的重要工作，實踐證明，最有效的方法就是開展地質災害預測預報和風險區劃，為國土規劃、減災救災、災害管理與決策提供可靠依據，對危害性嚴重的地域要加強調查監督，以便避免重大地質災害事件的發生，遙感技術將在這一領域中發揮重要作用。
泥石流是一種廣泛分布于世界各國一些具有特殊地形、地貌狀況地區的自然災害。導致泥石流發生的原因很復雜，且各有特點。但導致泥石流發生的原因有兩類，即物源因素和動力因素。直接利用衛星遙感(TM)圖像解譯可獲取植被蓋度、坡面裸露松散物量、巖石類別、構造發育程度、人為活動、匯水區大小、流域平面形態、山體坡度、溝道形態等9種影響泥石流發育的基本因素。降水強度、過程和形式則不能由遙感圖像解譯，溝床坡降可采用地形圖與遙感圖像解譯相結合的方式獲取。利用衛星遙感圖像(TM)判斷泥石流隱患區，是以隱患區與已發生區存在的共通性特征為基礎，結合地理分析法，運用形象思維，建立起泥石流隱患區遙感圖像特征，然后綜合考慮這些特征，對一個小流域是否是泥石流隱患區作出判斷。
2地質災害的治理
地質災害是一種不良的自然現象，常伴有滑坡、崩塌、泥石流等災害個體，有時這些災害個體是組合發生，在遙感圖像上呈現的形態、色調、影紋結構等均與周圍背景存在一定的區別。對于崩塌、泥石流、滑坡等都能在遙感圖像上現象出來，技術人員也能直接從遙感影像上直接判讀圈定。我們通過對遙感圖像的解釋，可以對目標區域內已經發生的地質災害以及存在的地質災害隱患進行分析，查明其分布、規模、形成原因、發育特點、發展趨勢以及危害性和影響因素。然后劃分出地質災害容易發生的曲藝，評價易發程度，為防治地質災害，建立監測指南提供依據。
2.1災害的營救
雖然地質災害不是突發災害，但一旦有地質災害發生，營救工作則成為必須及時開展的重要工作，加上營救工作需要詳細充足的資料作為依據，遙感監測數據對災害營救來說也非常重要。由于營救人員很難進入災害現場再勘查，同時要抓緊時間進行救援，此時，我們就可以通過遙感技術對受災地區進行勘測，及時有效的了解災害的情況，為救援工作的展開提供參考依據。發生災害后，時間就是生命，失去一秒鐘可能就會失去一個生命，遙感技術周期短、精確度高的特點，能為營救工作提供快速有效幫助。遙感技術通常會為我們提供，災害區域、災害范圍、建筑的破壞情況、道路的毀壞情況、氣候變化情況等。目前，主要是利用災害發生前的高精度的遙感影像信息與災害發生后的高精度影像信息進行比較，通過影像特征提供參考依據。
2.2災后重建
一些受災嚴重的地區，很大一部分是因為布局規劃不合理造成的，地質災害發生后，最重要的就是科學的治理規劃。如果沒有詳細的了解清楚地質災害發生的具體情況，就無法開展下一步工作。地質災害發生后，災區的很多原始情況都會改變，若是采用傳統的人工勘測方式，就會花費更長的時間去對這些地質的變化情況進行徹底摸底調查，將會給搶險救災工作帶來很大的阻力，加強利用遙感技術，工作人員能迅速有效的掌握災區的情況，或者糾正以前的規劃中存在的失誤。根據遙感數據的監測評估結果，同時結合國家政策的總體規劃與地方的具體實施方案，為災后治理提供更科學的依據，提高治理質量。
3展望
利用遙感技術進行地質災害預測、監測和調查研究是一項規模宏大、內容豐富的系統工程，它包括監測、預報、防災、抗災、救災和援建等方面。遙感技術在減輕自然災害損害，提高治理效率方面有著十分積極的作用，遙感技術進行信息獲取、信息處理與分析、決策與應用等環節是一項宏偉而專業的工程，需要更多的技術予以支持，今后，利用遙感技術研究地質災害將更趨向于使用陸地衛星、測地衛星、定位衛星、氣象和通信衛星等多種衛星系統，并輔以航空、地面等多層次的監測，采用可見光、紅外、微波、激光等多遙感波段，進行全天候、多時相的連續觀測。只有這樣，才能讓遙感技術在未來的應用中發揮出更大的優勢，取得更明顯的經濟與社會效益。
4結束語
遙感技術是一門新興技術，在地質災害方面的預測和治理方面是有效的，而且是可行的。遙感技術可以貫穿于地質災害調查、監測、預警、評估的全過程。而今，隨著遙感技術理論的逐步完善，以及遙感圖像空間分辨率、時間分辨率與波譜分辨率的不斷提高，遙感技術必將成為地質災害及其孕災環境宏觀調查以及災體動態監測和災情損失評估中不可缺少的手段之一。但是要全面推廣遙感技術在地質災害中的應用，目前尚存在一定的困難和技術缺陷，有待于廣大遙感工作者和地質災害工作者不斷完善。
參考文獻：
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第一條為加強地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，保證地質災害治理工程質量，有效減輕地質災害造成的危害，保障人民生命和財產安全，根據《地質災害防治條例》，制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內申請地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，實施對地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質管理，適用本辦法。
本辦法所稱地質災害治理工程，是指對山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害或者地質災害隱患，采取專項地質工程措施，控制或者減輕地質災害的工程活動。
第三條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質，均分為甲、乙、丙三個等級。
第四條國土資源部負責甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門負責乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批和管理。
第五條從事地質災害治理工程勘查、設計和施工活動的單位，應當按照本辦法的規定取得相應的資質證書，在資質證書許可的范圍內承擔地質災害治理工程項目。
縣級以上國土資源管理部門負責對本行政區域內從事地質災害治理工程勘查、設計和施工的單位進行監督檢查。
第二章資質等級與業務范圍
第六條地質災害治理工程勘查單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上；
2．技術人員總數不少于五十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于三十名且具備高級職稱的人員不少于十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害勘查項目，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上；
2．技術人員總數不少于三十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于十五名且具備高級職稱的人員不少于五名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害勘查項目，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．單位技術人員總數不少于二十名，其中水文地質、工程地質、環境地質專業技術人員不少于十名且具備高級職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔小型地質災害勘查項目相適應的鉆探、物探、測量、測試、計算機等設備。
第七條地質災害治理工程設計單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上；
2．技術人員總數不少于三十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少于十五名且具有高級職稱的人員不少于八名；
3．近三年內承擔過五項以上中型地質災害治理工程設計任務，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上；
2．技術人員總數不少于二十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不
少于十名且具有高級職稱的人員不少于五名；
3．近三年內承擔過五項以上小型地質災害治理工程設計任務，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上；
2．技術人員總數不少于十名，其中巖土工程設計、結構設計、工程地質專業技術人員不少于五名且具有高級職稱的人員不少于三名；
3．具有與承擔小型地質災害防治工程設計相適應的設計、測試、制圖與文檔整理設備。
第八條地質災害治理工程施工單位的各等級資質條件如下：
（一）甲級資質
1．注冊資金人民幣一千二百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于五十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上中型地質災害治理工程施工項目，有優良的工作業績；
4．具有與承擔大型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
（二）乙級資質
1．注冊資金人民幣六百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于三十名；
3．近三年內獨立承擔過五項以上小型地質災害治理工程施工項目，有良好的工作業績；
4．具有與承擔中型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
（三）丙級資質
1．注冊資金人民幣三百萬元以上；
2．巖土工程、工程地質、工程測量、工程預算專業技術人員和項目經理、施工員、安全員、質檢員等管理人員總數不少于二十名；
3．具有與承擔小型地質災害防治工程施工相適應的施工機械、測量、測試與質量檢測設備。
第九條除本辦法第六條、第七條、第八條規定的資質條件外，申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，還應當同時具備以下條件：
（一）有獨立的法人資格，其中申請施工資質的單位必須具備企業法人資格；
（二）有健全的安全和質量管理監控體系，近五年內未發生過重大安全、質量事故；
（三）技術人員中外聘人員不超過百分之十。
第十條甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬大、中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
乙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬中、小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工資質單位，可以相應承攬小型地質災害治理工程的勘查、設計和施工業務。
第十一條地質災害治理工程分為大、中、小三個類型。
（一）符合下列條件之一的，為大型地質災害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣二千萬元以上，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣五十萬元以上；
2.治理工程所保護的人員在五百人以上；
3.治理工程所保護的財產在人民幣五千萬元以上。
（二）符合下列條件之一的，為中型地質災害治理工程：
1.治理工程總投資在人民幣五百萬元以上、二千萬元以下，或者單獨立項的地質災害勘查項目，項目經費在人民幣三十萬元以上、五十萬元以下；
2.治理工程所保護的人員在一百人以上、五百人以下；
3.治理工程所保護的財產在人民幣五百萬元以上、五千萬元以下。
上述兩種情況之外的，屬于小型地質災害治理工程。
第三章申請和審批
第十二條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的審批機關為國土資源部和省、自治區、直轄市國土資源管理部門。
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質申請的具體受理時間，由審批機關確定并公告。
第十三條申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，應當在審批機關公告確定的受理時限內向審批機關提出申請，并提交以下材料：
（一）資質申請表；
（二）單位法人資格證明文件和設立單位的批準文件；
（三）在當地工商部門注冊或者有關部門登記的證明材料；
（四）法定代表人和主要技術負責人任命或者聘任文件；
（五）當年在職人員的統計表、中級職稱以上的工程技術和經濟管理人員名單、身份證明、職稱證明；
（六）承擔過的主要地質災害治理工程項目有關證明材料，包括任務書、委托書或者合同，工程管理部門驗收意見；
（七）單位主要機械設備清單；
（八）質量管理體系和安全管理的有關材料；
（九）近五年內無安全、質量事故證明。
上述材料應當一式三份，并附電子文檔一份。
資質申請表可以從國土資源部的門戶網站上下載。
第十四條申請地質災害治理工程勘查、設計和施工資質的單位，應當如實提供有關材料，并對申請材料的真實性負責。
資質單位在申請資質時弄虛作假的，資質證書自始無效。
第十五條申請甲級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向國土資源部申請。
申請乙級和丙級地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質的，向單位所在地的省、自治區、直轄市國土資源管理部門申請。
第十六條審批機關應當在受理申請之日起二十日內完成審批工作。逾期不能完成的，經審批機關負責人批準，可以再延長十日。
第十七條審批機關受理資質申請材料后，應當組織專家進行評審。專家評審所需時間不計算在審批時限內。
對經過評審后擬批準的資質單位，審批機關應當在媒體上進行公示。公示時間不得少于七日。
公示期滿，對公示無異議的，審批機關應當予以批準，并頒發資質證書；對公示有異議的，審批機關應當對其申請材料予以復核。
審批機關應當將審批結果在媒體上予以公告。
省、自治區、直轄市國土資源管理部門審批的乙級和丙級資質，應當在批準后的六十日內報國土資源部備案。
第十八條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書分為正本和副本，正本和副本具有同等的法律效力。
地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書，由國土資源部統一監制。
第十九條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位資質證書有效期為三年。
有效期屆滿需要繼續從業的，應當在資質證書有效期屆滿前三個月內，向原審批機關提出延續申請。
審批機關應當對申請延續的資質單位的從業活動進行審核。符合原資質條件的，換發新的資質證書，有效期從換發之日起計算。經審核，發現達不到原資質條件的，不予辦理延續手續。
符合上一級資質條件的單位，可以在取得資質證書兩年后或者在申請延續的同時，申請升級。經審核，符合本辦法規定的上一級資質條件的，審批機關應當換發相應等級的資質證書。
第二十條資質證書遺失的，在媒體上聲明后，方可向原審批機關申請補領。
第二十一條資質單位發生合并或者分立的，應當及時到原審批機關辦理資質證書注銷手續。需要繼續從業的，應當重新申請。
資質單位名稱、地址、法定代表人、技術負責人等事項發生變更的，應當在變更后三十日內，到原審批機關辦理資質證書變更手續。
資質單位破產、歇業或者因其他原因終止業務活動的，應當在辦理營業執照注銷手續后十五日內，到原審批機關辦理資質證書注銷手續。
第四章監督管理
第二十二條國土資源管理部門對本行政區域內的地質災害治理工程勘查、設計和施工活動進行監督檢查時，被檢查的單位應當配合，并如實提供相關材料。
縣級以上國土資源管理部門在檢查中發現資質單位的資質條件與其資質等級不符的，應當報原審批機關對其資質進行重新核定。
第二十三條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立地質災害治理工程勘查、設計和施工業務手冊，如實記載其工作業績和存在的主要問題。
第二十四條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位，應當建立嚴格的技術成果和資質圖章管理制度。資質證書的類別和等級編號，應當在地質災害治理工程的有關技術文件上注明。
第二十五條地質災害治理工程勘查、設計和施工單位承擔的地質災害治理工程發生重大質量事故的，事故責任單位應當停止從業活動，并由原審批機關對其資質條件進行重新核定。
第二十六條資質單位的技術負責人或者其他技術人員應當參加地質災害治理工程勘查、設計和施工業務培訓。
第二十七條承擔地質災害治理工程項目的資質單位，應當在項目合同簽訂后十日內，到工程所在地的縣級國土資源管理部門備案。
地質災害治理工程項目跨行政區域的，資質單位應當向項目所跨行政區域共同的上一級國土資源管理部門備案。
第五章法律責任
第二十八條資質單位不按照本辦法第二十一條的規定及時辦理資質證書變更、注銷手續的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改的，可以處五千元以下罰款。
第二十九條資質單位不按照本辦法第二十七條的規定進行備案的，由縣級以上國土資源管理部門責令限期改正；逾期仍不改正的，可以處一萬元以下罰款。
第三十條審批機關或者負有監督管理職責的縣級以上國土資源管理部門有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對不符合法定條件的單位頒發資質證書的；
（二）對符合法定條件的單位不予頒發資質證書的；
（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；
（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。
第六章附則
1、實施地質災害治理，是加快災后恢復重建的迫切需要。**是全國地震重災縣，地質災害治理是災后重建的重要內容，能否加快和提前完成災后恢復重建任務，地質災害治理項目實施進度至關重要。同時，我們有許多項目建設面臨著地質災害的威脅，如果不及時治理，將嚴重影響項目建設。
2、實施地質災害治理，是確保人民群眾生命財產安全的迫切需要。**地質結構復雜，山高坡陡，雨量充沛，是全國地質災害重災縣，頻發的各類地質災害給全縣人民群眾造成巨大損失,嚴重制約著全縣經濟社會的發展。啟動地質災害治理項目，是確保人民生命財產安全、維護社會和諧穩定的迫切需要。
3、實施地質災害治理，是樹立黨委、政府良好形象的迫切需要。實施地質災害治理，是一項重要的民生工程，國家、省、市有明確的要求，人民群眾有強烈的愿望。實施好地質災害治理項目，有利于進一步爭取上級更大支持，有利于滿足人民群眾的愿望，有利于樹立黨委、政府良好形象。
二、建設上務必突出重點
1、要突出重點鄉鎮。切實加大實施力度，盡快解決紅四鄉、**鎮等重點鄉鎮地質災害隱患，努力讓廣大人民群眾過上安全的生活。要切實抓好避讓搬遷工作，對隱患較大、邊遠偏僻、不宜治理的地質災害隱患點，實施避讓搬遷，幫助群眾逐步撤離地質災害危險區，確保群眾生命財產安全。
2、要突出重點地段。要切實加強學校、醫院、場鎮等影響群眾安全的突出地段地質災害治理，確保廣大人民群眾生命財產安全。對一時不能治理的要制定預案、落實領導、落實人員，實行24小時值班，加強監控，加強防范，做到定方案、定時限、定人員、定責任。
3、要突出重點項目。對投資大、時間緊的重點項目，縣國土資源局要落實專門人員，組成專門班子，強推猛促，確保項目建設有力有序有效推進。縣國土資源局要切實加強與省、市國土部門的聯系，進一步加大項目爭取和銜接力度，確保項目資金按時到位，確保跟蹤落實到位一批重大項目。
三、配合上務必密切有力
1、要分工負責，密切配合。希望業主單位和施工企業，嚴格按照“保時間、保進度、保安全”的要求，高標準建設、高效能管理，努力把每一個地質災害治理項目建設成為精品工程、樣板工程和廉政工程。各鄉鎮和相關縣級部門要密切配合、全力服務，為項目實施創造良好的條件和寬松的環境，確保“加快”和“提前”完成建設任務。
2、要精心組織，加快進度。施工方要抽調精干力量，組成專門班子，倒排工期、掛圖作戰，加快項目建設；要嚴格按照有關規定，規范施工，保證項目安全實施。國土資源局要認真履行業主職責，切實加強項目建設組織領導，繼續加快項目前期工作，努力在全縣災后恢復重建項目建設中爭當模范、創造經驗。
【關鍵字】地質災害，治理工程，造價控制
[Abstract] the geological disaster is a common problem in our country, its impact on the living environment of people, has an important influence on the development of the national economy. Therefore, every country will increase the geological disaster management project investment. This involves the cost management of geologic disaster control engineering. My own research according to the author, the geologic disaster control project cost control box management analysis.
[keyword] geological hazard, control engineering, cost control
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
一．前言
加強對地質災害治理工程的造價管理和控制，不僅僅可以為工程施工企業節約造價，同時還能夠以更加優化的施工組織和技術完成高標準和高質量的質量工程，其對施工企業的意義十分重大。本文以汶川地震災害治理工程為例進行分析。
二．地質災害治理工程造價管理中存在的問題
1．造價管理認識上的片面性
造價管理是一項全員參與的系統工程,是技術與經濟的結合。但目前不少地勘施工企業造價管理所需的大量信息流不能有效流轉,導致技術與經濟的脫節,整個造價管理缺乏系統觀念。如技術人員提出的施工方案雖然能夠完成設計要求,但從經濟方面考量,卻不是最優化的,大大縮小了施工企業的利潤空間;又如技術人員提出的有些技術方案表面上看局部可能會增加造價,但從整個項目的生命周期看是可以節約造價的,這樣的方案往往由于缺乏系統的經濟比較而流產。這些都是技術與經濟不相結合的結果。
2.項目造價預測上的滯后性
當前,許多地勘施工企業在投標階段仍是由公司經營部按照政府規定的預算定額跳過項目造價預測,直接計算項目投標價格。對完成投標項目所需造價只是一種平均的、粗略的估計,若項目中標,再由公司造價部重新對這個工程項目的造價進行詳細地測算或直接簡單地按照中標價確定一個降低比率,以此作為目標造價。這樣做的結果一是造價粗糙;二是造價滯后,不利于執行。
3.考核機制上的不完善性
相當部分地勘施工企業考核機制落后,責權利并不真正對稱。由于制度不健全,考核不力,或只獎不罰,或獎罰不到位,給造價管理工作帶來不可估量的損失。在項目執行過程中,項目實施與造價管理脫節,項目部只知道花錢,只知道把項目按時、按質交出來,并不在乎花多大代價。
三．地質災害治理工程造價控制盒管理的對策
1.勘查階段造價控制優化
勘查的目的在于查明地質災害的成因、特征、穩定狀況，并預測其今后的發展變化趨勢，為治理工程方案選擇和治理工程設計提供科學依據。
地質災害勘查不同于巖土工程勘察，常用的勘查手段主要包括地形測量、地質測繪、鉆探、物探、試驗等，通過這些手段查明災害體規模、形態、結構特征，計算分析評價其穩定性，對災害體發展趨勢和危害性進行分析預測，在此基礎上制定出災害體工程治理方案，進行投資估算，為政府決策提出科學理論依據。勘查階段主要通過合理地布置勘查手段、勘查工作量，來實現這一階段的造價控制。按現行國土資源部于 2006 年6月5日頒發的滑坡、崩塌、泥石流災害勘查、設計、施工行業標準，對災害體測量比例尺精度，勘探線布置（間
距、孔深）等按不同勘查階段都作了明確規定，如對滑坡復雜場地，可研階段勘查不少于 1 縱1橫剖面，主勘探線間距為40～80m，輔助勘探線間距為40～120m；設計階段勘探縱向不少于3條剖面，勘探線間距為40～60m。按此設計階段勘查技術要求，僅鉆探工作量對于茂縣德勝寨滑坡勘查來講，共布置鉆孔23個，總進尺965m，按計價格[2002]10 號文《工程勘察設計收費標準》計算，鉆探勘查費為119.44 萬元。
但通過我院專家和專業技術人員現場調查、測繪分析, 由按技術要求布置的23個孔減至15個孔，后通過省內專家經驗打分評比，在此基礎上又進行優化，最終確定的鉆孔12個，總設計進尺518m，經收費標準計算，鉆孔勘探費為68.98 萬元，僅此一項比按規范原勘查設計方案費用減少了53%。
2.設計階段造價控制優化
勘查工作后，根據災害體的特征提出治理工程比選方案即可研方案，根據兩方案比選或多方案比選，推薦最佳方案，進行優化后做為初步設計方案；在初步設計方案的基礎上再優化，進行分項工程設計、工程布置等，提出施工工序、施工方法和施工要求，并進行施工組織設計等，完成治理工程施工圖設計。
（一）有效地控制工程造價
在明確工程功能的前提下，充分發揮設計創造精神，在可研階段，提出各種實現治理目的的方案，經過價值分析，從中選取最合理的經濟方案。建筑材料費用通常占工程造價的50%-70%，同時建筑材料的質量直接影響工程質量，因此盡量選用質優價廉的材料，，從而提高價值。該階段控制造價的關鍵在于勘查報告結論的準確可靠性，如巖土力學參數選取的正確性，所計算穩定性與宏觀表象判斷是否一致，進而證明計算的下滑力、推力等的準確性。工程結構設計大多沿用材料力學、結構力學的彈塑性理論，該過程對造價控制所起作用不大。
另外，工程項目的重要性決定工程結構和巖土力學安全系數的取值，因此，設計人員還應對擬建工程規劃有所了解，如位于茂縣回龍村2組的回龍滑坡在可研方案中，提出抗滑樁和錨索兩種不同方案，從技術上都可行。從經濟上比較，在取設計工況 1.15 安全系數下，方案一比方案二總投資少92.30 萬元，推薦抗滑樁方案。考慮到該滑坡目前只威脅到前緣居民 5 戶20 人和進溝 1 條機耕道，專家評審時提出，安全系數可按 1.05 防治，工程治理費用節約42.20 萬元。采取同樣的抗滑樁方案，在不同安全系數取值情況下，工程治理費用比原來減少了54%。
（二）優化使用功能
價值工程的核心是功能分析，對分項工程每項功能進行分析，比較各項功能之間的比重，在達到防治地質災害目的的同時，盡量達到美化、工程措施與自然景觀和諧的效果，尤其是在風景名勝區。目前在震后災區重點地質災害治理設計中，除治理災害本身外，還應兼顧城區、集中人口區生態環境的美化，提高災區人民生活質量。
3.投標階段的造價管理
對于投標階段的造價管理,主要是進行造價測算,以確定投標報價。造價測算是一項具體而系統的工作,要根據施工現場踏勘,結合工程的特點,確定工藝流程、選用合適的施工技術措施、制定合理的施工組織措施、進行機具的配置、工種結構和人員的選配;根據招標文件確定材料到場的實際價格;根據工程所在地與現駐地的遠近,計算人員機械調遣和現場管理費用;根據項目工期要求計算工程總體施工費用;在此基礎上,確定各類稅金、計算投標費用、預計保修服務費,從而測出工程的直接支出,并以此作為投標的最低底價。
4．施工階段造價控制優化
（一）施工組織方案的優化
施工階段的造價控制是一個動態而又復雜的過程，要從根本上解決造價控制的問題，首先要有一個穩定的項目管理組織，其次造價控制的思想深入人心，最后每個人都能積極參與到建筑項目的造價控制工作中，發現問題、解決問題。所以說，組織措施是解決造價控制問題的關鍵。
（二）加強質量和工期管理
在施工過程中嚴把工程質量關，采取防范措施，消除質量通病，做到一次成型，一次合格，杜絕返工現象所造成的人、財、物等大量的投入。可通過制定詳盡的節約增效的管理制度，減少材料浪費，降低工程造價；對材料操作損耗特別大的工作，由生產班組設專人負責造價監督。實行獎罰措施，調動節約積極性。結合施工方法，進行建筑材料使用的比選，在滿足功能要求的前提下，通過代用、改變配合比等方法降低材料消耗。結合施工方法，進行施工機械設備選型設計，確定最優化的機械設備的使用方案。嚴格控制建筑項目施工的進度計劃，根據施工的進度計劃及時組織材料、構件的供應，保證項目施工順利進行，防止因停工待料造成損失；定期進行造價核算，對施工項目的各項費用實施有效控制，發現偏差則分析原因，并采取措施糾正，從而實現造價目標。
5.工程結算階段的造價管理
包括工程驗收后的結算和工程款的回收工作。要做好工程技術資料的收集、整理、匯總、歸檔,及時辦理竣工決算,以明確債權、債務關系。同時應指定專人負責與業主方聯系,力爭盡快回籠資金。
四．結束語
綜上所述，地質災害治理工程在我國比較多，加強對治理工程的造價控制和管理，不僅可以保證治理工程的質量，還對施工企業的具有重大的意義。
參考文獻：
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滑坡是較為常見的一種地質災害，發生頻率高，危害大，一旦出現失穩滑動，將對人民群眾的生命財產以及各項工程安全造成嚴重威脅，產生巨大的損失。在此背景下，本文首先分析了滑坡地質災害治理工程施工要點，其次闡述了滑坡地質災害治理工程質量控制措施，以供參考
關鍵詞:
滑坡;地質災害;治理;施工;質量控制
一旦發生滑坡地質災害，必定對周圍建筑物、當地居民的生命財產安全造成嚴重威脅。近年來，地質災害事件頻繁發生，我國相關部門越來越重視滑坡工程及其質量控制，這就要求必須對滑坡地質災害治理工程施工及其質量控制工作進行深入研究，以確保整體項目施工安全。
1滑坡地質災害治理工程施工要點
1．1錨索施工要點
(1)在選用錨索材料時，應盡量選擇具備較高強度并且容易加工、安裝的材料，以確保其滿足項目施工需求。當材料通過地下水等地段時，需對材料自身的抗腐蝕性進行全面考慮，合格的施工材料的運用可有效避免施工質量問題的出現。
(2)在鉆孔過程中，對于鉆孔的大小與深淺，必須經過專業審核之后才可施工。在固定鉆孔腳手架時，必須確保其穩定性，可有效避免鉆孔機不穩定而導致的鉆孔偏差現象的發生，使施工順利進行。
(3)在選用鉆孔機時，一般可采用沖擊鉆、回旋式鉆機、螺旋式鉆機等機具，通過采用同高技術的機械設備，不僅能夠有效減少施工鉆孔操作的誤差，還可確保地質災害治理施工質量的提高。
(4)注漿施工控制要點為:①加工、攪拌注漿原材料，使其能夠均勻混合。②將清洗干凈的漿液導入漿液攪拌機中，在注漿過程中，應時刻保持管道的通暢，以保證管道內部能夠內漿液完全填充。如果漿液溢出過多，應立刻停止注漿操作。如果管道底部存在未填充的部位，應補填漿液。
1．2抗滑樁施工要點
所謂抗滑樁(圖1為抗滑樁受力)，主要是指一種將樁插入滑動面(帶)以下的穩定地層中，并采用穩定地層的錨固作用平衡滑坡推力、穩定滑坡的結構物。通過抗滑樁施工，也可對滑坡地質災害進行有效的治理，主要采用灌注樁來提升施工質量。對于抗滑樁施工質量的控制，可通過控制樁位、樁孔開挖情況、混凝土灌注施工以及工程驗收多方面進行。在樁位的選擇位置必須準確無誤。樁孔開挖涉及機械開挖與人工開挖，但在開挖之前，必須做好開挖深度與寬度的設計，然后先以機械挖掘，當挖掘到與設計挖掘底部距離10m處停止，之后再以人工深挖到適當位置，可有效避免槽底被挖掘機破壞，并且還能夠避免由于多挖而破壞地下土層情況的發生。通過混凝土灌注施工，可提高鉆孔牢固性，此時可采用導管進行灌注，但需確保混凝土振搗到位，以保證鉆孔內部各部位混凝土均能夠滿足項目要求。在工程驗收階段，應對混凝土及其施工過程的合格情況進行嚴格的檢測，可以相關規范制度為參考依據，如果有必要，應采用先進的技術與試驗等作為檢測方式，全面提升施工質量，確保工程合格率，有效預防地質災害的發生。
1．3回填護坡施工要點
(1)將回填表面的雜物全部清理干凈，并由專業測量人員進行定位放線做好控制樁，然后選取碎石土回填碾壓。
(2)在填方過程中，在采用兩者不同透水性的填料進行分層填筑時，上層應當填筑透水性較小的填料，下層應填筑透水性較大的填料。對于填方基土表面，應做成適當的排水坡度，邊坡不宜用較小透水性的填料封閉。
(3)填方施工應嚴格按照項目設計要求預留沉降量。如果設計沒有要求，應依據工程性質、填方高度、填料種類、壓實系數、地基情況及建設單位共同確定，沉降量通常不可超過填方高度的3%。
(4)在填方施工過程中，需確保邊坡處理滿足以下要求:永久性填方的邊坡坡度應當依據項目設計要求。在采用機械進行填方作業時，應確保邊緣部位的壓實質量。
2滑坡地質災害治理工程施工質量控制
2．1施工之前的質量控制措施
(1)提升工程施工人員業務素質，并不斷增強安全與質量意識。在項目正式開始之前，對全體工作人員進行質量控制方面的培訓，使其能夠真正明確質量的重要意義，將質量意識落實到自身工作中。
(2)合理優化工程施工方案，并積極采取先進的施工技術與施工工藝，合理調配項目現有勞動力。
(3)不斷完善質量管理制度，并將其真正落實于實際操作過程中，構建與項目經理部門為核心的QC領導小組，負責該工程的全面質量管理工作。此外，各小組還應當制定自身管理目標，以制度來促進管理與檢查工作的順利執行。
2．2項目施工過程中的質量控制措施
(1)在項目施工開始之前，必須嚴格控制進場原材料質量，實施材料“雙控”措施，以保證材料質量合格。對于施工過程中需要用到的水泥、鋼筋與鋼絞線，必須具備出廠合格證或是質量檢驗報告，對于進入施工現場的材料，還要進行現場驗證或取樣送檢，合格之后才可投入使用。
(2)落實各工序質量檢查驗收制度，保證各工序質量合格之后才可進入下一工序施工，以工序質量保證分項工程質量。
(3)對于混凝土與砂漿配合比，必須現場取樣并送至有資質的實驗室進行試配，然后確定適宜的配合比。對于現場混凝土與砂漿的攪拌操作，必須嚴格依據試驗室提供的配合比投料拌和，要求攪拌均勻和易性良好。
(4)在進行抗滑樁樁身混凝土澆灌施工時，可采用串筒或溜槽進行，但需保證串筒或溜槽底部離樁底小于2m，避免混凝土離析現象的出現，并且應落實分層澆筑、分層搗實措施。對于分層厚度，應將其控制在0．3～0．5m范圍內。就目前情況來看，我國常用抗滑樁的基本形式如圖2所示。
(5)在制作錨索之前，應做好鋼絞線的除銹、防腐處理。錨固段錨索清污除銹，砂漿保護層厚度≥25mm。自由段錨索應采用雙層防腐措施，具體措施為:首先，對桿體表面除銹;其次，二次涂抹油;然后纏繞塑料薄膜;之后在塑料薄膜上涂抹油;最后將其裝入塑料管內。
(6)對于錨索施工，必須按照項目設計要求與現行國家施工規范要求進行，但必須先做好錨固段注漿施工。等到錨固段水泥砂漿滿足設計強度要求之后，才可鎖定錨固張拉，然后再進行自由段的二次注漿施工，嚴禁一次性滿孔注漿。
2．3施工質量后建立4條控制線
必須調動各管理者的積極性，將管理制度落實于個人才能更好地實現工程項目質量目標。同時，還需在充分考慮企業產品質量保障體系情況下，構建內業管理控制線、現場文明施工管理控制線、材料供應控制線以及現場施工控制線4條質量控制線。此外，工程施工現場的質量檢查人員還應定時和不定時地檢查班組中的產品質量，并采取隨機的方式，例如分成隨機或整群隨機的方式抽取樣本進行質量檢測，以確保樣本的隨機性以及產品質量數據的有效性，為日后決策提供依據。
3結語
綜上所述，在進行滑坡地質災害治理工程施工時，應掌握相關施工要點，并且還要對施工質量進行嚴格的控制，以確保整體工程項目質量。對于所投入的人、財、物，應避免浪費，減少滑坡地質災害對周圍建筑與當地居民安全的威脅。
參考文獻:
［1］朱家云．淺談地質災害治理施工質量控制［J］．華東科技:學術版，2014(2):102．
［2］許偉雄．滑坡治理工程施工監理質量控制難點綜述［J］．中華民居旬刊，2013(3):148－153．
[關鍵詞]邊坡 地質災害 治理 技術
[中圖分類號] U213.1+3 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-388-2
邊坡地質災害通常包括各類型工程崩塌、滑坡、落石、以及巖土條件下的人工開挖邊坡的支護、邊坡環境保護以及水土保護等[1]。是人類在改造自然中經常遇見的一類地質災害。如果得不到及時治理就會在整體上引起地質災害，造成不可估量的損失。本文分析了邊坡地質災害的治理現狀、邊坡地質災害治理技術以及對邊坡治理的技術問題等進行了研究，并結合山東地區邊坡地質災害的實際情況，提出了對邊坡地質災害的治理，應針對具體原因采取治理措施。
1邊坡地質災害治理的現狀
邊坡地質災害治理始終堅持“一次性根治杜絕發生”的原則，要對災害形成和發展做到充分的認識，它的產生是由多方面的因素而引起，最好的方法就是綜合治理[2]。隨著科技不斷走向進步，產生了預應力錨索加固技術，從而得到普遍的運用并展現出較好的效果。根據資料顯示，山東地區地質災害點總數為2451處，這其中已經發生了1149處，潛在的威脅已經達到1302處。分布差別為：崩塌占全省的地質災害總數的46.3%，地面塌陷、泥石流、滑坡分別占24.6%、13.7%和9.8%，地裂縫為2.2%。
邊坡地質災害的治理在近年來取得了突破性的成就，在容易產生地質災害與地質條件差的地段進行工程加固，以此來防治災害發生，一般做法是加固、開挖或開挖加固同時進行，由此以來可以有效避免災害發生。山東地區巖性分布特點基本為：碳酸巖、侵入巖、變質巖和松散巖石等，在此巖石和地貌特點使用小錨孔注漿方法，可以對邊坡滑動帶進行加固，這種技術具有方便施工、工作強度低以及機械化等特點，在技術上具有先進性，提倡進一步研究和發展。
2邊坡地質災害治理技術的研究
據資料統計，山東地區災情以中型和小型為主。其中，小型占地質災害占總數的81.6%，中型占11.7%;大型，特大型分別占4.5%和2.2%。針對此種現狀并就邊坡地質災害的技術展開深入研究[3]。
2.1混凝土噴射加固技術
在邊坡表面處理上可以選擇混凝土噴射法，該法能有效封閉巖土體，避免巖土風化和剝落，還可以增強巖土的強度。在噴射混凝土時，可以和錨桿進行結合使用，主要使用范圍主要包括：第一，容易風化、強度低、性能差的巖土邊坡;第二，風化嚴重、小型坍塌、碎落且堅硬的巖石邊坡;第三，爆破后范圍破壞大量超薄的巖石邊坡。
2.2錨桿加固技術
實施錨桿加固邊坡，其主要目的是將不穩定的結構或者巖體穩固在巖體層中，并使它們互相鏈接，進而傳遞拉力和剪力。錨固結構主要有錨具、臺座、承壓板和支擋結構等組成。此種方法在山東地區邊坡地質災害治理中值得提倡和使用，能起到明顯效果，為山東地區邊坡地質災害的防治發揮出重要的作用。
2.3注漿加固技術
利用注漿等加固邊坡技術，是在壓力是作用下，通過注漿管道注入巖體的裂縫當中。進而將碎裂的巖體凝固，將巖體凝固成一個整體。此種方法降低了堵塞地下水通道、增強了巖石的強度、減小地下水的破壞力度。此種技術能夠針對山東邊坡地質災害的特點起到了相應的防護和治理作用，并且此種方法設備少、工藝簡單、可以有效實現封水的目標。
2.4柔性防護網技術
柔性防護網系統，是以高強度的柔性網作為主體，通過覆蓋與連接兩種方式防治一切地質災害，是比較新型的防護技術。按照邊坡柔性防護網的功能作用方式以及結構形式可以劃分為主被動防護系統。主動柔性防護系統通過張拉繩與錨桿增加張力繩網，有效避免發生碎石的現象;被動柔性防護網則由鋼絲繩網、鐵絲格網、支撐繩、錨桿、工字鋼以及底座等組成。其作用可以減少最短工期、勞動力進行安裝與維護工作，在山東地區邊坡地質災害治理中可以充分得到采納和應用。
3對邊坡地質災害治理技術研究的必要性
3.1有利于提高邊坡地質災害治理的水平
一般而言，邊坡具有十分特殊的性質從而會導致一系列災害的頻發，基于邊坡地質災害頻發的現狀，必須要在治理技術上進行深入的研究。如果不進行處理就會引起整體性的地質災害，其帶來的后果是非常嚴重的。因此，必須要高度重視邊坡地質災害的治理技術工作，要對邊坡地質災害治理技術進行全面系統的探析和研究，指出分析研究邊坡治理技術是提高工程質量的重要因素，邊坡地質災害的治理應針對具體原因采取治理措施，能有效提高邊坡地質災害治理的水平。
3.2有利于形成邊坡地質災害治理預警機制
針對邊坡地質災害形成的特點和現狀可以進一步得知，邊坡地質災害的發生缺乏有效的預警機制，這也是導致邊坡地質災害頻發的主要原因。因此，在邊坡地質災害技術的研究過程中，提出了有效的可行的邊坡地質災害治理技術，進而在一定程度上形成了邊坡地質災害預警機制，這將對邊坡地質災害治理帶來新的極大便利，具有重要的建設性作用。與此同時，該預警機制的形成對生命安全、財產安全均實現了充分保障。
4結語
綜上所述，邊坡地質災害是在一定區域特點的基礎上形成和發展的，在防護和治理上也具備區域性特點。通過本文對邊坡地質災害的探討和分析，明確了邊坡地質災害治理的現狀，分析和研究了邊坡地質害治理的技術，理解了邊坡地質災害治理的必要性，并指出提高工程質量的重要性在于邊坡治理技術。由此，為邊坡地質災害的防護和治理打下堅實的技術和理論基礎。
參考文獻
[1]胡琪亮.邊坡地質災害治理技術研究和分析[J].山西建筑，2014，15：86-88.
