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第1篇

區(qū)安監(jiān)辦與區(qū)安監(jiān)局是兩塊牌子一套人馬,區(qū)安監(jiān)辦的職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全區(qū)各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,區(qū)安監(jiān)局的職責(zé)是實施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，對各行業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。設(shè)主任（局長）1人，副主任（副局長）2人。

本辦（局）編制14人，現(xiàn)有10人，缺編4人，下設(shè)綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊，現(xiàn)有公務(wù)員5人，享受公務(wù)員待遇1人，工人編制4人。監(jiān)察隊于20*年成立，編制5人，缺編4人。現(xiàn)有科級干部4人（2人是以工代干）。

二、安監(jiān)辦（局）的具體職責(zé)

（一）對全區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，重點是協(xié)調(diào)行業(yè)之間的安全生產(chǎn)，監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家政策、會議、文件精神。

（二）分析預(yù)測全區(qū)安全生產(chǎn)形勢，擬定安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，安全生產(chǎn)信息，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測、檢驗工作，主管危化品和煙花爆竹，其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則實施，由主管部門負(fù)責(zé)，安監(jiān)辦只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

（三）協(xié)助省市安監(jiān)局組織實施安全管理人員的培訓(xùn)、三同時審驗、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的初審工作和煙花爆竹經(jīng)營許可證的發(fā)放工作。

（四）負(fù)責(zé)省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡易程序的處罰；對生產(chǎn)經(jīng)營單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處；受理群眾對安全隱患的舉報并組織查處；依法監(jiān)督檢查對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。

（五）負(fù)責(zé)組織實施一般傷亡事故的調(diào)查處理（3人以下的傷亡事故）。

（六）事故處理程序：區(qū)安監(jiān)辦接到事故報告后，由區(qū)安監(jiān)局局長立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區(qū)長、區(qū)安監(jiān)局局長到事故現(xiàn)場組織指揮處理；重大事故區(qū)長、分管副區(qū)長和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人均到現(xiàn)場，組織應(yīng)急救援。

三、20*年主要工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)監(jiān)管督查，確保全區(qū)各類事故死亡人數(shù)控制在市、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)；

（二）確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數(shù)不能突破1件;

（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊伍建設(shè),保證安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要（特別是人員、車輛、攝像機(jī)、照像機(jī)）。

（四）所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作必須達(dá)標(biāo)并通過區(qū)政府驗收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗收。

（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。

（六）完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點”整治工作。

（七）完成市政府關(guān)于開展危險化學(xué)品經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸安全等集中整治工作。

（八）協(xié)調(diào)，督促各職能部門對行業(yè)的重點安全隱患進(jìn)行整改。

（九）完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及安全員的安全培訓(xùn)工作。

（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。

四、當(dāng)前主要工作

（一）抓好去年底部署的“百日安全生產(chǎn)”活動收尾工作。

（二）市委、市政府全年安全生產(chǎn)任務(wù)和控制指標(biāo)已下達(dá)，區(qū)委、區(qū)政府也即將下達(dá)20*年工作目標(biāo)和任務(wù)，主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實。

（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的落實和到位。重點督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實專職安全員。

（四）抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點是交通、旅游、大型集會、公共場所消防、危化品、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。

（五）在全區(qū)開展醫(yī)藥危險化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險化學(xué)品經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存安全集中整治工作。

（七）組織協(xié)調(diào)召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。

（八）安排、匯總軍宜副區(qū)長提出的我區(qū)安全生產(chǎn)若干問題整改方案。

（九）按照席區(qū)長指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。

（十）完成煙花爆竹經(jīng)營戶的培訓(xùn)工作。

五、當(dāng)前工作存在的問題

1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標(biāo)志標(biāo)線；

2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊已成立，但人員不齊，無攝像機(jī)、照像機(jī)、微機(jī)、錄音設(shè)備、執(zhí)法車輛，急需引進(jìn)人才和購買設(shè)備；

3、按省市要求應(yīng)立即成立危險化學(xué)品監(jiān)督管理科，設(shè)科長一名、工作人員一名，已向區(qū)編委匯報，至今未落實；

4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。區(qū)委編委辦沒有下達(dá)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員編制和人數(shù)，無專職安全員，多數(shù)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經(jīng)費(fèi)不落實，設(shè)備不到位，屬地管理作用差，發(fā)現(xiàn)問題不及時報告。

5、非法建設(shè)和違規(guī)建設(shè)問題突出（特別是農(nóng)村出租、轉(zhuǎn)讓土地上建設(shè)的非法建筑）。多數(shù)項目不審批、不報建，行業(yè)部門不管，街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。

6、企業(yè)安全投入不足，主體責(zé)任落實不好，生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識淡薄，新辦的企業(yè)較規(guī)范，老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多，不規(guī)范，無安全預(yù)評價報告、無操作規(guī)程、無管理制度。

7、安全監(jiān)管的手段落后，缺乏必要的現(xiàn)場取證、現(xiàn)場監(jiān)測、資源共享等設(shè)施。

8、應(yīng)急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實施救援”的要求。

六、下一步工作打算

1、召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會：總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作，表彰獎勵20*年和“摘帽”工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人，安排部署20*年安全生產(chǎn)工作，下達(dá)20*年主要控制指標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書。

2、20*年我區(qū)被評為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，同時摘掉了全省“安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣”的帽子，區(qū)級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，建議以安監(jiān)委名義下達(dá)表彰獎勵20*年先進(jìn)單位和個人文件，并簽定目標(biāo)責(zé)任書,申請獎勵經(jīng)費(fèi)。

3、隊伍建設(shè)問題：一是立即向區(qū)編委請示，落實街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺、缺編4人，今年要引進(jìn)（已經(jīng)被通報了，工人是不能到執(zhí)法隊），目前要進(jìn)3名執(zhí)法隊員，才能達(dá)到市政府要求。

4、結(jié)合市政府安排，牽頭完成整治醫(yī)藥危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，確保工作落到實處。

5、召開一次防范重大事故形勢分析會。

6、完善全區(qū)隱患整治方案和應(yīng)急救援方案。

7、努力抓好“一崗雙責(zé)”制度，制定規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)文件。

8、出臺一個舉辦大型活動的前提條件，明確誰主辦、誰負(fù)責(zé)。

9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)問題，全年要見成效，擬定5月份召開現(xiàn)場會。

建議：

1、道路“黑點”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點”整治領(lǐng)導(dǎo)小組，專人落實。

2、*渠整治工作今年是重點，政府要安排水電局、交通局落實。

第2篇

今天是“五一”節(jié)前最后一個工作日，省政府專門召開全省水上交通安全工作電視電話會議，并把范圍擴(kuò)大到縣和有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是進(jìn)一步強(qiáng)化各級干部職工抓安全的責(zé)任意識，提高認(rèn)識，高度重視并切實抓好水上交通安全工作。今天，王寧副省長親自出席會議并將作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，鼓足干勁，增添措施，抓好落實。

下面，我就加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管工作講四點意見。

一、把握新形勢，明確水上交通安全工作的新要求

去年以來，在省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和地方各級黨委政府的直接指揮下，通過大家的共同努力，全省水上交通安全工作不斷取得新成績。《*省水上交通安全管理條例》正式頒布，水上交通安全責(zé)任進(jìn)一步明晰，安全投入進(jìn)一步加大，安全基礎(chǔ)進(jìn)一步改善，安全監(jiān)管水平進(jìn)一步提高。今年以來，全省以《水條》宣貫為總綱、以落實責(zé)任為目標(biāo)、以隱患整治為切入點、以規(guī)范化建設(shè)為載體，重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格加強(qiáng)監(jiān)督，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，1—4月全省共發(fā)生兩起運(yùn)輸船舶水上交通安全事故，死亡1人，安全形勢基本穩(wěn)定。這些成績的取得，是各級黨委政府重視關(guān)心的結(jié)果，是廣大一線水上交通安全工作者努力工作的結(jié)果。在此，我代表交通廳黨組，向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候。

當(dāng)前和今后一個時期，是我省貫徹落實省委九屆四次全會精神，建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的關(guān)鍵時期。省委提出把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為全省工作的總體取向，對交通工作更具有極強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。抓好水上交通安全工作，實現(xiàn)安全發(fā)展，這既是科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的應(yīng)有之義，也是加快發(fā)展的必要保障。我們要按照省委確立的建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的戰(zhàn)略定位，奮力爬坡，著力構(gòu)建樞紐、打通通道、加快交通發(fā)展，這是全省交通系統(tǒng)義不容辭的歷史責(zé)任。我們要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識做好水上交通安全工作的重要性和艱巨性，進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全發(fā)展理念，采取最嚴(yán)格的一切有效措施，堅決防止重大水上交通安全事故的發(fā)生，把水上交通安全的各類事故控制到最低限度，保障人民生命財產(chǎn)安全，這是我們各級干部的職責(zé)和使命所在。在全省交通建設(shè)快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們更要保持清醒頭腦，更要重視交通安全，警鐘長鳴，常抓不懈，針對當(dāng)前水上交通安全工作中存在的基層基礎(chǔ)較脆弱、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全工作不落實、個別一線海事監(jiān)管執(zhí)法不力、從業(yè)人員安全意識淡薄、超載運(yùn)輸現(xiàn)象時有發(fā)生等突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任，增加壓力，增添措施，切實抓好水上交通安全，為全省加快發(fā)展提供穩(wěn)定的安全環(huán)境。

二、精心組織，認(rèn)真開展隱患排查治理工作

搞好安全生產(chǎn)，消除隱患是基本保證和根本要求。今年是“安全生產(chǎn)隱患治理年”，近期各地、各有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)百日安全督查專項行動的要求，統(tǒng)籌兼顧，點面結(jié)合，精心制定方案，認(rèn)真抓好落實，排查隱患，整治隱患，減少隱患，遏制事故，做到排查不留死角、整治不留后患。

要加強(qiáng)隱患排查。重點排查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“四落實”及“六不發(fā)航”制度執(zhí)行情況，海事監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展巡查、碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)值守和打擊違法行為的情況。對排查出的隱患要登記造冊，落實排查、督查的責(zé)任。對由于排查工作不認(rèn)真而遺漏重大安全隱患的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。要加強(qiáng)隱患監(jiān)控。嚴(yán)格執(zhí)行重大水上安全隱患的申報登記、評估、備案、管理監(jiān)控等相關(guān)規(guī)定，切實掌握轄區(qū)內(nèi)重大隱患的數(shù)量、狀況和分布情況，逐級建立重大隱患分級監(jiān)控制度和通報制度，實現(xiàn)分層級管理和監(jiān)控，及時通報告知，掛牌督辦。要加大隱患整改。對查出的隱患要責(zé)令立即整改。對一時難以整改的重大隱患，實行24小時監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保有備無患、臨危不亂。對嚴(yán)重危及水上安全的，堅決停產(chǎn)整頓。要建立長效機(jī)制。建立隱患排查責(zé)任制度、隱患定期排查制度、隱患舉報獎勵制度，堅持專群結(jié)合、群防群治，既要組織專家和行業(yè)管理人員參與，更要廣泛發(fā)動群眾，積極投入隱患排查，確保取得實效。

三、夯實基礎(chǔ)，切實提高水上交通安全管理水平

加強(qiáng)水上交通安全工作，要把著力點放在基層，放在生產(chǎn)第一線，重心下移，關(guān)口前移。要夯實工作基礎(chǔ)，完善工作制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高工作效率和水平，實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。

要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上安全管理規(guī)范化建設(shè)。交通廳將出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全規(guī)范化管理指導(dǎo)意見，制定規(guī)范化建設(shè)工作指南，著重規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、管理制度、工作流程等方面的工作。各級交通主管部門要以政府牽頭開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，指導(dǎo)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范安全管理，年內(nèi)要基本完成全省有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是有30客位以上客渡船舶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。我廳將對規(guī)劃化建設(shè)成效顯著的有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。要依法推動渡口渡船公益化建設(shè)，逐步建立公益性渡口渡船的財政投入機(jī)制，確保資金、人員、管理“三到位”。

要加強(qiáng)航務(wù)海事機(jī)構(gòu)水上交通安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范水上交通安全檢查制度，細(xì)化安全檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人等內(nèi)容，完善各項海事監(jiān)管工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。要規(guī)范行政許可程序，提高船舶、船員準(zhǔn)入門檻。改善海事監(jiān)管條件，爭取各級政府加大對海事機(jī)構(gòu)的財政預(yù)算支持力度，解決航務(wù)海事機(jī)構(gòu)的人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和專項經(jīng)費(fèi)；各級交通主管部門也要安排安全專項經(jīng)費(fèi)，重點解決水上交通安全監(jiān)管一線的實際困難，確保有效監(jiān)管。

要強(qiáng)力推動“救生衣行動”常態(tài)化管理。為了方便群眾穿戴，增強(qiáng)乘客的自救能力，交通廳今年還將免費(fèi)向全省客渡船發(fā)放6萬件救生浮具。各級交通主管部門要嚴(yán)格按省政府《救生衣行動公告》的要求，加大對運(yùn)輸船舶執(zhí)行“兩個100%”規(guī)定的檢查力度，對執(zhí)行救生衣行動不力的單位、船舶和個人要按照相關(guān)規(guī)定頂格處罰。要督促船主及時更新破舊救生衣（浮具），并保持其功能有效和整潔易取。

要加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。今年交通廳將繼續(xù)實施獎勵政策，加大碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度。各地要落實好設(shè)備租賃費(fèi)，加快碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)步伐，確保在汛前完成181個視頻監(jiān)控點的建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)對重點渡口碼頭全面覆蓋，同時試點完成安裝113個船載視頻監(jiān)控點。

要加大宣傳和教育培訓(xùn)力度。各地要以《水條》為重點，針對農(nóng)民、學(xué)生等重點對象，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的日常性、群眾性安全宣傳活動，全面提高安全意識，營造全社會關(guān)注和重視水上交通安全的良好氛圍。要加大對船主、船員的培訓(xùn)力度，強(qiáng)化船員基本安全培訓(xùn)、適任培訓(xùn)和特殊培訓(xùn)，做到持證上崗。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船員、簽單員的培訓(xùn)力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線管理水平。強(qiáng)化海事執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力。

四、突出重點，切實做好汛期水上交通安全工作

根據(jù)省氣象局和水利廳對氣候特征和水文規(guī)律的綜合分析，今年盆地西部江河發(fā)生洪水的概率較大，我省將出現(xiàn)近10年來相對較大洪水，部分河段可能出現(xiàn)大洪水。岷江、青衣江、渠江可能出現(xiàn)中等偏高洪水，局部可能發(fā)生大洪水，其余江河以中等洪水為主。汛期水上交通安全工作是全年水上安全工作的重中之重，各地、各有關(guān)部門要牢固樹立保安全、防大汛、抗大災(zāi)的思想，真正抓緊、抓早、抓實。

要采取最嚴(yán)格的一切有效措施，加強(qiáng)重點船舶安全監(jiān)管。客渡船和危險品船的監(jiān)督是汛期工作重點，各地、各有關(guān)部門要采取最嚴(yán)格的一切有效措施，把重點船舶盯牢、管住，在汛前對所有客渡船進(jìn)行一次安檢，確保船體質(zhì)量、船舶動力和救生設(shè)施完好，船舶適航。加強(qiáng)對客渡船的盯防，加大巡查和巡航力度，嚴(yán)厲查處各類違法違章行為，對無證經(jīng)營、無證駕駛、超載航行、非客船載客等違法行為，要依法頂格處罰，絕不手軟，該扣證的必須扣證，該停運(yùn)的必須停運(yùn)，該取消營運(yùn)資格的必須取消，該取締的船舶必須取締。對危險品船要堅持現(xiàn)場監(jiān)視制度，打擊瞞報私運(yùn)危險貨物的行為。同時，要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行船舶簽單，消滅簽單做假現(xiàn)象。

要針對汛期水上交通安全的所有重點環(huán)節(jié)，全面強(qiáng)化工作制度。各地、各有關(guān)部門要實行汛期24小時值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，保障信息渠道暢通，及時上報各類突發(fā)事件。要嚴(yán)格執(zhí)行“停航封渡和減載制度”、“客渡船簽單發(fā)航制度”、“汛情傳遞制度”、“第一次洪峰超過警戒水位線停航制度”，防止客渡船冒險航行。要完善汛情通報機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、水利部門之間的聯(lián)系，暢通信息渠道，及時獲取氣象和水文信息。要建立汛期安全會議聯(lián)席機(jī)制，由當(dāng)?shù)卣ㄆ谥鞒终匍_汛期交通安全形勢分析會，共同研究汛期水上交通面臨的形勢、存在的問題和工作對策、措施。對于汛期安全重大問題、重要工作，要加強(qiáng)配合，統(tǒng)一行動，協(xié)調(diào)動作，形成合力。

要保持最為緊張的工作狀態(tài)，提高突發(fā)事件處置能力。各地、各有關(guān)部門要牢固樹立“寧可防而不來，切勿來而無防”的應(yīng)急工作理念，扎扎實實做好防汛的各項準(zhǔn)備工作。不僅要健全各項安全應(yīng)急預(yù)案，也要建立健全應(yīng)急救援組織指揮機(jī)構(gòu)和專兼職應(yīng)急救援隊伍，儲備好救援裝備及物資，確保其處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。一旦出現(xiàn)險情，做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、保障有力、救援有效，將損失控制在最小范圍。

最后，我再講一下奧運(yùn)會火炬?zhèn)鬟f道路交通保障工作。北京奧運(yùn)會火炬接力*省內(nèi)傳遞事關(guān)國家和*形象，責(zé)任重大而光榮，有關(guān)地區(qū)交通部門要按照省委、省政府部署和交通廳的要求，在當(dāng)?shù)攸h委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和作風(fēng)，進(jìn)一步完善方案，落實責(zé)任，加強(qiáng)路面整治和巡查，認(rèn)真落實道路交通保障措施，抓好交通安全工作，確保火炬?zhèn)鬟f期間全省不發(fā)生重大交通安全責(zé)任事故，確保火炬?zhèn)鬟f萬無一失，圓滿成功。

第3篇

今年以來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展而努力奮斗。主要抓了以下幾個方面的工作：

(一)圍繞推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，抓經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)

1、抓調(diào)研重分析。今年以來，我局進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的調(diào)查和分析，開展了對“引進(jìn)內(nèi)資”、“服裝行業(yè)發(fā)展”、“接軌大上海”等方面的調(diào)研，并重視對經(jīng)濟(jì)形勢的分析，適時提出對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的新辦法和新舉措。

2、抓政策重落實。為了扎實有效地實施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺階，按照“壯大規(guī)模，鼓勵集聚，內(nèi)外并舉，培育特色”的原則，制定出臺了《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》，并于6月中旬由縣政府印發(fā)。政策著重從培育規(guī)模企業(yè)、推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度、加大工業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵實施品牌戰(zhàn)略六個方面進(jìn)行扶持。同時，還制定出臺了5個配套管理考核辦法，以確保各項工業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的貫徹落實。

3、抓規(guī)劃明目標(biāo)。為了發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加速特色產(chǎn)業(yè)高效擴(kuò)張，帶動全縣產(chǎn)業(yè)層次提升，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實施，我們于6月下旬?dāng)M訂了《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的實施意見》，由縣政府分管縣長召集縣級有關(guān)部門、各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人征求意見，經(jīng)多次修改后，現(xiàn)已提交縣委、縣政府審核。本《實施意見》擬在今后五年內(nèi)，通過實施“工程”，全力打造七大產(chǎn)業(yè)（新型建材、紡織服裝、化纖、食品飼料、造紙及紙制品、機(jī)械和電子信息儀器儀表），著力培育一批規(guī)模企業(yè)，做優(yōu)做專一批拳頭產(chǎn)品，重點扶持一批特色工業(yè)園區(qū)，基本形成“1+3”生產(chǎn)力布局。

4、抓環(huán)境強(qiáng)服務(wù)。為了進(jìn)一步改善工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，今年八月份在全縣范圍內(nèi)開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)月活動。“服務(wù)月”活動圍繞“突出重點，營造氛圍，優(yōu)化服務(wù)”這一主題，旨在重點解決企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展中面臨的共性問題和突出矛盾，加強(qiáng)調(diào)研，綜合協(xié)調(diào)，共謀發(fā)展。我局切實履行“工業(yè)強(qiáng)縣”所承擔(dān)的工作職責(zé)，圍繞園區(qū)建設(shè)、技改投入、招商引資等工作重點，定期召開經(jīng)濟(jì)形勢分析會、座談會等，狠抓重點投資項目的組織實施和竣工投產(chǎn)以及工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)；針對入夏以來用電緊張的嚴(yán)峻形勢，全力協(xié)調(diào)供用電矛盾，并抓緊編制熱力規(guī)劃，鼓勵有條件的企業(yè)建設(shè)熱力項目，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)。同時，強(qiáng)化信用擔(dān)保體系建設(shè)，在規(guī)范完善原中小企業(yè)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，又組建了注冊資金1000萬元的工業(yè)園區(qū)投資擔(dān)保有限公司。

（二）圍繞推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，抓工業(yè)生產(chǎn)投入

一是狠抓重點項目，確保建設(shè)進(jìn)度。圍繞走新型工業(yè)化道路，加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地這一總體目標(biāo)，抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以實施工業(yè)強(qiáng)縣為契機(jī)，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并著力抓好1000萬元以上生產(chǎn)性投資項目的組織實施和竣工投產(chǎn)。對縣政府公布的30個2000萬元以上重點項目，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項目進(jìn)度。同時，以評選十大突出貢獻(xiàn)企業(yè)為抓手，著力培育一批主業(yè)突出，核心競爭力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，盡快縮小我縣制造業(yè)與周邊先進(jìn)水平的差距，努力提高制造業(yè)的整體發(fā)展水平。二是抓工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于*市實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的實施意見》的總體要求，擬訂了我縣的《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的實施意見》，以盡快確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加速特色產(chǎn)業(yè)高效擴(kuò)張，帶動全縣產(chǎn)業(yè)層次提升，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的全面實施。今年全縣確保完成生產(chǎn)性投入25億元。

（三）圍繞加快工業(yè)布局調(diào)整，抓工業(yè)園區(qū)建設(shè)

一是抓園區(qū)整合，推進(jìn)工業(yè)布局合理調(diào)整。在鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的二、三次擴(kuò)編修訂基礎(chǔ)上，擬訂了全縣“1+3”生產(chǎn)力布局調(diào)整方案。二是抓基礎(chǔ)投入，加快園區(qū)建設(shè)進(jìn)度。在建設(shè)過程中，鼓勵鎮(zhèn)（企業(yè)）著眼調(diào)整生產(chǎn)力布局，優(yōu)化資源配置，打破行政區(qū)劃限制，實行縣、鎮(zhèn)、企聯(lián)動，整合提高各類工業(yè)園區(qū)，鼓勵企業(yè)按專業(yè)化集聚要求跨區(qū)域合理流動，并積極探索財政激勵機(jī)制，舉全縣之力，實施“雙百億工程”，打造“雙橋”經(jīng)濟(jì)帶。三是抓政策扶持，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。

（四）圍繞提高開放水平，抓縣外內(nèi)資引進(jìn)

今年以來，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)堅持一手抓經(jīng)濟(jì)平臺建設(shè)，一手抓招商引資，著力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)，引進(jìn)內(nèi)資取得了重大突破。今年上半年我局組織部分鎮(zhèn)赴溫州等地舉行投資說明會后，已有不少企業(yè)陸續(xù)來我縣考察，洽談投資意向，引進(jìn)內(nèi)資勢頭日趨看好。今年1—9月份實際引進(jìn)縣外內(nèi)資4.8億元。

（五）圍繞傳統(tǒng)商貿(mào)改造提升，抓現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展

一是抓好傳統(tǒng)商業(yè)改造。以商品交易市場組織和營銷方式創(chuàng)新，努力塑造百貨商場及購物中心核心能力，改造傳統(tǒng)儲運(yùn)業(yè)為重點，大力推進(jìn)傳統(tǒng)零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、儲運(yùn)業(yè)的改造重組，加快商業(yè)特色街及商貿(mào)中心建設(shè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)流通方式向現(xiàn)代流通方式的大轉(zhuǎn)變。二是抓好新型業(yè)態(tài)發(fā)展。按照組織規(guī)模化、管理規(guī)范化、信息網(wǎng)絡(luò)化、物流配送化、服務(wù)系列化的要求，加快發(fā)展連經(jīng)營；按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵各類投資主體參與市場建設(shè)和改造，加快構(gòu)建商品市場新體系。三是繼續(xù)抓好市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范，加快建立強(qiáng)有力的監(jiān)管體系和監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化信用建設(shè)；繼續(xù)依法加強(qiáng)生豬和牛、羊的定點屠宰管理，努力促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

第4篇

一、切實履職，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況良好

20*年省政府根據(jù)國務(wù)院安委會下達(dá)的指標(biāo)而核定我市的控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)不突破335人，其中，工礦事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火災(zāi)事故死亡不突破3人。

20*年全市發(fā)生的各類事故共死亡320人，其中，工礦事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火災(zāi)事故死亡1人，分別占省安委會下達(dá)指標(biāo)的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類事故1205起，死亡320人，受傷1079人，直接經(jīng)濟(jì)損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%，實現(xiàn)了三個“零增長”目標(biāo)。沒有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故，沒有發(fā)生水上交通死亡事故。

20*年全市共發(fā)生2起較大事故，均為道路交通事故，未突破省政府下達(dá)的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標(biāo)。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。

二、真抓實干，全面完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實，綜合監(jiān)管能力顯著增強(qiáng)

1、繼續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。年初我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)各項任務(wù)進(jìn)行梳理整合，列出了我局20*年11項重點工作，印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管局20*年重點工作分工抓落實責(zé)任分解》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和工作目標(biāo)與時限要求，把有關(guān)工作責(zé)任分解落實到市局各處室，并將落實完成情況列為年終處室和個人評先評優(yōu)的基本條件。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)工作會議等各類會議精神和各項工作部署。20*年，我市安委會及安委辦共下發(fā)67個有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件，分別組織召開10次安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議和各縣（市、區(qū)）安委辦主任會議及安全生產(chǎn)專題會議，及時研究、部署和落實安全生產(chǎn)工作，加強(qiáng)部門之間的工作會商，每月通報安全生產(chǎn)形勢，積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等部門，統(tǒng)籌安排各項安全生產(chǎn)大檢查，齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。

3、依法推進(jìn)責(zé)任追究。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，扎實推進(jìn)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級發(fā)生的9起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已經(jīng)全部結(jié)案，對39名事故責(zé)任人進(jìn)行了處理（為企業(yè)內(nèi)部的行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰）。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段，以規(guī)范管理制度，消除安全隱患為目的,進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化安全意識，落實企業(yè)主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，安全保障能力不斷提高

1、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動。按照國務(wù)院、省、市政府要求，將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動與各類安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，扎實有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，做好奧運(yùn)安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個重點行業(yè)和領(lǐng)域的16286個企業(yè)和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實隱患整改專項資金6615萬元。二是進(jìn)一步強(qiáng)化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進(jìn)衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和危化品倉儲設(shè)施、運(yùn)輸通道、停車場所、高新園區(qū)消防站、危化品應(yīng)急救援基地建設(shè)等工作。為解決片區(qū)危化品運(yùn)輸車輛亂停放問題，市安委辦牽頭組織開展了衢化片區(qū)危化品運(yùn)輸安全專項整治，片區(qū)危化品車輛停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務(wù)，其中，列入省級掛牌督辦的重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患2家，共投入資金130萬元；列入省級道路交通事故多發(fā)點（段）13處，投入資金130.6萬元；列入市級政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處；列入縣級政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。

2、積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照全省統(tǒng)一部署，把安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣作為重要基礎(chǔ)工作予以安排和落實。強(qiáng)化指導(dǎo)和督查力度，不僅組織人員到巨化集團(tuán)公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察，還免費(fèi)為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識和操作技能的全面培訓(xùn)，取得了良好效果。截止年底，全市已有省級危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)9家，省、市級安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)85家。

3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題，精心組織第七個“安全生產(chǎn)月”活動。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負(fù)責(zé)人座談會，專題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產(chǎn)千里行”活動。在《*日報》開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)及安全生產(chǎn)知識常識，截止年底，已經(jīng)刊發(fā)61期。制作安全生產(chǎn)宣傳圖板30多塊，在企事業(yè)單位巡展，提高了廣大員工的安全意識和安全技能。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車，在全市巡回演出11場，社會反響強(qiáng)烈。我市被評為全國“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位，被推薦為全國總工會、國家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。

4、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進(jìn)一步健全安全網(wǎng)絡(luò)。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全部建立安監(jiān)站，配備了專（兼）職安全管理人員，柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村（居）配備了專（兼）職安全員（協(xié)管員），衢江區(qū)也在大部分村（居）明確了專(兼)職安全員（協(xié)管員）。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”規(guī)范化建設(shè)，并不斷提高工作水平和質(zhì)量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證，培訓(xùn)率達(dá)100％。其中，我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長工作研討班，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評。

（三）強(qiáng)化專業(yè)監(jiān)管，安全監(jiān)管能力全面提升

1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機(jī)，與隱患排查治理工作相結(jié)合，嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位在建項目、新建項目和改擴(kuò)建項目“三同時”的監(jiān)管力度。全市應(yīng)辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書企業(yè)184家，已辦理182家。全市符合申報安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家，目前已經(jīng)全部取證。全市安全生產(chǎn)許可證新取證企業(yè)17家、變更12家，換證41家。共完成危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立審查申請55個、安全設(shè)施設(shè)計審查48個、安全設(shè)施竣工驗收24個。

2、深化危化品安全整治。繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品安全專項整治，全面組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，全市共檢查涉危企業(yè)690家，共發(fā)整改指令書325份，整改復(fù)查意見書280份，強(qiáng)制措施決定書14份。其中檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)864家次，查出事故隱患1097條，實際完成整改1076條，整改率98.1％；監(jiān)督監(jiān)察危化品經(jīng)營企業(yè)772家次，查出事故隱患790條，實際完成整改784條，整改率99.2％；監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次，查出事故隱患80條，全部完成整改。行政處罰違法單位和個人34次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。依法取締危險化學(xué)品非法建設(shè)單位1家、非法生產(chǎn)單位1家。

3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。通過關(guān)閉、整合和依法整治，20*年共關(guān)閉取證礦山60家，礦山數(shù)量下降到142家，采用中深孔爆破的礦山上升到88家，礦山爆破全面淘汰了火雷管和導(dǎo)火索；豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，磚瓦用頁巖礦山取證率達(dá)91%。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，應(yīng)急救援體系不斷完善

我市各級政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作，不斷提高應(yīng)急救援能力。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。二是強(qiáng)化救援隊伍和裝備建設(shè)。依托巨化集團(tuán)公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。巨化集團(tuán)公司消氣防大隊共有64名專業(yè)隊員，20*年已被列入省化學(xué)事故應(yīng)急救援基地，并得到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)專項資金支持。同時各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊，按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。三是加強(qiáng)實戰(zhàn)演練。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，積極開展危險化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動，其中，20*年常山縣政府還組織開展了“應(yīng)急救援演練周”活動。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序

1、規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計。每月按時上報工礦商貿(mào)企業(yè)事故報表，匯總各類事故報表，每月分析安全生產(chǎn)形勢通報。召開全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作會議，加強(qiáng)與交警、消防等部門的溝通聯(lián)系，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故報送和統(tǒng)計工作。

2、強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。截至20*年年底，市安監(jiān)局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位400余家，發(fā)出責(zé)令整改指令書65份，復(fù)查意見書65份，強(qiáng)制措施決定書2份，實施行政處罰39起（其中事故處罰8起）。

3、抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域。依法認(rèn)真處理群眾舉報來信來訪，切實提高辦理質(zhì)量和效率。全局共受理來信來訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主，分別占來信總數(shù)的28%和44%。全年件到期結(jié)案率達(dá)100%。

三、多措并舉，安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效

（一）切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

1、擺上重要位置。高度重視黨風(fēng)廉政工作，把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置，及時傳達(dá)上級有關(guān)文件、會議精神，適時召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化第一責(zé)任人的責(zé)任，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于高度重視、措施有力，全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。

2、強(qiáng)化教育管理。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，并通過召開反腐倡廉專題會議，閱讀和觀看黨報黨刊、電化教育教材，組織專題講座、講黨課等，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。

3、完善廉政制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，推進(jìn)責(zé)任落實。完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機(jī)構(gòu)管理，提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作實施意見》，推進(jìn)反腐倡廉長效建設(shè)。出臺行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法，規(guī)范行政行為，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（二）大力推進(jìn)安監(jiān)機(jī)關(guān)政風(fēng)建設(shè)

1、建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣（市、區(qū)）和園區(qū)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對重點監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點企業(yè)的管理，落實企業(yè)主體責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市本級三個開發(fā)區(qū)，督查安全生產(chǎn)工作各項工作部署落實情況，并及時協(xié)調(diào)解決各地安全生產(chǎn)重點難點問題。

2、扎實推進(jìn)“三服務(wù)”活動。從5月份開始，深入開展了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)和服務(wù)項目為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，通過主動深入企業(yè)、深入園區(qū)進(jìn)行走訪，面對面聽取經(jīng)濟(jì)主體和企業(yè)職工的意見、建議，及時為企業(yè)解決項目建設(shè)、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會，廣泛聽取園區(qū)危化企業(yè)對安全監(jiān)管的意見和建議。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，為加強(qiáng)對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，分別于9月份和11月份組織一般生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班，免費(fèi)培訓(xùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員。

3、積極破解安全難題。針對部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現(xiàn)狀，市安監(jiān)局把安全專家作為“編外監(jiān)察人員”，實行“固定日”工作制，專家經(jīng)費(fèi)列入安全專項預(yù)算。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難，向企業(yè)贈送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊，并全面實行“專家查隱患”制度，對重點企業(yè)進(jìn)行“會診”，開展細(xì)致排查，并將隱患清單式列出，交與企業(yè)開展限時整改，深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織專家參與各類安全生產(chǎn)檢查共計88人次452個工作時，為企業(yè)排查安全隱患近383條。

4、進(jìn)一步優(yōu)化工作程序，提升服務(wù)質(zhì)量，實行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時限，提高了辦事效率。危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立審查、安全設(shè)施審查和竣工驗收審查，由原法定20個工作日、承諾15個工作日，調(diào)整為10個工作日；危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）的審批辦理時限，由原法定20個工作日、承諾7個工作日，調(diào)整為5個工作日；易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案和劇毒化學(xué)品使用備案由原來的5個工作日改為即辦件，深受企業(yè)好評。

二九年工作思路

2009年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會議和市政府五屆八次全體（擴(kuò)大）會議精神，根據(jù)國家總局“三項活動、三項建設(shè)”要求和省局的20項工作任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“落實責(zé)任、完善機(jī)制、夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化保障”20字要求為抓手，全力推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（一）主要目標(biāo)

不發(fā)生重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故；確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項指標(biāo)“零增長”；確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降；確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)。

（二）主要任務(wù)和措施

1、落實責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，建立健全完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是推動安全生產(chǎn)各項工作全面落實的一項重要舉措。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實，不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

一是完善目標(biāo)管理機(jī)制，不斷強(qiáng)化各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化各級政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實施細(xì)則，建立健全工作通報、目標(biāo)管理、績效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

二是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，不斷強(qiáng)化各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，推進(jìn)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。合理劃分職責(zé)，在量化目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、硬化獎懲上求深求實，不斷探索完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實新機(jī)制。要進(jìn)一步履行好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。

三是不斷強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識，嚴(yán)格要求企業(yè)切實負(fù)起主體責(zé)任，推動企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作全面落實。推進(jìn)企業(yè)負(fù)責(zé)人約談制度等建設(shè)，探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。

2、完善機(jī)制。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟(jì)政策激勵、科技手段更新、行政許可提速等，進(jìn)一步完善工作、服務(wù)機(jī)制。

一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機(jī)制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求，增強(qiáng)服務(wù)意識，圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)大局，積極轉(zhuǎn)變工作思路,強(qiáng)化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。要強(qiáng)化科技服務(wù)，善于利用科技成果，在安全隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝應(yīng)用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機(jī)制。深化隱患排查治理工作，通過政府掛牌督辦、安全隱患專項整治等，積極探索長效管理機(jī)制，使隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)這個責(zé)任主體，建立安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)制，在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴(yán)格安全源頭把關(guān)、綜合治理安全生產(chǎn)隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，切實提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問題整治的實效。五是創(chuàng)新考核督查機(jī)制。要完善安全生產(chǎn)月度通報、季度形勢分析等工作制度，堅持動態(tài)考核和過程管理，促進(jìn)各項工作落實。

3、夯實基礎(chǔ)。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。

一是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個“安全生產(chǎn)年”活動的始終，并形成排查整治的責(zé)任體系。一是加快推進(jìn)衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和危化品安全管理等工作。不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、深化專項整治、普及安全意識，全面整治片區(qū)隱患，提升區(qū)域本質(zhì)安全。二是繼續(xù)強(qiáng)化重大隱患政府掛牌督辦整改。對各類整治難度大、危險性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進(jìn)行全面梳理，分級分類進(jìn)行掛牌公布，嚴(yán)格落實責(zé)任，集中攻堅整治。三是深入開展各類安全生產(chǎn)專項整治活動。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和我市明確的13個重點安全監(jiān)管區(qū)域的專項整治，使行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項措施得到進(jìn)一步完善和落實。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)強(qiáng)制性培訓(xùn)教育力度。要對全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進(jìn)行調(diào)查摸底，建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫，并加強(qiáng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查各類無證上崗現(xiàn)象。要積極探索從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等大眾媒介的作用，利用各種宣傳陣地和手段，圍繞安全生產(chǎn)，調(diào)動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，力爭在宣傳教育的針對性和實效性上有新突破。

三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級各項安全生產(chǎn)政策措施，鼓勵和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術(shù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)一步規(guī)范工礦商貿(mào)、建筑施工、機(jī)械制造等行業(yè)企業(yè)在每個環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。

四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對危化、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政許可制度，并加強(qiáng)對許可證發(fā)證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。全面落實“三同時”管理制度，嚴(yán)格安全條件論證和安全評價，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。

4、嚴(yán)格執(zhí)法。加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，以落實事故報告整改意見和責(zé)任追究情況為落腳點，嚴(yán)肅查處事故。

一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，要經(jīng)常組織對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；另一方面加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。

二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。推進(jìn)“依法治安”進(jìn)程，建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細(xì)則》，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。積極推行行政執(zhí)法公示制度，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評議考核活動，加強(qiáng)行風(fēng)督查，切實提高執(zhí)法水平，防止在執(zhí)法上的“不作為”和“亂作為”。