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關鍵詞 電力企業；科技規劃；計劃管理
中圖分類號 F426 文獻標識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）111-0191-01
電力企業是當今一個重要的行業。電力企業的發展也是時代的要求。實行科技規劃目的就是達到一定的社會、經濟效益。在這個規劃下促進企業的發展，并且推動社會的進步。以實現利益的最大化。這個規劃是在在現有的科技資源（科技人力、科研經費、科研器材等）（上，對未來（長期或短期）的科技活動進行一定的部置和安排。電力企業的發展離不開有效地管理與規劃。
1 電力企業科技規劃和計劃的特點
1）在目標上具有從屬性。企業科技工作中很重要的一部分就是企業科技規劃與計劃，它的最終的目的是提升企業的核心競爭力。通過科技創新來來完成這一目的。
2）相對獨立的內容。 科技規劃和計劃是不同的，首先在內容上就存在獨立性，在制定的過程中，要對企業相關領域科技發展規律和趨勢進行一定的了解和分析。
3）執行時能進行有效的操作?？萍紤鹇詫⒖萍家巹澟c計劃作為它發展的項目來確定、在科技活動開展中起到一個紐帶作用，并且在科技政策、發展的目標、關鍵的任務、完成任務等等這些主要的步驟上是明確的、可運行的，能很好地對它進行操作。
2 電力企業科技規劃與計劃管理的作用
在電力企業的運行中，合理的規劃與管理是必不可少的。因為在電力企業中會存在很多的安全隱患，一旦有事故發生對整個社會的用電都會帶來影響。如果沒有一個好的規劃與管理對電力企業的長遠發展是不利的。因此，在電力企業中要加強管理與規劃。
1）促使企業更好地發展。企業科技規劃與計劃主要是為了解決企業主營業務發展中的重大的技術問題。并且對企業的科技工作做出科學合理的安排，對企業主營業務的發展起到一個支撐作用，這樣一來企業的核心競爭力就得到了提高，企業的發展方式也發生了轉變，能夠為企業的長遠發展提供保障。
2）對企業經營戰略和科技戰略給出反應和支持。企業的科技規劃和計劃是企業在科技領域內一個很好的反應，是它的經營戰略在科技領域的反映，也是企業科技戰略的延長的表現，因而要對企業經營戰略和科技戰略給出反映和支持。
3）對企業科技工作進行全面指導。企業科技規劃和計劃在為企業的業務以及業務戰略服務的同時也為其他方面的各項科技工作做出了科技戰略指導。因而，對企業科技工作的有效、健康發展有很大的引領作用。
3 制約科技規劃與計劃制定的主要原因
1）企業中的科技戰略。企業的科技戰略能夠提供了目標和原則，因而對制定科技規劃與計劃有重大的影響，不僅如此，在對科技工作的資源供給以及科技規劃計劃的方案落實上都有影響。一個想要在同行業有突出成就的企業就必須要有更大的科技元素，發展科技上既要運用一些成熟的技術，更要對新興技術的技術加以關注，因為這些新技術能更好的促進企業的發展。所以要對科技工作中的新技術引起重視；對于一些通過運用技術來發展的企業要注重那些相對成熟的技術，而對于其他的企業則很大程度上跟不跟關注整合和應用新技術。。
2）企業中的技術問題。企業中面臨的技術問題的來源可以分為兩大類， 一個是對企業當前業務發展有影響的技術問題。另外一個就是對企業長遠的發展有影響的技術問題， 第二個可以通過分析企業業務戰略以及相應的業務愿景得出。對于企業現在和長遠的發展都有明顯影響的技術問題，在科技規劃與計劃中就應對其做出重點的安排并且找到相應的解決方案。在制定科技規劃計劃的過程中，應將企業面臨的技術問題與相關科技發展趨勢相結合，從而提出企業在技術上的需求，在最后形成一個科技項目或者是項目組合。采取這樣的方式，一般都是先出現技術問題，然后針對這些問題來對項目做出安排，科技工作主要是為了解決問題，不論是當前的還是長遠發展的技術問題。與這個不同的是，當以項目本身為中心時，先存在項目、然后再尋找項目成果在生產中應用的工作方式。這是導致科技工作與實際不相符的重要
原因。
3）企業所擁有的科技資源。企業若要也能用科技擁有科技資源是前提。企業的科技資源的強弱很大程度上就體現了一個企業的科技實力，對一個企業的科技工作的范圍有很大的影響。
4 小結
我國企業在科技規劃計管理等方面取得了很好的成績。可是與國外先進大型企業相比的話還是存在很多的不足的。不論是科技的創新水平、還是科技規劃計劃的管理理論以及實踐等等方面。所以，我們要對企業科技規劃與計劃等科技管理理論做出更深一步的的研究和實踐，讓科技規劃和計劃不僅對企業的當前發展有幫助，對于企業的長遠發展也是有很大的幫助的，另外還能夠推動企業向一個更高層次的方向發展。從而提高企業的核心競爭力。使得企業能夠屹立于不敗之地，并且能夠適應這個時代的變化，讓企業得到持續健康的發展。這也將推動我國經濟的發展以及社會的進步。所以，在科技規劃和計劃管理上我們要求不斷的創新，因為只有這樣才能更好地為企業服務為經濟發展做
貢獻。
參考文獻
[1]左軍.科技規劃的方法論[J].浙大管理科學研究室（研究報告），2011.
關鍵詞：功能科室；資料管理；規范化
作為科室日常行政工作的一個重要內容，資料管理也是積累科室無形資產的基礎性工作。如何讓資料管理上升為知識資源管理，并使一個科室的人才和設備都發揮最佳效能，使人盡其才，物盡其用，使得整個科室處于良性運行狀態[1]。既往科室各種資料管理混亂，甚至記錄不完整。通過此次評三甲、創百優，我們心功能室按照評審要求，注重了科室資料的管理、分析，使科室運作更為規范化、制度化，對醫療工作質量的提高起到了關鍵作用?，F總結如下：
1心功能室各項資料儲存方法及相關工作要求
1.1加強資料管理意識培養 ①樹立全員意識。加強宣傳，讓每一位科室職工認識到資料管理工作的重要性，取得科室每一位職工的理解與支持。②提高管理意識?？剖屹Y料秘書是科室資料管理工作的中堅力量，強化資料秘書的管理意識很是關鍵。資料秘書除做好職能工作外，要加強檔案知識的學習，接受相關職能科室的監督與建議。③加強利用意識。科室資料管理建設的最終目的是利用，即為醫院管理提供更加高效、合理的管理手段。資料管理秘書一定要熟悉自己職能范圍內的各項工作，能夠提供優質高效的檔案信息服務[2]。
1.2資料管理的總體要求 專人負責，對所有科室資料常整頓，做到雙重標識，嚴格定位。同類的文件要求整理成冊，分別固定于文件夾，相同或相似主題的文件夾又歸檔于同一個文件架并進行相應標記，將位置輸入計算機中，便于查詢。進行雙重標記，按照"創三甲及百優"對資料的要求，設有組織領導、創優方案、規章制度、績效考核等資料；豎標則表明對應文件夾內資料的主要內容，如會議記錄、規章制度、工作方案等，使文件定位起到了雙重保障的作用。當資料數量或位置變動時，用計算機對所輸入的資料進行檢查、修改、刪除、重排等，使資料規范無誤。
1.3各種規章制度 為方便學習，要求將每個制度建一張卡片，整理成冊，科室進行定期按計劃學習，做到每個工作人員對規章制度了熟于心。
1.4各種儀器操作規程、保養制度 按本科室工作人員掌握情況，定期進行演練，按標準帶教科室新進人員及實習生、進修生，要求人人均能按正規程序進行操作、保養。
1.5人員的規范化培育計劃，考核措施 記錄每位工作人員入職時間及個人基本信息，分析人才發展趨勢，有助于科室人才培育計劃的制定。定期進行考試，內容包括基礎理論及技術操作。
1.6心功能室應急預案 定期進行對各種應急預案的學習和考核，使人人掌握應對突發事件的能力。確保醫院安全，將突發事件產生的損害控制在最低水平。
1.7各種管理檔案 工作計劃及總結包括年計劃、月重點、周安排，每月重點講評、分析，并討論執行情況，每年進行年終總結及來年工作計劃；教學實習記錄 記錄帶教計劃、進修學習安排、教學成效評估及學生反饋信息的收集；科室管理學習記錄 記錄主持人、與會人員、學習內容以及學習效果；質控記錄本科室出現的問題點，定時進行匯總，科室負責人進行品評，分析提出優化改進方案； 差錯事故登記本由當事人如實填寫，情節嚴重的上報醫院，以備查閱；對于科室或科員獲得的獎勵及受到的批評應如實記錄在案。對獎勵要給以當眾表揚宣導，對于批評則應采取合適的方式，可單獨進行分析評論，以便于評先樹優；對于上級及相關科室的各類文件資料要按部門、內容分別進行存放管理，以便于確保執行及查閱。
2對資料進行分類管理后的效果分析
2.1各項資料分類合理，材料充分、齊全，使科室的日常工作思路更加清晰，提高了迎檢能力，得到了醫院及評審專家的好評。
2.2提高了科室工作人員參與管理的主人翁意識，通過各種規章制度的實施，科內工作人員參與管理的能力明提高，形成一支工作經驗豐富、業務嫻熟的隊伍，效果滿意。
2.3通過資料的分類管理，使科室工作秩序更加有序，并通過資料的有效保存能使對科室工作質量的評價有據可查，比如說通過查閱帶教記錄，參考進修及實習同學的反饋意見，使我們更加清楚學生到底需要什么樣的帶教方式，從而制定切實可行有效的帶教計劃；通過查閱質控記錄能使我們克服以前工作的不足，不斷改進工作質量。
2.4通過各種資料的記錄，可以對科室的每個工作人員進行合理的評價，從而使其意識到科室對管理工作的重視，對知識及人才的尊重，并會根據每個人的優點和特長給他們安排適當的工作，增強了科室的競爭氛圍，從而充分發揮個人的主觀能動性。這樣不僅有助于科室工作的開展，也便于人才培養及梯隊建設。
3討論
3.1對科室資料分類管理是資料管理工作的必然要求 資料管理工作是為了管理好科室資料而建立起來的一項工作制度?？剖屹Y料數量較大，品類繁復，內容多元化，必須采用科學化的管理。而分類正是科學管理科室資料的基礎。只有進行分門別類，才可以使得資料整齊有序、條理清晰，進而在此基礎上進行科學的學習管理、統籌等工作。
3.2對科室資料執行分類管理也是強化科室管理工作規范化的客觀要求 資料管理工作是科室管理工作的重要組成部分。是堅持科學發展、優化科室管理能力的重要部分。無論是規劃長遠的工作目標，還是安排管理科室日?；顒樱瑑灮|量管理，都必須靠精準、全面的資料管理為依據。而唯有整理過、條理清晰的科室資料，才可以加以迅速、準確的利用，滿足科室資料在各方面的需求。
3.3對科室資料采取分類管理是創建專業化科室的必然要求 為了更快捷便利地利用科室資料， 醫院各科室、各部門已經開始建立或籌備專業的資料管理系統。收集和存檔本單位產生的、對科室發展有參考和研究價值的重要檔案。這就更要求科室對資料進行分類，根據資料的內容、特性以及重要程度進行收集整理，確保資料的完整性， 以利于按一定的規定， 將需要永久保存的重要資料完整、準確、系統地保存。
3.4對科室資料進行分類處理，是實現科室管理現代化的必然要求 科室日常工作和科室管理工作的現代化，需要科室資料管理現代化，這是現代化科室管理工作的發展方向。科室資料應該按照標準化和統一化的要求進行分類編目、系統整理，否則，進行信息儲存和快速查找都是不可能的[3]。
參考文獻：
[1]易利華.醫院科室管理學[M].北京：人民衛生出版社，2009.
為促進我市醫療衛生領域科技創新、提高科研水平、加強指導性科技計劃項目管理，營造積極健康的科研氛圍，樹立正確的科研導向，依照國家和省、市科技計劃項目管理有關規定，特制定本暫行規定
二、基本原則
1、政府引導的原則
為引導、支持、鼓勵醫療衛生領域科技人員加強科技創新與成果推廣應用，市科技局設立了指導性科技計劃項目。指導性科技計劃項目作為一般性科技計劃項目（有應用研究與開發經費支助的項目）的一項補充，采取市科技局立項管理，項目承擔單位自籌經費保障實施的原則。
2、科技創新的原則
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目選題必須圍繞市經濟和社會發展、科技進步戰略，符合相應行業操作與管理規范，有利于推動醫療衛生領域的科技創新，提升醫療水平。項目研究內容應具有新穎性與創新性，研究成果具有指導臨床或應用臨床的作用。優先支持技術先進、應用前景廣、社會或經濟效益顯著的研究或應用項目。
3、資源整合的原則
鼓勵市屬及縣（區）醫療衛生單位與高等院校、科研院所、醫藥企業開展聯合研究，發揮高等院校、科研院所的人才和技術資源優勢。優先支持圍繞“公益、共性、關鍵”技術進行產學研合作開發和集成創新的項目，以及技術創新人才培養項目。
三、項目申報與立項程序
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目的申報立項程序一般包括：市科技局申報通知；各醫療衛生單位組織醫衛人員申報項目；申報單位組織內部評審并推薦（縣、區醫療衛生機構申報的項目由縣、區科技行政主管部門負責統一推薦）；市科技局審核及受理申報材料；市科技局批準立項下文；雙方簽訂項目合同書。共六個基本程序。
申報單位要嚴格把關，對所申報項目的目的意義、研究內容、研究方法和技術路線等內容要組織本單位學術委員會的專家進行集中評審，并在報送材料時提交推薦匯總表和評審推薦意見，作為立項參考依據。
四、項目申報要求
1、申報單位要求
申報單位應具有獨立法人資格，為轄區內的醫療衛生單位，包括：市屬、縣（區）醫療衛生機構，駐昌高校、部隊附屬醫院，企事業單位職工醫院，民營醫院等單位。申報單位應具有保障項目實施的基本條件，包括：較強的科研能力，良好的基礎設施和管理能力，自籌、配套相應的科研經費能落實到位等條件。
2、項目組負責人要求
項目組第一負責人必須具備中級以上職稱或碩士以上學歷，有較高的業務水平和組織協調能力，并具有開拓進取、勇于創新的科學意識。
項目組負責人，已申報并立項了當年的一個科技計劃項目，原則上不允許再申報當年的指導性科技計劃項目；對于承擔了我市科技計劃項目，正在實施或實施完成但未鑒定或驗收的項目負責人的新申報項目，不予受理。
3、項目研究內容要求
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目的選題要圍繞我市人口與健康急需解決的醫療技術難題、重大疾病預防控制和市衛生系統“三名工程”建設的要求。項目研究內容具體、技術路線清晰、預期成果先進、應用前景廣闊、社會效益顯著，有助于提高醫療衛生行業科研實力和創新能力。經檢索查新，顯示國內有技術要點完全相同研究文獻報道，研究結論已經明確了的研究項目，原則上不予受理（雖有技術要點完全相同研究文獻報道，但在不同對象或擴大范圍內推廣應用，改進臨床操作技術的項目除外）。
申報書中對技術指標、經濟指標、社會效益的描述需要明確具體，即要有定性的闡述，也需要有定量的參數。
4、申報材料要求
申報材料應包括：《市指導性科技計劃項目申報（合同）書》、《科技查新報告》和相關附件證明材料。使用A4紙打印，左側裝訂，一式6份。經所在單位評估審核后，按歸口渠道和規定時間報市科技局，同時報送申報項目的匯總表和推薦意見。項目申報（合同）書可到科技信息網下載。
5、申報時間要求
指導性科技計劃（醫療衛生領域）項目實行集中申報，每年兩批次。第一批申報時間為3月1日-5月31日，第二批申報時間為8月1日-10月31日。
五、項目的實施管理
立項通知下達后，項目承擔單位與市科技局簽訂項目合同書。項目承擔單位應將項目納入本部門和本單位的科技工作計劃，配套相應的研究經費、提供實驗設備、研究場所等方面的保障，經常性督促檢查項目執行，協助市科技局進行項目實施的日常管理，確保項目按計劃和合同要求完成。
項目執行期以計劃下達之日為始，原則上不超過3年，研究內容與項目組人員不得隨意變更。各項目組須在項目實施期內，于每年12月31日前，向本單位科教科提交《市指導性科技計劃項目年度執行情況報告》。再由各醫療衛生單位科教科統一收集后，報送市科技局。
項目負責人原則上不得變更；因項目主要研究人員的人動和科研內容作重大調整等情況，經本單位科教科同意后，填寫《市指導性科技計劃項目研究人員變更申請表》，加蓋單位公章，報市科技局審核批準；因計劃外因素，致使項目研究需延期、調整、中止的，經本單位科教科同意后，提出書面申請，加蓋單位公章，報市科技局審核批準；在項目合同規定時間內，無故不完成研究任務的，市科技局可以采取通報批評，并視情況中止、撤消項目合同、取消項目負責人三年內申報科技計劃的資格；項目承擔單位不提供科研保障，致使項目研究無法開展，合同任務不能按時完成的，市科技局將調減該單位今后科研項目立項數量。
六、項目的鑒定、驗收
項目承擔單位在完成項目研究任務后，應向市科技局業務處室申請項目鑒定或驗收，并提交鑒定或驗收材料。經業務處室審核材料后，報鑒定或驗收責任處室，由鑒定或驗收責任處室組織專家進行會議鑒定或會議驗收。鑒定或驗收的相關材料與表格可到科技信息網下載。
驗收材料包括：工作總結報告、技術研究報告、項目合同書、年度執行情況報告、《市指導性科技計劃項目驗收證書》草本、相關附件（如：著作、論文、臨床數據等）。
為提高工作效率，項目承擔單位可向市科技局提出申請，在同一時間段內，由市科技局組織專家對同一承擔單位的多個歸類項目進行集中驗收。
鑒定材料包括：科技成果鑒定申請表、項目合同書、工作總結報告、技術研究報告、查新報告、相關附件（專利申請書或證書、發表的論文、用戶使用情況報告、經濟社會效益分析報告、行業主管部門證書或批件等）。具體參照科技計劃項目成果鑒定流程。
市科技局根據專家組鑒定或驗收意見，提出"通過鑒定或驗收"或"需要復議"或"不通過鑒定或驗收"的結論建議，并以鑒定或驗收證書的形式下達給項目承擔單位。
一、制定完善檔案管理工作制度。
為了使學校學籍檔案管理工作有章可循，在《檔案法》的基礎上，學校應當對傳統的管理制度進行相應的完善，以明文對檔案工作進行規范，以適應現代化的學籍檔案管理工作。還有對檔案的使用、保管、銷毀等工作進行相應的規定，從而使學校教務檔案管理工作制度化，規范化。這樣在明確的規章指導下，就能提高教務檔案管理的水平。
二、樹立良好的學籍檔案管理的觀念
更新觀念，確立適合學籍工作發展需要的檔案管理模式。要檔案管理人員積極參與學籍工作管理活動，及時發現了解學籍工作的發展動態，找準管理的切入點，積極地、有針對性地研究開發檔案信息資源，改進服務方式和手段，尋找適合的管理模式，以實現檔案資源的最佳配置，走出一條檔案管理新路，充分發揮檔案的作用，為教育事業的發展當好參謀助手。
三、建立學籍檔案分類的合理化
檔案建設的分類應遵循易保管、便利用的原則。一般說來，學籍檔案可分為四類。一是招生檔案的管理，包括學生報到、學校復查，復查合格后注冊、發放學生證的檔案；二是學生成績檔案，包括學生正常成績的記載及補考成績的記載等；三是學生學籍變更的檔案，包括學生的休學、退學、轉學、復學事宜的處理及相關檔案；四是畢業證書發放的檔案。檔案管理人員應根據《中國檔案分類法》和《教育檔案分類表》的分類標準, 結合學校和部門實際進行分類,并嚴格按類立卷,以便查找。
四、建立學籍檔案管理的信息化
電子計算機是檔案管理人員辦公自動化的核心設備，它可以使學籍檔案管理由傳統的手工操作，向運用先進的現代電子技術進行檔案現代化管理轉變。運用計算機技術對檔案的自動化管理主要包括以下幾個方面：計算機自動管理文件的收發工作、計算機自動整理編目、計算機自動統計、計算機自動檢索、計算機完成檔案的日常管理工作、計算機與通訊技術相結合，建立網絡化的檔案自動化管理系統，進行遠距離的檔案檢索，等等。如學生成績、學籍檔案管理, 管理人員可以使用軟件設計人員設計的應用軟件――“學生學籍管理通用程序”對學生成績、學籍檔案等教務資料實施有效的管理。
第一條第二條本辦法所指科技企業孵化器，包括高新技術創業服務中心、科技創業服務中心、大學創業園以及二次產業孵化基地（以下簡稱孵化器），是以促進科技成果轉化、培養高新技術企業和科技企業家為宗旨的社會公益性科技服務機構。孵化器是我市科技創新體系的重要組成部分，是區域創新體系的核心。
第三條市科技主管部門負責對全市孵化器建設與發展進行宏觀管理和業務指導。
第二章孵化器職能與要求
第四條孵化器應行使和履行下列職能：
（一）通過整合社會科技資源，為在孵企業提供足夠的創業場地和共享設施；
（二）具有扶持在孵企業的優惠政策和孵化資金投入，開展信貸擔保及風險資本引導和產權交易服務；
（三）搭建科技信息網絡平臺，能夠提供國內外最新科技和產業信息；
（四）組織在孵企業開展各種科技交流、科技協作和市場開拓等活動；
（五）注重創業文化與氛圍的營造，積極幫助創業者提高科技創業能力；
（六）適應在孵企業發展要求做好各種培訓、交流與合作服務。
第五條孵化器要建立起以社會主義市場經濟為主導的運行機制，通過優質的有償服務降低企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率和成功率，實現其經濟和社會效益。要逐步實現自收自支、自主經營、自我約束、自我發展的良性循環，向專業化、多元化、網絡化和國際化方向發展。
第六條要支持和鼓勵孵化器的建設與發展，鼓勵各類組織和機構、企業團體以及有條件的個人創辦多種形式的孵化器，包括綜合性孵化器、專業技術孵化器、大學創業園、國有企業孵化器、民營孵化器等。
第三章孵化器認定與管理
第七條孵化器管理采取市區兩級管理、分類指導的辦法。市科技主管部門負責市級孵化器認定和管理工作，區（市）縣建立的孵化器，符合市級孵化器條件，經所在地區科技行政主管部門備案，可依照本辦法申請認定。
第八條申報市級孵化器認定，應當同時具備下列條件：
1、孵化器目標、性質、定位及發展方向明確，符合本辦法第二條所規定的要求；
2、具有可自主支配孵化場地，其中綜合型孵化器建筑面積不少于5000平方米，專業技術型孵化器建筑面積不少于2000平方米，其中在孵企業使用的場地應占總場地面積的2/3以上；
3、綜合型孵化器在孵企業不少于30家，專業技術型孵化器在孵企業不少于10家；年畢業科技企業數占在孵企業數的25%以上；
4、服務設施齊備，服務功能齊全，可為企業提供場地、商務、資金、信息、市場、培訓、技術開發與交流、國際合作等多方面服務；
5、領導班子得力、管理機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上；
6、管理制度健全，具有嚴格的財務管理制度，自身及在孵企業的統計數據齊全；
7、孵化器每年用于支持在孵企業發展的孵化資金不少于50萬元，并與創業投資、專業擔保機構等建立了經常業務聯系；
8、實際運營時間1年以上，經營狀況良好。
第九條進入孵化器的孵化企業，應具備以下條件：
1、企業或機構成立時間不超過2年。
2、企業產權清晰，能夠自主經營、自負盈虧，有開辦企業和實施孵化項目所需的基本資金；
3、企業從事研究、開發、生產的項目和產品應符合科技部等部門頒布的《中國高新技術產品目錄》范圍和國家及地方鼓勵扶持的高新技術產業發展要求；
4、企業負責人應為熟悉本企業產品研究、開發的科技人員；
5、企業項目（產品）應符合國家關于環境保護的規定和要求；
申請進入孵化器的孵化企業，孵化時間原則上不超過3年。
第十條孵化器畢業企業，應具備下列條件中的兩條以上：
1、經市科技局認定為高新技術企業（項目或產品）；
2、經營狀況良好，主導產品有一定生產規模和市場占有率，具有產業化生產能力及條件；
3、年技工貿總收入在200萬元以上，或在孵期間年技工貿總收入和資產遞增率超過50%；
4、企業負責人具有較高經營管理水平和較強的市場開拓能力。
孵化器畢業企業由市科技主管部門統一組織考核，對符合條件企業頒發孵化器畢業企業證書。
第十一條申報市級二次產業孵化基地，應具備下列條件：
1、產業孵化目標、性質、定位及發展方向明確，符合本辦法第二條所規定的要求；
2、具有可自主支配場地，其中綜合型二次產業孵化基地建筑面積不少于30000平方米，專業技術型二次產業孵化基地建筑面積不少于10000平方米，其中在孵企業使用的場地面積應占總場地面積的2/3以上；
3、綜合型二次產業孵化基地在孵企業不少于10家；專業技術型孵化基地在孵企業不少于5家；
4、服務設施齊備，服務功能齊全，可為企業提供場地、商務、資金、信息、市場、培訓、技術開發與交流、國際合作等多方面服務；
5、領導班子得力、管理機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上；
6、管理制度健全，具有嚴格的財務管理制度，自身及在孵企業的統計數據齊全；
7、綜合型二次產業孵化基地及在孵企業年技工貿總收入不低于3000萬元，專業技術型二次產業孵化基地及在孵企業年技工貿總收入不低于1000萬元；
8、企業實際運營時間在1年以上，經營狀況良好。
第十二條孵化器畢業企業進入二次產業孵化基地，在同等條件下，可享受市、區（市）縣各級科技計劃、風險投資機構、貸款擔保機構、科技型中小企業創新基金等科技資源的優先支持。
第十三條科研院所、高等院校及企業為自身或本行業發展建立的工程技術中心或研發機構，具備下列條件的，可申請市級孵化器認定：
1、研發中心（機構）目標、性質、定位及發展方向明確，符合本辦法第二條所規定的要求；
2、具有可自主支配場地1000平方米以上，其中在孵企業使用的場地應占總場地面積的2/3以上；
3、具備從事相關研發領域必備的硬件設施及設備，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、培訓、技術開發與交流、國際合作等多方面服務；
4、領導班子得力、管理機構設置合理，管理人員中具有大專以上學歷的占70%以上；
5、管理制度健全，具有嚴格的財務管理制度，自身及在孵企業的統計數據齊全；
6、在研發中心（機構）自主研發項目（技術）5項以上，進入中試階段的研發項目2項以上；
7、研發中心（機構）年投入研發經費不少于100萬元；
8、實際運營時間在1年以上，經營狀況良好。
第十四條申報市級孵化器，應首先向所在區縣科技行政主管部門提出申請，上報材料，經審核后，由區（市）縣科技行政主管部門上報市科技局。市科技局依據本辦法和《*市科技企業孵化器評價指標體系》組織專家評審認定，對符合本辦法規定條件的孵化器，頒發證書或“*市科技企業孵化器（基地）”牌匾，予以公布。被認定為市級孵化器（基地）的單位與其主管部門的隸屬關系不變。
第十五條申請認定市級孵化器（基地）須提交下列材料：
1、《*市認定科技企業孵化器申報書》；
2、企業營業執照副本；
3、法定代表人證明書；
4、孵化器管理人員情況表
5、孵化器上年度財務報表；
5、入駐企業名錄、畢業企業名錄及淘汰企業名錄；
6、孵化器內實施的各類科技計劃項目名錄；
7、孵化器配套創業投資情況說明材料；
8、其他附件。
第四章孵化器扶持與考核
第十六條根據國家《科技進步法》和《中小企業促進法》有關規定，經批準認定的市級孵化器（基地），可享受*市有關孵化器優惠政策，區（市）縣政府及其相關部門應在規劃、用地、財政、收費等方面為孵化器提供政策支持。
第十七條全市孵化器建設在市科技計劃中列創新孵化體系專項，每年安排相應的財政撥款。各區（市）縣科技行政管理部門和高新區管理部門要將孵化器（基地）工作納入當地的科技發展計劃，為孵化器（基地）的建設和發展提供必要的財政支持。
一、建立健全的組織機構，分項落實工作責任
為了扎實推進課改工作，建立健全組織領導機構，做到分工明確，責任落實，切實負責，著力踐行課改各項具體工作，特成立以下12個課改工作領導小組：
1、課改全面工作領導機構
組長：
成員：
2、課程管理及開發領導小組
組長：
成員：
3、課堂教學改革及教學質量監測評估領導小組
組長：
成員：
4、選課指導中心
組長：
成員：
5、校本研修領導小組
組織：
成員：
6、綜合實踐活動及學生綜合素質評價領導小組
組長：
成員：
7、研究性學習領導小組
組長：
成員：
各>文秘站:
8、通用技術課程管理領導小組
組長：
成員：
9、學分認定委員會
主席：
成員：
班主任、學科老師，學生代表
10、教分評價管理領導小組
組長：劉克和 副組長：田明 張建清
成員：魏亞明 蔡德軍 龔建林
11、課改實驗課題研究及課改成果管理領導小組
組長：
成員：
12、課改“樣板?！陛椛浼皺n案管理工作領導小組
組長：
成員：
縣管教育集團成員學校（實驗中學）
二、目標規劃，分期實施
按照《成都市普通高中課改工作指導意見》和成都市課改辦工作要求，為積極穩妥地推進我校新課改各項工作，結合校本實際，著力做好八項具體工作：
1、組織學習，加強培訓，更新觀念，改善教育教學行為方式。
2、編制我校普通高中新課程方案的相關制度。
3、開發和利用課程資源。
4、有計劃地進行隊伍培養。
5、穩定并提升教育教學質量。
6、抓好課堂教學。
7、做實校本研修。
8、著力開發和利用校本課程，提高學生綜合素質，為學生終身發展奠基，擬定三年目標規劃并分期著力實施：
學校近期（20__年7月-20__年7月）課改工作規劃目標是：“走進新課程，踐行新課改”：領會新課程改革精神，著力培訓教師，做好新課程下的校本研修和教師培訓及培訓后培訓工作，規范新課改理念下的教育、教學行為，注重“五項策略”，實施“六步教學”，努力研究新課程，規范教學設計，編寫新課程教學“導學案”，著力研究新課程目標“敘寫”和可操作性，加強學科建設，提高課堂教學質效，本階段要重點做好七項工作：
1、制定“大邑中學新課程實施方案”，按八個學習領域15個學科的課程架構健全學科備課組，用好新教材。探究新課程下大邑中學“自主參與式課堂策略與模式。實施“三段（課前、課中、課后）、六步”課堂教學。
2、強化老師新課程各項培訓及校本培訓，開發新課程資源，穩定教學質量。
3、切實改善教學方式和學習方式，著力上好必修課，有效提高教學水平和教學效果。
4、積極開發校本課程，開出更多選修課，積極穩妥、有序地開展綜合實踐活動和研究性學習活動。
5、做好學生學科模塊學習過程評價登記工作，做好學生學期、學年學分認定和登記工作。
6、建立與新課程改革相適應的教學管理和質量評價制度。
7、著力做好市級樣板校區域性引領工作（建立課改推進工作月工作研討制度，并邀請縣管教育集團成員學校參加，起好市級樣板校輻射、引領作用）。
學校中期（20__年7月—20__年7月）的課改工作規劃目標是“我與新課程同行”：大力推進三級課程建設（國家課程、地方課程、校本課程），著力推動“三個教學整合”（課程目標、教學內容、教學手段及組織形式），努力實現三大提升（開發水平，教學水平，管理水平）。本階段要重點做好以下工作：
1、著力推進校本課改特色研究，凸顯符合大邑中學特色的“自主參與式課堂教學模式”（“三段”、“六步”課堂教學特色）。
2、實施新課程背景下“微格”課堂參與式教學管理。
3、有序推進校本選修課程。
4、進一步研究符合校本實際的選修課程、創新修習方式，提高選修課的教學水平和質效。
5、大幅度提高必修課的模塊教學效果。
6、著力開展好綜合實踐活動課程，研究性學習課程，并逐漸
總結、提煉出符合校本實際的綜合實踐活動，研究性學習內容、方式，評價和管理模式、特色。7、開好通用技術課，研究通用技術課程的方法與途徑，提高通用技術的實效性、彰顯通用技術課程的校本特色。8、切實做好學科模塊學習的過程性評價工作，結合省會考和學籍管理，做好學年學生學分認定登記和上檔工作。同時做好學生補修、補考工作。
9、切實做好教學課改教學質量監測評估工作。
學校中遠期（20__年7月—2013年7月）課改工作規劃目標：“收獲新課改”：鞏固和發展新課程背景下學科教學特色，形成符合學校辦學理念的課堂教學模式，形成精品選修課程，完善多元教學評價、學業評價和綜合素質評價體系，健全新課程下教學管理制度和運作模式，構建與新課改相適應的高考備考機制。本階段重點要做好以下工作：
1、構建符合校本實際且行之有效的課程管理機制。
2、做好市級樣本校規定的新課改實驗研究、總結、提煉工作。
3、建立符合新課程要求的學科模塊教學設計庫、試題庫。編寫符合大邑中學校本實際的“導學案”，并形成大邑中學“三段”、“六步”課堂教學模式特色，以期推廣、運用。
4、促進現代教育技術在各學科教學中的整合，豐富和完善校園教學資源庫，使校園網絡和學科資源庫為課程的開發與實施發揮顯著作用。
5、建立符合校本實際的國家、地方、校本三級課程資源庫，并以此形成特色。6、構建并形成新課程背景下的學生、教師評價體系和機制，完善我校首輪新課程改革下的學分認定和教分評價管理機制，建立和完善學生綜合素質評價體系。
7、形成符合校本實際的研究性學習、綜合實踐活動開展、運行和管理體系。
8、形成符合校本實際的學生選修課程，教師校本研修課程體系和特色，并進行推廣、輻射。
一、增強責任感和使命感,提高認識。
車輛營運安全是檢驗試點工作成敗的關鍵。各鎮人民政府、區級有關部門、各有關單位務必引起高度重視，區作為主城唯一的農村客運發展試點區縣。切實增強責任感和使命感，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把農村客運安全監管工作擺上重要議事日程，建立完善工作機制，確保領導到位、責任到位、措施到位、投入到位，最大限度地預防和減少交通事故，堅決遏制群死群傷重特大交通事故發生。
二、提高安全監管綜合成效,明確職責。
逐層分解任務，各鎮人民政府、區級有關部門和有關單位要按照以下職責分工。嚴格落實責任，切實提高我區農村客運安全監管的綜合成效，真正建立長效管理機制。
建立和完善交通、公安、安監等部門的監管委托執法機制，各鎮人民政府：意見》明確提出“要充分發揮鄉鎮人民政府、基層公安派出所在農村客運安全、秩序、規費、站場和市場監管以及農村公路管理等方面的主體作用。強化農村客運市場有效管理”各鎮人民政府務必盡快建立與交通、公安、安監等部門的監管委托執法機制，切實擔當主體責任，認真加強我區農村客運的安全監管。
堅決查處超速、超載、疲勞駕駛等各類違法違章行為，區公安分局、區交警支隊：要認真指導基層派出所搞好農村客運安全執法。并及時將查處情況抄告行業主管部門和客運企業，責令企業內部通報，達到警示教育的作用。
認真指導各鎮安監人員依法開展客運市場整治和管理。區交通局:要負責農村客運經營許可和資質管理、從業人員市場準入、道路運輸市場秩序維護、道路運輸經營行為檢查、年度安全服務質量考核。同時。
將農村客運安全監管納入區政府對各鎮年度安全工作的考核內容。區安監局：要抓好全區農村客運安全的綜合管理和督促檢查工作。
認真落實客運車輛例檢、趟次臨檢及出站、進站登記制度，客運企業：要充分發揮客運企業車輛安全監管的主體責任。切實開展客運駕駛人員安全學習教育，完善企業安全管理工作職責。
三、規范農村客運市場秩序,長效管理。
進一步創新宣教方式，區級有關部門要切實加強交通安全宣傳教育工作。通過報刊、廣播、電視、手機短信等多種渠道，加強對社會公眾交通安全的教育和對非法客運的抵制，營造安全監管輿論氛圍。同時，公安、交通、安監、稅務、物價等有關部門要會同各鎮人民政府和基層公安派出所一并開展農村客運市場非法營運專項整治行動，建立安全監管聯席制度，形成聯合執法長效機制，嚴厲打擊無證經營、跨線營運等違規行為，保護合法經營者的正當權益。
1項目背景
該垃圾填埋場位于哈爾濱市香坊區朝陽鄉，占地面積45.05萬平方米，其中填埋區占地39.81萬平方米。用地主要由廢棄地和基本農田組成。填埋場于2006年投入使用，計劃使用期限17年，垃圾總容量約870萬立方米。采用衛生填埋的方式，日處理垃圾能力1200噸。哈爾濱市屬于中溫帶大陸性季風氣候，冬季風強于夏季風，盛行風向交替變更。四季分明，春季干燥多風，夏季短暫炎熱，秋季早霜多雨，冬季漫長寒冷。該填埋場是哈爾濱市第二座大型無害化垃圾填埋場，采用復合防滲、調節池全封閉等技術。填埋區底部設有防滲設施、滲濾液收集系統、沼氣導排系統等。在建成并投入使用以后，雖然按照國家衛生填埋運行規范采取分單元作業，做到日覆蓋并及時進行消殺，但由于垃圾堆體部分大，且垃圾場滲濾液處理能力不足，導致垃圾滲濾液與天然降水混合存放產生異味。此外，在垃圾運輸、填埋等環節也不可避免產生一定的氣味。目前此垃圾填埋場處于正在建設的哈爾濱航空及汽車產業城的上風口，對產業城的發展和平房區的居民生活產生了巨大的影響。因此，對其進行封場以及可持續景觀設計，使其生態環境得以恢復就顯得尤為重要。
2目標
通過人的干擾，恢復被破壞的自然系統的再生能力，形成一個可自我維持的、具有恢復力的、相互連接的景觀生態系統，在為人類提供物質產品和環境服務的同時，為其他自然生命提供生境和福利。以風景園林的技術手段對其賦予最新的可持續景觀環境，形成人工環境與自然環境的交流與滲透。使其具有一定的社會效益、經濟效益、環境效益和文化效益。
3生態系統退化的原因
隨著城市用地的擴大，該垃圾填埋場已逐步進入中心城區。垃圾場廢棄物的堆積占用了大量的土地，影響土地的充分利用。另外，垃圾場中含有大量的有害物質和不可降解物，對大氣、土壤、水體、植物和居民的生活造成污染。生態系統的結構和功能發生與其原有的平衡狀態或進化方向相反的位移，生物多樣性和抗逆性降低，景觀的異質性增強，生物的棲息生境被嚴重破壞。
4封場工程
4.1工程分期
該垃圾填埋場分為兩個填埋庫區，西側填埋區為一區，東側填埋區為二區。目前一區中部和南部主要填埋垃圾，西部為污水處理站。二區主要用于容納少量建筑垃圾，并為一區垃圾填埋提供覆土。垃圾填埋場封場時間不同，其土地利用的途徑不同。為了使封場土地得到合理協調的再利用，整個工程被精心安排為兩個階段：一期工程：從2011年初開始，為期5年，該階段是一區垃圾平臺封場工程實施以及生態環境恢復過程。在此階段將初步建立公園的交通系統與項目設施，開放公園二區以及娛樂休閑區的部分區域。二期工程：2016年到2020年，為期5年，由于公園大部分基礎構造已經組織到位，垃圾降解和沉降基本結束，該階段的重點放在增加項目設置，塑造景觀和進一步促進生態恢復上。
4.2填埋場堆體塑形
在山體塑性時，為了加快沉降速度，應分層壓實垃圾，壓實密度應大于800kg/m3。堆體邊坡為1:3，頂坡封場坡度為5%，每5m高差設置2m寬臺階，主山高12m，次山10m，配山8.5m。山體邊坡局部以山石維護。垃圾邊緣及其與山體相接處應用粘土封蓋密實。場地按排水方向設置2%的縱橫坡度，坡向導流支、干渠。
4.3受污染土壤的修復
本工程采用植物修復技術，具體方法是利用植物活動來降低重金屬的活動性。還可以利用植物去除土壤中的一些揮發性污染物，即植物將污染物吸收到體內后又將其轉化為氣態物質，釋放到大氣中去。另一種方法是通過種植特殊植物，利用其根系吸收污染土壤中的有毒有害物質并運移至植物的地上部分，收割地上部分后即可帶走土壤中的污染物。
4.4覆蓋系統結構設計
土地再利用和生態恢復的關鍵是建造覆蓋保護系統，實現對垃圾的封閉并減少地面侵蝕和地表水的滲入?！禖JJ112-2007生活垃圾衛生填埋場封場技術規程》要求填埋場封場必須建立完善的封場覆蓋系統，并對各結構層的材料和技術參數提出了具體要求，其結構為：基礎層+防滲層+排水層+覆蓋土層+植被層。如圖1所示。
當垃圾堆體塑性完成以后，在垃圾之上先覆蓋一層厚度為300-500mm的土壤、砂礫，也可以是一層堅硬垃圾如建筑垃圾等?；A層空隙一般很大，填埋氣體會沿著整個基礎層流動，起到導氣的作用。基礎層之上為防滲層，其作用是防止雨水滲入垃圾體，也能在一定程度上防止填埋氣體通過土壤空隙向上擴散。防滲層由200mm壓實黏性土和HDPE土工膜組成。其中壓實黏性土滲透系數小于1×10-5cm/s，HDPE的滲透系數小于1×10-7cm/s。土工膜上下表面均設置土工布。排水層用于收集通過植被層下滲的雨水和保護防滲層。排水層頂坡采用滲透性較強的砂巖物質，邊坡采用土工復合排水網，粗粒材料厚度300mm，滲透系數大于1×10-2m/s。排水層與填埋庫區的排水溝相連。植被層應由土壤壓實的覆蓋支持土層和營養植被層組成。覆蓋支持土層滲透系數大于1×10-4cm/s，厚度為500mm。營養植被層厚度為150-500mm。不同的植被類型要求最終營養植被層的厚度不一樣，應根據所種植的植被類型的不同而決定最終覆土層的厚度。通常草本植物需要600mm左右的覆土層厚度，而樹木則需要900mm以上，大喬木要1m以上。
4.5滲瀝液收集導排
該垃圾填埋場原有的垃圾滲濾液收集系統包括底層水平收集系統和垂直收集系統。
4.5.1垃圾滲濾液底層水平收集系統：布置成枝狀網。
主盲溝橫斷面（1200+900）mm×800mm，支盲溝橫斷面為（900+600）mm×800mm，支盲溝長度6300m。
4.5.2垂直收集系統。
豎井由貫穿垃圾填埋體的垂直立管及石籠構成，豎井與底層水平排滲盲溝相通，滲濾液通過豎井進入底層水平收集系統，然后流入填埋場下游，進入滲濾液調節池。垃圾滲濾液進入調節池后經過滲濾液處理系統的處理，用泵將滲濾液輸送至覆蓋層表面并重新灌入垃圾場，既能達到灌溉植被的作用，也能通過滲濾液的向下滲透的減少土壤和滲濾液的污染物。同時，滲濾液的回灌可以加速垃圾場的沉降和垃圾的降解。4.6氣體收集導排與處理該填埋場在建造時采用豎井收集填埋氣，將所收集的氣體沿豎井向上流動引出地面。封場時，利用覆蓋層阻止填埋氣體通過土壤空隙向空氣中擴散。在基礎層各豎井之間鋪設橫向的導氣盲溝作為水平方向的導氣層，在抽氣機作用下，填埋氣體被集中收集，在焚燒發電裝置中燃燒處理。
5可持續景觀設計
5.1可持續的生態系統
面向目標的生態恢復，其最重要的價值就是要恢復一個自我維持系統或自我永續系統。我們可以人工模仿次生演替的過程并加以合理的人為干擾，使退化的生態系統發生順行演替并逐步恢復達到與環境條件相適應的中生性頂級群落。其具體過程為先鋒物種的進入，土壤肥力得到積累，土壤結構緩慢改善，土壤中的重金屬和有毒物質含量下降，新的適應性物種的進入，生態環境進一步得到恢復，群落的進入，從而達到生態恢復的目標。
5.1.1植被的重建。
對于垃圾填埋場這種惡劣的生長環境，要求適生植物生長快、適應性強、抗逆性好、成活率高，能忍耐填埋氣體和垃圾滲瀝液。其主要包括具有改良土壤能力的固氮植物；優良的鄉土植物和先鋒植物；淺根系的草本植物及豆科植物以及具有超富集能力的植物。①前期。大面積種植淺根系的草本植物和豆科植物以后，土壤毒性有所改善，土壤肥力增強，形成良好的土壤條件；其次，可適當引入少量抗性強的鄉土木本和次生演替較快的先鋒樹種等，如白蠟樹、金銀木、臭椿、白樺、加拿大楊、旱柳、銀白楊、樟子松、紫丁香、暴馬丁香、小葉丁香、側柏、鼠李、接骨木、榆樹等。草本植物可以選擇黑麥草、匍匐剪股穎、小康草、馬氏蓼等做先鋒草種。其具有耐旱、耐寒、耐鹽堿、耐貧瘠，抗病蟲害能力強、分蘗再生能力強、生長快、不易倒伏、再生迅速等特性。②中期。土壤毒性基本解除，肥力也有所增強，根據適地適樹的原則，選擇生長較慢、樹型小、耐澇、不易發生病蟲害的觀賞性樹種。應避免引入人和動物食用或進入食物鏈的植物品種，以免造成人和動物的危害。③后期。土壤基本上已經達到穩定，依據對比、和諧、均衡、對稱的美學原理，建設疏密有間，高低錯落，既有多層次的人工植物群落，呈現成片、成塊的群體美，又有局部小景的個體美。
5.1.2群落結構以及生態位。
植物的群落配置和生態位的科學構建是建立一個相對穩定且能自我更新的生態系統的重要前提。因此，在植物的群體配置上要設計喬木、小喬木、灌木、地被和草本的復層綠化模式，組建起由多個種群組成的生物群落，為當地微生物和野生動物提供棲息地，并與它們共同進化。使各種群在群落中具有各自的生態位，避免種群間的直接競爭，保證群落穩定。
5.1.3努力提高物質循環、能量流動。
在多層次人工植物群落中，通過植物與微生物之間的代謝作用，實現無廢物循環生產。通過多層分級利用，使得涌入城市大量的人流、能流、信息流能被充分的利用。
5.2可持續的生態基礎設施
5.2.1水生生態系統的凈化作用。
作為一種經濟高效的污水處理系統，水生生態系統可以通過水生植物的生長、水生動物的覓食、微生物的降解以及基質的截留等作用，大量去除水中的營養物質。水中的植物和微生物在不危害自身生長發育的條件下，對水體中難降解的污染物有很強的降解、同化能力。
5.2.2鄉土生境系統。
生態系統的退化導致生物生存環境的惡化。在營造人工景觀的同時，通過營造植物群落，創造理想的覓食環境，加強公園私密性建設和筑巢引鳥等幾方面措施，使公園能引來鳥、留住獸，實現人類與自然和諧相處。
5.3可持續的景觀材料和工程技術
5.3.1節約的景觀。
①本工程可以采用燃氣機燃燒填埋氣體發電和太陽能發電的方式。室外照明同樣可以太陽能LED路燈作為照明系統。既提供公園本身的用電、用氣，又節能環保。用沼氣殘渣生產的生物有機肥料可用于園內植物的種植栽培。②垃圾滲濾液和雨水經過收集、凈化可以用作澆灌植物和景觀用水。③采用免沖水生態環保廁所可節約大量水源，不產生污染。糞便的處理過程均在生物反應器中進行，無排放及外泄。還能有效安全地回收排泄物中植物所需的營養物質。④花卉垃圾桶將不同垃圾壓縮、分解，給垃圾桶邊的花卉提供肥料，并將其他無法立即利用的垃圾傾倒至底部，由清潔工回收，統一處理。
5.3.2廢棄材料的再利用。一種方式是利用廢棄的木材、玻璃、陶瓷、磚塊、PV管、塑料、金屬、汽車輪胎、石材等這些沒有污染的廢料為基本的元素，形成具有美學特征和使用功能的人工景觀設施。另一種方式是利用廢棄物，采用不同的配方和工藝形成具有熱態可塑性和冷態可加工性的復合材料。這些材料是固體廢物資源化的新型材料，其成本低廉。既能解決廢棄物污染環境的問題，又能對廢棄材料進行再一次的利用。從而實現環境、社會、經濟三大效益，體現出可持續發展的巨大潛力。
5.4可持續的景觀使用
落實環保意識，垃圾減量、回收、再利用是宣傳教育的重點。從某種意義上來說景觀的使用應該是可持續的，通過對自然景觀和人工景觀的體驗和使用來提高公眾的環境意識，倡導可持續的環境倫理。
5.5景觀規劃設計
5.5.1規劃設計原則。
①生態的原則。本方案規劃設計突出生態景觀、生態技術和環境保護。第一，生態景觀：a.從水生植物到旱生植物的生態系列景觀。b.結合哈爾濱的地域特點形成具有巨大吸引力和影響力的季相特色。第二，生態技術：即利用生態系統中食物鏈、立體種植、生物多樣性等原理設計的高效的能源與物質循環和再生系統。第三，環境保護：公園的日常生產生活和運營會帶來大量的污染，必須高度注意生態方面的要求，利用技術手段減少污染的產生。②高效益原則。從效益原則出發，規劃中將考慮最佳投入和綜合效益最高的項目組合。生態旅游、休閑，生態教育，房地產開發等三方面的項目將有機聯系，互相促進，創造出比單獨經營更大的經濟效益，同時獲得生態效益和社會效益。③參與性原則。直接參與體驗、自娛自樂已成為當前旅游的重要方面。規劃中將強調旅游項目的參與性、娛樂性和知識性的緊密結合，使城市游客發揮主觀能動性，獲得樂趣和相關的知識，使他們多層面地體驗到景觀的可持續性。④整體規劃，分期開發原則。本公園的開發采用整體規劃、分期開發、逐步完善的形式，以解決土地恢復再利用、填埋場穩定化程度、開發過程中的融資問題，為整個園區的早日開放及進入良性循環作好充分準備，并且充分發揮資源的最大效益。
5.5.2設計理念。
地球環境問題中最具代表性的當屬城市環境問題。公園是城市綠色基礎設施的重要組成部分，也是居民休閑、娛樂、鍛煉、交往的重要場所。改善非人性化的城市環境，以公園作為基本單元之一，以再生、循環作為廢棄地園林綠地建設的基本思路，創造出可持續的城市景觀，進而修復城市自然生態。
5.5.3布局結構。
本案采用混合式園林，以中國古典園林一池三山的布局為全園的骨架。全園垃圾堆體主要集中在一區，因此，將主山和次山布局于此，既滿足造景的需要又可以少動土方。設計中充分的考慮山脊線、山緣線進行，使山體峰巒起伏、變化有致。根據本案基地現狀特色，本著尊重場地個性，因地制宜的宗旨，按性質、功能及景觀效能分為入口區、老人活動區、中心娛樂區、安靜休閑區、康體眺望區、科普教育區及園務管理區等七個區。①入口區：公園設置一個主入口、一個次入口和員工專用入口。其中公園正門和員工入口均位于北側，是利用德長固體垃圾填埋場原有入口改建而成的。次入口位于公園的東南側，緊鄰哈爾濱市平房區的主要道路。②中心娛樂區：公園的中心活動區域為文化娛樂區，與主入口區相連接，與公園主山形成對景。醒明湖緊鄰中心廣場，并與主山西側的溪流形成水系。廣場上設有親水平臺、噴泉、跌泉和演藝廣場。平臺上設舞臺和主題雕塑。③安靜休閑區：該區位于全園西南方，為游人閑暇時的最佳去處。公園的陽光草坪和鄉土樹種觀賞區均坐落在區域內。通過地形的變化和空間的分隔，形成波光云影、樹木蔥籠等動人景色。溪流上架設木橋，水岸邊種植水蔥、香蒲、千屈菜等水生植物，在凈化水體的同時使人們充分欣賞美景。在與老人活動區的過渡處設置臨湖榭和主題廣場。④康體健身區：登山是該區的主要內容，通過登山活動，在鍛煉身體的同時，感受一年四季的植物景觀變化。山體高12m，上設登山布道，山頂設觀景臺，臺上設亭，在這里游人可以一覽全園美景。湖水環繞山體，山下有一處親水平臺，與舞臺和演藝廣場形成對景。⑤園務管理區：管理區位于公園的東北方，緊鄰城市快速路。管理區內有公園管理人員的辦公室、員工食堂以及通向城市環城道路的出入口，專供員工使用，不對外開放。⑥科普教育區：建造科普展覽館，通過圖像、文字、實例等生動的形式，使觀眾了解垃圾處理的現狀，鼓勵市民正確處理垃圾，保護環境，做一個生態文明的倡導者、實踐者，樹立起可持續的環境倫理。⑦老人活動區：老人活動區緊臨居民區，方便老人快捷使用。區內有配山，山下東南側設老人活動室和圖書館，老人們可以在內進行打牌、下棋等文藝活動。老年區中設夕陽紅廣場以滿足老人體育鍛煉的需要。
5.5.4園林景觀配置格局。
①植物景觀配置。
a.根據植物生態位進行搭配：根據植物的習性進行喬木+灌木+地被植物的立體種植，以及從水生植物、濕生植物、中生植物到旱生植物的水平配置，形成穩定的生態結構和景觀。
b．從季相上進行合理搭配：營造出三季有花，四季常青的植物景觀，爭取做到在不同時節都有宣傳亮點。
c．根據園林美學進行搭配：依據植物的高矮、色彩、香味進行配置，同時合理配置落葉和常綠植物，形成遠景和近景相結合，個別突出和整體協調，給人們以最佳的感受。
d.垃圾填埋場的植物群落設計：垃圾填埋區可用樟子松（側柏、）+旱柳（加拿大楊、銀白楊）+紫丁香（山皂角、鼠李、白蠟樹、梓樹、接骨木、刺玫果、莢）；垃圾填埋區與管理區隔離帶綠化種植設計：白樺（或側柏、樟子松）+旱柳（加拿大楊、銀白楊、臭椿）+暴馬丁香（山皂角、鼠李、白蠟樹、梓樹、接骨木、刺玫果、莢、水蠟樹、紫丁香、小葉丁香、紫葉小檗、白蠟樹），還可以種植一些防火隔離的樹種，比如：長白落葉松、興安落葉松、胡桃楸、黃菠蘿、水曲柳。②地形營造：因地制宜，利用園內垃圾和覆土進行山體塑性和地形改造。③水體處理：利用經過凈化處理過的滲濾液和自然降水創造出動靜結合水景，局部營造溪流、涌泉、跌水、瀑布等水體形式。通過設置多種形式的園橋和親水平臺，豐富水景觀層次。④建筑形式：園內建筑、小品均與公園的主基調協調一致，即以生態建筑為設計和建造標準，例如公園的亭、廊和其他配套設施可以建造簡單的框架，配上各種藤本植物，形成外觀、色彩多樣的生態建筑。⑤道路系統：減少鋪裝廣場的面積。道路系統分三級布置。形成多視點，多層次的觀賞點。
關鍵詞： 急診 護理 糾紛 防范
護理糾紛是指在臨床診治及護理過程中，護理人員與病人及其家屬或陪伴所發生的各類矛盾。從所周知，急診病人病情急重，變化快，病死率高，如若診治、護理不當，或是護士的技能和人文素養欠佳等均可誘發護理糾紛，直接影響護理效果和醫院形象。本文在總結繼往護理工作的基礎上，我院急診科于2009年10月實施了規范化管理，有效地防范了護理糾紛的發生。現總結報道如下：
1 規范化管理措施
1.1 一般資料
2009年9月我院急診科針對近年來所發生的護理糾紛進行原因分析，總結經驗教訓，制訂了規范化管理措施。通過一年來的實施，實踐證明，規范化管理措施有效地避免和遏制了護理糾紛的發生。
1.2 護理糾紛的原因
1.2.1 護理人員因素 主要包括：①責任心不強，接診、分診概念不清，服務意識淡漠或語言表達欠佳，工作無頭緒、無重心而導致分診混亂。②院前急救意識淡漠，毫無準備而草率出診；接聽呼救電話不詳，或是出診緩慢；未告知病人及其家屬在轉運途中可能存在的風險。③缺乏牢固的專業知識和嫻熟的專業急救技能；搶救物品或急救藥品不齊備；缺乏應變能力。④人文素養不夠，缺乏醫患溝通技巧，對病人及其家屬的心理疏導重視不夠，或是缺乏自我保護意識；未履行告知義務及簽署知情同意書；搶救病人時手腳忙亂，或是毫無頭緒和重心，甚至必要的治療或護理措施尚未實施；護理記錄書寫不及時或欠規范。
1.2.2 病人及其家屬因素 主要包括：①病人及其家屬在突如其來的急癥情況下措手無策，感到恐懼、驚慌失措而致使心理障礙。②因突發的疾病以及經濟上的困擾而急躁或對他人感到十分不滿。③健康教育不夠，患者及家屬缺乏應有的健康知識，對醫務人員出言不遜或缺乏應有尊重。④對疾病的診治和護理不配合。
1.3 護理糾紛評定標準
根據我院護理糾紛發生的原因及其解決的結果自行擬訂評估標準，并分為3級。Ⅰ級：一般矛盾，經護士本人與病人及其家屬溝通后即可化解；Ⅱ級：矛盾突出需經科室領導或護士長親自協調才能解決，而事后雙方均能諒解；Ⅲ級：矛盾尖銳需通過醫院領導協調才能解決。
