時間：2023-06-06 15:36:50
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一、當(dāng)前檔案信息資源管理系統(tǒng)中曝露的問題
首先，檔案歸檔管理模式陳舊目前。我國檔案歸檔已經(jīng)慢慢地實現(xiàn)了通過計算機系統(tǒng)進(jìn)行控制的目錄管理以及全文管理，同時，電子檔案歸檔也逐步向著網(wǎng)絡(luò)化的方向發(fā)展。然而，對于歸檔管理而言，其模式卻并沒有實現(xiàn)同步的發(fā)展。管理中對歸檔部門業(yè)務(wù)引導(dǎo)方法效果不佳，沒有管理好兼職檔案人員，對于歸檔文件的質(zhì)量管理工作執(zhí)行不到位。其次，檔案信息資源管理系統(tǒng)運作效率低。企業(yè)或者部門的檔案工作人員是檔案信息資源管理系統(tǒng)的直接使用者，對于檔案管理的流程他們都比較了解，熟悉系統(tǒng)的運作模式，明白業(yè)務(wù)規(guī)則制定以及管理的方法。但是，由于業(yè)務(wù)規(guī)則存在形式是代碼，而代碼在計算機系統(tǒng)中不集中，計算機系統(tǒng)靈活性和友好性都較差，所以規(guī)則的修改和調(diào)整需要由檔案工作人員將意圖告訴IT技術(shù)人員，然后再由技術(shù)人員對業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行修改，這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)規(guī)則調(diào)整的時間變長，管理系統(tǒng)的運作效率降低。再次，檔案信息資源管理系統(tǒng)維護費用較高。很多人認(rèn)為信息系統(tǒng)上線運作后就代表工作的成功，然而這卻僅僅是工作的開始，在后面還有更多的工作等著完成。系統(tǒng)的維護、軟件的升級、數(shù)據(jù)庫的開放等等，這些后續(xù)的工作導(dǎo)致了檔案信息資源管理系統(tǒng)維護費用昂貴。然而，檔案業(yè)務(wù)人員對于系統(tǒng)的維護工作不懂，必須有專業(yè)的技術(shù)人員或者公司進(jìn)行，這勢必會造成維護費用的提升。最后，檔案信息資源管理系統(tǒng)壽命過短。許多檔案部門為了省事直接把檔案信息資源管理系統(tǒng)的開發(fā)工作交給外包公司來完成，然而最終能夠成功開發(fā)出合適系統(tǒng)的并不多。因為我國的檔案事業(yè)發(fā)展比較迅速，管理規(guī)則以及操作制度等變化較快。檔案管理部門種類不同、級別不同，則業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)也不相同。業(yè)務(wù)規(guī)則經(jīng)常發(fā)生變化，而規(guī)則每變動一次就要對軟件進(jìn)行一次修改，經(jīng)常有系統(tǒng)剛要交付就有出現(xiàn)需要修改規(guī)則的要求。
二、業(yè)務(wù)規(guī)則管理及其系統(tǒng)原理
業(yè)務(wù)規(guī)則是描述信息，它主要功能是對業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)進(jìn)行驗證，影響并控制業(yè)務(wù)邏輯。業(yè)務(wù)邏輯的處理方式正是受到了業(yè)務(wù)規(guī)則管理而發(fā)生改變，業(yè)務(wù)行為采用結(jié)構(gòu)化的業(yè)務(wù)規(guī)則數(shù)據(jù)表示。業(yè)務(wù)規(guī)則與程序之間相互獨立。所以在編寫程序時，可使用專業(yè)術(shù)語，對業(yè)務(wù)人員開放業(yè)務(wù)系統(tǒng)。業(yè)務(wù)規(guī)則系統(tǒng)屬于工具和機制的綜合，包括了多個組成部分。規(guī)則集成開發(fā)環(huán)境、規(guī)則語言框架、規(guī)則管理工具、訪問控制、規(guī)則庫、規(guī)則引擎等。規(guī)則集成開發(fā)系統(tǒng)主要是對規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。規(guī)則語言框架根據(jù)面對的對象不同，存在方式不同，有程序設(shè)計形式、數(shù)據(jù)庫處理語言形式以及業(yè)務(wù)規(guī)則語言形式三種存在形式。規(guī)則管理工具面向更加多樣化的對象，向他們提供入口，方便他們對規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。訪問控制主要是設(shè)置訪問權(quán)限，保證規(guī)則數(shù)據(jù)庫的安全。應(yīng)用程序主要把對象和數(shù)據(jù)交給規(guī)則引擎，規(guī)則引擎調(diào)用對應(yīng)的規(guī)則，發(fā)生動作。總的來講，業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)的功能包括了管理規(guī)則、部署規(guī)則、分析規(guī)則、定制規(guī)則和設(shè)計規(guī)則，這些功能共同提高了業(yè)務(wù)規(guī)則管理的水平。
三、業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)在檔案信息資源管理中的應(yīng)用
檔案業(yè)務(wù)規(guī)則管理系統(tǒng)組成主要包括了五個部分，首先是檔案業(yè)務(wù)規(guī)則集成開發(fā)的環(huán)境，它主要集成業(yè)務(wù)編輯器和編譯工具，管理業(yè)務(wù)規(guī)則等工作。依據(jù)圖形界面，能夠方便用戶建立業(yè)務(wù)模型對象。其次是檔案業(yè)務(wù)對象的模型，它主要對檔案管理工作進(jìn)行描述，記錄檔案業(yè)務(wù)的約束條件和名稱等。業(yè)務(wù)規(guī)則語言是通過業(yè)務(wù)對象模型提供詞匯。第三是檔案業(yè)務(wù)規(guī)則語言，語言模型能夠為技術(shù)人員以及業(yè)務(wù)人員提供了業(yè)務(wù)規(guī)則的語言，語言通過系統(tǒng)的處理后，以代碼的形式傳給規(guī)則引擎，由它進(jìn)行執(zhí)行。通常情況下對業(yè)務(wù)人員提供受限中文業(yè)務(wù)規(guī)則語言，對技術(shù)人員提供Java之類的語言。第四是檔案規(guī)則庫，其發(fā)揮的作用主要是存儲作用。當(dāng)用戶將規(guī)則輸入后，系統(tǒng)編譯后將其存儲在檔案規(guī)則庫，規(guī)則引擎可以對檔案規(guī)則庫中的規(guī)則進(jìn)行調(diào)用和執(zhí)行。有些公司還對檔案規(guī)則庫進(jìn)行了分類，方便使用。最后是檔案業(yè)務(wù)規(guī)則引起，其工作流程大致是創(chuàng)建對象、加載更換規(guī)則集、數(shù)據(jù)集合的提交、命令、得出結(jié)果。
1業(yè)務(wù)水平提高
1.1掌握《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定，熟悉法規(guī)中允許復(fù)印病歷的內(nèi)容：住院記錄、體溫單、醫(yī)囑單、出院小結(jié)、實驗室檢查報告單；影像；特檢等內(nèi)容。醫(yī)生對分析討論病例時自由發(fā)言不同意見不允許復(fù)印。
1.2醫(yī)院每年派出病案管理專職人員到上級醫(yī)院進(jìn)修，學(xué)習(xí)病案管理的先進(jìn)方法， 參加國內(nèi)病案管理學(xué)會舉辦的各種學(xué)習(xí)班，對當(dāng)前病案管理的發(fā)展加深認(rèn)識和了解，通過病案管理知識培訓(xùn)，不僅提高了本專業(yè)水平，引進(jìn)了管理新方法，增加了許多新知識，擴展新思路，掌握和了解了病案管理發(fā)展的新動態(tài)，促進(jìn)提高了業(yè)務(wù)能力。
2技能的提高
2.1對病案管理明細(xì)化，從病例整理、分類、錄入、調(diào)閱、質(zhì)量控制分別由專人負(fù)責(zé)，增強工作中的責(zé)任心。
2.2密切與臨床科室的聯(lián)系 規(guī)范化醫(yī)療文書書寫，文字特別注意同音字的別字更改，對病歷內(nèi)容不完整，不及時回報各種檢查報告單及時通知該科醫(yī)生和護士修改和粘貼，尤其對于一些醫(yī)學(xué)常識常請教專業(yè)醫(yī)生，避免分類錯誤的發(fā)生。
2.3質(zhì)量控制 我科專門配置了內(nèi)科、外科、護理專業(yè)的工作人員對每天整理完成的病歷進(jìn)行審核、復(fù)查，質(zhì)量控制，有問題或漏填報的內(nèi)容及時通知有關(guān)人員來修改、補充，爭取在病歷上架前避免一些常識性錯誤的出現(xiàn)和發(fā)生。
2.4病歷歸檔 患者出院后病案室的工作人員能快速、準(zhǔn)確地復(fù)印病歷，對報銷、轉(zhuǎn)院、理賠、核案等工作給予了極大的幫助。
3病案安全保護與管理[2]
3.1病案室（房）能夠保障病案長久保存，要做 防火、防熱、防潮、防光、防有害氣體、防蟲、防霉等。場地干燥、空氣流通，病案室（房）庫溫度為14℃～24℃，相對濕度45%～60%，防灰塵污染。防止泄密、失密及資料丟失。
3.2病案回收、借閱 患者在出院24 h后（死亡病歷1 w內(nèi)）回收至病案室；病案室應(yīng)及時向臨床查詢未歸病案的下落；病案室每月統(tǒng)計出院病案歸檔情況，病案回收情況納入科室考核內(nèi)容。科研、患者復(fù)查、再入院患者病案借閱，辦理借閱手續(xù)可借閱，3 d內(nèi)歸還。
4病案復(fù)印
4.1患者本人與人申請病案復(fù)印，患者本人提供有關(guān)有效身份證明v身份證w；患者提供患者及其人的有效身份證明v身份證w，申請人與患者人關(guān)系的法定證明材料。
4.2申請人為保險機構(gòu)所需的復(fù)印病例，提供保險合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，患者本人或者其人同意的法定證明材料，死亡患者，提供保險合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，死亡患者近親屬或者其人同意的法定證明材料。
4.3公安、司法機關(guān)因辦理案件，需要查閱、復(fù)印病案資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安、司法機關(guān)出具采集證據(jù)的法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效身份證明后予以協(xié)助。
5病案管理分析
5.1病案記錄 做到字跡清晰可辨。首次病程記錄要求8 h內(nèi)完成；出入院記錄、死亡、手術(shù)記錄要求24 h內(nèi)完成；病危者隨時記，至少1次/d，病重者至少1次/2 d，病情穩(wěn)定者1次/3 d，慢性患者1次/5 d；搶救記錄即時完成，若因搶救未能及時書寫病歷的，應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6 h內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明；死亡病例討論應(yīng)在患者死亡1 w內(nèi)完成。
5.2病案統(tǒng)計1990～2014年我院病案存檔96000份，根據(jù)病案管理工作質(zhì)量控制參考指標(biāo)，病案編號準(zhǔn)確率100%，新建病案各項填寫符合率>98%，住院病案供應(yīng)率>96%，出院病案3 d內(nèi)回收率>100%，出院病案整理合格率>98%，病案歸檔排架準(zhǔn)確率>98%，出院病案裝訂正確率100%。
6討論
現(xiàn)代病案管理已從人工向電子化轉(zhuǎn)變，某些具體工作環(huán)節(jié)還需人工來完成，作為病案工作人員不斷加強自身業(yè)務(wù)知識的提高，保證病歷檔案管理持續(xù)續(xù)發(fā)展尤為重要，更能反映出一個醫(yī)院的發(fā)展水平[3]。病案室及時提供有價值的醫(yī)療信息，為醫(yī)療、教學(xué)、科研、醫(yī)院管理發(fā)揮了重要的作用。在病案復(fù)印工作中，除執(zhí)行相關(guān)制度外實施優(yōu)惠服務(wù)項目，對外地來我院就醫(yī)者而又需回到原籍報銷的病案，我院為方便患者，只需患者在住院期間持效身份證件有到病案室辦理復(fù)印手續(xù)，出院后我科將病案以快遞方式寄送至患者原籍。對全部病案復(fù)印提供了下列病案資料：門、急診病歷和住院病歷中的入院記錄、體溫單、醫(yī)囑單、化驗單、醫(yī)學(xué)影像檢查資料、特殊治療同意書、手術(shù)同意書、手術(shù)及麻醉記錄單、病理報告、護理記錄、輸血治療知情書、病危重患者護理記錄、出院記錄。病案復(fù)印量達(dá)48%，病例管理合格率達(dá)100%。
病案管理是一門涉及多學(xué)科的邊緣學(xué)科[4]，隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展來研究病案管理專業(yè)新技術(shù)， 對管理人員來說是一項任重道遠(yuǎn)的艱巨工作，病案管理人員應(yīng)掌握比較全面的醫(yī)學(xué)科學(xué)知識、管理科學(xué)知識、電子計算機知識等，為醫(yī)院全面發(fā)展，為廣大患者全面服務(wù)作出不懈的努力。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙媚，秦愛芳.電子病案的現(xiàn)狀及發(fā)展前景[J].安徽衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校學(xué)報，2014，13（2）：10-11.
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朝陽區(qū)檔案局第二屆“蘭臺杯?朝陽符號”――城鄉(xiāng)建設(shè)成就攝影征集大賽結(jié)束大賽歷時一年，至投稿截止日共收到來自社會各界的優(yōu)秀攝影作品126幅（組），經(jīng)過專家評選，最終選出一等獎2名、二等獎5名、三等獎10名、優(yōu)秀獎6名。在首屆大賽的基礎(chǔ)上，本屆大賽影響力進(jìn)一步擴大，受到社會各界廣泛關(guān)注。區(qū)屬各單位積極響應(yīng)，廣大攝影愛好者熱情參與，用鏡頭發(fā)現(xiàn)區(qū)最美景象，記錄身邊的發(fā)展變化，為區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展留下了珍貴影像資料。（張敬煜）
豐臺區(qū)檔案館“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)前不久，經(jīng)試運行，區(qū)檔案館向區(qū)民政局移交的婚姻登記檔案數(shù)字化副本（含影像919489頁、目錄200650條），在區(qū)民政局婚姻登記處查檔窗口正式對外提供利用，至此，區(qū)檔案館設(shè)立的“第二查檔窗口”圓滿完成任務(wù)。“第二查檔窗口”是區(qū)檔案館為解決利用者往返于區(qū)民政局婚姻登記處與區(qū)檔案館辦理相關(guān)手續(xù)的實際問題，以服務(wù)群眾“最后一公里”為目的設(shè)立的。據(jù)統(tǒng)計，自2015年9月以來，共接待利用者6301人，出具證明3920份，影像12399頁，減少群眾查檔往返路程10712公里。（厲從輝）
門頭溝區(qū)人大法制委檢查團蒞臨檔案館實地調(diào)研近日，由區(qū)人大法制委領(lǐng)導(dǎo)帶隊，區(qū)法院、區(qū)政府辦、區(qū)政府法制辦等單位組成的檢查團一行13人蒞臨檔案館政府信息公開查閱中心，實地調(diào)研政府信息公開紙質(zhì)文件查閱和移送工作。檢查團在查看了政府信息公開查閱大廳，聽取了工作人員關(guān)于公開文件的移送、查閱流程等介紹之后，對查閱場所設(shè)置在檔案館便于群眾知曉、查閱，接收文件集中在政府辦便于各公開單位報送，文件的查閱手續(xù)簡化便于利用等方面給予了肯定，并對此項工作提出了指導(dǎo)意見。（車
西城區(qū)檔案局赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)交流為貫徹落實視察北京時的重要講話精神，進(jìn)一步發(fā)揮檔案工作在強化首都文化中心建設(shè)中的作用，不斷加強各區(qū)檔案人之間在檔案業(yè)務(wù)中的橫向溝通和交流，近日，區(qū)檔案局一行6人在主管副局（館）長的帶領(lǐng)下赴東城區(qū)檔案局學(xué)習(xí)取經(jīng)，就口述檔案采集和展陳征集業(yè)務(wù)與東城區(qū)檔案局副局（館）長和相關(guān)科室同志進(jìn)行了座談，并參觀了東城區(qū)的館藏陳列。（龐晨）
海淀區(qū)檔案局（館）整合社會資源籌辦“海淀三鎮(zhèn)”展覽“海淀三鎮(zhèn)”包括清河鎮(zhèn)、青龍橋鎮(zhèn)、海淀鎮(zhèn)，為區(qū)域內(nèi)建制較早的重要城鎮(zhèn)，歷史悠久。為收集好展覽素材，區(qū)檔案局（館）與本地區(qū)文史專家廣泛聯(lián)系，同時運用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案”的思維，通過“海淀檔案”公眾微信號向社會征集“海淀三鎮(zhèn)”史料。近期，區(qū)檔案局（館）借助海淀文化沙龍平臺，進(jìn)一步聽取各界意見，明確了辦展思路和方向，為辦好展覽，最大程度發(fā)揮展覽宣教效果奠定了基礎(chǔ)。區(qū)檔案局還將與區(qū)教委對接，把相關(guān)素材制作成學(xué)區(qū)特色教材，使我區(qū)中小學(xué)生接受更好的海淀歷史文化教育。（李楠）
石景山區(qū)檔案局加強對檔案購買服務(wù)工作的管理為進(jìn)一步落實《北京市機關(guān)檔案工作指南》，加大檔案安全監(jiān)管力度，近日，區(qū)檔案局對全區(qū)各立檔單位檔案購買服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查摸底，要求相關(guān)單位上報《檔案購買服務(wù)情況報告表》并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總。據(jù)統(tǒng)計，自2015年以來全區(qū)有9家單位開展檔案購買服務(wù)，涉及8類檔案約50余萬卷（件），服務(wù)內(nèi)容包括檔案數(shù)字化加工掃描、紙質(zhì)檔案裝訂整理及檔案實體寄存托管等，共涉及8家檔案服務(wù)公司。今后，區(qū)檔案局將加強對此類檔案服務(wù)外包的監(jiān)管，適時檢查，保證檔案實體和信息安全。（李紅梅）
房山區(qū)檔案局征集勝天渠口述檔案近日，區(qū)檔案局工作人員攜帶錄音筆、攝像機、照相機等專業(yè)設(shè)備來到張坊鎮(zhèn)，采訪了五位曾經(jīng)參加修建勝天渠的老人，采集了具有保存價值的原始口述記錄。勝天渠是房山水利建設(shè)史上的奇跡，此次征集的主要內(nèi)容包括修建勝天渠的起因、當(dāng)初的設(shè)計理念、勝天渠名字的由來、人財物如何組織保障、修渠的生活作息、遇到的主要困y、通水當(dāng)天的情形，以及勝天渠修好之后的利用情況等。（張娟娟）
通州區(qū)檔案局與新奧集團通州分公司合作共建檔案工作近日，區(qū)檔案局與北京新奧集團通州分公司就檔案業(yè)務(wù)合作發(fā)展達(dá)成協(xié)議，制定了《北京市通州區(qū)檔案局與北京新奧集團有限公司通州分公司共同開展檔案事業(yè)協(xié)同發(fā)展工作辦法》。《辦法》明確了“優(yōu)勢互補，資源共享，協(xié)同發(fā)展”的指導(dǎo)原則，建立了合作共建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了協(xié)同發(fā)展工作職責(zé)，雙方以定期召開檔案工作發(fā)展聯(lián)席會議、學(xué)術(shù)交流等為合作形式，積極搭建人才培養(yǎng)平臺，實現(xiàn)檔案工作的互利雙贏。共建后，雙方還將選擇合適的機會互派具有豐富實踐經(jīng)驗和理論知識的人員到對方檔案工作一線深入學(xué)習(xí)交流，不斷提高素質(zhì)，拓寬視野。（馮國棟）
昌平區(qū)檔案局推出《我們共同的記憶》歷史照片網(wǎng)上展覽近日，為配合6月9日國際檔案日系列宣傳活動，區(qū)檔案局努力實踐“服務(wù)先行”的工作理念，利用館藏在昌平檔案信息網(wǎng)上推出了《我們共同的記憶》――昌平歷史照片系列網(wǎng)上展覽。目前，網(wǎng)上展覽已第一期《昨日昌平》，包含昌平東關(guān)、政府街等6個地標(biāo)性建筑的歷史照片，后續(xù)還將繼續(xù)推出不同時期、具有本區(qū)特色的生產(chǎn)生活歷史照片資料，讓更多百姓了解昌平歷史、熟悉檔案工作，走進(jìn)檔案館。（馮飛）
平谷區(qū)檔案館啟用新查檔大廳為了更好地服務(wù)百姓，區(qū)檔案館開辟了新查檔大廳。新查檔大廳總面積200平方米，在功能設(shè)置上劃分為查檔接待、政府公開信息查閱、自助查檔三個區(qū)域，其中查檔服務(wù)臺設(shè)置兩個服務(wù)窗口，并配有自助取號機和公告電子顯示屏。檔案查閱區(qū)和閱覽區(qū)提供寬敞明亮的閱覽空間，查檔人可享受有序的一對一服務(wù)和舒適的查閱體驗，充分體現(xiàn)了更完善、更舒心的查檔服務(wù)理念。新查檔大廳于5月15日試運行，并于6月1日正式啟用。（崔月紅）
密云區(qū)檔案局三項措施助力“拆違打非”工作順利進(jìn)行一是針對路遠(yuǎn)山區(qū)群眾多的特點，增加午間便民查閱通道和值班人員；二是針對集中查閱份數(shù)多、時間緊的特點，開辟綠色通道，專人負(fù)責(zé)；三是提前做好各鎮(zhèn)村建房檔案索引，確保群眾到館快速及時查閱。據(jù)統(tǒng)計，僅一周時間就出具百余份建房檔案證明，為“拆違打非”工作順利開展提供有力依據(jù)。（曹金波）
“順義人”展覽在順義區(qū)檔案館開展6月11日，順義區(qū)檔案館與順義區(qū)攝影家協(xié)會共同舉辦的“順義人”展覽在區(qū)檔案館展出。本次展覽以寫實的方式從不同角度真實記錄了新時代創(chuàng)業(yè)的年輕人、普通的基層社會工作者、退休老干部、社區(qū)道德明星、民間藝人和教師等各行業(yè)的100名普普通通的順義人，在不同的崗位上勇于創(chuàng)新、追求卓越、樂于奉獻(xiàn)的平凡而又偉大之舉。主辦方旨在通過展覽向社會展示順義兩個文明建設(shè)的成果和普通順義人文明素|的整體提升，從而進(jìn)一步激發(fā)順義市民知順義、愛順義、建順義的熱情。開展當(dāng)天，近500人參觀了展覽。（高樹林）
大興區(qū)檔案局制作完成《為您服務(wù)》宣傳手冊這套漫畫式檔案小知識宣傳手冊，共有5折10頁、16幅圖片、10個檔案小知識，涉及婚姻檔案、電子檔案、查閱檔案等內(nèi)容，圖文并茂地向公眾普及檔案知識。宣傳手冊主題突出、形式新穎、精練易懂。在今年的國際檔案日活動中，局檔案館向來館參加活動的區(qū)屬各單位檔案人員及社會公眾發(fā)放350份，收到良好宣傳效果。今后區(qū)檔案局將繼續(xù)以更貼近公眾需求、易接受理解為原則，編輯制作檔案宣傳手冊，擴大檔案工作對社會的影響力。（楊輝）
關(guān)鍵詞：檔案管理 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化
一、檔案管理規(guī)范化建設(shè)的重要性
1．對企事業(yè)單位的重要性。檔案管理工作是信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，檔案資料的收集、歸檔以及檔案的數(shù)字化管理都成為單位進(jìn)行檔案管理規(guī)范化建設(shè)的具體實施步驟。規(guī)范化的檔案管理工作給單位的信息收集做出了巨大貢獻(xiàn)，重要的科研資料、關(guān)鍵的經(jīng)營策略大部分都出自于檔案資料之中，檔案資料成為企事業(yè)單位發(fā)展、建設(shè)的無形資產(chǎn)。
2．是企事業(yè)單位的信息來源。在信息時代的帶動下，檔案管理工作逐步受到社會各界的重視。檔案作為一項重要的信息資源，在無形中給予企事業(yè)單位各種決策依據(jù)。檔案的規(guī)范化建設(shè)才能最大化的發(fā)揮檔案的重要作用。檔案管理過程中，資料收集、整理以及歸檔等工作都為日后檔案資料的查找提供了便利，檔案管理規(guī)范化建設(shè)成為企事業(yè)單位信息來源的動力。
二、檔案管理規(guī)范化建設(shè)存在的問題
1．檔案管理觀念落后。傳統(tǒng)的檔案管理工作主要以手工管理檔案為主，對于現(xiàn)代化的檔案管理處于抵觸的狀態(tài)之中。檔案管理工作沒有引起領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，沒有充分的認(rèn)識到檔案發(fā)揮的重要作用，對于檔案的收集整理工作都處于消極的狀態(tài)，落后的觀念意識嚴(yán)重地影響到了檔案管理工作，對檔案管理的規(guī)范化建設(shè)產(chǎn)生了十分消極的作用。
2．檔案管理人員素質(zhì)低下。我國的檔案管理人員多數(shù)不具備專業(yè)的素質(zhì)，單位對于檔案管理工作的不重視，導(dǎo)致對于檔案管理人員的安排十分松散。檔案管理工作對于專業(yè)素質(zhì)的要求十分高，需要檔案管理人員具有一定的責(zé)任心，要保持嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)心的工作態(tài)度。但是，我國的檔案管理工作十分艱辛，普遍薪資待遇不高，不能留住科班出身的檔案管理人員，導(dǎo)致檔案管理系統(tǒng)人員不斷流失，檔案管理規(guī)范化建設(shè)難以進(jìn)一步發(fā)展。
3．檔案管理體系不完善。首先，我國的檔案管理制度不健全。檔案管理各項工作沒有統(tǒng)一的規(guī)章制度作為約束，大多數(shù)企事業(yè)單位的檔案管理工作成為一種自發(fā)行為，檔案管理工作缺乏時效性、規(guī)范性，檔案帶來的信息資源不能得到很好的利用，從而使檔案管理工作失去了實際的意義。其次，我國的檔案管理體系落后。我國的檔案管理工作起步晚，受到經(jīng)濟、文化的制約，檔案管理工作仍然滯留在改革開放初期。缺乏專業(yè)的管理人才，檔案管理的觀念意識十分落后，檔案管理體系落后。
三、檔案管理規(guī)范化建設(shè)對策
1．提高檔案管理人員素質(zhì)。首先，要培養(yǎng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)。定期對檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，豐富檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)，提高其業(yè)務(wù)水平。檔案管理工作具有時代性，需要檔案管理人員不斷提高自身的素質(zhì)，從而進(jìn)一步完善檔案管理的規(guī)范化建設(shè)，以更好地完成檔案管理工作。其次，提高檔案管理人員的道德水平。檔案管理工作因其自身的特點十分的枯燥乏味，需要檔案管理人員具備良好的道德素質(zhì)，樹立崇高的職業(yè)道德，在工作中樹立責(zé)任心，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好檔案管理的每一項工作。
2．完善檔案管理規(guī)范。完善檔案管理規(guī)范，有效提高檔案管理規(guī)范化建設(shè)的效率。首先，建立檔案管理規(guī)則。檔案管理工作應(yīng)該建立相應(yīng)的管理規(guī)則，完善的規(guī)則有效地提高了檔案管理的工作效率，增加檔案管理的有序性。采取合理有效的檔案管理方式，利用最小的人力、物力、財力將檔案室管理得井井有條，節(jié)約檔案管理時間的同時提高檔案管理工作的效率。其次，完善檔案管理人員交接工作規(guī)定。檔案管理人員在離職后檔案的交接工作十分重要，事業(yè)單位由于檔案交接沒有完整的規(guī)章制度，造成工作的交接不完善、不徹底，許多具有十分重要價值的檔案嚴(yán)重地?fù)p壞，不能很好地利用，會造成嚴(yán)重的損失。這就需要檔案管理人員在離職時做好全面的交接工作，建立完善的交接工作規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)章制度交接工作，減少交接帶來的檔案管理問題。
3．實現(xiàn)檔案管理信息化建設(shè)。信息化時代的到來，要求檔案管理工作也逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，檔案管理的信息化更加有利于檔案管理的規(guī)范化建設(shè)。首先，投入大量的資金，加強檔案室的硬件設(shè)備建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的檔案管理的設(shè)備和程序。培養(yǎng)專業(yè)的檔案管理人才，掌握檔案信息化管理工作，完善檔案室的信息化建設(shè)。其次，完善檔案管理向信息化轉(zhuǎn)變。檔案管理通過實現(xiàn)信息化，進(jìn)一步完善規(guī)范化，需要檔案管理工作不斷從傳統(tǒng)的管理方式向信息化轉(zhuǎn)變。改變從前的紙質(zhì)檔案管理，利用先進(jìn)的信息管理設(shè)備，節(jié)約檔案管理的費用，提高檔案管理的效率。
參考文獻(xiàn)：
[1]王燈.如何正確理解檔案管理與利用的理論思考[A].貴州省檔案學(xué)會紀(jì)念建黨80周年學(xué)術(shù)交流會論文集[C],2001
摘 要 學(xué)校體育工作是學(xué)校教育的重要組成部分,是全面落實素質(zhì)教育的重要方面,學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一就是“認(rèn)真落實健康第一的指導(dǎo)思想,增強學(xué)生體質(zhì)”,學(xué)校體育工作最終要讓學(xué)生掌握適合自己及養(yǎng)成終身鍛煉身體的技能方式和良好習(xí)慣,沒有一個健康的體魄其它都無從談起,要加強對學(xué)校體育工作目標(biāo)落實的督導(dǎo)檢查。健全的體育工作檔案是落實學(xué)校體育工作目標(biāo)的有力保障環(huán)節(jié)之一,也是檢查了解評判學(xué)校體育工作目標(biāo)落實情況所必須的歷史記錄憑證。
關(guān)鍵詞 學(xué)校體育 體育工作 檔案管理
一、學(xué)校檔案管理與學(xué)校體育工作檔案管理
(一)學(xué)校檔案
學(xué)校各項工作自身應(yīng)固有的具有保存價值的不同記載形式的歷史記錄,它是對學(xué)校查考的重要歷史憑證依據(jù),是學(xué)校發(fā)展的寶貴參考資料。
(二)學(xué)校檔案管理
用科學(xué)的原則和方法管理的學(xué)校檔案資料詳細(xì)真實客觀的記載著學(xué)校教學(xué)和管理等方面工作的每一個環(huán)節(jié),可以清楚地反映學(xué)校歷史發(fā)展的足跡,是認(rèn)識把握學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要參考依據(jù)和憑證。完備的學(xué)校檔案資料可在對學(xué)校工作檢查了解評估中以真實原始憑證性發(fā)揮著不可替代的特有的重要作用。
(三)學(xué)校體育工作檔案管理
依據(jù)體育工作的特殊性以科學(xué)的原則和方法把學(xué)校體育工作目標(biāo)落實過程中有價值的體育活動及工作情況以不同的記載形式存留保管,學(xué)校體育工作檔案是記錄學(xué)校體育各方面具體工作活動的歷史記錄憑證,也是學(xué)校建設(shè)發(fā)展的重要參考依據(jù)借鑒。
二、學(xué)校體育工作檔案管理的基本內(nèi)容與目標(biāo)任務(wù)
(一)學(xué)校體育工作檔案管理的內(nèi)容
依據(jù)學(xué)校體育工作整體框架及《學(xué)院體育工作條例》評估指標(biāo)體系的要求大致劃分如下幾方面進(jìn)行檔案的接收集等管理工作,在每個層面基礎(chǔ)上可在細(xì)劃分。
1.學(xué)校體育工作領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)管理及上級有關(guān)體育工作文件檔案;
2.學(xué)校體育教學(xué)師資隊伍建設(shè)情況檔案;
3.學(xué)校體育教學(xué)條件檔案;
4.學(xué)校體育教學(xué)管理和課程設(shè)置檔案;
5.學(xué)校體育相關(guān)教學(xué)文件檔案;
6.學(xué)校體育群體活動情況檔案;
7.學(xué)校體育課余體育訓(xùn)練情況檔案;
8.學(xué)校貫徹執(zhí)行《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》情況檔案;
9.學(xué)校體育教科研、學(xué)術(shù)交流、競賽等情況檔案;
10.其它相關(guān)情況檔案。
(二)學(xué)校體育工作檔案管理的目標(biāo)和任務(wù)
1.學(xué)校體育工作檔案管理的目標(biāo)
認(rèn)真落實健康第一的指導(dǎo)思想,把增強學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一,培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的合格建設(shè)人才,這也就是學(xué)校體育工作的目標(biāo)。體育檔案管理工作是落實這一目標(biāo)的具體重要環(huán)節(jié),體育工作檔案管理的目標(biāo)就是以不同的記載形式把學(xué)校體育工作目標(biāo)落實過程中一切有價值的體育工作及活動進(jìn)行原始記錄保存和管理建立建全完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w育工作檔案,否則學(xué)校體育工作目標(biāo)的落實就沒有說服力。
2.學(xué)校體育工作檔案管理的任務(wù)
學(xué)校體育工作管理與體育工作檔案管理是相互依存的關(guān)系是宏觀總目標(biāo)下的微觀任務(wù)具體落實的環(huán)節(jié)。任務(wù)完成過程大致有以下3個環(huán)節(jié)構(gòu)成:任務(wù)的確立—完成的過程—最終的結(jié)果,體育工作檔案管理中眾多不同任務(wù)下人們付出勞動使所確立任務(wù)得以完成這一過程中以不同記載方式存留下的有價值的印跡憑證即為檔案,如體育教師的教學(xué)文件可視為文字印跡,體育競賽成績及獲獎證書獎牌等可視為實物印跡等……,總之可以記錄憑證體育目標(biāo)實現(xiàn)的具體勞動過程中有價值的印跡即為體育工作檔案管理任務(wù)。體育管理工作層面多項目雜的特點也決定了與之相對應(yīng)的體育工作檔案管理任務(wù)的多層面項目雜的特性。學(xué)校體育工作目標(biāo)的實現(xiàn)就是由這些多層面項目雜的任務(wù)完成來保障的,最終達(dá)到促進(jìn)體育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高學(xué)生體質(zhì)不斷增強目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
三、學(xué)校體育工作檔案管理存在的問題
(一)對學(xué)校體育工作檔案管理的重要性認(rèn)識不足
一些學(xué)校中相關(guān)部們及主管領(lǐng)導(dǎo)對體育工作檔案管理重要性認(rèn)識有偏差,輕視體育檔案的管理工作,對教學(xué)等方面的工作下的力度重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對體育工作檔案的管理,從崗位設(shè)置人員編制,職責(zé)范圍及硬件建設(shè)上都和體育工作檔案管理實際相差有一定距離,嚴(yán)重挫傷體育工作檔案管理人員的積極性。
(二)對學(xué)校體育工作檔案管理規(guī)則制度不夠健全規(guī)范
一些學(xué)校體育工作檔案管理規(guī)則制度不夠健全規(guī)范,具體體育部室沒有專門相關(guān)的管理人員來作體育檔案管理這項工作,且不能熟知有關(guān)我國檔案法的相關(guān)規(guī)定及檔案管理相關(guān)知識又不熟悉體育工作,如此一來體育工作檔案的收集管理就會出現(xiàn)遺漏不規(guī)范混雜無序,從而使體育工作檔案服務(wù)的功能大打折扣,
(三)學(xué)校體育工作檔案管理人員結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)合理
學(xué)校體育工作檔案管理不是隨意一個人就可承擔(dān)的,就如教師上崗必須有資格證,醫(yī)生行醫(yī)須有行醫(yī)執(zhí)照,現(xiàn)實中兼職做體育工作檔案管理的人員不在少數(shù),但缺乏檔案管理知識,體育教學(xué)及管理方面經(jīng)驗和理論素養(yǎng),對體育工作檔案管理的嚴(yán)肅性、重要性、創(chuàng)新性認(rèn)識淡薄,在這種層面上進(jìn)行體育工作檔案管理就有可能會使體育工作及活動中有價值的體育工作檔案不能及時收集歸檔管理,使一些有價值體育工作檔案缺失造成永久缺憾。
四、提高對學(xué)校體育工作檔案管理重要性的認(rèn)識
以上所述學(xué)校體育工作檔案管理中存在的若干問題其之間都是相互關(guān)聯(lián)的但最首要的應(yīng)是對學(xué)校體育工作檔案管理重要性認(rèn)識膚淺所致,依本人實際工作中的感觸深感體育工作檔案管理的重要性大致總結(jié)歸納為以下三方面:
（一）提高檔案管理人員的自身素質(zhì)
為了讓檔案管理工作更加規(guī)范有序，各項工作流程都要進(jìn)行常規(guī)化管理，同時，還要加強檔案管理工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)對檔案管理工作的認(rèn)真工作態(tài)度，加強工作的責(zé)任感，要有良好的職業(yè)道德，在工作中要及時的學(xué)習(xí)資料進(jìn)行收集和整理，通過認(rèn)真的檢查以及核對來把檔案進(jìn)行歸檔。通過制定相應(yīng)的工作制度來保證其實施，還要對管理人員的信息技術(shù)能力進(jìn)行培養(yǎng)，提高計算機的操作以及掌握的能力，讓檔案管理工作進(jìn)一步完善。
（二）制定檔案管理規(guī)則
無規(guī)矩不成方圓，任何工作都要有相關(guān)規(guī)則的制定，這樣工作才能夠規(guī)范化、效率化，那么，在開展檔案管理工作的同時，也要將這項工作進(jìn)行制度化管理，建立成熟的學(xué)生檔案管理規(guī)章制度。比如，在進(jìn)行歸檔的時候要明確歸檔的范圍、職責(zé)，還有進(jìn)行查閱的條件以及材料遞交的程序，這樣不但可以提高工作效率，還能夠在進(jìn)行制定管理的時候明確責(zé)任化分工。還有可以建立學(xué)生檔案管理的約束以及鼓勵制度，通過定期的職業(yè)技能培養(yǎng)和比賽，來激勵管理人員主動的進(jìn)行職業(yè)技能的強化，也可以通過激勵制度讓管理人員對檔案管理提出合理化建議。
（三）進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化檔案管理
隨著檔案數(shù)量和內(nèi)容的不斷增加，傳統(tǒng)的紙制檔案管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)時展的需求了，而且紙制管理也容易出現(xiàn)很多的弊端，比如容易損壞、篡改、丟失和出現(xiàn)錯誤不易察覺等問題，同時，在進(jìn)行查找的時候也很困難。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)化管理模式可以取代傳統(tǒng)的管理模式，可以把學(xué)生的資料全部輸入到計算機當(dāng)中，可以建立學(xué)生電子檔案，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理，學(xué)生可以自己進(jìn)行檔案資料的查閱，出現(xiàn)了錯誤可以及時的和學(xué)校取得聯(lián)系，進(jìn)行及時的更正。這樣可以對學(xué)校的檔案管理工作及時起到監(jiān)督的作用，還有就是電子檔案的建立可以及時的對學(xué)生進(jìn)行資料的管理和查詢，可以上傳到云盤進(jìn)行備份，即使出現(xiàn)的特殊情況也可以進(jìn)行及時的恢復(fù)，可以保證檔案的安全性。還有就是進(jìn)行成績報送就可以通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，這樣可以有效避免成績在進(jìn)行抄送時候出現(xiàn)錯誤，電腦可以對成績進(jìn)行自動排列以及篩選，這也加大檔案管理的工作效率，所以對檔案管理進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化管理是很有必要的。
二、結(jié)語
一、紙質(zhì)檔案管理的重要性
“檔案”對于任何一個國家、任何一個單位而言，都是非常重要的。如果檔案管理工作不利，不僅會使原始檔案遭到損壞，同時也有可能泄露該國家或該單位的機密，對檔案主體的發(fā)展造成威脅。但是由于紙質(zhì)檔案的存在符合人們生活和工作的習(xí)慣，人們不可能立刻就將它淘汰，雖然“無紙化辦公”已經(jīng)開始好多年了，“紙質(zhì)檔案”仍然存在于每一個機構(gòu)。此外，凡是具有印章或簽署的文件都是具有法律效力的，因此這類型的文件必須以紙質(zhì)的形式進(jìn)行保存并加以管理。
二、紙質(zhì)檔案管理工作存在的問題
所有的紙質(zhì)文件都是張紙、筆跡以及筆跡材料的集合體。那么紙質(zhì)檔案可以保存多長時間，就與檔案本身的材料、管理人員的工作態(tài)度、單位的檔案管理條件以及外界借閱人員的愛護程度、一些突發(fā)事故有關(guān)了。
首先，從管理人員的工作態(tài)度及檔案管理條件來看。當(dāng)前紙質(zhì)檔案的管理流程是：收集、整編檔案資料――檔案除塵、除蟲――檔案歸檔、入庫――檔案管理。但是，能夠嚴(yán)格的按照流程進(jìn)行檔案管理的單位少之又少。此外，檔案管理室都配有“溫濕度管理系統(tǒng)”，能夠仔細(xì)的根據(jù)檔案室內(nèi)環(huán)境的變化進(jìn)行溫濕度調(diào)節(jié)的工作人員，可以說幾乎是沒有的。還有，部分單位還存在檔案借閱信息不入計算機管理系統(tǒng)的現(xiàn)象。這些都對紙質(zhì)檔案資料的管理保護工作不利。
其次，從檔案借閱者來看，有部分借閱者缺乏保護意識，在查閱檔案資料時，也不查看桌面是否干凈、也不在乎不帶手套對檔案資料的損壞、翻閱資料時也不小心、也不注意資料的借閱期限，對紙質(zhì)檔案資料造成了很大的破壞。
再次，從預(yù)防突發(fā)事件的情況看，由于各單位檔案管理室的條件不同，有的位置比較偏僻，房屋年久失修，有的位于山區(qū)，受自然災(zāi)害的威脅較大，比如：地震、滑坡、泥石流等。大部分檔案資料管理室都沒有嚴(yán)格的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，即時有，也很少進(jìn)行演習(xí)。
三、解決對策
首先，要做好檔案保護宣傳工作，明確懲治規(guī)則，提高檔案管理人員及紙質(zhì)檔案資料借閱者的責(zé)任意識。檔案管理人員要明確自己的工作職責(zé)，確保檔案管理室的整潔，保證檔案室的溫度及濕度在合理的范圍之內(nèi)。同時，管理人員要及時提醒資料借閱者，帶上配備的手套翻閱資料，明確借閱的規(guī)則及懲治條款，對于資料的借閱狀況要及時錄入計算機系統(tǒng)中去。對于珍貴的紙質(zhì)資料，能利用復(fù)印件的一定不要隨意使用原件，避免對原件的損壞。一旦發(fā)現(xiàn)損壞資料的現(xiàn)象，一定要懲，還要及時修補破損資料。此外，要保證密封殺蟲消毒工作的正常有效開展。由于計算機管理系統(tǒng)的引入，不僅方便紙質(zhì)檔案編碼歸檔，還方便資料的查閱、更新，提高了資料管理的有效性，所以，管理工作人員一定要掌握計算機管理系統(tǒng)，集合本單位的具體工作內(nèi)容，制定出一套適合自己的管理規(guī)則。
其次，要提高對于突發(fā)事件的重視程度。首先，對于各地各單位的紙質(zhì)檔案管理機構(gòu)而言，紙質(zhì)檔案不像電子檔案一樣，它具有獨一無二的特征，特別是對于一些珍貴的原始資料來件，更是不可替代。所以針對突發(fā)事件，各單位一定要提前制定好不同事件的應(yīng)急預(yù)案，從上之下貫徹落實，一定要提起相關(guān)工作人員的重視。一切以保護資料為原則。此外，相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，也要不定期的進(jìn)行演習(xí)，同時，還要對員工開展災(zāi)害預(yù)防及應(yīng)急措施培訓(xùn)，提高其突發(fā)事件的處理能力及應(yīng)變能力。為了能夠及時發(fā)現(xiàn)檔案管理室周圍環(huán)境的變化，各單位最好可以指定出相關(guān)的規(guī)定，對于可以及時發(fā)出預(yù)警信號的同志進(jìn)行一定的激勵或者獎勵；對于故意制造時間的人員進(jìn)行嚴(yán)懲。使得同志們在日常的資料管理工作中能夠做到發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，降低突發(fā)事件對紙質(zhì)檔案管理室的破壞。
隨著信息時代的發(fā)展，人類的知識和信息量在急劇增長，而檔案作為人類社會活動的產(chǎn)物，必然伴隨著社會活動方式的轉(zhuǎn)變。檔案管理要適應(yīng)社會的快速變化就得轉(zhuǎn)變觀念，摒棄舊的思想、舊的習(xí)慣，在思想上、作風(fēng)上有一個全新的轉(zhuǎn)變，觀念的創(chuàng)新引領(lǐng)著檔案工作各個層面的創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是檔案管理工作靈魂，學(xué)習(xí)是發(fā)展的動力，是創(chuàng)新的源泉，檔案工作人員要站在更高的角度審視檔案管理工作，采取各種有效可行的辦法，最大化地利用檔案現(xiàn)有資源，全方位地宣傳檔案工作的重要性，使更多的人能夠了解檔案是什么，能夠認(rèn)識到檔案的價值。不斷豐富館藏檔案資源，特別是加強與民生相關(guān)的檔案收藏，例如醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配、衣食住行、教育、科技、土地等方面檔案的收藏。
二、科技創(chuàng)新
科技創(chuàng)新是動力，實現(xiàn)檔案管理的創(chuàng)新是檔案工作跨越式發(fā)展的支點。現(xiàn)代化的檔案管理要求必須以科技創(chuàng)新的思想和觀念來開展，檔案信息數(shù)字化是檔案管理事業(yè)發(fā)展的趨勢。它把分散于不同載體、不同地理位置的信息資源以數(shù)字化的形式存貯，以網(wǎng)絡(luò)化的方式鏈接，具有可共享、動態(tài)易控、可變依賴等新型載體的特征。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息與載體不可分割。未來的檔案管理必然是運用高科技知識型的，那么科技創(chuàng)新必然是動力。在今后的檔案管理過程中，技術(shù)創(chuàng)新將成為最直接的動力。
三、管理創(chuàng)新
在檔案的管理模式當(dāng)中，要適應(yīng)社會發(fā)展的需要，創(chuàng)新是檔案管理工作的重中之重，它不僅在政策制度、指導(dǎo)思想、工作模式上體現(xiàn)出來，還體現(xiàn)在檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)上，只有結(jié)合自己的崗位邊學(xué)習(xí)邊操作才能有效地實現(xiàn)管理創(chuàng)新。檔案管理工作是一項具有管理性、服務(wù)性和政治性的工作，從收集、整理、鑒定、保管、檢索到利用，都有著自己的管理對象、管理手段、管理理論和管理原則。當(dāng)前隨著數(shù)字化、信息化的飛速發(fā)展，利用現(xiàn)代化設(shè)備管理檔案已成為一種趨勢。為適應(yīng)現(xiàn)代化技術(shù)的需要，國家檔案局于2000年6月頒布了《歸檔文件整理規(guī)則》，在傳統(tǒng)檔案管理的工作方式上，兼顧了計算機管理和手工管理兩種方式，這是檔案管理的一種創(chuàng)新。檔案管理越來越需要創(chuàng)新，需要及時按照上級的一些新思想、新要求及時修訂完善檔案工作方面的管理規(guī)則。
四、管理體制創(chuàng)新
管理體制是規(guī)定各部門的管理范圍、權(quán)限職責(zé)、利益及其相互關(guān)系的準(zhǔn)則，管理體制創(chuàng)新是檔案管理工作的保障，它對管理效率有著直接的影響，是實現(xiàn)檔案管理創(chuàng)新的有效途徑，對檔案管理事業(yè)蓬勃發(fā)展起著決定性的作用。所有創(chuàng)新活動都有賴于制度創(chuàng)新的變革和持續(xù)激勵，并最終以制度化的方式長久地發(fā)揮自己的作用。建立健全檔案管理的各項規(guī)章制度，明確檔案工作的發(fā)展方向、目標(biāo)，定期對檔案人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮檔案人員的組織協(xié)調(diào)溝通能力。
五、服務(wù)創(chuàng)新
服務(wù)創(chuàng)新是檔案管理的核心，也是檔案工作的橋梁。受舊的工作理念的影響，很多檔案工作者安于現(xiàn)狀，觀念保守，缺乏民主意識，認(rèn)識不到檔案信息的重要性，“重藏輕用”、“看攤守業(yè)”的心態(tài)較重，工作重心只是圍繞如何保管和收藏檔案資料。提供檔案利用服務(wù)是檔案部門的職責(zé)，這就要求我們檔案工作者緊跟時展，改進(jìn)工作作風(fēng)，寓管理于服務(wù)中，不斷提高自身素質(zhì)，努力具備廣博的知識，熟練掌握現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)管理技術(shù)，開發(fā)具有特色的信息，提前作出有目的的選題，制成形式各樣的編研文獻(xiàn)，讓利用人能夠最快捷的得到最有價值的檔案信息。轉(zhuǎn)換服務(wù)角色，完善服務(wù)方法，主動服務(wù)，及時、準(zhǔn)確、熱情、全面地為檔案利用者提供服務(wù)。
六、總結(jié)
關(guān)鍵字：新時期；高速公路；檔案管理；意義；現(xiàn)狀；對策
作為國家檔案的重要組成部分，高速公路檔案是對高速公路在規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的直接記載，并且為高速公路的建設(shè)與管理提供重要依據(jù)。在我國經(jīng)濟建設(shè)腳步的加快的背景下，我國的高速公路事業(yè)也在蓬勃發(fā)展，近年來，隨著我國高速公路建設(shè)等級的提升，高速公路檔案管理在高速公路建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，高速公路檔案管理工作也變得越來越重要。因此，在新時期，國家有關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識到高速公路檔案管理工作的重要性，不斷加強和完善高速公路檔案管理工作。
1 新時期高速公路檔案管理工作的作用與意義
1.1 檔案管理可以為高速公路每個階段的發(fā)展提供憑證
高速公路的建設(shè)與管理是相當(dāng)復(fù)雜的，相關(guān)檔案的搜集與管理是從高速公路的籌建之日就開始的，此后，不論是項目開始建設(shè)之前的各種評估報告、工程圖紙、審批文件，還是項目施工時的財務(wù)報表、工程進(jìn)度表等等，都需要進(jìn)行管理與存檔。這些由各種資料組成的工程檔案，很好地將高速公路建設(shè)每個階段的情況記錄了下來，是高速公路建設(shè)的重要依據(jù)。因此，高速公路檔案管理工作具有重要意義，檔案管理可以為高速公路每個階段的發(fā)展提供憑證。
1.2 檔案管理可以促進(jìn)高速公路企業(yè)的發(fā)展
高速公路企業(yè)的健康發(fā)展，需要對企業(yè)的管理進(jìn)行自我評價與總結(jié)，而檔案管理可以為高速公路企業(yè)提供資金方面、質(zhì)量監(jiān)管方面、成本預(yù)算與管理方面等多種方面的幫助，從而促進(jìn)高速公路企業(yè)的發(fā)展。與此同時，檔案管理作為企業(yè)文化管理的一部分，可以通過收集到的資料，為企業(yè)文化的建設(shè)提供有利的服務(wù)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)文化的發(fā)展。
1.3 檔案管理為高速公路的養(yǎng)護提供基礎(chǔ)保證
由于高速公路建設(shè)具有復(fù)雜性，其涉及多個方面，相應(yīng)的，檔案的管理也會涉及多個方面，如設(shè)計方面、施工方面、監(jiān)督方面等等。在高速公路項目竣工并投入使用之后，遇到一些問題是在所難免的，當(dāng)遇到問題時，就需要對高速公路建設(shè)時的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行查證，此時，檔案管理收集到的大量資料不但為查證工作提供了便利，而且為高速公路的養(yǎng)護提供了基礎(chǔ)保證。此外，根據(jù)檔案管理收集到的資料，人們還可以很方便的對高速公路進(jìn)行分析與評價，進(jìn)而為以后的高速公路建設(shè)提供參考。
2 新時期高速公路檔案管理工作的現(xiàn)狀及存在的問題
2.1 過分注重工程建設(shè)，缺少對材料管理的重視
目前，我國的高速公路建設(shè)事業(yè)普遍存在一些施工單位因過分重視施工質(zhì)量與工期等工程建設(shè)方面的問題而忽視對檔案材料的管理工作的現(xiàn)象，造成了高速公路檔案資料的嚴(yán)重缺失。還有一些施工單位只是單純的將關(guān)于高速公路建設(shè)的資料堆到工程即將結(jié)束時才處理，不但使高速公路檔案管理工作的工作難度加大，而且可能由于某些原因而導(dǎo)致最后整理的材料信息不準(zhǔn)確，例如，施工過程中臨時改變了方案，卻沒有在圖紙或其他材料中記錄下相應(yīng)的變更，如果到工程的最后時期才對檔案進(jìn)行管理，就很有可能保存下沒有變更的材料信息，因而不能保證檔案管理的準(zhǔn)確性。
2.2 檔案管理制度不夠健全
通常情況下，一個高速公路的建設(shè)工作會有施工單位、監(jiān)管單位等多個單位參與其中，但是由于各單位缺乏檔案管理意識，而且對竣工后的資料管理工作不夠重視，就導(dǎo)致我國的高速公路檔案管理制度不夠健全。主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，檔案管理不規(guī)范，如文件、圖紙等資料的規(guī)格不統(tǒng)一；第二，對竣工資料的要求低，缺乏系統(tǒng)性；第三，沒有專人保管資料，又缺乏存放資料的庫房，各單位間交接材料時很可能會因為手續(xù)不全、資料丟失等原因而給材料的歸檔帶來不便。
2.3 檔案管理缺乏規(guī)范性
在高速公路的建設(shè)過程中，各單位都是將主要精力放在工程的建設(shè)中，雖然也在檔案管理工作中投入了大量的人力、財力，但是卻缺少對檔案管理的規(guī)范與統(tǒng)一。此外，雖然目前我國已對檔案管理加以規(guī)范，但是由于時代在不斷發(fā)展，很多情況都是難以預(yù)測的，這就導(dǎo)致在規(guī)范檔案管理工作時時常遇到一些難題，例如，資料整編責(zé)任的劃分問題、資料分類方法問題等等。
2.4 缺少專業(yè)人才
通過調(diào)查研究，檔案管理工作雇傭的大多是兼職人員，不但缺乏專業(yè)的檔案管理知識，而且部分檔案管理人員責(zé)任心不強，對檔案的管理不上心，只是應(yīng)付了事。此外，雖然部分單位配備了具有高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人員，但是由于對工程建設(shè)知識的了解不多，檔案管理與工程建設(shè)技術(shù)缺少有機結(jié)合，導(dǎo)致檔案管理工作的質(zhì)量不高。因此，專業(yè)高速公路檔案管理人才的缺乏是導(dǎo)致工程資料文件不規(guī)范、質(zhì)量不高的重要原因。
3 新時期做好高速公路檔案管理工作的對策
3.1 完善高速公路檔案管理機制
針對檔案管理制度不夠健全的問題，相關(guān)部門應(yīng)制定相應(yīng)的檔案管理規(guī)則，并且不斷健全和完善檔案管理機制，確保制定的檔案管理規(guī)則的順利實施，讓每個單位充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，明確檔案管理人員的職責(zé)，做到高速公路建設(shè)每個階段的資料都能被很好的進(jìn)行管理。此外，完善高速公路檔案管理機制，可以從本質(zhì)上解決檔案管理工作存在的問題，確保工程資料的可靠性與真實性。
3.2 重視高速公路檔案管理工作
加強對高速公路檔案管理工作的重視度，可以從以下兩點入手：第一，通過培訓(xùn)、進(jìn)行宣傳教育等多種方式讓人們認(rèn)識到高速公路檔案管理工作為保證高速公路質(zhì)量的重要憑證，從而加強人們的檔案意識；第二，高速公路建設(shè)之初就要求各單位貫徹實施檔案管理工作，做到檔案管理與工程的實施同步進(jìn)行。
3.3 規(guī)范高速公路檔案管理工作
檔案管理工作貫穿高速公路建設(shè)的始終，為了保證高速公路建設(shè)的各個階段都有詳細(xì)而準(zhǔn)確的資料記載，規(guī)范高速公路檔案管理工作勢在必行。首先，要做好對檔案完整性與準(zhǔn)確性的審核，因為這樣不但能保證工程資料的真實性，確保資料能將工程真實的反應(yīng)出來，而且對高速公路檔案管理機制的完善起著促進(jìn)作用。其次，要做到檔案的集中統(tǒng)一管理，并配備檔案庫房，由專人負(fù)責(zé)。最后，及時解決新形式下不斷出現(xiàn)的檔案管理問題，并將其進(jìn)行規(guī)范化處理。
3.4 提高檔案管理人員的整體素質(zhì)
要做好高速公路檔案管理工作，具有高素質(zhì)的專業(yè)檔案管理人才是必不可少的。針對目前檔案管理工作中人才方面存在的問題，新時期需要的高速公路檔案管理人員需要滿足以下兩點要求：第一，要熱愛這份工作，不但責(zé)任心強，而且具有良好的價值觀；第二，不僅要具備很高的檔案管理知識水平，還要了解與高速公路建設(shè)有關(guān)的知識，從而實現(xiàn)二者的有機結(jié)合。
4 結(jié)語
通過以上分析可知，高速公路檔案管理工作是十分重要的，但這項工作的實施面臨著諸多問題，需要有關(guān)部門及時解決，以提高高速公路檔案管理工作的質(zhì)量，確保存檔的工程資料的真實性與準(zhǔn)確性，為日后高速公路的建設(shè)提供更多的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)
