時間：2023-06-07 15:58:12
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一、主要工作開展情況
（一）認真落實黨政領導聯系和接待群眾制度，切實為群眾排憂解難
為進一步密切黨群干群關系，切實維護群眾利益，促進社會和諧穩定，積極開展縣黨政領導大接訪活動，建立健全了《關于建立健全黨政領導干部接待日的意見》，縣主要領導率先垂范，身體力行，帶頭落實接待日制度，每周一至周五都有一名縣領導在縣接待中心開門接待來訪群眾，對群眾反映的問題切實做到有訪必接，有接必果，有事必辦，大大暢通了渠道，有效維護了群眾的合法權益。今年1—6月份全縣已落實領導接待日107天，接待來訪群眾871人次。同時，按照中央聯席會議要求，積極開展縣委書記暨縣、鄉黨政領導聯動大接訪活動，充分發揮以黨和政府為主導的維護群眾權益機制作用，落實工作原則，強化工作舉措，明確黨政領導責任，著力解決突出問題、化解矛盾糾紛，切實維護群眾合法權益，深入促進社會和諧穩定，取得了良好的社會效果。活動開展以來，全縣已接待群眾來訪71批，262人次，其中集訪13批，167人次，個體訪58批，95人次。縣委書記、縣長接訪24批，99人次；縣委縣政府其他黨政領導接訪47批，163人次。其中，領導簽批交辦13件（縣委書記、縣長簽批9件），轉辦部門、鄉鎮受理28件，當場答復30件。
（二）逐步完善舉報工作制度，規范開展舉報工作
嚴格實行初信初訪責任制，逐步完善實名舉報反饋和回復制度，建立健全保護舉報人和案件線索集體排查制度，有效促進了舉報工作規范有序開展。今年1—6月份全縣紀檢監察機關已接受群眾來信來訪82件（次），其中署名49件，實名32件，雙向承諾25件。已初核線索30件，立案28件，結案27件，其中縣紀委監察局立案14件，鄉鎮紀委立案13件，縣直機關紀檢組立案1件。已給予黨政紀處分41人，其中黨紀處分32人，政紀處分19人，黨政紀雙重處分10人，7人，開除公職3人，處理鄉科級干部13人。
（三）積極開展紀檢監察干部集中下訪活動，認真解決事關群眾切身利益的問題
為進一步暢通渠道，密切黨群干群關系，更好地了解社情民意，創造有序、務實、高效、和諧的舉報環境，在廣泛調研的基礎上，制定出臺了《臨泉縣開展紀檢監察干部集中下訪活動實施方案》，深入開展紀檢監察干部集中下訪活動。下訪人員深入基層，到鄉鎮、進村莊、進社區，與百姓“零距離”接觸，積極主動向群眾宣講法規政策，真心誠意地與群眾交心談心、溝通思想，引導群眾依法依紀進行檢舉、控告和申訴；公開辦理群眾案件，了解群眾訴求，化解群眾疑難；主動加強與鄉鎮、村民調人員的聯系，及時梳理掌握涉及群眾切身利益的矛盾糾紛，建立健全排查臺帳，做到底數清、問題明；對排查掌握的問題，逐件予以解決，切實做到“件件有著落、事事有回音”。
（四）深入落實社會輿情匯總和分析機制，大力開展矛盾糾紛排查調處工作
堅持“預防為主”的原則，按照“抓早、抓小、抓細、抓苗頭”的要求，以“發現得早、控制得住、處理得好”為目標，扎實開展矛盾糾紛排查調處活動。嚴格落實縣每月排查一次矛盾，鄉鎮及縣直單位每半月排查一次矛盾，村（社區）每周排查一次矛盾的機制，及時掌握社會輿情動向，并及時進行匯總分析，對排查出的問題，按照“定包案領導、定責任單位、定責任人、定解決時限、包回訪答復、包包保穩控”的“四定二包”原則，及時落實責任，妥善調處化解。對重大疑難案件，縣工作領導小組及時調度，聽取案件進展情況，提出解決意見，明確解決時限，限期解決。尤其對中央、省、市三級要求報結果的案件和群體性上訪事件，堅持定期調度，集體會商，加強指導，有力地促進了問題的解決。今年1—6月份，全縣已摸排各類矛盾糾紛139件，已有效化解127件，其余12件，正在積極調處中。
（五）建立健全工作制度，促進工作有序開展
積極加強工作制度建設，規范工作行為，探索工作長效機制，在認真總結工作存在突出問題和薄弱環節的基礎上，明確了“完善制度，抓基層，打基礎”的工作思路。經過摸索和討論，進一步建立健全了工作例會制度、督查督辦制度、重點案件調度制度、領導接待日制度、黨政領導帶案下訪制度、領導包案制度、矛盾糾紛排查調處制度和《關于實行工作領導責任制和責任追究制的意見》等7項制度1個意見，并分別以縣委、縣政府文件和縣工作領導小組文件下發到各鄉鎮、縣直各單位，從而規范了工作行為，為全力推進“人不出去、事要解決”提供了制度保障。
二、存在問題
今年以來，雖然我們的工作力度不斷加大，工作措施不斷強化，工作制度不斷完善。但是穩定工作還存在一些薄弱環節。主要表現：個別鄉鎮和單位對對矛盾糾紛排查的還不夠徹底，群眾集體訪、越級訪、異常上訪現象偶有發生；個別鄉鎮和單位對工作重視不夠，認識不足，程序操作不夠規范，不能及時認真查處交辦的案件等。
三、下步工作建議
（一）進一步深化認識，切實加強對工作的領導
各鄉鎮、縣直各單位要緊緊圍繞奧運會的順利舉辦，以中央、國務院《關于進一步加強新時期工作的意見》為指導，切實把工作擺上重要日程，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素，全力做到“人不出去，事要解決”，確保奧運期間社會穩定。
（二）進一步加強縣、鄉領導開門接訪措施，努力維護群眾合法權益
認真落實中央聯席會議關于開展縣委書記大接訪活動的部署，繼續在全縣范圍內開展縣鄉黨政領導開門大接訪活動，進一步加大縣、鄉黨政領導開門接訪力度，擴大領導開門接訪的影響力，在新聞媒體和接待場所全面公示縣黨政領導開門接訪日程安排，增加縣黨政領導開門接訪透明度。在鄉鎮和縣直部門實行聯動大接訪，確保每天有一名黨政領導在崗接訪，做到有訪必接，把上訪人的注意力吸引在基層，把首問首辦的問題化解在當地，避免群眾越級上訪。
（三）進一步強化矛盾糾紛排查調處工作，努力把問題解決在基層
按照“矛盾合力排查，問題一線解決”的工作思路，在全縣集中開展矛盾糾紛排查化解和領導帶案下訪活動。一是著力解決已經暴露和顯現的矛盾糾紛，消除積案“存量”。對已發生的上訪案件采取“三包四定五個一”的辦法，即包調查、包處理、包穩控，定領導、定措施、定時間、定責任，一個問題、一名領導、一套班子、一個方案，一包到底，限期查處并落實穩控工作。二是嚴格落實黨政領導帶案下訪制度，減少案件“增量”。對一些歷史遺留問題、重大復雜案件和越級上訪隱患、上訪老戶，按照領導分工，明確帶案下訪領導，明確帶案下訪目標，重心下移，深入基層，主動化解，做到真負責、能負責、敢負責，堅持把矛盾化解在基層，把人員穩控在當地。三是扎實開展好重信重訪專項整治，強化包保責任。對于梳理出的重信重訪、纏訪、無理訪案件，采取聽證、仲裁等方式解決，對極少數堅持越級訪和無理取鬧的上訪老戶、重點群體的骨干人員，嚴格落實鄉鎮、村、組三級穩控機制，切實把問題解決在基層，把人員控制在當地。
（四）進一步完善社會輿情匯集和分析機制，努力提高預防和處置的能力
堅持抓小抓早抓苗頭，注重從源頭上預防的發生，把處置的著力點放在有效匯集和分析社會輿情，準確判斷事件性質、有效防止事態擴大和矛盾激化上，靠法律、政策和政治優勢解決問題，積極主動，依法果斷處置。進一步加強情報信息工作，完善預警機制、處置機制和應急預案，落實各項防范措施，切實提高各級黨政機關和職能部門領導處置群體性案件的決策水平、指揮水平。奧運會期間，各鄉鎮、縣直各部門應急領導小組，要制定應急預案，落實應急經費、車輛，確保反應迅速、行動及時、穩控有力。
關鍵詞：基層；廉政建設；實踐與思考
鄉鎮紀委是黨和政府最基層的一級紀檢監察機構，其主要管理層面對象主要是鄉鎮村兩級單位、干部，直接面對的是生活和戰斗在農村第一線的黨員和干部，為一方政治穩定和發展而服務。這級紀檢監察組織是鞏固黨的基層政權建設的重要保障，是推動農村基層黨風廉政建設最積極、最重要、最直接的力量，是我們黨和政府紀檢監察系統中不可缺少的重要組成部分。鄉鎮紀委職能發揮的好壞，直接關系到農村基層黨風廉政建設的成效，進而關系到人民群眾對黨和政府工作的滿意度、信任度。所以如何做好鄉鎮紀檢監察工作，特別村級紀檢監察工作是擺在我們面前的現實重要課題，下面筆者結合自己幾年的基層紀檢監察工作實踐談談如何提高基層廉政建設的實效性：
一、樹立基層廉政建設新觀念，堅決從思想源頭認識廉政建設的重要性
同志指出：“群眾利益無小事。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。”這一精辟論述，對于發揮基層紀檢監察組織作用，加強基層紀檢干部隊伍建設，提高紀檢干部責任意識針對性最強。基層紀檢干部工作在第一線也是最前線，他們最了解下情，直接面對廣大人民群眾，“群眾利益無小事”的問題大多發生在這些群體中。對于人民群眾的疾苦、困難、難點、熱點問題，對于人民群眾的意見、要求和呼聲，對于侵害人民群眾利益的腐敗作為，需要基層紀檢干部進行反映和處理，進一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯系。同時，基層紀檢干部擔負著繁重的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。紀檢監察工作任務通過層層落實，大多落在他們干部身上。正所謂“上邊千條線，下邊一根針”。許多政策規定需要他們去上傳下達，許多工作要求需要他們去貫徹部署，許多工作任務需要他們去組織完成。因此，我們必須更新觀念，充分認識基層紀檢監察組織所處的重要地位和紀檢監察干部履行職能中所發揮的重要作用，進一步加強基層紀檢監察干部隊伍建設，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展。
二、狠抓農村紀檢員隊伍建設，切實提高基層紀檢干部的自身素質和業務能力
村級紀檢員要發揮好作用，履行好職責，必須要有過硬的素質。首先是思想道德品質好，帶頭遵紀守法，對組織負責，熱心為民辦事；其次要善于學習，有一定的文化基礎和政策水平，具有較強的說教能力，身體素質良好。同時，還要有正義感、愛憎分明，有辨別是非的能力。利用鎮遠程教育、集中會議培訓、案例講解、函授教育等方式提高以上這些素質，明確鎮紀委每季組織一次農村紀檢員培訓，鎮紀委安排干部聯系培養農村紀檢員，每月進行交流對話，了解干部成長動態。基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質，因此要加大對紀檢干部的培訓力度。
三、鎮紀委加強內部管理，發揮村級紀檢員的監督作用
鎮紀委落實專人負責村級紀檢員工作，做好業務上的指導，充分發揮村級紀檢員的作用，切實維護村級財務支出、管理，并且要求村級紀檢員及時與鎮紀檢部門溝通，做到早治療、早防范。建立村級紀檢員向鎮級紀律定期報告，重要事項及時報告制度，形成科學化、規范化的內部管理機制。同時為了解決干部之間長期在一起工作，出現講交情的現象，可以采用各村級紀檢員互相交流的方式，不斷增強紀檢員的業務水平和辦事的公正度。通過交流，不僅加強了對村兩委的監督，而且增強了村級紀檢員的監督水平，切實發揮了村級紀檢員的監督作用。鎮紀委對村紀檢員施行垂直管理的制度，村紀檢員選任要報鎮紀委審批，鎮紀委對村紀檢員有任免權，工作不稱職的，可直接予以免職；村紀檢員直接對鄉鎮紀委負責并報告工作。每年鄉鎮紀委對村紀檢員履職情況實行考核考評制度，連續兩年考核不合格或其他原因不能勝任工作的，由鄉鎮紀委按程序提請村黨支部大會罷免或撤換。
四、創新考評機制，把基層廉政建設工作落到實處
1、加強廉政文化建設是實踐“三個代表”重要思想的內在要求。加強廉政文化建設是貫徹落實“三個代表”重要思想的重要舉措，是不斷提高黨員干部的思想境界、文化素養和道德情操，教育引導黨員干部增強先進性意識、保持先進性、樹立良好形象的重要途徑。
2、加強廉政文化建設是構建和諧的迫切需要。建設和諧是我縣全面建設小康社會的一項重要任務。大力弘揚廉政文化，對于提高黨員干部的思想道德水平，構建全社會思想道德體系，提高市民素質，提升城市品位，促進社會文明進步，在全社會營造良好的廉政氛圍，實現縣第十一次黨代會提出的“三年大變化，五年新跨越”奮斗目標，具有十分重要的意義。
3、加強廉政文化建設是深入開展反腐倡廉工作的有效舉措。加強廉政文化建設，有利于營造良好的黨風廉政建設和反腐敗工作的社會環境、輿論環境和人文環境，有利于營造廉潔從政的文化氛圍，有利于構筑黨員干部牢固的思想道德防線，推動黨風廉政建設的深入開展，實現黨風和社會風氣的進一步好轉。
二、廉政文化建設的總體目標和基本原則
總體目標：以“三個代表”重要思想為指導，按照黨風廉政建設和《實施綱要》的總體要求，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立立黨為公、執政為民的理念，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的精神境界和良好氛圍，逐步構建與法律規范相協調、與經濟發展相適應的具有特色的廉政文化體系。
基本原則：必須堅持先進性要求與廣泛性要求相結合的原則。既要以理想信念、道德修養、行為準則、生活情操為核心的廉政文化，著力提高黨員干部的思想道德觀念，又要以人民群眾喜聞樂見的內容和形式滲透到社會生活的方方面面，形成良好的廉政氛圍。
堅持全面推進與重點突破相結合的原則。既要注意廉政文化建設的全面發展，又注意結合實際，推出精品，爭創特色，以點帶面，有序推進。
三、廉政文化建設的主要任務
1、加大教育力度。突出重點教育對象和內容，增加廉政文化的含量，不斷創新載體，改進教育方法，深化教育效果。在領導干部中深入開展“為民、務實、清廉”主題教育，提高黨員領導干部精神境界、道德修養、敬業精神、廉潔操守；將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、等部門的各項教育活動中，以報告會、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想上存在的問題；樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部；剖析一至兩個本地違紀違法的典型案件對廣大黨員干部進行警示教育，通過教育，使廉政成為黨員領導干部的道德修養、自覺行動和生活方式。
2、拓展宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的優勢，加大廉政文化的宣傳力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強宣傳報道，以專題報道、通訊等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道，在報刊、電視臺、電臺開設欄目，討論黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的熱點、難點問題，增強反腐宣傳的聲勢和效果；有計劃地在縣電視臺播出反腐題材的電視劇和文藝節目，充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風尚。
3、整合文化資源。充分利用多功能廳、影劇院、圖書館、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度；挖掘歷史文化中蘊含豐富的廉政文化內涵，宣傳歷史上有關為民、清正的人物和事跡，與旅游、文化、城建等部門密切配合，高起點、高品位地規劃、建設幾個廉政文化景觀。
四、積極推動廉政文化“進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村、進機關”的建設和分工。
1、廉政文化進機關。在機關部門中要以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔高效、公道正派的機關傷風為目的，以正確立黨為公、執政為民的服務理念為根本。通過組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規、開展讀廉文、思廉政、樹形象活動，征集廉政警句格言、發廉政短信、實行廉政承諾、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影視片等活動，營造機關廉政文化氛圍，增強機關工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的形象。（縣級機關黨委牽頭負責）
2、廉政文化進社區。在社區建立以廉政為主題的廉政廉政景點，樹立廉政警示欄、建廉政宣傳櫥窗，張貼廉政宣傳畫；利用社區休閑場所建立廉政文化角，舉辦廉政書場，放映廉政電影，開展廉政文藝演出，營造濃厚的廉政文化氛圍。今年在抓好試點基礎上，總結經驗逐步推開。
3、廉政文化進家庭。把廉政文化引入家庭，教育干部家屬子女當好廉內助，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線，要深入開展家庭助廉教育活動，通過創建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發放爭創“廉潔家庭”倡議書、開展“廉潔家庭”評選活動、宣傳表彰內助、舉辦征文比賽、開展正反典型教育、征集治家格言、編演文娛節目等活動，凈化家庭環境，營造良好家風。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”和“平安家庭”創建活動之中，統一領導、統一組織、統一部署、統一檢查考核。（縣婦聯牽頭負責）
4、廉政文化進學校。學校應把“廉潔崇潔”作為一項長期性、基礎性的工作來抓，使其成為學校德育工作的重要組成部分。廉潔教育的內容、方式要符合青少年的誰知規律，使青少年學生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。要找準廉潔教育與學校教育的結合點與切入點，充分利用學科教學、主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑來實施。在德育課程中增加廉潔教育的內容，借助校報校刊、校園網站、班級板報等陣地，開設符合形勢需要和學生心理特點的專欄、專題、網頁，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神。（縣教育局、團縣委牽頭負責）
5、廉政文化進企業。把廉政文化融入到企業文化、企業精神建設中去，要組織員工結合企業實際，開展廉潔誠信大討論，有針對性、有重點地開展廉政文化教育。要開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，增強員工的社會公德意識，把員工的社會責任感轉化為企業發展的動力。要突出重點，加強對企業管理人員的教育，積極開展爭當“廉領導、廉助手、廉管家”活動，引導企業廉潔誠信、依法經營。（縣總工會牽頭負責）
6、廉政文化進農村。堅持把廉政文化建設作為加強農村反腐倡廉教育的一個重要抓手，與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動緊密結合起來，與普法教育、村務公開、開展農村科技、文化、教育“三下鄉”等活動有機結合起來。針對農村實際和特點，利用農村文化陣地，利用元旦春節等傳統節日，組織群眾廣泛開展廉政文化演出、廉政書刊閱讀、觀看廉政影視片等活動，弘揚正氣，倡導新風，鞭撻丑惡，促進農村基礎干部廉潔奉公，增強村民崇尚廉潔的意識。（各鎮負責）
當前，全縣廉政文化建設著重抓好“六個一”系列活動：即組織一次廉政文化研討征文活動、開展一次廉政文化廣場演出、播放一組反腐影視片、抓好一批小區廉政文化景點建設、開辟一個《秦淮源》“廉政之窗”欄目、利用公共場合設立一些公益廣告。各鎮和縣各單位要積極參加全縣統一組織的：“六個一”活動，有條件的，還可以根據自己的特點和優勢，有重點地開展一些有特色的廉政文化活動。
五、加強廉政文化建設的幾點要求
1、高度重視，加強組織領導。各級黨委、政府要切實加強對廉政文化建設的領導，明確專人負責，將廉政文化建設納入反腐倡廉和文化建設整個工作格局中，同其他各項工作同部署、同檢查、同考核，特別是各級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
2、通力合作，加強組織協調。紀檢監察機關、宣傳部門要搞好組織協調；文化、廣電、新聞媒體等部門要各司其職，加強配合，具體抓好各項工作落實。
關鍵詞：高校；儀器設備采購；廉政建設
改革開放以來，隨著我國經濟的高速發展，高等院校辦學規模迅速擴大，學校的經濟活動也日趨復雜，辦學所需的儀器設備采購數量急劇增加，種類日趨多樣化。在此形勢下，加強儀器設備采購的相關制度建設、完善監督機制、預防腐敗是加強高校廉政建設的重要內容。
1 廉政建設必須貫穿高校儀器設備采購工作的全過程
近年來，高校日益重視黨風廉政建設，并取得了一定的成效。隨著國家科教興國戰略的有力實施，高等教育快速發展，高校辦學規模不斷擴大，專業和學科數量不斷增加，對儀器設備的需求也在逐年增加，形成了龐大而穩定的市場，成為市場經濟活動中一個重要的主體。在此形勢下，加強對采購工作全程監督管理，加強對采購人員的教育培訓，提升其業務能力和政治素養，使采購過程更加科學化、規范化、公開化、透明化，進一步建立、完善預防腐敗的長效機制，保證高校儀器設備采購工作健康運行，是高校廉政建設面臨的新挑戰。
2 堅持原則是高校儀器設備采購工作的根本要求
高校儀器設備采購工作必須在堅持原則的前提下開展，這是推進廉政建設的基本要求。在日常采購工作中，必須始終堅持如下原則：一是陽光原則，即保證采購過程的公開、公平、公正。學校相關部門必須面向全社會公開儀器設備招標信息，保證投標人能及時、平等地獲取全部招標信息；對所有供貨商一視同仁，采購全過程面向學校和社會公開，積極接受監督；切實貫徹落實招標信息制度，公開評標細則和標準，完善專家評標制度，引入監管機制，確保招評標過程的公平性。二是效益原則。在堅持公平原則的前提下，高校儀器設備采購工作應該兼顧經濟效益和社會效益。（1）對項目需求做充分的論證，避免重復浪費。（2）通過引入競爭機制，使資金發揮最大使用效益，為學校購買優質、廉價的產品和服務。（3）遵守法制原則。高校儀器設備采購工作必須嚴格按照國家和地方的相關法律法規進行，并積極接受社會監督。（4）反腐倡廉原則。通過建立和完善相關制度、加強校內和社會監督管理，避免滋生腐敗，使采購人員做到清正廉潔。
3 堅持采購關鍵環節分離是推進高校儀器設備采購廉政建設的基本要素
對于儀器設備采購工作，高校必須建立權責分明的內部管控制度。其中，強化采購全流程中關鍵環節相對、有效的分離，是最直接有效的途徑。
3.1 采購計劃編制與實施分離
學校儀器設備采購計劃應由以財務處為主要責任單位的機構進行編制，依據國家和地方的相關法律規定，制定采購目錄，編制采購預算，同時審核相關費用支出以及監督相關部門實施采購計劃。以設備處或采購中心為主體的相關部門嚴格按照計劃、預算的要求，在國家和地方有關法律法規的指導下開展采購工作。
3.2 采購實施與監管分離
以審計、監察為主體的相關部門，參照有關法律以及學校的相關政策，對采購實施程序、方式以及合同履行程度進行嚴格的監督審查，保證采購活動的公平和公正。
3.3 實行采購與驗收分離
對于采購的儀器設備以及完成的工程，學校應組織有關專家以及審計、監察部門共同參與相關驗收工作，以確保采購活動實施的合法性、有效性。
3.4 采購實施與款項支付分離
驗收完成后，財務處根據驗收報告和相關合同條款支付款項，保證采購活動嚴格按照預算和相關采購目錄開展。
4 完善監督機制、規范采購制度是高校儀器設備采購廉政建設的重要因素
在政府采購相關政策法規指導下，按照廉政建設的要求，高校應根據自身實際情況制定相關規章制度，指導、規范內部的采購工作。作為相關部門開展采購工作的依據和準則，這些規章制度必須貫穿于采購工作的全過程，使采購工作在科學、規范的基礎上公開、透明地開展。
4.1 建立和完善規章制度
在現有規章制度基礎上，高校要根據形勢的發展，不斷總結經驗，增強相關規章制度的時效性，做到與時俱進。在規范采購活動的同時，對計劃實施、方案論證、招標、采購、驗收等關鍵環節施行有效分離，保證學校采購工作在科學、規范的軌道上公開、透明地進行。
4.2 加強和完善監督機制
高校儀器設備采購工作的正常運行除了需要相關配套規章制度規范外，離不開監管部門的全程實時監督。監察、審計等部門要采取全方位、多角度的監管方式，在實踐中不斷更新和完善監管機制，將監管窗口前移，以便及時發現問題、解決問題，有效防止腐敗等違法違紀現象的發生。
5 加強思想教育，牢筑道德防線是推進廉政建設的重要基礎
高校儀器設備采購廉政建設的順利推進，需要健全的制度、完善的監督機制做保障，更需要加強全體相關人員的思想教育，牢筑道德防線，提高思想政治素養，增強抗腐拒腐能力。思想教育是廉政建設順利推進的重要前提，相關崗位人員要加強政府采購相關政策及法律法規的學習，增強黨性，提升業務素質和政治素養，廉潔自律，用正確的人生觀、價值觀指導自己的言行。同時，學校要結合高校系統腐敗案例，對涉及管理、采購、監督等有關崗位的人員進行警示教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強廉潔自律意識，自覺抵制腐敗思想的侵蝕，牢筑道德防線，做好本職工作，做有利于社會的人。
6 結束語
高校把廉政建設貫穿到儀器設備采購工作全過程中，是新時期廉政建設的重要任務和根本要求。高校必須高度重視思想教育，進一步健全相關規章制度，完善監管機制，使采購過程科學、規范、公開、透明，保證高校儀器設備采購工作健康、順利運行。
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[4] 中華人民共和國招標投標法[Z].1999.
一、調整權力配置，健全監管制度
建設局有50項行政許可及備案事項的管理職能。長期以來這些管理職能都分散在各科室、站、辦和崗位，形成了權力布點眾多的局面。該局在體制上進行大刀闊斧的改革，重點在權力配置上“動手術”，實施了變分散為集中的方式，在權力監管上實施了“點”“面”結合的方式。在改革的思考和實踐中，始終以兩個目標的實現為重點，一要便民，二要防止出問題。推出了“充分授權，落實責任，強化監督，錯案追究”的審批制度改革，將原來由有關科（單位）承辦的 8 項行政許可事項和 42 項非行政許可項目全部推出到窗口。
“充分授權”，就是對窗口下放了四個權力。一是受理權。二是協調權。三是督辦權。四是終審權。
“落實責任”，落實三個層面的責任，一是業務科、站、辦的責任；二是窗口的責任；三是經辦人的責任。
“強化監督”，就是對窗口受理和經辦的事項加強內部的審核和檢查。主要著手兩個層面：一是業務科室和窗口互相監督；二是人事監察科室定期檢查監督。
“錯案追究”，就是對窗口已經受理辦結和尚未辦結的事項進行監督審查，對錯案都要追究責任。
隨著這項改革的不斷完善和深入開展，成果也在不斷地擴大和鞏固，推出業務的當年沒有出現任何問題。2005年1―11月份，窗口受理業務1057件，接受企業和基層群眾咨詢2674人次；無投訴現象，滿意率100%。更為重要的是，通過實行窗口集中審批、重點監管的方式，也從源頭上有效地防止了干部的不廉潔、不便民、不利民和不為民的行為的發生。干部隊伍的廉政意識得到了進一步提高。到目前為止，推出的這項改革尚未接到群眾任何投訴。
二、重點布防，打造招投標“陽光工程”
工程招投標是容易出問題的一個環節。對此，該局把這個環節作為推進廉政建設的重點部位，以制度建設和硬件建設為抓手，積極推進招標信息公開化、行為規范化、管理現代化和法制化建設，促使招投標工作變成了“陽光工程”，使“暗箱”無地方放置，“操手”無用武之地。
主要從制度建設和場地硬件建設兩方面推進該項工作：
――推出新的招標文件示范文本，加強對招標人行為的監管，規范招標人行為。
――改進評標方法，減少人為因素。以“資格準入，淡化技術標評審，強化商務標評審”作為改革思路，制訂了三種評標方法。其中，最低價中標和合理低價二次平均值評標法不進行技術標的評審，并且評標過程全透明，即時見結果。
――完善專家評審制度，建立評標專家信用檔案，對評標專家進行考核，提高評標活動的公正性。
――重新整改了招投標場所。按要求重新布置了辦公室、報名室、開標室、評標室、監控室、詢問室等，并對進入評標室的評委實施了制度和措施制約。
――對評標全過程通過音頻視頻監控系統進行監控和錄像，監督部門可以通過網絡進行實時監控和抽取歷史資料。
――采用計算機自動抽取評委系統，成功地解決公開、公正、透明的辦事制度與專家保密抽取的矛盾問題。
通過改革，規范了我市招投標市場的運作。截止05年11月份，進入我市建設工程交易中心招標項目有107 項，其中，施工 89項，監理項目10項，勘察設計項目 8 項，總造價13.16億元，中標價12.15億元；應招標率 100%, 公開招標率 100% 。
醫院衛生系統作為文明建設的重要載體，醫院文化的價值和軟實力的發展受到各界的關心和重視。良好的醫院文化軟實力不僅可以增加醫院各崗位工作人員的凝聚力，更能夠提高醫院發展的核心競爭力。在醫院文化的發展和改善過程中，廉政建設是最有效的發展方法及途徑。通過在醫院范圍內認真開展和貫徹落實廉政建設要求，加強對廉政文化的建設，不僅可以保證醫院各項工作的正常順利實施，而且能夠開創醫藥衛生系統黨風廉政建設工作新局面，提高醫院社會形象和發展軟實力。
【關鍵詞】
廉政文化；發展；軟實力
醫院文化作為社會主義文化中的一個重要組成部分，是醫院綜合實力的重要體現。其中醫院軟實力的建設和發展是維持醫院良好可持續發展的重要工作重點。良好的醫院文化軟實力可以為醫療服務和經營管理提供精神動力和智力支持，更能夠提高醫院員工隊伍的綜合素質和醫院發展的核心競爭力。醫院廉政文化建設是現代醫院管理和發展軟實力的新趨勢，通過在醫院范圍內大力推行廉政文化建設，可以有效培養醫務人員的核心價值觀，營造良好的行業風氣，對內凝聚職工、對外滿足廣大人民群眾需求，促進醫院健康發展。
1醫院廉政文化提升軟實力的內涵
1.1醫院廉政文化是踐行科學發展觀的需要
醫院廉政文化可以提高醫院學術科研環境、豐富員工文化生活內容，提升醫院硬件配套設備和條件。醫院廉政文化的發展和繁榮可以有效落實院內衛生工作的實施，穩定醫院優良作風建設，提高群眾對衛生事業的理解和支持[1]。
1.2醫院廉政文化是增強核心競爭力的需要
軟實力在醫院體系的主要表現為醫院品牌的感召力和吸引力。提升軟實力的關鍵就是醫療體系的廉政文化建設，為醫院的有效發展提供充足的精神動力、智力支持和思想保證，為醫院生存和發展的核心競爭力提供根本力量。醫院廉政文化建設的主要表現在嚴謹求實的科研氛圍，理性認真的醫術思考研究，廉潔透明的醫療體系。提高醫院核心競爭力必需通過廉政建設的實施，為醫務人員和患者提出表率帶頭作用，在衛生系統中樹立良好的社會風氣和道德風尚[2]。
1.3醫院廉政文化是與時俱進的需要
隨著社會的發展進步，醫院文化也需要進行深化拓展和豐富進步。醫院廉政建設文化作為醫院文化的重要組成，具有創新性和與時俱進的需要。在醫院廉政文化中可以繼承優良傳統和文明，對醫院內廉潔正直的行為和優點進行繼承，同時也可以對廉政建設賦予時代進步的特點和表現，廉政建設中可以根據黨建要求和民生需要對醫院的規章制度和行為規范進行修整和調節。
1.4醫院廉政文化是加速改善民生的需要
群眾是衛生事業發展建設的重要基礎，鞏固和發展群眾基礎是醫院廉政文化建設的核心。只有清潔廉明的作風建設深入貫徹落實，才能夠全身心貫徹全心全意為人民服務的宗旨，贏得群眾的信任，加速改善民生需要及醫患關系和諧，促進衛生文化事業又好又快發展。
2廉政文化建設的具體措施及討論
2.1健全廉政文化建設制度
要在全院范圍內加強并完善廉政文化，首先必須制定并完善詳細的廉政建設規章制度。廉政文化建設主要包含以下方面：改善服務態度、提高患者就醫效率；簡化就醫步驟和冗雜費用，減輕病人負擔；規范就醫程序、提高服務質量[3]。以廉政文化建設為契機，在醫院體系內廣泛簽訂廉政文化建設責任書，通過嚴格落實責任，將廉政文化建設各項任務分解至各單位和職能部門，使各職位人員自覺規范診療行為，切實保護患者健康和利益。通過在醫院范圍內加強反腐倡廉宣傳工作，將自律廉潔的觀念深入人心，并在醫院范圍內定期開展廉潔文明的相關主題教育活動，增強廉政文化建設的針對性和實效性，確保思想上切實提高廣大干部職工廉潔自律的自覺性。
2.2加強廉政文化建設監督
在醫院范圍內開展行風評議，與經濟聯系相關單位定期進行回訪，確保院內杜絕商業賄賂問題，可以針對財產相關重點單位，制定完善對財產重點考評辦法，并通過開放意見反饋平臺和群眾監督等方法，加強對藥品采購和使用的監管，健全院內制約機制，防止違法違紀等行為的出現。針對院內出現的商業等嚴重危害問題進行嚴厲懲治，有針對性的定期開展并治理存在的商業賄賂現象。提高廉政文化建設的自覺性和自發性，從源頭上杜絕腐敗行為的產生。通過各種途徑健全完善患者對醫療過程的滿意度調查工作，建立健全衛生行風評價機制。通過滿意度的調查，可以了解群眾對醫院的問題反饋，如看病程序繁瑣、醫療費用過高等熱點問題，并以群眾反饋意見為主要依據，開展因病施治、合理用藥、合理檢查的重點監督，提高醫務人員的責任感和自律意識，不斷改進和完善對患者的服務工作。在實踐過程中以患者滿意度為標準，對自身工作進行評價和激勵，在衛生系統內推進精神文明建設和思想政治工作，提高廣大群眾對醫療行業的滿意度[4]。通過廉政文化在醫院范圍內的滲透作用，增加職工與社會公眾對廉政建設的參與度，增強醫務人員的法制觀念和紀律意識，使其自覺遵紀守法、廉潔誠信。
2.3營造廉政文化建設氛圍
宣傳和表揚廉政文化建設的模范和榜樣，建立并完善獎勵機制，樹立各崗位模范榜樣，體現醫院和社會對廉政建設的重視肯定和鼓勵認可，醫院與患者共同為廉政文化建設創造良好的輿論氛圍，促進廉政文化建設在院內持續有效進行，使廉政文化建設作為醫院軟實力提升的重要載體，培養青年醫務人員的自覺廉潔意識，為社會的精神文明建設貢獻自己的力量。
作者：周雪萍 單位：蘇州市吳江區第一人民醫院監察室
參考文獻
[1]於曉芳,周明芬.加強醫院廉政文化建設的實踐[J].江蘇衛生事業管理,2015,26(3):81-82.
[2]朱瑛,張小龍.加強醫德醫風建設,提升醫療服務水平[J].科技創新導報,2014,34:215-217.
一、開展廉政風險防控工作的意義
廉政風險涉及企業管理中的各個方面，相對而言，干部選拔任用、資金管理使用、基建工程建設、物資采購、重要業務辦理等人、財、物管理方面的風險更為集中。廉政風險防控就是將“風險管理”理念引入反腐倡廉實踐，圍繞權力配置和運行的各個環節，全面查找領導班子、黨員干部和員工在履職中可能存在的風險和監督管理中的薄弱環節，促使企業提前采取有效的應對措施，以掌握反腐倡廉建設的主動權，增強反腐倡廉的預見性、可操作性和實效性，從而最大限度地減少廉政風險對黨員干部行使權力的影響，是創新紀檢監察工作機制、提高反腐倡廉建設科學化水平的有效手段，對促進企業健康持續發展具有重要現實意義。
二、開展廉政風險防控工作的主要措施
1.加強組織領導。檢修公司黨委高度重視廉政風險防控工作，成立了由黨委書記為組長、各部門負責人為成員的廉政風險防控機制建設領導小組，全面負責公司廉政風險管理。領導小組下設工作小組，由監察審計部負責廉政風險防控機制建設的日常組織落實和協調，有序開展廉政風險防控工作。
2.落實防控責任。研究制訂《開展廉政風險防控機制建設實施方案》，明確廉政風險防控機制建設的工作思路和工作方法，按照廉政風險防控機制建設的總體要求，進一步細化重點崗位、業務部門、監督部門、領導機構在廉政風險防控機制建設中的防控責任。
3.廣泛宣傳動員。組織召開聯席會議、動員會，層層開展學習教育活動，并通過公司網頁進行宣貫，理清開展廉政風險防控機制建設的思路和需要解決的重點問題，消除干部、員工對查找風險就是“破壞形象”、“對號入座”的思想顧慮，克服“與己無關”、“本部門無風險點” 等思想上的偏差，提高對廉政風險防控機制建設重要性、必要性的認識。
三、開展廉政風險防控工作的具體操作
1.開展風險識別。緊密結合各部門、單位職能和業務工作實際，以崗位為點、以流程為線、以制度為面，采取自上而下和自下而上相結合的方式，從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制、外部環境五個方面，深入排查崗位履職中可能存在或潛在的廉政風險點及主要表現形式，每年進行一次集中風險識別，確保風險信息的持續更新。
2.實行風險評估。由公司成立專家組，包括公司領導、中層干部、專業管理人員和紀檢監察人員，對識別的廉政風險表現形式按照發生的概率、影響程度及可控性三個維度進行分析和評估，并由高到低劃分為重點風險（需建立制度，重點監管）、防范風險（需完善制度，強化監督）、一般風險（需落實制度，加強提醒）三個風險等級，為確立廉政風險防控策略提供依據。
3.制定防范措施。針對評估出的廉政風險，對現有工作程序、業務流程、管理方式進行認真梳理，根據“風險定到崗位，制度建到崗位，責任落到崗位”的要求，制定相應的防范措施，進行風險控制，最大限度地降低腐敗行為發生的可能性。
4.融入協同監督機制。把日常工作和監督工作有效融為一體，通過定期召開協同監督聯席會議，聽取部門分管范圍內廉政風險和突出問題排查情況及工作措施建議，促進職能部門監督職能互補、信息互通、有效銜接。同時，應用協同監督“一書兩報告”（整改意見書、情況報告、整改報告）的工作載體，對廉政風險防控責任落實不到位，防控措施制定不具體的部門和單位，下達協同監督整改意見書，落實整改，有效發揮協同監督對廉政風險預警的促進作用。
5.融入風險預警機制。以開展工程發包和物資采購業務（簡稱“兩商”）分析管控為突破口，積極開發運用“兩商”業務數據監察系統，對工程分包業務及物資、設備采購的審批、執行和管理環節實施在線實時監控，每月進行巡檢，按照早發現、早提醒、早糾正預警機制建設的要求，對不符合規范的行為及時提醒和糾錯，從源頭上防范和控制廉政風險的發生。
6.融入廉政教育機制。緊貼干部、員工的思想實際和工作實際，立足于樹立“干事、干凈”廉潔理念和普及廉政風險防控知識，通過舉辦反腐倡廉知識辯論賽、邀請上海市紀委和上海市人民檢察院領導作廉政教育專題講座、觀看各類反腐倡廉專題片和影視劇、參觀上海市院預防職務犯罪警示教育基地、旁聽法院庭審等多種形式的廉潔文化教育活動，引導干部員工認清自身崗位面臨的廉政風險，增強自我防范和保護意識，為推進廉政風險防控建設營造良好氛圍。
四、廉政風險防控工作初見成效
1.從決策層面推進廉政風險防控。將“三重一大”（重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額度資金運作）集體決策制度執行情況納入黨風廉政建設責任制和創建“四好”領導班子考核體系，按照決策準備、決策形成、決策執行的基本流程，加強對“三重一大”集體決策的管控，重點防控“三重一大”決策過程中違反科學性、民主性、合法合規性的行為，避免盲目決策，臨時改動會議決策事項，決策前沒有深入調查研究和科學論證，忽視法律咨詢意見、違規決策，決策執行部門工作不到位或擅自變更決策等問題，從制度建設、責任落實、決策程序和制度執行等方面進行了專項自查，進一步界定和規范了“三重一大”事項的具體內容和決策程序，對防范和規范決策風險、強化領導班子決策程序、提高公司決策質量與執行效率起到了積極作用。
2.從執行層面推進廉政風險防控。圍繞重點領域、重點部門和重點崗位進行風險防范，重點防控干部人事管理、財務資產管理、工程項目管理、招投標管理、設備物資采購管理等業務領域可能發生不廉潔行為的風險。從健全崗位責任體系著手，按照不相融崗位分離和關鍵崗位定期輪換的原則，進一步定崗、定職、定責，明確各崗位在處理有關業務時所具有的權力和責任，加強易發腐敗關鍵環節的內部控制，編制了關鍵崗位廉政風險防控手冊，將風險控制細化到具體業務操作層面，將風險化解在萌芽狀態。
3.從制度層面推進廉政風險防控。把制度建設貫穿于廉政風險防控機制建設全過程，從權力分解是否科學、權限界定是否明確、崗位職責是否清晰、操作流程是否嚴密、制度規范是否完善、監督管理是否存在疏漏等方面，重新審視現有制度規定對風險點的覆蓋面，修訂完善“三重一大”決策制度、工程項目管理、招標監督管理、重點崗位人員監督管理、干部管理、資金使用管理等方面的制度規定，夯實廉政風險防控基礎。
4.從監督層面推進廉政風險防控。把監督融入企業生產經營管理，以監督制約權力運行為工作的著力點，結合工程建設領域突出問題專項治理、“小金庫”專項治理、公務用車專項治理、“八項規定”落實情況監督檢查、專項審計檢查和效能監察等工作，對崗位履職、制度機制落實、權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題，制定糾改措施，防范和化解廉政風險。
五、進一步加強廉政風險防控工作的思考
加強廉政風險防控不是一蹴而就的工作，而是一個持續完善和發展的過程。通過近兩年的探索與實踐，檢修公司在廉政風險防控方面取得了一些成效，但也存在著一些問題和不足，如：廉政風險防范管理工作還不夠深入，崗位廉政風險應對措施制定還不夠完善，自我管控、上下游崗位監控有待加強，這就需要我們在今后的工作實踐中不斷加以總結和改進，使廉政風險防控工作更具有科學性、長效性、時效性。
1.健全動態管理機制。結合不同時期工作重點，定期分析廉政風險防控機制運行過程中出現的新情況、新問題，按照“定期廉情評估、更新風險等級、完善防控措施”的程序，建立起廉政風險信息檔案，根據動態變化及時進行調整，為廉政風險防控工作注入持久動力。
2.強化風險預警處置。針對可能發生腐敗現象的重點領域、重要崗位和關鍵環節，按照“防范在先、關口前移”的原則，實施廉政風險預警管理，從民主測評、專項治理、經濟責任審計、效能監察、舉報、輿情動態等多渠道獲取和分析廉政風險信息，采取誡勉提醒、誡勉督導、誡勉糾錯等應急措施，把廉政風險消除在萌芽狀態。
3.加強信息技術開發。科技防腐是當前反腐倡廉建設的嶄新趨勢和有效途徑，開展廉政風險防控，要充分發揮信息技術的優勢，整合資源，建立起舉報、風險等級管理、預警信息共享的廉政風險管理信息系統，實現網上實時監控功能，提升科技防腐能力和廉政風險防控的科學化水平。
加強廉政文化建設不能圖“短平快”
文化建設的規律告訴我們，廉政文化建設是一項長期的、艱苦的、復雜的任務，需要長期堅持做很多深入細致的工作，急躁不得，馬虎不得。
反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，決定了廉政文化建設不能搞“短平快”。通過加強廉政文化建設，消除陳舊觀念，突破陳規陋習，用健康向上的廉政文化占領思想“陣地”，占領社會“市場”，從而形成一種“強勢”，這些任務的完成需要一個過程。同時，廉政文化建設要在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的社會環境和文化氛圍，幫助廣大干部群眾培養正確的理想信念和道德情操，這需要付出長期的艱苦努力。
加強廉政文化建設，必須在務實中謀求發展
找準切入點。要著眼營造廉潔的執政氛圍和反腐倡廉的社會環境，把“科學執政、民主執政、依法執政”的理念上升為建設廉潔高效政府、倡導民主法治、公平正義、誠信友愛、清正廉明的價值觀念，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系等，切實融入廉政文化建設之中。
把握著力點。抓住特征、體現內涵、發揮功能是我們加強廉政文化建設的著力點。要在系統抓建設的同時，以黨員干部為主體，突出黨政機關和領導干部這個重點，用先進的文化、先進的理念，教育、熏陶和激勵廣大黨員干部，用先進的廉政法規和制度約束規范黨員干部的行為，要著力強化廉政文化建設的內在功能。
鞏固支撐點。廉政文化建設既是黨風廉政建設的政治文化，又是人民群眾反腐倡廉的大眾文化，其社會屬性要求廉政文化建設必須面向全黨全社會，把活動的觸角延伸到社會的每個角落。在實際工作中，我們必須著眼其群眾性特點，采取措施，動員全社會廣泛參與，不斷拓寬社會覆蓋面，讓健康向上的廉政文化來充實人們的精神世界。
加強廉政文化建設，在“以人為本”中增強實效
加強廉政文化建設，必須遵循文化發展的自身規律，適應廉政文化的特點要求，有針對性地做工作，揚長避短，保證時效。
堅持以人為本抓建設。建設廉政文化，要以人為本，充分理解人、尊重人、關心人、培養人，使廉政文化在“潤其內”的過程中透射出人文關懷。要運用人性化的宣傳教育方式和手段開展廉政文化活動，將廉政文化以溫馨和諧、符合民眾審美心理需求的文化內涵和形式，傳輸給大眾，在教育者和被教育者之間實現平等的交流、溝通。
增加廉政建設中的文化含量。在反腐倡廉工作中，要增強文化意識，注意用文化的手段推動工作。開展廉政宣傳教育，要防止單一的說教方式，采取寓教于樂、寓教于美的鮮活形式，使人們在富有藝術感染力的文化產品中接受廉政熏陶和教育。要注意從點滴積累中接受廉政文化，營造和體現藝術的美感，追求廉政的文化效應。要以打造精品文化為突破口，集中人力和物力創作和推出一批優秀廉政文化作品，提升廉政文化品位。
加強廉政文化建設，需在創新中推動工作
廉政文化是我們黨反腐倡廉教育的重要內容。新形勢下，大力倡導與中華民族優秀文化相承接、與時代精神相統一、與構建社會主義和諧社會相適應的廉政文化，是對反腐倡廉教育提出的新要求。從實踐看，必須立足“大宣傳”工作格局。根據廉政文化特點，在探索和創新方法、途徑上下功夫，使廉政文化建設扎實有效。
抓渠道拓寬，發揮好廉政教育陣地的作用。要把廉政文化建設作為提高黨員干部思想道德素質和科學文化素質的重要陣地，使黨員干部自覺實踐“為民、務實、清廉”的要求。同時，注意把“灌輸”教育與“互動”教育結合起來，根據教育對象的不同情況和特點，區分教育內容，采取不同形式，抓好各級各類人員廉政廉潔教育培訓，增強廉政教育的針對性和時效性。
抓載體創新，搭建好形式多樣的廉政文化展示平臺。運用各種文化陣地、藝術形式和現代傳媒手段，豐富廉政文化的內容形式，創新活動載體，是推進廉政文化建設的有效途徑。
近年來，__市交通運輸局深入推進反腐倡廉制度建設，積極構建具有交通運輸特色的懲防體系，為交通運輸工作又好又快發展提供了堅強有力保證。近5年來，全市/！/交通運輸系統未發生重特大違法違紀案件，黨風廉政建設形勢較好。但是，一些較輕微的違法違紀行為仍然較多，觸犯刑法的違紀案件也時有發生，這提醒我們黨風廉政建設必須常抓不懈，絕不能有任何放松。我們對“__”期間__市交通運輸系統違紀違法案件進行了統計，并采取走訪座談、問卷調查、數據分析等方法，對當前黨風廉政建設存在的問題和違法違紀案件的成因進行了分析。
我們認為，構建和完善廉政風險防控體系，關鍵是如何對權力運行實施有效監控。以往主要以內部監督為主，常采用建立制度、集體學習、定期檢查、考核評比等方法。但如前文所述，事實證明，傳統的廉政風險防控體系還存在一定不足。我們認為，要破解前文指出的機制不暢、力量不足、覆蓋不全、監督不力、措施不實等問題，關鍵是采取有效措施，創造條件讓群眾監督權力的運行，做到外部監督與內部并舉并重。創造條件讓人民群眾參與監督，是新時期黨風廉政工作貫徹落實黨的群眾路線的內在要求，符合我黨“以人為本、執政為民”理念和“為人民服務”的根本宗旨，是黨風廉政工作貫徹落實科學發展觀的創新舉措。只有讓權力在陽光下運行，才能保障權力不過線、不越界、不出格，才能真正做到“權為民所用”，最終起到預防和減少腐敗的作用。
實踐證明，廉政風險防控體系實現了廉政防控與業務工作的統一，增強了反腐倡廉的針對性。群眾廣泛參與的外部監督與現有內部監督相結合，實現了自律與他律的有機結合。但作為黨風廉政建設領域的新生事物，廉政風險防控體系還需要不斷完善發展。充分發揮其作用還需要大量深入細致的工作。我們認為，應重點從下面三個方面進一步加強和完善廉政風險防控體系建設。
（一）必須堅定決心，將廉政風險防控體體系落到實處。黨風廉政建設和反腐倡廉是我國關系到黨和國家生死存亡的大事，是我黨在新時期將長期堅持的一項重要工作。黨和政府懲治腐敗的堅強決心、人民群眾痛恨腐敗和支持反腐倡廉建設的堅定態度，是廉政風險防控工作不斷深化的強大動力。但是我們也要清醒地認識到，廉政風險防控工作的阻力和障礙仍然客觀存在。實施廉政風險防控管理，必須人人查找風險，人人公開風險，人人參與監督，同時人人都處于監督之下。這必然遭到某些人的抵觸。必須堅定決心，將廉政風險防控體系的各個環節落到實處，才能保證廉政風險防控體系發揮其應有的作用。
