時間：2023-06-08 15:17:43
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第七十六條機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。超過責任限額的部分，按照下列方式承擔賠償責任：
（一）機動車之間發生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任。
（二）機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。
交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任。
觀點一
嚴格責任
趙惜兵
道路交通安全法通過以來，各方面對該法第七十六條關于機動車與非機動車、行人之間發生交通事故，民事責任承擔方式的規定，一直存在不同理解，爭議不斷。今年5月1日道路交通安全法實施后，一些地方的執法人員在處理機動車與非機動車、行人之間的交通事故時，適用法律不當，加之有些媒體不確當報道，使許多人特別是機動車駕駛員對第七十六條產生了誤解，甚至產生對立和抵觸情緒，進而對第七十六條規定的民意基礎、立法機關的工作提出質疑。
道路交通安全法第七十六條是關于機動車與非機動車、行人之間發生交通事故，確認民事責任歸屬的規定。這一規定適用的是嚴格責任的歸責原則。嚴格責任是指對于民事侵權行為造成的損害，加害人無論主觀上有無過錯（包括故意和過失），均由其承擔損害賠償責任；受害人有過錯的，可以減輕加害人的責任；因不可抗力、受害人故意或第三人的原因造成的損害，可以免除無過錯加害方的責任。在嚴格責任的適用中，要考慮當事人雙方的過錯，但這僅對減輕加害人的責任有意義，并不能免除加害人的責任。
嚴格責任的核心就是無論機動車駕駛員是否有主觀過錯，只要撞了人就要承擔責任，具體承擔多大責任，要根據具體情況確定，但除法律規定的情形外，不能免除責任。比較過去的規定，第七十六條的規定適當加重了機動車一方的責任，主要考慮有以下三點：
第一，從我國的國情出發。一是我國是一個人口眾多的發展中國家，道路上機動車多、自行車多、行人多是一大特色。我國機動車的增長速度很快，但機動車質量、駕駛員的素質參差不齊。從近年來發生的重特大交通事故看，絕大部分是由于機動車駕駛員違法或者機動車性能不符合要求導致的。強調機動車駕駛員嚴格遵守交通法規和謹慎駕駛義務，是減少交通事故，保障人民生命財產安全的首要環節。二是我國道路通行條件尚不夠完備，即使在大中城市，道路交通信號、道路通行設施都有許多不完善的地方，中小城市的問題就更加突出。這給廣大非機動車駕駛人、行人嚴格守法帶來一些困難因素，如有些地方非機動車的流量很大，但非機動車道設置過窄，很難保證非機動車按道行駛；又如許多地方人行橫道設置不合理，相隔距離太遠甚至根本沒有，很難要求行人嚴格按規則都走人行橫道。在這樣的道路通行條件下，行人或非機動車的輕微違法有時很難避免。三是非機動車駕駛員、行人的交通法律知識缺乏、守法意識淡薄，再加上客觀條件的限制，輕微違反交通法規和規則的現象比較普遍。因此，道路交通安全法在設定各方責任時，必須從這些實際情況出發。
第二，堅持以人為本，以尊重和保護人的生命健康權為首要的價值取向。堅持以人為本，是現代法治的本質要求。立法堅持以人為本，就是要重視保障公民權利，其中最重要的是公民的生命健康權。機動車與非機動車、行人發生交通事故，涉及的公民權利有二：一方是生命健康權，另一方是道路通行權，前者必然優于后者，法律要優先給予保障。從實際看，機動車作為一種高速運輸工具，對人的生命健康安全具有潛在危險性，這種高速行駛的“鋼鐵戰士”與人的“血肉之軀”相碰撞，受害最大的是“血肉之軀”。因此，采取嚴格責任原則，強調對人的生命健康權的保護，才能更好地貫徹以人為本，尊重和保護人的生命健康權利的宗旨，也才能更好地體現最廣大人民群眾的根本利益和現代法治精神。
第三，堅持公平正義的價值取向。法律是調整利益關系的，不同利益之間存在矛盾和沖突，法律的作用就是合理分配和平衡各種利益關系，以實現社會的公平正義。采取嚴格責任原則，是根據國情對機動車與非機動車、行人之間利益關系進行的分配，它既強調機動車一方要承擔嚴格責任，也強調了違法的非機動車駕駛人和行人違規也承受相應的損害后果，并力求通過對雙方責任的合理分配，最大限度地實現社會整體的公平正義，進而達到維護道路交通秩序、預防和減少交通事故，保護人身財產安全的立法目的。可以設想，如果第七十六條適用過錯責任或過錯推定責任，行人有輕微違法就可以“撞了白撞”，則會偏離公平正義的價值取向，引發更多的社會問題。
有人提出，行人與機動車之間發生的交通事故，在一般道路上可以采取嚴格責任原則，但在高速路、城市快速路和隔離設施好的城市道路上則應該采取過錯責任原則。這個意見確有一定道理，立法中也曾慎重研究過，但考慮這類事件屬于個別情況，法律不宜對個別問題作一般規定。
法律的規定是否會鼓勵非機動車和行人違法，有人擔心嚴格責任的適用可能助長非機動車駕駛人、行人的違規行為。有些非機動車駕駛人、行人認為，違規不要緊，“撞了不白撞”。這是不對的。嚴格遵守道路交通秩序，保障道路交通安全，是每一個道路交通參與人的法定義務，應盡而不盡法定義務，都要承擔違法責任。根據法律的規定，非機動車駕駛人和行人不遵守交通規則，依據其違法行為的性質和造成的后果，要承擔相應的法律責任：一是根據道路交通安全法第八十九條規定，行人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的，將處警告或者五元以上五十元以下罰款。根據第七十六條的規定，機動車一方沒有過錯并采取必要措施的，可以減輕機動車一方的責任，減輕的部分責任，要由違法的非機動車駕駛人、行人自己承擔。二是根據民法通則的有關規定，行人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規，造成他人人身傷害或者財產損失的，要承擔民事賠償責任。三是根據刑法的規定，行人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定，造成重大傷亡事故的，該非機動車駕駛人、行人要依法承擔刑事責任。
觀點二
客觀過錯責任
李然深徐小鵬
原道路交通事故處理辦法第四十四條規定，機動車與非機動車、行人發生交通事故，造成對方人員死亡或者重傷，機動車一方無過錯的，應當分擔對方10％的經濟損失。道路交通安全法第七十六條第（二）項的規定是“減輕”機動車一方的責任，而不是“免除”，這是否意味著機動車方的責任屬于無過錯責任？
關于無過錯責任的闡述雖然在概念上有不一致之處，但都強調了無過錯并不是免責的事由。然而翻遍了所有的著述，卻看不到“應當承擔責任”到底應當是到什么程度，是全部責任還是大部分責任，還是僅僅10％的責任。道路交通事故處理辦法第四十四條規定的“應當分擔對方10％的經濟損失”及道路交通安全法第七十六條第（二）項的規定能不能算作無過錯責任？道路交通事故處理辦法第四十四條規定明確了機動車一方承擔10％的經濟損失，但是道路交通安全法第七十六條只是規定“有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規，機動車駕駛人已經采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任”，減輕多少并不明確。但無論如何，還是考慮了非機動車駕駛人、行人的過錯問題。筆者認為，在同一個事故責任的認定中應當使用統一的歸責標準，即事故雙方的責任相加應當是100％。在同一個事故中，對雙方當事人在認定責任時適用不同的標準如何操作才能夠使責任相加成為一個整體？顯然，道路交通事故處理辦法第四十四條的規定及道路交通安全法第七十六條第（二）項的規定都考慮了行人的過錯。道路交通事故處理辦法第四十四條的規定已經明確了是在行人負全部責任的情況下，由機動車方承擔10％的損失。
違章行為應當與損害的過錯行為相區別。客觀地講，在道路上違反交通規則的現象非常常見，違章行為影響了交通秩序，相對來說行人的違章現象更普遍。行人的違章行為的普遍性的解決方法，可以用加重處罰的方式來預防，也可以用自行承擔損害后果的方式來預防，當然也可以采取其他的方式。其實道路交通安全法的規定已經區分了違章行為與損害過錯行為，沒有交通違章的行為，不一定對損害后果的發生沒有過錯。機動車是社會進步的產物，機動車的廣泛使用大大地方便了人們的生產和生活，但是機動車數量的增加同時也帶來了交通事故數量的增加，因此造成的人身損傷和財產損失是觸目驚心的，因此遏制交通事故已經成了世界性的話題。當然機動車一般是事故的核心，機動車相對于非機動車、行人來說速度快、質量大，是強者，對非機動車、行人有較強危險性，一旦行駛中的機動車與非機動車、行人有接觸，非機動車、行人往往是受害者，發生事故對非機動車駕駛人、行人的損害往往是嚴重的、無可挽回的。因此駕駛人對其駕駛行為應盡到特別謹慎的駕駛義務，不但自己要遵守交通規則，而且還要時刻提防違反交通規則者，避免損害后果的發生。一旦發生交通事故，雖然其沒有違反交通規則的行為，但不能說明其對損害的發生沒有過錯。因為非機動車、行人的行動相對于機動車來說緩慢的多，即使有違章的行為，機動車駕駛人一般是能夠采取適當的措施來避免事故的發生的。一旦發生事故就應當推定其沒有盡到特別謹慎的駕駛義務，因此在其沒有違反交通規則的情況下，令其承擔部分責任并不是因為沒有過錯，而是推定其肯定有過錯。當然過錯的程度要根據非機動車駕駛人、行人的違章程度來定，但底線是機動車駕駛人沒有違章行為，也對損害后果有過錯，也應當承擔部分責任。這是對機動車與非機動車及行人發生交通事故的經驗總結，也應該說是立法者的心理狀態。屬于過錯推定，其實質仍然是過錯責任。
過錯責任向來有主觀過錯和客觀過錯之爭議，關于交通事故中的過錯責任應當是客觀過錯，即不管行為人主觀上對事故的發生的心理狀態，一律按客觀行駛的情況（交通警察勘驗現場就是例證）與事故的關系確定責任的大小，而不是根據其故意違章還是過失違章、是違章還是因機械故障。例如，一機動車因突然爆胎而撞了另一輛機動車或者非機動車，交警肯定認定該機動車負事故的全部責任，而不考察其是否預見到或者應當預見到輪胎已經陳舊，也不考察其是否存在別的原因。因為導致事故的因素是單方的，不至于因為主觀上沒有過錯而認定對方有責任吧？因此筆者認為交通事故責任是客觀過錯的歸責原則，而不管是發生在什么主體之間。
觀點三
無過錯責任
尹飛
道路交通安全法第七十六條第（二）項所確立的歸責原則為無過錯責任更為妥當。理由在于：
機動車致人損害這一特別法上的侵權責任類型，其民事基本法上的依據在于民法通則第一百二十三條的規定。根據該條，包括高速運輸工具在內的各種高度危險作業造成他人損害的，應當承擔無過錯責任，其惟一的免責事由在于受害人的故意。但后來的行政法規改變了這一規定，而是單純地依據當事人違章行為在交通事故中作用的大小，來確定各自責任的承擔。這一原本用來規范行政機關行為的規定，在實踐中演變為侵權責任的確定規則，從而實際上改變了民法通則的規定。第七十六條第（二）項的做法則起到了正本清源的作用，將機動車致人損害的歸責原則，重新納入了民法通則的軌道。
第七十六條第（二）項采無過錯責任的理論基礎在于危險責任理論。現代各國民法普遍對高度危險作業采無過錯責任原則。對于現代各國廣泛存在的無過錯責任，用過錯是根本無法解釋其承擔責任的依據的。德國學者提出的“危險責任”理論為各國學者乃至立法廣泛接受。所謂危險責任，是指以特定危險的實現為承擔責任的依據，也就是說，在民事主體進行危險活動，或者其所有、占有以及管理具有危險的物品、設施或活動場所，致使侵害他人權益時，應就所發生的損害承擔賠償責任。而責任主體是否有過失，則無須考慮。
這是因為，現代社會中，隨著社會發展和科技進步，各種構造極其精密、復雜的新技術、新機器、新工藝、新產品相繼投入社會生活。這些產品在極大地方便人們生產生活、推動社會經濟發展的同時，也蘊涵著不可測的危險。因此，一方面不能因噎廢食，拒絕使用這些新技術、新機器、新工藝，阻礙人類社會的發展，但另一方面，這些危險活動或者危險物品具有很高的技術含量，一旦損害發生，要求受害人舉證證明危險活動人或者危險物品的持有人對損害發生具有過錯是很難的，甚至危險活動人或者危險物品的持有人對損害發生可能根本就沒有過錯。如果因此否認受害人的賠償請求權，則對其是很不公平的。因此，在危險活動造成他人損害的情況下，考慮到：1.危險是由危險活動人或者危險物品的持有人的危險活動或危險物品所造成的，而這些危險又是導致損害發生的原因；2.危險活動人或者危險物品的持有人從其所支配的物或進行的危險活動中獲利，其既然為自己利益而進行這些活動或者持有這些物品，就應當承擔由此所產生的風險；3.危險活動人或者危險物品的持有人往往是產品或服務的提供者，可以借助保險制度將投保的費用納入商品或服務的價格、酬金之中，從而將該風險由社會來承擔。所以，才有必要令危險活動人或者危險物品的持有人承擔無過錯責任。但是，如果損害是在兩個從事高度危險作業者之間而發生的，則無過錯責任就失去了上述理論基礎，而只能依據過錯來分別確定各自的責任。第七十六條第（一）項的規定，也正是基于此種考慮。
1、加強基層干部安全生產法規、規章制度、標準的學習，努力提高科學管理水平，杜絕違章指揮，在發現重大險情和事故苗頭的情況下，隊干部、班長要采取可靠的安全技術措施，在確保人身安全的前提下，指揮排除險情。
2、加強新工人的技術培訓工作，搞好三級安全教育，簽訂師徒合同，對達不到操作標準的人員一律不許上崗操作，特殊工種必須持證上崗。
3、堅持標準化作業，嚴格執行操作規程、作業步驟，達到標準化操作，人人上標準崗、干標準活、交標準班。
4、堅持每周一次安全生產檢查，生產班組要堅持班前、班中、班后安全檢查制度，及時發現并消除事故隱患，使生產現場符合標準化現場條件。
5、對施工作業中可能發生的特殊情況，要制定切實可行的安全防范措施。
6、設備設施的安全保護、防護裝置必須靈敏可靠。
7、在施工作業過程中，如果缺員或班長不在，安全干部必須到現場指揮施工，嚴禁臨時指派當班工人帶隊施工作業。
8、組織技能訓練時要做好保護，器材用具安全可靠，確保生產、訓練安全。
二、防火災
1、加強防火安全教育，尤其是易燃易爆區域禁止煙火教育，各單位要加強動火管理，建立各級防火責任制度。
2、認真執行防火制度，液化氣庫、鍋爐房、罐區、場院等易燃易爆區域必須嚴禁煙火，如有違章應嚴肅處理。加強監護，嚴禁用汽油清洗衣物和擦洗配件。
3、消防設施及器材管理制度應健全完善，并做到齊全好用。在入冬前要全面檢查，排除消防栓井內及地面消防管線內積水，嚴防凍裂，崗位工人要對消防器材做到“三懂三能三會”。
4、加強易燃易爆區域的安全防火監控管理。液化氣站等易燃易爆區域要按要求配齊可燃氣體泄漏報警裝置，并加強維護保養，確保靈敏可靠。
5、加強生產生活用天然氣、液化石油氣的使用和管理，做到人走火滅。爐盤與氣源連接的塑料管線必須完好，綁扎牢靠，爐具與可燃易燃品必須保持安全距離，并有隔離措施，室內用氣應有通風措施，嚴禁用火烤、水燙液化氣鋼瓶，嚴禁亂倒液化石油氣殘液。
6、嚴防電器火災發生。冬季照明線路必須符合標準要求，嚴禁設備及線路超負荷使用。嚴禁使用電爐子做飯、電熱管取暖，禁止使用自制電褥子，使用電褥子要做到使用后及時關閉開關、拔掉插頭，液化氣站等重要部位要采取防靜電措施，拉運油品的車輛必須做到“三件”(防火帽、滅火器、接地鏈)齊全。
7、加強對各個場所的防火檢查，對用氣、用電不符合安全要求的要限期整改，杜絕火災和觸電事故發生。
8、加強節假日，特別是元旦、春節期間的防火安全工作，要加強燃放爆竹的安全教育，嚴禁在要害部位周圍燃放煙花爆竹，要害部位要設專人值班值宿，并保持通訊暢通。
9、要加強對液化氣站等重點要害部位防火應急演習訓練。液化氣站等要害部位要編制各種可能發生事故的應急處理預案，配齊應急報警、通信等設備，并按規定進行演練。
三、防爆炸
1、加熱爐、鍋爐等燃氣、燃油設備在點火前必須確認進口閥門關閉程度及煙囪擋板的關閉程度。點爐前必須先進行自然通風或強制通風5分鐘以上。必須做到“先點火、后開氣”，鍋爐工必須持證上崗，嚴肅勞動紀律，嚴禁酒后上崗、脫崗、睡崗，嚴格執行操作規程。繼續推廣鍋爐自動點火器及遙控點火裝置。加強對水套爐、加熱爐等野外設備安全附件的巡查，嚴防丟失，確保靈敏可靠。
2、盛過油的容器、桶等可能造成可燃氣聚積物件，在動火前必須進行徹底清洗，并嚴格履行工業動火審批制度，加強監測，確保安全。
3、重點要害部位的可燃氣體報警裝置每周都要進行試驗，確保靈敏可靠，易燃易爆場所工作人員必須穿防靜電服、防靜電鞋上崗。
4、教育職工家屬嚴格遵守天然氣和液化氣安全使用規定，對室內用天然氣采暖的設施必須定期檢查，嚴防可燃氣泄漏，居民區樓區附近的天然氣管線建造時間長易滲漏，氣體竄入室內極易發生火災爆炸事故，因此各單位要加強室外管線的檢查，避免爆炸火災事故發生。
5、加強運送油品車輛的管理。車輛單位要加強對車輛“兩證”和“三件”的檢查和配備，不符合要求的車輛一律不得裝油。
四、防凍
1、冬季生產要嚴格執行放水和預熱生產制度。從10月下旬起，車輛等所有設備防凍放水必須做到有掛牌、有登記、有檢查，所有停用設備必須把水放凈，保證不凍壞一臺設備。
2、液化氣罐解凍時嚴禁在暖氣片上烘烤，嚴防爆炸。
五、防中毒
1、使用天然氣、液化石油氣在密封條件較好的封閉場所必須采取通風換氣措施。居民用氣取暖必須采用煙道排煙氣措施，嚴禁無煙道取暖和“犯風”燃燒。家用燃氣熱水器必須安裝在通風良好的地方，使用時必須通風。
2、使用一氧化碳、氯氣等有毒有害氣體廠房必須采取通風措施，并按要求配置氣體泄漏報警裝置，氣瓶安全附件必須齊全完好。
加強對天然氣供氣管道檢查，嚴防可然氣體竄入室內，避免中毒事故和火災爆炸事故發生。
六、防交通事故
1、車隊在建立以“十八法”動態分析為主要內容的PDCA保證體系的基礎上，嚴格執行運輸車隊和司機隊伍的兩個A、B、C管理法，強化檢查考核，狠抓素質培訓。
2、廣泛開展冬季行車安全教育，并根據冬季行車特點，制定冬季行車管理辦法。落實防凍、防滑、防霧、防火等具體措施，進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識，嚴禁無證上崗。
3、認真落實車輛管理制度，做好車輛的換季保養工作，要采用符合冬季使用的油和制動液、發動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車系統、轉向系統、燈光系統必須完好可靠，確保車輛處于良好狀態。冬季收車要堅持放水掛牌制度，嚴防缸體積水凍裂，車管干部要加強檢查。嚴格“三交一封”(雙休日)和“回廠檢查”等制度。
4、教育司機遵守交通規則和職業道德，嚴禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不強超搶會。禮讓“三先”，確保行車安全。
關鍵詞安全生產，落實措施，加強管理
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水利工程項目投資大、工期長且自然條件差,尤其在冬季，環境因素差，天氣寒冷，不利因素很多，安全任務艱巨，這些都不利于工程冬季施工。針對實際情況，認真做好防人身事故、防火災、防爆炸、防凍、防中毒和防交通事故的“六防”工作，加強對深基坑開挖、起重機械、高空作業、臨時用電及臨建設施等重點部位和重點環節的監控，采取合理有效的冬季施工安全防范措施，預防各類事故的發生，才能確保冬季施工順利進行。
一、做好冬季施工防人身傷害事故措施
1.強化防高空墜落管理。加強對翻車機室基坑壁的支護，并設置觀測點，隨時觀測邊坡及毗鄰建筑物、構筑物的變化，及時發現隱患，并采取有效措施，杜絕發生坍塌事故；基坑周邊必須進行有效防護，并設置明顯的警示標志；基坑周邊要設置堆放物料斗限重牌，嚴禁堆放大量的物料；加強對建筑物臨邊、屋面臨邊及預留洞口、電梯井口、樓梯臨邊等安全防護設施的設置。
2.防護設施周邊設置醒目的安全警示牌。施工現場搭設的防護棚、防護欄桿等防護設施，必須按照《建筑施工安全防護設施標準》的要求，使用定型化、工具化的安全防護設施。腳手架與建筑物之間距離過大超出規范要求的，要采取安全防護措施。
3.遇到雨雪等惡劣天氣時，要及時清除施工現場的積水、積雪，嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業。
4.加強施工機械及車輛的冬季保養。進入冬季前對所有機械設備做全面的維修和保養，結合機械設備的換季保養，及時對加水、加油部件勤檢查，勤更換，防止凍裂設備，避免因施工機械故障帶來不必要的安全事故。
5.對施工現場腳手架、安全網等防護設施的拆除，要實行嚴格的內部審批制度，不得隨意拆除。室內臨邊和洞口的安全設施，必須按規范要求設置到位。室內樓梯、窗洞口和臨邊砌筑高度不足90cm處，應用鋼管和扣件組合，設置高度不小于1.5m的防護欄桿，底部20cm處做踢腳防護，為保持防護架體的穩定性和可靠性，在欄桿架體中間部位應加設一道保護桿件。
二、做好冬季施工防火災事故措施
1.加強防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物質的區域，應對作業人員加強禁止煙火的教育，各項目要加強動火管理，建立各級防火安全責任制度。
2.消防設施及器材應做到齊全、完好和能用。在入冬前進行一次全面檢查。
3.嚴防電器火災發生。生活區嚴禁使用電爐子、電熱管取暖和做飯，禁止使用自制的電褥子，電褥子使用后應及時斷電；加強作業人員生活區的管理。職工宿舍取暖設施應設專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器；
4.加強冬季取暖的統一管理，宿舍的公用取暖設施應設專人管理,嚴禁在宿舍內使用電爐或采用明火取暖。
三、做好冬季施工防凍、防滑措施
1.做好施工現場防滑、防凍措施，加強季節性勞動保護工作。對人行道路、腳手架上跳板和作業場所采取防滑措施，登高作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施，并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶，防止高空墜落事故發生。
2.防止施工場地、運輸道路積水和結冰，造成安全隱患；腳手架，腳手板有冰雪積留時，施工前應清除干凈。
3.工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫，水箱存水應在下班前應放盡。
4.施工現場應配備專業電工負責安裝、維護和管理用電設備，嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
5.嚴禁使用裸線，電纜線破皮三處以上不得投入使用，電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理，電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中，大風雪后應對用電氣線路進行檢查，防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
6.霜、雪過后要及時清掃作業面，對使用的臨時操作架和臨邊防護設施必須由安全管理人員檢查合格后才能繼續使用，防止因霜、雪和場地太滑而引起高處墜落事故。
7.重視施工機械設備的防凍防凝安全工作，所有在用的施工機械設備應結合例行保養進行一次換季保養，換用適合寒冷季節氣溫的燃油、油、液壓油、防凍液和蓄電池液等。對于長期停用的機械設備，應放凈設備和容器內的存水，并逐臺檢查做好記錄；對于正常使用的機械設備，工作結束停機后要求將設備內存水放凈，以免凍裂設備。
四、做好冬季施工防中毒措施
1.為防止因生火、取暖發生煤氣中毒事故，指定專人負責夜間巡視檢查。檢查火爐使用情況，禁止在宿舍內明火取暖，禁止住人與做飯同屋，避免發生火災、煤氣中毒等事故的發生。
2.作業或生活區的封閉的場所必須有通風換氣措施，燃氣熱水器必須安裝在通風良好的地方，使用時必須保持通風。
五、做好冬季防交通事故措施
1.廣泛開展冬季行車安全教育，落實防凍、防滑、防霧和防火等具體措施，進一步提高駕駛員的冬季行車安全意識。
2.加強車輛的維護、保養，杜絕由于車輛故障而引發事故。按照規定及時安排對車輛進行維修和保養，做到定期檢查、計劃維修、合理使用，使車輛始終保持良好的狀況。
3.認真貫徹落實車輛的各項管理制度，做好車輛的換季保養工作，要采用符合冬季使用的防凍液、油和制動液、發動機和散熱器外殼要安裝防寒保溫罩，尤其是剎車系統、轉向系統、燈光系統必須完好可靠，確保車輛處于良好的技術狀況。
4.教育司機遵守交通規則和職業道德，嚴禁酒后開車、無照駕駛、疲勞駕駛、不強超搶會，做到禮讓“三先”，確保行車安全。
5.汽車必須通過結冰的河流、溝渠時，應下車仔細檢查冰層的厚度和強度，在確認絕對安全的情況下方可通行。
6.遇嚴重冰雪路面要求加裝防滑鏈、車輛行進中應保持行車距離，并適當拉長車距降低車速，防止尾追事故的發生。
六、做好冬季施工事故應急預案管理
該大隊根據消防訓練任務安排計劃，認真做好班組技戰術訓練、特勤裝備訓練前的安全講話，進一步明確工作目的、工作程序、需要注意的安全事項。在抓好日常訓練工作的同時，該大隊每周安排一次有針對性的安全教育培訓活動，通過觀看安全警示案例、開展安全座談會、寫安全心得體會等方式，剖析事故原因，吸取事故教訓，以此轉變員工的安全觀，營造一種“人人講安全，事事要安全”的安全氛圍。
同時，大力開展隱患削減活動，組織各中隊防火員深入轄區重點要害部位開展消防水源道路普查、危險源識別、安全檢查等活動，強化源頭預防和過程受控，重點加強對消防安全管理制度、應急預案演練、消防器材的配備管理、特殊作業的消防安全管理等方面的檢查，開展全員風險識別活動，使安全工作真正做到思想認識到位、防范措施到位、崗位責任到位、監冬季是車輛故障事故的多發季節，是加強車輛安全管理的重點，為確保部隊高度穩定，保證執勤戰備和滅火搶險救援工作的順利完成，連日來，孝感消防支隊黨委高度重視，采取多項措施強化冬季車輛安全管理工作。
加強組織領導。支隊黨委召開會議，專項安排部署并制定了具體管理措施，要求各單位按照支隊統一安排，結合自身實際，把預防車輛事故作為安全管理工作的重點，加大車輛管理和安全防事故的力度，嚴格落實工作責任，按照定人、定崗、定任務、定責任的要求，層層落實，確保萬無一失。
強化車輛維護保養，確保行車安全。認真落實車輛“日檢查、周保養”制度，采取得力措施做好所有執勤車輛和行政車輛的防寒防凍，確保執勤車輛各種系統能夠滿足嚴寒條件下的長時間使用；要求對大型消防車輛在冰雪路面行使期間必須安裝防滑鏈，每個駕駛員要對本崗位車輛性能掌握清，隱患早預見，故障早排除，確保執勤車輛保持最佳狀態，能夠做到隨時“拉的出、打的響”。
加強日常管理，切實從源頭上抓好車輛管理。支隊從正規日常車輛管理秩序入手，突出抓人員、車輛的管理，做到車輛集中管理、按號停放、鑰匙集中保管，實施全時空監控，特別是加強了對各單位日常派車、出車的管理，嚴把車輛派遣關，做到手續不全的不派，事先不申請的不派，任務不明的不派；認真貫徹“誰用車、誰負責，誰批準、誰監督”的原則，切實抓好車輛管理工作，把安全行車放在第一位。堅持干部跟車制度，每次出車都要有干部帶隊帶車，帶車干部嚴格遵守“四不準、一熟悉、一保證”規定，及時制止駕駛員違章駕駛。對由于帶車干部不負責任而發生車輛事故的，不僅追究駕駛員的責任，也追究帶車干部責任。
加強教育宣傳，提高駕駛員安全行車意識。支隊要求各大隊針對冬季特點和駕駛員隊伍現狀，深入開展安全行車教育，抓好駕駛員隊伍教育整頓，組織駕駛員學習《中華人民共和國道路交通安全法》、《公安消防部隊安全工作規定》、《公安消防部隊車輛安全管理規定》等法律法規和規章制度；同時，支隊積極聯系交管部門，多渠道廣泛搜集資料，通過組織官兵觀看錄像片、圖片展和開展案例討論分析等方式，定期開展教育，增強官兵對車輛事故危害性的認識，使駕駛員做到遵章守法，文明駕車，安全行駛。
一、夏修以來全段行車、交通安全工作回顧
1、加強制度建設，完善安全管理體系企業的安全管理不是一勞永逸的，而是一個不斷發現問題、分析問題、從而摸索規律不斷規范的長期復雜的系統工程。今年進入夏修以來，安調室努力與段領導的安全管理思路保持高度一致，在段領導的支持和幫助下，開展了一系列制度建設。一是，通過制定《》，規范了全段各級聯控人員的行為；二是，通過建立汽車司機競爭上崗機制、制定《汽車司機綜合評定》，強化了汽車司機的責任心；三是，通過實施《安全管理監控實施細則》，在一定程度上克服了安全管理中的“好人主義”；四是，通過完善《機械上道組織及安全措施》，查堵了以往在機械作業安全管理中的一些漏洞；五是，通過制定《行車關鍵崗位易發生事故關鍵點的卡控措施》，為車間班組控制和處理安全薄弱環節提供了值得借鑒的指導性意見。經過全段廣大干部的共同努力，各項制度都已融入我段日常安全管理之中，使我段的安全管理體系不斷地規范和完善起來。2、狠抓違章違紀，大力遏制“兩違”行為進入夏修以來，全段各股室積極深入現場，本著“管生產必須管安全”的原則，在指導一線車間班組作業的同時，自覺加大了對違章違紀的查處力度。在這一階段內，全段通報并納入月度經濟責任制考核的各類違章違紀共有件，尤其是在段實施《安全管理監控實施細則》以及將線路晃車病害納入考核后的月份，我段安全自控率達到了%以上，我們也能夠從此看到各級管理人員在工作作風上可喜的轉變。相信繼續堅持下去，必定會對全段的安全管理產生積極的影響，有效地控制違章違紀、遏制“三慣”行為。
3、嚴格堅守驗收標準，努力提高設備質量生產任務的驗收，是我段各級領導始終高度重視的一件大事。在今年夏修生產任務的驗收過程中，段安調室始終堅持段、車間、班組的三級驗收制度。車間不進行自驗、不遞交請驗報告，堅決不予驗收。在生產任務驗收的過程中，主任領工員嚴格堅守驗收標準，克服了人情關、面子關。對于驗收中發現的問題詳細記錄，不符合驗收標準的堅決要求返工。每月通過《生產任務驗收通報》客觀地反映各車間存在的具體問題，提倡好的作法并提出有針對性地意見，基本達到了嚴格、公正的要求。同時，在深入現場的過程，認真幫助一線車間班組分析問題、查找不足，促進了各車間綜合維修質量的提高，使全段線橋設備質量得到了較大發展。
4、堅持警鐘長鳴，加強職工安全教育等因工務施工造成的行車事故發生后，在段領導極為關注的形勢下，安調室均及時了《事故通報》，不但分析事故原因、總結事故教訓，還堅持“眼睛向內”的觀點，認真查找我段自身安全管理中存在的各種隱患，做出具體要求，制度詳細、切實可行的安全卡控措施，并由段領導帶隊奔赴一線，落實部、局、處電話會議精神，與一線干部職工面對面地進行安全教育，全段干部職工安全意識明顯增強。
5、開展專項活動，保持良好安全勢頭安全大檢查和專項整治活動，突出了階段性的安全控制重點，是一場針對具體問題采取的攻堅戰役。今年進入夏修以來，我段在局、處統一部署下，結合自身實際特點，開展了等安全大檢查和專項整治活動。活動中，各車間班組能認真按照段的要求上報活動信息、總結活動經驗，查找和解決安全管理、設備質量等方面存在的各類隱患件，有效地提高了加大了安全管理在廣度和密度，使全段繼續保持了良好的安全勢頭。
二、夏修以來各單位生產任務完成情況
進入夏修以來，我室每月都對各車間線路設備的綜合維修任務進行了驗收，在此期間，全段累計完成線路綜合維修公里、站線米、道岔組由于全體干部職工的共同努力，我們不但勝利地通過了局、部兩次安全優質工務段驗收，同時也使線路設備質量得到了大幅度地提高，確保了運輸行車安全暢通的需要。
三、安全生產各方面存在的問題
付出了努力，所取得的成績固然是令人欣慰的。但是，我們同時更要認真對待夏修以來暴露的各種問題，并進行深刻地反思，才能以正確的心態對待下一步的各項工作。夏修時期，我段接連發生了、、等等違章違紀事件，也多次因為線路晃車封閉了區間，影響了運輸行車的安全暢通。在各類問題中，屬于安全管理的件，占%；屬于違章違紀的件，占%；屬于設備質量的件(其中含機車動態監測裝置報警病害)，占%。這一數據表明我段的線路設備質量還存在著大量問題，“以優質設備保安全”的號召并未深入人心。同時，違章違紀現象仍然普遍存在，安全管理還很不完善、細致。在占各類問題總數%的段內自查問題中，屬于段領導發現的件，占%；屬于各職能部門發現的件，占%。這一數據從表面上像是說明各級管理干部在落實段安全管理思路中占據主導作用，如果除去次晃車病害，各級管理干部發現的問題就只有件，只能占%左右；再把這一數據代入安全自控率的公式，我段的自控率只能達到%。當然，以上分析的數據中并沒有包括一些在日常工作中發現了，也督促車間班組整改了，但是卻沒有上報和考核的問題。所以說，這個分析也只是顯示了一種整體的趨勢，希望各級管理人員能夠據此有針對性地采取一些措施。但是，總的來講，嚴峻的現實就這樣擺在我們面前，我段的安全管理仍不容樂觀。安全問題，涉及到方方面面，既有它的偶然性也有它的必然性，通過調查分析，我們可以得出影響我段的安全這樣幾個主要方面：
1、安全意識不強。對“安全第一，預防為主”的原則認識不夠，對于防止事故、遏制“兩違”沒有真正筑起一道思想防線，總是抱著僥幸的心理對待安全工作，從而在思想上為滋生、遙控指揮的壞風氣提供了土壤，“干慣了不想、習慣了不說、看慣了不管”的“三慣”行為悄然抬頭。
2、標準得不到落實。不學習，就掌握不了標準；不知道，就落實不了標準，這是標準得不到落實一方面的原因；還有一個方面的原因是知道標準，但是沒有把抓安全放在各項工作的首位，趕進度、圖省事，擅自簡化作業程序、簡化安全措施，有人檢查就落實、沒人檢查就不落實，結果是“安全一輸，全盤皆輸”。
3、業務素質低。對于這一因素，關鍵的原因就是缺乏上進心，滿足于現狀，不求上進，個別人連最基本的薄薄一本《安規》都沒有耐心細細翻上一遍。作業中違章指揮，違章蠻干，安全措施形同虛設。
4、精力旁顧。個別同志整天看起來忙忙碌碌，卻不知道在忙些什么，工作上的事情不掌握，身在曹營心在漢，沒有把主要精力放在安全生產上。人浮于事，不能對安全生產方方面面的問題進行全面、細致的分析，走一步看一步。
四、今冬明春安全工作重點安排
1、堅持“安全第一、預防為主”的思想，加強職工安全教育安全工作的好壞，不僅影響著廣大干部職工的收入，更影響著我段的發展和鐵路運輸在經濟建設中的巨大作用。為此，各車間班組要及時對本單位、本部門階段性的安全工作情況進行認真的總結分析，貫徹落實安全例會制度。對于各類因工務施工作業造成的行車事故案例，要經常性地組織職工進行學習，并比照本單位、本部門的安全管理實際，廣泛地展開討論，制定杜絕各類事故的防范措施做到警鐘長鳴。要通過不斷的努力提高職工的自我保護意識、遵章守紀意識。
2、做好防斷工作，確保冬季行車安全對于防冬季“防三折”工作，段各業務室要想方設法保證巡道、三折檢查、鋼軌探傷等各項工作按標準如期進行，加強檢查力度。入冬前，要深入開展防“三折”宣傳教育活動，確保線上作業人員均能掌握發現“三折”時，應采取何種防護措施。對頻繁發生“三折”地段，要進行現場調研，找出問題癥結所在，幫助車間班組從源頭上解決問題。各車間要加強對巡道工、“三折”工作業標準的檢查，一旦發生“三折”，要立即安排工區更換，并對更換情況進行檢查核實。班組在冬季日常上線作業時，要隨時帶有足夠的備用扣件、夾板、螺栓，加強線路找細，消滅低接頭及大軌縫，保持線路平順。
3、落實號文件精神，嚴把施工安全認真貫徹號文件《關于施工安全管理規定的通知》，將干擾運輸行車安全的施工全部納入“天窗”范圍，落實“雙簽認”制度，確保各項施工安全有順地進行。
4、加強道口設備的管理，杜絕各類道口事故對于道口設備的管理，段一向予以高度重視。在道口設備的安全管理中，我們要重點控制：道口設備松動、翹起掛撞列車；有人看守道口未能及時放下欄桿或清理限界內車馬行人；道口輪緣槽沙土淤積，導致列車脫軌；道口工離崗或睡覺，造成道口安全失控等關鍵點。在有計劃地對道口更換橡膠鋪面或進行平改立改造的同時，要認真落實道口設備及有人看守道口道口工管理辦法；對有人看守道口要加大檢查力度，尤其要加強夜查；各領工區要督促工區做好每月一次的道口專項檢查，并及時將檢查處理表收后齊于當月日前交我室；要求巡道工在每次作業中，把清理輪緣槽作為重點項目。
5、加大防沙、治沙力度，減少沙害對運輸行車的干擾結合春、秋季設備大檢查，做好沙害發展的普查，有計劃地制定中、長期沙害整治方案及措施，不斷壓縮沙害里程。段調度要及時掌握沙害動態信息，遇大車司機反映沙害情況，立即通知相關車間班組，緊盯處理。各工區要建立沙害地段監控臺帳，認真統計管轄區段內沙害狀況及發展情況、沙害清理記錄、沙害影響行車記錄等，為段防沙治沙工程積累第一手技術資料。同時，加強大風天氣下的沙害檢查，發現沙害影響行車，要立即組織人員進行清理，保證列車正常通行。
6、結合季節特點，加強交通安全管理對于汽車的管理，要重點加強司機冬季安全行車常識性教育，要求司機在雪天和冰滑路面行駛時要減速慢行，避免交通事故的發生。杜絕非駕駛人員動車、酒后駕車、無派車單行車，嚴禁超載、超速及車輛帶病上路。段將根據新制定的《汽車司機》，加強在崗汽車司機責任心和預備汽車司機的培養。
關鍵詞：安全工作；鐵路運輸；改善
中圖分類號：X731文獻標識碼： A
Abstract: safety work is the lifeline of mine railway transportation, is the precondition and foundation to carry out the other work. Because it is not only related to the quality, efficiency and benefit of mining railway transportation production, even in relation to the area of social stability and unity, related to the mining area and the surrounding crowd of harmony. Therefore, grasping the safety management of mining railway transportation is an important and arduous task. Do job of transportation safety work, safety publicity and education is the prerequisite, strengthening the people based management is the key, improving the technology and equipment is the basis.
Keywords: safety work； railway transport； improvement
1 引言
礦區鐵路是礦區物資，特別是煤類產品運輸的大動脈，擔負著煤炭外運、矸石排棄、礦用物資等的運輸任務，對整個礦區的發展起著舉足輕重的作用。而安全工作是礦區鐵路運輸工作的生命線，它不僅影響著企業本身的生產效率和經濟效益，也對整個礦區的經濟發展、社會穩定造成重大影響。礦區鐵路站點多、線路較短、范圍廣，安全管理難度大，突發性事故多，經濟損失大。因此，改善礦區鐵路運輸安全就顯得尤為重要。
鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸的設備質量、管理水平、人員素質以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制等途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況，作為礦區鐵路也應積極吸取國家鐵路的先進經驗、先進技術來保證運輸安全。
2 進行安全工作的宣傳教育是礦區鐵路安全工作的前提
要抓好對安全工作在整個礦區鐵路運輸工作重要性、緊迫性的認識，充分利用職工宣傳教育陣地，分級管理，分級培訓，并責任到人，必須實施全員安全培訓，考試合格后方可持證上崗。充分利用安全會、技術學習會、班前會等進行各種形式的安全知識教育，宣誓上崗。另外，還可以利用各種輿論工具和豐富多彩的活動進行安全工作宣傳教育。采取宣傳欄、板報、標語、安全講演、現身說法、安全知識競賽等多種形式對職工進行入情入理的具體安全教育，克服空洞的說教和嚴厲的經濟處罰，讓職工從內心深處想安全，從操作行為能安全，形成全員學習安全知識、宣傳安全知識、使用安全知識進行安全操作的良好氛圍。
安全教育是提高職工安全意識和技能的根本方法。因為很多事故都是由于職工違反規章制度、違反勞動紀律以及技術業務素質不良而引起，因此必須反復不斷地嚴格勞動紀律、加強技術業務培訓，開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動，促進并提高全體職工的業務素質，做到人人爭當運輸安全的先鋒。
抓好安全教育工作，要注意以下幾個方面：
（1）對于新員工要特別抓好安全教育，從一開始就灌輸安全工作的理念。新員工到礦后，根據將來從事的崗位，制定相應的教育計劃，包括教育內容、授課時間和授課人等。首先進行入礦培訓，包括法律法規、規章制度、安全業務技術知識的培訓，以提高其基本的安全意識和安全素質。培訓結束后，進行嚴格的考試，然后將合格者分配到相應的車間、班組，由經驗豐富的老員工進行“師帶徒”培訓，學習現場工作經驗。現場經驗學習階段是新職工真實的接觸實際作業的第一步，這一階段的學習直接關系到新職工技術學習的快慢和進入工作角色的快慢，而這一階段也是新職工極易發生安全事故的時期。接觸實際作業的新鮮和熱情容易讓新工產生盲目作業，而忽視自身實際工作經驗少，安全意識淡薄，對新設備、新環境有好奇、好玩兒的心態，這些都非常容易讓新工在剛剛上崗就發生意想不到的安全事故，甚至留下終生的遺憾。
（2）抓好季節性的安全教育也很重要，特別是每年夏、冬季節。夏季天氣炎熱多雨，一方面容易使行車人員產生煩躁、困倦等非常不利于安全行車的負面情緒，另一方面雷雨天氣極易使得軌道電路等信號設備出現異常；冬季天氣寒冷多風，寒冷的天氣不免讓行車人員特別是室外作業人員產生畏懼心理，另外，雪霜天氣還會使得軌道表面產生變化，使得列車制動距離明顯增加，這些都會增加行車事故的發生概率。因此，季節性的安全教育要抓住這些重點進行有針對性的教育，同時應該給行車人員提供必要的勞動保護及設備設施。由于季節交替工作調整適應需要一個過程，每年在這時期，鐵路部門應提前進行相應的季節教育，要特別加強防范，切不可麻痹大意。
（3）抓好節假日期間的安全教育也是安全管理的一個關鍵點，因為節假日也是安全事故的高發期。每到節假日前夕，職工因為分心家庭事務牽扯精力，或是走親訪友，或是出外游玩，極易造成思想渙散，安全意識淡薄，安全確認流于形式，甚至根本就沒有確認。因此，必須有效抓好節假日前夕，甚至節期、節后的安全教育，以有效消除職工慌年慌節思想，加強安全教育管理工作。針對節期特點，應該以班前、班中、班后為重點，進一步加大員工精神狀態的安全確認工作。
因此，每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“十一”等節假日來臨之際，各級部門要精心組織節前、節期、節后安全教育，提醒員工節日期間注意安全，切實增強安全意識，提高防范能力，即做到“人到崗，心到崗”。
（4）抓好事故案例教育是對職工進行安全教育一個非常有效的手段。各部門將以前發生的相關的事故案例進行歸納總結，以此作為教材在班前、班后的學習當中進行講解貫徹，對全員進行感性和直觀的安全教育。通過活生生的慘痛的事故案例，介紹發生事故的過程、原因及防范措施，為每位職工敲響警鐘，時刻提醒大家時時、事事注意行車安全，讓每位職工通過分析身邊的事故案例，吸取經驗教訓，引以為戒。另外，讓以前發生過事故的職工親自講解自己的事故案例也不失為一個好的方法，這樣會使教育活動更加生動，更加地有說服力，教育效果也會更加明顯。
（5）班組是企業的細胞，細胞健康機體才能健康，因此抓好班組長的安全教育就成為安全管理的一個重要節點，也就顯得尤為重要。班組長在安全管理中身處第一線，與職工朝夕相處，最了解職工的安全動向，對職工的安全底數也最為清楚。因此經常對班組長開展相應的安全教育，強化班組長安全責任，提高班組長安全技能，充分發揮班組長的主觀能動性，調動班組長的參與安全管理的積極性，通過班組長有效地帶動班組成員把安全工作做好。
3 強化人本管理是礦區鐵路運輸安全工作的重點
影響運輸安全生產的因素很多，人為因素、環境因素、設備因素都有可能造成行車事故，但最主要最基本的是人的因素。現代化安全生產管理的核心是人本管理。加強對人的因素的有效控制，對實現運輸安全生產有著極其重要的意義和作用。這是因為運輸系統從某種程度上可以說是由人、行車設備、規章制度、環境四部分組成。行車人員在一定的作業環境的中、在規章制度的制約中，按照運輸作業計劃，操縱行車設備，進行運輸生產，運輸生產的過程再由行車指揮人員進行調節和控制。在整個鐵路運輸生產過程中，設備靠人來操縱和控制，規章制度靠人來制定和執行，作業計劃靠人來制定和下達，環境由人來適應和完善，運作狀況由人來調節和控制。所以，在整個運輸系統中起著主導作用的是人。一方面，人能對生產過程進行思維判斷，能按照自己的意志在規則的制約下來決定行動，適應環境，也就是說人的正常的感知、思維和反應機能、積極的心理狀態，能保證運輸生產的安全；另一方面，人的心理活動，又異常復雜，容易受外部環境和自身情緒的影響和干擾，所以，人的差錯率要遠比設備的故障率高。當人的心理處于消級狀態時，感覺、思維、反應的機能就不能正常發揮，差錯增多，導致事故的發生。人的心理狀態在消極與積極的相互轉化中，成為運輸生產中事故與安全相互轉化的重要因素。積極的心理狀態，對保證運輸安全是不可缺少的。消極的心理狀態，是引起人為差錯從而導致事故發生的重要因素。因此，強化對運輸系統中人的控制，也就抓住了安全運輸的“七寸”。
首先，要規范職工的安全行為，向職工長期操作養成的錯誤行為告別。告別違章陋習，強化標準作業的執行力，才能養成安全的操作行為，把精細的標準化作業變成習慣，才能讓職工由被動的“要我安全”變為主動的“我要安全”，形成安全管理人人有責的積極心態，才能真正激發每個職工保安全、享安全的動力，才能讓每名職工都成為本質型的安全人。
其次，要充分發揮安全文化載體的重要作用。要著力發揮安全標語、安全漫畫、安全典型等文化載體在安全文化建設中的宣傳教育功能。人性化的安全標語，既可美化環境，又易讓職工接受，一旦入心入腦，將成為一種保安全的精神力量；有安全內涵的漫畫，既有正面的宣傳，又有反面的警示，使職工每天與畫中的“自己”見面，又裝點美化了環境，又強化了安全理念認同的效果；安全文化宣傳陣地是塑造人格化的安全典型，傳承安全理念的最好載體，塑造和諧礦區鐵路形象的最好使者。
加強人本管理，堅持從“人”這個鐵路運輸系統中最活躍、最積極的因素入手，在既注重對物管理的同時，更加注重對人的管理，最大限度地尊重、關心和依靠職工，全面落實尊重人、理解人、關心人、愛護人的時代人文精神，體現以人為本的思想
4 改善技術設備是保證礦區鐵路運輸安全的重要物質基礎
礦區鐵路的主要特點就是點多、線短、坡道大、曲線多、設備陳舊、人員素質較低等，這些因素的存在直接影響了運輸的安全。在這些不利因素的前提下保證安全，就必須改善設備，引進先進設備，更換陳舊設備。另外線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發生運輸事故，尤其是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。要改變這些情況，必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性，并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段，切實保證運輸安全。
礦區鐵路運輸各部門可根據自身情況選擇適宜的技術設備，來提高本部門的安全運輸水平，從而為整個礦區鐵路安全運輸奠定堅實的基礎。例如平交道口安全是鐵路安全的重要部分，其事故占鐵路事故總數的一半左右。行車安全最薄弱的地點是鐵路和公路平交道口，特別是行車量密集、車速較快的道口和無人看守道口。道口安全技術措施包括加強行車安全教育和值班管理制度、立體交叉化、繁忙道口改平交道為立交、繁忙的無人看守道口改為有人看守道口、封閉業務量小的道口、完善安全設備，采用先進技術改善道口裝備，如采用道口自動欄木技術、實行交通管制，強制執行道口行車法規，改造道口的投資，實行誰受益誰投資的精神、在道口安裝攝像監視系統等。實踐證明，在現有基礎上制定建立安全技術裝備體系的規劃，對不同線路提出相應的安全技術裝備的標準，是鐵路運輸長治久安的重要保證。這既是我國鐵路安全生產實踐的結論，也是發達國家鐵路安全生產的實踐經驗。
安全工作是礦區鐵路運輸工作的永恒的主題。抓好礦區鐵路運輸安全工作，需要做好大量的工作，“抓全員、全員抓”，“抓全過程，全過程抓”，“抓全方位，全方位抓”，用約束機制、管理機制、監督機制、激勵機制，運用科學的手段保證礦區鐵路安全運行，達到提高運營質量、效率、速度和效益。總之，應將礦區鐵路作為系統工程進行安全管理，實現安全運輸。
參考文獻：
[1] 馬鴻喜. 淺談鐵路安全生產運輸中職工的心理教育. 《黑河科技》 2003年03期
關鍵詞:情感管理 人性化 駕車安全 方法 對策
中圖分類號:C93 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)06-058-02
隨著改革開放的深化和社會主義現代化建設的發展,人民生活水平日益提高,有車族和駕車人員越來越多,加上有的駕駛員,駕駛技術不過關,因而引發的交通事故也相對增多,所以,交通安全已成為社會各界普遍關注的重大問題。面對有思想、有感情的駕駛員,安全管理必須以科學發展觀為指導,注重以人為本,講究人性化管理。采取與人為善的態度進行管理,不僅有助于營造和諧的工作氛圍,還可以提高相互的信任度和滿意度。為此,情感管理安全法(駕車安全“七法六對策”)以構建人性化安全管理體系為重點,將“帶著感情開車,謹慎駕駛,超前防范,確保安全”的安全理念分解到具體的操作環節中,做到安全駕車每一天。筆者就此談點個人看法。
一、情感管理,保駕車安全可行性方法(駕車安全“七法”)
1.駕車安全需要心理疏導(即心理疏導法)。眾所周知,輕松平靜的心理狀態,對駕駛員來說是十分重要的。比如,有位老駕駛員,多少年來開車都很好,沒出過什么事故,但有段時間卻老是走神闖紅燈,挨了不少批評和處罰。一次開車時,思緒紊亂,競不知不覺將車開到一座小橋下面,車碰毀了,人也傷得不輕。經了解,原來是老司機的母親患重病需要巨額醫療費,白天他要為湊醫療費東奔西走,晚上還要到醫院伺候老母親,身心疲憊,對駕車安全防范意識能力下降,終于出了事故。所以,駕駛員駕車工作時的心理狀態對行車安全有著十分重要的影響。作為安全管理者,應以實踐科學發展觀為指導,對駕駛員的心態變化應細心觀察,引起高度重視,并采取切實有效的方法加以引導,多溝通和交流,確實掌握駕駛員心理在想什么,從解決心理問題的角度出發,使駕駛員擺脫不健全的心理狀態和各種煩惱情緒,為駕車安全提供可靠的思想基礎。
2.駕車安全需要正確處理人際關系(即人際關系法)。由于駕駛員的工作比較特殊,遇到的人和事,相對比其他人多一些,如何正確處理好各種人際關系和事情,直接關系到思想的波動和精力。為此,在加強交通安全管理過程中,應盡最大努力為駕駛員創造良好的人際關系氛圍。應采取多種形式,營造團結和諧、健康向上的工作氛圍和工作環境,逐漸形成具有本單位一定特色的安康文化。并通過帶有人情味的安全教育,使駕駛員感受到,企業制定的安全規章制度,表面上看起來冷冰冰的,但實際上完全是為了保護自己,表明了單位的關懷和愛護。
3.駕車安全需要注重細節(即注重細節法)。駕駛員在駕車過程中,有許多不經意的違章行為,更具有危害性和隱蔽性,如不引起我們高度重視,勢必會釀成大禍。所以,駕車安全必須先從簡單的事情做起,從“小節”抓起,從細微之處入手,引導駕駛員牢固樹立“細節決定安全”的思想意識;在日常工作中克服“低標準、老毛病、壞習慣”,自覺執行和落實各項安全管理規定和制度,嚴格遵章守紀,杜絕違章行為。
4.駕車安全需要標準化培訓(即標準化培訓法)。為有效落實駕車安全工作,提高駕駛員標準化操作技能和整體素質,規范其操作行為,應積極進行崗位標準化培訓學習,為駕車安全助力。首先,可選拔理論水平較高的駕駛人員,結合實踐功底,開展師傅帶徒活動,把標準化的要求和日常的培訓工作結合起來,更有效地提高駕駛員的標準化水平;其次,在駕駛員的實踐操作上,指定專門技師,展開實踐操作培訓,杜絕習慣性違章,積極有效提高駕駛員的安全操作技能和事故應急處理能力。
5.駕車安全需要注意季節變化(即季節變化法)。一年四季,由于天氣的變化,極易造成交通事故的多發,單位應針對季節氣溫變化給行車安全工作帶來的不利影響,及時進行春夏秋冬方面的安全教育培訓工作,掌握四季安全行車的特點及注意事項。由于春季雨水多和春季人容易困倦的情況,應向駕駛員著重講解春季行車注意事項,安全駕駛操作要領,以及各類事故防范措施等方面的知識。尤其冬季雨雪霧天氣多,是交通事故的多發期和惡性事故期,駕駛員應認真學習冬季安全行車操作要點和冬季“六防”措施,做到防患于未然,保障單位一年四季交通安全正常運行。
6.駕車安全需要注重分析(即注重分析法)。在具體工作中,要認真分析每個駕駛員的脾氣、性格、年齡、個性特點,從共性中找個性,從個性中找差異。對每個駕駛員的身體素質、心理素質、外部環境進行剖析,從中了解和掌握對不適于安全行車的駕駛員及時作心態調整,盡最大努力在人的體能上給予關愛和支持,讓每個駕駛員都能在工作中保持旺盛的精力和良好的體能,將“謹慎駕駛,超前防范,確保安全”的安全理念分解到具體的環節中,同時貫穿于整個駕車行程中,讓駕駛員集中精力開好車,做到安全行車每一天。
7.駕車安全需要討論交流(即討論交流法)。駕駛員相互之間討論交流,有利于對駕車技術、交通法規、路況地理等知識經驗有更深刻的理解。對駕車風險識別控制措施、自我保護、消除隱患等方面進行討論交流,更容易讓人接受和掌握,能取得事半功倍的良好效果。同時,對違反安全職責、操作規程、安全標準的“人和事”毫不留情的提出來,這既是對自己的安全負責,也是對他人的安全盡責。“我要安全”要從自己做起,從大家做起,人人爭當安全監督員,不但要保證自身安全,而且要監督他人不違章。讓大家都明白,別人的監督和提醒是對你最大的關心和愛護。這樣,同事之間互相溝通、坦誠相待,既學到了經驗知識,增進了感情友誼,也增強了安全意識,提高了駕車技能,增大了安全系數。
二、情感管理,保駕車安全可行性對策(駕車安全“六對策”)
在交通安全方面,采用情感管理,保駕車安全,讓駕駛員積極參與,從而實現交通安全無違章、無事故的目標。
1.以“點”字為探索途徑,完善爭創機制。(即“點”字對策)。一個車輛單位的管理到不到位,關鍵是看這個單位對駕駛員履行職責的管理能否細化到點。因此,車管單位干部應對駕駛員的日常工作進行認真分析研究,對每一個駕駛員的動態細化到每個點,指明駕駛員在開車過程中,應該如何操作、怎樣操作才算符合標準,才算盡到了責任。在細化駕駛員思想動態的前提下,應制定詳細的駕駛員崗位考核細則,對履行職責好的駕駛員進行獎勵,對不負責任的駕駛員進行處罰,讓駕駛員的積極性得到充分的發揮,形成駕駛員人人盡心盡責的風氣。
2.從“情”字入手,創新服務理念(即“情”字對策)。駕車安全是車輛行駛的靈魂。在保證安全行駛的條件下,始終堅持用戶的需求也是駕駛員的服務宗旨。在實際駕車過程中,駕駛員的服務理念好,開車心態自然順,駕車更易集中精力。因此,服務理念有其更為深刻的內涵,并且與駕駛員正確操作車輛方面有著密不可分的關系。在規范服務的同時,通過實施有效的管理手段,來落實駕駛員遵守交通規章制度的自覺性。同時,駕駛員把為他人服務當成是一種人生的情趣,這就能使車上人員的氣氛自然好,駕駛員就此為自己創造了一個良好的駕車環境,從而更易保證駕車安全。
3.從“細”字入手,提升駕駛員的技術素質(即“細”字對策)。作為駕駛員應該有一個共性就是“細”。無論是在駕駛行車方面,還是修理方面,駕駛員都應明白,隱患查找到了,只不過是做到了治標,消除隱患的產生根源,才是做到了治本,才能真正有效的杜絕交通事故的發生,確保車輛安全行車。為此,單位應組織技術骨干成立車輛隱患分析小組,每發現車輛存在一項隱患都要對其進行深入細致的分析,確定車輛是什么原因導致了該問題的發生。在明確原因的基礎上,對車輛產生的隱患進行有效的控制。尤其是設備老化嚴重、車況較差、延緩報廢在用車輛,更要堅持做到出車前,對車輛的燈光、轉向、剎車等功能進行檢查;收車回隊,無論多晚也要做好收車后的檢查工作,杜絕第二天帶病車出行,確保行車安全。
4.從“嚴”字入手,筑牢安全行車思想防線(即“嚴”字對策)。違章行為是最危險的不安全因素,是隱藏最深的安全隱患。許多駕駛員認為,自己開車心細,存在不會發生交通事故的錯誤心理,因而在車輛操作上存有放松要求的苗頭。為此,單位車管干部應及時制定對策,通過引用類似發生的交通事故對其進行教育,用血的事故教訓,擦亮駕駛員的眼睛。并且找有違章苗頭的駕駛員談話,同他們擺事實、講道理,說明違章行為是對他人和自身的安全不負責任,是對自己的家庭幸福不負責任,讓存有違章行為苗頭的駕駛員從思想上真正認識到違章行為的危害。單位還可實施違章行為舉報獎懲機制,讓駕駛員互相監督,給予舉報者重獎、違章者重罰。同時,嚴格執行《油田車輛安全生產特別管理規定》,對于違章行為,一經發現,都進行嚴肅處理,使駕駛員能真正認清自己的不經意違章,給自身和家庭及單位帶來的不利影響。
5.從“熟”字入手,做到安全工作環環相扣(即“熟”字對策)。“熟能生巧,貴在熟練”。在日常操作上做到一個“熟”字,必須持續不斷地對駕駛人員進行技術培訓,采取崗位練兵、駕車技能競賽等有效方法,使其熟練掌握所駕車輛的操作技能和維護技術,從根本上杜絕因野蠻操作、誤操作、習慣性違章操作以及處理方法不當而導致的事故發生,確保駕駛員熟知車輛操作規程和操作要領,讓標準化操作成為一種習慣,也讓每位駕駛員充分認識到安全行車的重要性,增強安全工作責任感。同時從制度上、管理上下功夫,及時發現、糾正不規范操作行為,提高駕駛員熟練掌握處理事故的能力,做到安全工作環環相扣,為駕車安全筑起一道堅實的屏障。
6.從“深”字入手,抓好專項安全技能培訓(即“深”字對策)。車輛單位應深化專項安全教育培訓,采取安全知識教育和技能培訓相結合的辦法,舉辦AB類、青年司機、特種作業人員和易燃易爆場所崗位人員安全教育培訓班,提高安全意識,保證安全行車。組織開展事故案例分析會,對當年和往年同期事故案例進行仔細認真的剖析,使大家能真正明白發生事故的危害性,正確權衡人與車、快與慢、得與失、突然與必然、有利條件與不利條件的關系,提高駕駛員防范事故的能力和自我保護意識,從而造福于民,造福于社會。
總之,車輛單位通過有效實施情感管理保駕車安全方法與對策,能使駕駛員的安全責任意識得到進一步的提升,為車輛單位的安全平穩運行奠定基礎。這對于維護社會的安定和諧、保障人們的財產和生命安全,都具有重要的意義。
二、隨著冬季的來臨，大隊認真做好車輛防凍防滑工作。大隊車管組織做好全部車輛防凍液更換工作，確保車輛正常運行；為更好的完成掃雪防凍等突發性任務，為每輛車準備了輪胎防滑鏈；大隊車管認真組織，對大隊所有車輛冬季保養工作進行監督和指導。同時開展安全教育，使每位駕駛員熟練掌握安全行車有關知識和操作技能，并牢記冬季行車的注意事項和一些緊急情況的處理方法，強化駕駛員交通安全意識。
三、加強車輛管理。大隊堅持在每周一早點名前對開展車輛安全自查自糾，結合平時抽查，對發現的問題，按照先解決車輛故障再上路執法的原則，抓好細節、注重落實，提高效率，確保車輛安全。要求每位駕駛員對車輛使用要一切行動聽指揮，不得隨意出車，大隊車管加大了對車輛考核的力度，并對裝有GPS的車輛行駛情況進行實時監管，對車輛考核中暴露的問題進行責任追究。
四、加強組織領導、落實安全組織網絡，把冬季車輛安全作為“總抓手”，查找車輛安全工作的苗頭和傾向性問題，及時制定針對性措施加以解決。
五、食堂管理方面，大隊加強對物品采購、儲存、使用的管理力度，所有物品必須從有合法資質，信譽良好的店家購買。做好倉庫登記工作確保物品進出記錄詳細。在飯菜制作過程中，要求食堂工作人員認真按照食堂管理規定，確保飯菜質量。同時對飯后剩余物品妥善保管，生熟食分開儲存，餐具清洗干凈后做好消毒工作。
同時每天對水、電、氣進行檢查，確保安全。食堂工作結束后及時將水、電、氣閥門關閉，門窗關好。
校園交通安全日活動總結范文2021
圍繞“摒棄交通陋習、安全文明出行”這一主題，我校加大宣傳教育力度，進一步加強了對學生安全出行的教育，堅持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全乘車、安全騎車、安全走路”的養成教育為主線，開展了一系列豐富多彩的教育活動，提高了學生安全意識和自我防護能力，保障和促進學生的健康成長。
一、領導重視，狠抓活動落實
學校成立了交通安全活動領導小組，少先隊大隊部具體負責活動的安排。同時完善了安全工作相關的各項規章制度，各項活動都做到了定時間、定內容、定責任人，有計劃、有安排、有記錄、有總結，促進了活動的有效開展。
二、加強宣傳，營造活動氛圍。
充分發揮宣傳陣地的作用，我校通過在校門口、校園內懸掛安全警示橫幅，組織學生進行自我宣傳、廣播、黑板報、交通安全教育主題班會等活動，生動形象地對學生進行了宣傳教育，在學生之間開展以“遵守交通信號，安全文明出行”為主題的深入學習活動。校園內處處洋溢安全教育的濃郁氛圍。以班級為單位組織了安全自警主題班會，教師學生積極參與，起到了很好的教育效果，安全教育活動舉辦得非常成功。
三、科學組織，活動豐富多彩
我校把11月30日～12月7日定為交通安全活動周。在校園舉行《道路交通安全常識》圖片展，各年級、各班級根據學生年齡特點，開展學生樂于參加的活動，讓學生在活動中學習，在活動中受教育。具體安排是辦好一期交通安全手抄報，發一封《告家長書》，檢查學生文明坐車，觀看交通安全錄像，開展一次“交通安全”為主題的班隊會。
安全工作只有更好沒有，安全教育、安全防范只有起點沒有終點，通過“交通安全日”教育這一系列的活動，學生深刻認識到“珍愛生命，安全第一”的重要性，紛紛表示要嚴格遵守交通秩序，做到時時講安全，處處講安全，確保學校平安，建設平安校園
校園交通安全日活動總結范文2021
我校加大宣傳教育力度，進一步加強了對學生安全出行的教育，堅持“以人為本、安全第一”的原則，以“安全走路、安全乘車、安全騎車”的養成教育為主線，開展了一系列豐富多彩的教育活動，提高了學生安全意識和自我防護能力，保障和促進學生的健康成長。
一、領導重視，狠抓活動落實
學校成立了交通安全活動領導小組，由校長任組長，少先大隊和各班班主任為成員的領導小組，少先隊大隊部具體負責活動的安排。同時完善了安全工作相關的各項規章制度，各項活動都做到了定時間、定內容、定責任人，有計劃、有安排、有記錄、有總結，促進了活動的有效開展。
二、加強宣傳，營造活動氛圍。
（1）開展以安全教育為主題的國旗下講話。校長利用國旗下講話，給全體師生上一堂交通安全教育課，使同學們時刻注意交通安全，做到知法守法，確保安全，避免事故發生。
（2）充分發揮宣傳陣地的作用，我校通過在校門口、校園內懸掛安全警示牌，利用黑板報、交通安全教育主題班會等活動，生動形象地對學生進行了宣傳教育，在學生之間開展以“遵守交通信號，安全文明出行”為主題的深入學習活動。校園內處處洋溢安全教育的濃郁氛圍。以班級為單位組織了安全自警主題班會（或觀看交通安全教育片），教師學生積極參與，起到了很好的教育效果，安全教育活動舉辦得非常成功。
三、科學組織，活動豐富多彩
我校把本周定為交通安全活動周。在校園舉行《道路交通安全常識》教育，、各班級根據學生年齡特點，開展學生樂于參加的活動，讓學生在活動中學習，在活動中受教育。具體安排是辦好一期交通安全手抄報，發一封《學校與家長交通安全責任書》，檢查學生文明坐車，觀看交通安全錄像，開展一次“交通安全”為主題的班隊會。
安全工作只有更好沒有，安全教育、安全防范只有起點沒有終點，通過“交通安全日”教育這一系列的`活動，學生深刻認識到“珍愛生命，安全第一”的重要性，紛紛表示要嚴格遵守交通秩序，做到時時講安全，處處講安全，確保學校平安。
校園交通安全日活動總結范文2021
我校成立“學校交通安全日活動領導小組”，負責組織和安排學校的交通安全教育工作，把學生的交通安全列入重要的議事日程。根據文件精神，提出活動的方案；開展全校性的教育活動，通過國旗下講話宣傳的同時，還通過學校的LED、學生自做手抄報、黑板報等形式進行交通安全宣傳等等。具體活動如下：
1、利用班會課，專門設置“小學學生冬季交通安全知識”為內容的課程，備好課，上好課，使全校師生都能受教育，實現了交通安全教育進學校的目的，交通安全知識講座使全體學生深受教育。
2、利用各種載體，廣泛開展“文通安全日”活動。在學校電子屏上宣傳交通安全日，各班黑板報出“交通安全專版”進行宣傳；學生利用網絡查看交通安全教育標語和宣傳畫等，學習活動取得顯著成效。
3、加強對學校師生各種車輛的管理，教育師生嚴格做到“安全行車、規范停車”，12周歲以下學生不得騎自行車等，通過教育、檢查等形式制約師生遵守交通法規以及校紀校規。
4、通過手抄報的形式，每個學生自做手抄報，通過手抄報來加強學生交通安全意識。
