時間：2023-06-08 15:17:51
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不少人聽到“國家安全”這四個字第一反應聯想到的都是戰爭，認為中國正處于和平年代，什么戰爭間諜、特務，都是離我們生活很遙遠的事，或者只存在于小說、影視劇之中。
但事實上，隨著時代的發展，“國家安全”早就不僅限于此，它包含了社會、經濟、文化、網絡信息等方方面面。那么，作為一個普通公民，作為一名黨員干部，我們與國家安全的距離到底有多遠呢？
這個距離也許只是“一根安全帶”的距離。在安全生產領域，有一條著名的海恩法則：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。這啟示我們提升安全意識的重要性，任何一絲僥幸都是對安全的消解，都是在給風險下墜增加一個加速度。天津港“8·12”火災爆炸事故造成173人死亡和失蹤，經濟損失將近70個億；深圳“12·20”滑坡事故造成77人死亡和失蹤，經濟損失8億多元。國家發生的每一起特大安全生產事故傷亡人數的背后都是無數家庭的無限悲傷。
安全生產最重要的還是防患于未然，要在生產過程中“系好安全帶”，全面排查安全隱患，切實堵塞安全漏洞，嚴防安全事故的發生。人民群眾的生命安全就是最重要的民生，也是國家安全的宗旨，這不僅需要人民群眾在生產活動過程中給自己思想“系好安全帶”提升安全意識，更需要我們黨員干部堅守安全生產紅線，堅持黨政同責，狠抓責任落實，保障人民安全。
這個距離也許只是“一個舌尖”的距離。“民以食為天，食以安為先”，食品安全大于天。食品安全不僅關乎著千家萬戶的身體健康和生命安全，還關系到國計民生和社會穩定，是人民生活質量、社會管理水平的重要衡量標準。近些年來，食品安全問題一直影響著我們的生活，從大頭娃娃問題奶粉，到假葡萄酒，再到瘦肉精、地溝油、染色饅頭等等，可以說是“品種齊全，花樣繁多”。吃是人的第一需求，人們都說開門七件事：柴、米、油、鹽、醬、醋、茶，都跟食品有著直接的關系。
要保障最廣大人民群眾的根本利益，首先就是要保障人民群眾的食品安全。我們黨員干部要高度重視食品安全問題，強化責任意識和擔當精神，積極參與、主動擔當。人民群眾也要增強食品安全意識，做到主動拒絕假冒偽劣產品和“三無”產品，而不是“事不關己，高高掛起”的態度。食品安全是確保國家安全的基本條件和重要保障，這不僅僅是黨和國家的責任，也需要全社會的共同努力。
這個距離也許只是“一條網線”的距離。總書記曾在全國網絡安全和信息化工作會議上強調，沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。“網絡空間”已經成為了繼陸、海、空、天四個疆域之后的第五疆域。在信息化迅速發展的今天，我國的網絡安全工作取得長足發展，但仍然存在對網絡安全的認識不深、整體技術水平不高等問題。
比如有人隨意在別人發來的“求助”網頁鏈接上登記自己的賬號密碼等信息，一個疏忽可能就泄露了自己的隱私信息；有人私自在軍事基地拍照并曬在朋友圈，一張照片很有可能就泄露了國家軍事機密；有的黨員干部在平常工作中缺乏保密意識，內外網混用，一個不良的工作習慣就有可能造成涉密信息泄露。
“學而不思則罔，思而不學則殆。”說到國家安全，大部分基層干部想到的可能是要樹立總體國家安全觀，然而對總體國家安全的內涵以及各方面的內容卻知之甚少。面對國家安全，廣大基層干部要摒棄“事不關己高高掛起”的態度，要有維護國家安全是每個人的責任和義務的意識。
基層領導干部更加需要了解國家安全的深層次內涵，首先要積極學習《中華人民共和國國家安全法》以及與國家安全相關的基本知識，其次要善于思考，要把工作中可能涉及的國家安全的內容按照要求做好落實。同時還要積極參與全民國家安全教育日普法宣傳活動，真正的把“學”和“思”有效結合在工作中，才能真正地體會到國家安全的內涵。
“見賢思齊焉，見不賢而內自省也。”一旦有事關國家安全的事故發生可以說就沒有小事，面對這些事故，基層干部必然要有“見不賢而內自省也”的心態。現如今網絡信息發展迅速，隨時就可能在不知情的情況下觸及到國家安全的底線，轉發信息、朋友圈曬照片、隨意抒發愛國情感……這些看似無關緊要的事情，更要把好關，用好度。
所以更加要用好國家安全教育日普法宣傳活動，要從那些涉及國家安全的事故中汲取教訓，在自身的日常工作中要注意“夫禍患常積于忽微”，越是小事越需要“謹小慎微”，面對國家安全不能有絲毫懈怠放松的思想。
“知之為知之，不知為不知，是知也。”領導干部在工作中有涉及到國家安全的部分，要有最基本的安全知識，面對自己不熟悉不了解的領域更要有“不知為不知”的虛心學習的態度。
關鍵詞：外國文學；國家安全；教學
國家安全是指國家的、領土、政治制度、人民生命財產等處于不受威脅的狀態。其中，國家文化安全是其構成之一，國家文化安全的核心問題是保持民族自身文化的特性并延續好這種特性。外國文學課程中的作品承載著太多外國文化的信息，對于幫助當代大學生正確認識外來文化與本國文化有特有的價值。此外，云南地處邊疆，是中外文化交匯之處，重視文化安全對于國家安全保障也意義重大。基于國家戰略與云南自身所處的實際地緣經濟、政治的考量，在外國文學教學中注入文化安全的信息與意識就成為了我們關注的思考點。
國家安全戰略大致有霸權擴展型、謀求崛起型、專守防衛型與對外依附型四類。作為和平崛起的發展中社會主義國家，中國在謀求汲取外來文化滋養，實現內在自我更新的同時，也在積極謀求走出去的路徑。在此形勢下，文化安全成為了人們普遍關注的課題。文化安全作為國家總體安全觀的組成部分，與國家政治安全、經濟安全、軍事安全等有著內在的聯系。如果從國家層面而言，以儒家文化為核心的中華文化是探討中國國家文化安全的主要脈絡。但如果從云南地方文化的視角考量此問題，就不得不引入另一個文化元素，就是云南少數民族文化。所以在外國文學課程中處理文化安全話題時，地方少數民族文化就是一個不能避開的話題，正因如此，我們在進行外國文學教學時，除了引導學生正確認識外來文化與中國文化的關聯，還要注意對少數民族文化意識的保護，即在學生開闊視野認識世界的同時，使其熱愛自身的文化，增加對本民族文化和中華文化的熱愛。為此，我們在外國文學課程教學過程中突出了討論式教學和參與式教學，讓學生在積極發揮教體地位作用的過程中，增強國家文化安全意識，為將來吸取外來文化精華，發展本民族文化打下比較牢固的思想基礎。具體做法如下。
首先，重視學生對地方文化、民族文化的收集和整理，并提出自己的看法。在講到古希臘神話這一章節時，教師專門設置了一個課外討論題，即收集一個或幾個您小時候在家鄉聽到的傳說或者神話故事，可以是少數民族的，收集到后進行分析，對故事中體現的地方文化進行評價。由于所在學校為地方高校，云南省的學生占多數，少數民族學生也不少，所以收集到的云南少數民族故事不少。課外收集結束后，教師組織學生課堂討論1～2節課，進行課堂發言，要求學生將自己的核心觀點表述出來，供全班思考商討。此外，教師還借此講解中西神話故事的區別，進一步讓學生體會中西文化的區別。這樣的討論基本達到了使學生既理解、熱愛本國本民族文化，同時又了解外來文化的目的。外國文學是以外國文化為主的，但只要我們開動腦筋，也可以將學生引入到中華文化的殿堂，做到中西文學與文化的匯通學習。從學科來說，比較文學與世界文學是漢語言文學一級學科之下的二級學科，這給我們提供了很好的思路，即將比較文學的相關理念加到外國文學。重點是比較詩學的概念，讓學生既學會用西方的接受美學、后殖民主義等理論評析課本中的作品，又學會嘗試用諸如“味”“氣”等中國學術話語解讀西方文學作品，這樣可以將學生的學術視野和學術思考置于中西文化匯通的層面。
其次，組織學生進行辯論賽，提高思辨能力、口頭表達能力與跨文化交際能力。例如，教師在講解到18世紀歌德時，歌德提出過“世界文學”的概念。聯系此，教師組織了學生進行了一次課堂辯論賽，辯論賽的辯題是“世界多元文化要強調同”和“世界多元文化要強調異”。經過激烈辯論和教師提示，學生會意識到超越階級的普世價值觀是難于形成的，但不同文化之間可以有很多地方的相似，達成共識是有可能的。例如，社會主義核心價值觀中的富強，盡管各個國家的國情不同、發展道路各異、階級屬性各異，但國家富強是大多數國家共同追求的目標。經濟停滯、倒退，人民生活貧困是任何負責任的政府所不愿看到的。這樣的活動，既灌注了社會主義核心價值觀的理念，培養了學生的社會主義核心價值觀，并且能夠培養學生尊重世界不同文化的差異性，學會平等對話的意識，也促進學生學習了中國傳統文化和自己民族的文化，樹立了發展自身文化的意識。
再次，注重教學知識的更新，積極促進學生了解外來文化，服務地方發展中心工作，主動融入云南發展。根據中央的要求，云南省的發展定位是建設民族團結示范區、生態文明建設排頭兵與面向南亞東南亞的輻射中心。昆明學院漢語言文學專業中的不少學生今后可能會從事對外漢語教學，所以教師在課堂教學中有意讓學生體驗一些東南亞國家的風土人情，了解對方國家的文化，以為將來的中文對外傳播打下基礎。在亞非文學講授過程中，教師講解當代泰國華文文學作家的小小說，并選取適合大學生理解的作品讓學生排演成話劇在課堂進行表演。由于缺乏必要的表演技能的培訓，學生的話劇表演還比較青澀，但為幫助學生理解泰國當代年輕人的想法提供了契機。鑒于建設成面向南亞東南亞輻射中心的定位，教師在課堂教學過程中大膽增加亞非文學比例，并且挑選具有現實意義的作品推薦學生學習。教師在課堂教學中增加了菲律賓民間文學專題、緬甸民間故事專題、柬埔寨民間故事專題、馬來西亞民間故事專題、印度當代小說、泰華文學當代小小說專題、新加坡華文文學當代小小說專題等。緬甸民間故事《三個龍蛋的故事》生動演繹了中緬兩國人民的親情關系，緬甸人民從內心表達了對中國人民的深厚“胞波”情。我們國家始終堅持獨立自主的和平外交政策，維護國家間安全的好辦法就是共同發展，增進彼此間的政治互信以及兩國人民之間的感情很重要。云南建設面向南亞東南亞輻射中心也要體現出自身文化的自信與遠見。所以，用正確的態度對待周邊鄰國要從年輕人做起，只有這樣才有利于國家的長遠發展。生態文明建設是中央對云南發展提出的重要要求，生態文明建設和文化建設也有著內在的關聯，它們之間是相互促進的關系。以菲律賓民間文學為例，菲律賓少數民族史詩就來源于當地所特有的梯田種植。當地人在進行稻谷的耕作過程中傳唱著特有的史詩。史詩沒有靠文字記錄，而是僅僅靠口頭相傳，具有了很濃重的“活態”化的特點，這種史詩既有著濃厚歷史底蘊，又有著厚重的原生態的泥土氣息。正因為這樣，史詩還入選了聯合國教科文組織的非物質文化遺產保護項目。使學生了解這些，對于提高學生的生態保護意識和自身民族文化的保護意識都是有益的。在進行外國文學課程建設的同時，可以圍繞國家文化安全這一中心議題設置相關的課程。例如，筆者講授的兩門公選課“實用創新思維”和“中外文學名著賞析及其文化透視”，就有助于學生掌握文化創新的思路以及英國、法國、美國與德國等國的文化、歷史。特別是在“中外文學名著賞析及其文化透視”這門課中筆者專門介紹了有關國家安全和國家文化安全的知識，深受學生好評。
最后，外國文學教學要適應網絡技術、大數據時代的特點，更新傳統文本細讀的觀念，教師要注重課程網站的建設，幫助學生從傳統的紙質媒介的學習轉變到網絡媒介的學習。傳統的紙質文本閱讀就是單調的，但大數據時代的文本閱讀是并置閱讀，即在閱讀一個文本時讀者可以看到相關的各種觀點的文章，并置閱讀擴大了讀者的視野和思考的空間。對學生的并置閱讀，要注意這樣幾點：第一，要求學生學會從各種鏈接中進行信息的歸納整理，廓清基本觀點種類、思路；第二，要學生對各種觀點進行辨析，學會思考，結合原著和有關文學理論進行賞析、批評；第三，使學生得出自己的認識，運用學術語言和自有的語言闡述個人觀點。師生之間的交流也可以在課后運用聊天工具進行在線交流，教師及時解答學生疑問。網絡時代面臨的問題是，大學生面對的信息增加，信息質量良莠不齊，教師在運用網絡工具進行教學交流時，文化安全的意識在虛擬空間中也顯現出來。教師在新媒體教學中要注重對學生進行愛國主義教育、民族文化意識的培養、為人做事道理的提醒，并且要警惕網絡有害文化的侵蝕。
外國文學教學不是靜態的過程，隨著時代的發展理應注入適合時代要求的精神品質，無論是專業學生還是普通的大學生，提高人文素質都不可或缺。在素質教育的背景下，在專業課教學中教師要重視學生綜合素質的提高，鼓勵學生今后既做好本國文化、本民族文化的傳承工作，也要積極融入地方和國家戰略，做好本國文化、本民族文化的對外傳播工作，維護好本國的文化安全。誠然，外國文學課程只能提供部分國家文化安全的載體，很難提供全面的文化安全的信息，但透過這門課至少傳達給學生一點文化安全的意識信息也值得的。意識的培養靠單向的灌輸還是不夠的，不經意間的提示可能會給學生留下更加深刻的印象，產生潛移默化的影響，依此可以著力提高廣大學生的國家安全意識。
參考文獻：
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【關鍵詞】米非司酮；甲氨蝶呤；不同應用方法；異位妊娠；臨床療效；安全性
近年來，受多種因素影響，尤其是受剖宮產及宮內節育器等影響，異位妊娠的發生率有升高的趨勢，臨床對其治療的重視程度也持續升高，而對于此類患者的治療需及早進行，以盡量降低及控制其危害。對于本病的治療方法較多，其中保守治療中的方法也較多，而米非司酮與甲氨蝶呤聯合應用的方法在臨床中較受肯定，但是不同的聯用方法之間的效果差異也在一定程度上存在[1]，因此，本文中我們即就米非司酮與甲氨蝶呤不同聯用方法在異位妊娠治療中的效果與安全性進行比較，現將比較結果分析如下。
1資料與方法
11臨床資料選取2010年1月――2013年6月于本院進行治療的150例異位妊娠患者為研究對象，將150例患者隨機分為A組（米非司酮聯合甲氨蝶呤多次肌注組）75例和B組（米非司酮聯合甲氨蝶呤單次肌注組）75例。A組的75例患者中，年齡21-35歲，平均年齡（292±48）歲，停經時間36-78d，平均（546±69）d，病灶
12方法兩組患者均采用米非司酮聯合甲氨蝶呤的方式進行治療。A組采用米非司酮與甲氨蝶呤多次肌注的聯用方式進行治療，米非司酮口服量為每天50mg，2次/d，連服3d，甲氨蝶呤每天04mg/kg肌注，連用5d。B組則以米非司酮聯合甲氨蝶呤單次肌注的方式治療，米非司酮口服量為每天50mg，2次/d，連服3d，甲氨蝶呤以10m/kg肌注，僅注射1次。然后將兩組患者中不同包塊大小及病灶部位者的治療總有效率及不良反應發生率進行比較。
13評價標準以患者治療后的包塊消失，血β-HCG降至正常范圍，且相關癥狀體征恢復正常為痊愈，以患者治療后包塊明顯縮小，血β-HCG降至正常范圍或接近正常為有效，以患者治療后包塊減小幅度較小或未減小，血β-HCG降低幅度也較小或未見降低為無效[2]。總有效為痊愈和有效之和。
14統計學處理本研究中的數據采用軟件SPSS160進行處理，其中的年齡、停經時間等計量資料進行t檢驗處理，而病灶直徑及病灶部位構成、治療總有效率及不良反應發生率等計數資料進行卡方檢驗處理，P
2結果
21兩組患者中不同包塊大小及病灶部位者的治療總有效率比較B組中不同包塊大小及病灶部位者的治療總有效率均高于A組，P均
22兩組患者中不同包塊大小及病灶部位者的不良反應發生率比較B組中不同包塊大小及病灶部位者的不良反應發生率也明顯低于A組，P均
3討論
異位妊娠在婦產科并不少見，且相關研究顯示，受多種因素的影響，其在我國的發生率呈現上升的趨勢，而較多患者為以腹痛癥狀就診，如病灶發生破裂甚至可威脅到患者的生命安全，因此對于異位妊娠的臨床治療較為緊急。臨床中對于本病的治療方法中手術與保守治療的應用率均較高[3]。而米非司酮及甲氨蝶呤均是保守治療中常用的治療用藥，兩者聯用的治療性研究并不少見，且效果也較受肯定，其中米非司酮可起到有效的抗孕效果，而甲氨蝶呤則對胚胎細胞的分裂產生阻抗作用，并抑制其生長發育，因此效果較佳，但是甲氨蝶呤的臨床應用方法較多，因此治療效果的差異也不同程度存在[4-5]，另外，鑒于兩種藥物的不良反應均較為明顯的特點，因此在對聯合應用方法進行研究的過程中，治療效果與安全性均是重點的考核方面。
本文中我們即就米非司酮與甲氨蝶呤不同聯用方法在異位妊娠治療中的效果與安全性進行比較，主要為將甲氨蝶呤單次肌注與多次肌注情況下與米非司酮的聯用效果進行比較，結果顯示，10mg/kg單次注射的效果與安全性均明顯好于04mg/kg多次注射，從而肯定了單次肌注的臨床應用價值，分析原因，我們認為單次肌注劑量較大，可起到更為快速地殺滅胚細胞的效果，同時還有效降低了多次注射導致的藥物不良反應[6]，從而兼顧了臨床效果與安全性雙方面的要求。綜上所述，我們認為米非司酮聯合甲氨蝶呤單次肌注在異位妊娠治療中的效果較好，且安全性也較高，其臨床綜合應用價值明顯高于甲氨蝶呤多次肌注的價值。
參考文獻
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關鍵詞：大學生安全教育；進課堂；實效
中圖分類號：G4
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672.3198.2016.28.073
大學生群體處在校園生活向復雜社會生活過渡時期，具有青春、靈動、富有探索性與求知欲特點，雖然高校改革以后人們對“象牙塔”這個稱呼已經漸漸的示弱，但是來自家庭、社會的壓力，以及社會的發展與時代變遷給這個時期的大學生的期望并未減弱，所以大學生依然集“萬千寵愛”于一身。同時因為高校周邊環境相對于中小學更加開放，在逐漸成年而心智又未完全成熟的年紀，注定了這個群體要面對復雜的社會環境的利、害雙重影響，因此高校不僅要負責學生學術上的教育，還要體現安全管理育人職責。
高校安全管理任務不僅僅是體現在提供一個安全和諧的校園環境，學校還需要從育人的角度讓學生終生受益，教會學生必要的安全知識與避險技能以提高大學生安全防范意識。這項工作任重道遠，也是學校責無旁貸的責任。目前高校普遍進行的大學生安全教育，大多從宣教層面進行，成效固然有，但未能真正達到形成“入腦入心”的目的。我校結合多年平安校園建設與安全管理工作經驗，開設“大學生安全教育”選修課程，邁出了大學生安全教育進課堂第一步，筆者也從就學生安全教育進行了調研，以真實了解學生對安全的需求以及大學生安全知識掌握現實情況與薄弱環節，為大學生安全教育課堂教育提供借鑒。
1 大學生安全教育現狀
1.1 缺乏國家層面法律支撐
《高等教育法》規定了高校有對大學生進行安全教育的義務和權利，但是并未明確規定高校如何進行，教育部雖然積極推進大學生安全教育“進課堂、進教材、落實學分”的工作，但由于地方區域性經濟特點，各個地區高校對這項工作的推動與支持也很不平衡，落實情況不樂觀。據相關學者對17所高校進行的“三進”落實調查統計（上海交通大學、復旦大學、上海大學、上海戲劇學院、武漢大學、華中科技大學、武漢理工大學、湖北大學、中山大學、江蘇大學、南開大學、揚州大學、云南大學、東北師范大學、吉林大學、山東大學、重慶大學），實現安全教育情況“進課堂”的不足60%，“進教材”的不倒40%，“進學分”的只有10%左右。
浙江省教育廳也把大學生安全教育列入了“平安校園”考核指標，且規定安全教育有教材，進課堂，各校對這項工作相對較重視并積極的開展這項工作，從全國范圍來看屬于走在前列的，即便如此，依然未能如教學任務一樣未明確要求落實學分制度，這就體現出了法律與地方性政策對工作促進作用不同。
1.2 重宣而輕教的局面
多數高校，大學生安全教育工作的開展，基本是在“宣傳”層面，例如使用板報、警示窗、網站、短信息平臺等形式以及微信、QQ、微博等新媒體，的確呈現了形式“多樣化”局面，即時通訊的確發揮了一定應急警示功能，但這些形式從根本上也屬于宣傳，其弊端也不是沒有，如果學生對新媒體或者板報等形式不去關注，那么宣傳工作效果就大打折扣。對安全工作重視的學校還會安排在學生入學時進行統一安全講座，也起到了一定作用，但從高校發生侵財、重大惡性案件的當事人的事后反饋信息來看，這樣的一堂安全宣講課，非常容易被學生淡忘；教育，必須是全面而系統的，學校層面按照教學任務進行的教育規劃，宣傳與教育二者必須相輔相成，在潛移默化的教育過程才能真正實現教育目的。
2 大學生安全防范意識、素質調查分析
2.1 調查方法
筆者選取了在校大學生四個年級的400名學生作為調查對象，采取對象隨機不記名形式，消除被訪人員顧慮以確保結果的客觀性；共發放調查問卷400份，共收回問卷365份（回收率91.25%）。
2.2 調查內容
調查問卷設置分為大學生校園基本生活安全防范關注冷熱點、校外安全事故易發環節、公共安全、人身安全防范應對、財產安全防護、安全防范基本素養與常識六個方面，題目依據高校共性特點及周邊環境特殊性設置。
2.3 調查結果分析
2.3.1 大學生基本生活安全防范關注冷熱點調查
調查結果發現，學生對實驗、參與運動、畢業實習實訓幾個環節的安全意識相對較高，而對于課堂教學、勤工儉學、娛樂活動、社團活動等環節的安全意識就比較差了，這也反映出了學校在實驗、運動、畢業實踐動員等環節的安全宣傳工作力度相對較大，學生也具備一定的安全防范意識；但課堂教學、勤工助學、娛樂活動、社團活動等大學生主要生活環節就有些忽視了，具備安全防范意識的最高僅為25%左右（圖例1）。
2.3.2 校外安全事故易發環節調查
對在校期間參與社會實踐、勤工儉學、求職及臨時打工環節調查發現，三分之二的學生具有安全防范意識，而三分之一的學生表示未曾具有防范意識，這部分不設防的學生，往往會成為不法分子關注的重點（圖例2）。
2.3.3 公共安全防范調查
調查結果顯示，大學生對經常使用網絡安全關注相對較高，但對于校園宗教活動、國家安全方面就相對較弱，在當前敵對勢力、宗教狂熱分子日益猖獗的大背景下，形勢不容樂觀，高校急需要加強大學生對這部分知識的普及（圖例3）。學生公寓作為大學生主要生活場所，防范火災是一項重要工作，稍有不慎就容易造成群死群傷，嚴重危及到宿舍公共安全，調查發現大部分學生都有過違規行為，甚至有14%學生將常見違規行為都有違反過（圖4）。
2.3.4 人身安全防范應對調查
調查發現大學生普遍對打架斗毆、兩搶防范的意識相對較強，但對于、綁架、傳銷幾個方面的防范較弱（圖例5）；此外對于出行交通習慣上也呈現新的特點，在傳統的交通陋習高發基礎上，利用網絡平臺約車、包車行為開始占較大比重，約63%的學生已經養成使用網絡平臺約車習慣（圖例6）。
2.3.5 財產安全防范調查
學生侵財案件在高校呈現高發、多發性特點，案件涉及金額也越來越高，調查顯示約有89%的學生在防范網絡、電信詐騙的意識較差，而其中大約10%的學生基本不設防；而在詐騙案件中中介求職、電信詐騙所占比重最高，有37%的學生遇到過詐騙（圖例7、8）。
2.3.6 安全防范基本素養與常識重點、薄弱點調查
結果顯示，學生在自然災害應對、急救知識、性安全常識、網絡犯罪幾個方面相對欠缺，而在游泳、觀潮安全、飲食安全、報警求助等方面知識掌握的也僅為70%左右（圖例9）。
3 安全教育進課堂教學探討
3.1 課程定位設計
安全教育課的定位應該體現“防為上”的理念，安全防范工作走在受侵害事件的前面，才能體現安全教育課的價值。
目前高校大學生安全教育的主要內容主要有國家安全教育、網絡安全教育、消防安全教育、防盜竊安全教育、反傳銷、防詐騙安全教育、心理安全教育等。這個課程基本設定是根據社會經濟、政治、文化發展特點而來的，具有一定借鑒價值，但是授課者在實際工作中還因根據地方性特點以及現實中高校安全管理進行分析，準確定位，制定符合本校學生特點的教學大綱與教案。
3.2 課堂教育突出敏感點、薄弱點
通過對調查分析，筆者認為，大學生安全教育課，需要涉及到常見的安全知識，有利于學生全面掌握基本的安全防范知識與技能，這是基本前提；從教育的角度來看，必須有針對性的發現敏感點、薄弱點，例如在前文調查結果分析中體現的公共安全、人身安全、財產侵害防范意識較弱的地方，就需要列為重點，竊以為在教育階段的“缺什么就補什么”是屬于積極的行為。
3.3 課堂教育形式多樣性是重點
傳統的安全教育，基本集中在新生報到后前幾周，由學校保衛部門、學工部門進行安全法制教育、心理健康講座與報告，相關人員投入了很大心血，但由于未能深入學生、貼近學生，這也使得這種集中教育很難保證學生能留下深刻印象，繼而達到理想效果。體現繼承與創新，吸取傳統安全教育優秀的精華，利用安全教育進課堂的契機，精心組織，從幾個方面入手，讓課堂教育形式多樣性，激發學生安全知識學習掌握的興趣。
首先，需要正確認識安全教育與專業知識教育的區別，安全教育不同于傳統的“學習”，屬于意識教育范疇，因而它的重點在于是否愿意去掌握；其次，講求互動，課程的設計在于引導學生主動學習，興趣是最好的導師，授課者不一定要照本宣科，巧妙利用學生主動心態，安全教育的目的就達到了一半。例如在課堂上，可以根據一些案例，設定一定的場景，讓學生進行角色扮演，通過“換位思考”，更能身臨其境的領會到一些典型案例作案手法雖然不算高明，但是為什么總是有那么多學生“前仆后繼”的成為受害者，授課者在最后再進行點評，如此一來，學生肯定記憶深刻。
3.4 摒棄傳統課堂限制，達到輻射效果
安全教育課作為選修課，學時較少，必須注重實效性。所以作為授課者在分析高校安全形勢與現實案例的同時，還需要真正的走道學生中間去，準確的了解學生生活狀況，這樣才能有針對性的進行授課。受課堂教學人數限制，不可能讓所有學生參與到某一次課程，這也是安全教育課區別于其他專業知識課的另一個方面，所以安全課的目的是通過一個人，影響一片人，傳遞到所有人的輻射效應。所以，學校安全教育課可以摒棄傳統課堂限制，開展典型案例討論環節，發動更多的學生參與進來，達到入腦入心，以點帶面的目的。
4 結語
安全教育課“三進”工作的推進，既是積極響應教育部大學生安全教育的舉措，也是學校以人為本的教學育人觀念體現，在深化改革、全面推進應用技術性本科學院建設的道路上，學生安全教育工作所取得的成效，必然能為學校的發展提供積極的推動作用。當然安全教育工作不能局限于某一部門孤軍奮戰，有了多部門的參與協作，形成齊抓共管的局面，大學生安全教育的成效必將更加的顯著。
參考文獻
[1]李丹，程燕.大學生安全教育進課堂教學研究[J].當代教育理論與實踐，2014，（6）.
關鍵詞：安全教育 安全責任 危險源識別與評價 安全生產專項經費 技術保障
前 言
工程施工是一個復雜而且要求細節完善的工作，也是一個將設計意圖、設計圖紙轉換為工程實體的過程。在我國政府提倡以人為本、建設和諧社會的大趨勢下，路橋工程施工過程中，其安全生產管理則顯得尤為重要。一旦由于施工安全措施不到位，就會造成重大的安全事故，造成人員傷亡和經濟損失，所以我們必須將安全管理工作貫穿于整個施工的全過程，盡管這是一項復雜的任務，涉及面廣，要求高，但是我們必須做好各方面的安全管理工作，不斷探索研究行之有效的安全管理辦法，只有形成一套完整的安全管理體系，才能為我國交通建設設立一道安全的屏障。本文主要從加強路橋施工安全管理中的重點工作進行論述，處理好路橋工程施工的安全管理工作，保障路橋施工中人民群眾的生命財產安全。
1.工程建設過程中安全管理現狀及其存在問題的分析
縱觀近些年來路橋工程建設中發生的安全事故，除表面上的若干致因外，其中約90%的安全事故是由“人機”系統中“人”的行為要素造成的，很大程度上這種安全事故產生的內因是由人力資源匱乏與安全生產管理需求間巨大差距造成的，更深層次的原因則是現行工程安全生產管理機制所引發的。市場經濟環境下，較長時間內施工企業更加重視于企業經濟效益的提升，較多地延續了計劃經濟體制環境下形成的安全管理思路及辦法，不能妥善處理近期利潤與長遠發展、責任風險與獲利間的協調關系，尤其是人力資源存量與安全生產管理需求間的差距逐步拉大，更影響到了路橋企業安全生產管理制度及相關標準執行的實效性。
具體而言，這些安全生產管理中存在的隱患主要包括：其一，安全生產管理人員配置有職無位，安全生產制度的落實往往是“雷聲大、雨點小”，說得多、做得少，責任落實不到位；其二，施工企業全員安全教育不夠，安全意識差；其三，風險識別與評價不到位，缺乏指導性與可操作性，致使企業用于安全技術、設備、資金中的投資與高保障難以發揮有效作用；其四，安全投入不足，安全專項經費不能有效使用；其五，施工企業大量采用農民工作為勞動力主體，以盡可能地獲取最大化的施工產值，但也使企業的安全生產缺乏有力的技術保障。就此而言，要有效地解決工程建設中安全生產管理存在的諸多問題，就應針對上述幾方面，突出重點，加強安全管理的可操作性。
2.工程建設過程中安全管理的重點分析
2.1加強安全培訓，實現立體化、全方位安全教育。
近年來我國建筑業從業人數巨增。據報道2006年達到4000萬人，其中農村富余勞動力達3200萬人，占行業職工總數的81%，而經過培訓取得職業技能崗位證書的農村從業人員不足80萬人，占總從業人數的2%。多數來自農村的從業人員因文化程度較低，安全意識、自我保護意識淡薄，對安全生產的基本常識和安全操作規程知之甚少，再加上部分施工企業不重視安全培訓或是教育不到位等，致使這一部分從業群體安全防護意識和操作技能低下，造成安全生產事故頻發，死傷眾多。這不僅影響了經濟的發展，而且嚴重影響到社會的穩定，因此工程建設過程中對從業人員的安全教育就顯得尤為重要。
安全生產事故是一個漸變過程，是不安全因素在量的積累達到一定程度后，出現的飛躍性質變的表現形式，采取切實有效措施防止量的積累，是不可缺少的重要手段。俗話說：“凡事預則立，不預則廢”，抓好安全生產，需要平時做多方面卓有成效的工作，“以人為本”，提高人的安全意識增強職工崗位安全自覺性是關鍵。安全意識和素質的提高，安全培訓教育是最有效的途徑。通過“鮮活”的安全培訓教育，可以切實提高員工安全意識和素質，不斷強化員工安全事故的防范意識，真正將“安全第一，預防為主”落實到位，有效控制和減少安全事故，確保企業安全生產。
2.1.1堅持安全教育培訓三原則
2.1.1.1全員培訓原則。著名的“木桶規律”告訴我們，施工現場一百個人遵章守紀，只要有一人違紀，事故往往就在這個人手中發生。這就決定了安全教育的全員性，企業安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業的各級領導、企業的職工、安全管理人員，還應當包括他們的家屬等。
2.1.1.2法律依托原則。《國家安全生產法》規定，應以全民進行終身安全法制教育為核心，即遵紀守法光榮，違法亂紀可恥的教育。
2.1.1.3經常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產、生活和工作方式總是在不斷發展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而，人們在生產、生活和工作過程中學到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰，打快拳。必須堅持長抓不懈，經常性學習、經常性教育。
2.1.2確定培訓計劃
做好安全教育培訓，首先必須制定符合企業安全培訓的計劃，確定了與企業安全健康環境管理方針一致的安全培訓指導思想后，企業必須依據施工現場的實際情況編制企業的安全教育培訓計劃，培訓計劃應當把每年入場安全教育培訓作為硬性指標，嚴把安全教育關。培訓的內容主要涉及以下三個方面：
2.1.2.1通用安全知識培訓。其中包括法律法規的培訓，企業在對使用的法律法規適用條款作出評價后，應開展法律法規的專門培訓；安全基礎知識培訓；建筑施工主要安全法律、法規、規章和標準及企業安全生產規章制度和操作規程培訓、同行業或本企業歷史事故的培訓。2.1.2.2崗位的安全操作技能培訓。主要是使從業人員熟練掌握本崗位的安全操作規程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發生率。
2.1.2.3安全教育培訓還應加入企業文化和現場緊急救護方面的知識內容。強化安全意識，使員工真正理解和體會安全的含義，把安全意識帶到生活、工作當中，對自己負責，對企業負責。在培訓內容確定后，應確定培訓的對象和時間。一般來說，培訓對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓的時間可分為定期培訓（管理人員和特殊工種人員的年度培訓）和不定期培訓（一般性操作工人的安全基礎知識培訓、企業安全生產規章制度和操作規程培訓）。然后是確定培訓所需的師資。
2.1.3確定培訓形式
目前施工企業的安全教育培訓的教學方法主要是沿襲傳統的課堂教學方法，多數還是“一張講臺，一支粉筆，一塊黑板”，內容枯燥，使學員容易產生厭學的情緒。因此，應積極研究和推廣交互式教學等現代培訓方法，大力開展運用多媒體技術開展培訓。特別是對于一般性操作工人的安全基礎知識培訓方面，應遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發放圖文并茂的安全知識手冊，設置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場教育和施工現場進行。內容應以聲、像、畫相結合，通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓工作寓教于樂，取得較好的培訓效果。
此外，班組班會也可作為安全教育與培訓的重要補充，應予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應措施，并作為自己在施工時的指南，當天作業完成后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
2.1.4確立培訓內容
施工企業的安全教育培訓應嚴格按照開展“三級”安全教育程序進行，“三級”安全教育內容應根據時代的變化有針對性地適時調整、補充。“三級”安全教育可分為公司級安全教育、主管部門級安全教育和崗位（工段、班組）安全教育。“三級”安全教育制度是企業安全教育的基本教育制度。施工企業必須對工人進行安全生產的進場教育、現場教育、班組教育；對調換新工種，采取新技術、新工藝、新設備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經考試合格后，方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外，施工企業在其施工生產中，還應把適應性、季節性、應急性等多方面的安全培訓內容納入日常安全教育中。
2.1.5建立安全教育培訓實效考評機制
培訓效果是通過對學員和培訓師的測評得到的。為完善安全教育教學質量的測評，應建立以下幾項考評制度：一是確定教學工作規范化標準，制訂教學達標細則，對教學的各個過程、課程教學內容作出具體要求；二是堅持教學評估，進行量化管理，采用聽課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓師的教學情況，量化考核，將考評得分記入培訓師考評檔案，作為聘用的依據；三是實行考教分離，企業培訓部門應建立專業的安全教育試題庫，“三級”安全教育由專人統一出題考試，既實現了試題的標準化，又檢測了培訓師的教學質量；四是開展培訓跟蹤調查，定期到基層單位了解學員培訓后的安全工作、防護情況，進行教學信息反饋，檢查培訓師的教學質量。
總之，工程建設中只有把安全教育培訓落到實處，深入到普通工人心中，才能真正做到“安全第一、預防為主”，為施工生產經營保駕護航。
2.2建立安全管理體系，落實安全責任，實施責任管理
目前我國安全生產事故90%以上的事故是由責任制不落實引起，安全責任不明確，發生安全事故后處罰不嚴我國在1998年開始實施的《建筑法》中就規定了建設、設計、施工三個安全生產責任主體。2003年國務院通過并于2004年開始實施的《建設工程安全生產管理條例》，對各級部門和建筑工程有關單位的安全責任作出更為明確的規定，提出了13項基本安全法律制度。針對施工企業的安全責任就有18條款，占該《條例》條款總數的25%。《條例》明確規定了施工企業主要負責人成為安全生產的第一領導者，項目經理是項目安全生產第一責任人。而事實上，目前施工企業中真正能夠落實安全管理機構及其制度的非常有限。不少企業重生產、輕安全的問題沒有得到根本的解決；不少項目關鍵崗位管理人員不到位的情況較為普遍；一些企業在生產經營活動中，一包了之或層層分包、轉包，安全生產總包不管，分包不懂管，存在管理上的脫節，安全責任不明確、安全生產責任制落不到實處。對安全事故責任人處罰不力，也是導致安全事故一再發生的一個很重要的原因。
2.2.1建立健全安全管理體系
2.2.2.1依據安全方針結合工程項目實際確立安全生產管理目標
2.2.2.2建立健全安全生產保障體系
a、建立安全生產組織。
b、制定安全培訓教育計劃。
c、制定物資材料、機械設備采購租賃計劃，進場安全準入辦法。
d、建立分包方安全資質審核制度、制定進場安全教育、交底辦法。
e、制定施工現場安全控制措施、隱患控制方案。
2.2.2.3制定安全檢查計劃，定期對各級安全管理人員進行考核，督促施工現場加強安全控制。
2.2.2.4建立安全檢查記錄、事故隱患銷號制度，持續改進施工現場安全環境。
2.2.2實施安全生產終端責任制。
為使安全生產責任制不處于真空狀態，實施安全生產終端責任制是不錯之舉。安全生產終端責任制是安全生產責任制的一個分支，服務于安全生產責任制，同時又為安全生產責任制提出新的基礎單元考核模式，在實施過程中絕對不能以偏蓋全。安全生產終端責任制從三個管理層面全面監控安全生產責任制的落實，其主要目的就是通過安全生產終端責任制系統的檢查、評比、考核、獎懲等提高各終端責任人的責任感，增強自主落實安全生產責任制的認知度。在安全生產終端責任制實施過程中，要始終貫徹“預防為主”，各領導層、各管理層、各監督層要本著對個人負責、對家庭負責、對企業負責的態度，營造現場“從我做起，注重安全”的安全管理氛圍，最終實現項目安全生產管理目標。
2.2.3實行違章行為責任追究制度。
首先，建立健全和完善安全責任追究機制。凡是發生各類安全事故，不論大小，企業都要按照“四不放過”的原則，認真進行分析，追查和處理。在分析、追查原因中，首先要從各級領導責任查起，在查清各級安全生產第一責任人的責任的同時，還要追查分析各類管理層相關責任人的責任。其次，要建立健全和完善安全責任獎罰機制。安全生產工作需要市場經濟的杠桿進行調節，為此，建筑企業要建立安全生產基金，制訂出安全生產監督獎罰辦法，并堅持重罰與重獎原則。
2.3危險源識別與評價
2.3.1危險源的概述
安全管理人員需從辨識危險源入手，開展施工現場的安全管理工作，安全問題是伴隨著社會生產的產生而產生和發展的，只要有生產，就會有不安全的因素，就會有杜絕傷害、保障勞動者健康與安全的要求。發達國家的安全管理實踐經驗證明，通過體系化管理，建立全方位、全過程、全天候的風險識別、控制與管理，實現系統無缺陷、管理無漏洞、設備無故障，逐步達到人、機、環境的和諧統一，最終是可以實現本質安全的。施工現場的安全管理主要對象就是危險源，危險源的辨識是發現安全隱患，杜絕安全問題發生的前提保證，在實際生活中的危險源是以多種多樣的形式存在的。雖然危險源的表現形式不同，但從本質上說，能夠造成危險后果的（如傷亡事故、人身健康受到損害、物質破壞和環境污染等），均可歸結為能量的意外釋放或約束、限制能量和危險物質措施失控的結果。所以，存在能量、有害物質以及能量和有害物質失去控制是危險源導致事故的根源和狀態。根據危險源在事故發生發展中的作用把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類危險源。能量和危險物質的存在是危害產生的最根本原因，通常把可能發生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發生的物質本質，一般地說，系統具有的能量越大，存在的危險物質越多，則其潛在的危險性和危害性也就越大。例如，鍋爐保障產生的沖擊波、溫度和壓力，高處作業或吊起重物的勢能，帶電導體的電能，噪聲的聲能，生產中需要的熱能，機械和車輛的動能，各類輻射能等，在一定條件下都可能造成事故，能破壞設備和物體的效能，損傷人體的生理機能和正常的代謝功能。第一類危險源主要是在于施工現場安全監督檢查控制，早發現問題，早治理，早解決，把危險控制在萌芽狀態。造成約束、限制能量和危險物質措施失控的各種不安全因素稱作為第二類危險源。第二類危險源主要體現在設備故障或缺陷、人為失誤和管理缺陷等幾個方面。它們之間會互相影響，大部分是隨機出現的，具有漸變性和突發性的特點，很難準確判定它們何時、何地、以何種方式發生，是事故發生的條件和可能性的主要因素。人的不安全行為大多數是因為對安全不重視、態度不正確、技能或知識不足、健康或生理狀態不佳和勞動條件不良等因素造成的。這所需要的就是提高工人自身的安全素質，提高工人自身的安全意識，把握好“以人為本”的核心理念，珍愛生命，始終堅持做好施工現場“三不傷害”（不得傷害他人、不得傷害自己、保護自己不被他人傷害）的安全觀念。
2.3.2重大危險源的辨識、評價、控制
2.3.2.1工程施工重大危險源的辨識
路橋工程施工重大危險源因具體的情況而不同，通常建筑施工現場的重大危險源主要包括以下幾類情況：a、高大模板工程中，比如當水平混凝土構件模板跨度超過1 8m，或支撐系統高度超過8m，集中線荷載；K-T-15kN/m，或施工總荷載大于1 0kN/m2的各類模板工程；b、附著式升降腳手架、懸挑式外腳手架；c、大型建筑起重機械，比如：施工升降機、塔吊等；d、高邊坡工程：高度超過8m或小于8m，但周圍環境工程地質情況比較復雜的高邊坡支擋工程：e、深基坑工程開挖深度大于4m的深基坑，或基坑小于4m，但周圍環境工程地質情況及地下管線極其復雜的基坑工程：f、爆破工程、大型裝配工程以及其他危險性大的施工作業活動。建筑施工過程中，如果不對重大危險源進行識別，并采取有效措施進行監控，就隨時可能造成重大安全事故的發生。
對于路橋工程施工重大危險源的辨識應注意以下事項：首先，應充分了解工程施工重大危險源的分布。從狀態上，應考慮以下三種狀態：a、正常狀態，指例行計劃中的作業與程序：b、異常狀態，指在計劃中，超出正常的作業；c、緊急狀態，指可能己發生的緊急事件；從時態上，應考慮以下三種時態：a、將來，其發生不可預見.目對安全造成較大的影響破壞；b、過去，以往發生過或遺留下問題；c、現在，現在正在發生的，并可以持續到未來：從范圍上講，應包括受到影響的社區，施工現場內受到影響的全部人員與場所，以及供應商、分包商等相關負責人員與場所造成的影響。其次，對于路橋工程施工重大危險源的辨識要做到全面正確。必須在措施、資料文件、人員素質、調研、發揮專家作用、方法、綜合分析等幾方面采取相應對策，必須做到防止危險辨識漏項（比如中毒、爆炸和火災危險）的措旌；資料文件齊全完整；對評價人員的素質要求：同類企業情況調研，并針對危險采用多種辨識方法；充分發揮行業專家的作用；綜合分析并能夠完成對于危險選項的辨識。
2.3.2.2施工重大危險源的評價與控制
建筑施工重大危險源咐評價與控制工作主要包括：a、選擇施工安裝活動過程、場所和服務，確定施工安裝工藝流程；b、進行危險源辨識，即識別施工安裝過程、場所和服務中的危險源； c、進行危險源的定性和定量評價；d、進行匯總分析以確定重大危險源，制定相應的風險控制計劃；e、評審修訂重大危險源。建筑施工重大危險源的評價與控制的基本步驟，主要包括：a、危險源辨識，指對有關的各類施工和管理業務中危險源識別。b、安全風險評價。根據現有的計劃（方案）或控制措施，再確定的情況下，對涉及至關重要的安全的危險源做出主要評價。c、判斷安全風險的程度。根據現有的計劃（方案）或控制措施，判定計劃或控制措施是否足以控制危險源，并符合標準規范、法律法規和其他要求以及符合項目部自身的要求，然后按安全風險的大小對危險源進行分類，從而確定重大危險源等級。d編制安全風險控制措施計劃與方案，針對評價中發現的重大危險源，項目經理部應編制控制措施計劃、安全保證計劃、專項安全施工方案，以處理需要重視任何問題，并確保現行的控制措施仍然切實有效。e確定控制措施。根據修定完成的控制措施（方案），重新對安全風險進行評價，并檢查控制措施（方案）是否能控制危險源，是否是符合標準規范、法律法規以及其他要求，比如是否符合項目經理部的要求。
嚴查施工現場安全隱患，確保安全穩定施工，對 施工現場的危險源進行辨識與評價是事故預防的重要措施，也是安全管理中的一項長期的細致化工作，是確保路橋工程施工生產得以順利開展完成的重要前提，是管理工作的重中之重，因此深入施工現場進行細致入微的安全排查，危險源辨識就顯得尤為重要。
2.4建立安全生產投入長效機制，確保安全專項經費合理使用
2.4.1安全生產經費概念及計提辦法。
安全生產管理體系是建設工程實現安全生產的前提和保障，安全生產管理體系涵蓋了風險管理、制度管理、監督管理、資金管理、培訓制度以及責任制度等方面，其中，安全生產專項經費是指企業按照規定標準提取，在成本中列支，專門用于完善和改進企業安全生產條件，按照“企業提取，政府監管，確保需要，規范使用”的原則進行財務管理的專項資金。資金管理與其他幾個系統之間相互作用，相互滲透。安全生產專項資金管理的有效開展，是實現建設工程安全生產的基礎。
為了加大安全投入確保安全生產，新出臺的安全生產費用管理辦法提高了安全生產費用的提取標準，擴大并細化了安全生產費用的使用范圍。新《辦法》根據不同行業，就費用提取采用了不同的標準，但總體相比以前有所提高。具體如：房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為工程造價的2.0%，而此項標準以前為1.5%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%；新《辦法》規定，交通運輸企業以上年度實際營業收入為計提依據，普通貨運業務按照1%提取，客運業務、管道運輸、危險品等特殊貨運業務按照1.5%提取。
2.4.1安全經費管理中的問題及控制措施。
2.4.1.1分析原因、加強控制。由于工程建設施工市場競爭激烈，各施工企業及承包商為了取得競爭優勢，把多半精力放在工程進度、壓縮施工成本等方面，自然降低了安全管理指標，減少了安全投入，增加施工中的潛在安全隱患。通過對某地區公路工程施工投標價、安全經費總投入、工程進度、安全經費實際投入等進行調查，用回歸分析得到：在工程造價較低時，安全經費投入比例與工程投標價之間接近線性關系，當工程造價較高時，則表現為非線性關系。為了建立企業安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障施工單位安全生產資金投入，維護企業、職工以及社會公共利益，必須建立合理使用安全專項經費的制度。其一，從程序上建議提前制定使用計劃、規范支付使用程序以及建立提取使用臺賬；其二，樹立“安全就是效益”的長遠目標，確保安全投入與施工生產投入同時進行，加大安全設施、防護用品、宣傳教育等方面投入；其三，建立有效的監管機制，對于安全生產專項資金實行全面監管，確保專項經費的合理使用。
2.4.1.2提高認識，正確處理項目管理經濟效益與安全生產的關系企業從安全生產的角度看，安全雖然是一種成本，但它更具有投資的價值，安全的目的就包含了追求經濟利益的內涵，所以安全應被看成是一種有創造價值的活動。一些發達國家的研究表明，合理的安全投入產生有效的價值，其投入產出之比是1∶6。據我國有關課題研究所示，在20世紀90年代的經濟條件下，我國的安全生產投入產出的比值是1∶5.83。我國學者在2000年對中國4個城市的10多家企業進行了實地調研，得出的結論是：輕傷事故損失比（間接損失和直接損失，下同）約為2.33∶1；重傷事故損失比約為2.31∶1；而死亡事故中這一比高達3.25∶1。在現實項目管理之中，一些項目經理為了節省幾根鋼管、省略某一工序，而導致發生安全生產事故，其造成的直接損失與節省的幾根鋼管價值相比損失重大。所以，安全生產就是效益和利潤，它能給企業帶來生產效率，帶來經濟效益，帶來良好的社會信譽。
2.5注重作業指導，加強安全技術保障
2.5.1推廣PDCA循環在項目施工安全管理中的應用。
PDCA循環是全面質量管理的一種工作方式，它是指一項工作的開展要經歷計劃一實施一檢查一處理四個階段。把PDCA循環運用到路橋施工企業安全管理中，即：計劃是根據施工安全需要，結合本企業、本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；實施是按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執行等各項工作；檢查是按照施工安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況；處理是根據安全計劃的實施、檢查的情況進行分析總結，處理遇到的問題，提出改進的措施和建議，保證安全計劃的實現。對于一些重大的安全問題、安全事故隱患要采取相應的糾正措施和對策，使安全問題解決在初發階段，并作為新一輪PDCA循環的開始，從而形成了安全水平不斷提高、不斷改進的螺旋式上升過程。把質量管理中的PDCA循環工作方式運用于建筑企業的安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質量水平，使企業的安全工作水平上升到一個新的高度，從而達到節約成本、提高生產率、增強企業競爭力的目的。
2.5.2結合施工項目實際，增強技術保障
路橋建設工程點多線長，施工工藝與工序復雜繁復，人員、機械設備的投入量巨大，且需要依托于各類型施工工種班組進行多工作面的交叉作業，因此，施工管理人員需要完善各項技術準備以降低安全管理難度。一是要熟悉施工圖紙設計，優化工序環節。在依據具體施工合同要求的基礎上，盡可能地考量施工單位的各項資源及施工區域氣候等自然條件，合理組織施工計劃，并由線至點地將其以橫道圖或網絡圖等形式加以表示，確保任一分項工程均在受控范圍內。二是強化技術儲備。由高素質的技術管理人員實施有組織、有梯次的培訓與技術交底計劃，幫助具體施工技術人員、工長及工人熟悉新施工工藝與材料特性，以有效地掌控施工環節中的每一工序步驟，并針對各種潛在突況準備應急處置方案。三是建立健全質檢制度。路橋施工的安全生產不僅要求技術管理上達到相關設計與規范標準，更要利用科學完善的質檢制度與質檢手段對路橋工程作定期檢查，以及時發現處理工序中的安全隱患，兼顧工程質量與施工安全。
2.5.2.1加強現場指導，嚴格執行安全操作規程、遵守勞動紀律。
認真學習和格執行安全操作規程，不違章作業，不蠻干亂干，對違章作業的指令有權拒絕，并有責任制止他人違章作業。嚴格遵守安全生產各項規章制度的勞動紀律，不得在施工現場玩耍，兒戲和打鬧，不得擅自離開工作崗位和到工作區域外的地方去。參加各項安全學習和安全活動，提出改進安全工作的意見，搞好安全生產、不斷提高自我防護意識和能力。服從領導，聽從指揮，工作時思想要集中，堅守崗位，嚴禁酒后上班，不得在禁止煙火的地方吸煙、動火。嚴格遵守施工現場各項安全規定，正確使用安全“三寶”愛護各種安全設施及安全標語，不得任意拆除和隨意挪動。在施工現場要注意安全，不得攀爬腳手架、井字架、龍門架和乘吊籠上落.堅持三級安全教育，凡未經安全教育的不得上崗作業。發生事故要立即上報，并迅速及時搶救傷員，保護好現場，按“四不標準”原則處理。
2.5.2.2注意物資材料管理，解決材料問題
路橋施工所需各類型材料種類復雜、需要量大，除鋼筋、鋼紋線、水泥及外加劑等常規建材外，更經常面對諸多如新材料、新規范標準應用的問題，在安全生產管理上尤其應注意處理好這一問題。要強化物資材料管理，主要應從以下幾方面著手：一是要妥善處理現場材料供應，針對所需材料的型號規格做好工料分析與精心測算，避免由于材料問題引發安全問題；二是材料采購上應嚴格依據工料分析形成的材料采購單，在材料訂購上要一一落實型號、規格、產地等項目，科學組織招投標，保證材料質量，杜絕因材料訂購不符引發的安全事故；三是材料進場驗收要嚴格按程序規范向業主、監理單位報檢，依次進行抽樣檢驗、歸類堆放，并及時清退不合格建材；四是到場材料在安全保護上也須由庫管員做好盤點歸類工作，針對易燃易爆品采取相應的安全防范措施。
2.5.2.3做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患
路橋施工工程所需的機械設備繁多，包括土方施工機械、鋼筋混凝土施工設備及橋梁施工機械等，其管理一直是安全生產管理的重點環節。因此，做好機械設備管理工作，杜絕設備安全隱患是獲取安全生產前提下最佳經濟效益的重要途徑。首先是應健全現行機械使用維修保養制度，針對路橋施工機械設備投入較多的情況，合理調度機械配置，在提升設備利用率的同時，注意加大設備維修、保養力度，隨壞隨修、決不帶病作業，在施工間隙可結合施工計劃進行設備保修保養，確保其正常運轉。其次，機械設備使用計劃應做到有的放失，合理編制，依據現場施工狀況制定配件購置使用計劃，力爭做到設備進場即可施工，杜絕閑置浪費現象，有效降低施工成本。
2.5.2.4嚴查施工隱患，確保安全施工
路橋工程項目的安全管理，關鍵是要處理好項目施工管理過程中的質量監控與進度調整工作。其一，在施工進度方面，原則上應嚴格遵循施工組織計劃加以執行。尤其是路橋工程項目中的路基、涵洞等構筑物點多線長，且屬于露天作業，受各種不可遇見因素如氣候影響較大。針對此種現狀管理狀況，應避免模式化運作，須依據實際情況進行合理安排、動態調整，確保施工安全。其二，施工質量是安全生產管理的重要內容。在施工分項目驗收過程中尤其是如橋梁基礎等隱蔽工序項目，應嚴格貫徹“三檢”制（自檢、互檢、交接檢），層層檢查，層層把關，有效確保路橋施工工程的安全無事故。
3.結語
路橋施工的安全問題“無時不在，無事不有”，它每時每刻都隱藏在施工各個方面之中，且施工現場的安全管理工作具有長期性、復雜性、多變性。因此我們作為建設者必須時刻秉承“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，不僅要提高安全管理的理論水平，更應當將理論措施付諸實踐，突出重點，加強落實，結合法律、經濟、文化和科技手段進行安全管理，杜絕施工中安全隱患的發生。 為企業創造出更好的經濟和社會效益。
參考文獻
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