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該種方法在運用過程中,要考慮彼此間各方面的差異,并把這些差異作為審計的基礎。某些工程具有非常相似的施工圖設計,然而在基礎、現場實際條件,還有其他相關領域卻存在差異。站在審計工作的角度,應將該種審計方法運用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設計方面大體相同,然而在建筑面積方面卻相差較大,此時,應該按照建筑面積的比例,對建筑工程的各分項工程進行工程量的對比。由于它們具有幾乎相同的比例點,所以,可根據這一點,利用對比的方法,完成對建筑面積的造價以及分項工程量的審計。
2重點抽查審計法
重點審計法常用于那些工程量大、造價高且結構復雜的建筑工程。使用重點抽查審計法時,要特別關注經監理工程師簽證,發生工程變更的部分;要特別關注基礎性的工程以及隱蔽性的工程;要特別關注應用新工藝、新材料的部分;要特別關注施工雙方進行獨立協調之后有補增的工程項目。該種審計方法是一種非常重要的建筑工程造價審計方法。[4]
3篩選審計法
建筑工程在面積與高度方面有區別,分項工程的各個方面卻較為相似,包括工程量、造價以及用工量等。在進行工程造價審計時,可對之前審計過的數據進行整理和歸納,將之分為工程量、造價以及工程量等幾個獨立的基本值表。同時,還應該在此表中對建筑標準的適用范圍進行科學的確定。該種審計方法較為簡單,可快速掌握,適用于快速審計,大多用于住宅工程的審計,還有那些不能進行全面審計的建筑工程。
4全面審計法
在建筑工程領域,按照施工次序或者根據預算定額編制過程對全部項目進行分別審計,就是所謂的全面審計法。全面審計法的展開過程,與審查次序,還有制定施工圖預算的相關步驟幾乎相同。該方法可以實現對全部工程項目的詳細審計,在審計結果方面具有較高的可靠性,具有較高的審計水平。缺點是,一般情況下,審計人員的工作量較大。因此,常用于工程量較小、工藝相對簡單、造價編制水平不高以及技術力量較為薄弱的造價單位。
5分組計算審計法
分組計算審計法,將工程項目按照彼此之間的關聯性劃分為若干組別,然后根據需要對同一個組中的各個分項工程量展開審計工作,還能夠把計算基礎相同又或者類似的工程量有機聯系起來,然后再對本組中剩下的分項工程量進行研究。該種審計方法速度快、效率高,廣泛應用于建筑工程造價的審計。[5]
6標準圖審計法
關鍵詞:工程造價;方法;審計
前言
工程造價就是指工程的價格,是為了建成一項工程預計在設備、技術勞務市場、土地等交易活動中所形成的建設工程總價格。工程造價審計在合理控制工程成本、提高收益中非常重要。與此同時,建筑工程造價審計是一項責任巨大、工作面廣而又極其細致的工作,是工程造價的必要控制手段。工程預算亦是建筑工程中建設投資的重要環節,它不僅控制了建設成本同時也可以較準確、完整的反映出工程的實際造價,催促建筑企業加強自身成本核算,這對于一項工程來說意義重大。
1建筑工程造價審計的原則
1.1質量第一
建筑工程質量和使用者的生命財產安全密切相關,是建筑工程的重點所在。在建筑工程造價審計中,應堅持質量第一的原則,才不至于本末倒置,分不清成本控制和工程質量的關系。考慮到后續的使用環節,這也是節約成本的一種體現。只有如此,才能為建筑工程造價審計單位奠定進一步發展的基礎。
1.2預防為主
設定科學的質量標準,按規定對工序質量展開監督和抽查,從源頭上對造價進行預控,這是提高建筑工程造價審計工作效果的有效措施。
1.3以人為本
在工程造價審計工作中,人的因素影響非常大,因此,建筑工程造價審計單位應該培養或挑選一批業務素質過硬且具有良好職業道德的人才,組建一支專業的審計隊伍,只有如此,才能保證審計工作的高效開展。
2建筑工程造價審計的內容
2.1對套用單價的審計
對換算定額單價進行審計時,最關鍵之處就是弄明白審計的內容,是審計定額中機械費用、材料費用、人工費用中的一部分,還是審計全部內容。另外,還應該審計換算單位及換算方法是否有誤,因為,這些都將對最終核算單價的準確性造成直接而重要的影響。對補充定額進行審計時,最關鍵之處就是確認編制的補充定額單是否有誤,采用的方法與依據是否正確,尤其是人工工時計算方法是否正確等。這些方面都會對最終的審計結果造成較大的影響。
2.2對工程量的審計
工程量的誤差有兩種,一是正誤差,二是負誤差。所謂正誤差,是施工環節中,土方開挖高度比設計室外高度要小,但仍然按照圖紙上的數據完成審計計算工作;所謂負誤差,是施工環節中,土方開挖高度比設計室外高度要大,該種情況下,應該以理論尺寸去計算工程項目的遺漏,還有工程量。不管是正誤差,又或者是負誤差,開展建筑工程造價審計工作最關鍵之處在于透徹掌握工程量的計算規則。
2.3費用的審核工作
取費的參考,取費必須按照工程所在地的工程造價管理部門的文件,并且結合工程合同和招投標文件,最終來確定工程的取費。執業人員要考慮到取費的時效性。如:材差的調整、工程的性質與取費是否相符,費率的計算等等。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算審核時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
3建筑工程造價結算審核的方法
3.1全面審核法
全面審核法其實與施工圖預算一樣,它就是審核人員,再一次的進行施工圖預算。它將建筑工程的工程量套取定額,從頭到尾又重新進行了一次預算。它要求審核人員必須全面的、細致的進行審核施工單位的造價結算。另一方面來說,由于已經進行了一次施工圖預算,所以,它其實是對以前工作的一個檢查,工作量非常大,相當于是重復勞動,但是,建設單位為了控制工程造價,就有必要進行這一項工作。
3.2對比審計法
對比審計法,是指對某建筑工程造價進行審計時,可對比以前那些相似的且已經被審計的建筑工程。該種方法在運用過程中,要考慮彼此間各方面的差異,并把這些差異作為審計的基礎。某些工程具有非常相似的施工圖設計,然而在基礎、現場實際條件,還有其他相關領域卻存在差異。站在審計工作的角度,應將該種審計方法運用到這些有差異的部分。某些建筑工程在設計方面大體相同,然而在建筑面積方面卻相差較大,此時,應該按照建筑面積的比例,對建筑工程的各分項工程進行工程量的對比。由于它們具有幾乎相同的比例點,所以,可根據這一點,利用對比的方法,完成對建筑面積的造價以及分項工程量的審計。
3.3篩選審計法
建筑工程在面積與高度方面有區別,分項工程的各個方面卻較為相似,包括工程量、造價以及用工量等。在進行工程造價審計時,可對之前審計過的數據進行整理和歸納,將之分為工程量、造價以及工程量等幾個獨立的基本值表。同時,還應該在此表中對建筑標準的適用范圍進行科學的確定。該種審計方法較為簡單,可快速掌握,適用于快速審計,大多用于住宅工程的審計,還有那些不能進行全面審計的建筑工程。
3.4分組計算審計法
分組計算審計法,將工程項目按照彼此之間的關聯性劃分為若干組別,然后根據需要對同一個組中的各個分項工程量展開審計工作,還能夠把計算基礎相同又或者類似的工程量有機聯系起來,然后再對本組中剩下的分項工程量進行研究。該種審計方法速度快、效率高,廣泛應用于建筑工程造價的審計。
3.5標準圖審計法
標準圖審計法是指針對那些根據標準圖紙進行施工的工程項目,可先集中大部分乃至全部的審計力量進行標準預算的編制,并將其作為標準,展開對比審計的方法。根據標準或通用圖紙進行施工的工程,其地面上的結構較為接近,便于集中審計力量進行標準預算的編制,將其當作給類造價的樣板,也可以把該類標準圖紙的工程量定為標準,以便展開對照審計。局部有差異的部分以及設計發生變更的部分,一般進行單獨審查便可。該種方法耗時較短、效果良好、定案容易,但適用范圍相對而言有些偏小。
4結語
建筑項目工程造價的控制與管理是一個動態變化的過程。需要系統性的貫穿于建筑工程項目的全過程,這項工作既要全面又要有所側重。尤其是要避免三超問題的出現。竭力使各種資源得到高效充分的合理利用。只有實現全過程、全方位的管理,有效的控制建筑工程造價,才能節約國家建設資金,提高社會投資項目的經濟效益最大化。建筑工程造價審計是基本建設經濟監督的重要形式,建筑工程審計工作的開展主要是貫徹國家的投資政策,有效地維護施工單位的合法權益,并如實反映工程項目的造價,有益于提高工程項目的投資效益,控制投資風險。在具體的審計工作中,我們應當與時俱進的做好審計監督工作,積極思考反省審計策略方法,以保證工程審計工作的順利開展,進一步控制工程項目審計風險。
參考文獻:
[1]韓俊霞;淺談如何通過專業化建設實現內部審計的轉型[J];內蒙古金融研究;2012(11);112-115.
一、建筑工程造價審計的重點
對于建筑工程的造價審計來說,首先要養成審計的意識,讓管理階層對于造價審計重視起來。我國目前對于工程造價審計的重視程度并不高,那么相應的造價審計工作也往往存在諸多問題,許多建筑工程在造價審計工作上不上心,甚至流于形式。對于那些有完善造價審計制度的工程,其工作進展也不順利,因為當前的建筑工程難度和復雜性不斷上升,造價審計的方式也需要改進,有些工程仍采用老舊的審計方式,從而導致對于建筑環節的造價審計出現失誤。除了上述因素外,造價審計的工作人員的專業素質也是需要重點關注的,不具備合格的專業素質無疑會加大造價審計工作的難度,而且道德也是一個對員工進行規范的因素,員工的道德素質不高很容易滋生腐敗問題,所以要想提高造價審計的效率,提升員工的專業素質是一個選擇。
二、建筑工程造價審計方法
(一)分組計算
顧名思義,分組計算審計方法即將工程中具有相似特性或者相鄰的環節或項目歸為一組,這樣在進行造價計算時因為具有相似的特性可以在基于相同的計算基礎上進行,大大節省了審計的時間,提升了審計的效率,這在工程中較為常見。如在土木工程中,可以將挖土、填土類的作業項目歸為一組,這樣在進行這種項目的造價審計時只需要對砌體的體積、挖土方的工作量等進行計算即可;又或者將建筑工程中的抹灰工作歸為一組,造價審計中只需對門窗、過梁、墻面等的面積進行計算,然后再總分歸類計算即可,大大提升造價審計的效率。
(二)對比法
如果說分組計算審計方法趨向于工程具體的計算,那么對比計算則是更偏向于根據工程整體來進行審計。它的原理是將已完成造價審計的工程與相似工程進行對比,從而獲得相似的造價審計,它沒有分組計算法精確,但是在總體上相差無多。因為工程的整體性,在使用對比法進行造價審計時所耗費的精力和實踐都要少的多,工作效率有所提高。但這不意味著可以完全根據對應工程的造價審計來進行,有些工程與對照工程設計上大致相同但是面積上卻呈比例,這種情況直接與對應工程的造價審計進行對比加上比例系數即可;但是對于其他情況如設計相同,但是在施工的基礎部分存在差異時,可以將兩工程相似的部分進行對比而將存在差異的部分單獨列出來用相對對比審計的方法來進行工程量上的計算。
(三)標準圖審計法
標準圖審計法適用于那些采用標準設計圖紙建造的工程項目,因為在圖紙上具有共通性,所以在造價審計上有很多相似的項目可以進行對比審計,但這也是標準圖審計法的一個缺點,即只有采用標準圖紙或者是借鑒圖紙的工程才能使用。按照標準圖審計法的原理,我們也可以將其審計過程分為兩部分,一部分是編制標準中的造價審計,另一部分是基于標準圖紙發生變更的工程項目的造價審計。對于前者來說,依照標準圖紙進行的工程往往在地面上的結構中都存在著相似的情況,所以可以將這部分的造價當作是標準圖的造價標準;對于后者來說,因為其獨立于標準圖紙的特性,所以需要單獨對這部分進行造價審計,而且往往存在于地下結構中。這種方法勝在簡便易行、效果明顯。
(四)重點抽查
在某些工程中,有些項目的造價較其他項目跟高或者是結構更為復雜,這時可以采用重點抽查法來針對工程中的重點項目進行造價審計。這種方法常用在一些具有復雜項目、隱蔽項目的工程中,因為其他項目可以通過其他審計方法輕易得出,而這些項目都具有一定的獨特性,需要細審。而隨著建筑工程的發展,新技術和新材料層出不窮,因為它們在市場上的定價并不明確,這時也可以用這種方法。有些工程中施工雙方經過協議調定了某些項目或者增加了一些項目,對于這種超出預期設計和標準圖紙的項目也可以采用重點抽查法。
(五)篩選法
篩選法顧名思義即整理一個造價表來對工程項目進行篩選,讓項目從表中的“篩子孔”中漏下去,而其中基本值表的繪制是重點。總得來說建筑工程雖然在建筑面積和結構、高度等方面存在差異,但是在工程量、造價等方面卻有著相似的特性,相關部門可以對以往的建筑工程造價審計進行統計和整理,尋找造價、工程量等參數的數值并繪制成表,這樣不同的建筑工程都可以通過基本值表來進行造價的審計,簡單易行。這種方法適用于兩個單位工程量和造價相似的建筑工程造價審計,一些住宅類的工程也可以采用這種方法。
【關鍵詞】工程建筑;工程造價;審計
工程造價就是指工程的價格,即為建成一項工程,預計在設備、土地、技術勞務市場等交易活動中所形成的建設工程總價格。為合理的控制工程成本,提高收益,工程造價審計非常重要。建筑工程造價審計是一項責任巨大、工作面廣而又非常細致的工作,它是控制工程造價的必要手段。
一、建筑工程造價審計的原則
1.質量第一
建筑工程是一項非常重要的工作,他最主要的用途就是用于以后的住宅、商用等功能,只有堅持質量第一,把這個作為出發點,以后才能更好的使用,這從側面來說也是節約建設資金的一種體現。只有這樣才能為工程造價單位的發展打下牢固的基礎,才能在以后日趨激烈的市場競爭中處于有利地位。
2.預防為主
設立嚴格的質量標準,對工序質量、工作質量進行嚴格的監督與抽查,這是確保工程造價審計工作質量的有力措施。
3.以人為核心
作為一種人為操作性很強的工作,工程造價審計工作必須擁有一支具有高尚的職業道德和豐富的專業知識的高素質人才隊伍,這樣工作才會順利進行,質量控制也才能取得很好的業績。貫徹合理的職業規范:工程造價審計人員在工程造價的審計過程中,應尊重客觀事實,公平、公正、合理,不存偏見。
二、建筑工程造價審計的常用方法
1. 比對審計法
此種方法就是用已經審計完的工程造價在與擬審計類似的工程進行比對審計的方法。若要使用此種方法,就必須按照工程的不同特點和條件來區分對待和處理。第一,需設計的兩個工程趨于一樣,建筑的面積則不相同,就可按照兩個工程分部、分項工程量和建筑面積的比例相類似的特點,把兩個單位不同面積但平方米內的造價與每平方米建筑的面積分項建筑工程量進行對比。倘若發現基本相同時,就可說明需要審計的造價是精準的; 倘若擬審計對象有明顯的缺陷和漏洞,就需要盡快找到差錯,并馬上改正過來; 第二,已經審計完的工程和需要審計的工程面積一樣大,但設計的圖紙不完全相同時,就可將一樣的部分,如廠房的柱子、屋面及磚墻等進行工程量的對比審計,倘若發現沒有辦法完成比對的分項工程需要俺圖紙進行計算; 第三,若兩個工程都采用一張相同的施工圖紙,可是現場施工時的條件和基礎部分都不一致,這時就將不相同的部分一一計算或者運用相同的審計方案進行全面地計算,然后將審計的工程建筑基礎上的某些部分能應用對應的審計辦法。
2.重要部分抽樣的審計辦法
工程建筑的成本審計需要堅持“抓關鍵、抓重點”的理論原則,并把造價高、工程量比較大和工程建筑框架復雜的工程當作審查的重點,明定監察管理部門職工簽證的交換工程,明察隱藏性強的工程,把這類納入重要檢查環節之中。另外,還要確保采用新設備、新技術、新工藝、當為審計的重點內容,來保障甲方與乙方自由協商增加了項目的可靠性。在完成審計任務中,應按 “由主到次”、有條有序的辦法完成。
3.挑選審計法
這些年來,盡管有些建筑工程的面積和高度都不一樣,但其中的每個分項建筑工程任務量、工程造價和用工人數在每平方米上的絕對數基本相同。將以往審查的數字進行匯編、整理、優化其造價、建筑工程量和用工數等列表,進而編制出實事求是、切實可行的建筑指標。這樣基本數值就能成為挑選的切入點,來完成挑選分項建筑工程的一段任務,當然,在完成挑選以后,審計工作也算完成重要的一部分了,因為真的沒有挑選的需要了。若無法繼續挑選,那就預示著每個分項的工程建筑面積的絕對數都不符合標準規定,就是說,不符
三、完善工程成本審計的方法
1. 前期深入項目。工程造價在現階段的審計過程中,有關的審計工作人員必須要在工程招投標的過程中就介入,根據一定標準與流程對招標內容進行審查,從而避免可能在造價過程里出現的招標內容與招標范圍不符合的情況,從而實現招標的文件自身嚴密性和完備性。比如對某個項目工程施工作業時,對工程造價已送審時發現,施工作業的過程中,對工程設計的變更當中執行的有些收費標準,超出國家規定正常收費標準,迫使整體項目工程造價的審計活動處在一種特別被動的局面,這樣不僅在某種程度上使工程成本審計的難度增加了,同時也無法控制該工程項目造價的審計工作合理有效。因此,我們說在對工程的造價進行審查核對過程中,一定要對相應的招標文件進行有效合理的審查是特別有必要的。同時,我們也要完成好對標底的審理檢查工作,以便可以有效的保證這段時期標底價自身的合理性和準確性。
2. 管理施工合同的工作要做好。可以說,施工合同就是承建雙方的有效協議,它是在施工作業中對各方自身權利及義務的具體約定。因為施工合同可以在工程造價的一系列過程中的許多因素都能起到了一個好的約定作用,因此雙方在簽訂合同時,有關審計人員也要盡早介入。相關的操作人員在簽訂合同中一定要去審查核實合同本身的嚴謹性,同時要對合同中對工程造價有影響的所有條款和條例仔細審理查對。特別要對施工作業中所要用的有些施工材料的詳細價格及計價方式還有取費依據等都進一步的確定,以便打好以后的造價基礎審計工作。另外在合同作業的簽訂過程中,要特別注意的一點是,不管多大的項目工程,都要按照國家規定的標準來選用正規的合同,來從根本上保證文本合同其自身的統一性及完備性.
3. 保證送審資料的真實性及完整性。在審計項目工程作業過程之中,對每一個所要求送審的對象,其所需要的結算資料都必須依據正確的流程和標準來分類并裝訂成冊。還要交給相關的部門檢查審核合格之后,報審工作才能進行。通過此種方法能相關的審計人員監督工程作業的整個過程,讓整個工程更加標準以及更加規范,還能進一步健全和完善造價審計的管理體系,完成對應工程造價的審計工作。
4. 保證造價審計結論的準確性。可以說,工程造價目前在審計中,其相對應審計結果的精確性在一定程度上,都會受到當時參加審計作業的工作人員其本身的職業道德及業務技術能力的影響。所以這就需要我們在這段時期的造價審計工作中,要建立一套合理、科學的淘汰機制,還要對審計人員進行培訓,爭取打造出高素質以及高水平的技術人才隊伍。審計造價人員不僅要在審查過程中熟練掌握相對應的審計法規以及審計常識,同時也要深一步的加強了解建筑工程類知識的學習與研究工作。要學習及掌握需要的索賠知識。此外需要特別注意的是,審計工程成本過程中,要努力的掌握工程作業量的計算關,更要對各個施工項目的收取費用進行嚴格認真的審計,相關的審計人員要根據目前的施工技術及施工進度等來做好施工材料價格差的審計關。
四、結語
工程造價是主要指工程實際的價格,也就是說,為了促使一個工程的順利完工而在勞務技術、機械設備和土地等一這些活動中所逐漸產生的建設工程的總價格。如今,審計工作的關鍵建建設工程造價的實在性,審計部門須在保證工程造價精確的前提之下,盡力促進造價的客觀性和真實性,使造價審計快捷、高效,以利于提高審計的有效性。本文先討論工程造價的審計辦法,然后就造價的審計工作得以改進給出可行性的意見。
參考文獻:
[1]馮媛.淺談工程造價審計的方法[J]. 黑龍江科技信息. 2008(14)
1 建筑工程造價審計的內容
1.1 工程量數量的審查 工程的工程量是整個造價的基礎,工程項目在招標文件的工程量清單里面有詳細的說明,但是由于種種原因工程數量有時會和圖紙中的工程數量存在不一致的現象,同時也存在有施工單位故意重算或多算,或者出現過失、無意看錯或算錯的。所以在審查過程中必須做認真研究招標文件,吃透技術規范,計量規則,深入現場考察得到第一手材料,全面核實施工圖紙中各項工程的工程量,全面掌握本項目需要發生的各項工程的數量,及時發現工程量的錯誤和漏洞,在工程量審核中還應注意審核建筑結構中重疊部位是否重復計算。
1.2 材料設備單價的審查 設備材料預算價格在工程造價中的比重較大,同時變化也比較大,應當作為重點審查,審查內容包括設備、材料的價格是否符合工程所在地的實際價格及價格水平,如果是市場價要核實其真實性或可靠性;若采用有關部門公布的信息價、要注意信息價的時間地點是否符合要求、是否按規定進行調整。如果是設備還要考慮運雜費率及其運雜費計算是否正確。
1.3 定額單價套用的審核 對直接套用定額單價的審核,要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致;對換算的定額單價的審核,除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,同時換算的方法是否準確,采用的系數是否正確;對補充定額的審核;主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
1.4 費用的審核 取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件(如合同、招投標文件等)來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
2 工程造價審計方法
由于工程建設是一個周期長、數量大的生產過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。
2.1 全面審核法 全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法適用于投資不多、工程內容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。
2.2 重點審計法 重點審計法是指抓住重點,審查費用比較大的項目。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。例如在工程量審計時可重點審計基礎工程、混凝土工程、鋼筋工程、裝飾工程等。而一些附屬項目、零星項目(雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱)等,往往忽略不計。
2.3 分組計算審查法 分組計算審查法就是把有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數就能得出。
2.4 篩選法 篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。
3 建筑工程造價審計方法應用
3.1 工程概況 義烏市某住宅工程,框架結構,共11層,2-11層層高均為2.9m,1層為2.2m架空層。工程檐口為31.7m,樁基礎,內墻系仿瓷涂料,外墻圍干枯石,總建筑面積為6132.5m2,電氣工程的進戶由距離185m處的配電間牽入,采用VV22-4×94cm2電纜埋地,每戶設用戶開關箱一個,室內均為銅芯塑料管暗敷,給排水工程分生活用水和消防用水,兩個獨立系統,采用鍍鋅鋼管,屋頂無水箱,其中排水工程地下采用鑄鐵管。
3.2 審計內容及方法 經過收集各項有關資料,熟悉本施工圖,深入現場了解情況,對該工程的土建(包括主體裝飾和室外附屬工程)、電氣和排水工程的工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取等做了詳盡的分析,審計人員一致認為采用實地勘測、全面核對、重點抽查的方法,對工程量計算進行重點審計。
3.3 工程量計算的重點審計 主要審查計算方法的合規性和數字計算的準確性。土建工程工程量審查,重點對墻體基礎、墊層和地槽的長度和斷面尺寸,樁基基礎的長度和接樁的接頭數量,基礎和墻身、混凝土構件連接處的分界線,墻體的高度及應扣除的體積,外墻裝修的長度、高度及應增減的面積(如門洞、窗戶等),屋面保溫層和平均厚度及體積等,計算中應用的數據是否符合圖紙所示的尺寸及計算方法是否符合工程量計算規則。電氣照明工程量的審查,主要審查燈具的種類、型號、數量以及排氣扇是否與施工圖上的設備器材明細表相符,線路長度計算是否準確,各種零配件有無多計、重計。水電工程量計算的審查,主要審查室內、外給排水管道的劃分是否清楚,衛生設施的數量是否與設計一致,管道鋪設的各種管材品種規格是否與圖紙相符,管道鋪設長度的計算是否準確,注意要與定額核對以防止重復計算。
3.4 審計中發現的主要問題 施工單位在編制預算時有意少計工程量、少報工程造價。其中少報工程造價25.79萬元;而在編制結算時,違反工程量計算規則,多計工程量,如零星砌體、綜合腳手架、現澆過梁、預應力空心板、構建運輸、水泥砂漿找平層等;錯套高套定額,如現有澆筑梁板、預支構件安裝、水泥爐渣墊層、地面防滑磚、外墻干粘土等;材料調差,單價取定錯誤,如φ12鋼筋、粗砂、磚石、瓷磚、腳手架鋼管等遠高出信息價;由于施工過程中,設計變更多,也造成工程造價高于預算。
3.5 審計結果 本次審計包括住宅工程的土建部分、裝飾部分、電氣、給排水工程。送審額為674.25萬元,審定額569.01萬元,核減105.24萬元,精核減率為15.61%。其中,土建工程送審額為473.50萬元,審定額為428.51萬元,核減65.65萬元,核減率13.9%,核增20.66萬元,凈核減44.99萬元,凈核減率9.5%;電氣給排水工程送審額為74.58萬元,審定額為62.65萬元,核減15.58萬元,核減率20.9%,核增3.65萬元,凈核減11.93萬元,凈核減率16.0%。
【關鍵詞】建筑工程造價結算 審計方法 對策
一、建筑工程造價決算審計的常用方法
(一)標準圖審計法
標準圖審計法是指對于通過圖紙施工或者是利用標準圖的建筑工程項目,其造價決算審計的首要工作是進行標準決算或預算造價的編制,然后以此為標準進行建筑工程的對比審計。對于通用圖紙施工或者利用標準圖紙設計施工的建筑工程,一般來說,其地面以上的結構多數一致,因此只需要仔細審計一份預算和決算造價,為標準圖紙設計的標準造價提供依據,或者是以這種標準圖紙的工程量對照審計。對于建筑工程中設計變更的部分或者局部不相同的部分,再對其實施單獨審查即可。標準圖審計法的優點是效果好、時間短并且定案容易。但由于這種方法主要是針對通過圖紙施工或者是利用標準圖的建筑工程項目,因此其缺點是適用范圍比較小。
(二)篩選審計法
篩選審計法是通過經濟技術指標的對比,經過多次篩選,選出重點問題,然后進行審查。盡管不同的建筑工程的建筑面積各部相同,但同一工程項目的各個部分項工程的工程量,單位造價在每個單位面積上的數值卻是大致一樣的,我們把過去審計積累的這些數據加以匯集、優選、歸納為工程量、造價等幾個單方基本值表,并注明其適用的建筑標準。例如,對于某項建筑工程,先將工程項目中不同類型工程的每平方米造價指標與規定的標準進行逐一比較,如果沒有超出規定標準,就進行簡單審計;若超出規定標準,再根據各個分部工程造價的比重,用積累的經驗數據進行再次篩選,如此進行下去,直至選出重點。此種方法簡單易懂,便于掌握,審計速度比較快,但采用前需要積累大量可靠的經驗數據。但是此方法比較粗糙,也可能會遺漏某些發生重大問題的環節或項目,影響到審計結果的準確性。
(三)分析對比審計法
分析對比審計法是指用已經審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。對于兩項不同的建筑工程項目,可能采用同樣的施工圖紙,但由于現場施工條件不同,特點不同,二者在施工設計上也會有變更的情況,此時就應該采用對比審計的方法,對于不同的審計方法采用相應的審計方法;其次,如果兩個工程設計相同,但建筑面積不同。則可根據兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點,將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。最后,當已審工程與擬審工程雖然建筑面積相同,但設計圖紙不完全相同時,可把相同部分進行工程量的對比審計,再將不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。這種審計方法的優點是節省時間,能抓住工作重點,缺點是適用范圍較小。
二、加強建筑工程造價決算審計的對策
(一)重視施工合同簽訂工作
施工合同、協議是建筑工程決算審計中的重要資料,工程動工以前,工程建筑方與施工方應該按法定程序簽訂施工合同,合同中不僅要明確雙方在合同期間享有的權利和應履行的義務,重點是對建筑工程項目的計價項目、工程細目的計量單位、計價方式、收費依據、索賠處理以及工程量的確定及變更情況達成一致協議。并且在合同簽訂時,相關審計工作人員也應該及早介入,相關的操作人員在簽訂合同中一定要去審查核實合同本身的嚴謹性和完備性,這樣可以從源頭上防范審計工作的漏洞問題。最后,合同雙方應該明確自己的法律責任,認真履行自己的責任和義務。
(二)保證送審資料的完整性、真實性,及時做好審計工作
建筑工程送審資料主要以包括施工合同協議、工程竣工圖在內的基建工程相關資料,以建設項目概況表 基本建設項目竣工財務決算表在內的送審會計報表,以會計憑證、會計賬簿、銀行對賬單在內的審計資料,以工程造價審核報告、聲明書等在內的輔助資料為主要資料。這些資料在工程造價決算審計之前,都應該由施工方交由建筑方進行檢查,再由審計人員對其進行核查。現在,由于施工單位出于自身利益的考慮,巧立名目,對工程造價高度冒算,自主銷毀或偽造某些會計憑證等等,導致送審資料的不完整性和不真實性。其次,由于某些施工單位在施工中存在著建設周期長的問題,有些大型項目的建設時間跨度可以達到5至6年甚至更長的時間,這會使那些在項目完工后才開始審計工作企事業單位以及整個社會一定程度上的危害。因此,建筑單位應該及時發現及時解決糾正施工的過程中出現的諸多不良的問題,及時做好審計工作。
(三)加強施工現場簽證的審核和監督工作
一般來說,工程建筑方與施工方簽訂施工協議后,施工方就開始獨立投入工程的施工建設。但是,工程建筑畢竟是一項投資高,風險大,建設周期長的工程,這期間要耗費大量的人力、物力、財力,關系到投資方的投資效益,更關系到整個社會的公共利益。而施工現場簽證需要合同的簽字,再進行報批。如果審計方不能到施工現場進行現場簽證的審查以及相應的監督工作,導致工程審計在工程量、材料價格等方面出現差異性,最終導致資金隱患問題。
(四)培養一批高素質的審批人員
審計人員作為審計工作的主要參與者,擔負著巨大的責任。其職業技能的高低和道德素質水平直接影響到審計工作質量的高低。因此,應該加強對審計人員職業技能的培訓,不斷豐富他們的專業知識及技能,更新其知識結構,不斷豐富其工作經驗。總而言之,培養一批具有高素質高質量的審計人員,對建筑單位順利有效的開展工程造價決斷審計工作具有重要意義。
三、結束語
針對不同特點的建筑工程,工程造價審計方應該采用合理的審計方法,從而保證審計工作的有效性、規范性和嚴謹性。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程 造價審計 方法 應用
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
一、建筑工程造價審計的內容
1.1 工程量數量的審查。工程的工程量是整個造價的基礎,工程項目在招標文件的工程量清單里面有詳細的說明,但是由于種種原因工程數量有時會和圖紙中的工程數量存在不一致的現象,同時也存在有施工單位故意重算或多算,或者出現過失、無意看錯或算錯的。所以在審查過程中必須做認真研究招標文件,吃透技術規范,計量規則,深入現場考察得到第一手材料,全面核實施工圖紙中各項工程的工程量,全面掌握本項目需要發生的各項工程的數量,及時發現工程量的錯誤和漏洞,在工程量審核中還應注意審核建筑結構中重疊部位是否重復計算。
1.2 材料設備單價的審查。設備材料預算價格在工程造價中的比重較大,同時變化也比較大,應當作為重點審查,審查內容包括設備、材料的價格是否符合工程所在地的實際價格及價格水平,如果是市場價要核實其真實性或可靠性;若采用有關部門公布的信息價、要注意信息價的時間地點是否符合要求、是否按規定進行調整。如果是設備還要考慮運雜費率及其運雜費計算是否正確。
1.3 定額單價套用的審核。對直接套用定額單價的審核,要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致;對換算的定額單價的審核,除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分,同時換算的方法是否準確,采用的系數是否正確;對補充定額的審核;主要是檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
1.4 費用的審核。取費應根據當地工程造價管理部門頒發的文件及規定,結合相關文件(如合同、招投標文件等)來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性;執行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
二、工程造價審計方法
由于工程建設是一個周期長、數量大的生產過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。
2.1 全面審核法 全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法適用于投資不多、工程內容比較簡單的項目,如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。
2.2 重點審計法 重點審計法是指抓住重點,審查費用比較大的項目。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。例如在工程量審計時可重點審計基礎工程、混凝土工程、鋼筋工程、裝飾工程等。而一些附屬項目、零星項目等,往往忽略不計。
2.3 分組計算審查法 分組計算審查法就是把有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數就能得出。
2.4 篩選法 篩選法是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。
三、建筑工程造價審計方法應用
3.1 工程概況 以某住宅工程為例,框架結構,共11層,2-11層層高均為2.9m,1層為2.2m架空層。工程檐口為31.7m,樁基礎,內墻系仿瓷涂料,外墻圍干枯石,總建筑面積為6132.5m2,電氣工程的進戶由距離185m處的配電間牽入,采VV22-4×94cm2電纜埋地,每戶設用戶開關箱一個,室內均為銅芯塑料管暗敷,給排水工程分生活用水和消防用水,兩個獨立系統,采用鍍鋅鋼管,屋頂無水箱,其中排水工程地下采用鑄鐵管。
3.2 審計內容及方法 經過收集各項有關資料,熟悉本施工圖,深入現場了解情況,對該工程的土建(包括主體裝飾和室外附屬工程)、電氣和排水工程的工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取等做了詳盡的分析,審計人員一致認為采用實地勘測、全面核對、重點抽查的方法,對工程量計算進行重點審計。
3.3 工程量計算的重點審計 主要審查計算方法的合規性和數字計算的準確性。土建工程工程量審查,重點對墻體基礎、墊層和地槽的長度和斷面尺寸,樁基基礎的長度和接樁的接頭數量,基礎和墻身、混凝土構件連接處的分界線,墻體的高度及應扣除的體積,外墻裝修的長度、高度及應增減的面積,屋面保溫層和平均厚度及體積等,計算中應用的數據是否符合圖紙所示的尺寸及計算方法是否符合工程量計算規則。
3.4 審計中發現的主要問題 施工單位在編制預算時有意少計工程量、少報工程造價。其中少報工程造價25.79萬元;而在編制結算時,違反工程量計算規則,多計工程量,如零星砌體、綜合腳手架、現澆過梁、預應力空心板、構建運輸、水泥砂漿找平層等;錯套高套定額,如現有澆筑梁板、預支構件安裝、水泥爐渣墊層、地面防滑磚、外墻干粘土等;材料調差,單價取定錯誤,如φ12鋼筋、粗砂、磚石、瓷磚、腳手架鋼管等遠高出信息價;由于施工過程中,設計變更多,也造成工程造價高于預算。
3.5 審計結果 本次審計包括住宅工程的土建部分、裝飾部分、電氣、給排水工程。送審額為674.25萬元,審定額569.01萬元,核減105.24萬元,精核減率為15.61%。其中,土建工程送審額為473.50萬元,審定額為428.51萬元,核減65.65萬元,核減率13.9%,核增20.66萬元,凈核減44.99萬元,凈核減率9.5%;電氣給排水工程送審額為74.58萬元,審定額為62.65萬元,核減15.58萬元,核減率20.9%,核增3.65萬元,凈核減11.93萬元,凈核減率16.0%。
四、嚴把三關,即定額、簽證、材料價格
任何一個施工單位的目的都是獲取最高利潤,在利益的驅動下,經常出現錯套定額、高套定額、重復套定額的情況。審查人員在接到送審的預算書時,首先應查看招標文件、施工合同或協議確定該用何種定額,其次查看施工圖紙逐個核對預算子目,看是否與定額內容相一致,特別注意對定額進行換算或補充定額的子目,要核對其消耗量和預算基價的取定,對高套定額、重復套定額、多套定額的堅決予以糾正。
結語
因此,建筑工程造價審計人員不僅要學習審計法規,還要加強建筑工程專業知識的學習,在工程造價審計工作中,要注重抓好工程量計算關、單價的套用審計關及費用的計取審計關,這樣才能有效地控制工程造價、節約建設資金、抑制建筑領域腐敗等具有重要意義。
參考文獻:
[1]朱世永.淺析如何做好建筑工程造價的審計[J].福建建材,2012(1).
關鍵詞:建筑工程;工程造價審計;風險
前言
在建筑工程實施的過程中,建筑工程造價審計是一個重要的步驟。作為我國審計監督體系中的重要內容之一,建設工程造價審計不僅影響著我國整體審計水平的提升,更對建筑行業的發展具有重要影響。但是在建筑工程造價審計工程在實施過程中還存在一定的風險,下文就其風險進行分析。
一、工程造價審計及其風險的含義
工程造價審計是指獨立的審計機構和人員,依據現行的法律法規和相關技術經濟指標及審計標準,運用審計技術對工程建設過程中涉及工程造價的活動以及與之相關聯的各項工作進行審查、監督和評價的活動。工程造價審計的目標主要包括檢查工程價格結算與實際完成的投資額的真實性、合法性以及檢查是否存在虛列工程、套取資金、弄虛作假、高估冒算的行為等。工程造價審計風險是審計機構和人員,未按照相關審計標準和真實資料而的得出錯誤工程造價結論的風險。工程造價的審計結果既決定了項目投資效益,也影響到項目建設過程中各方主體的直接經濟利益,因而工程造價審計風險貫穿于工程建設項目的決策、設計、施工、竣工驗收和投資運營的全過程。
二、工程造價審計風險產生原因分析
1.客觀原因導致的工程造價審計風險
1)法律法規尚待完善:我國現已頒布實施涉及工程造價確定的相關法律法規包括《建筑法》、《招標投標法》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》、《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》、《審計法》、《審計法實施條例》等。這些法律法規對于促進建筑市場的規范和凈化、提高工程投資效率、推動工程造價審計工作的有序發展發揮了重要作用。但是針對工程造價審計的法律法規上有待完善,工程造價審計機構和從業人員的法律地位尚未明確。2)工程項目的特點導致的造價審計風險:工程項目一般投資大、建設周期長,具有單件性、多樣性和復雜性的特點,而審計人員一般較少有機會參與到工程建設各個階段之中,審計工作往往具有滯后性。被審計單位提供的招投標文件、工程合同、工程預決算書、現場簽證和財務決算書等資料中可能隱藏有完整性、全面性、真實性的風險。3)專業特征導致的造價審計風險:一是工程造價涉及面廣且具有技術經濟綜合性,涵蓋土建、裝飾、安裝、市政、園林、修繕等多個專業。二是造價審計與工程建設各階段相對應,包括設計概算審計、施工圖預算審計、合同價審計、工程量清單計價審計和工程結算審計等。三是我國現行的工程計價模式較為復雜,清單計價與定額計價并行,各種地方性政策和規定繁多,容易造成工程造價確定過程出現風險點。
2.主觀原因導致的工程造價審計風險
1)市場競爭導致的工程審計風險:建筑發承包是個充分競爭的市場,承包商在投標報價時往往采取低價競爭策略以便承攬到工程。承包商中標之后,往往利用設計變更、簽證辦理的機會提高工程造價,如替換材料、不平衡報價、高報工程量、高套定額等,甚至采用簽訂補充協議等手段對原合同條款進行修改,對工程造價進行實質性修改以實現其經營利潤,同時在審計過程中也存在利益交換的道德風險。2)建設單位內控機制不健全導致的工程審計風險:由于建設單位一般缺乏工程管理經驗和管理人員,投資控制意識淡漠,造成工程建設過程中內部管理制度不完善,工作流程不嚴密,工程資料不完整,甚至存在包庇承包商、的現象,不僅影響工程造價審計工作的順利進行,也給審計工作帶來嚴重的風險。3)審計單位內部管理體制不健全導致的工程審計風險:審計單位沒有嚴格執行質量控制制度,工作流程中必要的調查、查證、審計記錄要求不完整,沒有執行三級審核制度;沒有將審計資料及時收集、整理、歸檔等,都將導致工程審計風險。4)從業人員素質導致的工程審計風險:工程造價審計涉及各方利益,需要審計從業人員具備較高的業務能力和優秀的職業道德。但今年來基建規模的迅速膨脹,具備全面良好素質的審計人員匱乏,更存在極少數職業道德欠缺的工作人員,為一己私利對審計中發現問題不加辨識地予以確定,給工程造價審計帶來風險和危害。5)取證不利導致的工程審計風險:工程建設周期長,往往存在工程資料不完整,手續不健全,簽證與監理、施工日志等無法呼應,造成造價審計時取證困難,難以考證相關手續的真實性,進而形成審計風險。6)過程管理缺失導致的工程審計風險:目前相當多的項目采用工程竣工決算審計的方式確定工程造價,倚重于事后管理而非事前、事中管理,忽視了在工程建設過程中的跟蹤審計和造價管理,使得工程造價控制的風險不能得到及時有效的解決,形成了工程造價審計的風險。
三、工程造價審計風險的防范和控制措施
1)加強工程造價審計的外部法律環境建設。完善法律、法規建設,使工程造價審計有法可依。審計工作的進行必須依靠法律規定的約束,使工程造價審計工作、審計機構和人員有法可依,得到嚴格的管理及控制。進而規范市場主體行為,減少不確定性因素,防范腐敗現象,使審計單位掌握相對真實可靠的信息,減少被誤導的可能性,降低審計風險。
2)加強高素質工程造價審計隊伍建設。工程造價審計是以從業人員為主體,依據工程資料,在技術規范的框架內實施的經濟鑒證活動。因此首當其沖需要提高審計人員的專業素質與能力,根據各個審計人員的自身素質與要求,進行專業知識的培訓和職業道德的規范,引導審計人員的自主學習性和創造性,提高審計人員的綜合素質與能力。同時向審計人員宣貫審計風險的防范措施,深刻了解審計風險的重要影響。加大教育投入,全面提升審計人員的專業素質,增強專業知識的理解,提高審計人員自身能力。審計人員素質的提高可以通過以下方式進行提升,①政治素質的提升②業務素質的提升③道德素質的提升。
3)加強工程造價審計單位的規范化建設。工程造價審計單位應該建立完善的管理制度,嚴格控制工程造價審計過程中的質量。通過執業資格管理、審計責任制度、三級復核制度、檔案管理等方面的規范,以制度的嚴格控制保證工程造價審計工作的質量與專業性。
4)采用科學有效的審計手段。樹立限額設計、投資控制理念,重視事前和事中控制,表現為:①以設計階段為重點開展全過程造價控制,提高工程設計優化,以動態管理和預防措施替代靜態的事后管理。②充分利用現代科學技術,運用網上審計和計算機輔助審計,通過提高審計方法的技術含量達到提高審計效率,確保審計項目質量,防范和降低審計風險。
5)加強內部審計部門的監督職能。應提高建設單位的內部審計部門職責和權限,設置審批流程,參與到工程招投標、合同條款、工程款撥付、變更簽證等工作環節里,以保證工程造價審計時資料的真實性和完整性,為防御工程造價審計風險創造良好基礎。
結語
工程造價審計是工程建設的重要環節,也是評價投資效益的重要指標,其工作風險是客觀存在的。通過不斷完善法律法規,規范各方主體行為,提供從業人員業務素質和道德水平,細化標準和規范,就能有效防范和避免風險,保證工程造價審計工作質量。
參考文獻:
引言
隨著建筑市場的不斷規范以及建筑行業的不斷發展,造價審計與造價控制逐漸成為建設工程當中十分重要的一部分,提高我國工程審計是提高建筑企業能力的關鍵,是整個行業都專注的焦點,建設工程需要工程審計來保障工程造價。建設工程從開始注資到最后竣工,由很多個環節共同組成,包括設計、施工等等,這些環節環環相扣又有其自身特點功能,都需要有效的造價審計與造價控制,建設工程全過程造價審計與造價控制也需要落實到每一個環節,這樣才能對整個工程進行系統的、精確的、有效的造價審計控制。因此必須不斷探討工程審計在工程造價控制中的應用,來確保工程的順利進行。
一、建筑工程造價審計中存在的問題
1、工程的前期準備階段存在的問題
在工程前期,是整個工程的準備階段,如果前期準備不充分,必然會導致在之后的施工階段和竣工階段出現難以預料的問題。審計人員無法有效控制投資方案是工程前期準備階段最容易出現的問題。審計人員很難干預到投資方案的制定和審查,更別說是干預到投資方案通過與否這件事之中了。審計人員無法參與到工程的投資方案中,會就無法準確拿捏工程總成本,難以對此做出準確估計,最終導致在之后的施工、竣工過程中無法有效的控制工程造價。
2、工程造價審計工作存在滯后性
很多審計師在造價審計中,缺乏對審計工作的積極性,導致審計工作滯后性嚴重,往往設計工作已經結束,審計方案還沒有出來,工程急于開工,審計工作還未完成,就導致先施工后審計的現象的發生這嚴重影響到造價審計工作的正常進行,滯后就失去了對建設工程全工程造價審計工作的意義所在。應加大重視程度,確保先審計,后施工。
3、工程竣工階段存在的問題
在竣工階段,審計人員面臨的最主要的問題就是工程建造過程中的資料不全面,比如施工階段所用的建設材料價格、數量不完整或者與合同所要求的不同。另外一個很大的問題就是工程結算數據不實。審計工作是以此為基礎而展開的,數據不實就必然會影響審計工作的準確性,在審計的過程一旦發現數據不正常,就只能重頭開始重新計算,這也直接影響了審計工作的效率。
二、建筑工程造價審計常用的幾種方法
1、分組計價審查法
分組計價審查就是將在建工程項目分為幾個不同的小項目,但是在審核過程中要按照實際的工程量來計算,通過對實際的項目工程建設過程中小項目之間的聯系,進而使項目工程量得以制定的方法。
2、抽點法
對于工程項目的規模較大,項目工程的施工工藝比較復雜,且審計的造價非常高,一般情況下就會采用抽點法。在進行審查的過程中,相關工作人員一定要按照規定進行審查,使用這種方法進行審查可以減少工作量,提高工作效率。
3、圖集計價審計法
圖集計價審計法一般運用在如電梯井等需要進行圖集計價的工程項目上,依照市場中現行的建筑材料的價格并參考圖集來完成計價審計工作,這對于項目工程計價的步驟有較大的縮減,從而提高了審計工作的效率。
三、加強建筑工程造價審計的對策探究
1、審計的前期工作
審計人員在對工程項目進行審查之前,必須要對可能存在的問題提前做好相對應的工作,同時還需要進行工程的招標和圖紙交底的工作,對工程項目的施工進行全方位的了解,并檢查社工現場,給出詳細的造價評估以及分析結果。審查過程中,審查人員要重點關注工程項目的預算方案的審查,對方案中可能出現的錯誤進行查找,并及時的糾正,從而更好地保證工程造價的科學合理性,順利完成總的工程項目的結算工作。在進行審查的過程中,審計人員一定要以公平、公正的態度積極的進行相關的審查工作,同時及時的解決一些造價錯誤的問題,并與上級的領導部門保持聯系。在工程建設的過程中,施工單位一定要與審查人員進行定期的聯系。在工程施工的時候出現的一些超出的費用提交書面的材料,審計人員要對相關的材料進行調查,嚴格的按照審查程序進行審查,只有這樣才能夠最大限度的減少結算過程中出現的錯誤。
2、搜集簽證齊全有效的經濟文件,理解并審核其相關內容
對工程項目的相關文件和技術規范等進行認真的研究和分析:如在合同中對工程的質量、工程的造價以及工程工期進行相關調整的要求;對招標文件的收費標準和工程量進行計算的原則以及在工程量出現變更的時候的計算方法等;如在對公路工程施工過程中的技術規范的要求,每一個章節都必須要有嚴格的計量和支付要求,對于具體的工作必須要有相關的工程明細,哪些工作是屬于工程承包商附屬的工作,對于這些工程量就不應該進行單獨的計量和支付;如在工程量的清單中,每項工作的價格以及所包含的工作量等。對合同的合理性和合法性等相關要求進行審查,最后中標的價格與合同上面的價格是否一致。對相關的工程合同和工程記錄的真實性和規范性進行審查。例如,對工程項目的相關手續辦理是否符合規范,合同的內容是否具有合法性,對工程施工影響較大的結構性變更有沒有取得設計單位的認可,是否符合工程的主體建設。
3、重點審核工程量
一般情況下,工程的造價是根據工程量進行計算的,所以,工程量計算的準確與否對整個工程的造價結算有著非常重要的影響,審計人員一定要對工程量進行嚴格的審查。首先,審計人員需要按照圖紙上的工程量同實際的工程量進行對比,同時根據具體的計算規則進行預算,并對已經計算出來的工程量進行工程造價上的審計。然后,對于一些審查出來不合規范的工程量進行嚴格的調查,對于工程施工過程中出現的變更一定要與變更記錄進行核對,對施工單位的材料采購報表和審查報表進行認真的審查,以免出現虛假信息。如果出現疑問,審計人員可以與材料供應商進行聯系作進一步的調查,保證工程造價的準確性。
4、做好甲供材料費用的審核
在施工過程中,為了避免甲供材料被多計,所以,審計人員一定要嚴格的按照審核程序進行審查。對甲供材料的審查可以通過以下幾個方法進行:第一,通過對整個工程項目的材料數量進行整體的審查,然后對比實際領料票量和定額含量是否一致;第二,審查實際施工過程中的加工材料是否出現重復計量的情況;第三,查明工程造價中的材料是否出現找差情況;第四,調整甲供材料在實際結算金額上的稅金,實行多扣少補的政策。審計工作人員在對甲供材料進行審查的時候一定要嚴格的按照以上幾個步驟進行審查,這樣就能夠確保甲供材料費用的真實性。
5、對定額單價的審核
首先審查各個分項的工程內容、材料的規格以及工程計價單位是否和設計圖紙上的要求相同。第二,審查換算定額的單價是否同規定的要求進行換算。有些單位在施工過程中對定額規格的換算只換材料不換人和機械,有些就只換人工和機械不換材料,這些都是應該值得注意的地方。如裝飾工程中鑲貼面層定額中,貼面材料與定額不同時,可以換算調整,但人工、機械臺班消耗量不變。