時間：2023-06-11 09:08:06
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中圖分類號：D64 文獻標識碼：A 文章編號：1006-0278（2014）01-203-02
一、開展大學生法律素養研究的背景及研究方法
（一）研究必要性及意義
1.“依法治國，建設社會主義法治國家”治國方略的確立和實施，客觀上要求高校培養的人才必須具備較高的法律素質。
2.從當前大學環境來看，大學生群體中諸如馬加爵、藥家鑫等嚴重犯罪案件的發生，引發高校法治教育在學生德育工作中的思考。
（二）基于實證調研方法的我校大學生法律素養研究
本課題的研究，以實證調研的方法為主要研究方法，結合文獻分析方法和訪談的調研方式，從大學生對法律的總體關注程度、法律信仰、法律監督、法律的作用、影響我國法律執行的原因、大學生的規則意識、對待自我利益受損和他人利益受損的態度、以及具體到我校大學生對法律類課程的態度等多方面進行調研。
二、我校大學生法律素養情況分析
共發放問卷90份，回收88份。調研對象為除法學外的會計、審計、國際商務、人力資源管理、企業管理、旅游管理、工商管理、統計、信息管理與信息系統、經濟學、國貿、物流管理等十多個專業的我校大學生，從范圍上保證了調研的科學性與普遍性。從結果來分析，呈現以下特點：
（一）對法律的總體關注度很低
以新聞報道、網絡信息等電子媒體了解法律為主要途徑，通過法律課程、講座、課外閱讀相對較少。當問到“您是否關注國家的立法活動或法律報告”時，65.91%的同學選擇了“偶爾關注”，選擇“經常關注”的只有9%，另外有21.59%的同學選擇“幾乎不”，3.4%的選擇“從不”；當問及“您一般從哪些方面了解法律”時，選擇比例最高的是“新聞報道”，占34%，其次為“網絡信息”，比例占19.8%，而“社會宣傳”和“報刊書冊”的比例分別為15.74%和12.18%，值得一提的是，選擇“課堂學習”的比例占10.6%，有7.6%的學生選擇了“校園講座”。
（二）對法律的權威性信仰的占59%，法律至上的觀念較弱
27%的同學選擇了“無特別法律信仰”。還有11.36%的同學認為“法律是當權者的玩具”，有2.27%的同學認為“法律與我無關”。
（三）普遍對我國目前法律的有效性持較悲觀態度
認為沒有充分保護勞動人民的利益；而對于法律的監督有著正確的認識。有70.45%的同學認為我國目前的法律“略有不平等，并且沒有充分保護底層勞動人民的利益”，有19.32%的同學認為我國目前的法律“對所有公民是平等的”，7.95%的同學表示“不知道或不關心”。當問及“您認為對法律的執行哪些監督是有效的”，選項“群眾、司法機關、行政機關、新聞媒體和網絡，分別占20%、23%、21%、22%和13.7%”。
（四）對法律的作用具有正確合理的認識
大部分學生認識到了阻礙法律執行的原因，但一些學生過分夸大了法制建設的困難和法律本身不健全的一面，少數司法不公正、司法腐敗被放大。對于法律作用的認識方面，普遍認為法律在“保護公民利益”和“處罰違法犯罪”方面的作用。只有3.6%的同學選擇了“不清楚”，從整體看，我校大學生對于法律的作用有著正確認知。而當被問及“您認為影響我國法律執行的主要原因”時，25.85%的同學認為“法制不健全”，16.1%同學選擇“法律沒有足夠多的權威”，23.9%的同學選擇“執法不嚴”，28.78%的同學選擇“存在一些司法腐敗”。
（五）對大學生犯罪問題的態度上
我校大學生持消極和放任的態度，只有少數同學認為大學生受過較高教育，不應該犯罪。由于處于社會轉型期的特殊時期，大學生價值觀、法治意識淡薄、社會大環境影響成為主要原因。當問及“您對大學生犯罪怎樣認識”時，有54.55%的同學認為“很正常，大學生也是社會成員的一份子”，而只有20.45%的同學認為“不可理解，畢竟大學生都受過較高教育”，剩下的25%的同學選擇了“不好說，反正自己不會犯罪”。而對于“導致大學生犯罪的主要原因”，33%的同學認為是“個別學生的人生觀，價值觀出現了問題”，20.5%的同學認為是“法治意識淡薄，抱僥幸心理”，12.5%的同學認為是“家庭畸形教育”的結果，有17.5%的同學選擇了“社會大環境”的影響，另外有10%的同學選擇“客觀現實所迫”，還有5%的同學選擇“學校法制教育的力度不夠”。
（六）對法律的掌握和理解還停留在感性層面，而對于與自己切身相關的法律知識缺乏理性的、系統的掌握
如，關于盜竊罪的理解。當問到“偷拿被人300元占為己有，是否構成犯罪”和“偷拿別人一部手機”時，有將近90%和97%的同學確定“已經構成犯罪”。但當問到“你知道偷盜價值多少金額的的東西會構成犯罪”時，只有23.86%的同學選擇了正確答案“300-500元”，37.5%的同學選擇了“1000元以上”，不到5%的同學選擇了“3000元以上”，34%的人選擇“不知道”。在對“《勞動法》里規定的試用期最長時限”進行的調研顯示，40.91%的同學選擇了正確答案“六個月”，剩余同學均未選對。
（七）普遍具有較強的規則意識
在“對于公路上闖紅燈的行為”進行調研顯示，只有8%的同學認為“不必大驚小怪，很常見的現象”，剩余將近92%的同學均認為對于這種行為“應嚴格禁止和加以處罰”和“應該加強宣傳教育”。
（八）總體法律素養不高
法律意識相對淡薄，法制觀念不強。有相當多的同學“迫不及待”地想加緊學習法律知識。在“您認為當前大學生群體的的法律素養總體怎么樣”進行選擇時，有63.6%的同學認為“一般”，有將近16%的同學甚至“表示憂慮”，只有19.3%的同學選擇“還不錯”，1%的人認為“很好”。對于“您覺得應該加緊學習法律知識嗎”的調研顯示，有達44.3%的同學選擇“迫不及待”，39.7%的同學認為“目前涉及不多，可以先緩緩”，有15.9%的同學選擇“現在掌握的法律知識足以應付可能發生的涉法問題了”。
三、針對我校大學生法律素養所存在問題之有效對策
（一）引導大學生樹立正確的法制觀念，建立起法律信仰
要正確看待當前社會中存在的某些司法腐敗、執法不力和徇私枉法等現象，主流還是有法必依、違法必究。另外，引導學生要從嚴格遵守校紀校規做起，建立起強烈的誠信意識（如考試誠信，杜絕作弊），強化規則意識。
（二）進一步提升大學生對于法律的認知和關注度；拓寬法律學習途徑
鼓勵他們通過各種途徑多關注國家立法、法律頒布、修正案等活動，多看《今日說法》等各類普法節目。除傳統新聞媒體、報刊雜志等之外，可以廣泛開展法律實踐活動；運用校園文化載體多渠道多形式加大法制宣傳力度；發揮課堂教學的主渠道作用；多舉辦法律類講座；開展形式多樣的案例討論（對非法學專業）等。
（三）更加重視進行大學生人生觀、價值觀教育，始終以社會主義核心價值觀體系作為思想政治工作的指導原則
尤其要加強針對個體的教育引導，及時發現問題。如針對個別偷竊（工作中常遇到）、心理問題可能導致的極端行為等具體情況，采取有效教育引導、法律知識普及等方式方法，將可能的違法犯罪隱患扼殺在搖籃中。
【關鍵詞】大學生；法律素養；影響因素
當代大學生作為構建和諧社會的主體、社會主義事業的建設者，其自身的法律素養直接影響著和諧社會的法制化進程和社會主義文明的建設。大學生法律素質的研究對建設法治國家、完善市場經濟、加強兩個文明建設、促進大學生全面發展以及推動社會主義法治的進程均有著重要的現實意義。所以，對于大學生法律素質養成的研究則顯得尤為重要。
一、當代大學生法律素養現狀分析
隨著社會的發展，經濟體制的轉型和政治體制的改革，人們的生活從各個方面都發生了結構性變化，原先落后、封閉的生活狀態變為了一個開放和相對無序的狀態，我們的視野也不斷的開闊，但與此同時，生活狀態的改變也帶來眾多的誘惑。大學生，作為剛接觸社會的一類群體，意志力比較薄弱、思想較為不成熟且個人獨立認識和分析問題的經驗及能力也較為缺失，致使不良現象和行為在大學生群體中增勢迅猛，甚至違法犯罪現象也屢見不鮮，大學生犯罪案件及犯罪人數自呈上升趨勢！
大學生違法犯罪的案子，就發生在我們的周圍，案件不僅涉及到他人的財產安全，還有他人的人身安全。這些大學生違法犯罪案件的發生，給學生本身和家庭造成了巨大的損失，同時也給社會造成了無法估量的影響。我們不能將大學生的違法犯罪行為簡單地歸結為是因為不懂法而產生的，更多的是因為當前大學生的法律素養缺失所造成的。
二、當代大學生法律素養缺失的原因分析
（一）社會教育
隨著依法治國的推動，社會主義法制逐漸完善，社會生活中很多環節都能有法可依。但是當前法治建設所面臨的最為突出的問題是雖然做到了有法可依，但是卻難以充分及完全執行。主要表現在：一是有法可依，但卻不有法必依；二是有法可依，但卻不執法必嚴；三是，有法可依，卻不有法必究。法治環節的種種失誤使得大學生從原先的對法律充滿了信任轉而為充滿了失望，這對于培養大學生法律素質是極為不利的。
（二）學校教育
隨著教育體制改革與深入，高等教育的目的也從原先一味地培養社會精英向提高現代公民素質轉化。公民的素質中很重要的組成部分是法律素質教育，課堂教學是培養大學生法律素質的主要陣地，但目前高校（除了政法類院?；蚴菍I外）普遍開設的有關法律的基礎課程數量少、質量普遍不高。以筆者所在高校為例，涉及到有關法律的課程只有一門《思想政治與道德修養》，這門課也僅僅只是修一個學期，課程教學課時少、內容多，老師往往只是一味地匆忙趕進度，缺乏對知識點的分析，典型案例、社會熱點問題等因為課時限制而不能進行，教師和學生之間缺乏互動交流，課堂的主角由學生變為老師，學生參與程度低。
此外，校園缺乏規章制度的落實，學校內部視規章制度為無物，呈現出失衡、亂序的狀態，對大學生法律素養的培育有害而無利。上述的種種問題，使得當前部分大學生法律意識淡薄、法律素質低下。
（三）家庭教育
家庭是孩子接觸社會前最重要的生活場所，所謂“冰凍三尺非一日之寒”，大學生的法律素養并不是一朝一夕所形成的，它和其家庭教育有著重要的聯系，家庭教育的優劣往往會影響孩子的一生。在以父母占據主導地位的中國式家庭教育中，貫徹的是家長單項灌輸式教育，家長在家庭中處于絕對權威地位，孩子只能絕對聽從、絕對服從，甚至不能有自己的想法，這一方式成功與否，在很大程度上取決于父母的文化知識、思想道德以及父母的法律素養的程度。
據調查，在導致大學生違法犯罪的各類消極因素中，最直接的一部分原因來自家長的法制觀念淡薄，孩子受到家長不良行為的影響，從而誤入歧途，走上犯罪的道路。此外，當今中國的普遍家庭“望子成龍、望女成鳳”現象嚴重，認為“萬般皆下品，唯有讀書高”，對子女的發展不能有一個正確的角色定位，只是一味重視孩子的學習成績，往往忽視其他素質的綜合發展，從而造成子女素質發展的偏差，將法制教育等擺在了較為次要的地位。法律素質的培養理念沒有在家庭教育中樹立起來。
三、改善和加強大學生法律素養培育的途徑
（一）優化社會法治環境
優化社會法治環境，必須加強社會主義法制建設，必須在有法可依的根本前提之下，切實全面貫徹實施有法必依、執法必嚴、違法必究。在要求全體人民都依法辦事，使自己的一切言論和行動都符合法律規定的同時，不折不扣地要求一切執法機關及其工作人員依法辦事，嚴格遵守法律，切實保障人民群眾的合法權益；嚴格保障檢察機關和審判機關能獨立行使檢察權和審判權，不受任何干擾，以事實為根據以法律為準繩，嚴格堅持實事求是的態度，貫徹“有錯必糾”的方針；切實貫徹“公民在法律面前一律平等”的原則，所有違法者必須平等地追究法律責任，任何人都不能凌駕于法律之上，享受法律以外的特權。加強社會主義法制建設，保障人民民主，才能優化社會法治環境，為大學生法律素養的養成和學習提供一個良好的社會環境。
（二）加強法律知識學習，培育校園法治環境
高校應重視加強大學生的法律意識，加強大學生法律知識的學習，開設相關的素質拓展課程，通過案例教學或是討論的形式來吸引大學生的學習興趣，改動其在學習中所處的被動地位，積極思考，增加課堂的活躍度，提高法律知識的接受度。此外，高校還應嚴格貫徹落實規章制度，不論是學校的教職工還是學生都平等地想要規定的權利，同時也要無一例外地各自履行制度所規定的義務。無論是校領導還是普通的教工都應毫無例外地切實地做到按照規章進行，從而保障規章制度的公正性，營造一個良好的培養大學生法律素養的氛圍。如果執法不公，對待不同的主體，松緊程度不同，那么長此以往，嚴格受規章制度約束的一方必會產生不滿，對制度產生抵觸情緒，最終這些規章制度必會失去其效力。
（三）培養良好家庭環境，重視家庭教育
家庭是教育孩子最重要的場所，父母是教育孩子的最初老師，他們對孩子的成長起著決定性作用。首先，家長要身體力行，增強家庭責任感。只有做到這一點，給孩子一個良好、健全的家庭環境，才能使孩子更好地接受全面的教育，使孩子在成長路上養成積極向上的人生觀。此外，父母應該在督促孩子學習成才中意識到法律素養的重要性，提升自身的思想政治素質和法律素養，增強社會責任感，才能在潛移默化中對孩子產生影響，為孩子提供一個培養法律素養的環境。同時，家長也要在為孩子提供物質基礎的同時，關心好孩子的精神是否快樂，關心還是的心理是否健康，及時發現問題，及時教育和疏導，避免孩子產生心理扭曲的現象，從而不考慮后果，激進地走上犯罪的道路，觸犯法律，身陷囫圇，斷送了自己甚至是他人原先美好的前程，令人感到痛心疾首。
大學生是社會建設最新鮮的血液，有著自己的突出特點。但在大學生法律素養的培養方面存在著各式各樣的問題，只有社會、家庭、學校等因素相互聯系、影響和配合，才能切實有效地提高大學生的法律素養。最終才能保證“依法治國”戰略的順利實施，為中國特色社會主義事業提供雄厚的資源及支持。
參考文獻：
[1]王鋼.略論大學生現代法律意識的培養[J].中國特色社會主義研究，2004，（2）.
(一)掌握了一定程度的法律知識，但在理解上存在偏差
高職學生對法律基礎知識有一定的了解，大體上了解我國的法律體系，但在理解上存在偏差。調查發現，有67%的學生很了解我國當前的法律體系，71．5%的學生了解我國憲法規定的公民基本權利和基本義務，83%的學生認為違法不一定是犯罪，但犯罪一定是違法，66%的學生選擇了法律的主要作用是保護公民權益。大學生獲取法律知識的途徑主要廣播電視、課堂、報刊雜志、網絡等，知識來源多樣化。當被問及“在四六級英語考試中，如何看待替考行為”時，33%選擇了“個人品德問題”，34%認為是“紀律問題”，僅有28%的學生認為是“違法問題”，還有一部分學生認為“問題不大”。針對日常生活中父母打罵孩子的現象，62%的學生認為“不大好”“父母措施不當”;12%的學生認為“很不好”“違反道德”，僅有15%的學生認為是“家庭暴力”。
(二)法律意識淡薄，法律信仰缺失
調查顯示，大學生評判是非的一般標準依次是:道德、法律法規、校規校紀、政府或黨的政策，同時超過一半的學生都選擇了道德判斷。大學生是高學歷的群體，卻主要用道德來判斷是非，這值得我們深思。58%的學生對法院、檢察院和公安機關比較信任，77%的學生認為政府應該依法行政，65%的學生認為在當前權力與法律的關系中，權力大于法律，僅有49%的學生對我國實施依法治國、建設法治國家充滿信心。由此可見，大學生既對前途充滿希望，希望國家、政府和社會能走上法治道路，但對其建設的復雜性、長期性、曲折性認識不足，法律信仰較為缺乏。當被問及“最近幾年，國家制定或修改關系公民切身利益的法律法規時，曾向社會公開征求意見”，29%的學生知道但沒有關注，25%的學生不知道有此類事，21%的學生選擇了關注，僅有11%的學生選擇的是親身參與、給出建議。大學生對法律法規的關注度太少，這對大學生法律素養的提升十分不利。
(三)法律踐行能力較弱，知行脫節
調查中，當問及“假如你的親屬中有人犯罪時”，高達79%的學生選擇了“勸其去自首”;“當同學有違法犯罪行為時”，42%的學生選擇了檢舉反映。這顯示，大學生在處理人情與法律的關系時，較為冷靜理智，不會因為是親屬或者同學，就會包庇其違法犯罪行為。在回答“假如你在課外時間打工，自身合法權益受到侵犯”時，45%的學生選擇了求助法律，34%的學生選擇向老師或同學尋求幫助。大學生雖然知道相關的法律知識，卻又大多數并不向法律求助。在擇業過程中，82%的學生認為不能隨便毀約。但當被問及“當你明知某種行為違法，但對你有好處”時，59%的學生選擇了“只要不被發覺就會做”，12%的學生選擇了“別人做，我也做”。這表明，大學生追求自身個人利益的意識較為強烈，但法律意志不夠堅定，踐行能力較弱。
二、高職大學生法律素養問題的成因分析
在思想政治教育中，應高度重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識。但是高職院校大學生的法律素質不容樂觀，雖然他們有基本的法律知識，但是卻法律信仰缺乏、法律實踐能力不強，筆者認為這種現狀是由以下幾個方面的原因導致的。
(一)學校法制教育的匱乏
在目前的高職院校教學中，大學生主要是通過《思想道德修養與法律基礎》這門課程學習有關的法律知識，如憲法、勞動法、民法、行政法、刑法等。自2005方案以后，《思想道德修養》與《法律基礎》兩門課程被合并為一門課程，學時也只有54個。課程前半部分主要是道德教育，后半部分主要講法律知識。這給學生和任課教師的感覺是，這是兩部分獨立的內容，雖然有融合的部分，但僅僅是知識的合并，教材并沒有從理論和實踐高度上闡釋這兩個部分的有機融合。因而在教學中，教學方式依然是兩大塊:道德的歸道德，法律的歸法律。其次，高職院校主講這門課的教師，很多都沒有法律方面的背景知識。因而，在授課時，更易傾向于壓縮后面的法律基礎的教學內容，法律基礎部分的教學被邊緣化。該部分的教學內容，一般講授條文學理知識，缺乏用鮮活的案例進行深層次剖析其背后的法律原理和法律精神，而培養學生的法治觀念和法治精神，才是法律素養教育的核心內容。再次，這門課程只面向大一新生開設，而且只有半個學期。大學生經過十幾年的學習，基本上對思想政治課感到厭煩，又由于它是公共課，通常采取的是大班教學方式，想要深入講授法律知識幾乎不可能，學生的遺忘速度也快。最后，每年的12月4號是全國法制宣傳日，學校也會開展相應的法制宣傳教育活動，但是基本上只是走過場，沒有結合大學生生活、學習以及未來的就業進行相關的法律宣傳，以至于有學生會認為“在四六級考試中，替考是個人品德問題”。此外，校園文化活動本應該成為學校課堂法制教育的延伸和有效補充，但由于各種原因，也流于形式。
(二)傳統歷史文化的禁錮
人們法律素養的形成很大程度上會受到本國歷史文化傳統的影響。在我國歷史發展過程中，由于人民長期處于人治之下，深受三綱五常約束，無法產生平等、民主、法治等理念，更缺乏法律至上的思想淵源，有的只是把法律當作治世工具、治國手段的工具主義價值觀。在法律的社會功用上，法律并沒有實現權利的保障和對權力的制約，反而權利被極大地限制，人民只有屈服于法律的權威。因而，人們對法律有一種心理上的疏離感，認為法律高高在上，離現實生活很遠，這樣的負面影響一直延續至今。此外，“人情高于國法的觀念還深深影響著人們的思維，賤訴、厭訴、懼訴、纏訴意識根深蒂固;片面理解市場經濟的利己本性和自由精神，扭曲權利與義務、公共利益與個人利益之間的關系，甚至為了追逐私利而采用各種不正當的和違法犯罪的手段去損害國家利益和他人利益”［3］。當前，我國很多領域的管理依然采用人治手段或者政策治理，個人意志和政策的影響力一直或明或暗地存在，甚至凌駕于法律之上。因此，調查顯示，很多學生都認為當今社會“權力大于法律”，對依法治國表現出信心不足。如果權力在法治框架下運行，人們就會產生公正感、安全感;反之如果權力不受法律約束，人們對政府、國家的信任就會減弱，甚至選擇采取非法律的手段和途徑去解決某些糾紛。
(三)社會不良環境的影響
大學生處在人生觀、價值觀形成的關鍵時期。這個階段的大學生富有朝氣、敢于探索、接觸社會越來越多。隨著大學生深入持續接觸社會，他們感受到的往往是巨大的現實反差，這是社會教育與學校及父母教育相互脫節的反應。社會教育的負面影響在很大程度上抵消了兩者的正面教育。社會環境的好壞直接影響學校教育的效果，良好的社會環境有助于強化和鞏固大學生法律素養。當前，依法治國被確定為我國的治國方略，這是一個良好的社會大環境，但是也要看到，在法治國家建設的進程中，某些領域依然存在不利因素。如很多大學生在校外兼職，但是產生糾紛時，大學生基本上是投訴無門，行政部門執法不嚴、違法不究、相互推諉，大學生只能選擇忍氣吞聲或采取其他手段解決，不乏有的走上了違法犯罪道路。此外，司法是社會正義的最后一道防線，而司法人員和司法活動中的腐敗現象時有發生，司法人員由于專業素質低下而辦錯案的情況屢見不鮮。所有這些，都會嚴重影響學校法制教育的效果，大學生的法治意識、法治觀念、法治信仰等也會受到一定程度的影響，“紙面上的法”不能轉化成“現實中的法”，在這種社會環境下，提升大學生的法律素養談何容易。
(四)大學生自身因素的制約
關鍵詞：理工科大學生；法律素養；法律知識；法律意識
一、理工科大學生法律素養提升的必要性
法律素養是指一個人認識和運用法律的能力或素質，一個人的法律素養如何，是通過其法律知識、法律意識來體現的。提升大學生的法律素養，是時代不斷發展的需要，是我國經濟社會發展的客觀要求。大學生的法律素質，是現代人才所必備的重要素質之一，具有應有的法律素質也是經濟社會的發展對現代人才所提出的要求之一。理工科大學生是當代大學生的一個重要組成群體，是國家未來科學、技術工作的主力軍，無論從國家建設、社會發展方面，還是理工科大學生自身成長、成才角度，加強理工科大學生的法治教育，積累基本的法律素養是十分必要的。
二、理工科大學生法律素養的現狀及原因
理工科大學生的法律素養現狀不容樂觀，主要表現在以下幾個方面：
1.能夠意識到法律知識的重要性，但法律基礎知識掌握薄弱
理工科院校由于學科設置和專業的特殊性，大學生法律知識相對淡薄，有人甚至不了解我國的司法程序和法院管轄制度，不知道遭遇侵權該向什么部門、向哪一級法院求訴；不知道請求訴訟有時效的規定；我國高校大都對理工科類學生偏理性邏輯思維發展，而忽略人文法律思維培養，忽略法律思維的培養必然會影響理工科大學生綜合素質的提升。
2.維權意識不強，守法意識不足，對國家法治建設不夠關注，對司法公正缺乏信心
表現在理工科大學生維權意識不夠強，在面臨自己的合法權益受到侵犯時，為避免麻煩，只要影響不大，不愿通過法律途徑來維護自己的權益。
3.理工科大學生法治教育中存在的缺陷
法治教育內容跟不上社會發展，隨著社會經濟的發展，法律為適應其發展的需要，新的法律在不斷出臺，原有的法律其內容也在不斷地更新。由于對大學生法治教育不夠重視，導致法治教育的內容滯后，更新不及時，而流于形式。例如，有些法律規范在幾年前都已經做出了修改，但在法治教育的教材里卻仍顯示的是一些過時的法律規定與法治觀念。另外，針對經濟社會發展過程中出現的新問題、新現象，國家也出臺了許多新的法律法規，而這些新的法律規范、法治觀念卻未能及時出現在法治教育的內容中。
三、提升理工科大學生法律素養的對策
1.樹立理工科大學生法治教育的新理念，思想觀念是行動的指南，有什么樣的思想觀念進行指導就會有什么樣的實踐活動
提升理工科大學生的法律素養要以依法治國的價值體系為指導。開展理工科大學生的法治教育工作，首先應當樹立起理工科大學生法治教育的新理念，樹立他們的法治理念，培養他們的法律意識。其次，還要轉變理工科大學生的大工科主義思想，由單一的只注重學習專業知識的思想向專業知識學習與綜合素質提升并重的思想轉變。理工科院校所培養的理工科大學生既要具備扎實的專業知識、深厚的技術功底，還應當積累包括法律知識在內的廣泛人文社科知識，樹立起基本的法治理念，培育出必要的法律意識。最后，開展理工科大學生的法治教育，應當轉變法治教育的理念，將培育大學生對法律的信任與崇尚、法治理念的樹立與法律意識的培養作為出發點。
2.根據理工科學生特點及專業特點強化師資力量，優化師資隊伍，改進和完善教育手段
師資力量是影響高校大學生法治教育的重要因素，高校法治教育師資隊伍的培養是提高法治教育水平的基本要求，進行高校大學生法治教育的基本保障最終還要靠高素質、充實的高校師資隊伍。在我國高校中，從事大學生法治教育的師資力量十分薄弱，這一點在理工科院校中顯得尤為突出。一定要加快師資力量的建設步伐，充分吸收與利用社會教學資源，開展高校大學生法治教育應拓寬工作思路，嘗試引進一批具有豐富法律實踐經驗的法律工作人才，充實高校法治教育的師資力量。
3.利用校園媒體等資源創造良好的校園法律環境
理工科院校的校園文化是大學生精神文化的重要組成部分，同時也是精神文明建設的重要方面。開展理工科院校的校園文化建設是推進理工科大學生法治教育的有效舉措和有力載體。加強理工科院校的校園文化建設，對于樹立理工科大學生的法治理念、培養其法律意識，提高理工科大學生的法律素質，增強其綜合素質有著極其重要的意義。理工科院校是培養國家未來科技創新人才的搖籃，是高科技人才的孕育基地，有著其自身的校園文化特點，進一步加強理工科院校的校園文化建設、釀造有利于理工科大學生法治教育的校園文化，促進法治教育工作的發展，使校園文化建設成為理工科大學生法治教育的重要形式，可以促進大學生法治意識的形成。
關鍵詞：大學生 法律素養 法律意識 法律心理 法律道德
1大學生法制教育現狀回顧
大學生的法制教育從我國的普法教育開始就一直常抓不懈，并且取得了很好的效果在“一五”、“二五”、“三五”普法中學生屬于重點對象之一，在“二五”普法青少年行列別強調在校的大、中專學生“四五”普法的對象雖然沒有提到學生，青少年仍然屬于重點對象。經過二十年的努力，大學生的法律意識增強了，能夠自覺遵守法律，依法維護自己的合法權益，大學校園里的違法犯罪現象或者大學生的違法犯罪現象有所下降。但隨著經濟體制改革和政治體制的轉型，社會生活各方面隨之發生結構性的變遷，原來相對靜止、相對封閉、有序的生活狀態，走向了變動、開放和相對無序的狀態，給我們帶來更快更多的消息，這些消息在開闊我們視野的同時，也帶來眾多的誘惑。大學校園里的“天之驕子”們，由于意志力比較薄弱和個人認識分析斷問題的能力還不成熟，致使不良現象和行為甚至違法犯罪現象增多，大學生犯罪案件及犯罪人數自l999年起有所上升。
南京市浦口區檢察院的調查很具特點：2001年該區在校大學生的犯罪率比上年上升還300％，2002年比2001年上升120％，并且得出結論，大學生犯罪大多數是因為不懂法，該院在2003年3月28日成立了“在校大學生犯罪預防中心，從法制宣傳教育角度預防大學生的違法犯罪現象。
但2004年，云南大學2000級學生馬加爵因打牌被懷疑作弊，怒殺四名同學；2005年，馬瑞豐從小被家長、老師和同學認為是好學生的大學生，僅僅是想得到一部手機伙同社會人員殺死一名出租車司機；2006年，河南南陽市新野縣的一個小村莊，大學生李征拎著镢頭連殺七人，其中三人與他有點“小恩怨”。在大學校園，大學生違法犯罪案件時有發生，給學生本人和家庭造成了不可估量的損失。在看著這一個個案例，我們不能將大學生的違法犯罪簡單歸結為是因不懂法而造成的，這種犯罪行為與其他犯罪行為一樣，也是一個復雜的社會現象。
2大學生違法犯罪現象分析
大多數學者對大學生違法犯罪現象分析認為：貧困是大學生違法犯罪的第一原因現今的大學生，面對比較復雜的社會環境，有著廣泛的社會交際和較高的消費水平，但卻沒有固定的收入，想法弄錢促使其實施一些犯罪行為。但筆者認為，認真分析大學生的各類違法犯罪案件背后的原因，真正關鍵性原因在于大學生的思想認識能力低下和心理素質不健全。
【關鍵詞】思想政治教育;法律素養;大學生
我國正在大力建設社會主義法制社會，社會權益被公民所平等的享有，同時，法律也規定了其必須擔負相應的責任。對于大學生這種社會棟梁來講，更是需要對法治內涵充分理解，提升個人法律意識，對于外界的各種不良誘惑，能夠自覺抵制，弘揚社會正能量，促進社會的和諧發展。
1、提升大學生法律素養的意義
1．1構建良好的校園環境。
大學校園是充滿活力、積極向上的，是傳授知識的場所，每一個大學生應該充滿積極的正能量，方可以推動社會主義建設。其中，法律素養是大學生必須具備的一項素質。需要積極開展法治教育，提升大學生思想政治水平，通過學習相應的法律知識，培養法律素養，能夠知法懂法，學會利用法律來維護個人權利，對社會上的各種負面因素，能夠自覺抵御，從而維護校園環境。
1．2提升素質，完善素養。
在現階段的社會主義建設中，不僅要求人才具有較高的文化水平，還需要有高尚的思想素質，具備一定的法律素養。應試教育模式下，大部分學生在大學之前，往往只注意學習文化知識，沒有足夠的法治意識，無法分辨復雜社會中的是非。而大學教育過程中，借助于一系列的法治教育，包括《法律基礎》等，促使學生對基本的法治常識積極掌握，個人思想道德修養得到提升。高校大學生不僅能夠對本專業知識積極掌握，還可以培養法治理念，提升道德素養與綜合素質，更好地參與到社會主義建設當中。
1．3增強法律意識，提升個人實力。
正能量的新型人才是社會主義現代建設中十分需要的，通過高校思想政治教育的開展，能夠幫助學生重視法治教育實施的緊迫性，遇到了問題，能夠依靠法律途徑來解決，對國家個人的利益合法維護。
2、現階段大學生法治素養發展的現狀
2．1法制意識不強，容易出現犯罪問題。
大學生與書本知識接觸較多，且有著較為簡單的社交圈子。家庭及學校的雙重保護，其沒有足夠的法治意識，往往采取單純的心思及狹窄的視角來處理社會問題，外界的不良因素很容易影響到他們，導致有多樣化犯罪行為出現。部分大學生進入校園接觸的學生有差異化的家庭背景，產生盲目攀比心態，如果自我揮霍需求無法滿足，就會出現盜竊行為;而具有較高知識和技術的大學生犯罪行為，往往會給社會帶來更加嚴重的危害。
2．2社會因素的影響，導致大學生走上錯誤道路。
改革開放以來，世界經濟一體化趨勢在不斷增強，我國經濟獲得了飛速發展，但是也有諸多的不良社會因素出現，制約到社會經濟的發展。近些年，我國開始大力構建社會主義法制國家，將依法治國理念切實實施下去，逐步出臺和完善了法律條款，但是部分人員為了獲取較大利益，依然會打球，導致法律權威性受到影響;依然無法徹底杜絕非法謀取權益等不法行為。
3、思想政治教育背景下如何提升大學生法律素養
3．1依據學校教育，營造法治氛圍。
高校法治教育的實施，專業性較強，主要目的是促使大學生的政治道德及法治水平得到有效提升，進而指導其參與社會建設及經濟建設。在這種情況，學校就需要結合實際情況，適當增加師資，借助于專門培訓，促使教師的法律專業素養得到提升;對法治常識閱覽場所進行構建，通過閱覽，來提升學生的法律素養。
3．2優化網絡環境，營造傳媒環境。
互聯網時代下，要求大學生能夠正確看待互聯網的優勢和弊端。職能部門需要發揮作用，對網絡環境嚴格監管，避免社會成員受到不良網絡信息的負面影響，將良好的傳媒環境構建起來;此外，高校也需要定期經常的組織講座，引導學生能夠對網絡正確看待，對于那些不良的信息，能夠自覺抵制;要積極學習法律文化知識，提升個人綜合素養，培養高尚的道德情操，以便從內在拒絕腐敗信息腐蝕。
3．3將法律指導實踐開展下去。
大學生將法治知識理論掌握之后，還需要通過實踐來科學檢驗，以便促使其了解這種理論知識是與實踐緊密聯系的，將知識轉化為切實能力。學校及社會各類團體，需要通過一系列活動的開展，如高校對法律審判場所進行模擬，學生融入到情境當中，扮演相關角色，這樣大學生得到了鍛煉，能夠將法治知識踐行下去。
3．4增強個人修養。
大學生要充分考慮未來的社會實踐，要想獲得周圍人的認可，就需要具備較高的道德情操。因此，在校期間內，學生需要對法治方面的知識積極學習，充分重視法律素養的意義，不斷努力，提升個人思想政治水平。針對外界的各種不良誘惑和侵蝕，大學生需要提升辨別是非的能力，樹立正確的人生觀和價值觀，對掌握的法律知識靈活運用，對外界誘惑自覺抵制，要一直堅持樂觀積極的精神，努力學習思想和馬列主義，對現階段社會上出現的腐朽思想及時總結。綜上所述，社會主義建設的中堅力量是高校大學生，其法律素養及道德水平會直接影響到國家的進步與發展，因此，在高校思想政治教育實施中，就需要采取一系列的措施，著重培養學生的法律素養，幫助其樹立正確的人生觀，促進其健康成長。
【參考文獻】
［1］劉建明．高校思想政治教育工作者法律素養提升的必要性［J］．紡織服裝教育，2015(10)
［2］陳穎．思想政治課視野下高職學生法律素養的培養研究［J］．當代教育實踐與教學研究，2015(7)
關鍵詞：理工特色；高校；學生；法律素養；培育
我國憲法明確規定了依法治國的基本方略。隨著依法治國的推進，社會對學生的法律素養要求也不斷提高。近年來，學生的法治教育整體上成效顯著，但仍然存在少數學生的違法犯罪現象，甚至出現了引發社會廣泛關注的案件，如：云南大學馬加爵殺害同學案、復旦大學林森浩投毒殺害室友案等。這些案件足以引起我們的深刻反思。另外，一些學生由于缺乏法律知識，在自身權益受損時不會有效維權。可見，提高學生法律素養是高校面臨的迫切任務。和文科特色高校相比，由于課程設置方面的原因，理工特色高校的學生在課堂上接受的法律教育相對有限。所以，如何全面提高理工特色高校學生的法律素養，是本文研究的重點。
一、理工特色高校學生法律素養培育途徑介紹
按照學科范圍分，高校一般分為綜合類高校和非綜合類高校。綜合類高校學科門類齊全，非綜合類高校側重于某一個或幾個學科。理工特色高校是指以理工科為特色的高等學校，具體包括綜合類大學中理工科比較突出的大學和非綜合類大學中以理工科為主的大學。理工特色高校的教學硬件設施、教師配備、學生知識結構均以理工科為主，再加上法律課程設置不足，面對學生日益增長的法律素養的要求，客觀上存在一定的困難，亟需加大對學生法律素養的培育力度。理工特色高校學生法律素養培育途徑主要分為校內培養和校外培育兩大途徑。校內培育法律素養的主陣地是課堂。主要包括以下幾個部分：一是“思想道德修養與法律基礎課”課程。該課程是全國高校學生的必修課。該門課程又分為思想道德修養和法律基礎兩個部分，其中法律基礎在該課程教材（以2018版“馬工程教材”《思想道德修養和法律基礎》為例）中僅占一章比例，對社會主義法律作了簡要介紹，同時引導學生培養法律意識和法律思維。二是有條件的理工特色高校開設了一些法律課程。這些高校在制定人才培養方案時提出了比較全面的培養目標，在課程設置中對法律課作了相應安排。以南京郵電大學為例，該校開設了知識產權法、經濟法、行政法、勞動和社會保障法、法學概論等課程。另外，在師資、課時等條件允許的情況下，一些理工類高校開設了法律選修課，旨在拓寬視野，培養學生的人文修養。這類選修課包括中外法律思想史、IT法律、專利法、法律推理與辯論、學生維權等，這些課程比較靈活，其目的在于提高學生對法律的興趣和解決實際問題的能力，很受理工科學生的歡迎。當然，為彌補課時的不足，高校還可以通過新生入學教育、法制講座、推廣法治教育APP、開展學生創新項目等途徑培養學生的法律素養。校外培育法律素養的主要方式是組織學生參與法治社會實踐。具體方式有參加法庭庭審、參與法律援助、參觀訪問法治教育基地、收看法治電影、參加法治知識競賽和學生辯論賽等。
二、理工特色高校在學生法律素養培育方面的局限性
（一）法律課程設置不完善一是法律類課時普遍不足。目前，理工特色高校培養學生法律素養主要在“思想道德修養與法律基礎”課堂內完成。該課程的理論課時約為48課時，在2018版“馬工程教材”《思想道德修養和法律基礎》中，法律內容占的篇幅僅有一章。從歷史來看，“法律基礎”起初在不少高校都是一門獨立課程，2005年后，隨著“05新方案”的執行，“法律基礎”和“思想道德修養”兩課合一。大多數教師認為法制教育在一定程度上被淡化了，存在被邊緣化的危險。法律課時被壓縮至18課時左右，要在這么短的時間內讓教師系統地介紹法律知識的確強人所難。除該必修課外，一些理工科高校開設了數量不多的法律類選修課，但有的高校因師資原因無法開設法律課，導致學生通過課堂獲取法律知識的機會偏少。二是專業課缺乏法治功能。不少理工科高校課程目標單一，課程教學大綱中缺少育人尤其是提高法律素養目標，課程理工特色有余、法治及人文關懷不足。在教學過程中，教師或因理工類專業課學習任務重、課時安排緊，或因缺少法律專業知識等原因，很少在理工類專業課中體現法治元素。
（二）課堂外法律素養培育渠道有限雖然理工類學生不需要深入系統地學習法律專業知識，但是，樹立法治意識、加強法律知識學習也是必需的。目前，課堂外培育學生法律素養的渠道主要是社會實踐，如組織學生觀摩法庭庭審、創辦法律援助中心、參加法制宣傳等，由于客觀條件所限，再加上有的高校主觀上不重視課外法制教育，課外法律素養培育渠道較少。
（三）師資法治教育能力不足目前，理工類高校的法治教育專業的教師隊伍內部結構不合理、法律素養欠缺，不僅缺乏優秀的法律方面的教師、專家，而且教師隊伍的法律素養也參差不齊。很多理工類高校中承擔法治教育角色的教師的專業背景是思想政治教育，對法律缺乏深入的研究。一部分教師自身對學生法治教育不夠重視，在培養學生法律素養方面作用不大。而大量理工專業課教師由于其知識背景和法律專業相距甚遠，種種主客觀因素造成其無法在教授專業課時對學生進行法治教育的滲透。
（四）學生知識結構局限理工類學生思維敏捷、邏輯性強，但也普遍存在重理輕文、重教學輕素質、科學與人文脫離、知識結構單一的現象。一部分學生視野比較狹窄，認為研究法律是文科生的事，接受法治教育的積極性不高。有的學生雖然對法律有興趣，但由于學習機會有限，或理工科學習任務繁重，沒有時間研究法律，知識結構明顯地偏向于單一的理工科模式。
（五）評價體系不合理不少理工類大學的評價體系比較單一，受“唯分數論”的影響，對學生的評價指標主要看專業課成績，另外也參考思想表現、參加活動情況。在這種評價體系中，學生參加理工科專業競賽獲獎、獲得專利等受到極大的重視和鼓勵，但很少有學校把法治指標納入對學生的考評體系，缺少對法治活動的積極評價，也很少把法律素養及法治活動表現作為對學生考核的重要指標。
三、理工特色高校學生法律素養培育路徑
（一）高度重視學生法律素養的培育受應試教育思想的影響，大多數理工類學生在高中階段注重理科課程的學習，進入大學后，囿于專業結構，主要研究與專業密切相關的理工類課程，對法律重視程度不夠。雖然學生都學習“思想道德修養與法律基礎”課，但該課程中法律內容比重偏低，而讓學生建立完整的法律知識體系和正確的法律價值觀需投入足夠的時間和精力。部分學生即使掌握了法律知識，也不能學以致用。因此，應樹立全面發展的人才觀，認識到法律素質是法治社會中的人才必備素質。讓理工類學生明白，僅僅掌握高、精、尖的科學技術還不夠。在法治社會，法律是陪伴每一位學生終生的必修課。
（二）改變不合理的人才評價體系目前的人才評價體系中，對教師的評價主要是品德、教學及科研表現，對學生的評價主要是品德、學習成績、參加活動等，缺少法治考核指標。教師在法治教育方面的投入、學生在法律素養方面的表現尚未被足夠重視，無法發揮師生在法治教育方面的積極性。因此，要改變單一的人才評價體系，改變唯科研、唯成績的人才評價體制。在學生的素質發展考核中，要有意識地加入法律意識的考核指標，并把其納入思想政治表現的重要指標，從而提高師生參與法律活動的積極性。
（三）優化理工特色高校的法律課程體系首先，應大力提高“思想道德修養與法律基礎”課程中的法律內容所占比重。在修訂與完善該課程教材時，建議增加法律內容的比重，并且增加與學生有關的案例，從而引發學生思考，提高其辨別是非的能力。第二，要完善理工類學生的課程設置，多開設與專業有關的必修課和選修課。例如，教學單位在編制培養計劃時，需要慎重考慮與本專業有關的有哪些法律課程，把這些法律課程有機融入理工類的課程計劃中?？梢赃m當開設經濟法、知識產權法、產品質量法、合同法、行政法、訴訟法等與理工科學生關系比較密切的課程。另外，要體現“課程法治”元素，鼓勵教師挖掘理工類專業課中的法治元素，讓法治與所授專業課更好地融合。例如，在計算類課程的教學中，可以加入防范計算機犯罪的內容，在學生學習科學技術之余認識到規范自己將來的從業行為。又如，在講授一些科學發明的原理時，可適當加入專利法的內容，用法律知識為學生將來可能從事的發明創造保駕護航。
（四）提高教師隊伍的法治教育水平理工類高校法治教育的師資主要包括通識教育課教師、專業課教師、輔導員等思想政治工作教師三類，三者要形成法治教育的合力。首先，要大力提升通識教育課教師法治素養，通識課教師隊伍建設是核心和關鍵。理工類高校在引進教師時，就要考慮專業的全面性，引入優秀的法律專業人才，尤其要引進與理工類專業密切相關的法律專家型人才。針對目前有不少通識課教師不具備法律專業背景這一問題，理工類大學對這類教師要進行法治業務培訓，同時鼓勵他們主動學習法律知識和技能，同時要加強對其法治教學方法的指導，引導他們善于結合學生的實際開展法治教育。要培養教師關注學生生活和學習實際，抓住容易產生法律糾紛的領域（如網絡貸款、網上購物、消費行為、兼職打工、知識產權糾紛等），結合校園中的實際案例，有意識地培養學生在分析案例中提高法律素養，這比單純地講法律理論更有效果。其次，要提高理工類專業課教師的法治素養，加大對其法治教育培訓的力度。專業課教師要結合自己專業，將法治教育內容充實到自己的專業教學中去，使理工類高校的學生盡早接觸并熟悉本職業領域內的法律規范，成為本專業領域內的復合型人才。輔導員等思想政治工作教師比較熟悉學生的思想和心理活動特點，在日常工作和活動中加大對學生法治教育的力度，往往能起到比單純課堂講授法律知識更好的法治教育效果。
Abstract： In the gradual process towards a society ruled by law in China， legal literacy has become one of the must-have qualities for university students， so the Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course is important to the cultivation of college student's legal literacy. Starting from the current situation of college student's legal literacy， combined with the course of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis， the paper discussed the way to improve college student's legal literacy for improving the actual effect of Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis course.
關鍵詞： 法律素養；思想道德修養與法律基礎；法律意識；教學
Key words： legal literacy；Ideological and Moral Cultivation and Legal Basis；legal awareness；teaching
中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）19-0267-02
0 引言
黨的十報告中指出，要深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。中國社會正逐漸邁向法治社會，任何人尤其是大學生們都無法擺脫法律而生存，法律素養已成為大學生們必備的素養之一，提升大學生法律素養已成為高校必須承擔的任務，而“思想道德修養與法律基礎”課（以下簡稱“基礎”課）正是對大學生進行社會主義法制教育，增強大學生的法律意識，提高法律素養的最好切入點。
1 大學生法律素養現狀
所謂素養，是指“人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構”[1]其實就是指人們能夠把所學的知識內化和融合，并對自己的思想、行為等產生影響。法律素養就是人們對法律知識的內化和融合，實踐運用法律的能力和自覺提高的綜合體現。大學生的法律素養則是指大學生認識、運用法律知識的能力或素質，主要表現為法律知識、法律意識和法律能力三個方面的內容。其中法律知識是理論基礎，法律意識和法律能力是法律素養的外在表現，三者是相輔相成，不可分割的有機統一體。當前大學生法律素養現狀主要表現在：
1.1 法律知識缺乏
當前，絕大多數學生都意識到學習法律知識的重要性，并想去學習法律知識，事實卻是大學生的法律知識欠缺。
第一，基本法律知識缺乏?；痉芍R是指作為普通的社會公民所應具備的法律常識，包括一般的法律基本理論知識和我國主要的部門法知識。[2]調查發現學生對這部分法律知識缺乏整體上的了解，尤其對我國主要的部門法知識掌握情況更不樂觀。
第二，基本法律常識缺乏。很多學生無法分清違法與犯罪的區別，不清楚哪些是“可為”，哪些是“不可為”，不知道違反法律必須要接受法律的處罰，這些基本常識的缺乏使當前大學生的基本行為選擇出現了問題，導致犯罪率上升。
1.2 法律意識不強
法律意識是人們對于法（特別是現行法）和有關法律現象的觀點、知識和心理態度的總稱。良好的公民法律意識能促使公民積極守法。[3]
大學生的法律意識不強主要體現在：
第一，混淆道德與法律。常常將法律問題道德化，習慣于從道德的角度去看待法律問題，不能準確地辨別道德與法律及二者的關系。
第二，對待一些社會現象和涉及情感因素的問題的評價和處理缺乏公平公正的標準，習慣將感情因素加入其中。
第三，對于一些涉及到個人權益的事件，很多學生不愿意采取法律的途徑來維護自身的權益。
1.3 法律能力欠缺 法律能力是體現大學生法律素質高低的一個重要因素。其主要表現就是學生對于法律知識的內化與外化能力。當前，學生在這兩方面的表現不理想。首先，大學生自主學習法律知識的積極性不強。很多非法律專業的學生對法律知識的學習只是通過《基礎》課的課堂教學，學習的目的就是為了完成公共課任務，修滿學分，自然也不會在課后去主動學習法律知識。其次，大學生將自身法律知識外化的能力弱。很多學生沒有真正理解法律意義，沒有充分認識到法律意味著一種權利、一種保護，從而不善于將自己的法律知識運用于日常生活中，缺乏維權意識，不懂如何維權，更缺少維護法律尊嚴的行為。
2 《基礎》課在培養大學生法律素養上存在的問題
05方案改革后，原《思想道德修養》與《法律基礎》課合并為《思想道德修養與法律基礎》課，主要任務是對大學生“進行社會主義道德教育和法制教育，幫助大學生增強社會主義法制觀念，提高思想道德素質，解決成長過程中遇到的實際問題”。面對新的變化，作為對非法律專業學生進行法律知識教育的主要途徑的《基礎》課的法律部分教學遇到了諸多困境，在培養學生的法律素養上出現了一些問題，主要有：
2.1 教學課時無法容納全部教學內容 合并后的《基礎》課，教材幾經修改，但法律部分的內容并無突出變化，法律知識完整的章節只有第7、8兩章，另外第5、6兩章中也有少部分法律內容，從篇幅上看，法律部分只占教材的1/3稍多一點?；诖耍咝６即蟠罂s減了法律部分的教學學時，而且大部分高校是按照理論學時和實踐學時來劃分教學，一般留給法律部分的教學學時在10到20學時之間，仔細分析教材，其涵蓋的內容與原先的《法律基礎》幾乎完全一樣，只是內容更為精簡而已，羅列出較多的法律條文，缺乏幫助理解的輔助型教學內容，知識晦澀難懂。這使原本就存在的課時少與內容多的矛盾更為突出，致使很多學生甚至是任課教師都覺得無所適從，影響了教學效果。
2.2 教師的教學能力難以達到教學要求 新的《基礎》課內容體系和講解上要求將道德與法律、德治與法治緊密結合起來，既能在德育中培養大學生遵紀守法的意識，又能在傳授法律基礎知識的同時進一步加強自身的思想道德修養。這就要求教師必須要把握《基礎》課的真正目的，然而很多教師難以把握這一點，在教學中依舊遵循以前的教學模式，把二者割裂開進行教學，這對大學生在德育的過程中同時培養自身的法律素養是不利的；還有相當一部分教師來自原來的《思想道德修養》課，對法律知識掌握較少，不能及時調整自身知識結構，進而在教學中無法得心應手的講解法律部分，更不能從深層次上將德育和法制教育融匯貫通，難以達到預期的教學效果。
2.3 實踐教學優勢沒有充分發揮 實踐教學是一種以實踐的形式表現出來的理論教學，成功的實踐教學可以引起學生學習理論的興趣，鞏固理論教學的成果，促進理論教學的發展，利于培養學生的法律情感，提升法律素養。然而很多教育者由于理論課教學學時的縮短，教學任務重等原因，就大大壓縮實踐教學或簡單安排實踐教學，沒有具體的規劃、制度約束等，致使實踐教學流于形式，學生無法從教學實踐活動中獲得感性認識，提升學習興趣，反過來也不利于法律基礎知識的學習，實踐教學的優勢沒有得到充分發揮，也影響了教學效果。
3 《基礎》課提升大學生法律素養的途徑
3.1 注重發揮課堂教學的主渠道作用 《基礎》課的課堂仍然是大學生學習法律知識的主渠道，這是所有教師不可忽視的重要一點。面對當前法律課時少、內容多的情況，教師應建立起清晰的法律知識框架，教學中突出重點，解決難點，根據教學目標、學生可接受性、社會需求來安排教學內容；要采取多樣化的教學方法，如案例式、亮點追蹤法、討論式。盡量利用社會中的熱點以及和學生有關聯的案例來引起學生的興趣，啟發思考，引導其向正確的方向分析問題，得出結論。這些都有利于我們盡可能在短暫的課堂時間內向學生灌輸盡可能多的法律知識，激發學生對法律知識的學習興趣，培養法律意識，提高運用法律的能力，進而增強課堂法律教學的實效性。
3.2 充分發揮實踐教學的作用 作為理論教學的重要補充，《基礎》課教學應盡可能多地、合理地安排法律實踐教學，組織學生到法院旁聽、參觀監獄；和學生一起觀看法律題材電影，并一同分析影片中的內容；組織學生開展法律辯論賽和模擬法庭；幫助學生組建法律社團；課程組可以與校外建立法律社會實踐基地等。這不但可以減少課堂教學的負擔，同時也可以為學生提供更多親身體驗的機會，幫助學生實現對法律知識的內化和外化，激發學生學習、參與法律的熱情，提升運用法律知識的能力。
3.3 提升教師的法律素養 合并后的《基礎》課要求教師既要有很高的政治素質和理論素養，又要有較高的法學素養。
第一，教師要充分利用較少的課時將法律知識講完、講好、講透，必然要求教師要全面掌握法律知識，總結法律知識特殊的教學方法，方能完成教學任務。
第二，教師必須樹立法治理念、公民意識、權利意識等，并在講授的過程中將其融入教學內容，使法律知識與法治理念結合起來，才能達到法律教學的目的。
第三，隨著我國法律體系的健全，新的法律條文等不斷出現，學生的法律需求也在不斷提升，這都對教師提出了更高的要求。為此，教師應通過各種交流、培訓和自主學習不斷增加和更新法律知識，提升自身的法律能力，才能滿足教學的需要。
3.4 合理開發利用網絡教學平臺 網絡教育的輔助作用在信息社會和網絡時代顯得尤為突出，為此，應積極打造網絡教育平臺，充分延伸課堂教學，將課程內容延伸到網絡。建立教學網站，將教學課件、教案等教學資料傳到網上，實現與課堂教學的同步；建立法律交流論壇和QQ群等，對學生的法律困惑給予及時的解答；設置一些網絡虛擬法庭、案例追蹤、法律游戲軟件等，鼓勵學生參與其中，鞏固法律知識；開設法律視頻教學等豐富網絡課堂。網絡平臺的合理開發利用，不但能拉近師生間的距離，也能增強法律部分教學的針對性和實效性，提高本門課的教學吸引力和影響力。
參考文獻：
[1]面向2l世紀中小學素質教育論綱[M].山東教育出版社，1996：3.
關鍵詞：創業;創業能力;法律素質培養
黨的十七大報告明確提出，實施擴大就業的發展戰略，促進以創業帶動就業。完善支持自主創業、自謀職業政策，加強就業觀念教育，使更多勞動者成為創業者。在校大學生作為接受高等教育的群體普遍希望學以致用，提高自己的專業技能和實踐能力，畢業后走上創業之路。近年來，各高校紛紛建立創業園或者創業基地，開設了一系列創業指導課程，鼓勵學生自主創業。這對于培養創新型人才意義重大。進而大學生創業能力培養研究也成為了學者關注的熱點問題。
創業能力是一種多元化的綜合能力，不單包括自我管理能力、工作勝任能力、終身學習能力、社交能力、溝通表達能力等。還包括學生自我認知、職業生涯規劃、職業道德、擇業心理素質、就業法律知識、求職技巧等方面的能力。近些年來關于大學生創業能力培養的研究十分活躍，很多學者從多角度結合大學學校教育的特點提出若干合理化建議和解決大學生創業實際問題的具體對策，為高校學生創業能力的提高提供有效的指導和建議。大學生法律素質培養在創業能力上的體現研究也成為其中主要的研究方向。
在創業前大學生需要了解我國的基本法律環境要運用相應的法律法規來保障，從而創設保障其發展的有利環境。要通過開展大學生創業的法律教育，使大學生能在法律框架的范圍內依法創業。大學生創業過程中自身是否具備法律意識和法律理性，是否了解和掌握與其創業相關的法律法規是依法創業的關鍵，因此大學創業的法學教育就顯得尤為重要。創業法律教育不僅可以指導學生在校期間規避風險，也可以對學生真正走入社會后的獨立創業起到很好的指導作用
但是事實上大學生基本法律素質的現狀并不樂觀，大部分在校學生對一般法律問題有比較正確的看法，同時也有維護自身權益的強烈的意愿，但是大學生普遍對法律訴求的信心不足、法律意識本位思想嚴重、認識與行動上存在偏差的現象也很突出，學生創業所涉及的法律意識、法律素養教育亟待加強。應立足現有法律基礎教育，進一步探討法律教育的創新性改革，更好的迎合創業教育的需要，使學生能在法律框架內依法創業，努力使學生創業在法治軌道上健康發展。
那么如何加強大學生法律素質培養，實現大學生法律素質培養在創業能力上的良好體現呢？
首先課堂教學應該是大學生創業法律素質培養的主陣地。
課堂作為教師與學生交流的主途徑，可以在學生創業法律素質培養方面發揮巨大的作用。利用課堂教學對在校大學生就市場主體法、市場規制法、財稅法、知識產權法、勞動法等相關法律知識，進行全面的、有針對性的教育十分必要。
其次校園網建設是大學生創業法律素質培養的良好途徑。
網絡時代的到來，使大學生開闊了視野、豐富了知識，同時網絡的負面作用也影響著在校大學生的人生觀、價值觀。因此，網絡時代學校更要要加強大學生的法律素質教育、培養，提高其綜合素質。但是，但是我們看到僅僅依靠課堂學習是不夠的，校園網與學生的學習生活密切相關，教師可以利用校園網這個開放的平臺，加強學生法律素質培養方面的教育和引導。
再次，結合創業實踐進行實踐參與型引導也是較好的提高學生法律素質水平的良好途徑。
網絡信息大爆炸是我們共同面臨的現實，網絡信息浩如煙海，學生鑒于自身法律素質水平的限制，無法從深層次理解和剖析事件的真實性從而指導自己的行為，輕信網絡謠言、不負責任的散布虛假信息、不正當的交友活動，參與網絡詐騙，進而導致校園惡性事件時有發生。學生參與教師引導下的網絡法律實踐活動，可以使學生提高認識水平，加快其法律素質水平的提高。
最后結合大學生創業的不同階段有針對性的進行相關法律知識的培訓，對癥下藥，實現法律素質教育與創業實踐的深度
結合。
第一，創業初始階段的資金、人員場地和工商注冊相關法律問題。加大對《民法通則》、《勞動法》、《公司法》、《擔保法》培訓，指導學生多尋求行政干預和支持，引導其享受政府針對高校自主創業的學生，在工商注冊、小額擔保貸款、稅費減免等方面出臺的各項優惠政策，解決大學生創業存在的資金規模較小、籌措資金困難等問題。同時學生創業需要依據《企業登記管理條例》、《公司登記管理條例》以及消防、衛生等行政審批程序的一些具體規定辦理相關手續。
第二，創業經營階段涉及的市場交易及管理的相關法律問題。
在創業經營過程中，具體的經營活動與多種法律密切相關，《合同法》《產品質量法》、《勞動法》、《票據法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律應該是指導的重點。還有《商標法》、《著作權法》、《專利法》等創業經營階段涉及知識產權的相關法律問題也是很重要的。
第三是創業過程中糾紛解決的相關法律問題。
