時間:2023-06-11 09:08:07
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一、并購市場概述
(一)特征分析
并購市場最明顯的特征就是多種并購形式同時存在。其中,橫向并購與縱向并購,甚至是多元并購和融資并購都是并存狀態。而并購主體性質以及行業也具有明顯的多元化特征。與此同時,民營企業與國有企業等多種類型企業,甚至是能源行業與高新技術等多種行業,都已經逐漸進入到并購發展階段。其中,常見的并購方式就是現金收購股權、吸收合并以及資產置換等等,同時也可以將多種并購的方式結合來應用[1]。
(二)未來發展方向
第一,中國并購市場的規模將逐漸擴大,不管是在交易金額亦或是并購方面,實際發生的數量都有所增加。第二,以戰略為基礎的全球并購發展趨勢明顯。在全球一體化進程不斷深入的背景下,價值鏈在企業運營環節中始終貫穿,其中,全球資金流與信息流等相互融合,實現了高度的整合以及重構。在這種情況下,國內資本市場與制造行業都實現了有機整合,一定程度上增加了人員與物質的往來。第三,并購的方式更加復雜。現階段,中國并購市場中的并購方式已經由單一方式向著多種并購方式方向發展,一定程度上轉變了原有的并購模式。
(三)并購市場發展的根本原因
第一,中國市場的開放性特征明顯。自加入世界貿易組織以后,中國市場準入門檻也隨之下降,更多跨國公司進入到中國的市場。與此同時,國有企業重組的速度加快。在這種情況下,并購市場發展的速度也隨之提高,使得并購的數量和規模逐漸擴大[2]。第二,國企實現全面改革。國內大部分國有企業引入了私有資本,一定程度上提高了企業自身的競爭實力,所以更多民營企業通過市場經驗以及機制來獲得控制權利以及經濟利益,使得國內企業并購的主動性隨之增強,進一步推動了內資并購的全面發展。
二、房地產企業稅務風險管理的具體要求
首先,空間全方位性的要求。房地產企業的稅務風險管理空間范圍涉及到了經營活動各方面,而且所有的生產與經營活動都應當開展稅務風險管理。對于企業治理結構、制度建設以及財務管理的安排,一定要對稅務風險管理給予綜合考慮。與此同時,在對資源進行配置的過程中,同樣需要考慮到人力、物力以及財力等多種資源,優先考慮企業自身的稅務風險。其次,時間全過程性的要求。在企業生命周期中,必須要融入稅務風險管理。其中,企業發展階段不同,管理的重點也存在差異,所以,在開展稅務管理工作的過程中一定要高度重視企業發展階段的實際情況,進而合理地制定出工作的重點,與稅收政策相互結合,對各種稅務管理方案予以深入地研究,為企業的可持續發展提供高質量的服務[3]。最后,管理全員性的要求。在企業稅務風險管理過程中,需要包含企業內部所有工作人員。其中,一定要保證企業內部全部工作人員都能夠參與到稅務風險管理工作中,而且稅務風險管理同樣關乎工作人員自身經濟利益。
三、并購市場背景下應對房地產企業稅務風險的有效途徑
(一)提升稅務管理流程的科學合理性
房地產企業在自身發展的過程中,應當將財務管理當中的稅務風險管理內容合理地融入到發展戰略當中,并且給予高度的重視。與此同時,應當不斷加強會計基礎工作管理的力度,對于會計要素確認進行嚴格地規范,同時還應當保證會計處理方法選擇的合理性。基于此,應建立并健全企業稅務風險預警體系,重視相同經濟活動事項的開展,以保證這一經濟活動事項的財務、稅務以及會計實現協調地發展。
(二)注重稅務工作的文檔管理作用
首先,房地產企業應當重視發票管理工作的作用,安排專業人員負責,以保證及時核對采購的發票,同時及時核銷銷售的發票。其次,要加大稅務文檔管理力度,積極構建系統化的事務文檔機制,實現書面資料向電子文檔的有效轉換,并且同其他稅務電子文檔進行統一地管理,科學合理地制定出書面資料借閱登記的機制[4]。
(三)全面培養涉稅工作人員自身素養
在并購市場背景下,房地產企業一定要積極培養企業內部的涉稅工作人員,將涉稅事務作為出發點,對人才的引進與選拔等給予高度重視。除此之外,稅務主管部門還應當為房地產企業提供具有針對性的稅務指導,以保證房地產企業征稅工作的順利開展。四、結束語綜上所述,基于并購市場的快速發展,房地產企業稅務風險管理工作的開展也同樣面臨著嚴峻的挑戰。為此,文章針對房地產企業稅務風險管理工作進行了相關性的研究與探討,通過采用合理的措施不斷有效增強稅務風險管理工作的效果,以保證房地產企業更好地在并購浪潮中取得理想的發展成績。
參考文獻:
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[2]孫雪華.對房地產企業稅務風險管理及控制的探討[J].會計師,2014(19):73-74.
[3]陳宗平.房地產企業稅務風險及其管理措施探討[J].行政事業資產與財務,2014(15):47-48.
關鍵詞:企業;利潤;稅務管理
對于現在的房地產經濟來講,其稅務是其經濟支出的重中之重,稅務和企業利潤的關系密不可分,對于房地產企業的經營管理來講,如何加強稅務管理工作以及合理控制稅務成本是必須要放在第一位的,目前,房地產行業的競爭愈演愈烈,豐厚的利潤對于房地產來講,即將成為過去式,在這樣的形式之下,必須加強對稅務管理的重視,將稅務管理工作做好了,就能在一定程度上減輕房地產企業的稅務負擔,加大房地產的利潤。
一、企業稅務管理的基本概念
企業稅務管理是企業在法律允許的范圍內,按照本身的具體經營現象和經營目的,為在稅務管理基礎上實現完成在一定程度上減少企業納稅成本,而對企業的涉稅內容做出探討、規劃、監控、預測、實施等全過程的管理行為的總和。
二、目前房地產企業稅務管理的現狀
(一)對于稅務管理不夠重視
在嚴格的稅務制度下,在稅務方面仍然存在著很多問題,其中最重要的就是企業對于稅務工作的不重視。所以導致,偷稅、漏稅現象十分嚴重。部分房地產企業對稅務管理存在一定的誤區,因此在愈演愈烈的房地產競爭中,勢必會對自身的競爭造成影響,減少利潤的收人,同時在一定程度上也讓稅務工作存在著一定的安全隱患。
(二)相關部門對于財務的監管不夠
在利潤相對暴利的房地產企業,其中的從業人員,并不是每個人都很專業,甚至部分全業為了獲得更大的利潤,就偷稅、漏水,給財務的征收工作帶來了很大的困難,因此相關部門必須增強對房地產行業的調控。
三、房地產企業稅務管理中的風險防控
(一)確定防控重點
在進行房地產企業稅務管理的過程中,應該加強工作的效率,保證稅務管理的有效地進行。稅務管理不是一時的工作,它需要長期的管理,管理過程復雜、工作量巨大,因此在進行管理的過程中,房地產企業不僅需要了解各項稅務政策,還應該根據企業的實際情況進行稅務業務的管理,同時還應該增加稅務管理者的能力,保證稅務管理工作的運行。
(二)建立動態的蔽礎信息系統
現階段信息技術在企業各項管理中的應用越來越廣泛,信息技術可以為眾多企業的管理工作提供技術支持。所以,房地產企業也要建筑相應的信息系統。為了更好的檢查出企業的涉稅經營業務,就要建立時時更新的內部數據庫。同時更新企業發展的《稅法》法規政策系統,這樣可以保證企業財務會計系統與國家法律的要求步調一致。也能方便房地產企業的稅務工作人員和財務工作人員進行各項稅務數據的據算,稅務信息的輸出也能及時對法律法規的更新作出變化。
(三)加強稅務工作者的專業素養
對于房地產稅務工作者的專業水平一定要嚴格要求,時不時的對其進行培訓,增強其專業技能和綜合素質。第一就是房地產企業管理者必須具有責任心以及很大的強烈的管理意識;再者就是,從事相關稅務管理的人員必須考核通過后才能上崗。將培訓的核心放在稅收法律法規、財務理論、管理技能、稅務風險及防范意識的綜合管理能力上,為減少稅務管理的分析做出貢獻。
(四)保證做好和單位外面的聯系工作
我們需要做的外部交流工作中的人員主要就是有中介和政府機關稅務方面的負責人員。在稅務負責人這一方,它主要就是要做好監督管理的工作,同時要給我們的納稅人員進行解讀我們不懂得精神領域的內容和知識,還能夠從他們的手中獲得最新的消息,以便我們能偶做出及時的更改和改正。由于這個部門是負責執法的,所以他們還有自由裁量的權力。針對于這些現象,房地產的公司就要及時的與部門進行溝通,不能錯過最近更改的信息,學習最新的知識,必須取得在進行工作管理的時候正確性。在我們遇到不能解決而且還很每如惑的地方要積極主動地找相關部門進行溝通,以便能夠及時的得到解決。而且我們在和政府部門進行合作學習的時候,還要與中介進行交流和溝通,運用中介的相關技能和知識來彌補在辦理稅務工作時所帶來的風險,涉及到不能夠直接和稅務機關溝通的事情時,可以和中介進行溝通,請他們來進行幫忙。我們要正確的利用政府管理部門和中介方面,來積極的提高我們自身的素質和水平,必要的時候可以請中介對單位自身進行核查,最大可能的減少稅務造成的風險問題。
四、結束語
目前,中國在進行第三次稅制改革,盡管中國經歷了兩個對稅收制度的重大改革,但是全球化的經濟和中國經濟的發展,提高和改革稅制的任務仍然是十分艱巨的。一部分是由于中國稅制的改革系統尚不完善,仍與成熟的現代稅制有一定的距離;另一部分就是成熟的稅制在傳統國際的通行上也有一些缺點,需要稅收制度的創新。因此,積極平穩地推動調整和改革稅收制度更加需要持續的努力。
參考文獻:
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[2]楊艷菊.現代企業財務管理與稅收籌劃[A].鄭州鐵路局“十百千”人才培育助推工程論文集
1 部分房地產企業稅務風險控制模式
以現代企業的管理理論和科學的管理手段,完善有效的稅務風險防控體系,良好的稅收籌劃環境,實現企業稅收管理的重要內容,也是企業實現經濟效益最大化的重要管理手段。
1.1 風控模式一
中糧地產(集團)股份有限公司被審計曝光后,建立健全有效的科學的風險管理體制和考核機制,把加強內控機制建設、規范經營、防范和化解金融風險放在各項工作的首位,以培養員工具有良好職業道德與專業素質及提高員工的風險防范意識作為基礎,通過加強或完善內部稽核、培養教育、考核和激勵機制等各項制度,全面完善公司內部控制制度。
1.2 風控模式二
保利房地產(集團)股份有限公司是中國保利集團控股的大型國有房地產上市公司,業務涵蓋房地產開發、建筑設計、工程施工、物業管理、銷售以及商業會展、酒店經營等相關行業。國家一級房地產開發資質企業,由于加強企業風險管理,建立企業科學規范的風險管理體系,較好地把控房地產企業各類風險與關鍵控制點,2013年榮獲上市公司綜合實力第二名,風險控制第一名。
2 房地產企業稅務風險管理
我國稅收制度的完善和征管制度的改革對企業稅收遵從的要求越來越高的環境下,專業科學的企業房地產稅務風險控制模式非常重要。
根據《關于開展2014年全國稅收專項檢查工作的通知》(稅總發〔2014〕31號),房地產業再次成為指令性檢查項目,房地產業已連續13年被國家稅務總局列為年度專項檢查的行業。
房地產稅務風險管理的不良表現:
2.1 內部控制缺失或風險管理不健全
房地產經營業務多樣,經營活動復雜,一個項目的開發包括設計、建筑施工安裝、加工業、建材商貿、房屋銷售業、廣告、物業管理等諸多部門,不僅使房地產企業的財務日常處理的工作量大、成本核算也容易混亂,管理難度大。
2.2 稅控風險管理手段相對薄弱,管理資源缺乏,管理環節滯后,實際納稅遵從度時有差異
國家稅務總局稽查如隱瞞收入偷稅、虛增供料偷稅、虛列成本偷稅、多列支出偷稅、虛列成本偷稅、多種手段偷稅、虛假申報偷稅、隱瞞二手房交易價格偷稅等。
3 房地產開發企業稅務風險控制模式的建立
企業日常的經營活動要及時、全面地了解有關稅收法規,或對相關稅收法規的精神準確把握,在主觀上沒有偷稅的愿望,納稅時按照有關稅收規定去做,避免事實上的偷稅、逃稅,從而被補稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽損害等風險。房地產企業稅務風險管理控制模式:制定稅務風險控制方向、設置稅務風險管理邊界、組織稅務風險控制活動、分配稅務風險控制職責。使稅務風險控制在有效的規范的房地產商業模式下。
3.1 外部風控模式的建立
國家稅務總局對分管納稅人開展稽查管理,認為經常會出現很多問題。
3.1.1 房地產行業的收入虛假主要表現在銷售價格收入偏低的問題
①未取得售房許可證收取定金,未按預收賬款處理,隱瞞銷售收入。
②關聯交易銷售款不結轉或少結轉收入。開具收款收據,隱匿收入。
③代建轉開發,少申報收入,少繳稅款。拆遷補償收入不按規定確認收入。
④坐支售房款少計銷售收入。稅前超標準列支成本費用,減少應稅所得額。
⑤銀行按揭貸款資金不及時結轉收入。委托銷售房產不按規定確認收入。
⑥假承包經營少繳稅。假聯營將房地產對外投資入股分得利潤逃稅。
⑦工程尚未決算,長期掛在“應付賬款”、“其他應付款”和“預收賬款”等往來科目,不結轉或延期結轉應稅銷售額。
3.1.2 房地產行業的成本虛假主要表現為建筑成本偏高
①建安成本重復入賬,甲供材重復進入開發成本。
②收入費用配比方面不合理,包括土地征用及拆遷補償費、前期工程費、基礎設施費、建筑安裝工程費、配套設施費、開發間接費等。
③以假發票虛列成本。
④多結轉成本等。
3.1.3 房地產行業的費用虛假主要表現各項成本的分攤費用的問題
①工資、福利費、業務宣傳費超標準列支費用。
②稅法不允許列支的項目。
例如,某企業開發項目當年實現預售收入1000萬元,預計計稅毛利率20%,期間費用及可扣除稅金150萬元,當年繳納企業所得稅16.5萬元;次年實現預售收入2000萬元,預計計稅毛利率15%,期間費用及可扣除稅金200萬元,當年繳納企業所得稅25萬元。第三年項目竣工交付使用,實現銷售收入3000萬元,期間費用及可扣除稅金為250萬元,項目計稅成本4200萬元。
企業財務人員作賬:項目竣工清算應補繳企業所得稅258.5萬元。
稅務稽查:應納所得稅262.5萬元。
3.2 內部風控模式的建立
3.2.1 一般房地產開發建設與經營的主要環節
3.2.2 涉及主要稅種
分為土地取得、建筑安裝和成品銷售三個環節,牽涉到企業所得稅、個人所得稅、土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產稅、契稅、印花稅等項稅種。
3.2.3 房地產項目投入大工期長
有些項目由于工程款項拖欠、資金困難或者工程未結算等原因雖然已經完工,甚至已投入使用多年,但長期不進行工程結算,也不進行稅款申報。
3.2.4 稅務風險控制模式的建立
通過建立“基礎管理信息+風險統計分析+納稅評估管理+應稅稽查準備”稅務風險控制模式,從信息管理到技術分析,精細化運營和精細化管理,實現科學規范有效的風險管控。第一道防控由業務運營和生產建設部門搭建,第二道防控由風險管理、合規管理、財務管理等部門搭建,第三道防控由稽核審計、統計部門搭建,第四道防線則由董事會和監事會搭建。
企業報表的基本信息來源以及賬面數字的變動趨勢,基礎信息、涉稅信息、財務信息 、運營信息,其相互關聯性可以測定企業的經營效率和合理分布,有助于降低經營生產的風險。也是企業公司治理和風險控制的“目標責任書”。強化企業管理意識,特別要抓住關鍵的財務數據和相關指標,有針對性地研究企業公司稅控管理和運營方略。
4 結束語
關鍵詞 營改增政策 房地產開發企業 財務管理 稅務管理
在我國經濟轉型期間,營改增政策的提出,不僅優化了我國稅收制度的結構,而且還有效地避免了重復征稅現象的出現,對國民經濟與社會之間的協調發展起到了很好的作用。在這大好前提下,房地產開發企業想要保證并提升企業財務管理的工作成效,財務管理人員就必須要緊抓營改增政策實施的契機,對其給企業財務與稅務管理方面帶來的影響進行全面分析,在提高其實施成效的基礎上有效地促進房地產開發企業進行更好的轉型升級。[1]
一、營改增政策的概況
營改增政策是我國稅制改革的重要內容,其主要是將企業應該繳納的營業稅變更為增值稅,而變更后的增值稅不僅包含營業稅,而且還包括有產品增值后產生的稅款。我國自2012年開始試點以來,營改增政策的實施已經覆蓋各行各業,主要包括交通運輸業、現代服務業、鐵路運輸業、電信業、建筑業、金融環保業以及不動產業等。在營改增政策實施以前,我國房地產營業稅的稅率為5%,建筑行業營業稅的稅率為3%。而在營改增政策實施以后,根據財政部與國家稅務局聯合下發的《營業稅改征增值稅試點方案》中的相關規定要求,房地產和建筑行業的營業稅稅率要提升到11%,[2]這從根本上影響了建筑業與房地產業的經營和發展。其具體影響從以下兩個方面進行分析,即對房地產開發企業財務管理和稅務管理的影響。
二、營改增政策的實施對房地產開發企業財務管理的影響
在房地產開發企業的財務管理中,營改增政策的實施對其產生了諸多影響,主要表現在以下幾個方面:
(一)對房地產開發企業負債表的影響
固定資產作為房地產開發企業經營發展過程中的重要組成部分,其一旦發生變動會直接影響到房地產開發企業的整體結構,從而影響到房地產開發企業的資產負債表的數據波動。從營改增政策實施以來,房地產開發企業固定資產的原值入賬金額和累計折舊都相應地減少,而且房地產開發企業除去本身應繳納的營業稅之外,其期末余額也相應地降低。在這種情況下,營改增政策的實施會使得房地產開發企業的資產負債金額得到降低,而其內部的流動資產與負債的比重則會提升。同時,從長遠發展來看,營改增政策的實施還推動了房地產開發企業自身的發展規模,對其發展制度的建設還能起到完善的作用。
(二)對房地產開發企業利潤表的影響
從現階段來看,營改增政策的實施對房地產開發企業利潤表的影響主要包括長期影響和近期影響。從長期影響來看,營改增政策的實施不僅起到有效降低房地產開發企業的納稅成本和負擔的作用,而且對房地產開發企業來說,為其進行資金積累奠定了良好的基礎,讓房地產開發企業能夠有更多的資金投入到其他項目中,避免資金被套牢,起到擴展企業發展項目的作用。而從近期影響來看,營改增政策的實施免除了房地產開發企業的原值稅金,而稅金金額和企業成本也得到了有效降低,從另一個方面來看對房地產開發企業經濟效益的增加還起到了一定的促進作用。[3]
(三)對房地產開發企業現金流量表的影響
營改增政策的實施對房地產開發企業現金流量表的影響主要體現在三個方面:首先,營改增政策的實施使房地產開發企業的各項投資受到不同程度的影響。房地產開發企業為了得到更好、更全面的發展,承接多個工程項目,需要購置大量的施工裝備設施,但是由于增值稅的進項稅額可以用于相抵,在一定程度就減少了房地產開發企業的現金流出情況。因此,在保證資金穩定的同時,可以讓房地產開發企業有多余的資金用于投資其他項目。其次,營改增政策的實施使得房地產開發企業的現金活動受到了影響。在營改增政策實施之后,其中的增值稅對于房地產開發企業的生產成本起到了有效降低的作用。最后,營改增政策的實施還使得房地產開發企業的籌資活動受到了影響。在如今的房地產行業,各個開發企業之間的競爭愈演愈烈,而為了更好、更多地占領房地產市場,企業就要不斷地進行融資與籌資。營改增政策的實施讓這種局面得到了很好的緩解,主要讓房地產開發企業內部的現金流逐步壯大。但是,從長遠發展來看,這種融資、籌資是具有階段性的,具備很大風險隱患,反而會逐漸加重企業的負債金額。
三、營改增政策的實施對房地產開發企業稅務管理的影響
在房地產開發企業的稅務管理中,營改增政策的實施對其產生了很深的影響,主要從以下幾個方面進行分析:
(一)對采購房地產建筑材料的影響
在房地產開發企業中,建筑材料的采購工作一直是重中之重。在采購房地產建筑材料時,不僅要注意采購的數量,而且還要著重注意質量,其中還包括一些大型的建筑材料,如鋼筋,混凝土等,同時還有一些小型的建筑材料,如鐵釘等。針對大型建筑材料的采購通常都是首選大店面,大店面可以根據自己的需求開具相關增值稅的專用發票,若選擇一些規模較小的店面進行采購,則無法開具出相關增值稅的專用發票。因此,房地產開發企業在采購建筑原材料這一環節上就無法對稅務的增值稅情況實行進項扣除,從而增加了房地產開發企業的生產成本。[4]
另外,房地產開發企業在采購建筑原材料時,即使能夠開具發票,但依照我國現有的稅務法規定,建筑原材料的砂石、混凝土等也需要繳納6%的增值稅,而施工企業繳納的施工成本稅卻比材料稅要低上一個百分點,從這里也可以看出營改增政策的實施對房地產開發企業稅務管理的影響。因此,企業想要更加適應營改增政策,就必須要不斷地進行改革,對使用的物資材料進行相應的稅收籌劃。例如,可采用招標的方式來采購建筑原材料,在要求材料供應商提供專用發票的情況下再對建筑原材料的質量和價格提出自己具體的要求。
(二)對房地產建設人力成本的影響
房地產開發企業在進行房地產工程的建設時,離不開人力資源。現階段,房地產企業的人力資源大多都是來源于農村的農民工,這些農民工在某種程度上解決了房地產企業人力資源稀缺的問題,而且也讓房地產工程的成效獲得了一定的保障。但這些農民工由于沒有正規的勞務公司對其負責,其流動性也比較大,因此房地產開發企業在這方面也無法獲取增值稅發票。這樣不僅使得房地產開發企業的稅收支出得到了增加,而且也影響到房地產開發企業的生產成本。對此,可通過人力外包機構來獲得人力資源,如人力勞務公司等,通過其出具相關專業發票來降低房地產開發企業的稅收支出,從而降低企業生產成本。
(三)對房地產稅務負擔的影響
營改增政策的實施對房地產開發企業的稅務負擔情況也造成了影響,如上文所分析,在營改增政策實施以前,房地產與建筑業的營業稅的稅率為5%,而自從營改增政策實施之后,房地產與建筑業的營業稅就提升到了11%。以某房地產公司為例進行分析,假設該房地產公司的年收入為1000萬元,而生產成本為400萬元,以增值稅的稅率11%和進項稅率17%來計算,在營改增政策實施以前,1000萬元乘以5%,計算出其營業稅為50萬元,而在營改增政策實施之后,最后計算出其增值稅為40.97萬元。從這里就可以看出,對于規模較小的房地產企業而言,營改增政策的實施顯然是利大于弊的,但是對于年銷售額超過500萬元的房地產企業而言,只有進項金額大于營業收入額時,這項政策的實施才能起到降低企業稅務負擔的作用。對于房地產企業而言,由于其本身特殊的性質,在稅務工作經常出現稅上加稅的情況,通過營改增政策的實施則有效避免了這種重復繳稅的情況發生,在間接上也減少了房地產企業的稅收負擔,提升了企業的經濟效益。
總之,營改增政策的實施,對于我國的房地產開發企業來說,不僅有利于企業稅負的降低,而且在一定程度上還能優化企業的財務管理體系結構。在提升企業核心競爭力的同時,對于企業未來長期的發展具有非常好的促進意義。
四、結語
本文通過對營改增政策進行概況分析,探討營改增政策的實施對房地產開發企業財務與稅務管理的影響。對財務管理的影響主要體現在三個方面,即對企業負債表,利潤表以及現金流量表造成影響。對稅務管理方面造成的影響同樣體現在三個方面,即對房地產建筑材料的采購,對房地產建設人力成本以及對房地產稅務負擔的影響。希望通過本文的分析與探討可以讓我國房地產開發企業對實施營改增政策所造成的影響有一個全面的了解,從而能夠制定相應的對策措施。
(作者單位為成都地鐵實業有限公司)
[作者簡介:陳英(1978―),女,碩士,會計師,主要從事財務管理工作。]
參考文獻
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現代企業全面風險管理理論認為,任何企業都存在管理上的風險,企業經營的風險苗頭和最終成果都會通過財務和資金形態體現出來。所以,財務管理自始至終都是企業全面風險管理的晴雨表。而稅務風險又是財務風險的重要組成部分,作為房地產企業的稅務專員重視稅務風險的管理和防范是我們義不容辭的責任。筆者認為,稅務風險體現在稅務會計對《稅法》等稅收法律法規的收集、研究、學習和理解不透,在稅種上會因為應納稅而未納、在稅款上會因為沒有足額繳納而被稅務稽查發現后給予處罰。另一方面是因為對稅收優惠扶持政策不了解,致使能享受的優惠政策卻沒有申請享受,增加了稅收負擔。因為沒享受優惠政策、補繳稅款、加罰滯納金,不僅會造成企業的財務損失還會造成企業聲譽受損。另外就是存在認識誤區:例如把建安合同壓低使建安稅款少交,但是建安合同低,土地增值稅會相應提高,得不償失。再如隱瞞銷售收入開具發票會相應減少稅收,購房人也許現在無所謂,但在二次交易需要發票抵扣時問題就會暴露無遺,從而形成了稅務風險。稅務風險究其原因一是稅務會計的人員素質、風險管理意識和納稅觀念不高;二是重要業務流程環節的涉稅控制、稅務內控監督不嚴等等。
二、企業稅務風險的防范
1.提高決策管理人員稅務風險意識。充分認識稅務風險的后果,端正誠信納稅、合法納稅的觀念,絕對不能抱有僥幸心理,投機取巧、偷逃稅款。
2.從制度入手,建立健全稅務風險內控體系。通過執行風險管理的基本流程,設置涉稅風險控制點,將稅務風險管理貫穿項目開發銷售的全過程,實現對企業稅務風險的事前、事中自我防控。
3.注重對稅務會計人員素質的培養。加強稅收法律法規和政策的學習。認真學習稅務會計的職能、分類、核算方法。
4.負責稅務的會計人員要密切關注稅收政策的變動,及時注意信息的收集和比對,建立健全相關信息交流傳遞制度,對有關政策進行深入研究,正確理解。結合企業實際,正確利用稅收政策,降低納稅成本。
三、設立稅務會計,建立稅務核算體系
針對稅收管理的越發嚴格和越發精細化,要求企業的稅務會計必須從財務會計、管理會計中分離出來,使之成為企業專門從事稅務籌劃、稅金核算和納稅申報的一個會計系統。
1.建立稅務會計的獨立核算。在稅務會計與財務會計分離的前提下,企業應設置相對獨立的稅務會計部門或機構。例如可在財務部下設稅費管理科,明確對企業中所有涉稅事項、稅金計算、稅款申報與繳納等全面負責的崗位職責和權限,在人力物力上保證稅款計繳的及時性。該部門對企業經營過程中的每一筆經濟活動,要以會計準則和國家稅收法令為依據,獨立地進行稅務會計核算,計算各項應稅收入及相關稅金,從而保證企業各項稅金計算的完整性和正確性。
2.稅務會計的納稅籌劃。稅收籌劃是通過在經濟活動中的事先安排和策劃,尋找稅收法律中的稅負下限,以使企業的稅收負擔最小化,維護企業的合法權益。納稅籌劃既不是偷稅也不完全等同于避稅。通過會計核算方法的選擇進行的納稅籌劃不是做假賬,而是會計方法適當的選擇。比如,在材料價格不斷上漲的情況下,采用后進先出法可以加大當期的成本費用,成本影響利潤,進而影響所得稅的大小。
四、建立納稅自查制度,規范納稅業務
企業應當建立納稅自查制度,定期或不定期地自查稅額計算中有無漏洞和問題,不僅可以保證財會資料及涉稅數據準確完整,也可作為接受稅務稽查的前期準備。
1.日常定期自查,結合財務核算過程的實際情況,對照現行稅收法律法規,檢查有無漏報應稅收入、多列支出、虛增抵扣稅額、漏、錯報代扣(收)稅項目、錯用稅率或計算錯誤等情況。發現錯誤及時自行糾正。
2.對于稅務機關組織的各類專項納稅檢查,按照通知的時間、要求和檢點,提前組織力量展開自查。對于在自查中發現的納稅錯誤,主動改正,及時補繳稅款、滯納金,避免不必要的罰款。把專項檢查中可能出現的問題消滅在自查階段。
3.由于企業習慣按照舊有模式處理涉稅問題,依靠自身力量很難發現問題,此時不排除聘請專業的稅務師事務所給予協助,花小錢、省大錢,還可在他們的幫助下進一步規范納稅業務。
五、構建和諧稅企關系
關鍵詞:房地產企業 稅務管理 避稅措施 涉稅管理
我國的經濟高速發展帶動了房地產業的成長,房地產業經過近二十幾年的發展已經較為成熟,追逐暴利的時代已經過去了,為實現企業價值最大化,就必須不斷提高企業經營管理水平,降低企業經營成本。有效的稅務管理能夠優化資源配置、降低稅負、防范納稅風險,提高企業獲利能力,提升企業的綜合實力,從而推動企業的可持續發展。因此,加強房地產開發企業的稅務管理工作尤其重要。
一、房地產企業稅務管理的原理及現狀
企業稅務管理是企業在遵守國家稅法,不損害國家利益的前提下,充分利用稅收法規所提供的包括減免稅在內的一切優惠政策,達到少繳稅款或遞延繳納稅款,從而降低稅收成本、實現稅收成本最小化的經營管理活動,是一種合理、合法的納稅、節稅行為。
從國稅發[2003]83號、國稅發[2006]31號到新企業所得稅法實施后的國稅發[2009]31號、國稅函[2009]342號、國稅函[2010]201號文件等所得稅政策,以及1993開征、2006年從嚴征管的土地增值稅政策,這一系列為房地產企業量體裁衣的政策,讓諸多房地產企業“財富巨人,納稅侏儒”的“形象”成為歷史。稅收成本平均達房產銷售收入的17%。稅收成本成為房地產企業除土地成本、建安成本之外的第三大成本。有些地方房地產業的稅收占到了地方財政收入的20%以上,個別地方達到40%。房地產業成為地方財政的重要支柱,多年來都被列為稅收專項檢查對象。
新國十條、限購、限貸、限外等一系列的調控施壓,2012年3月住建部重申房地產調控絕不會松動,嚴控地方微調,房地產企業面臨更嚴峻的考驗。另外,很多老總對企業稅收管理的重視程度不夠,大多數企業都是由財務人員兼做辦稅人員。有的認為只要跟稅務部門搞好關系,就能應付企業的稅收問題。在一些大型企業,由于部門之間、崗位之間缺乏有效溝通,致使有些業務發生時,企業的稅務人員并不知道,無法進行涉稅分析與納稅管理,加之具體辦理業務的人員對稅收政策不一定能掌握到位,使應稅事項不能及時有效地處置,給企業帶來涉稅風險。因此,進行有效的稅務管理,合理控制稅收成本,對降低企業運營成本尤其重要。
二、房地產企業常用的避稅措施
房地產企業相對繁重的稅負,促使房地產企業不斷尋求避稅措施,常用的避稅措施是建立很多避稅鏈公司,財務可能都在一個辦公室,有的形成公司共聚一堂。利用關聯企業轉移利潤。隨著經濟發展,房地產開發企業也在向集團化方向發展,有的房地產開發企業發展到一定程度后,利用建安公司、銷售公司、物業公司等關聯企業來轉移利潤,達到少繳企業所得稅的目的,即利用自己的親戚朋友注冊成立一些相應的建筑安裝公司、銷售公司、物業管理公司,使其成為控股公司或全資公司,然后將開發商品房的建安工程交由關聯的建筑公司承建;將房地產的銷售業務分離出去,經營其房產開發企業的銷售業務、廣告業務等。這些關聯企業通過訂立各種假合同等手段,相互調控收入及利潤,以達到少繳稅款的目的。綜合起來,就是以下幾種方式:
(1)利用關聯建筑公司多開發票,加大成本。同時資金回流,避免個人所得稅。
(2)在國內設立咨詢公司、設計公司、綠化公司多列費用。
(3)在國外設立設計公司加大成本,尤其是香港等地。
(4)設立關聯的新辦商業企業,運用甲方供材以加大成本。
(5)設立關聯的裝飾公司,銷售精裝修房的籌劃。
(6)設立關聯的公司,進行流程再造。
(7)設立銷售公司,分解收入,降低增值率。
企業與關聯方之間的業務往來,不符合獨立原則而減少企業或者關聯方應納稅所得額的,稅務機關有權按照合理方法調整。稅務機關可參照當地建設工程造價管理部門頌的建安造價定額資料,結合房屋結構、用途、區位等因素,核定開發成本的單位面積成本標準,并據以計算扣除。房地產企業應審核目前集團內關聯交易定價政策、改善不合理的地方,并以此制定合理的收費,同時根據稅務機關規定準備相關證明文件。
我們一定要注意逃稅和稅務籌劃的界限問題,合理、合法的稅務籌劃和稅務管理才是有效的。
三、房地產企業涉稅管理
房地產企業的稅務事項始終貫穿于土地取得、立項、建設、銷售、出租、項目清算等各環節之中。房地產企業涉及的稅費主要有十種:營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、土地增值稅、契稅、印花稅、企業所得稅、房產稅、耕地占用稅、城鎮土地使用稅。本文淺要地分析房地產企業的幾項經營業務涉及稅務處理。
(一)代收款項的稅務處理
1、營業稅
根據《營業稅暫行條例及其實施細則》的規定,房地產企業轉讓土地使用權或者銷售不動產,營業額為向購買方收取的全部價款和價外費用,包括收取的手續費、補貼、基金、集資費、返還利潤、違約金、延期付款利息、罰息、代收款項、代墊款項及其他各種性質的價外收費,但不包括符合條件代為收取的政府性基金或行政事業性收費。準確區分代收代付費用是否納稅,可以從三個方面理解:
【關鍵詞】房地產業 稅收制度 稅收征管
國內在房地產業的稅收征管上也做了很多相關性的研究,很多研究都是集中于對于房地產稅收管理體系中實體法的分析上去進行的,而很少是與房地產稅收征管方面的研究有關系的。鄧子基(2007)指出,稅收工作的主要內容是稅收征管,要保證稅收職能的發揮要靠稅收征管,良好的稅收征管能有力保障稅制的貫徹實施,稅收工作水平的高低要用稅收征管來衡量。龔愛平、林芳華(2007)以房地產開發企業的視角上去分析,認為由于房地產開發企業的賬簿設置和憑證不夠規范、虛增成本、亂攤費用、收入核算不準確,從而加大了稅收征管的難度。
一、我國房地產業稅收征管中存在的問題
(一)稅收制度層面的問題
我國房地產業稅收的諸多問題根源于我國稅收制度的不完善,這既包括稅法層面的不完善,也包括稅收部門日常執法的不嚴謹。
我國現行房地產稅收制度“重流通,輕保有”。現行的房地產稅制設計的主要稅種集中在房地產的流通交易環節,而在房地產保有環節的相關稅種非常少。現行中國房地產稅制基本上是作用在銷售環節上一旦租售,則數稅并舉造成房地產保有和使用環節稅負畸輕而流轉環節稅負畸重。對房產而言保有環節的房產稅對所有非營業用房一律免稅失去了以財產稅調節收入分配的作用。而在房地產流轉環節,企業的實際平均稅負達到40%以上,高于世界多數國家和地區的水平。
以費代稅現象嚴重。房地產開發一個項目的運作需要經過若干個主管部門審批、把關。因此,以房地產為載體的行政收費也隨之出現,各種收費不僅名目繁多,而且極不規范,稅少費多現象比較突出。過多的行政收費項目削弱了稅收的宏觀調控功能降低了稅收的嚴肅性,加重了房地產開發企業的負擔,積壓了企業的利潤空間。
(二)稅務管理當局層面的問題
相關政府部門協作力度不夠。房地產業運行過程中需要多個部門的審批和許可,其中包含國土、建設、規劃、房管等多個部門。然而,政府機構中還沒有組建房產稅收的互動平臺,各相關政府部門各自為政,信息交流不暢,導致想要及時獲取房地產業稅源的準確信息非常有難度的。政府必須協調好這些部門的關系,從源頭上加強合作,并且實現資源信息的共享,這樣才能夠使房地產稅收透明化,才能夠提高房地產稅收征管的效率。
房地產業稅收征管配套制度不完善。我國還沒有建立統一完整的房地產登記系統和房地產價值評估體系。我國計算房地產稅收,一般也不是以房地產評估價值作為計稅依據,而是以房地產的賬面價值和原值計稅。在房地產價值變動頻繁、幅度較大的市場經濟中,稅務管理部門亟需建立可靠的房地產價值評估體系。與此同時,在房地產流通階段和保有階段,涉及到的多項權屬交易、變更登記等操作,只有建立在一個完善的房地產登記制度,才能消除房地產不做登記而隨意交易和出租的嚴重現象,杜絕輔稅收流失。 受制于我國還沒有建立一套有效的納稅評估體系,這兩套系統遲遲不能付諸實踐之中,稅收征管效率大打折扣。
二、完善房地產業稅收征管的措施和建議
(一)完善相關稅收政策
我們要針對房地產稅收政策的一些缺陷,加大改進力度,力求每項政策科學、合理、可操作性強,不留漏洞。
進一步完善我國房地產稅制結構。改變現有“重流轉,輕保有”的狀況,在稅制設計上,要堅定“重保有、輕流轉”的原則;在稅種設置上,堅持“寬稅基、少稅種、低稅率”的基本原則,盡量在房地產稅收方面建立科學合理的制度,好整體提升房地產稅收征收管理的水平和質量。
逐步消除以費代稅現象。要盡快規范房地產開發過程中所涉及的收費項目,降低收費的額度。把這些收費項目歸并到同一個部門管理,納入政府的預算管理。這樣既簡化房地產管理程序又有利于減少房地產審批過程中產生的權力尋租現象,對防止腐敗的產生也有重要意義。
(二)稅務管理當局層面的優化
完善房地產業稅收一體化管理。房地產稅收涉及多個部門的系統工程,牽涉的部門廣、落實的困難多、協調的難度大,僅靠地稅部門的努力是很難達到預期效果的。首先,各級地方稅務、財政部門應與房地產管理部門建立緊密的工作聯系,充分利用房地產交易與權屬登記信息,建立、健全房地產稅收稅源登記檔案和稅源數據庫;定期將稅源數據庫的信息與房地產稅收征管信息進行比對,查找漏征稅款,建立催繳制度,及時查補稅款。其次,政府要加強考核檢查,加大對協稅護稅的獎勵力度。同時要完善管理制度,在原來“先稅后證、以證控稅”的基礎上,強化“以票管稅”,憑房地產開發涉稅事項轉辦單、分戶銷售不動產發票、房屋銷售辦證明細表辦理權證手續。
完善房地產稅收征管配套制度。首先,強化房地產產權登記制度。完備的房地產產權登記制度是房地產稅收順利實施的重要保障。發達國家大都具有十分完善的房地產產權登記制度并輔之以高效的信息管理手段這樣就能避免房地產私下交易,打擊房地產市場的違法交易行為。其次,完善房地產價格評估制度,建立房地產評稅機構。一方面,要加強對房地產價格評估理論和方法的研究,逐步形成一套符合我國國情的房地產估價理論、方法體系,為房地產稅收計征提供科學的依據;另一方面,要在稅務部門內部建立評稅機構和專職評稅人員,加大房地產稅收征管的力度。
參考文獻:
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隨著全市經濟的發展和城鎮化步伐的加快,土地開發和房地產市場日益活躍,房地產稅收收入大幅增長,已成為地方財政收入的重要來源。由于房地產稅收涉及稅種多、征管難度大,稅收收入流失現象較為嚴重。為切實加強房地產稅收管理,落實房地產稅收調控政策,促進我市房地產業健康發展,經市政府研究決定,我市將對房地產稅收實施一體化管理。現就有關問題通知如下:
一、控制源頭,全面加強房地產稅收征收管理
(一)以“先稅后證”、“以票控稅”為手段,按照“部門配合、信息共享、直接征收、源泉控管”的原則,結合房地產業經營特點,實施房地產稅收一體化管理。
(二)搞好稅源調查。由各級稅務部門牽頭,對本市房地產開況進行全面摸底調查,掌握房地產業的變化規律和納稅情況,制定相應措施,為開展征收工作打好基礎。各級稅務部門要加強與契稅征管部門的溝通,充分利用契稅征管中獲得的信息,挖掘土地使用權交易、房地產交易及二級市場交易等各個環節的稅源信息,搞好日常稅源調查工作。
(三)簡化辦稅程序,優化納稅服務。稅務機關應簡化辦稅流程,合理設置窗口、崗位,實現稅款征收、代開發票、減免稅審核等業務一條龍服務,最大程度上方便納稅人。各級房管、國土部門要為稅務部門開展工作提供場地和必要的信息資料,在房地產交易和權屬登記場所設立房地產稅收征收窗口,實現稅務機關直接征收。
二、嚴格執行“先稅后證”、“以票控稅”制度
(一)用地環節,國土部門在辦理土地出讓、使用權屬設定登記時,將納稅人的完稅(或減免稅)憑證和轉讓無形資產及銷售不動產統一發票作為權屬登記的必備資料,與權屬登記資料一并歸檔備查。未出具完稅(或減免稅)憑證和轉讓無形資產及銷售不動產統一發票的,一律不予辦理相關手續。
(二)房產銷售和房屋交易環節,房管部門將納稅人的完稅(或減免稅)憑證和轉讓無形資產及銷售不動產發票,作為權屬登記的必備資料,與權屬登記資料一并歸檔備查。對未辦理完稅(或減免稅)手續、開具轉讓無形資產及銷售不動產發票的,將相關資料轉交稅務機關,并通知當事人辦理完稅(或減免稅)手續、開具轉讓無形資產及銷售不動產發票。
(三)土地使用權轉讓和房產權屬交易必須使用合法的轉讓無形資產及銷售不動產統一發票。稅務機關應加強發票管理,嚴格執行“以票控稅”制度,依法查處發票違法行為,同時為納稅人領用、代開發票提供服務。
(四)在全市房地產交易和權屬登記場所設立房地產稅收征收窗口,由地稅部門直接征收。房管、國土部門應與稅務、財政部門建立共同的信息網絡系統,實現信息資源共享,積極協稅護稅。
三、加強領導,明確職責,建立房地產稅收一體化管理新機制
(一)市政府綜合治稅工作領導小組具體負責組織實施、協調處理房地產稅收一體化管理相關事宜。定期召開聯席會議,建立協調溝通機制,充分發揮房管、土地、規劃等部門的管理優勢,通過信息交流、協助配合,堵塞各環節的稅收管理漏洞。
【論文摘要】隨著我國房地產市場的繁榮 發展 ,房地產業已成為我國財政收入的重要來源之一,但也給稅收征管帶來了很大的困難。文章就近幾年伴房地產業出現的較為嚴重的稅款流失現象做了分析,并對改進稅收征管工作提出了相應的建議。
房地產稅收是國家和地方政府財政收入的一個重要組成部份。近年來,房地產業發展迅速,成為拉動 經濟 發展的重要力量和地方稅收新的稅源增長點,其稅收征管也日益成為了稅務部門關注的重點和難點。由于其范圍廣、稅費項目繁多、重復課稅、稅負不公、收入分散且隱蔽性強,給稅收征管帶來了很多的困難。漏征漏管的多,稅收流失嚴重,已成為制約產業經濟發展的“瓶頸”。以北京為例,2007年北京市地稅部門共清繳歷年稽查欠稅4.59億元,其中房地產行業就達2.56萬元,占欠稅總量的55.8%。本文根據房地產稅收征管問題的成因,針對如何解決這些問題進行了初步探討,以期進一步規范和促進房地產行業的稅收征管。
一、房地產企業稅收征管的現狀和問題
1、相關的稅收法規制度不完善
據了解,我國現行的有關房地產稅收方面的權威大法還是1951年頒布實施的《中華人民共和國城市房地產稅暫行條例》,盡管后來根據不同的 歷史 時期做過各種各樣的補充和修改,但作為上位法已經不能滿足現實社會的變化和需求,尤其是我國財產評估制度、財產登記制度不健全,而私人財產登記制度還沒有明確的 法律 規定。房產、土地、戶籍等有關管理部門與稅務機關的協作配合不夠,影響了稅收征管的力度,造成財產稅收的流失。同時目前在土地使用權的出讓和房地產開發、轉讓、保有諸環節涉及到的稅(費)種有10多個,相關的稅收政策正在不斷的修訂完善中,政策變化快難以掌握。
2、房地產企業納稅意識不強
一方面,有些房地產開發企業的財務人員對稅收政策學習不夠、理解不透。房地產開發企業大多數都是在取得土地開發權后,注冊登記的,財務人員就地聘請,開發企業的股東也只是房地產行業的行家里手,對稅收法規和政策了解不多、學習不多,加上工程開發前期投入較大,資金周轉較緊,造成了企業欠交稅款情況較為普遍。另一方面,房地產開發企業一般具有一定社會背景和社會活動能力,他們為了追求高額利潤,利用其自身影響力和擁有的各種社會資源干擾和影響著房地產稅收的征管。因此,他們在稅收上往往是能偷則偷,能逃則逃,“勇”于以身試法,納稅意識比一般的納稅人更差。
3、財務管理比較混亂
在房地產企業,不做賬、做假賬、記流水賬、賬務混亂等現象普遍存在。還有些房地產公司不按規定設置賬簿;將部分收入或預收賬款直接存入老板私人賬戶,不及時在 會計 上反映該部分收入,或將其混入其他往來賬戶;將預繳的營業稅、土地增值稅等記入預繳年度的扣除項目,違背了配比原則,減少了企業當年的利潤;與往來單位交叉攤計費用,將對方成本費用在本企業賬上反映,虛增成本費用,偷逃稅款;多頭開戶,隱瞞收入。這些不規范的會計核算,為其偷漏稅提供了方便,加大了稅務稽查的難度。
4、房地產經營項目難以管理
房地產企業對房屋的開發,要涉及規劃、國土、建設、房管等部門。但是目前這些部門相互之間的合作只處于相互約定和協商的狀態,遇到問題不能及時解決,必須召開部門問的協調會議才可解決,缺乏相應的激勵制約手段,未能實現信息共享,難以實現房地產行業稅源的源泉控制。使得一些房地產企業有機可乘,造成國家稅款的大量流失。
5、稅務征管能力不強
一是稽查人員配備不足,業務水平有待提高, 稽查工作效率不高,查處力度不強,違規違法行為得不到及時糾正,也在一定程度上助長了違規者的僥幸心理。其次是稅務部門出于扶植企業發展、維護稅源的考慮,征管力度較弱,對于發現的違法違規行為,持“仁慈”心理,處罰較弱,以補代罰,以罰代刑,處罰決定得不到嚴格執行,往往流于形式。第三是行業征管手段滯后。目前,許多地方對房地產行業的稅收征管還處于“粗放”階段,特別是征管手段上還不能適應 科學 化、精細化管理的要求,信息共享難、操作處理慢。
二、加強我國房地產企業稅收征管的措施
1、完善相關稅收政策
我們要針對房地產稅收政策的一些缺陷,加大改進力度,力求每項政策科學、合理、可操作性強,不留漏洞。對自用沒有同類可比價開發產品的房地產企業,要求其提供法定評估機構的評估證明嚴格界定拆遷補償費,建立拆遷補償費列支的管理和審批制度;制定房地產開發企業建筑安裝計稅成本的基準定額,加強審核、管理力度,有效堵塞偷逃稅漏洞。
2、提高納稅意識
一個良好的納稅 企業 服務體系和精心策劃而有目標的稅法宣傳活動,對促進納稅企業守法至關重要。為了促進自覺守法。稅務機關必須通過良好的宣傳方法向納稅企業提供持之以恒、公正、禮貌和快捷的服務。宣傳方法應該是通俗簡明,達到即使是沒有受過多少 教育 的納稅人也能夠理解。同時稅務人員對不同的納稅人應采取不同的方法來宣傳稅法、規章、規定和通告,以便提高其遵章守法水平,從而減少對稅收的誤解。把申報納稅變成公民的自覺行為。還有加強稅務的信息化建設。隨著 現代 信息技術產業的 發展 ,稅務機關不但可以通過 網絡 獲取企業和個人房地產方面的信息,為稅收征管其他環節提供基礎,而且可以通過與銀行等其他相關部門的聯網了解納稅人的收入及經營情況。而納稅人也可以通過網絡獲得多數納稅相關信息。尤其是 電子 郵件的廣泛使用可大大縮小征納雙方之間的交往成本。可見,實現信息化管理對于稅收征管的各個環節,都有促進作用。
3、加大房地產稅收稽查力度
為了防止房地產企業的偷稅漏稅,稽查人員在對房地產業開展檢查時,應做好以下工作:第一,實行主查人責任制,明確職責,加大考核力度。第二,每年都應重點安排若干戶房地產開發企業作為重點檢查對象,在開展全面性的稅收檢查基礎上,分析、剖析加強稅收管理的對策和措施,提出有效的辦法和建議。第三,加大對存量房交易完稅憑證的檢查力度,依法追繳應納稅。對違法行為,要加大曝光和懲罰力度。第四,各稅種檢查相結合,加強對實行核定征收方式的納稅人的稽查力度。國稅、地稅、財政、 金融 、審計等機構應加強聯手配合,互通營業稅、所得稅及其他稅種的納稅評估情況,相互印證,聯合開展對房地產的重點、交叉稽查。
4、實現房地產稅收一體化
在房地產稅收征管工作中,各級地方稅務、財政部門應以存量房交易環節所涉及的稅收征管工作為切入點,主動與當地的房地產管理部門取得聯系,建立有效的協作機制,加強信息溝通,整合征管資源,優化納稅服務。首先,各級地方稅務、財政部門應與房地產管理部門建立緊密的工作聯系,充分利用房地產交易與權屬登記信息,建立、健全房地產稅收稅源登記檔案和稅源數據庫,并根據變化情況及時更新稅源登記檔案和稅源數據庫的信息;定期將稅源數據庫的信息與房地產稅收征管信息進行比對,查找漏征稅款,建立催繳制度,及時查補稅款。其次要開展科技創新,開發“房地產稅費一體化管理”軟件,多方采集房地產企業的涉稅信息。同時建立健全部門間的協調與配合機制,明確部門職責。
5、提高稅務征管能力
一是要提高稽查人員的業務水平和 政治 素質。要在人員錄用上力爭吸收一些專業水平較高的人才,并定時組織培訓和學習, 提高工作效率;同時對稽查人員加強服務意識和職業道德方面的教育。二是改進征管手段,提高科技含量。要不斷提高房地產稅收征管的科技含量,在稅務機關之間、部門之間、稅企之間充分實現網絡互聯、信息共享。可由房地產稅收一體化管理領導小組或政府信息管理部門牽頭,在政府共享平臺上搭建“房地產稅收一體化管理信息共享系統”,規劃、國土、房管、財政、稅務等部門相關信息要實現共享。同時加大以票管稅力度,全面推廣使用電腦版建安、不動產發票。
【 參考 文獻 】
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