時間:2023-06-12 16:10:53
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關鍵詞:人力資源信息管理系統;MySQL數據庫;系統實現
1系統設計
1.1系統設計原則
1.1.1業務完整性原則
設計系統的主要目的是實現業務優化功能。因此設計業務系統的時候要先了解企業的業務流程和業務規則,然后根據業務流程設計可以滿足人力資源管理和未來需求的具有一定功能的板塊,在系統設計上要保證板塊的完整性,將所涉及的所有業務都要匯集在系統內以體現自主開發系統的優勢。
1.1.2開放及擴展性原則
設計系統時要在滿足用戶的需求的同時,還要遵循開放性原則。想要達到設計開放性系統的原則,應該在設計系統框架的時候采用平臺框架,還要有功能模塊和客戶化配置的思想配置作為系統的設計思想,設計的系統可以支持多種軟硬件設備,還會在接口采用標準數據配合,因此達到能管理系統信息和各類互聯網產品的目的,給用戶以后的二次開發帶來的方便。
1.1.3安全可靠性原則
信息安全是人力資源管理系統的重要功能,在這一系統功能中會存在大量的信息還會有商業機密,所以設計及信息系統時要把信息保密工作作為重點設計對象。設計并建立可以保障系統數據安全的物理網絡和網絡架構,在系統中采用安全技術來確保系統在運行中數據安全和系統運轉的穩定。
1.1.4友好易用性原則
設計系統不但要考慮它的功能性還要考慮它的實用性,建立針對公司全體員的管理系統,要考慮實際情況在設計系統入口時采用Web瀏覽器和移動端App兩種方式,系統設計要簡單清晰好理解,保證用戶在使用和進入系統時操作簡單,容易掌握。
1.1.5經濟實用性原則
從需要設計公司的實際情況做出設計系統的運算,例如給房地產經濟行業做預算時,考慮到房地產行業激烈的競爭行情和利潤空間大幅度下滑的情況,在為房地產公司設計系統時要降低預算成本的同時還要保證系統可以正常運行。
1.2系統總體結構設計
1.2.1系統邏輯架構設計
構建人力資源信息管理系統時采用的是B/S結構,它屬于系統設計的一種,能將客戶端功能綁定到Web瀏覽器,將系統功能集中在Web服務器上,并在Web服務器上安裝數據庫[1]。這樣設計系統的好處是讓系統開發變得不再復雜,在日后使用和維護時的效率也會更高。表示層、業務邏輯層、數據訪問層是B/S結構中主要的三個層次。
1.2.2系統物理架構設計
人力資源信息管理系統的設計,主要是以分析架構為依據,完成物理架構的搭建。在設計這個系統的時候,將架構設計分為了Web服務器、數據服務器和客戶端設備三部分。在系統登錄方式的設計過程中,主要選擇兩種方式,分別是內網登錄和外網登錄。通過互聯網,利用筆記本電腦、平板電腦、手機等設備實現系統登錄,稱為外網登錄;不需要互聯網連接,而是通過電腦之間連接完成系統登錄,稱為內網登陸[2]。內網登錄和外網登錄的區別是外網登錄需要互聯網的輔助,要經過防火墻的阻隔。外網登錄系統要注意防范木馬病毒的入侵,確保維護系統的安全。外網和內網,只要其中任何一個可以成功登錄,就可以對客戶端進行訪問,進而處理數據庫服務器以及Web服務器的訪問,也可以處理其他相關業務[3]。
1.3系統功能模塊設計
(1)完成人事信息管理功能的設計。目的是提高工作效率,實現員工信息、工資信息、企業信息的訪問、更正等功能。(2)完成行政審批功能。員工可以通過系統模板自行建立相關信息,進行轉移處置申請、離崗申請、懲處申請、獎勵申請、薪酬調整申請、休假申請等,管理者也可以通過系統批準這些項目。系統在管理者完成審批后可以及時反饋給員工,大大地節約了此項工作的時間和物資耗損,滿足員工和管理者各自的需求。(3)控制人力成本。根據公司、分公司或子公司的預算匯總及公司政策執行情況,實時跟蹤處理企業經營的相關數據,從整體上分析公司的人力成本并對其合理估量和分析,輔助管理層完成公司的決策。(4)系統管理。為了確保新系統正常運行,系統管理員要實現對系統中用戶管理、群組設置、科目設置和權限設置等功能的監督和完善工作。
2系統實現
2.1系統環境介紹
2.1.1開發環境
開發軟件是系統開發過程中必不可少的部分,人力資源信息管理系統的開發軟件主要包括JDK、MySQL數據庫以及IDEA環境開發平臺。在JAVA進行語言轉換的過程中,JDK是將其他語言轉換為類語言所需的軟件,需要通過火狐瀏覽器和IE瀏覽器來實現系統開發的調試。該系統的開發必須以Windows系統為基礎運行環境,同時必須有足夠的內存(不低于512M),但因為系統的功能調試是在本地完成的,所以不會對網絡環境有較高的要求[5]。
2.1.2運行環境
運行環境主要包括軟件安裝、訪問條件以及運行環境的硬件配置,每種運行環境及其具體詳情的介紹。
2.2登錄功能實現
用戶在處理系統信息之前,需要先登錄系統,完成系統登錄是所有系統的硬性要求。本次研究的系統,在用戶完成注冊之后,系統管理員需要為每類用戶分配相應的權限,用戶若想繼續進行操作,就必須獲得相應的權限[6]。用戶名和密碼是系統登錄時必須輸入的信息,信息輸入之后點擊“確定”進行登錄,若用戶名和密碼不對應或是錯誤的,那么就會有錯誤提醒顯示在頁面上,這種情況下就不能完成系統主界面的登錄。
2.3員工管理功能實現
所謂企業員工管理,主要內容就是管理員工的基本信息以及工作信息,工作信息包括工作的年限、職務等。企業完成員工招聘工作后,新入職員工要在系統中進行信息錄入。同時管理員要對新員工的級別進行分類設置,新員工獲得權限后能夠在系統中查閱相關信息。新員工信息添加界面如圖2所示。
2.4組織人事管理功能實現
組織人事管理是指針對員工的組織關系、人事關系和人化進行工作的調配,同時也可以管理員工的引進和信息查詢,以人事規劃詳情為依據,企業領導者可以完成所需人才類型及數量的確定。當員工因為崗位調動發生職位變更,需經過相關部門領導或人員的批準,員工才可以根據批準完成調換,同時還要進行信息權限的變更,最終實現崗位及信息的匹配。
3系統測試
代碼檢驗屬于靜態檢驗,在檢驗之后,可以確定的是系統代碼不存在邏輯錯誤和語法錯誤,在人力資源信息管理系統的測試當中,利用黑盒子測試法進行功能測試,以下是功能測試的主要內容。(1)通過測試用例測試本系統中各個子系統的功能。在此次測試當中,選取典型用例進行主要功能的測試,完成初始條件的設定之后,將數據輸入待測試區,以測試結果為依據,和預期結果進行對比。這時候,需要與實際結果進行比較,以檢驗其一致性。如果測試結果與實際結果不一致,則需要根據錯誤情況,做出相應功能模塊的修正。根據測試,本系統Web模塊的文檔應用功能的測試結果與理想狀態相匹配,并通了相應的測試;系統薪酬查詢功能模塊的APP實際結果與預期結果一致,并通過了該功能的測試;系統人力成本管理模塊,通過對比實際結果與預期結果發現,系統對預算的填寫準確無誤,順通過測試。(2)在系統中輸入不合理數據檢驗系統是否會拒絕并在界面上彈出錯誤提示,并向用戶顯示出錯的原因。
4總結
1系統架構及功能模塊組成
人事管理系統按照系統結構,可劃分為三層架構,分別為系統管理員、部門管理員和普通用戶。人事管理系統按照功能模塊劃分,可分為員工信息管理、請銷假管理、日常考勤管理、事項審批管理、績效考核管理、統計信息管理、信息管理等功能模塊。員工信息管理模塊主要包括:員工的姓名、年齡、出生日期、工作年限、部門崗位、職稱、職務、學歷等信息,除年齡、工作年限等逐年遞增的信息由系統自動修正外,剩余信息由管理員進行維護。請銷假管理模塊用來實現員工請休假和加班管理等功能,包括了病假、事假、產假、探親假、年休假等類型。對于各類請假,系統能依據各單位人事管理制度,自動計算出請假的時間段,對不合規定的請假申請,系統不允許通過。同時,該模塊可增加值班調休功能。日常考勤模塊用來實現員工上下班的考勤功能。根據目前企業通用做法,該模塊設計分為兩類,第一類是使用硬件打卡設備,如指紋機,刷卡機等,對于此種類型,模塊要預留程序接口,實現考勤信息的互通。第二類是在模塊中設計簽到單元,員工通過系統客戶端操作就能實現日常考勤功能。事項審批模塊負責審批各類請假和人事申請等相關事項。依據不同用戶級別,分為部門負責人審批和人事管理部門審批兩級審批流程。員工績效考核模塊負責管理員工的薪酬、績效、考核情況。根據系統功能分為兩部分,一部分為系統自動完成的考核信息。如薪酬績效、常規考核、請銷假,加班等。另一部分為人事管理部門給出的考核結果。兩部分結合起來就為該員工的績效考核結果。信息模塊作為人事部門對外宣傳板塊,用來人事管理工作動態信息和政策法規文件。
2系統核心功能技術分析
2.1考勤硬件設備接口設計
目前,市場主流考勤設備包括指紋、面部識別和刷卡等幾種。這類設備的考勤信息傳輸分為實時和離線傳輸兩種。實時傳輸需要設備和網絡連接,考勤信息實時傳送回后臺。對此種類型,考勤管理模塊需要根據設備廠家提供的參數信息設計接口,解析傳輸報文格式,得到考勤結果。對于離線類型設備,要用U盤等介質考取考勤結果,一般的考勤結果為Excel格式,這樣考勤管理模塊只需連接Excel和數據庫,就可獲取考勤信息。Excel表和MSSQL接口設計如下所示:Connect Interface{Setconn=Server.CreateObject("ADODB.Connection")conn.Open"Driver={MicrosoftExcelDriver(*.xls)};ReadOnly=0;DBQ="&Server.MapPath("test.xls")SQL="select*from[sheet1$]"}
2.2Ajax技術應用
Ajax(AsynchronousJavaScriptAndXML),是指創建交互式網頁應用開發技術。通過Ajax技術,系統將前臺發送的請求與服務器進行少量數據交換,再將結果反饋給前臺程序,使網頁實現異步更新。在人事管理系統中,由于存在著大量的系統后臺查詢,業務流程申請、審批流轉,分級管理等方面內容,會大量用到Ajax技術,通過對Ajax調運機制原理深入理解,如下圖1所示,再對返回報文進行不同類型的解析,以實現所需業務功能。
2.3數據統計功能設計
人事管理系統的信息數據統計功能至關重要,它為企業及人事管理部門的政策制定和方針決策提供依據。要對統計結果進行直觀展示,需要用到柱狀圖、餅狀圖和曲線圖等形象的表現形式。常用插件有:flash插件、基于JavaScript的圖表插件和JGCharts專業插件。專業插件具有顯示美觀,可擴展性強等優勢。
3數據庫表設計
信息管理系統的核心是數據庫,它為系統提供信息存儲、數據檢索、數據查詢等功能。考慮到系統開發的功能性需求和開發成本,人事管理系統選取微軟MSSQL作為系統數據庫。基礎數據表結構:員工信息表(User_table)、申請表(Apply_table)、權限信息表(Permission_table)、管理員表(Admin_table)、考核表(Performance_table)和信息統計表(Statistics_table)等。
4結語
【關鍵詞】雨水排放系統、基礎設施、維護管理
為了保護環境,防止污染,我國城市已全面實行了雨、污分流的排水體制。雨水排放系統作為城市排水系統的一個組成部分,已經成為了一個獨立的子系統,其功能主要是排出地面雨水、雪水。一個城市擁有一個良好的雨水排放系統就能夠保障雨水的城市交通,最大限度地消減洪澇災害,全面改善我市衛生條件。
一、充分認識雨水排放系統的完整性
城市中根據雨水設施所在的位置,將對城市雨水排放系統的組成概括為四個方面內容:1、房屋雨水管道系統:包括天溝、豎管及房屋周圍的雨水管溝。2、街坊或廠區和街道雨水系統:包括雨水口、庭院雨水溝、支管、干管等。3、泵站。4、出水口或渠。而且城市雨水排放系統還應包括城市中的河流,其組成還可以根據管理范圍進行劃分,從而形成一個更加完善的城市雨水排放系統的概念。
市內河流應當成為城市雨水排放系統重要組成部分。從城市的分布來看,幾乎所有的城市都建在河畔,其中最重要的原因是河流本身及其沖擊形成的地質結構給人們帶來了賴以生存的淡水。從河流的形成過程來看,河流本身就是相應流域內降水的排泄通道。雖然城市中很多河流已不是取水的水源,但其行洪泄水的功能依然如故。因此,城市中的河流應是城市雨水排放系統中不可缺少的部分,占有十分重要的地位。可以說,市區河流的排洪能力 限制著市政干線的排泄能力。在城市雨水排放系統的規劃工作中,布置市政雨水干線必須考慮市內河流的分布情況和排洪能力,因此,我們應該對城市河道的建設和維護給予充分的重視,狹窄之處要拓寬,淤積之處要清理,違章建筑要拆除。在我市東南明渠維護管理中,就經常需要處里這些問題。
城市雨水排放系統的組成按管理范圍可以劃分為三部分。1、河道系統:包括城市內的各條河流、河汊及附屬設施。2、市政雨水干線和次干線:包括沿大街及街坊路雨水主、次干線管渠系統和泵站。3、用戶雨水設施:包括各單位、廠礦、學校、生活小區等的內部雨水設施。目前,城市河道一般由河道管理部門管理;市政雨水主、次干線和明渠由市政管理部門管理;用戶雨水設施由相關單位或生活小區物業管理部門進行管理。
城市河道系統、市政雨水主次干線、用戶雨水設施構成了完整城市雨水排放系統。在相應的規劃工作中,必須進行統籌安排,要認真地研究城市所處的自然地貌,確定好排水區域。在城市雨水排放系統的建設和管理中應堅決貫徹規劃意圖。我們認為盡管城市雨水排放系統各部門的管理是條塊分割的,但政府有關部門要注意其完整性,并進行統籌管理,對于雨水排放系統的任何組成部分都不能偏廢。
我市多年來雨水系統進行較大規模的改造,基本消除了過去經常出現的城市內澇現象,但仍然存在雨水下泄較慢,積水時間較長的問題。我們認為原因是多方面的,其中主要是由于用戶雨水排放設施的建設嚴重不足造成的。城市的建設開發上去了,但開發者很少考慮開發地段的雨水排放設施建設,大多數的生活小區都沒有雨水排放設施。降雨后,雨水不能及時進入地下管道,而是沿路面流動,最后匯集到大街上。每逢大雨,大街上便出現大陸成河路難行的景象。由此可見,注意城市雨水排放系統的組成的完整性是必要的,只有搞好各組成部分的規劃、建設和管理才能擁有一個良好的雨水排放系統。
二、充分認識雨水排放系統的獨立性
由于城市雨水排放系統已經成為一個獨立的系統,因此在其建設與管理過程中要突出這種獨立性,以利于解決其中存在的一些問題。
在工程建設中,我們應當把雨水排放設施的建設獨立地作為一個單位工程對待。在實際中,往往是把雨水排放設施作為城市道路的附屬工程,因此,當雨水排放設施與道路一同建設時就失去了獨立地位,不能按照《市政排水管渠質量評定標準》CJJ-90獨立評定質量等級。這樣就難以了解雨水排放系統的整體質量情況。從我市里的情況來看,污水管道、給水管道等市政設施建設時,它們都作為獨立的單位工程評定質量等級,只有雨水排放設施作為道路的附屬工程不能獨立評定質量等級。我們認為城市雨水排放設施應當作為一個單位工程獨立評定質量等級。
在日常維護管理中,經常查到有用戶將污水管道私自接入雨水管道中,這給雨水管道維護和管理帶來了諸多問題,一是我市冬季比較寒冷,雨水管道淺到冬季就不能使用,排入的污水經常外溢,造成冬季污水跑、冒、漏現象;二是污水的接入增加了雨水管道清通難道,現在我市正全力進行查改,徹底清理需要各部門配合和時間,還需要人們對雨水管道的獨立性從分認識。
三、充分認識雨水排放系統的特殊性
雨水的來源、強度、頻度、流動動力、時間和空間上的分布等都有自己的特點,這決定了城市雨水排放系統具有一定的特殊性。一般來說,雨水管道系統的布置要遵循以下原則:
1、充分利用地形,就近排入水體。
2、盡量避免設置雨水泵站;
3、結合街區及道路規劃;
4、結合城市豎向規劃;
5、合理開辟水體;
6、合理設置雨水口、截洪溝等雨水收集設施。
城市規劃和建設中,雨水排放系統應具有最高優先級。雨水是重力流,與壓力流相比其流動力能力比較弱,如果河道和雨水管渠中存在阻水障礙,往往使其過水能力大大降低。因此,其它管轄不應當從河道和雨水溝中橫穿而過,更不能平行設置在雨水管道內。無論河道還是雨水管渠,其內部都應當是干凈、暢通的。要做到這一點,就必須使雨水排放系統具有最高優先級,最先規劃、最先建設,而其它管線要做避讓處理。
雨水流動是屬于弱動力的,更應該精心保障雨水管渠的暢通。我國城市建設中,常常有很多后期建設的地下管線,難免雨水雨水管道發生交叉或沖突。但是,這些工程的建設不應破壞原有的雨水設施,也不能影響雨水設施的功能。作為雨水排放設施管理部門決不能容忍那種“邊建設,邊破壞”的現象存在下去,要采取有力措施保護好已有的雨水排放設施。
四、充分保障雨水排放系統的有效性
要使城市雨水排放系統達到良性運行,實現最佳效果,還需要從雨水排放設施的規劃設計、施工、管理等多方面加倍努力。
搞好城市雨水排放系統的規劃設計是十分重要的,這是搞好雨水排放工作的前提。應當認真研究城市豎向規劃,充分利用地形,結合城市防洪標準,通過優化篩選,找出最佳設計方案。還必須注意雨水口形式、數量與雨水管渠相匹配、在坡度的的地段,也必須設置雨水排放設施,否則將會造成下游路段嚴重積水,必要時還要設置截水溝。雨水管道下面應設足夠的預留管道,為了方便接納用戶雨水,還要留足接戶井。
(一)2011年的人事制度改革需要人事檔案信息統計提供強有力的支持
人事制度改革中需要大量的人事統計信息。例如:在高校的專業技術崗位設置中,高、中、初級的崗位結構比例,正高級與副高級崗位之間的比例,各專業技術崗位內部不同等級之間的結構比例,主管部門是要實行總量、結構比例和最高等級控制的。所以在設計本單位的崗位設置方案時先要了解本單位人員結構的現狀,已取得而未聘用的專業技術等級的情況,還要了解人員的專業結構等,才能做到心中有數,使本單位的崗位設置方案既能達到上級主管部門對人員比例控制的要求,又能留有一定空間為今后的人員聘任做好準備。這些資料都來源于人事檔案和信息統計工作,而且不是一次性的工作,每一次崗位聘任的實施都需要人事檔案管理和信息統計提供最新的資料,這直接影響到崗位聘任方案的制定統計聚焦和人事制度改革工作的效果。
(二)目前正在實施中的績效工資改革需要大量的人事檔案統計信息
正在進行中的績效工資改革要求每個單位要制訂符合本單位實際情況的績效工資實施方案。這個方案既不能超出財政部門清理津補貼的標準和人社部門批復的績效工資總額,又要使績效實施后本單位人員的收入水平不低于以前的水平,基本性績效和獎勵性績效的分配要符合政府部分的分配比例,這都需要人事檔案管理提供準確人事檔案統計信息尤其是收入情況信息。
(三)剛剛完成的教職工基礎信息采集工作對檔案管理
的歸檔材料提出了新的要求教職工基礎信息采集是自上而上布置下來的,里面涉及到大量的人事基本信息、工資信息、社會保障信息、專職教師的相關信息。其中對于專職教師的信息在目前的人事檔案歸檔材料中還是一個空白。因為這個平臺是一個動態管理的資料庫,缺少的這部分信息需要在今后的工作中逐步的收集資料進行完善。
(四)住房補貼的摸底調查工作
住房補貼的摸底調查工作涉及到大量的人事信息,包括1999年12月31日后參加工作的新職工的每年每月的工資情況,參加工作時間的確認、本人應享受的住房面積,調動工作的人員還要原單位出具是否享受過福利分房的證明。這些信息的準確性直接涉及到教職工的切身利益,需要人事檔案管理和信息統計工作來提供大量的資料。
(五)職稱的評定
教職工最為關心的職稱的評定工作由于2011年新職稱評審辦法的實施發生了很大的變化,對教職工原職稱的取得和聘任時間都需要準確的確認,這也需要人事檔案管理和信息統計工作來提供準確的資料。
二、目前高校人事檔案管理和信息統計工作存在的問題
(一)缺少專職的人事檔案管理和信息統計人員,信息統計和分析工作難于開展
人事檔案材料的整理和歸檔管理是一個耗時耗力的工作,需要有專人靜下心來做這項工作。目前高校的檔案管理基本上都是人事管理部門的人員兼職來做,而人事管理工作也很多,難以有足夠的精力來做檔案工作,既懂人事檔案管理又具備一定統計知識人員都是難得,對人事檔案統計信息進行綜合分析更是無從談起。
(二)人事檔案管理信息化水平低,信息統計工作難以滿足日常的工作需要
目前高校的人事檔案歸檔情況并不樂觀,經常出現調動人員回原單位找檔案中缺少的資料的情況。檔案信息化水平很低,信息統計工作無法滿足目前的管理需要。
(三)人事檔案管理和信息統計的規章制度不健全
各高校對人事檔案管理和信息統計工作不夠重視,相應的規章制度建設也得不到應有的重視,對從事此項工作的人員也沒有相應的激勵制度,難以激發工作人員的積極性,這也導致了鮮有人員愿意從事這項寂寞的工作。
(四)人事檔案利用服務的方式還是傳統和被動的
長期以來檔案管理給人的印象都是“保管員”,似乎什么人都能做這個工作,提供服務的方式也是查詢、摘錄,簡單的匯總。這種服務方式已難以滿足管理的需要。
三、如何做好高校人事檔案管理和信息統計工作
(一)提高對人事檔案管理和信息統計工作重要性的認識
在單位設立專職崗位、專職人員來做此項工作。克服“上面不抓,下面不急”和“重整理、輕統計分析”的思想。
(二)加大檔案管理和信息統計的投入,提高檔案管理和信息統計的信息化水平
傳統的檔案管理偏重于歸檔和材料的整理,一般需要的工具很簡單,象剪刀、膠水、裁紙機、打眼機等就可以了,而隨著檔案管理信息化的發展,計算機、打印機、掃描儀、管理軟件等工具也是必不可少的,目前無論是硬件設施(設備、工具)還是軟件(人員、培訓)等的投入,都難以滿足工作的需要。
(三)建立健全人事檔案管理和信息統計工作制度
完善檔案歸檔整理和信息統計分析的動態管理制度,完善考評機制,調動從事此項工作人員的積極性。
(四)改變人事檔案管理和信息統計服務的方式
提升服務層次改變傳統和被動的服務方式,主動征求各部門對人事信息需求,滿足他們從人事檔案中提取符合各自需要的信息的需求,充分發揮人事檔案管理在統計、數據分析和預測等方面作用。目前高校的檔案管理普遍存在著歸檔材料多,例如個人的工資檔案每年一張表,別說上千人的高校就是幾百人的高校每年歸一次也是件頗為耗時耗力的工作,而此項工作是一個長期性的工作,需要長效管理,及時更新,為信息統計和分析提供基礎資料。同時,要完善考核制度,以激發檔案管理和信息統計工作人員工作的積極性,變被動的管理為主動的管理,提高檔案利用的效率。
(五)變被動服務為主動服務和監督
【關鍵詞】知識管理;人力資源管理信息系統;數據挖掘
人力資源管理信息系統是在企業人力資源管理理論基礎上發展起來的信息處理工具,它能夠獲取、存儲、分析、提取以及與企業有關信息的系統。基于知識管理的人力資源管理信息系統是在傳統的人力資源管理信息系統基礎上整合進知識管理功能的新的人力資源管理信息系統模式,它通過分布式的知識信息庫、自動處理信息、員工自助服務、報表功能、數據分析功能、決策支持功能、外協以及知識服務共享,不僅能夠完成傳統信息系統的事務處理功能,更為重要的是利用數據倉庫、群件技術等先進的信息技術,將知識管理、決策支持功能有效的整合到了系統當中,達到降低成本、提高效率、共享知識、輔助決策。
1 基于知識管理的人力資源管理信息系統構建原則
知識環境下的人力資源管理信息系統本身就是一個比較復雜的系統。要將知識管理集成于人力資源管理信息系統中,或者說在企業人力資源工作中實現知識管理,不是能一觸而就的事情,應將其視作一項具有長遠規劃的建設工程,遵循統一規劃、分步實施、先易后難、實效發展的原則來實施。
1.1 統一規劃的原則:現階段人力資源管理信息系統的實施涉及面廣而雜,一個完整的人力資源系統應該具有若干個子系統構成,而且往往要與企業ERP中其它業務系統相關聯,并從各業務系統中提取相關的信息,可以說系統是建立在各種業務子系統基礎之上的,因此,建立人力資源管理信息系統應該從企業的整體和全局出發,根據企業的實際情況進行統一規劃,制定出系統的整體目標,在設計、實施過程中都要為這一目標服務。
1.2 分步實施,先易后難的原則不同的企業或機構,其組織性質、規模、結構、運作方式、管理環境及經營方式等各有不同,實施的信息化程度不同,對于大型企業,其規模龐大,機構眾多,運作方式復雜,要實施知識管理為核心的人力資源管理信息系統,不可能一步到位,應在統一規劃的基礎上,區分主次,分步實施。本著從基礎系統入手(如檔案管理系統、考勤管理系統等),由點及面,再向廣度和深度擴展(如績效考核、培訓發展、專家系統等),然后逐步深入,擴大實施范圍。通過員工自助系統讓員工在使用過程中體會到利用人力資源管理信息系統進行知識管理的優勢,這樣有利于整體系統的下一步實施與進行。
從實現技術的角度來看,最關鍵的是要把握住以下四個方面:
(1)首先要構建起合適的企業內部Intranet網絡系統。
(2)確定系統的體系結構。這是選定應用平臺及開發工具的前提,是純B/S結構,還是采用C/S和B/S相結合的體系結構,這要由企業的需求而定。
(3)選擇合適的人力資源應用平臺。根據系統的體系結構,選擇最能適合企業具體應用的人力資源管理實現平臺,可以采用群件平臺或者B/S加關系數據庫方式。
(4)選定或開發適合自身情況的應用系統。
基于知識管理的人力資源管理信息系統的體系結構既要符合知識經濟環境下企業的生產經營的管理體制,又要符合計算機軟件本身的特點。因此以下幾個方面要進行綜合考慮:
(1)綜合考慮企業現行管理制度下各職能部門的要求,把關系緊密,數據采集、交換、加工分析路徑最短,業務相對獨立的一些職能劃歸為一個子系統。
(2)充分考慮企業管理部門的業務分工,盡可能地使一個功能子系統屬于一個職能的管轄范圍,以便于今后各子系統的管理和維護。
(3)有利于子系統的開發、設計和維護,各子系統之間應相對地獨立和相對穩定。
2 基于知識管理的人力資源管理信息系統模型設計
基于知識管理的人力資源管理信息系統,不僅要改變系統自身的設計理念、技術參數,還要盡可能多的與企業外部環境、內部系統進行整合,這樣才能更理想的獲得有價值的知識、信息。基于知識管理的人力資源管理信息系統的總體模型可以按圖2.1所示來建立。
該人力資源系統整體構架共分為四層,首先底層是企業的基本信息支撐環境,它包括企業ERP、OA 系統等內部管理的信息化支撐,以及通過Internet 對企業外部的信息獲取。將人力資源管理信息系統模塊連接著生產管理模塊、質量管理模塊、財務管理模塊、計劃管理模塊與銷售管理模塊等各大模塊,才能全方位地進行人力資源管理績效評估,同時為產品的成本提供人工費用(員工的報酬)。企業通過人力資源管理模塊的實施可以提高人力資源管理的信息共享程度,對高層領導來說,人力資源信息的提取與統計將更方便、快捷,同時人力資源管理信息系統還可以為決策支持系統(DDS)提供輸入。另一方面,在實施過程中通過對實施顧問、咨詢專家的咨詢可以在一定程度上提高企業人力資源管理水平。一般說來人力資源管理受企業文化、市場環境影響很大,各企業對人力資源管理信息系統的要求各不相同。這些系統的互相作用構建了企業 Intranet的思想,通過Internet可以有效地利用外部的有用信息為企業內部的經營管理過程服務,幫助企業更好的把握來自外部環境的機遇與挑戰。
第二層應該是企業的多維知識庫,存在于底層信息支撐環境中的企業信息資源是繁雜和海量的,需要在數據挖掘與模式提取的工具支持下,發掘其中有價值的模式與知識,進行緊密而科學的組織,這是支持基于知識管理的人力資源管理信息系統實現的有力依據。
第三層是提供各種OLAP 服務的工具,比如商務智能系統、HR 專家系統、HR 決策支持系統、甚至報表系統等。這些系統位于企業知識庫系統之上,為組織戰略目標的實現,提供必要的人員供需預測和人員儲備支持是戰略性人力資源管理的重點,因此它的立足點是一個相對較長的時間,而且是對基礎事務處理級信息系統和戰術性信息系統的綜合與提升,但它的眾多分析與結論都是建立在前期的戰術實施與評估基礎上的。
最上面的一層就是用戶經常使用的業務處理層了,包括了眾多的業務層面,完成了全部的OLTP 功能。
根據上面的整體構架圖,整個信息系統,從功能上劃分為四個層面:
2.1 核心功能
(1)人事管理-包括人員管理和員工信息管理的所有基本處理。
(2)組織結構管理一對組織結構及政策信息進行管理交流。
(3)時間管理—簡化有效的時間管理策略,提供方便的跟蹤、記錄和評估。
(4)記錄工作時間。
(5)工資核算一對工資核算的全過程進行自動化、流水型的處理。
(6)薪資計算的流程管理。
(7)差旅管理。
2.2 戰略功能:當企業由于業務的發展,需要調整組織結構時,通過組織管理系統,可以制訂多種版本的企業組織計劃。并針對每一計劃中的版本,進行專業分析(如人事成本分析、資歷和技能分析、人員編制分析等),從而為企業人力資源政策提供決策支持。
(1)招聘—管理招聘合適人選的工作流程;協調設計部門間候選者的分配選擇工作。
(2)薪資福利管理—運用企業內外部數據,對薪資結構進行對比分析。
(3)員工自助—員工自助服務組件的集成應用使員工可以及時訪問個人數據,并在人力資源方面擁有更多的自主權,科技把決策權和員工個人信息(靜態信息、動態信息)、相關知識檔案傳送到知識庫。
(4)人事成本分析計劃—該組件功能強大,提供了支持人事決策的各種信息。
(5)培訓和發展模塊—維護員工的個人技能描述;培訓登記管理,確定職業發展目標并即興發展跟蹤。
(6)職業規劃及接替計劃—該模塊是一個制訂計劃的工具。
(7)個人發展計劃—人力資源管理信息系統還需要提供員工個人發展模塊,用來創立并管理員工個人發展計劃。可以為員工設計適合其個人要求的詳細長、短期發展計劃。
(8)績效管理—基于知識管理的人力資源管理信息系統中的績效管理模塊不僅能夠為企業建立一個開放式的績效體系,同時還應該在系統內部提供多種方式考核員工的方法、案例是績效考核更加理性,同時還能為企業員工培訓、薪資的發放甚至企業人力資源規劃提供請有力的數據支持。
(9)通過互聯網提供查詢信息和登記-網絡功能為員工在公司甚至全球范圍內制訂活動目錄提供了嶄新的渠道。
2.3 分析功能:為了方便高層的決策,方便數據的輸出,系統設計了多種靈活的報表功能,提高了可視性和操作過程的透明度。綜合報表功能可以使高層更容易訪問更大范圍的信息庫,以借此通曉全局,制定戰略決策。強大而靈活的工具允許用戶定義特定小組的報告,尤其是滿足特定需求的報告,或采用不同格式和圖形方式的跨應用程序的報告。該組件提供實現定義好的需求報告案例,用來評估和分析人力資源數據。在特定菜單中進入后,系統就會顯示直觀且容易使用的報告。系統有多個候選選項供根據自己的需求修改報告(比如限制數據顯示)。可以確定存儲那些重復使用的報告。另外,還可以將報告轉換成HTML 格式,以方便網絡賀郵件的訪問。
2.4 知識協同功能
(1)人力資源專業人士自助門戶—通過該模塊可以快速得到人力資源專業信息和相應服務,以作出與工作相關的決定;廣泛使用的人力資源場景,比如聯合薪金調查和統一的行業規范等。
(2)經理自助—管理者桌面,部門主管可以查看并更新其下屬員工信息。
(3)員工自助服務—該組件可以讓員工有更多的學習機會,并自主管理其個人的工作與生活。
(4)知識管理支撐和工具系統:這個系統提供數據傳送的手段,提供信息、知識查詢和知識發現的工具。主要采用組件的方式融入系統,嵌入到具體的應用系統中去,隨時準備為應用系統提供知識傳遞、知識發現的服務。知識管理支撐和工具系統主要包含LDAP 目錄服務、知識發現子系統、電子郵件系統、電子社區系統(BBS)及時消息傳遞系統及網絡會議系統等。
(5)數據庫和規則庫管理等系統—這一系統提供應用系統、知識管理支撐和工具系統與各種數據存儲之間的通信(數據存、取控制、問題求解機制等)和協調(數據格式轉換等)功能,又負責文本庫、關系數據庫、對象數據庫、規則庫的數據、規則的數據備份、數據規則庫的維護等日常管理工作。
(6)安全解決方案—安全是電子政務必須著重建設的內容,系統提供從硬件到應用軟件的各級層的安全解決方案。其中結合用戶管理的LDAP目錄服務時安全解決方案的重要一項技術。
(7)決策支持系統-利用數據流程和數據之間的關系和規則,組織就可以將 產生的大量人力資源信息進行分類、統計和分析,作出簡潔明了的人力資源管理報告。這不僅可以提高人力資源的管理效率,而且便于高層從總體把握人力資源的管理狀況,從而作出正確的決策。
3 基于知識管理的人力資源管理信息系統的先進性
基于知識管理的人力資源管理信息系統可以給企業的人力資源管理帶來幾個方面的轉變:
3.1 知識分享:通過提供多樣的知識管理信息體系及電子刊物、虛擬社區等系統的來滿足員工多元化的需求,包括企業內部信息、知識、經驗的積累。
3.2 人力資本增值:通過系統達到知識管理的目的,并通過培訓發展模塊、E-Learning 系統,提供可持續的人力資源開發、培訓,提升員工的人力資本價值。
3.3 授權賦能:通過工作流技術與員工自助功能讓員工參與管理,授權員工自主服務和工作,並承擔更多的責任。
3.4 效能提升:采用本系統,借助先進的流程管理設計和數據庫技術,強大靈活的綜合報表分析,事半功倍,提高工作效率。
3.5 職能轉變:賦予員工自助服務功能,及相應的直線經理管理在人力資源方面的管理職責,人力資源部從繁雜的日常性工作中解放出來,著重人力資源戰略性工作。使得人力資源在組織中的戰略地位上升,管理責任下移。
3.6 決策支持功能:通過集成商業智能系統及數據倉庫技術,可以方便的進行數據挖掘,為企業決策提供強有力的數據支持。
4 結束語
本文提出一個從管理和知識轉化的角度去分析和實踐人力資源管理信息系統的新思路,當標準化的人力資源管理信息系統業務流程在一個公司實施時,公司應該基于信息技術和流程管理,引入知識管理理念,以“促進知識分享和創新,加快知識轉化”為原則,進行系統實施和應用過程中相關知識的管理,進而有效支持人力資源管理信息系統系統實施和應用。在目前較為成型的人力資源管理系統中整合進知識管理的思想和方法,使得現有的人力資源管理系統效率得以提升,建立的基于知識管理的人力資源管理信息系統模型能夠幫助企業更好的進行人力資源管理,最大限度地發揮企業員工的主觀能動性。
參考文獻
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[2] 溫平川,肖來運. 基于精益思想的企業人力資源管理研究.公共行政與人力資源,2009年
[3] 劉武,朱明富.構建知識管理系統的探討.計算機應用研究,2002年
關鍵詞:實驗室;管理系統;安全認證
中圖分類號:TP311.52 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9599 (2012) 11-0000-02
隨著國內高校教育改革的逐步推進,培養動手能力強的創新型人才已成為教育重點。以往的實驗室的使用信息主要是依靠手工記錄,機房使用的頻率非常高,存在管理員的重復勞動強度高、失誤多、數據量大不利于統計相關信息等問題。實驗室建設要進一步系統化,規范化,為實驗教學提供堅實的后勤保障。因此開發一套好的實驗室管理系統來提高實驗室管理工作水平和效率迫在眉睫。
目前,一般的管理系統使用的平臺分為JAVA和.NET兩大類。JAVA在大型的企業級應用較為廣泛,.NET則主要應用于中小型系統發開。而Visual Studio2005以“消除70%的代碼量,提高生產力”為設計目標,它的面世讓2.0再度成為了Web技術的霸主,并成為人們開發Web應用程序的首選。SQL Server2005對XML和HTTP強有力的支持,使得作為Web開發技術的同時,SQL Server2005是最佳的數據庫選擇。
本文設計了一個包含安全認證的四層體系結構的實驗室管理系統,服務器端的操作系統是WindowsServer2003,數據庫為SQL Server2005,采用的程序架構是,開發工具為Visual Stutio2005。
一、系統的功能設計
本文設計的系統是一個綜合性的信息管理系統,面向的用戶可分為五類:系統管理員、實驗室管理員、教師、學生、游客。五類用戶所分配的權限逐層遞減。系統管理員可以添加、刪除用戶,定義操作權限,為用戶分配相應權限,相關信息等;實驗室管理人員用它可以方便的對實驗室設備,實驗預約申請,文件資料等進行日常事務管理;教師可以在開放式實驗模塊下的實驗課程管理里完成實驗教學的準備工作,包含開設實驗項目,實驗教學計劃,實驗指導書,上傳相關學習資料等;學生可以在開放式實驗模塊下查詢開放實驗項目,預約實驗,下載相關學習資料等;非注冊用戶的游客也可以瀏覽實驗室的相關信息,如實驗室介紹,規章制度,新聞通知等。用戶登錄后,系統根據用戶的身份自動轉到相應的操作界面。
根據教學要求以及實驗室建設的具體情況,本平成的功能有:設備管理模塊,機房管理模塊,開放式實驗模塊,系統維護模塊。如圖1:
二、系統的結構設計和實現
采用框架技術進行軟件開發可以增強系統架構的適應性和靈活性,增加重用代碼,從而提高軟件生產效率和質量。.NET框架是一種用于構建,配置,運行web服務和應用程序的多語言環境,實現了組建在多語言環境下的跨平臺工作,而且.NET基礎類庫幾乎提供了所有應用程序都需要的公共代碼。該系統采用基于ASP.net與XMI 技術的B/S四層體系結構的信息系統解決方案。如圖2所示:
四層體系結構包括:表示層,業務邏輯層,數據服務層和安全認證層。其中表示層在頁面上為用戶呈現相關信息,同時也收集信息,和用戶的具體操作產生可見的交互;業務邏輯層是應用程序的核心,負責業務規則,數據訪問等工作,客戶端不直接與數據庫交互,而是通過組件與業務邏輯層建立連接,再由業務邏輯層與數據庫交互;安全認證層為數據的安全性提供保障,實現相關的安全控制策略;數據層采用了ADO控件,能夠方便的實現存取數據庫和XML數據的功能。
三、系統數據庫的設計實現
一個成功的信息管理系統=50%業務+50%軟件,而50%的成功軟件=25%數據庫+25%程序,所以數據庫的設計好壞是一個關鍵。數據庫的設計分為設計數據庫框架或數據結構的結構(數據)設計和設計應用程序,事務處理等的行為(處理)設計。此處討論的是前者,結構設計根據具體的系統需求,確定在該系統數據庫部分有15個實體模型,包括:學生實體,教師信息實體,實驗室信息,實驗信息,預約記錄,課程安排,開放實驗,系統通知,學習資料,設備基本信息,設備變動信息等。其中開放式實驗的E-R圖如圖3:
四、系統安全性設計及實現
計算機實驗室的建設是學校現代化投資的重要部分,機房的管理工作直接影響著計算機教學效果。對于一個信息管理系統而言,安全性管理是非常重要的一個關鍵環節。如果系統的安全性設置不夠高,讓某些的用戶通過數據庫認證非法入侵到數據庫系統,修改或者刪除了相關數據,將會直接影響系統的正常運行和教學秩序的合理實施,甚至造成嚴重的教學事故和損失。因此,為了要保證系統安全和穩定的運行,本系統的設計了安全控制策略如表1所示:
五、結束語
本文介紹了基于web的四層安全架構模式的實驗室管理系統的設計和實現,此綜合管理系統使得實驗室管理的各項工作,如管理課程,統計各項數據以及對外通信等,實現了網絡化、信息化、智能化。同時,其中的開放實驗子系統在方便了實驗管理員通過網絡管理的管理實驗室信息的同時,也方便了學生能夠隨時隨地查看實驗室信息并且自主安排預約實驗時間。這種管理模式能在最大程度上增加學生自主實驗的機會,也減輕了實驗管理員的負擔,提高了實驗室的利用率,也增加了辦公效率。而且本系統設計了一整套安全策略,極大地增強了系統的安全性和穩定性。
參考文獻:
[1]許方恒,董方敏.基于B/S結構的數據庫四層安全體系結構研究[J].蘇州科技學院學報,2006(4):75-76
關鍵詞:勞動合同法;績效管理;薪酬管理;勞動規章制度
中圖分類號:F272.92 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-00-01
《中華人民共和國勞動合同法》的頒布是一項影響深遠的政策。實施新勞動法之后,企業的勞動成本提高了,舊的勞動關系也出現了一些不同。因此,人力資源管理的模式也應該與時俱進,作出相應的改變。企業應當營造合理的環境,構造合適的管理體系,和諧勞動關系,追求勞動雙方的共贏局面。本文對此進行了三方面的詳細論述。
一、新《勞動合同法》環境下的績效管理以及應對方案
人力資源的管理應當基于法律,運用法律,且和績效管理均衡共同發展。因此,企業應當尋找法律體系當中難以察覺的管理區域,努力改變舊的績效管理中不合理的部分,以求達到更高的企業效益。其中“不能勝任解除”就是一條值得推敲的條文。
1.不能勝任工作以及業績目標的制定。出受雇傭者不能勝任的證據,并且要求承擔三次舉出證據的義務,這就要求企業平時做好監督記錄的工作,對相關的文件事件要及時備案。此外,如果受雇傭者是因為工作失職而被辭退,企業應當拿出受雇傭者所做行為造成公司損失嚴重的證據。
業績目標的制定應當得到受雇傭者的認可,且企業可以讓受雇傭者在相關資料上簽字以便日后作為證明。此外,業績的目標必須條理清晰詳細,且有可行性,否則發生糾紛進行處理的時候,形勢不利于用人單位一方。
2.不能勝任工作的認定與業績考核。不管是什么形式的考核,均按法律要求來處理,企業判定受雇傭者能不能勝任工作也需要按法律流程一步一步來進行。首先應該堅持實事求是的原則,考慮主觀評估以及實際數據兩方面,公平對待勞動雙方;然后企業可以多儲備一些有關業績的文件作為證據;考核的結果需要受雇傭者的簽字,如果遇到問題應進行實際調查。
3.績效管理的變通處理。由于解雇受雇傭者按照法律流程比較麻煩,有時選擇以下三種措施也可以達到相同的效果。一:勞動雙方協商解決,勞動雙方可以協商一致解決糾紛,通過經濟賠償等方法取得雙方都比較滿意的結果;二:勞動雙方終止合同,假如合同期限不長,企業能夠利用終止合同,以賠償規定金額的方法解決問題;三:企業完善相關的制度,對企業的管理權利進行清晰的表明,也讓受雇傭者對這些制定有足夠的了解。
二、新《勞動合同法》環境下的薪酬管理及應對措施
薪酬是勞動雙方最關心的方面,合適的薪酬水平不僅可以讓受雇傭者努力工作,也可以讓公司走得更遠。
1.審視薪酬戰略,創新薪酬理念,制定陽光薪酬制度。在新的合同法中,工資要求更加公開化、透明化,工資水平要得到職工大會的同意,然后需要受雇傭者的同意,才可以最終決定。此外,在企業的發展過程中,薪酬的公開透明將會吸引越來越多的高學歷高技能的人才,反之,他們對內部的決策有更大的參與要求,這也更加促進了薪酬陽光化的實施。
2.調整薪酬構成,按照市場薪酬水平調整企業的薪酬水平。新的合同法明確要求勞動雙方都同意之后才能進行合同的更改,這是對受雇傭者的保障,也是對企業的監督,但是不利于企業應對風險,所以企業應當采取一些有效的措施,規避這些風險,比如企業可以將績效工資加入到受雇傭者的最后所得工資中,這樣不僅把企業的業績水平與受雇傭者的工資掛鉤,還大大調動了受雇傭者的勞動積極性,提高他們對自身能力提高的重視。
3.嚴格執行《勞動合同法》,完善法律法規及相關規章制度。利益是雙方的,企業能夠根據法律來完善自身的管理制度,以達到勞動雙方的平衡;法律也能夠通過在企業當中的實踐,發現漏洞,完善法制,以便更好地為人民服務。
三、新《勞動合同法》實施下的勞動規章制度的制定以及應對措施
勞動規章制度的制度應當得到勞動雙方的確認,不可一方單獨確定,目的在于督促受雇傭者履行義務以及保障受雇傭者的權利。
1.勞動規章制度的基本內容。基本內容分為法定以及非法定兩方面,前者是在法律法規的基礎上修訂出來的一些固定的條文,包括工資發放以及保險保障等等;后者隨真實情況決定的一些動態的條文,包括考核規則以及升級要求等等。
2.勞動規章制度的制定程序要民主。制定的過程首先需要公眾表明自己的態度,不管結果通過與否,企業都要接受受雇傭者們的決定;然后再開會進一步討論制定內容。此外,企業也可以利用郵件調查民眾意愿,并且存儲郵件信息以便備案。
結果統計出來之后要向大家公布,并且讓每一名受雇傭者確認,然后在工作地點公開宣讀規章內容,并以影像形式記錄現場情況。所得結果需要讓職工大會公示。
3.勞動規章制度的制定可以引導企業部門的工作以及職工行為。勞動規章制度內容條理清晰分明,有利于企業員工的自我監督,互相監督,并對企業的管理進行監督。而優秀的規章制度也可以對企業的發展起到不可忽視的作用,有利于構造優秀的企業文化,塑造企業靈魂,是企業前進的最大動力。
勞動糾紛層出不窮,只有多方共同努力才能合理解決,良好的人力資源管理是解決勞動糾紛最基本最有效的措施,而勞動規章制定又是人力資源管理的核心內容。因此,制定完善勞動規章制度是企業刻不容緩的措施之一。
綜上所述,本文從績效管理、薪酬管理、勞動規章制度的制定塊內容討論了新的《勞動合同法》的出面世以來,企業的人力資源管理面臨的難題,并提出了一些相關的建議。新的勞動法對企業策略方面提出了更高的期望,如果能夠合理改善勞資雙方的關系,可以提高企業自身的綜合實力。隨著勞動法的深入實施,舊的勞資關系正漸漸趨于和諧。新的勞動法不僅是改善勞資關系的法律,更是人力資源調配的法律,最終目標是提高受雇傭者的保障以及改善人力資源管理的效率。總之,利用好新的合同法改善人力資源管理能夠迎來勞動雙方雙贏的局面。
參考文獻:
[1]孟君.新勞動合同法的實施對人力資源管理的若干影響[J].經濟研究導刊, 2009(08):45-47.
關鍵詞:識別;處理;違約責任;侵權責任;競合關系
一、違約責任、侵權責任概述
違約責任是民事責任的重要內容,通常又稱為違反合同的民事責任,它是指合同當事人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定時所承擔的法律后果。違約責任在大陸法系中被視為債的效力的范疇,而在英美法系中則被稱為違約的補救。如《美國統一商法典》第2706條“在買方違約的情況下,賣方有權將有關貨物和未交付的貨物轉賣”的規定。違約責任是合同法要解決的核心問題,違約責任制度也是合同法中一項最主要的制度,我國合同法為了確保合同債權實現,使當事人實現訂立合同的目的——履行利益的實現,法律明確規定,當事人違反合同約定的義務時,應當承擔違約責任,因此在合同法第七章中設專章予以規制。從第107 條到第122條,共十六條,具體規定了違約責任及其補救措施,為合同權利的實現提供了基本制度保障。
侵權責任也稱侵權民事責任,是指民事主體因實施侵權行為而應承擔的民事法律后果。在大陸法系中常將侵權責任規定為一種債的關系,即受害人與加害人之間以請求賠償與給付賠償為內容的權利義務關系。侵權責任具有以下法律特征:①侵權民事責任是民事主體因違反法定義務而應承擔的法律后果,②侵權責任是以侵權行為為前提的,即侵權人應對其實施的侵權行為的法律后果負責。③侵權責任具有強制性。侵權責任的實施是以國家強制力作保障,它不以行為人的個人意志為轉移。④侵權責任形式主要是財產責任,但不限于財產責任。法律規定侵權責任的目的與功能就在于制裁侵權行為,保護公民、法人的民事權利,恢復被侵權行為破壞的財產關系;同時體現國家利用其強制力制裁不法行為,保障法定義務的切實履行,使債權人的絕對權得以實現。
二、違約責任、侵權責任的共同點
違約責任與侵權責任盡管性質不同,但都屬于民事責任,具有民事責任的一般特征:
1、責任主體具有平等性。兩者主體都只能是平等的民事主體,主體之間不存在隸屬關系、支配關系,都體現了民事責任的平等性屬性。
2、責任形式具有財產性。違約責任、侵權責任主要表現為一種財產責任,即都是表現為責任人向對方支付一定的貨幣或者給付一定的財物,充分體現了民事責任是以財產責任為主的法律責任的屬性。
3、責任結果具有補充(賠償)性。《合同法》第 107條至第114條的規定充分體現了違約責任的賠償性特征。侵權責任的主要責任形式是賠償損失,同時,還有停止侵害、排除防礙、消除危險等民事責任措施。
4、責任承擔具有意定性。即合同當事人雙方可以就損害賠償的方式、范圍、賠償額計算方法、賠償數額的多少等進行依法協商,也可以在符合法律規定的條件下酌情減免對方的責任,以非訴訟的和解、調解方式來解決,這些都體現了民事責任是允許當事人依法協商議定的法律責任特性。
三、違約責任與侵權責任的不同點
1、保護的利益不同。違約責任側重于保護合同當事人的履行利益,所謂履行利益,是指合同有效成立后,當事人雙方應當按照合同約定全面履行各自的權利義務而產生的預期利益,又稱為積極行為利益或積極合同利益。合同生效后,對于債務人不履行合同義務或履行合同義務不符合約定而使得債權人的履行利益得不到實現時,法律規定或當事人約定債務人對此應承擔違約責任。
2、責任的性質不同。違約責任具有約定性,這是合同法的意思自治原則的體現,當事人可以在合同中約定違約責任的形式,約定違約金及賠償損失的數額、計算辦法等;同時違約責任也具有一定的法定性,合同法規定了定金罰則及約定的違約金不得過分高于實際損失賠償額等;違約責任的性質更多的體現在約定性上。
3、承擔的義務不同。違約責任就其本質而言是違反合同義務, 這種合同義務是一種約定義務,其核心為給付義務,只能產生于已生效的合同。合同已生效,債務人應按合同約定的義務履行,對約定義務的違反,債務人應承擔違約責任。
4、責任產生的時間不同。違約責任是因為違反有效合同而產生的責任,它是以合同關系的存在為前提條件。只能發生在合同成立且已生效后,債務人開始履行義務,如對合同義務不履行或履行不符合約定,此時才產生違約責任。
5、承擔責任的主體不同。違約責任產生于合同當事人之間,有時也涉及合同之外的當事人,可能會涉及第三人,但責任承擔中也只能是債務人向債權人負擔義務與承擔責任,這是由合同的相對性決定的,主體資格具有相對性特點。而侵權責任的主體卻具有絕對性,是當事人之外的任何人,不限于合同當事人,也可以是銷售商、產品制造商。
6、歸責原則不同。違約責任的歸責原則是嚴格責任原則,即違反合同義務的當事人無論主觀上有無過錯,均應承擔違約責任的歸責原則。嚴格責任原則作為違約責任的歸責原則已得到國內學者的普遍認可。
7、構成要件不同。歸責原則的不同決定了它們的構成要件不同。違約責任的構成要件分為一般構成要件與特殊構成要件,對于一般構成要件目前學界有不同觀點。我認為,違約責任的構成要件只有一個,即違約行為,只要當事人一方有違約行為,不履行合同義務或履行合同義務不符合約定就應當承擔違約責任。
8、行為形態不同。違約行為按照發生的時間劃分為預期違約和實際違約,實際違約又分為不履行合同義務和不適當履行合同義務情形。不履行合同義務又可分為履行不能和拒絕履行。履行義務不符合約定又分為遲延履行、瑕疵給付與提前履行等。侵權行為形態可分為一般侵權行為與特殊侵權行為。
9、責任形式不同。違約責任的責任形式較多,合同法在第七章違約責任中主要規定了如下幾種責任形式:①繼續履行;②采取補救措施;③賠償損失;④支付違約金;⑤定金罰則;同時,在“合同履行”一章中的第63條規定了針對執行政府定價或政府指導價的合同的價格制裁的違約責任形式。而侵權責任除損害賠償之外,還有停止侵害、排除妨礙、消除危險、消除影響等其他財產責任形式和非財產責任形式。
10、賠償損失的范圍不同。違約責任的損害賠償主要指履行利益或稱之可得利益損失的賠償,要受到可預見規則的限制,因違約而造成的實際損害。即合同成立且生效后,而違約方不履行合同義務或履行合同義務不符合約定時給非違約方造成的損失,履行利益賠償的結果是使當事人達到合同完全履行時的狀態。
11、免(減)責事由不同。違約責任中,當合同雙方當事人都存在違約時,就各自的違約行為對對方承擔責任,可以相互折抵。當出現法定的免責事由或約定的免責事由時,違約方將免除承擔法律責任。
四、正確處理違約責任與侵權責任競合關系的法律依據
在現實生活中,因民事關系的復雜性,同一違法行為常具有多重性質,符合合同法和侵權行為法中不同構成要件。在合同的履行過程中,時常會發生因當事人的違約行為而侵害對方的人身權、財產權 ,也可能因侵害對方的人身權、財產權而違約,這時會發生違約責任與侵權責任競合的問題。《合同法》第122條以立法的形式賦予了當事人請求選擇權,即違約責任與侵權責任競合的情況下,當事人有兩項請求權,但只能在兩項請求權中選擇一項行使。允許當事人選擇其一進行索賠,這充分體現了合同自由的精神。
綜觀違約責任與侵權責任的異同點,兩種責任相互獨立、互相區別,但又有一定的聯系,某些情況下還會發生競合的問題。違約責任與侵權責任制度為保護當事人履行合同過程中形成的履行利益、固有利益的實現提供了強有力的法律保障。因此,對這兩種民事責任作本質上的識別,正確認識兩種責任的競合關系,有利于充分保護合同當事人的民事權益,尤其在司法實踐中具有重要的現實意義。
參考文獻
新西蘭作為坐落于南太平洋的一個小島國家,其世界一流教育體制在全球享有盛譽,特別是該國在學校核心價值觀教育方面積累了較為豐富的經驗,取得了較為顯著的成效,對我國進一步優化學校核心價值觀教育具有一定的借鑒意義和參考價值。
一、新西蘭核心價值觀教育的歷史演進
英國學者Halstead認為,“價值觀是對行為提供普遍指導和作為制定決策,或者對信念、行動進行評價……的參照點,是人們據此而采取行動的一些原則、基本的信念、理想、標準或生活態度”。[1](P65)而核心價值觀是一個社會中居統治地位、起支配作用的核心理念,也是一個社會必須長期普遍遵循的基本價值準則。新西蘭社會核心價值觀的形成和確立,經歷了一個長期的演變過程,既有其深厚的歷史與文化根基,又有其鮮明的時代特征和現實基礎。
以宗教教育和公民教育為主線的核心價值觀多元化教育形成時期。1840年2月,英國王室與毛利人之間簽訂了懷唐伊條約(Treaty of Waitangi),促使新西蘭建立了英國法律體系,確認了毛利人其土地和文化的擁有權,使這種獨有民族的文化精粹得以保存。這一條約文本雖然至今仍存在較多爭議,卻使新西蘭教育的發展過程充滿了張力,受到殖民宗主國英國教育制度和本土毛利民族傳習教育的雙重影響。1877年,英屬殖民地新西蘭第一部教育法,規定實行免費、義務和世俗的教育,在宗教學校、毛利學校之外設立了公立學校,并且公立學校將宗教課列為必修課程。自1907年新西蘭獨立到二次大戰期間,所有學校普遍實施宗教教育和公民教育,培養具有英國傳統紳士風范和新西蘭國家觀念的公民,其中,毛利學校還注重傳習毛利民族文化傳統及其特有的價值觀。
價值相對主義影響下核心價值觀教育主導權向個體自我選擇轉移的時期。20世紀60年代以來,新西蘭受價值相對主義理論的影響,認為學校價值觀教育應該保持中立的立場,沒有責任和必要對個體施加價值觀影響,每個個體應根據自己的生存境遇與價值志趣,選擇屬于自己的價值觀與生存方式。1986年新西蘭國家課程委員會的大綱指出:道德價值是新西蘭文化整體的一部分,基督精神建構了盎格魯撒克遜民族傳統的基礎,巫術則是毛利民族傳統的基礎,兩者都相互作用于新西蘭社會生活和人民的全部態度和關系。1988年新西蘭教育部了新課程方案,對價值觀教育做了系統規定。其中,價值觀教育必須遵循五條基本原則:一是以學生為中心;二是促進文化認同感,三是促進平等;四是致力于教育的均衡和綜合化;五是發展承擔責任的能力。同時,學校教育工作必須倡導七種核心價值觀:一是尊重他人的尊嚴和幸福;二是關心和分享;三是誠實;四是寬恕;五是同情心;六是堅忍不拔;七是自尊。
以基礎價值觀教育為引領,主動重構新西蘭學校在核心價值觀教育的主體性。20世紀90年代以來,面對20世紀60年代后由于價值相對主義影響下的新西蘭學校內核心價值觀教育因強調個體的自我選擇與自我評判導致一定程度的失范和無序,新西蘭教育部門和研究者開始全面反思并評判學校核心價值觀教育的創新重構指向及其途徑。1993年,鑒于新西蘭主流社會中所面臨的種種問題,新西蘭基金會提議在全國學校范圍內對學生進行基礎價值觀的教育。1996年,新西蘭基金會在調查問卷的基礎上,依據學校和家長對未來學生品質的期望,制定了一項基礎價值觀教育計劃,并明確提出應教育學生具有以下八種價值觀:追求卓越,創新與好奇,多樣化,尊重他人,公正,團結合作,關心環境,誠實正直。2007年,新西蘭教育部了新課程實施方案,推進基礎價值觀教育,并詳細解釋了基礎價值觀的每個要點。例如,“創新”為“保持好奇心,批判性、創造性和反思性的思維”,“生態可持續性”被定義為“保持對環境和諧的關心,誠實而有責任心”。[2](P32)同時,新課程實施方案強調必須將尊重他人的尊嚴和幸福、關心和分享、誠實、寬恕、同情心、堅忍不拔、自尊等基礎價值觀教育融入學校各門課程教學中,要求教師在各門課程的教學當中必須注重培養學生的價值分析判斷能力,鼓勵他們做出符合道德規范的價值觀和行為選擇,亦即培養學生具有一種價值判斷能力和實踐能力。2011年,新西蘭《國家安全體系報告》將“捍衛價值觀”列為國家安全的一部分,使其提升到與民主體制、公共安全同等重要的位置。
新西蘭基礎價值觀教育是對價值相對主義的深刻反思,它建立在四個理論前提之上:一是生活中存在一些絕對的價值規范,它不會因人或環境的變化而變化,諸如偷盜、欺騙、撒謊等行為是錯誤的;二是存在一些基礎的價值觀念,指導并約束著人們的行為;三是對于個體出于某種理由而表現出的相應行為,可以做出基本的對錯評判;四是人并不是生來就有理智與道德上的是非對錯之分,如果任其好惡去行動的話,那人或多或少都會犯一些錯誤,而有些錯誤是完全可以避免的。因此,基礎價值觀教育目的就在于形成全社會普遍認同的美德,同時,努力保證個體的行為不至于給他人和社會帶來危害。
二、新西蘭核心價值觀教育的認同機理
新西蘭自建國開展核心價值觀教育以來,雖然在價值觀教育的行為主體認識上曾經有過變化和轉移,但是其作為一個多元文化、多種族群、多種社會形態、多種宗教生活并存的移民國家,其社會經濟的長期持續發展、國家社會秩序的長期穩定和諧、國民素質教育的較高美譽度,無一不在證明著新西蘭學校核心價值觀教育的有效性、實用性。具體而言,新西蘭的價值觀教育確立了一種連續、普遍和廣泛適用的價值觀念,既適用于個體生活,又適用于社會生活;既適用于家庭教育,又適用于學校教育,其實現途徑和方式呈現出以下特點。
一是核心價值觀教育內容設計與本國國情充分有機結合,在平等與包容中構建分層有序的多元化教育體系。新西蘭人在建國之初,就在《威坦哲條約》(即1840年英國與毛利人族長簽訂的共處和約)中明確指出:致力于通過新西蘭的雙重文化傳統來履行《威坦哲條約》中對道德教育的規定。1986年國家課程委員會的大綱進一步明確規定:“道德價值是新西蘭文化整體的一部分,基督精神建構了盎格魯-撒克遜民族傳統的基礎,巫術則是毛利民族傳統的基礎,兩者都相互作用于新西蘭社會生活和人民的全部態度和關系。”[3](P14)根據以上精神,新西蘭所有小學都可進行這兩種文化教育,可采用兩種不同教學語言,傳授相應價值觀,不因某類特殊人群的價值觀凌駕于其他價值觀之上,盡可能讓學生在小學階段就學會包容他者、包容他人不同的文化傳統。但是作為一個國家的公民,多重價值觀的認同往往也容易帶來國家公民意識的認同混亂和削弱,因此,新西蘭人在學校核心價值觀教育的層級上做出明確而有序的規定:小學階段的多元化傳統價值觀傳授不適用于中學,根據新西蘭教育法,中學是統一的,是沒有教派性的,中學階段的核心價值觀傳授必須回到基礎價值觀教育中來。
二是核心價值觀教育途徑和方式的多樣化和生活化,充分考慮受眾的可接受度和教育實踐的有效性。新西蘭學校德育在幾百年發展過程中,尤其是戰后的發展中形成了自己的特色,充分考慮不同年齡階段、不同文化背景、不同社區傳統受眾的差異化教育需求,形成自身教育途徑和方式多樣化和生活化的主要特征。如在教育方式上古今融合、兼容并蓄,倡導多元化德育,既保留英國古典德育和毛利人德育的傳統方式,同時又有現代色彩,吸收和融匯了環太平洋國家學校德育的許多新理論和新方法。
在授課類型上宗教與德育合璧,保守與開放并存,從單純宗教教育向世俗德育演變過程中,使宗教和世俗德育課共處,既開宗教課,又設現代德育課;有宗教教育的盲從保守性,又有大膽貼近生活創新開放的特點;既受宗主國影響,又順應本國經濟發展要求,大膽開放,吸收各種適合新西蘭德育的新東西。在德育形式上活潑多樣、內容豐富,適合兒童發展需要,許多讀物和教科書圖文并茂且又有很強的德育作用,深受兒童喜愛。新西蘭重視學校德育,且不拘古老傳統,不搞文化專制,倡導形式活潑、內容豐富的多元化德育,兼容并蓄各種有益的理論和方法,值得我國學習借鑒。
三是始終把教師教育水平的提升作為實現核心價值觀教育有效推進的重要保障。新西蘭政府指出,校長和學校的主要負責人應該在學校教學中起關鍵作用,他們應該成為落實基礎價值觀計劃的帶頭人,對該計劃的實施應投以極大的熱情和支持。[4](P75)同時,要堅持文學作品在基礎價值觀教育計劃中的核心地位,因為文學作品不像單純的道德說教,只是將一些道德觀念強行灌輸到學生大腦中去,而是能以一種心靈交流的方式打動學生,使學生在情緒感染中凈化自己的心靈。對于教育工作者而言,基礎價值觀教育計劃在學校教學工作中要遵從三個主要教學原則:主動教育原則,教育工作者要主動告訴學生這八項基礎價值觀的重要性,通過設計具體場景來讓學生理解這些價值觀;后果教育原則,在教學前首先要向學生講述相應的行為會出現什么樣的后果,使學生認識到這些后果,從內心接受法則對他們行為的約束性;三步決策原則,教育工作者要讓學生學會在做每一項選擇時,都要充分考慮選擇行為所造成的影響。
四是把核心價值觀教育與個人生存能力提升有機結合。新西蘭人認為,學校核心價值觀教育雖然不是一項單純使個體獲得生存能力的生存教育計劃,但卻是一切生存能力計劃存在的基礎。[5]因此,在新西蘭的核心價值觀教育中,該類教育并不是簡單作為意識形態教育來體現,而是非常重視學校開展核心價值觀教育時一定要把受眾個體的生存能力和今后工作生活際遇和適應能力的提升作為一項基礎性內容來傳授。如在2007年的教學新大綱中專門在核心價值教育體系中劃定了社會生存能力、數學、健康與幸福、創造性與審美能力等多個相互關聯作用著的教育領域,作為新課程的結合點,并且鼓勵教師和學校在價值觀教育與個人生存能力提高相結合的范圍內,結合實際創造性地開展德育教學實踐。[6]三、新西蘭核心價值觀教育的經驗和啟示
新西蘭核心價值觀教育雖然經歷了一些曲折,走過了一些彎路,但也積累了豐富的經驗,取得了顯著的成效,對我國學校核心價值觀教育頗有參考價值。
首先,我國應進一步強調并突出認識學校教育特別是中小學在社會主義核心價值觀教育中的主陣地作用。鑒于中國特色的社會主義核心價值觀教育的重要性,除學校外,目前我國出現了黨政宣傳部門、社區街道、各類培訓機構等多重主體一起開展宣傳教育的局面。這種多重主體共同推進,對于深入持續開展社會主義核心價值觀具有十分重要的作用和意義。但同時,也因此導致我國社會主義核心價值觀教育體系的層級關系不清楚,淡化了主次關系,屏蔽部分主體的特殊作用和功能。而從新西蘭20世紀60年代以來的相關教育實踐得失情況看,無論社會可以給予個體多少有用的知識,學校在道德教育方面的功能是絕對無法取代的。因此,學校教育特別是中小學教育作為我國的社會主義核心價值觀教育的主陣地這一認識,必須進一步強調和強化。
其次,社會主義核心價值觀教育在學校道德教育中的基礎性、主導性和權威性必須堅持維護不動搖。新西蘭政府把“捍衛價值觀”列為國家安全的一部分,并在20世紀90年代后旗幟鮮明地提出并要求把基礎價值觀教育作為學校教育的重要組成部分,不能搞價值相對主義,也不能搞價值中立,必須旗幟鮮明地構建核心價值觀,加強核心價值觀教育在學校道德教育中的基礎性、主導性和權威性。富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業、誠信、友善,這24個字是社會主義核心價值觀的基本內容,為培育和踐行社會主義核心價值觀提供了基本遵循。社會主義核心價值觀是我國優秀傳統價值觀與現代進步價值觀的融合,要旗幟鮮明地堅持核心價值觀導向,并將這種導向貫穿于全部教育教學活動之中。在核心價值觀培育方面,政府、學校、家庭和社會都負有責任,但學校核心價值觀教育具有不可替代性。個人道德教育與社會核心價值觀是相輔相成的關系,個人道德教育需要核心價值觀的引領,而社會核心價值觀最終也要通過個體道德實踐來體現。因此,我們要摒棄價值中立的做法,明確將公認的主流價值觀“灌輸”給學生;要反對價值觀教育的形式主義,強調對主流價值觀的認同和按價值觀行動。價值觀教育是價值引導和價值創造的過程,因此學校必須在各種教學活動中,培育學生正確的價值觀念。