時間：2023-06-13 16:14:38
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A企業位于海淀區H街道，是負責C食街的物業管理的一家市屬國有企業。其主要客戶是該食街的商戶。在25家入駐的餐飲企業中，有近60%的商戶以快餐、簡餐為主營產品，并且60%左右的商戶為新入行的。餐飲企業流動性大，雖然合同時長6至9年，但食街開業的前三年，入駐的商戶幾乎換了一茬。因此，餐飲企業為主加之入駐商戶不固定，導致A企業開展安全生產工作面臨很大的壓力和挑戰。尤其是餐飲企業的員工流動頻繁，甚至食街的商戶之間也相互“挖墻角”，而新員工無論是安全生產意識，還是安全隱患的防范能力都有所欠缺，安全生產工作必須抓緊抓好，才能最大程度上避免安全生產事故的發生。A企業作為一家“大物業”，對于C食街的安全生產工作一直常抓不懈。鑒于商戶和人員流動大，A企業每三個月給商戶培訓一次，并且加強日常的安全生產巡查，要求入駐商戶把安全警示標識張貼在明顯處，通過這種形式強化商戶員工的安全防范意識，并且做到標識的每年更新。另外，A企業為每家商戶設置安全生產專欄，同時A企業也深刻認識到，要想抓好安全生產工作，必須幫助入駐商戶生存下去，于是A企業每年通過舉辦民俗文化節和消夏啤酒花園為入駐商戶搭建平臺，設置了一些臨街的街景和小品，以吸引更多消費者前來就餐。A企業和入駐商戶之間是合作伙伴關系，只有讓入駐商戶切身感受到A企業是真心服務商戶，他們才會更愿意主動或配合A企業做好安全生產工作。在日常檢查的同時，A企業每年還開展兩次消防演習，并拿出獎品激勵入駐商戶的安全負責人。對于企業與政府的互動，A企業認為自身與街道安辦的合作默契，街道每三個月把入駐商戶檢查一遍，對安全隱患提出整改通知書，督促企業加以整改。同時，建議政府避免政策上的“一刀切”，要變“治”為“疏”，以及變“為了管而管”為“為了疏而管”，可以通過政府采購的形式對企業的安全負責人進行專業知識的輪訓，提高他們識別安全生產隱患的能力。
案例二：“骨干員工鑄成安全鐵門”
B企業是一家從事樓宇高檔物業的大型國有企業下屬單位，其服務對象是一家特大型國防企業的總部大樓，主要服務項目包括會議服務、高級VIP服務，以及日常的樓宇運營、安保、保潔。由于該樓宇的要求，對B企業開展安全生產工作提出了更高的要求。B企業非常重視安全生產工作，通過自查自檢，對安全風險進行分級分類管理，進行安全風險識別后，發現三級共4000多項安全風險點，對可能出現的風險點進行全面布控；樓宇的中控室實行24小時兩人值班制度，并對值班人員不定時查崗，以確保中控室對樓宇處于24小時有人值守和監控狀態。另外，對于逃生通道的防火門，B企業也將直接落鎖改為電磁吸附與緊急情況手動操作相結合的做法，最大限度地保證了逃生通道平時封閉、險情發生時逃生的功能。并且，作為乙方，B企業建立了與甲方之間暢通的溝通渠道，建議甲方成立物業管委會，每三個月對乙方的服務進行打分考評，對服務過程中存在的問題提出整改建議。另外，大廈的冷機、供電系統也都進行了良好的維護保養。B企業高標準服務質量的背后是對企業骨干員工的關懷和激勵，企業中骨干員工可以入住企業提供的2-3人間的員工宿舍，并且社聘員工表現優異有機會轉為該企業隸屬的央企的正式編制員工，并享受相應的福利待遇。企業為了留住骨干員工，建立賞罰嚴明的制度，并保證制度環境公平透明，通過人性化的管理手段，與員工溝通交心，尊重和培養每一位員工，并通過與甲方進行服務價格談判，切實為員工爭取福利。
1．1安全精神文化
正確的安全觀、牢記和遵守安全信念和價值標準都稱為安全精神文化。同樣安全最高目標、安全哲學思想和安全文化倫理道德也都屬于安全精神文化。
1．2安全物質文化
各類先進的安全設施設備配備到位，企業安全管理方法先進有效，這就形成了安全物質文化。安全物質文化處于安全文化體系的最外層，展示了是安全文化的外部形象。
1．3安全制度文化
建立健全安全規章制度就是安全制度文化的主要內容。其外在表現出了安全精神文化的具體內容。同時也表現出了改企業的安全管理水平。
1．4安全行為文化
員工的行為得到有效的安全規范，充分提高其安全操作技能和自我保護能力，這就是安全行為文化的主要工作。這樣能夠減少人的不安全行為，這是控制事故的有效途徑。
2石油企業安全文化建設工作過程中存在的主要問題
2．1企業領導的重視程度不足
企業安全生產關乎企業所有人員，同樣的，企業安全文化建設的過程也關乎所有職工尤其是關乎企業領導對安全文化建設的認知程度和重視程度。各種外在環境的復雜性和瞬變性使企業領導面臨極大的風險，導致部分領導思維跟不上節奏。企業領導對安全文化建設的認知程度不清以及重視程度的不夠都會對企業安全生產帶來阻礙。
2．2企業職工的安全意識素質薄弱
多數石油企業安全事故的發生與其職工的安全意識薄弱和安全技術素養不足具有直接的關系。企業職工若是具有的安全意識淡薄就不能形成保護意識。更甚者有的職工不顧自己的生命和他人的生命進行違章操作。這些都是安全意識薄弱引起的，都會對企業安全文化的建設形成阻礙。
2．3安全技術管理人員素質有待提高
企業必須設立專門的安全技術管理團隊。不過部分企業安全技術隊伍能力不過硬，專業素養不高。安全技術隊伍若是不能對安全隱患徹底查清并消除，不能充分預見事故的發生并采取有效措施，企業的安全文化建設就不能有效推進。
2．4安全教育不足
現如今企業安全教育過于形式化，很多的安全教育的活動都是停留在表面，職工并不能有效的學習到知識和技能，也就達不到實際的效果。隨著科學技術進步和時代的發展，許多先進的技術、最新的工藝和材料在石油生產中的應用。這對石油企業工作者的職業素質提出了更高的要求，同時也是對企業安全教育培訓的更高挑戰。
3推進石油企業安全文化的建議
3．1構建核心理念
企業需要不斷確立并實現安全文化目標，用理念指導行動，用文化指導方向。企業建設安全文化，必須從全局上戰略把握，提出企業安全生產核心理念，構筑安全生產精神層面防線。一是樹立“安全是企業的立根之本，安全是企業的最大效益，安全是職工的最大福利”的先進理念。企業安全生產才能促進企業快速發展，企業安全生產才能保障職工人身健康的根本利益。企業需將以上三者結合在一起，確立“安全第一”的重要思想。二是確立“安全工作每時每刻新起點”的安全管理觀念。這種安全管理的理念，就是不以過去的成績為傲，牢記安全生產不以過去論成敗，不能放松一分一毫，時刻保持緊迫感。不斷學習吸收先進的安全管理經驗，為建設安全型石油企業不懈努力。三是確立“安全源自于危機感和責任感”理念。企業在憂患中發展才能壯大。尤其是安全方面，不能大意，時刻謹記危機感和責任感。
3．2貫徹理念構建制度
安全理念發揮著企業生產經營的核心作用。企業安全文化體系的基礎就是擁有健全完備的安全制度。一是貫徹實行安全目標責任制。建立安全目標三級考核制度。企業需要為每個領導制定相應的安全目標責任，不管是企業經理和黨委書記，還是單位負責人、科室主管以及大小隊班組長，都應相應地肩負起各自的責任。構建成“全員、全面、責任到人”責任管理系統。二是生產管理制度嚴格執行。嚴格監督審查生產規程中各個環節，包括編制、審批、貫徹、執行在內的每一個環節都不能松懈。安全設施必須與改造、新建工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3．3貫徹制度構建機制
一是構建安全理念傳遞機制。石油企業職工能否最大限度的接受安全理念，與安全理念傳遞機制的建立息息相關。石油企業可以開展各種活動用來傳遞安全理念。包括制定安全標語，安全警句和理念匯編成冊，定期不定期的對制動進行講解，并開展專題講座等交流活動，這些活動都能加深職工對安全理念的認識程度。二是構建安全教育培訓機制。安全培訓教育能夠有效的提高職工的安全素養和安全防護意識。石油企業工作者的安全素質得到有效的教育能夠為企業的穩健發展提供堅實的動力。三是構建安全測評機制。安全測評機制則是檢驗職工學習成果的最好途徑。可以采用問卷和談話等形式，對企業職工進行測評；企業也可以成立專門的安全檢查組織，對企業日常執行規章制度進行監督檢查，發現問題，改正問題。四是構建安全投入保障機制。先進的安全措施與設備能夠有效阻礙安全事故的發生，推廣先進高效安全設施，淘汰落后低效安全設備，為做好安全生產提供堅實物質保障。
3．4必須堅持的幾項原則
一是以人為本。企業應時時刻刻把生命放在首要位置。安全文化落實的根本目的就是保障員工的生命安全、實現安全生產。二是嚴格要求。從安全生產工作管理到安全文化知識的學習等一切安全文化推進的活動，都要認真貫徹落實，嚴格要求。三是求真務實。形式主義必須得杜絕和禁止，安全文化建設必須做到求實務實，力求各項制度措施落到實處。四是持之以恒。安全文化建設過程中必須依靠堅持不懈的努力和奮斗，做到持之以恒。五是全員參與。“大安全”的企業安全文化格局，必須依托企業全員的共同努力。
4結語
推進工作安全文化建設，加強對工作的組織和指導，保證規劃的實施，見實效。工會積極開展監測，積極檢查生產運行隱患，反“三違”，(“三違”是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱)。在安全文化建設的目標的引領下，創新安全文化傳播形式，通過文本，藝術，娛樂教育，建設技術先進、通信速度快、覆蓋面廣的安全文化平臺。宣傳“以人為本”的價值理念，在生產過程中將人的生命高于一切理論放在最重要的地位。開展家庭安全論壇，組織“家庭成員安全演講比賽”，提高家庭成員的安全意識。引導安全文化建設的概念。企業的發展必須以安全發展為前提和保障。企業負責人要具有較強的服務意識，把文化建設與人民群眾的生產和生活緊密聯系起來。提高工人的文化素質和培養優良的企業風氣，鼓勵閱讀，創辦書店，開拓創新，募捐和購買圖書，籌集資金，購置設施，留置工人俱樂部，工休期間可以到里面讀書和休息，提高專業化素質和整合社會資源。安全文化和群眾生產生活緊密結合。書屋里面不僅有煤礦企業安全的書，還可以豐富工人群眾文化生活，多增添些社會人文科學的書籍，陶冶情操，增長見識，人與人之間可以和睦相處，間接促進企業內部的和諧，養成工作中互幫互助的風氣，及時溝通，解決一些安全隱患，防患于未然。
2以規范安全管理為目標，建設安全管理文化
建立在風險識別，風險評估，風險控制為核心的經營管理模式，PDCA:P(Plan)－計劃;D(Do)－執行;C(Check)－檢查;A(Action)－行動，重點控制不安全行為，在生產系統的影響因素的基礎上支持安全管理，不斷改進，科學預防，以確保系統的安全管理工作，有效增強員工按章辦事，根據行為的運行規律，提高員工專業素質。領導重視調研、提高資源利用率、主動改善環境、加強服務、完善管理、制定制度、宣傳及時性、豐富性、全面性、貼近生活、群眾、國情、方式趣味性、生動性、多樣性。注重安全文化建設的系統性，綜合性，把安全文化建設和民生，經濟，生態結合起來，注重地方風俗習慣的保護，時時處處把工人的需求放在第一位，噓寒問暖，及時解決困難群眾的老人贍養，子女上學和就業，幼兒的照顧，讓他們安心工作，全心工作。可以設建議箱，及時獲得安全隱患信息并盡力解決。從短期來看，這些都是要付出代價的，可是從長遠看，職工安全，老有所養，住有所居，幼有所教，病有所醫才是可持續發展的好路子。俗話說:“三分天災，七分人禍”，“小心駛得萬年船”，在人們心中不時化解難題，讓有修養的人負責教育宣傳安全文化注意事項，當事情出現時有冷靜的頭腦和周密的準備，可以讓生命財產安全得到最好的保護。
3煤礦企業安全生產知識培訓，建設安全行為文化
按照“做什么，學什么，缺什么，補什么”的原則，采取理論結合技能相互結合，通過開展技術大會，崗位培訓，技能鑒定，現場演練，操作技能競賽等，使員工掌握自己的職業危害源，知道如何識別危險，規范從他律到自律的安全行為。需要制定行業規劃，提倡自由競爭，吸取國內外其他礦業安全文化的長處，制定發展計劃。提高文化素質，鼓勵讀書創新，及時性、時效性、豐富性、全面性、多樣性宣傳。能夠根據實際情況和所學知識預知安全隱患，及時給予排除，禁止一個人單獨下井以防不測。在平原地帶樹木可以支撐礦內的工作區域周圍，還可以在礦內搭建簡易救生小房，里面有照明，干凈的水源和休息場所，必要時提供食物和垃圾簍。
4安全環境文化
“一排、二覆、三屏障、四種、五灌、六養護”的6步法綠化復墾模式。“一排”是排土壤，細致，誠實，避免滑坡，為造林提供了依據;“二覆”是覆土，讓采場腐殖質土覆蓋在排棄物表面，創造綠化條件;“三屏障”是在邊坡1m×1m砂腐殖質土壤固化好，做好水土保持，避免雨水的侵蝕，風力侵蝕;“四種”是種植草本植物，灌木，適合當地氣候生長;“五灌”，即，噴灌、滴灌和微噴灌;“六維護”，它是日常管理，不僅是植被補種、養護，及時維修水管，保證水管暢通。樹木是水庫，雨天可以吸收水分，旱時可以釋放出水分和氧氣，并吸收二氧化碳和粉塵，樹和土地的相互作用可以使土地肥夭，樹木對于土地的把持力度可以防止各種自然災害，特別是山地丘陵地區山體滑坡現象。
5預防為主
樹立以人為本的價值觀，在生產中把人的生命看得高于一切，培訓一線工人，經常喚醒安全意識。發展新能源和可再生能源，發展核能、太陽能、氫能和其他可再生資源制。提倡節約用煤，提高能源的利用效率。礦難大多屬于煤氣中毒事件，利用瓦斯監測監控系統重大故障。學習山西等地建立地下防御防備小室。一種估計是世界煤礦可采資源量達4．84×104億t標準煤，2014年世界人口總數現在已經突破70億，按目前全世界的耗煤量計算，可用500年。人們為了安全的需要制造核能用于防衛，可以把這種高強度的力量用來為人類合理利用，核燃料也有它自身的危害性，這個可以通過科學來提高其安全性。這樣需要大力發現科技生產力，培養人才和技術人員，讓機器挖煤，并通過托運系統把煤礦運出。在機械上安裝瓦斯監測監控器和溫度敏感感受器，以防高溫高CO等易燃氣體引起火災。解放出更多的人來研究核能等新能源。還有對于人類無限膨脹欲望的限制，提倡安全第一，經濟第二，尊重人類自身和自然發展規律，放慢粗放發展節奏，加快發展環保能源。
6討論
1.1安全意識淡薄
安全責任沒有落實到位，安全意識薄弱。部分電力企業不能協調安全、進度和效益之間的關系，導致現場的施工、檢修不能完全按照安全技術措施實施，違章作業，不能正確使用安全工具，進而釀成安全事故或使得設備被損壞。當前，電力企業都建立了安全生產制度，明確了安全責任，但是，卻不能完全落實安全責任。在事故發生后，企業不能組織相關人員進行有針對性的分析，也沒有提出完善的、有針對性的整改措施。另外，專業技術人員不能完全掌握現場的第一手資料，這就會對基層工作的開展造成一定的影響。有些職工甚至僅憑經驗辦事，對安全生產的認識較為薄弱，不按規章制度辦事，部門之間的協作意識較差，這些都為安全管理工作埋下了安全隱患。
1.2不按規程操作
習慣性違章，不按照《安全操作規程》操作。習慣性違章屬于多發性違章行為，包括違章操作、違反勞動紀律和違章指揮。習慣性違章往往會造成嚴重的后果——在執行電力設備檢修工作時，需要填寫工作票，而有些工作人員在未填寫工作票的情況下進行檢修作業，遇到了觸電事故，導致死亡；在停電作業時，在沒有驗電、停電的情況下，造成了觸電死亡事故；在公路邊的施工現場工作，工作人員沒有按照規定穿反光衣，進而引發了交通事故；在高空作業時，沒有按照安全操作規程拴掛安全帶，進入現場不佩戴安全帽，在操作現場抽煙等。這一系列的違章行為，都為電力安全管理工作的開展帶來了一定的阻礙。
1.3設備管理存在安全隱患
安全工具和特種設備的管理存在一定的安全隱患。電力企業發生的安全事故很大程度上都與工作人員的違規操作行為和設備的不安全狀態有必然的聯系，同時，環境因素也占有一定的比例。操作人員使用的安全工具部分質量不合格，存在安全隱患，特別是施工企業使用的登高用具和絕緣用具，這些安全用具往往都存在質量不合格的情況。施工現場的特種設備包括電梯、起重設備和電焊機等。在特種設備的管理中，依然存在操作人員無證上崗和違規使用設備，起重設備使用時沒有配備合格的信號指揮人員，電焊機、電梯等配電柜沒有按要求配備，導線絕緣性能差等情況。另外，特種設備按規定需要定期檢修，而定期檢修卻沒有按規定時間進行，這樣就使得不能及時排查、處理設備中存在的安全隱患，讓設備帶病運行，長此以往便會引發安全事故。此外，在施工過程中，還存在設備檢修不及時和試驗記錄不及時的情況，不按照規范要求填寫相關內容，存在信息失真的情況。同時，在管理過程中，保管工作也具有一定的隨意性，沒有按要求執行。
2加強安全管理的對策
2.1樹立正確的安全意識
在工作中，要牢記“安全第一，預防為主”的原則。從這一點來看，安全工作中的重點就是事故的預防。在安全管理工作中，要將預防安全事故的工作放在第一位，時刻牢記“安全無小事”。預防工作就是要采取一定的安全措施，提前消除安全隱患，保證企業的生產作業處于可控狀態。電力企業管理層必須要認識到安全管理工作的重要性，從自身做起，嚴格遵守安全生產規章制度，按制度辦事。在工作和生活中，必須要了解員工的工作狀態和思想情況，要求員工遵守規章制度，同時，還要定期或不定期地開展安全教育，在學習過程中將過去發現的問題和事故通報討論，分析總結，舉一反三，避免類似問題的再次發生。積極強化員工的自保、互保意識，做到“四不傷害”，即不傷害自己、不傷害別人、不被他人傷害、保護他人不受傷害。電力企業還應該組織全體員工定期開展應急演練，并且組織員工參加不同的安全技術培訓，利用多種手段讓員工熟練地掌握安全知識和操作規程，以便在日后的工作中能夠及時處理遇到的安全問題，面對事故能夠快速反應、沉著應對，在保證人身安全的同時，盡量減少財產損失。
2.2落實安全責任制
嚴格落實安全生產責任制，對各級員工進行考核。電力企業不僅要建立完善的安全管理體系，還要全方位地管理安全生產，不能松懈對任何環節的管理。同時，實施企業第一負責人擔任安全第一責任人制度，按照企業的實際情況制訂企業當年的生產目標和計劃，層層分解，將責任落實到人，做到人人身上有目標，個個肩上有責任。另外，把設備和線路按區域劃分，將安全責任明確地分配到各個部門，將責任落實到人。然后，簽訂《安全生產責任書》，將安全責任與每個員工的經濟利益聯系到一起，做到獎罰分明，以便于安全管理工作的開展。鑒于此，要加強現場安全監督，杜絕安全管理漏洞，及時找出現場存在的安全隱患，有效處理危險源，防患于未然。
2.3杜絕違章行為，嚴格按規章操作
為了確保電力生產能夠安全進行，必須嚴格執行“兩票制度”，即工作票和操作票制度，要求工作票和操作票的正確率達到100%，從根本上杜絕無票作業，堅決抵制不負責、麻痹意識等不良行為。現場作業人員必須嚴格按照規程執行，落實安全保障措施，保證現場處于可控狀態。同時，要強化安全管理，實施標準化的安全管理，提高全員的安全意識和操作水平，從根本上提高電力企業的安全管理水平。
2.4嚴格管理安全工具和特種設備
嚴格管理安全工具和特種設備，要做到以下3點：
①對安全工具采取嚴格的報廢制度，嚴禁使用不合格的工具，到期或是損壞的要及時強制報廢，禁止在工作中使用。同時，嚴禁將報廢的安全工具以任何形式轉租給其他個人或單位使用。
②電力企業必須制訂嚴格的安全工具維修制度，嚴格監督制度的落實情況，對正在使用的安全工具、材料要做好詳細的驗收記錄和修試記錄，并且規范保管，做到有據可查，落實責任。規范工作能讓安全工作處于有效的監控之中，進而保證安全管理工作的規范化發展。
③對于特種設備，相關工作人員必須持證上崗，定期組織操作人員進行培訓。同時，設備要定期組織專業技術人員檢修，發現隱患及時處理。隨著各種新技術、新設備的應用，電力企業的工作越來越簡單化，現場工作人員越來越少，安全管理工作的任務越來越大，管理制度也在不斷地更新。因此，要不斷提升電力企業的安全管理標準和要求，電力企業職工要切實貫徹落實相關制度，將理論知識運用到實踐中，杜絕違章的惡習，提升自身的責任意識，以提高電力企業的安全管理水平。
3結束語
1.1消防設施設置嚴重不足大部分廠房只設置了滅火器，而且大部分滅火器由于缺少維護保養，不能使用；少數廠房設置了室內外消火栓，但未設置消防水泵和消防水池，多采用深井供水，消防用水量不符合要求；所有超過1500平方米的廠房均未設置自動噴水滅火系統；大部分廠房未設置消防疏散指示標志。
1.2消防安全管理嚴重缺失通過檢查發現，大多數企業負責人對消防安全不重視，甚至不了解，企業職工不掌握基本的消防安全常識和技能；生產用火用電多，普遍存在私拉亂接電線、吸煙亂扔煙頭的現象。
2消防安全管理對策措施研究
為了全面改善該市板材企業的消防安全現狀，提高板材企業抗御火災的能力，必須組織開展板材企業消防安全專項整治。為了確保專項整治的效果，筆者認為需要從以下幾方面著手。
2.1專項整治須在政府的統一領導下進行該市板材企業數量多，從業人員多，是重要的工業支柱產業之一，一旦處理不好專項整治和經濟發展的關系，勢必阻礙社會經濟的發展，造成大量工人失業，產生不安定的社會因素。此外，由于板材企業數量大，火災隱患形成的時間較長，專項整治的難度大，必須由政府牽頭，多部門聯合整治，才會取得一定的效果。各鎮政府特別是板材企業密集的鎮政府，對專項整治存在很大的畏難情緒，必須由市政府與各鎮政府簽訂專項整治工作責任狀，凡在規定時間內未能達到整改目標的鎮政府，年度社會消防工作責任考核不達標，取消評先評優資格，安全生產和綜合治理考核一票否決，并由市政府主要領導約談鎮政府主要領導。
2.2專項整治須多部門齊抓共管市政府必須明確有關部門在消防安全專項整治工作中的工作職責，充分發揮有關部門在專項整治工作中的職能作用，建立互相關聯、互為補充的聯合執法機制。對于在整改期限內拒不整改火災隱患的單位，有關職能部門不得給予行政許可或年檢。對拒不整改的重大火災隱患單位，有關部門必須聯合執法，堅決予以關停，形成對火災隱患整改的高壓態勢。同時，對新建的板材企業，有關部門必須嚴格落實行政許可審批消防安全前置條件，防止產生“先天性”的火災隱患。
2.3加強對企業的消防宣傳培訓專項整治期，必須通過廣播、電視臺、制作宣傳資料等方式，廣泛宣講火災隱患的危險性、危害后果和火災事故責任，切實從思想上、認識上、行動上增加做好板材企業專項整治的緊迫感和責任感，積極尋求廣大板材企業的理解、支持與配合。同時，要加大對板材企業重大火災隱患和嚴重消防違法行為的曝光力度，及時向社會板材企業火災隱患整治信息，充分發揮媒體在專項整治中的監督作用。此外，要集中組織對板材企業業主和從業人員的消防安全培訓，不斷提高業主和從業人員的消防安全意識，督促其熟練掌握基本的消防安全常識和防滅火技能。
2.4專項整治中充分發揮典型示范作用目前，板材企業對火災隱患整改存在畏難情緒，一方面是受整個經濟大環境的影響，企業處于半停工半生產的狀態，效益不好，整改資金的投入對企業的壓力非常大；另一方面，整個行業都普遍存在火災隱患，大家都在觀望和等待。因此，必須找準專項整治的切入點，選取幾家規模較大、經濟效益較好的企業，由政府約談主要負責任人，動員其積極整改火災隱患，樹立專項整治的正面典型，適時召開專項整治工作現場會，以點帶面，從而推動整個行業火災隱患的整改。同時，選取幾家經濟效益不好且在限期內拒不整改的企業，嚴格消防執法，依法采取措施進行關停，樹立專項整治的反面典型，并通過媒體予以曝光。
1.1管理方式
管理方式中存在的問題主要是在當前電網建設的快速發展下，常出現電力工程多地點同時施工、多地點同時檢修的情況，造成各級安監人員無法保證對每一個工作現場進行安全監督。因此，需要進一步改進和完善供電企業當前的安全監督方式和手段。
1.2內部環境
不利于供電企業進行安全監督工作的內部環境主要表現為供電企業內部職工隊伍的素質較低。由于供電企業的部分職工對安全工作缺乏深入認識，尤其是在安全生產周期較長或安全生產形勢較為穩定的情況下，部分職工容易產生麻痹思想，或持有經驗主義，這都給安全監督工作帶來了一定的不利影響。
1.3安全管理
由于管理方式和管理手段具有單一性，導致供電企業的安全監督工作容易被理解為常態檢查。此外，由于對安全監督工作的切入點研究不具備較為成熟的操作經驗，容易使供電企業的專項監督工作形成過于隨機且對安全監督考核無法良好把握的狀態，進而導致供電企業的安全監督工作變質為以事后檢查為主的承受型管理。
2安全監督管理工作的具體內容
2.1生產現場的安全監督管理
在電力生產現場中，電力安全監督管理的主要內容是及時、準確地將電力生產工作現場和管理中存在的安全漏洞查找出來，并給予正確的指導和修正，從而保證電力生產現場的安全生產。生產現場的生產人員和安全人員的工作積極性是安全監督管理工作有效開展的重要基礎。此外，在進行安全監督時應該注意抓重點，做到有的放矢，對現場做好有針對性的指導，并把握好安全監督和管理工作，從而獲得良好的管理效果。
2.2制訂安全生產規章制度
電力企業的安全監督工作要有章可循、有據可依。因此，作為安全監督管理工作的執行部門，電力安全監督管理部門應對當前安全管理體系中存在的問題進行深入分析，并結合工作中的實際經驗，從安全監督工作應遵循的規律和原則出發，制訂更為科學、合理的安全生產規章制度，以促進供電企業的安全監督管理工作向規范化和標準化發展。
2.3制訂長期安全監督管理規劃
供電企業的安全監督管理人員不應只滿足于當前的電力生產工作，還應在企業當前發展狀況的基礎上放眼未來，制訂具有長遠性的管理規劃，從而使電力企業安全監督管理工作具有量化的奮斗目標。但上述規劃要以良好的企業安全監督管理為基礎。因此，要按照計劃，有步驟地進行員工安全意識的培養工作，從而為企業長遠的安全監督管理奠定良好的基礎。
3處理好安全監督與安全管理的關系
在處理好安全監督與安全管理的關系方面，應注意以下2點：①供電企業的安全監督管理工作應正確處理監督與安全管理職責的關系，生產現場的管理人員、安全管理人員和安全監督人員在工作過程中既要分工，又要合作，做到分工不分家，既要相互監督，又要相互支持，并把握好安全生產、安全管理與安全監督三者之間的關系，從而建立有效的安全生產長效機制。②安全監督作為一門從安全管理中分離出的技術學科，其在實際運用過程中會遇到較多的問題。因此，供電企業安全監督管理工作應在不斷的開展過程中學習和總結，從安全監督的程序、實施原則、組織形式、人員配備和使用技術等方面入手，對安全監督管理工作的方式和運行機制進行深入探討，對其實施程序進行細化和補充，并按照先前制定的措施控制安全生產過程。
4安全監督工作的前提條件
4.1軟件和硬件建設
在軟件和硬件建設方面，應注意以下2點：①應加大供電企業在硬件上的投入，并結合實際工作情況，適當加大安全監督的力度和安全生產的資金投入，并通過提高電力生產設備的科技含量和設備完好率，從而為電力安全監管管理工作提供硬件保障。②健全供電企業內部的組織制度。通過排查安全隱患和管理漏洞，完善安全監督管理制度。此外，還應提高員工的專業生產技術水平，從而在軟件上滿足安全監督管理工作的環境需求。
4.2安全生產意識
安全生產意識是行動的先導，因此，應注意以下2點：①使企業員工在思想上樹立安全生產意識，對安全生產工作予以足夠重視，從而使安全生產工作的各項政策方針和法律法規落到實處。②在企業內部進行《安全生產法》的宣講和學習，并通過適時開展安全生產競賽，營造良好的安全生產工作氛圍，從而達到員工自覺遵守安全生產規章的目的。
5電力企業安全監督管理的原則
5.1安全第一
供電企業安全監督管理工作應時刻遵循“安全第一”的原則，并切實落實該原則，在任何時間、地點和場合中始終將安全生產放在首位。此外，當企業的經濟效益與安全產生沖突時，應無條件地服從于企業安全生產。
5.2預防為主
“預防為主”的原則主要是指供電企業在進行安全監督管理工作時，應做到超前防范，并建立集預測、預警和預防為一體的立體式故障隱患預防體系，從而改善供電企業的安全生產狀況，對安全事故的發生起到良好的預防作用。
5.3以人為本
化工企業的發展，意味著企業業務擴展，企業人員隊伍擴大，化工企業應建立完善的安全生產管理制度，提高員工安全防范意識，明確員工安全生產職責。化工企業員工要正確認識安全生產管理工作，將安全生產管理放在化工企業的第一位，真正將安全生產管理落實在化工企業日常工作。確保化工企業在工作中，營造安全生產工作氛圍，在國家法律法規基礎上，制定完善的安全生產管理制度，在企業中建立安全生產管理體系，明確各級工作人員權責利，加強對安全生產管理的考核獎懲，在工作中做到逐級管理，定期考核各級安全生產管理工作，結合各級工作制定相應的安全生產目標責任書，在各級管理中實施責任追究制，真正做到化工企業安全生產管理。
二、加強生產設備維護
化工企業的工作環境和工藝流程使得生產設備受到腐蝕損壞，非常容易引起化工企業安全生產事故。尤其在化學氣體環境下，化工企業的生產設備在復雜的工藝流程中，極易導致安全生產事故。在長期的生產運行狀態下，化工企業生產設備的安全裝置以及生產設備的零部件遭受腐蝕磨損，并且老化的生產設備也會發生不確定性失效故障。所以，化工企業要加強對生產設備的維護管理，針對不同的生產設備配置相應的維護方案，確保生產設備的有效運行。不同的化工企業生產設備制定不同的檢修方案、檢修周期，技術人員及時檢查記錄生產設備狀況，確保化工企業生產設備安全生產工作，促進化工企業安全生產管理；另外，技術人員要加強對生產設備的運行狀況進行監測，定期對生產設備巡視檢修，發現問題及時維護，最快速度響應生產設備安全問題，降低安全生產事故發生頻率。
三、加強安全管理培訓工作
化工企業安全生產管理要加強安全管理培訓工作，確保企業各級在生產中切實做好安全生產管理責任，讓所有員工參與到安全生產管理工作。針對化工企業不同級別的工作人員開展不同內容的培訓工作，領導層的安全培訓要加強安全管理意識，轉變領導層安全管理觀念，做出正確的安全生產管理決策，加大化工企業對安全管理的資金支持，有效實施安全生產管理工作；中層領導的安全培訓要加強對自身促進安全生產管理的作用認知，以管理核心力量引導員工做好安全生產管理的具體工作；普通員工的安全生產管理培訓要加強安全生產管理意識培訓，做好安全生產管理工作宣傳，充分認識化工企業安全生產管理要求，按照安全生產操作流程工作，保證化工企業安全生產，降低安全事故發生。
安全目視化管理內容分析
（1）人員的安全目視化管理。人員的安全目視化包括著裝統一化、勞保規范化。在此基礎上企業按照不同的崗位、工種對企業內部員工進行辨識，通過佩戴胸牌、臂章、安全帽、工服標識、顏色等加以區別，具有一定的心理作用，使人產生榮譽感和責任心等，同時有利于日常安全生產的規范化精細化管理，例如，通過胸牌管理人員可以一目了然的看到每一個崗位人員是否持證上崗，證件是否在有效期限內，所從事的工種是否在許可的范圍內；通過佩戴不同的臂章區分表現優劣是否有違章記錄等，并制定與之相應的獎罰制度從而起到獎勵先進，鞭策后進的激勵作用。
（2）工器具、設備設施、工藝的安全目視化管理。工器具、設備設施和工藝的安全目視化管理經常會被很多企業忽視卻是至關重要的，據國家安監總局對于一段時間內事故發生因素的統計，由于工器具、設備設施及工藝因素所導致的安全生產事故占事故發生率的40％以上，因此確保企業工器具、設備設施和工藝的安全良好是保證企業安全生產的重要環節，工器具、設備設施和工藝的安全目視化對于其安全管理有不可替代的作用，通過對工器具、設備設施建立臺帳、粘貼標識標簽（包括名稱、檢驗情況、保管人、安全使用注意事項）、配套設備維修保養記錄等措施確保工器具、設備設施的維護保養落實到人頭上，規范其維修保養、合理使用從而確保持續安全可靠，同時對于特殊設備可以通過警示、警告標識等提操作人員的注意力和防范意識從而規避風險，對于部分的器材如：滅火器、消防栓，可以通過圖示的方法使使用者一目了然，對于工藝的劃分一般情況下是通過不同的管道、閥門顏色標識區分管道內不同的介質，同時用管路上的箭頭表示介質流向或閥門的開關避免誤操作。
（3）作業生產現場安全目視化管理。按照相關要求企業所有的規章制度、崗位職責、操作規程等都應該以有效的方式公布于眾，可以通過懸掛標識標牌的形式使企業員工一目了然，在此基礎上企業單位為了實現安全生產和文明生產，還應該做到以下一些方面：確保作業場所整齊有序消除物品混放和誤置，必須有完善而準確的信息顯示，如半成品區、產品待檢區、合格產品區、廢品區、包括標志線、標志牌和標志色，采用視覺符號，規范擺放各類物品；懸掛橫幅標語、“安全通道”、“嚴禁煙火”等各類警示標識、車間平面布置圖、消防器材平面布置圖等營造明晰規范的安全生產氛圍。
本單位應采取的目視化管理模式
結合本單位的現狀和相關的要求，我單位的安全目視化管理要求統一、簡約、鮮明、實用、嚴格。統一：消除五花八門的雜亂現象，安全目視化的實施不是信馬游韁的憑空想象，首先是要遵守相關部門頒布的規范要求，其次協調統籌考慮技術、生理心理、社會等多方面的因素加以實施。例如按照要求機械制造加工類企業全體人員工作服顏色即藏藍色。簡約：即各種視覺顯示信號應易懂，一目了然，同樣的標識標牌的顏色、標識圖案也必須遵循有關的規范標準，例如“小心觸電”、“嚴禁煙火”等都有規定的圖案和顏色要求。對于沒有統一標準的“平面布置圖”、“工藝流程圖”等要按照適宜的顏色加以區分。鮮明：所有的標識標牌都應懸掛和安裝在顯明的位置，使作業場所的相關人員抬頭就可以看到、看得清。例如車床的操作規程可以制作成展架的形式立于車床操作人員的正前方。實用：不講花架子，講求實效，結合作業場所的實際，科學合理的設置布置標識標牌警示標識。尤其不能使場所顯得到處都是標牌，五花八門的顏色，這樣不但起不到作用反而有可能使場所內感到不適。嚴格：安全目視化是一種“看得見的管理”，這就要求每一個參與者一看到相關的標識標牌就明白自己應該怎么做，不能做什么，違章違規會受到怎樣的處理，有錯必究獎罰分明。
應用效果分析
安全目視化實施前單位人員著裝勞保等依舊采用油區紅色工服，勞保沒有統一的標準；制度標牌雜亂且留于形式；區域隔離、安全警示不全且不符合相關規范標準；各類設備管理及操作不完善；安全目視化處于起步狀態急待規范和完善。隨著安全目視化研究改造的逐步完成，廠區面貌煥然一新，全員的安全意識進一步提高，工器具設備管理更加規范合理，損耗明顯減少，違章作業行為得到有效控制，各項安全制度能夠得到很好的貫徹和落實，安全目視化管理取得了較好的經濟效益和社會效益。
詩人杜荀鶴有一首《涇溪》，其中對物的因素有著很好的描述，詩中寫道：涇溪石險人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時時聞說有沉淪。目前安全管理工作中提到物的因素，很多管理者歸結為安全技術不夠先進、安全設備過于老化、隱患排查不夠細致等，這是物的因素管控非常重要的一方面，但也會造成在物的因素管控上出現誤區。危險大的地方我們注重得多，投入得大，使其能夠始終處于受控的狀態，即使出現問題我們也有及時的應對措施，但我們卻往往會忽視從來沒出現問題的地方，這些地方被很多管理者劃入到不可能出事故范疇。近年來很多的企業只注重重大危險源的控制，往往會忽視安全基礎工作的落實。新修訂的《安全生產法》中更加強調了隱患排查工作的重要性，到底什么是隱患？隱患是可導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為及管理上的缺陷，是任何能直接或間接導致傷害或疾病、財產損失、工作場所環境破壞的因素，說到底隱患就是失控的危險源。杜絕隱患的存在還是應從源頭抓起，源頭當然就是現場危險源的識別與控制，但危險源的控制工作需要全員性工作，使所有的危險源全部受控。只有這樣，才能變被動管理為主動管理，變事后管理為事前、過程中、事后管理相結合，掌握安全管理的主動權。既然要控制危險源，就要有技術做支撐。在物的因素控制上一定與安全技術有關，而安全技術的投入上也要有宏觀、科學的意識。一是安全工程技術，包括了防火防爆技術、實用機械安全技術和實電氣安全技術等。二是職業衛生技術，包括了防毒防塵技術研發、通風工程、噪聲控制技術、輻射防護和個體防護等。三是安全管理技術,包括了安全人機工程管理并由此推動的本質安全、安全心理與行為管理并由此推動的安全文化創建、安全安全信息化管理并由此推動的橫向到邊、縱向到底安全管理。
二、對“管理的因素”最新解讀
最新解讀事故發生的間接原因就是管理上的漏洞，依據海因里希骨牌理論可以推導出如果安全管理上出現問題，就會導致后續一連串的不安全因素的出現。安全管理是企業為實現安全生產目標，科學地組織、指揮和協調全體員工安全生產的活動。安全管理中有個墨菲定律，墨非定律告訴我們，只要有發生事故的可能性存在，不管這種可能性多么小，這個事故遲早會發生。或許1次、10次、100次乃至1000次違章都沒有發生事故，但墨菲定律統計的結果顯示，只要你存在著違章的行為，事故就會在第1001次違章時出現。對待這個定律，安全管理著存在著兩種截然不同的態度，一種認為既然失誤是人類不可避免的，那么事故遲早會發生，安全管理者就很難控制，工作很難開展，安全工作看不到希望。另一種認為失誤雖然不可避免，事故也遲早要發生，那就要找出所有事故的苗頭，這是安全管理者能夠完成并應當做好的工作。我們當然要選擇后者，既然事故的苗頭是動態發展的過程，我們就要時刻提高警覺，提升識別事故苗頭的能力，防止事故的發生。安全管理就是要將傳統的單因素分析模式轉變為體系分析模式，將事故分析模式轉變為全過程控制模式，將以人數定義事故嚴重程度模式轉變為以人為本模式，以安全投入要精打細算思維模式轉變為安全促進經濟持續健康發展的模式，從學習先進企業安全管理經驗轉變為創建具有企業自身特色安全管理的模式。3E原則之所以將安全管理納入其中，已經體現了安全管理在企業安全發展中的重要地位，只有科學、系統地進行安全管理，才能發揮安全管理的效用，使人、物等因素有機地結合，激發各因素自身的作用。
三、結語
