時間：2023-06-18 10:31:27
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國內(nèi)騙子下黑手
雖然政府嚴厲打擊，但隱藏于都市豪華寫字樓里的“外貿(mào)騙局”依然屢禁不絕。2006年1月4日，深圳羅湖區(qū)檢察院依法對偵破的特大合同詐騙團伙黃某等21名涉案犯罪嫌疑人批捕。
經(jīng)審查，犯罪嫌疑人黃某糾集幾名犯罪嫌疑人，虛假出資成立了東駿匯泰咨詢（深圳）有限公司和深圳市東駿匯泰進出口貿(mào)易有限公司。商量以為國內(nèi)生產(chǎn)廠家提供外商訂單為名與客戶簽訂合同，從中每家收取3.6萬元的“海外運作費”，以達到騙取客戶財物的目的。從2004年7月到偵破時止,該團伙騙取全國各地200余家公司的“海外運作費”共達數(shù)百萬元。
謹防自身過錯重演
針對上面的案例，中國政法大學教授許蘭亭認為，這類案件的特點第一是隱蔽性比較強，是有合法包裝的，所以它的犯罪目的隱藏很深，不容易被發(fā)現(xiàn)；第二，它計劃性很強，事先經(jīng)過周密的策劃，為了騙錢先自己投入幾百萬，成立了一個公司；第三個特點，它是利用經(jīng)貿(mào)活動來詐騙，有的時候定罪很難，容易和普通的經(jīng)濟糾紛、民事糾紛相混淆。
談及在日后的商業(yè)活動當中，對此類詐騙的預防，許教授說：“其實所有的被害人不管是作為公司企業(yè)的被害人，還是作為普通老百姓的被害人，都有一個共同的特點，受害者都是有一定過錯的。他們有時候貪小便宜，就放松了警惕，放松了對對方誠信的調(diào)查。一個好項目誘惑越大越應該謹慎，不要盲目地掏錢，當需要你掏錢的時候，你一定要了解對方成立的時間長短，有沒有什么業(yè)績，它的客戶群體是怎么樣的。”
同時，也有人認為，像這樣的犯罪行為光靠普通的商家來防范恐怕還不夠。政府部門也要切實履行起自己的職責，比如，公安、工商、稅務(wù)、銀行等等都要履行自己的職責，建立一個聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控體系。針對一些企業(yè)，如果成立時間很短，但是很快就要求注銷，或者成立時間很短就有大量的現(xiàn)金往來，出現(xiàn)這種不正常情況要及時地調(diào)查核實。如果是確定構(gòu)成犯罪的就要及時地查處，堅決打擊。
國外騙子心更黑
近日，某媒體揭示了中國企業(yè)被騙的另一個案例。2005年初，浙江一家服裝廠收到了一份來自巴基斯坦進口商的傳真，聲稱要購買價值4萬美元的各式服裝。不久，雙方就簽訂了出口合同，巴基斯坦廠商痛快地支付了10%的定金。
5月份，中方的貨物順利抵達巴基斯坦卡拉奇港口，卻遲遲不見對方來提貨。長期等待后，巴進口商聲稱暫時資金短缺，沒錢贖單提貨，繼而又以產(chǎn)品質(zhì)量不好為由要求浙江方面以1萬美元的價格把貨物賣給他們。在此期間，浙江的這家服裝廠曾想把貨物退運回國，但由于巴基斯坦退運手續(xù)非常復雜，再加上滯港費用昂貴，最后還是不得不以低價賣給巴方進口商。這筆生意讓這家小服裝廠血本無歸，很久不能恢復元氣。
據(jù)中國商務(wù)部的官員介紹，不少國外騙子公司與我國企業(yè)建立貿(mào)易關(guān)系后，頭幾筆生意信用都很好，貨款很痛快地就按時付了。直到我國出口企業(yè)對其放松警惕之后再行騙術(shù)，往往讓我國出口企業(yè)措手不及，難以應對。還有的國外騙子擺出一副大買家的樣子，派專人到中國監(jiān)督發(fā)貨，可一旦貨物到了進口國港口，騙子嘴臉就馬上暴露出來了。
當心“地雷”?摸清底細
對于上面所發(fā)生的情況，商務(wù)部梅新育博士認為，一般來講，信用證的付款方式比較保險，可是手續(xù)費較高。我國很多企業(yè)出口的產(chǎn)品沒有核心技術(shù)，競爭力不強，一些企業(yè)為了盡可能地保住自己的價格優(yōu)勢，并獲得更多的利潤，常常選擇費用較低的付款方式。而這種付款方式也意味著高風險，一旦遭遇貿(mào)易詐騙，就啥也沒有了。
1、國務(wù)院決定在全國開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動
國務(wù)院辦公廳于10月27日下發(fā)《打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動方案》文件，要求于2010年10月至2011年3月在全國范圍內(nèi)集中開展此次專項行動。
文件指出，工商、新聞出版(版權(quán))部門要會同有關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)盜版，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)和電視網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品的欺詐行為。廣電部門要加強對視聽節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站播放正版節(jié)目的監(jiān)督工作。
把打擊利用互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣商品行動上升到國家高度，相信互聯(lián)網(wǎng)的誠信環(huán)境會越來越好。
2、《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》出臺并開始施行
該《辦法》是國家工商行政管理總局于5月31日頒發(fā)的，7月1日起開始正式施行。
《辦法》對網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營者在境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為進行了規(guī)范。《辦法》規(guī)定，通過網(wǎng)絡(luò)從事商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的自然人，也需向提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)的經(jīng)營者提出申請，提交姓名和地址等真實身份信息。這意味著，網(wǎng)上開店正式進入“實名制”時代。
這是我國第一部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的行政法規(guī)，必將對保護消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益、維護網(wǎng)絡(luò)市場秩序產(chǎn)生積極的作用。
3、《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》正式實施
中國人民銀行于6月14日了《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》。《辦法》自9月1日起正式實施，規(guī)定非金融機構(gòu)須向中國人民銀行副省級城市中心支行以上的分支機構(gòu)申請，報中國人民銀行批準獲得《支付業(yè)務(wù)許可證》后方能開展支付業(yè)務(wù)。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息、通信技術(shù)的快速發(fā)展和支付服務(wù)的分工細化，越來越多的非金融機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)、手機等技術(shù)廣泛參與支付業(yè)務(wù)，本辦法的實施將對促進支付服務(wù)市場健康發(fā)展，規(guī)范非金融機構(gòu)支付服務(wù)行為，防范支付風險，保護當事人的合法權(quán)益起到關(guān)鍵性的作用。
4、央視報道電子商務(wù)正成為銷售假冒商品的新渠道
據(jù)12月13日央視《焦點訪談》報道，上海市公安局經(jīng)偵總隊查處了淘寶一家五皇冠的賣家。偵查員以顧客身份在該網(wǎng)店上買了兩件商品，交給相關(guān)商標權(quán)利人做鑒定，結(jié)果兩件都是假冒商標的產(chǎn)品。該網(wǎng)店負責人因涉嫌銷售假冒注冊商標商品罪，已被移送司法機關(guān)。
近年來，我國不斷加大對假冒商品的打擊力度，然而，銷售假冒商品的手段和渠道不斷翻新，從原來單一的實體門店向電子商務(wù)蔓延。事實表明，電子商務(wù)的誠信問題本質(zhì)上是社會誠信問題在互聯(lián)網(wǎng)上的體現(xiàn)，要解決好這個問題還需要全社會的共同參與。
5、《2010年國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)信用調(diào)查報告》正式
團購是時下最受白領(lǐng)喜歡的網(wǎng)絡(luò)消費方式。然而，有關(guān)團購網(wǎng)站消費保障服務(wù)和誠信體系建設(shè)備受各界關(guān)注，也引發(fā)了一些疑問。
為了讓行業(yè)主管部門和廣大消費者了解國內(nèi)團購網(wǎng)站整體發(fā)展現(xiàn)狀和信用狀況，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會信用評價中心聯(lián)合多家單位開展團購行業(yè)信用調(diào)查，并正式了國內(nèi)第一份網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)信用調(diào)查報告，引起了業(yè)界的強烈反響。報告顯示，截止11月底，國內(nèi)有一定規(guī)模團購網(wǎng)站已達1664家，網(wǎng)絡(luò)團購行業(yè)整體信用得分為63.3，等級為BBB，信用一般偏下。但行業(yè)內(nèi)各團購網(wǎng)站之間的信用水平存在很大差異。目前，共有近30家團購網(wǎng)站參加了全國整規(guī)辦和國資委開展的行業(yè)信用評價工作，并獲得A級以上信用等級。
6、奇虎360和騰訊QQ紛爭
9月起，奇虎360公司與騰訊QQ關(guān)于用戶隱私的“口水戰(zhàn)”時有發(fā)生，并在11月雙方矛盾驟然升級。該事件關(guān)系到數(shù)億網(wǎng)民的用戶隱私權(quán)、知情權(quán)和選擇權(quán)，在國內(nèi)整個互聯(lián)網(wǎng)界引起了一場軒然大波。
該事件引發(fā)了社會各界人士對互聯(lián)網(wǎng)安全、用戶合法權(quán)益和企業(yè)社會責任等問題的憂慮和思考，也引起了互聯(lián)網(wǎng)專家、行業(yè)協(xié)會和政府主管部門對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的法律法規(guī)、商業(yè)倫理和誠信自律的空前關(guān)切。
7、天線視頻6名高管因涉嫌侵權(quán)盜版被捕
2010年11月30日，北京市朝陽區(qū)檢察院以涉嫌侵犯著作權(quán)罪批準逮捕了天線視頻法人代表、總裁及其公司其他高管6人。該公司在未經(jīng)相關(guān)權(quán)利人許可的情況下，擅自經(jīng)營視頻點播服務(wù)，其在影視節(jié)目中嵌入廣告違法所得收入高達數(shù)千萬元。
這是迄今為止國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)和版權(quán)行業(yè)涉嫌侵犯著作權(quán)最嚴重的案件之一，社會反響很大。
8、唐駿“學歷造假”風波
7月初，科普作家、著名學術(shù)打假人士方舟子通過自己微博連續(xù)發(fā)文，質(zhì)疑中國“打工皇帝”、前微軟中國總裁唐駿在其自傳中所描述的論文、學歷、以及數(shù)項發(fā)明專利、海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷等內(nèi)容涉嫌造假。該風波引發(fā)了社會各界的廣泛關(guān)注，掀起了“重視誠信，自查自糾”的。
微博作為新興的極具影響力的網(wǎng)絡(luò)傳播手段，將進一步發(fā)揮網(wǎng)民的社會監(jiān)督作用。
9、伊利“QQ星兒童奶”遭網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事件
警方證實：7月14日，蒙牛“未來星”品牌經(jīng)理為了謀求不正當利益，雇傭北京一家公關(guān)顧問公司，利用互聯(lián)網(wǎng)制造針對伊利“QQ星兒童奶”有關(guān)性早熟的虛假信息，以不同身份故意歪曲事實，煽動網(wǎng)民情緒，對競爭對手有預謀地進行攻擊和誹謗。
網(wǎng)絡(luò)日益融入現(xiàn)實社會，已經(jīng)成為民眾表達意見和獲取信息的重要渠道。因此，為了防止網(wǎng)絡(luò)淪為某些公關(guān)公司和利益集團的私有工具，從法律和制度上對互聯(lián)網(wǎng)進行有效監(jiān)管成為當務(wù)之急。
10、網(wǎng)絡(luò)論壇曝浙江多家醫(yī)院收受回扣
3月5日，浙江溫州多個論壇曝出溫州醫(yī)學院《附二醫(yī)60多位醫(yī)生涉嫌受賄》帖子，引起網(wǎng)民的高度關(guān)注。
關(guān)鍵詞：征信市場；征信機構(gòu)；建設(shè)；思考
中圖分類號：F832.5
文獻標識碼：A
文章編號：1003－9031（2007）11－0063－04
一、征信機構(gòu)和信用產(chǎn)品是征信市場的頂梁柱
完善、高效的征信市場是征信體系的重要組成部分。就征信市場的構(gòu)成來說，主要包括三個因素：征信機構(gòu)、信用產(chǎn)品和市場監(jiān)管。征信機構(gòu)和信用產(chǎn)品是征信市場的頂梁柱，市場監(jiān)管則被視為征信市場的穩(wěn)定器。
（一）國內(nèi)征信機構(gòu)的外延與分類
狹義上的征信機構(gòu)指專門從事信用信息采集、處理、評價、傳播業(yè)務(wù)、以營利為目標的信息服務(wù)機構(gòu)。廣義上講，凡主要業(yè)務(wù)是通過提供信用信息幫助經(jīng)濟主體規(guī)避風險的機構(gòu)都可以叫做征信機構(gòu)。目前我國的征信機構(gòu)大致有四類：一是政府事業(yè)部門。這類機構(gòu)直接從事信息的收集、歸類和查詢服務(wù)。如中國人民銀行征信中心。二是由政府主管部門派生或隸屬的“三產(chǎn)”機構(gòu)，其征信業(yè)務(wù)直接依賴于主管部門的“分配”，如掛靠各級工商部門的服務(wù)公司。三是其它類咨詢中介機構(gòu)，如會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估事務(wù)所、投資咨詢公司等。四是專業(yè)從事征信業(yè)務(wù)的社會機構(gòu)，如資信評估、信用調(diào)查公司等。
（二）社會征信機構(gòu)的類型及信用產(chǎn)品
信用信息登記機構(gòu)主要負責采集、整理和加工借款人的還款歷史信息，并將信用信息制作成為信用報告，提供給貸款機構(gòu)供其進行信貸決策，或者提供給用人單位等其他用戶，供其合法使用。信用信息登記機構(gòu)由政府運營的稱為公共征信機構(gòu)；由非政府機構(gòu)運營的一般稱為信用調(diào)查公司。目前，人民銀行組建的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，銀聯(lián)的信用卡系統(tǒng)等屬于公共征信系統(tǒng)，私營征信機構(gòu)一般沒有能力單獨建立大型數(shù)據(jù)庫。[1]
信用調(diào)查機構(gòu)指根據(jù)客戶要求，以購買、訪談等形式搜集、獲得有關(guān)企業(yè)的信用信息并向客戶提供信用報告的機構(gòu)。我國現(xiàn)有信用調(diào)查公司260多家，新華信、華夏和鄧白氏（中國）公司是該類機構(gòu)的代表，各調(diào)查公司主要通過新聞媒體、被調(diào)查企業(yè)、政府部門和有關(guān)機構(gòu)四種渠道獲得企業(yè)信用數(shù)據(jù)。當前我國信用調(diào)查市場處于開發(fā)階段，業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，迄今為止也未出現(xiàn)具有重大影響的信用調(diào)查機構(gòu)。目前包括鄧白氏、益百利、環(huán)聯(lián)和艾可飛在內(nèi)的全球四大征信機構(gòu)已悉數(shù)進駐中國。
信用評級機構(gòu)是在信用記錄基礎(chǔ)上采取專家綜合論證方式對企業(yè)信用意愿和償債能力進行分析評價的專業(yè)機構(gòu)，大多誕生于20世紀80年代后期，目前全國有資信評估機構(gòu)80多家。除了少數(shù)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)開展達到一定規(guī)模外，大部分評估機構(gòu)經(jīng)營不理想。被發(fā)改委（企業(yè)債券市場）、人民銀行（銀行間債券市場）、保監(jiān)會（保險機構(gòu)投資債券市場）認可的資本市場評級機構(gòu)有5家，分別是中誠信、大公、聯(lián)合、遠東資信、新世紀。標準普爾、穆迪、惠譽世界三大評級機構(gòu)已經(jīng)以參股、開設(shè)子公司和成立代表處的方式進入中國評級市場，國內(nèi)評級機構(gòu)面臨著日益增加的國際競爭壓力。
信用擔保機構(gòu)是從事?lián)！⒃贀I(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)，并獨立承擔代償責任的專業(yè)化信用服務(wù)機構(gòu)，按出資方劃分為三類：政策性擔保機構(gòu)、商業(yè)性擔保公司和互擔保機構(gòu)。信用擔保公司近幾年來發(fā)展迅速，據(jù)人總行調(diào)查的資料顯示，目前全國有擔保公司3000多家。2007年4月，國家發(fā)改委、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文對符合條件的255家信用擔保機構(gòu)予以三年免征營業(yè)稅的政策扶持。[2]
二、制約我國征信市場發(fā)展的問題
我國征信市場經(jīng)過二十多年的發(fā)展，市場化運作的模式基本形成，但制約征信市場的深入發(fā)展的瓶頸問題也日益凸顯，亟待在征信市場自由發(fā)展的基礎(chǔ)上加上政策助推力，以促進又好又快地發(fā)展。
（一）缺乏有效的法規(guī)支持
現(xiàn)行的《商業(yè)銀行法》第6條“商業(yè)銀行應當保障存款人的合法權(quán)益不受任何單位和個人的侵犯”和《反不正當競爭法》第10條有關(guān)侵犯商業(yè)秘密的規(guī)定在一定程度上制約了征信機構(gòu)信用數(shù)據(jù)的收集與使用。《行政許可法》實施后，與征信業(yè)相關(guān)的許可法規(guī)尚未出臺，使得征信機構(gòu)在信息采集、披露和準入管理等環(huán)節(jié)上無法可依。各地區(qū)出臺的一些地方性法規(guī)、制度和單項政策，缺乏宏觀指導作用。
（二）缺乏統(tǒng)一的行業(yè)監(jiān)管
突出表現(xiàn)在信用評級、信用擔保等中介征信機構(gòu)領(lǐng)域。人民銀行從2003年停止了對資信評估機構(gòu)的審批，《中國人民銀行法》修訂后，雖然國務(wù)院賦予人民銀行管理信貸征信業(yè)的職能，但監(jiān)管缺乏明確的法律規(guī)定。證監(jiān)會、發(fā)改委也涉足評級業(yè)的監(jiān)管；信用擔保機構(gòu)的監(jiān)管暴露出來的問題尤其令人擔憂，擔保機構(gòu)實行“誰出資、誰管理”的方式，主管部門掛靠在各級政府的發(fā)改部門，由于業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊，制度約束缺乏，監(jiān)管流于形式。
（三）征信市場供求雙重不足
以借款企業(yè)資信評估為例，首先作為最大客戶的金融機構(gòu)對外部評級的公信力存在疑慮。其次企業(yè)信用評級在擴大信用交易方面作用不顯彰，不能直接給企業(yè)帶來融資效益，因此主動申請評級的企業(yè)較少。另一方面，征信行業(yè)整體水平不高，人才短缺現(xiàn)象十分突出，從業(yè)人員大多是以會計財務(wù)專業(yè)背景，還有部分兼職人員，有實力提供符合市場需求的高端信用產(chǎn)品的機構(gòu)較少。[3]
（四）數(shù)據(jù)封鎖制約市場做大
從國外經(jīng)驗看，一個國家征信行業(yè)能否健康迅速發(fā)展，關(guān)鍵在于有關(guān)資信方面的信息和大多數(shù)數(shù)據(jù)能否比較“透明”，能否通過合法的、公開而有效的渠道被征信機構(gòu)獲取。從目前各政府部門對征信機構(gòu)開放數(shù)據(jù)情況看，只有工商部門基本實現(xiàn)了部分數(shù)據(jù)向公眾開放，但不完整，各地區(qū)開放程度也不一致，而且大多是有償開放，數(shù)據(jù)的電子化程度也在一定程度上制約了信用信息的聯(lián)網(wǎng)共享。[4]
（五）政策扶持的措施有限
一是政府扶持資金較少。以海南為例，信用擔保行業(yè)高風險、低收益，應在營業(yè)稅減免、風險準備金提取方面實行政策扶持。因省財政較為薄弱，各縣市通常注入一筆啟動資金后缺乏后續(xù)補償機制，對其它社會擔保機構(gòu)更無暇兼顧。目前，列入國家營業(yè)稅減免的擔保機構(gòu)僅有1家。二是擔保機構(gòu)缺乏合理的引導機制和有效的監(jiān)管手段，雖然人民銀行發(fā)文要求在貸款申請、貸款利率、信貸創(chuàng)新等方面給予優(yōu)惠和優(yōu)先，但落實存在許多不確定因素，對行業(yè)發(fā)展促進甚微。
三、國外征信市場的發(fā)展經(jīng)驗
征信機構(gòu)從事的領(lǐng)域?qū)偕虡I(yè)服務(wù)行業(yè)。征信市場在國外已有一百多年的發(fā)展歷史，國外的成熟經(jīng)驗可以成為我國征信市場發(fā)展的有益借鑒。
（一）發(fā)展模式
美國模式：美國擁有高度發(fā)達的私營征信體系，并逐漸向歐洲、拉美和亞洲等個國家擴展。美國第一家信用局于1860年在美國紐約成立，它是世界上最早出現(xiàn)的信用局。經(jīng)過充分市場競爭，目前在美國征信領(lǐng)域形成了益百利、環(huán)聯(lián)、艾可飛三巨頭壟斷的局面，他們都是世界級的信用管理公司。
歐洲模式：以公共征信體系見長，以強制性的公共征信為主，由各國中央銀行管理的“向商業(yè)銀行、中央銀行以及其它銀行監(jiān)管當局提供有關(guān)公司及個人對銀行體系的負債情況的信息系統(tǒng)”。德、法、意等7個主要國家均建立了公共征信系統(tǒng)。近年來，歐洲國家也出現(xiàn)了與公共征信系統(tǒng)互補的私營征信局。
（二）經(jīng)營模式
國外征信機構(gòu)與金融機構(gòu)等主要信息提供者的關(guān)系可分為兩類。一類是征信機構(gòu)由主要的信息提供者投資，其客戶也主要是信息提供者，被稱為互助型征信機構(gòu)；另一類是金融機構(gòu)等主要的信息提供者與征信機構(gòu)共同建立一個類似協(xié)會或俱樂部性質(zhì)的組織，該組織的成員共同決定成員間信息共享的方式，任何征信機構(gòu)若想獲得該組織成員的信息，必須首先成為該組織的成員。
（三）監(jiān)管模式
美國模式：以私營市場化運作為主，無論哪類征信機構(gòu)政府都不作投資或組織，也不實施任何經(jīng)營許可，而由市場機制去規(guī)制。市場的啟動和認可是完全依靠市場經(jīng)濟法則，靠行業(yè)的自我管理而成長，利益導向是核心，而政府則是通過立法來規(guī)范各方行為，使各方參與者均能按照一定的游戲規(guī)則，遵循市場規(guī)律自由地開展競爭。
歐洲模式：以中央銀行建立的中央信貸登記系統(tǒng)為特征的征信管理體系，政府僅負責提供立法支持和監(jiān)管征信體系，征信機構(gòu)的存亡，取決于其在多大程度上滿足投資者的需求。但由于中央銀行信貸登記系統(tǒng)掌握了企業(yè)和個人的信貸信息，中央銀行在征信監(jiān)管活動中扮演著重要的角色。
非征信國家模式：一些發(fā)展中國家特別是大多數(shù)的非征信國家屬于“政府驅(qū)動型”模式，政府不僅是征信市場的監(jiān)管者，而且是該國征信業(yè)發(fā)展的直接推動力。在該模式下，國家一般會對征信機構(gòu)的市場準入、資格認定以及業(yè)務(wù)核準的等做出明確規(guī)定，而且有的監(jiān)管當局（主要是中央銀行）還直接參與發(fā)起設(shè)立評級機構(gòu)。[5]
（四）立法情況
無論哪種監(jiān)管模式都是由監(jiān)管主體、監(jiān)管對象、監(jiān)管內(nèi)容和監(jiān)管措施構(gòu)成的，體現(xiàn)這些內(nèi)容的主要形式就是立法。以美國為例，在20世紀60至80年代，在信用立法方面集中制定了《公平信用報告法》(消費者對資信報告的權(quán)利并規(guī)范了調(diào)查機構(gòu)對信用報告的傳播)、《平等信用機會法》(不得因種族、、年齡、性別等因素作出歧視性授信決定)、《公平債務(wù)催收作業(yè)法》(規(guī)范追賬機構(gòu)對非工商企業(yè)的自然債務(wù)人的追賬實踐)《誠實租借法》(一切信用交易條款都必須向消費者公開)、《公平結(jié)賬法》(反對信用卡公司和其它授信方在事前提供給消費者以不精確的解釋和不公平的信用條款)和《電子資金轉(zhuǎn)賬法》(對電子轉(zhuǎn)賬的收據(jù)、通知、定期對賬、公開信息等要求)等法律，對保護消費者隱私權(quán)，規(guī)范信用交易秩序，明確失信懲罰機制，起到了積極的作用。除法律外，美國政府還出臺了一些信用管理規(guī)則，如統(tǒng)一消費者信用準則（UCCC）和統(tǒng)一商業(yè)準則（UCC）。[6]
四、國外征信市場的發(fā)展對我國的啟示與借鑒
（一）社會征信機構(gòu)應成為征信市場的經(jīng)營主體，市場化運作是我國征信模式的基本選擇
目前我國征信業(yè)的市場化運作模式基本形成，即使是一些原行政機構(gòu)下屬的征信機構(gòu)，在業(yè)務(wù)運作上也基本采取了市場化的方式。社會征信機構(gòu)的信息來源更廣泛，能更好地向全社會提供信用信息服務(wù)。同時，市場競爭的壓力，會促使社會征信機構(gòu)不斷創(chuàng)新信用產(chǎn)品。選擇社會征信機構(gòu)為主的市場化模式有利于調(diào)動社會上的一切積極因素（資金、人才等）投入到征信體系建設(shè)中，而不必政府大量投資。因此，有關(guān)的法律框架和管理制度，應當盡可能為社會征信機構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。
（二）以公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建立多層次、全方位的征信服務(wù)體系
現(xiàn)階段我國建立公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫應主要是為金融監(jiān)管服務(wù)，而不是向社會提供商業(yè)化的信息服務(wù)，以避免對民營資本進入征信行業(yè)的擠出效應。另一方面，公共信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫不可能全面覆蓋我國的征信服務(wù)市場，不大可能滿足全社會對信用信息的需求。因此，我國征信服務(wù)體系應該由少數(shù)擁有全國基礎(chǔ)信用信息資源的綜合性征信機構(gòu)及眾多提供信用增值服務(wù)的區(qū)域性、專業(yè)性征信機構(gòu)組成，從而形成在信用信息采集環(huán)節(jié)資源整合、信息共享、適度競爭，在信用評級、信用擔保等增值服務(wù)環(huán)節(jié)各具特色、平等競爭，適應不同征信需求、多層次、全方位的征信服務(wù)體系。
（三）我國征信業(yè)宜先從信貸征信起步，走金融征信到聯(lián)合征信的發(fā)展道路
國務(wù)院對征信體系建設(shè)十分重視，總理專門批示“從信貸征信起步”。從發(fā)達國家經(jīng)驗看，銀行是最大的信用信息提供者和需求者，決定了現(xiàn)代征信的主體是信貸征信。其次，銀行信息共享的資源較充分，人民銀行推動建立的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫已順利實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)并發(fā)揮了重要作用。為了充分發(fā)揮征信市場的作用，應從信貸征信起步，盡快擴展到整個金融領(lǐng)域，并最終擴展到全社會，走聯(lián)合征信的發(fā)展道路。
（四）建立和完善征信法規(guī)體系，為征信機構(gòu)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境
美國經(jīng)驗證明，信用管理相關(guān)法規(guī)的出臺，大大推進了征信業(yè)在法制化的軌道上健康發(fā)展。征信業(yè)是個經(jīng)營信用信息的特殊行業(yè)，如果信息被濫用，會嚴重損害企業(yè)和消費者的權(quán)益。相關(guān)法規(guī)的實施，既嚴格規(guī)范了信用報告的使用，有效地保護了借款人的合法權(quán)益，并給了借款人更正自身信用信息的權(quán)利，又給征信業(yè)一個合理的發(fā)展空間，不應單純地強調(diào)保護隱私而阻礙征信業(yè)的發(fā)展。我國征信業(yè)尚在發(fā)展初期，征信立法必須盡快提上議程，否則，行業(yè)的混亂和信息的濫用會葬送社會征信機構(gòu)的發(fā)展壯大。
（五）吸收國外政府經(jīng)營模式和企業(yè)自由經(jīng)營模式的優(yōu)點，特許經(jīng)營是我國征信市場發(fā)展的必然選擇
我國的征信市場的發(fā)育過程不能單純依靠市場自發(fā)形成，市場的作用相對較慢，且在國外機構(gòu)的壓力下，國內(nèi)征信業(yè)很難壯大起來，對于我們這樣一個獨立性要求很強的國家，資信數(shù)據(jù)被別人控制所造成的災難性后果是不可想象的。[7]因此，政府應積極推動實施特許經(jīng)營模式，吸收國外政府經(jīng)營模式和企業(yè)自由經(jīng)營模式的優(yōu)點，避免社會征信機構(gòu)的無序經(jīng)營，充分發(fā)揮政府的宏觀主導優(yōu)勢，保障征信服務(wù)能在較短時間內(nèi)以較低的成本覆蓋國內(nèi)的主要大中型企業(yè)和大多數(shù)居民。
參考文獻：
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[2][3] 中國人民銀行征信管理局.當前我國征信機構(gòu)及征信市場發(fā)展情況調(diào)查報告[R].2004年8月.
[4] 趙懷勇.中國征信業(yè)亟待發(fā)展――我國企業(yè)征信業(yè)亟待發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與政策建議[N].中國經(jīng)濟時報，2002-03-05.
[5] 徐憲平.關(guān)于美國信用體系的研究與思考[J].管理世界，2006，（5）.
電子商務(wù)是我國通過信息化改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效途徑，它的發(fā)展離不開信用制度的保障。然而，相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟社會的信用缺失，基于互聯(lián)網(wǎng)虛擬技術(shù)的電子商務(wù)信用問題顯得尤為嚴重。由于互聯(lián)網(wǎng)信息不對稱，網(wǎng)絡(luò)交易的虛擬平臺使交易雙方無法直接見面，這種空間上的分離使得虛假身份難以辨別，由此滋生出網(wǎng)絡(luò)欺詐等違法行為。因此，信用危機已經(jīng)成為電子商務(wù)發(fā)展中最大的問題，要使我國電子商務(wù)健康有序的發(fā)展，必須加快誠信方面的建設(shè)，健全電子商務(wù)信用體系，為交易雙方營造一個良好的信用環(huán)境。
2我國電子商務(wù)信用體系存在的問題
2.1社會普遍缺乏信用意識和信用道德規(guī)范
由于我國的社會信用經(jīng)濟發(fā)育較晚，信用保障體系還未完全建立，與市場經(jīng)濟息息相關(guān)的信用規(guī)則還不成熟，我國的電子商務(wù)法律法規(guī)還不完善，社會普遍缺乏信用意識和信用道德規(guī)范，這一系列的現(xiàn)實問題在很大程度上阻礙了電子商務(wù)信用體系的健全與完善。
2.2社會信用中介機構(gòu)服務(wù)滯后
目前我國雖然存在著一些中介機構(gòu)為從事電子商務(wù)行業(yè)的企業(yè)提供信用服務(wù)和信用產(chǎn)品，但它們往往規(guī)模較小，經(jīng)營分散，自身還沒有建立起一套完整且合理的信用調(diào)查及評價體系，行業(yè)整體水平不高。同時，在我國信用數(shù)據(jù)市場開放度低的情況下，缺乏對企業(yè)和個人信息的獲取，導致企業(yè)的信用狀況得不到合理的評估，從而使得企業(yè)缺乏加強信用管理的動力。
2.3企業(yè)內(nèi)部信用管理制度不健全
我國企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度，有的企業(yè)甚至未建立起企業(yè)信用管理部門，因此，企業(yè)在客戶信用狀況的調(diào)查、征信和管理方面不能及時的進行分析，在雙方交易之前沒有及時的了解客戶的信用狀況，從而在電子商務(wù)交易中選擇了錯誤的交易對象，最終導致失信違約行為的發(fā)生，損害企業(yè)自身的利益。
2.4社會缺乏有效的失信懲罰機制
鑒于電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬交易，消費者在決定購買商品時，只能通過網(wǎng)上的文字描述和圖片來獲取商品信息，而無法親身體驗商品的質(zhì)量與使用效果，從而對電子商務(wù)交易產(chǎn)生不信任的心理。此外，由于網(wǎng)上交易的時間差問題，貨到付款與預付貨款等交易方式的差異，買方與賣方之間的誠信問題，極易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)欺騙，失信于人等行為。因此，我國應當建立有效的失信懲罰機制來保障交易雙方的合法權(quán)益。
2.5國家缺乏有效的法律保障措施
電子商務(wù)是一種市場經(jīng)濟，市場經(jīng)濟有效配置資源的優(yōu)勢主要通過競爭機制來實現(xiàn)，市場競爭機制需要完善的法律法規(guī)來保障。然而，我國的法律建設(shè)尤其是電子商務(wù)法律法規(guī)還不完善，缺乏明確的法律法規(guī)在電子商務(wù)進行規(guī)范時加大了電子商務(wù)活動的風險。《中華人民共和國電子簽名法》的頒布，標志著我國電子商務(wù)法律建設(shè)發(fā)展進入到一個新的階段。但是它在技術(shù)標準和認證機構(gòu)等方面還存在著一系列的問題，需要我們進一步的去完善。
3健全電子商務(wù)信用體系的合理性措施
3.1建立完善的社會信用體系
首先，我們應當營造社會信用文化環(huán)境，通過環(huán)境的熏陶和潛移默化的影響，引導社會每個成員形成篤誠守信的觀念，將社會信用文化建設(shè)與核心價值觀建設(shè)緊密結(jié)合，使誠信價值觀深入人心，激發(fā)人們的信用意識。其次，搭建社會信用信息平臺，由于信息不對稱出現(xiàn)了嚴重的社會信用缺失現(xiàn)象，通過信用信息平臺來縮小社會成員間的信息差距，通過信用信息的公開透明與信息共享，讓人們更好的了解交易對象的資信情況，從而及時的防范信用風險。
3.2建立健全網(wǎng)絡(luò)銷售商的認證力度
通過認證中心的認證，可以在某種程度上確保電子商務(wù)交易活動的安全性，以及網(wǎng)絡(luò)銷售商身份的合法性。從而讓那些無銷售資格的經(jīng)銷商不能進行網(wǎng)絡(luò)銷售，保證消費者的合法權(quán)益不受侵害。此外，銷售商在網(wǎng)上銷售商品時，應從消費者的角度思考問題，盡量提高所售商品的透明度以及自身的介紹等。同時應當把企業(yè)的經(jīng)營范圍等信息披露給顧客，給顧客以信任感。銷售商應始終本著對消費者負責的原則，努力提高自身的誠信指數(shù)。
3.3健全企業(yè)內(nèi)部的電子商務(wù)信用管理機制
企業(yè)在進行電子商務(wù)交易的過程中，建立一套完善的信用管理機制是必不可少的，企業(yè)可以通過構(gòu)建網(wǎng)上信用銷售評估模型開發(fā)出適合本企業(yè)特征的信用評估系統(tǒng)。同時，企業(yè)還可以建立完善的網(wǎng)上客戶檔案，并定期進行跟蹤調(diào)查，在雙方交易的過程中，及時的根據(jù)用戶信息的變化調(diào)整信用度，對于信用狀況良好的客戶，企業(yè)可以相應的給予優(yōu)惠政策等，而對于信用狀況較差的客戶，企業(yè)可以及時的防范信用風險，從而更好的維護自身利益。
3.4建立信用評估機制與失信懲罰機制
通過建立科學合理的信用評估機制，明確不同的交易主體所應當承擔的信用責任以及其在社會信用體系中的地位與作用。由于不同的主體所評估的標準有很大的差異，我們應該根據(jù)不同的指標去合理的進行評估，將評估結(jié)果與社會生活相聯(lián)系，使它成為交易對象獲取社會資源，企業(yè)信用信息的主要依據(jù)。
此外，在維護社會信用的同時，我們還需建立失信懲罰機制，對電子商務(wù)交易中的失信行為給以懲戒。提高違約成本，強化違約懲罰，依托信息平臺失信者的失信記錄，給其造成社會輿論壓力使其受到經(jīng)濟懲罰等。嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為，使其在市場競爭中由于違法行為而處于不利地位甚至被迫退出市場。
廣交會新聞發(fā)言人劉建軍9月15日說，“廣交會進口展區(qū)從小到大，表明中國的進口戰(zhàn)略不是權(quán)宜之計，而是長遠方針。事實證明，擴大進口對支持中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展有重要作用。”
過去十年間，中國的進口速度一直在加快。從進口量來看，中國已經(jīng)連續(xù)多年為世界第二大進口國。中國貨物進口貿(mào)易從1978年的109億美元，上升到2009年的1萬億美元，增長了92倍。加入世貿(mào)組織以來，中國每年新增進口規(guī)模均接近或超過千億美元，如此大的進口增量可以說是舉世罕有的。
中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快推進，將為經(jīng)濟增長釋放出一個長期而龐大的內(nèi)需市場，另外，中國政府積極采取措施擴大進口，促進貿(mào)易平衡發(fā)展的大動作，會給其他國家擴大對華出口帶來更多的市場機遇。當此之際，本刊專訪了幾位一直關(guān)注中國進口市場的外國商務(wù)人士及外交官，讓我們來聽聽他們的聲音。
打開中國市場不容易
韓國CJ集團中國本社總裁 樸根太
如果想要在中國開拓良好的進口渠道，必須直接與中國企業(yè)接觸，在成功之前，必須親臨一線，否則不可能成功。與中國企業(yè)接觸有個好處，就是一旦雙方建立起友好信賴的關(guān)系，進口商與出口商之間的合作關(guān)系通常會維持很久。但是，在信賴關(guān)系建立起之前，如果沒有豐富的中國經(jīng)驗，想了解對方的信用程度并非易事。
盡管中國的貿(mào)易環(huán)境在過去20年間發(fā)生了巨大變化，但是，在影響對中國進口的因素中，信息不足和信用調(diào)查缺乏仍占主要比重。特別是中小企業(yè)，由于信息不足會經(jīng)受諸多考驗。建議通過出口信用保險公司，增設(shè)_個可以提供企業(yè)信息以及進口商信用調(diào)查的條件窗口來解決這個問題。
另外，匯率風險也是進口貿(mào)易中一個重要的問題。希望今后能夠得到相應的擔保。目前，建立規(guī)避匯率風險的系統(tǒng)制度時機已經(jīng)成熟。
新聞鏈接
中國降低進口關(guān)稅
今年，中國進一步降低了部分原材料以及最終消費品的進口關(guān)稅；從7月1日起，還分步對最不發(fā)達國家給予零關(guān)稅待遇；而在非關(guān)稅措施方面，目前已全部取消了進口配額管理。多名商務(wù)部官員近期亦在不同場合表達了推出旨在促進進口的一攬子方案的設(shè)想。
而奢侈品進口關(guān)稅可能調(diào)整的消息，在坊間已盛傳多月，甚至有消息指相關(guān)的減稅方案已經(jīng)上報至國務(wù)院，政府希望消費者是在國內(nèi)而非在國外購買奢侈商品。有關(guān)部門擬降低奢侈品的進口關(guān)稅，鼓勵國內(nèi)消費。國家或?qū)ζ髽I(yè)進口高端技術(shù)與設(shè)備給予一定的貸款貼息，加大對企業(yè)技術(shù)改造的支持力度。
缺少市場信息和文化認知是打開中國市場的兩大障礙
美國各州駐華協(xié)會會長 史文生
缺少市場信息和文化認知是打開中國市場的兩大障礙。另外，由于市場拓展的成本限制、駐華代表處的法律環(huán)境變化，以及中國分銷系統(tǒng)的低效，也都是美國商品打開中國市場的障礙。
本人一直致力于美中兩國的經(jīng)濟貿(mào)易合作，通過與中國高層、優(yōu)秀企業(yè)代表的接觸，促成了多個合作項目的簽訂。為7深入了解中國，本人還利用休息時間以志愿者身份成為上海市浦東慈善醫(yī)院的顧問，幫助慈善醫(yī)院服務(wù)貧困人群。
愿中國人分享優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品
阿根廷出口基金會戰(zhàn)略部經(jīng)理
Emiliano Cisneros
阿根延出口基金會對阿根廷公司的出動有支持作用，阿根延新成立的農(nóng)牧漁業(yè)和食品部進一步放寬了阿根廷牛肉出口限制和可出口牛肉的品種，并將牛肉出口企業(yè)強制庫存比例由目前的6％下調(diào)至3.5％。阿根廷是全球第四大牛肉出口國，牛肉品質(zhì)非常好，但是中國―直沒有進口，直到今年夏天7月份阿根延總統(tǒng)克里斯蒂娜訪華時，就牛肉等農(nóng)產(chǎn)品的出口問題與中國達成協(xié)議，今年下半年中國可能允許阿根延牛肉進口。
香蕉、咖啡、巧克力和金槍魚是我們的特產(chǎn)
厄瓜多爾駐華大使
華盛頓?阿戈ing.Washington Hago
中國對瓜多爾出口額每年有9億美元，厄瓜多爾對中國出口額有10億美元。從這個數(shù)字看，雙邊貿(mào)易有著很大的增長潛力。香蕉、咖啡、巧克力和金槍魚是我們的特產(chǎn)。
厄瓜多爾香蕉享譽世界。香蕉也是中厄雙邊貿(mào)易的支柱。根據(jù)厄中兩國政府今年4月份簽署的協(xié)議，厄每星期向北京和黑龍江分別出口100萬箱香蕉。我希望能繼續(xù)擴大厄瓜多爾香蕉在中國的消費市場。但是，隨著中國國產(chǎn)蕉量的增加，以及消費者對水果品種多樣化要求的提高，中國香蕉的進口有下降趨勢。如，今年6月，洪都拉新向中國出口260萬箱香蕉，而7月份數(shù)據(jù)顯示厄瓜多爾香蕉出口大幅下降，這引起厄瓜多爾香蕉出口商的嚴重關(guān)切。
哥斯達黎加咖啡業(yè)對進駐中國市場充滿信心
一、市場營銷風險的成因分析
市場營銷風險源來自很多方面，總的來說有以下幾大類：
1.市場需求變化是導致市場營銷風險客觀存在的首要因素。隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立、發(fā)展和完善，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動愈來愈受制于市場需求。而市場需求則是一個不斷發(fā)生變化的不可控因素。我國企業(yè)所面對的市場需求，已經(jīng)由數(shù)量型需求轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型需求，并且正朝著個性化需求演進。市場需求的這種變化，一方面是經(jīng)濟發(fā)展的必然結(jié)果，同時又進一步促進了社會經(jīng)濟的發(fā)展。當企業(yè)市場營銷活動不適應市場需求變化時，就會產(chǎn)生營銷風險。市場需求由低層次向高層次變化、由數(shù)量型向質(zhì)量型變化、由群體共同性向個體獨特性變化，是一種客觀存在的趨勢，不充分認識其客觀性，并努力調(diào)整市場營銷活動，就不可避免地產(chǎn)生營銷風險。
2.經(jīng)濟形勢與經(jīng)濟政策變化產(chǎn)生市場營銷風險。我國經(jīng)濟二十多年來的方方面面，無一不在快速變化中，并繼續(xù)快速變化著。隨著我國加入WTO，市場變得愈來愈激烈，隨著國際市場的形成，對競爭對手信息的掌握也愈來愈少，因而在目前的經(jīng)濟形勢下，許多不確定因素在不斷加大，這也是營銷中最直接的風險。此外，由于企業(yè)進入了一個國際化的大市場中，政策方面的風險也應加以注意。
3.科技進步是導致市場營銷風險的又一因素。進入21世紀以來，在以電子計算機技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)營銷對傳統(tǒng)營銷帶來的沖擊是十分猛烈的。目前我國網(wǎng)絡(luò)營銷還處在起步階段，但2004年電子商務(wù)交易額已達數(shù)千億美元，可以這么說，不懂網(wǎng)絡(luò)營銷可能就會使企業(yè)處于十分危險的境地，科學技術(shù)的進步對企業(yè)的營銷組織結(jié)構(gòu)、營銷人員結(jié)構(gòu)、營銷戰(zhàn)略與策略、營銷的方式和方法等"都將產(chǎn)生巨大的影響進而導致變革，變革不僅意味著新的機遇，更意味著風險。
4.人為因素風險，主要是指銷售人員和經(jīng)銷商給企業(yè)帶來的風險。銷售人員“將在外，君命有所不受”，而且有獨立掌管財物的機會。如果銷售人員對企業(yè)不忠誠，將對企業(yè)產(chǎn)生重大損失。我國人事制度正處于轉(zhuǎn)軌時期，銷售人員流動性大，由于對人員流動的管理不規(guī)范，有些銷售人員離開企業(yè)時，不辦理財物移交手續(xù)，甚至攜款、攜物潛逃的事屢有發(fā)生，因此，就存在銷售人員的道德風險；在我國，由于商業(yè)信用普遍不高，企業(yè)的風險很多是由于經(jīng)銷商造成的，特別是在當前皮包公司、騙子公司滿天飛的情況下，如稍不注意，就可能造成款貨無歸。
二、營銷風險的規(guī)避措施
1.建立專門的市場營銷風險防范與處理機構(gòu)，就如同建立其他營銷機
構(gòu)一樣重要。其主要職能，就是全面負責企業(yè)的市場營銷風險的防范與處理工作。主要工作內(nèi)容包括營銷風險意識的培養(yǎng)和營銷風險控制觀念的建立；企業(yè)營銷風險控制目標的確定；營銷風險控制的組織建設(shè)；營銷風險控制的程序、營銷風險控制的資源、保障營銷風險控制的戰(zhàn)略選擇等方面。
2.加強對市場營銷環(huán)境的調(diào)查研究，企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計開始，到生產(chǎn)產(chǎn)品、制定價格、分銷和促銷策略的制定等活動的全過程，都必須深入進行市場調(diào)查研究。通過市場的調(diào)研活動,掌握企業(yè)營銷環(huán)境的各種信息，作為企業(yè)實施各種營銷策略的信息依據(jù)。如企業(yè)應掌握宏觀環(huán)境的信息，包括人口、經(jīng)濟、自然資源、技術(shù)、政治、法律、文化等信息，微觀方面有顧客、中間商、供應商、企業(yè)內(nèi)部狀況、競爭對手、社會公眾等方面的因素。要對信息進行分析和識別，使之由無序變?yōu)橛行颍蔀榭梢岳玫男问剑蕹貜偷幕虿环弦蟮男畔ⅰ?/p>
3.對于如何防范銷售人員給企業(yè)帶來風險，我們可以采取以下措施：①采取由第三人對銷售人員擔保的辦法，當銷售人員存在對企業(yè)帶來危害的情況時，擔保人承擔連帶責任；②銷售人員和銷售機構(gòu)的銷售收入應先匯入企業(yè)或企業(yè)指定的帳戶，支出由企業(yè)返還給銷售人員和銷售機構(gòu)，減少銷售人員掌握大筆現(xiàn)金的機會；③在貨物、現(xiàn)金等管理上實行類似于財務(wù)管理的互相制衡的管理體制。在企業(yè)的財務(wù)管理制度上，管理人員、會計、出納三者之間是一種互相制約的關(guān)系，這種相互制約的管理體制大大減少了財務(wù)管理的風險，是非常科學的。④在對銷售機構(gòu)的管理上，為了避免較大的風險發(fā)生，有必要引入這種互相制衡的機制，即對財、物、事實行分人管理。管錢的不花錢，花錢的不管錢。盡量避免將人、財、物、事等各種大權(quán)集于一身，從制度上避免風險的發(fā)生；⑤對營銷過程進行全方位監(jiān)控，堅決杜絕只管營銷結(jié)果不管營銷過程的“黑箱”式管理方式。只要做到對營銷既管“過程”又管“結(jié)果”，將大大減少個別品行不良人員鉆營銷管理漏洞的機會；⑥建立營銷巡視檢查制度，企業(yè)不能單純依靠銷售人員反饋的信息對其進行管理，營銷管理人員必須親自掌握第一手的信息，對銷售人員提供的信息進行甄別，做到防微杜漸；⑦此外，對銷售員要進行科學甄選，在對銷售人員的選拔時，品行最重要，能力居其次,同時對銷售人員和銷售機構(gòu)的管理決不能失控。
4.要在源頭上杜絕來自經(jīng)銷商和客戶的風險。企業(yè)為減少來自經(jīng)銷商和客戶的風險，要采取以下措施：①進行信用調(diào)查，對經(jīng)銷商和客戶進行挑選，建立客戶檔案。信用調(diào)查的內(nèi)容一般包括下列項目：資本構(gòu)成(主要通過一些風險率反應，如流動比率、速動比率、獲利率等)、付款能力、過去的交易記錄(主要了解是否有不良的交易歷史)、抵押品、經(jīng)營狀況等。對那些有不良交易記錄；應收款較多，付款能力較差；資本構(gòu)成不合理，經(jīng)營風險較大；以及經(jīng)營狀況不好的經(jīng)銷商和客戶，不論其提出多么優(yōu)惠的條件，不論其提出什么樣的書面或口頭擔保，都不能向其供貨，特別不能向其賒銷，與這類客戶交易，必須現(xiàn)款現(xiàn)貨；②與經(jīng)銷商和客戶建立長期、穩(wěn)定、互相信任的合作關(guān)系。在商業(yè)交易中，如果與客戶建立了長期、穩(wěn)定、相互信任的合作關(guān)系，不僅能大大降低交易成本，而且能大大降低商業(yè)風險；③對新客戶，要從小生意做起，盡可能降低經(jīng)銷商資金占用量。對不了解商業(yè)信用的新客戶，在交易條件和交易程序上要嚴格進行控制，避免風險發(fā)生；④規(guī)范與經(jīng)銷商和客戶的業(yè)務(wù)關(guān)系，一切業(yè)務(wù)都要有合同。我國的法律體系正在逐步完善，騙子只能得逞于一時，終究是要受到法律制裁的。要真正避免來自經(jīng)銷商和客戶的風險，是要規(guī)范與他們的關(guān)系，一切接法律辦事；⑤來自經(jīng)銷商和客戶的風險有時是銷售人員造成的。有些銷售人員為了增加營業(yè)額，急于做業(yè)務(wù)，要業(yè)績，不對客戶進行信用調(diào)查，或抱著僥幸心理，結(jié)果對企業(yè)造成重大損失。為了避免這種情況發(fā)生，比較有效的辦法是在企業(yè)與銷售人員之間實行“買賣制”，即銷售人員與企業(yè)之間是買賣關(guān)系，企業(yè)按照100％的回款標準向銷售人員收取貨款，客戶的貨款由銷售人員負責收取。“買賣制”由于將營銷風險的責任落實到銷售人員身上，銷售人員在向有一定風險的客戶供貨時必將三思而行，反復調(diào)查，從而將大大減少營銷風險；⑥企業(yè)必須制定自己的賒銷政策。在激烈的競爭中，賒銷有時是必要的，完全杜絕賒銷會失去很多銷售機會，但企業(yè)必須制定嚴格的賒銷政策，賒銷政策包括：賒銷條件、賒銷期、收款策略、現(xiàn)金折扣等。賒銷管理中最重要的是對賒銷總規(guī)模進行控制，制定應收款警戒線，典型制造企業(yè)的賒銷警戒線是：應收帳款不超過資產(chǎn)的20％。作為賒銷管理的一環(huán)，企業(yè)財務(wù)人員必須定期對應收款進行分析、歸類、整理，針對不同的客戶確定不同的收款辦法，防止呆帳、死帳、壞帳發(fā)生；⑦為了減少直至杜絕來自經(jīng)銷商和客戶的風險，必須對銷售人員，特別是新招聘的銷售人員進行全面的培訓，做到不培訓合格不能從事銷售工作。與減少營銷風險有關(guān)的培訓內(nèi)容包括：信用調(diào)查技巧、客戶識別技巧、經(jīng)濟合同法、財務(wù)結(jié)算等，并要求銷售人員對營銷風險發(fā)生的各種方式有比較透徹地了解。
關(guān)鍵詞：電子商務(wù)；工業(yè)園區(qū)；交易模式；增值服務(wù)
我國的電子商務(wù)正處于快速發(fā)展階段，其密集型的創(chuàng)新模式滿足了我國消費者的需求和工業(yè)發(fā)展的要求。電子商務(wù)的快速增長模式潛力巨大，特別是在網(wǎng)絡(luò)零售市場中具有非常大的經(jīng)濟潛力。電子商務(wù)的發(fā)展使企業(yè)在發(fā)展中逐漸形成了獨特的發(fā)展體系，在各個網(wǎng)絡(luò)交易平臺中實現(xiàn)了更好的收益。
1電子商務(wù)在工業(yè)園區(qū)中的應用
1.1非交易式平臺
非交易式平臺是基于工業(yè)園區(qū)在各個行業(yè)中對信息和服務(wù)的巨大需求，利用網(wǎng)絡(luò)平臺中政府的政策、相關(guān)行業(yè)的新聞、市場的發(fā)展狀態(tài)和國內(nèi)外的發(fā)展需求等分析和提高信息服務(wù)的平臺。非交易式平臺與傳統(tǒng)媒體相比，具有較高的互動性。在信息開發(fā)的過程中，非交易式平臺只針對物流和資金流信息運行。對于物流信息而言，它是在網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)模哂型晟频臄?shù)字化模式和較大的儲存空間。因此，為了企業(yè)的發(fā)展和為媒體提供有價值的信息，在非交易式平臺上必須利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的特點創(chuàng)新。
1.2交易式平臺
交易式平臺在工業(yè)園區(qū)，特別是起亞汽車的制造環(huán)節(jié)中，可提供生產(chǎn)設(shè)備、商品運輸服務(wù)等。利用網(wǎng)絡(luò)平臺，可實現(xiàn)網(wǎng)上訂貨、網(wǎng)上支付等功能，形成“一對一、多對多”的銷售渠道。近年來，起亞汽車利用電子商務(wù)制造新的配件時，雖然在網(wǎng)絡(luò)支付方面受到了一定程度的阻礙，但交易平臺的設(shè)立為工業(yè)園區(qū)在采購原材料、選擇交易模式、信用調(diào)查和采集運輸信息等方面提供了巨大的便利。
1.3綜合式平臺
綜合式平臺是基于信息功能、交易功能建設(shè)的，也是工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)電子商務(wù)的主要形式。起亞汽車園區(qū)除了進行汽車及其配件的制造外，還需要進行企業(yè)間的交易。因此，這種電子商務(wù)模式是在企業(yè)之間建立的市場活動，這是電子商務(wù)市場應用中的重要因素。為了實現(xiàn)綜合式平臺在企業(yè)市場中的應用，就要收集符合需求的電子商務(wù)信息。比如，為了實現(xiàn)起亞汽車園區(qū)的健康發(fā)展，應在了解市場模式的前提下，明確電子商務(wù)的發(fā)展任務(wù)，建立交易平臺和服務(wù)平臺，從而使我國的工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2起亞汽車園區(qū)發(fā)展電子商務(wù)的策略
2.1加快服務(wù)功能的建設(shè)
服務(wù)功能建設(shè)主要包括應用模式、專業(yè)情報和信息采集的建設(shè)，還包括對企業(yè)的整體解決措施和增值服務(wù)的建設(shè)。對于工業(yè)園區(qū)的商機聯(lián)動服務(wù)而言，主要以起亞汽車的綜合電子商務(wù)物流平臺作為基礎(chǔ)不斷擴展，從而形成更多的工業(yè)園區(qū)平臺，構(gòu)建完善的商務(wù)交易平臺。比如，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，需要了解、采集該行業(yè)的發(fā)展形勢以及其他相關(guān)信息，建立多元化的數(shù)據(jù)分布模式，從而使企業(yè)在市場建設(shè)中可運用到高效、安全的商機模式。對于工業(yè)園區(qū)的決策支持服務(wù)建設(shè)而言，應為工業(yè)園區(qū)提供有力的戰(zhàn)略決策，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)提供的各行業(yè)的發(fā)展狀況、市場價格、供求變化分析，并結(jié)合客戶的需求和消費者的思想，為企業(yè)的發(fā)展提供有力的戰(zhàn)略依據(jù)，這種決策的支持服務(wù)功能不僅可為企業(yè)提供良好的發(fā)展策略，還可提供有力的技術(shù)支持；對于工業(yè)園區(qū)的應用服務(wù)而言，應為信息建設(shè)不成熟的小企業(yè)提供管理服務(wù)；對于企業(yè)的流程服務(wù)而言，應幫助企業(yè)實行標準化管理；對于物流管理服務(wù)而言，應建立項目發(fā)展體系，從而保障物流服務(wù)系統(tǒng)的有效建立。
2.2加快交易功能的建設(shè)
交易功能的建設(shè)是工業(yè)園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)。交易功能主要分為直接交易和委托交易兩種類型。對于直接交易類型而言，主要表現(xiàn)為供求雙方之間的交易；對于委托交易而言，是供求雙方在交易平臺上采用的交易模式。無論是直接交易，還是委托交易，其交易方式都是以信息交流作為基礎(chǔ)的。在應用電子商務(wù)信息的前提下，建立信用保障體系和銀行支付體系可解決交易雙方在交易過程中的信用問題和支付問題。交易系統(tǒng)是在Internet系統(tǒng)上建立的，它不僅滿足了客戶在交易系統(tǒng)和信息系統(tǒng)上的需求，還為企業(yè)的發(fā)展提供了保障。
3結(jié)束語
電子商務(wù)的不斷成熟加快了工業(yè)園區(qū)的信息化建設(shè)進程。為了提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、經(jīng)營效率、設(shè)計水平、管理水平，應利用電子商務(wù)信息平臺，從而提高企業(yè)在發(fā)展中的知名度，使企業(yè)真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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【關(guān)鍵詞】電子商務(wù) 團購 優(yōu)勢和風險
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的快速發(fā)展，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、全球化為重要特征的電子商務(wù)經(jīng)濟時代來臨，滿足了全球現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展需求，基于這電子商務(wù)環(huán)境背景，團購也獲得快速發(fā)展。2008年，Groupon團購網(wǎng)站誕生，這是世界第一家團購網(wǎng)站，自此，團購網(wǎng)站市場發(fā)展速度驚人，，中國國內(nèi)由于網(wǎng)絡(luò)使用者人數(shù)眾多、市場潛力巨大，團購呈現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展趨勢，近年來團購交易量呈不斷上升趨勢。加強研究商務(wù)環(huán)境下團購網(wǎng)站的優(yōu)勢以及分析研究，利于規(guī)范團購市場，便于更好服務(wù)團購客戶。
一、電子商務(wù)環(huán)境下團購的優(yōu)勢分析
（1）電子商務(wù)環(huán)境下國內(nèi)團購網(wǎng)站發(fā)展狀態(tài)。在電子商務(wù)環(huán)境之中，計算機網(wǎng)絡(luò)得到快速普及，國內(nèi)上網(wǎng)人數(shù)每年呈井噴式增長趨勢，為團購市場的發(fā)展提供了資本和人力支持。自Groupon團購網(wǎng)站成立以來，四年多的時間團購模式已經(jīng)成為全新的、蓬勃發(fā)展的消費方式，2009年國內(nèi)電子商務(wù)環(huán)境下“團購網(wǎng)創(chuàng)業(yè)”熱潮掀起，窩窩團、美團、糯米網(wǎng)、拉手網(wǎng)等超過百家團購網(wǎng)站紛紛亮相，團購平臺稱為了大量資本的關(guān)注和注資，當前團購的經(jīng)營受到了廣泛的關(guān)注。
（2）電子商務(wù)環(huán)境提供的信息互通以及資源共享優(yōu)勢。隨著網(wǎng)絡(luò)的日益普及，消費者之間互相交流信息，較之單個消費者獲得的購買信息更為全面，實現(xiàn)資源共享。如此也有利于購物者在與賣方簽訂購銷合同同時保障購物人利益。例如，個人單獨購買某件商品，尤其是用于裝修、購房等大筆款項的指出時需要獲得法律上的援助，但是個人通常請不起律師或者不知道應該如何請律師，購買者共同請律師，由律師陪同購物者買房、簽訂協(xié)議更為可靠，消費者利用電子商務(wù)平臺選擇最為適合個人的商品，在購買同一件物品后可以利用該平臺進行購物經(jīng)驗的交流和分享，降低或者避免由于盲目購物帶來的損失。
（3）價格優(yōu)勢。通過電子商務(wù)平臺將具有相同購買意向的消費者組織起來進行交易，團購宗旨在于量大從優(yōu)、薄利多銷，通過大訂單形式降低購銷時間和環(huán)節(jié)，賣方降低銷售成本后直接讓利于消費者，交易成本大大降低，消費者只需支付讓利后降低的價格便可以獲得商品，使得消費支出得以節(jié)約。
當前多數(shù)團購網(wǎng)的結(jié)算方式是從交易成本價抽取20%至30%的費用再與成交量相乘為賣方支付給團購網(wǎng)傭金，通過對團購信息進行產(chǎn)生營銷不需要在前期進行大量準備工作以及資金投入，加之團購忽略了繁瑣的活動監(jiān)管項目以及高昂的宣傳成本付出，進行交易時只是兌換服務(wù)，利潤率較高。
（4）專業(yè)組織的助推以及交易環(huán)境不斷優(yōu)化。國內(nèi)出現(xiàn)團購行為時，其最早的目的在于集合子公司、降低成本進行交易和采購，隨著電子商務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，在網(wǎng)絡(luò)普及的現(xiàn)狀下，出現(xiàn)了大批的購物者、消費者，當前團購已經(jīng)從最初的集體化轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的個體化，出現(xiàn)專業(yè)團購組織發(fā)揮人力聚集的優(yōu)勢作用，能將人力優(yōu)勢向財力優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，而電子商務(wù)提供給團購的資格認證、資金支付以及商品克服等多種項目為團購提供諸多便利。
自2010年過你第一家團購網(wǎng)——美團網(wǎng)上線，整個團購行業(yè)增長迅速，24券、糯米網(wǎng)、F團等十多個獨立團購網(wǎng)站紛紛上線，騰訊、新浪、淘寶、百度等傳統(tǒng)的運營商和互聯(lián)網(wǎng)巨頭也拓展了電子商務(wù)交易。截止2010年，參與團購人數(shù)達1.4億，整體團購網(wǎng)絡(luò)銷售交易額接近89億元，在通脹環(huán)境下為消費者結(jié)語50億支出。
二、電子商務(wù)環(huán)境下團購的風險分析
（1）網(wǎng)絡(luò)團購存在信任危機。團購是電子商務(wù)時代新興產(chǎn)物，其自身具有一定缺陷，在市場經(jīng)濟條件下勢必會面臨多種風險，其中最為突出的便是“團友”的信任危機風險。有媒體對團購導航網(wǎng)站以及200多家團購網(wǎng)進行調(diào)查，僅有4.5%團購網(wǎng)信譽評為優(yōu)良，1/3以上團購網(wǎng)獲得較低的信用評價，超過65%團購網(wǎng)信用一般，《中國團購網(wǎng)站發(fā)展和信用調(diào)查報告》指出，整個團購行業(yè)的信用分數(shù)較低，為65.8分，行業(yè)的信用程度仍需提高。
消費者對團購的信任危機來源于2個方面，一是團購網(wǎng)站本身，一是團購商品的賣家。存在團購過程中賣家片面追求高折扣，歧視團購促銷，降低服務(wù)質(zhì)量，設(shè)置區(qū)別待遇，而當前團購網(wǎng)仍處于探索發(fā)展階段，魚龍混雜，數(shù)量較多，存在部分不規(guī)范網(wǎng)站現(xiàn)象。喜愛團購的張女士日前遭遇團購陷阱，某團購網(wǎng)“僅用1元獲得89元云南馬幫貢茶餅”活動，張女士購買后得到的卻是霉變后無法食用的產(chǎn)品，購物者無法對其準確識別，常出現(xiàn)網(wǎng)站捐款逃跑、失蹤現(xiàn)象，降低行業(yè)誠信度。
（2）售后服務(wù)風險。作為電子商務(wù)環(huán)境中團購的內(nèi)部重要風險之一，團購售后服務(wù)風險會直接影響整個行業(yè)發(fā)展。團購是在電子商務(wù)平臺上為了實現(xiàn)某一目的臨時組織起來的購物團體，一旦團購行為結(jié)束，這一組織就會馬上分散，缺乏組織紀律性，這一過程出現(xiàn)糾紛和售后問題，就會打擊購物者的購買積極性，對應的團購組織陷入尷尬環(huán)境，將難以重新形成，反之又導致了消費者維權(quán)的困難。電子商務(wù)平臺下團購保證商品質(zhì)量、擔當責任意識不高，面臨不斷下降的團購信譽度，經(jīng)銷商、團購網(wǎng)站都會面臨嚴重風險。如上文提過的52元換購183元套餐活動，由于團購人數(shù)眾多卻無法預訂到位置，拿到手的套餐量大打折扣，只得取消團購，返錢給消費者，形成了十分惡劣影響。
三、結(jié)語
總之，電子商務(wù)平臺下團購優(yōu)勢突出，潛力巨大，其在滿足消費者需求、完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上作用突出，相關(guān)部門須認識到團購行業(yè)發(fā)展的意義和作用，針對當前團購存在的問題和承擔的風險加強研究，盡快制定具有針對性的促進措施，不斷發(fā)展和規(guī)范團購行業(yè)，促進團購的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻：
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[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù) 信用體系 社會信用
一、電子商務(wù)的發(fā)展呼喚健全的社會信用體系
信用問題是人類社會長期存在的一個問題,涉及到社會生活的方方面面。良好的信用狀況是社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的重要保障；而信任關(guān)系的缺失、信用狀況的惡化則會導致交易成本上升,使社會秩序趨于復雜化、混亂化。由于電子商務(wù)交易的虛擬平臺使交易雙方無法直接見面,這種空間上的分離使得虛假身份很難識別,網(wǎng)絡(luò)欺詐、欺騙行為很容易滋生,所以在電子商務(wù)中的信用問題也就非常重要。電子商務(wù)活動的網(wǎng)絡(luò)化和全球一體化、電子商務(wù)交易的電子化和虛擬化發(fā)展,以及電子商務(wù)交易的高效、智能、快捷等要求,都呼喚著必須要建立起相應的面向電子商務(wù)的社會信用體系。
二、制約我國建立電子商務(wù)信用體系的主要因素
1.社會普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德規(guī)范
由于我國近代市場經(jīng)濟發(fā)育不充分,信用經(jīng)濟發(fā)育較晚,市場信用交易不發(fā)達,真正的社會信用關(guān)系十分淡薄。無論是企業(yè)還是消費者個人,都普遍缺乏現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下的信用意識和信用道德觀念。加上國家信用管理體系不完善,相關(guān)的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全,從而導致社會上信用缺失行為盛行。
2.企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏基本的信用管理制度
企業(yè)內(nèi)部的信用管理是財務(wù)管理的一個專門組成部分,包括對應收賬款和商品銷售的管理;對與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的主要客戶信用狀況的調(diào)查、征信和管理。它是企業(yè)財務(wù)會計部門連接各業(yè)務(wù)部門的橋梁,也是企業(yè)篩選客戶并與誠信客戶保持長期聯(lián)系的紐帶。我國由于普遍缺乏這一重要管理環(huán)節(jié),因而,常常導致電子商務(wù)中失信行為的發(fā)生。
3.信用中介服務(wù)的市場化程序很低
在市場交易中可以快速取得資本市場、商業(yè)市場上絕大多數(shù)企業(yè)和消費者個人真實資信背景報告的國家被稱之為征信國家。目前,我國仍是非征信國家,社會信用中介服務(wù)行業(yè)發(fā)展滯后。雖然也有一些機構(gòu)為電子商務(wù)企業(yè)提供信用服務(wù)和信用產(chǎn)品,例如信用抽查報告、資信評級報告等,但市場規(guī)模較小,經(jīng)營分散,而且行業(yè)整體水平不高。還沒有建立起一套完整而科學的信用調(diào)查和評價體系。這導致企業(yè)的信用狀況得不到科學、合理地評估,市場不能發(fā)揮對信用狀況的獎懲作用,企業(yè)也缺乏加強信用管理的動力。
4.信用數(shù)據(jù)的市場開放度低,缺乏對企業(yè)和個人信息的正常獲取和檢索途徑
在征信國家,企業(yè)和消費者個人信用信息數(shù)據(jù)的開放和市場化運作是信用管理體系的重要內(nèi)容。但我國在征信數(shù)據(jù)的開放與使用等方面沒有明確的法律規(guī)定,政府部門和一些專業(yè)機構(gòu)掌握的可以公開的企業(yè)資訊與個人信息沒有開放,這增加了征信過程中獲取企業(yè)信息的難度。對于征信國家而言,功能完善的信用數(shù)據(jù)庫成為建立社會信用體系必備的基礎(chǔ)設(shè)施。各國的征信中介機構(gòu)一般都建有自己的信用數(shù)據(jù)庫,記錄企業(yè)或個人的相關(guān)信用信息。目前中國很多的信用中介機構(gòu)沒有自己的信用資料數(shù)據(jù)庫,即使有,規(guī)模也普遍偏小,信用信息不完整。在這種情況下,無法對電子商務(wù)企業(yè)與消費者的信用做出公正、客觀、真實的評估。
5.國家信用管理體系不健全,缺乏有效的失信懲罰機制
在一些征信國家,大都有比較健全的國家信用管理體系,這一體系包括國家關(guān)于信用方面的立法和執(zhí)法、政府對信用行業(yè)的監(jiān)督管理、政府對全社會的信用教育和信用管理的研究與開發(fā)。目前我國在這些方面存在嚴重不足:一是缺乏嚴格的失信懲罰機制。尚未達到刑事犯罪程度的失信行為得不到相應的懲罰,不講信用的企業(yè)法人和個人不能受到社會的譴責和唾棄。二是政府對信用市場的監(jiān)督管理薄弱,對從事企業(yè)信息服務(wù)的中介機構(gòu)(包括會計、審計、法律服務(wù)和征信中介、資信評估等)缺乏監(jiān)管,造成虛假信息盛行。
三、面向電子商務(wù)的社會信用體系的構(gòu)建
1.大力加強電子商務(wù)主要參加者的信用建設(shè)
這主要體現(xiàn)為: (1)個人消費者的信用建設(shè)。個人消費者是進行電子商務(wù)的主力軍,建立個人消費者評級制度,提高電子商務(wù)個人消費者的整體信用水平。(2)企業(yè)的信用建設(shè)。在電子商務(wù)交易過程中,企業(yè)更多的是充當賣方的角色,因此企業(yè)的信用水平對電子商務(wù)交易能否順利進行至關(guān)重要。企業(yè)的信用建設(shè)首先是在交易中樹立良好的信用形象;其次是要成立信用查詢部門,向查詢者提供企業(yè)的信用情況;最后是要真正建立起企業(yè)的信用評級制度。企業(yè)的信用級別越高,所得到的優(yōu)惠也越多,以利于每個參與企業(yè)積極提高自身的信用水平。(3)社會機構(gòu)的信用建設(shè)。電子商務(wù)的有效運行離不開社會機構(gòu)的大力參與,這其中主要是銀行和司法部門。因此,銀行要建立良好的信用,要能夠保證電子貨幣與真實貨幣之間的順利轉(zhuǎn)換,要不斷提高電子貨幣傳遞過程中的安全性,縮短貨幣轉(zhuǎn)賬的時間,為用戶提供方便、快捷的服務(wù)。此外,高信用的司法部門對于順利解決糾紛,保證電子商務(wù)的正常運行秩序也很重要,這是因為只要有交易,就難免有糾紛,而糾紛的解決主要需依靠司法部門。司法部門要努力做到“公平、公正、公開”,積極制訂有關(guān)法律法規(guī)保證電子商務(wù)的有效運行,能夠真正成為電子商務(wù)的堅強后盾。
2.大力加強信用自律機制建設(shè)
這具體體現(xiàn)在:(1)進行誠信機制建設(shè),重視誠信守法的道德教育,積極培育社會信用觀念。通過建立健全誠信教育宣傳體系,加大誠信理念的宣傳力度,樹立起政府、企業(yè)及公民講信用的道德規(guī)范,形成人人講誠信,全社會以誠信為榮、以信用失真為恥的社會氛圍,增強信用觀念,維護良好的市場環(huán)境。(2)強化政府監(jiān)督,推動企業(yè)信用自律。政府要出臺相應的措施,工商行政管理部門、質(zhì)量管理部門以及海關(guān)、進出口檢驗檢疫等部門都要制定企業(yè)信用考核、考評等級標準,對企業(yè)的誠信度和信用定期進行考評。通過規(guī)范企業(yè)的行為,向社會公布誠信名單和失信名單等方法,推動企業(yè)信用自律。使企業(yè)樹立品牌意識、形象意識,不斷增強維護信用的自覺性,從而有效引導社會守信的主流。(3)成立誠信聯(lián)盟,推動信用服務(wù)。由行業(yè)協(xié)會或地區(qū)組織的誠信聯(lián)盟對電子商務(wù)企業(yè)的誠信建設(shè)起到了積極的推動作用。其主要任務(wù)就是配合政府有關(guān)部門做好誠信建設(shè)的服務(wù)工作,發(fā)動社會力量,結(jié)合輿論媒體,深入宣傳誠信理念,營造企業(yè)自我約束、誠信經(jīng)營的市場環(huán)境,組織制定量化的企業(yè)誠信標準并將其推廣為企業(yè)經(jīng)營行為的規(guī)則;在執(zhí)法部門的領(lǐng)導下,建立企業(yè)誠信名錄,以此形成誠信激勵機制;組織專家、專業(yè)機構(gòu)輔導企業(yè)健全誠信運營機制,建設(shè)企業(yè)誠信經(jīng)營的自我約束體系。
3.大力加強信用約束機制建設(shè),建立和完善誠信的法律支持體系
誠信秩序的建立需要法律的支持,誠信機制建設(shè)也要在法制上得到保障。為此,要加強信用約束的法律體系建設(shè),按市場化的要求,在《民法》、《合同法》等法律基礎(chǔ)上建立具體的信用保障辦法,體現(xiàn)信用的市場約束。同時,大力強化信用的保障效力,組織各方力量懲罰打擊失信行為。要通過加強制度約束,建立起一個讓失信者付出比失信的所得收益高得多的“成本代價體系”,使失信無利可圖。
4.強化政府在信用體系建設(shè)中的推動作用
從培育和維護有效率的市場環(huán)境的角度看,政府應該在信用體系建設(shè)中明確自身的定位,發(fā)揮積極的作用:一是以信用為立法基點,制訂并頒布相關(guān)法律法規(guī),指導信用體系建設(shè);二是建立公開的社會信用信息網(wǎng)絡(luò);三是引導企業(yè)切實講究誠信為本;四是推進和培育信用中介機構(gòu)的建立;五是發(fā)揮積極的監(jiān)管作用,懲戒失信行為,等等。
參考文獻:
[1]劉豐:網(wǎng)絡(luò)交易中的信用及信用管理初探[J]?華南金融研究, 2006(3):74-76
