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有報紙稱:“北京看城頭,西安看墳頭,杭州看人頭”。此言一語道出了旅游產(chǎn)業(yè)特色的豐富性和差異性。不論是先天資源還是后天人為建筑,旅游資源能吸引越來越多的人前去消費,卻是不容爭議的事實。旅游產(chǎn)業(yè)的前景是非常廣闊的。
(一)國際旅游顯著增長
國際旅游見旺的原因有:一是隨著世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展,國際間的合作與交流日漸頻繁;二是電子郵件等現(xiàn)代化新聞媒體的迅速傳播,使每一塊旅游資源大現(xiàn)于世界,吸引了消費者;三是政治交往伴生而來的觀光考察顯著增多;四是多數(shù)國家和地區(qū)在打出旅游這張牌時,讓消費者在飲食、衛(wèi)生、購物、風俗游等方方面面有相當周全的考慮,使消費者在旅游的同時增長了見識,開闊了眼界,身心得到莫大享受,從而刺激了消費。
(二)國內(nèi)旅游行情看好
近年來,國內(nèi)旅行社如雨后春筍,遍地而生。原因在于各地都看中了旅游產(chǎn)業(yè)這塊大蛋糕,各自利用獨特的地理、資源、風情等優(yōu)勢,開發(fā)出了“山水游、故居游、遺址游、民俗風情游”等旅游特色產(chǎn)品,給消費者提供了一份相當豐盛的“滿漢全席”。讓各個階層的消費者事前有選擇,游覽有特色,游后有余味,這是國內(nèi)旅游興盛的本質(zhì)所在。
二、旅游投資的著眼點
發(fā)展經(jīng)濟離不開投資,投資就脫離不開一個趨向問題。以渾源北岳恒山和懸空寺為例,旅游投資的著眼點應(yīng)放在以下幾個方面:
(一)改善交通環(huán)境
影響旅游產(chǎn)業(yè)的主要瓶頸之一是交通。近年來,渾源縣委、縣政府大樹旅游城市新形象,圍繞旅游方面的交通作了不少文章。先后修建了國家森林公園牌樓至北岳恒山后背恒陰路,拓寬整修了恒山隧洞,2002年動工新修了大同——恒山的旅游專線。即使如此,作為大同市的一個旅游拳頭產(chǎn)品,交通問題仍然不容樂觀,多數(shù)路況不盡如人意,亟待進一步改善。
(二)加強旅游配套設(shè)施建設(shè)
“今后大同發(fā)展旅游的關(guān)鍵在于整合旅游資源,推出精品線路;增加旅游投入,改善配套設(shè)施;加大旅游促銷,提升旅游形象。”[1]現(xiàn)在的問題是由于住宿、餐飲、娛樂等因素的制約,多數(shù)消費者游覽之后都要驅(qū)車到大同市住宿,這是渾源旅游產(chǎn)業(yè)的一大損失。好在近兩年來,渾源全力實施城市形象工程,在原來恒山飯店、恒麓賓館的基礎(chǔ)上,在城市主干街和旅游專線上新建了恒吉利大酒店、華泰大酒店和水利培訓中心,使原來捉襟見肘的接待能力有所改觀。但是,在景點范圍內(nèi),北岳恒山和懸空寺沒有一家象綿山景區(qū)那樣的配套設(shè)施,或在懸崖筑宿樓,或在峭壁建酒店,讓消費者夜居時“手可摘星辰”,用餐時“把酒(可)臨風”,“其喜洋洋則矣。”
(三)提升服務(wù)質(zhì)量
近幾年恒山景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量較前幾年有了很大的提高,但還存在諸多不足。首先,景區(qū)以及縣城的賓館、飯店在地方風格上還沒有完全為游人提供濃厚的地方風味的可口飯菜,在文明服務(wù)上存在普通話不標準、大部分服務(wù)員沒有按規(guī)定的國家標準進行培訓,不能保證對游人的服務(wù)質(zhì)量。另外,在導游服務(wù)方面,導游人員只局限于風光山色和古建風格的講解,對古老的華夏文明和恒山文化以及當?shù)氐娘L土人情,缺乏起碼的了解,沒有起到文明使者的作用。還有,旅游紀念品的開發(fā)上,沒有當?shù)靥厣穆糜喂に嚻?這在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上是一個大缺口。需要對這幾個薄弱環(huán)節(jié)實行政府主導、市場運作等結(jié)構(gòu)調(diào)整的嘗試,使旅游服務(wù)質(zhì)量有所提高。
(四)加大促銷投入
市場營銷是一門科學,旅游文化的營銷是旅游事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵組成部分。目前,大同市各旅游企事業(yè)單位都存在著促銷投入嚴重不足的突出問題。就2001年旅游促銷經(jīng)費作一橫向比較,黃山年促銷經(jīng)費投入4億元,九寨溝年促銷經(jīng)費投入1.7億元,泰山年促銷經(jīng)費投入4000萬元,黃龍年促銷經(jīng)費投入1000萬元,而我們恒山年促銷經(jīng)費投入只有80萬元,盡管這幾年促銷力度不斷加大,但是我們的促銷投入和以上幾家國家風景名勝區(qū)相比較實在是太少了。作為國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游區(qū)的“北岳恒山”,由于近幾年在宣傳方面上的落后,隨著全世界旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展,已經(jīng)到了快被游人遺忘的邊緣。恒山要想牢固住“中華北岳”這把交椅,就必須在促銷上想辦法,走出國門,走向世界。
三、建立投資約束機制
投資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。投資的最根本動機是實現(xiàn)利益的最大化。旅游產(chǎn)業(yè)也一樣。但投資涉及一個度的問題。投資過剩,會造成資源的浪費;投資不足,會造成效益的弱化。那么,投資的適度由誰來定?由市場定,還是由政府定?在處理政府與市場的關(guān)系上,有觀點認為,“應(yīng)該劃分政府與市場調(diào)節(jié)各自的范圍。在微觀經(jīng)濟領(lǐng)域,即企業(yè)和個人經(jīng)營的競爭性領(lǐng)域或范圍,應(yīng)該由市場機制調(diào)節(jié),政府不應(yīng)干涉。市場競爭機制會有效地把各種經(jīng)濟資源組織起來,以最低成本獲得最大產(chǎn)出。在宏觀經(jīng)濟領(lǐng)域,即市場機制顧及不到的有缺陷的領(lǐng)域以及非競爭領(lǐng)域,應(yīng)該由政府管理和承擔起責任。如公共物品的投資、市場競爭秩序的規(guī)范、資源和環(huán)境的開發(fā)與保護、國民收入的再分配、促進國民收入的穩(wěn)定增長、基礎(chǔ)科學和國民教育的資助和開發(fā),以及開放和對外貿(mào)易的戰(zhàn)略和政策問題等。”[2]筆者認為,在處理政府與市場關(guān)系問題上,政府可充當“領(lǐng)導者”和“駕駛員”的角色,但必須有一個基本前提,就是對市場經(jīng)濟體系的內(nèi)在矛盾和規(guī)律有深入認識。而這個深入認識的前提之一,是會計人員應(yīng)該也能夠為政府部門主要決策者提供準確、科學的會計信息。
另外,在投資融通過程中,各環(huán)節(jié)必須予以監(jiān)督和管理,防止資金的截留和挪用。因為每個環(huán)節(jié)都由人來掌握,人是社會的人,要生存,有欲望。市場經(jīng)濟不抹殺人的社會性,“按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的鼻祖亞當·斯密的設(shè)計,市場制度的建立的基礎(chǔ)就是理性的‘經(jīng)濟人’,即追逐自身利益并努力使其最大化者。他承認這是最基本的人性,必須得到制度的尊重。……如企業(yè)追求利益最大化行為,政府也在追求自身政治利益的最大化,個體的自利行為更是本能。”[3]理性的實現(xiàn)自身利益是合法的,也是允許的。但會計人員在整個投資過程中絕不能利己主義至上,產(chǎn)生如馬克思所說的“對物的依賴性”,其他人包括政府和企業(yè)單位的領(lǐng)導,也不例外。因此,建立投資約束機制是極為必要的。
要精心打造旅游航空母艦,必須有強有力的經(jīng)濟基礎(chǔ)作后盾。作為會計人,如何為旅游管理部門提供最具價值的經(jīng)濟信息,將旅游收入真正投資在潛在利益最大的地方,從而促使旅游產(chǎn)業(yè)做大做強,是擺在會計人面前的新課題。
(一)依法強化會計監(jiān)督權(quán)利
現(xiàn)行的會計人員管理體制束縛著會計人員依法行使監(jiān)督職權(quán)。“會計人員歸單位所有,其切身利益受制于各單位法人意志,極大地限制了會計人員依法行使職權(quán)。”[4]因此,實行體制創(chuàng)新,建立起科學的會計人員管理體制,是當前規(guī)范市場經(jīng)濟中的法人行為、進而促使投資產(chǎn)生最大效益的關(guān)鍵之一。問題是,體制創(chuàng)新需要時間和進程,作為會計人,在這個時間和過程當中,仍要“大義凜然”擔負起會計監(jiān)督的神圣責任。
要處理好責任與義務(wù)的關(guān)系。“會計責任主要是承擔正確選擇和運用會計法規(guī)和會計處理方法,確保會計信息質(zhì)量的性質(zhì)。”[5]而決不是當好領(lǐng)導的奴仆,會計責任主要是對國家和集體負責,而不是對個人負責。旅游收入進了賬,支出的走向在哪兒,重點在哪兒,其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益科學估算大體是多少,這些問題,會計人應(yīng)該了如指掌。會計的義務(wù)主要是對會計信息的載體——會計報表的真實性、合法性、完整性負責。要處理好責任與義務(wù)這個關(guān)系,需要會計人員具有高度的法制觀念和高超的業(yè)務(wù)處理能力,高尚的思想境界和社會公德。這就要求“會計人員一方面要不斷努力學習國家制定的相關(guān)政策、法規(guī)和制度以及本職業(yè)務(wù)技術(shù),提高從業(yè)執(zhí)法水平,另一方面也要注意職業(yè)道德素養(yǎng)及敬業(yè)精神的培養(yǎng),兩者缺一不可。”[4]事實上這正體現(xiàn)了以法理財與以德理財相結(jié)合的現(xiàn)代管理理念。
要加強對財務(wù)報表的研究與改進。傳統(tǒng)的財務(wù)報表在服務(wù)對象、服務(wù)目標上存在著一定的局限性,作為會計人,要切實加強對現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟理論的研究,應(yīng)對各種新的經(jīng)濟發(fā)展模式、新的經(jīng)濟理論帶來的嚴峻挑戰(zhàn),將財務(wù)報表作為一種約束和監(jiān)督投資的有效形式和手段,從提供信息的可靠性、充分性和及時性等方面加以改進,正確反映企業(yè)真實的資源狀況和單位時間、單位投入所取得的經(jīng)濟效益和社會效益。
(二)要依法行使會計的參與決策權(quán)
會計作為一種文化,是經(jīng)歷了幾個社會形態(tài)、經(jīng)歷了不同性質(zhì)的經(jīng)濟社會活動而逐漸發(fā)展成熟的。會計人應(yīng)該也完全有能力參與決策。會計最主要的本質(zhì)是管理,管理也是生產(chǎn)力。“會計作為一種管理活動經(jīng)歷了由報告受托責任到參與決策的轉(zhuǎn)移,決策是管理活動的最高形態(tài),決策正確與否決定了投資的成敗,企業(yè)的興衰。會計由被動報告受托責任到主動提供決策有用信息和參與決策,不能不說是其管理層次的一次上升,代表著一種更先進的管理或更先進的生產(chǎn)力。”[6]近年來,渾源縣恒山管理委員會積極組織和大力鼓勵會計人外出學習,對同行業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)投入作科學的動態(tài)分析,這對于發(fā)展壯大渾源旅游市場、提升恒山品牌價值,起到了推動作用。作為會計人,應(yīng)該在這些考察活動中,對本市、本省乃至外省的旅游產(chǎn)業(yè)作出多角度、全方位的會計分析,從而提高會計人的決策參與能力。過去兩年來,我們從綿山不惜巨資加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大作為中得到啟示,下大力氣對恒山道路和懸空寺景區(qū)進行規(guī)模性改造,效益十分明顯。
(三)建章立制,規(guī)范運作,開源節(jié)流,確保旅游產(chǎn)業(yè)投資的效益
1、建立財政預算管理制度。年初作出最嚴格的財政預算,支出由結(jié)算中心按進度核撥;年終,財政按指標審核批復決算。
2、建立“聯(lián)簽審核管理制度”。所有支出原始憑證必須由經(jīng)手人簽字、有分管領(lǐng)導簽字、有領(lǐng)導審批簽字,方可過賬。
3、建立票據(jù)管理制度。所有票據(jù)必須統(tǒng)一從上級財政部門購回、發(fā)出、定期繳銷。
4、建立現(xiàn)金管理制度。單位取得現(xiàn)金,必須先存入指定專戶,不得坐支現(xiàn)金。規(guī)定現(xiàn)金管理五不準:不準用不符合財務(wù)制度的憑證頂替庫存現(xiàn)金;不準單位之間相互借用現(xiàn)金;不準謊報用途套取現(xiàn)金;不準將單位收入的現(xiàn)金以個人名義儲蓄;不準保留賬外公款。
5·建立崗位負責管理制度。根據(jù)設(shè)立的崗位,明確崗位職責,各負其責,定期稽查,哪道環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,追究哪道環(huán)節(jié)工作人員的責任。
十六大報告指出:“發(fā)展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措。”渾源旅游產(chǎn)業(yè)要走強勁發(fā)展之路,必須創(chuàng)新發(fā)展思維,要立足于大旅游,緊緊把握住著眼點,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象;要加快旅游產(chǎn)業(yè)改革步伐,加強投入,管好投資,充分發(fā)揮會計人的管理職能和參與決策作用,力求資金管理工作有突破,有效益;要確立開放意識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),建立科學、規(guī)范、靈活的投資約束機制,開創(chuàng)旅游產(chǎn)業(yè)管理工作的新局面,以提升旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位；概念內(nèi)涵；現(xiàn)實問題
中圖分類號：F59 文獻標識碼：A
收錄日期：2015年3月30日
一、旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的概念
生態(tài)位是物種生存發(fā)展所需的生態(tài)空間、資源因子利用和占有程度的有機綜合體。生態(tài)位在內(nèi)容和層次方面都比物種生存發(fā)展所需的因子、條件、結(jié)構(gòu)和功能更具綜合性，它內(nèi)在地包含物種的資源格局、空間位置、功能機制和作用表現(xiàn)四個方面，是對這四個方面之間關(guān)系的共識態(tài)關(guān)聯(lián)與歷時態(tài)演進的有機結(jié)合。生態(tài)位之所以能夠成為物種適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境的態(tài)勢體現(xiàn)，主要是由物種生理狀態(tài)、外部環(huán)境條件、物種與環(huán)境聯(lián)結(jié)方式以及物種與其他物種交互影響過程中所顯現(xiàn)的特征決定的，以至于可以將生態(tài)位視為物種生成演進的基本方式。
與生物物種相類似，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一個歷史嬗變的動態(tài)過程。在此過程中，旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)機制和功能特性扮演十分重要的角色。然而，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是自發(fā)性的，不能單純從區(qū)域體育文化資源狀態(tài)角度，或者作為一個相對獨立的系統(tǒng)去隨意選擇發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展形態(tài)和發(fā)展戰(zhàn)略，而要統(tǒng)籌考慮旅游產(chǎn)業(yè)對社會環(huán)境的影響，以及外部環(huán)境變化對旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場和績效的影響。因此，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須嵌入于一定的資源結(jié)構(gòu)和空間環(huán)境之中。各種組成旅游產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的因素稱為生態(tài)因子，這些生態(tài)因子包括經(jīng)濟生態(tài)因子、社會生態(tài)因子、制度生態(tài)因子和自然生態(tài)因子。經(jīng)濟生態(tài)因子包括消費市場因子、物資市場因子、資金市場因子、勞動力市場因子、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子、交通因子、通信因子等；社會生態(tài)因子包括政治因子、文化因子、教育因子、科技因子；制度生態(tài)因子主要指社會制度與政策因子；自然生態(tài)因子包括地理地緣環(huán)境與自然資源。各種生態(tài)因子之間相互影響、相互聯(lián)系，構(gòu)成一定的關(guān)系結(jié)構(gòu)。通過對外部環(huán)境中資源和空間的有效嵌入、組織管理與合理利用，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸形成包括發(fā)展理念、經(jīng)營體制、資金規(guī)模、市場機制、技術(shù)水平、市場結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)、人才隊伍以及經(jīng)濟效益等的內(nèi)部環(huán)境。正是內(nèi)外環(huán)境之間的交互聯(lián)系和催化互動，旅游產(chǎn)業(yè)不斷形成自身的生態(tài)位基礎(chǔ)。
作為一個有機整體，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位包括精神層、制度層、物質(zhì)層和行為層內(nèi)容。精神層生態(tài)位主要指旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展目標、價值標準和經(jīng)營哲學等，是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的核心和靈魂，是形成旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的基礎(chǔ)和原則。制度層生態(tài)位主要是指對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、政策等。物質(zhì)層生態(tài)位是形成旅游產(chǎn)業(yè)制度層生態(tài)位和精神層生態(tài)位的條件，它往往能夠折射出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營思想、管理理念等，主要包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平。行為層生態(tài)位是指旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的相關(guān)活動，諸如發(fā)展方式、組織經(jīng)營、發(fā)展途徑以及發(fā)展體系等。
為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位會調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化功能和拓展外部關(guān)系。在此過程中，行為層生態(tài)位發(fā)揮主導作用，它通過改變與其他維度生態(tài)位的關(guān)系，提高旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位內(nèi)部的物能流轉(zhuǎn)和信息傳遞，保證旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境關(guān)系最優(yōu)化。隨著旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位趨于穩(wěn)定，已形成的優(yōu)勢特色會不斷豐富和聚合各類優(yōu)質(zhì)資源和生態(tài)因子，使旅游產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，逐漸轉(zhuǎn)變成新的發(fā)展形態(tài)。產(chǎn)業(yè)形態(tài)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求與外部社會環(huán)境相互融合的產(chǎn)物，具有時代性和變動性特征。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，旅游產(chǎn)業(yè)的形態(tài)種類單一，各種形態(tài)之間的關(guān)系也較為零散。為了保持一定的競爭力，旅游產(chǎn)業(yè)必須擁有必要的形態(tài)模式，當產(chǎn)業(yè)形態(tài)種類的結(jié)構(gòu)和數(shù)量達不到旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展要求時，豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)就顯得尤為重要。旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)增加有兩種方式：一是旅游產(chǎn)業(yè)通過學習和借鑒從外部環(huán)境獲得其他產(chǎn)業(yè)已有的發(fā)展形態(tài)；二是旅游產(chǎn)業(yè)通過探索、總結(jié)、分析等方法，從內(nèi)部催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。值得一提的是，旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位對外部環(huán)境的適應(yīng)要求較高，由于不同旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)進行整合的速度和效果不可能在短時期內(nèi)完成，對外部環(huán)境反饋信息的內(nèi)化吸收也需要進行必要的驗證、補充、整理和確認，進而會造成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。
二、旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位現(xiàn)實審視
近年來，隨著社會生活水平的進一步提升，人們健康觀念的逐步轉(zhuǎn)變，旅游產(chǎn)業(yè)市場日漸形成，經(jīng)營內(nèi)部不斷擴充，發(fā)展速度明顯加快。然而，與發(fā)達國家相比較，無論在體制結(jié)構(gòu)、政策制度和人才隊伍上，還是在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度以及經(jīng)濟效益上，我國旅游產(chǎn)業(yè)仍存在許多不容忽視的問題。從旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位角度看，主要表現(xiàn)在以下三個方面：
（一）發(fā)展理念淡薄影響旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展理念是旅游產(chǎn)業(yè)在長期發(fā)展過程中形成的具有根本性、統(tǒng)攝性的價值觀念和指導思想，它既能夠明確旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，也能夠規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展行為。隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的迅速壯大，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益不斷提高，旅游產(chǎn)業(yè)在引導社會消費、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟發(fā)展以及繁榮市場經(jīng)濟中的積極作用不斷突顯。長期以來，旅游產(chǎn)業(yè)僅僅被視為“滿足國民旅游休閑需求”的產(chǎn)業(yè)，被看成游離于國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系之外的邊緣產(chǎn)業(yè)，這種觀念既忽視了旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益，也影響了旅游產(chǎn)業(yè)實效性和作用的充分發(fā)揮，進而造成旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上趨同其他產(chǎn)業(yè)、缺少特色優(yōu)勢；在發(fā)展層次上偏重于傳統(tǒng)旅游模式，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、連帶產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后；在發(fā)展形式上國有資本投入比例偏高，非國有資本所占比例偏低，資本結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)；在發(fā)展規(guī)模上較之發(fā)達國家略顯不足，對國民生產(chǎn)總值貢獻率不足。一些地區(qū)或部門由于缺少發(fā)展理念的應(yīng)有支持，不能夠從整體上有效把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身生態(tài)位的格局狀態(tài)，致使發(fā)展行為選擇或多或少地脫離旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，制約旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益之間正常的關(guān)系聯(lián)結(jié)和機能轉(zhuǎn)換。
（二）發(fā)展政策滯后影響旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。政策是旅游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政策的制定水平和實施狀態(tài)直接影響著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、戰(zhàn)略的實現(xiàn)程度，關(guān)系著旅游產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的塑造和提高。針對我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，各級政府立足于區(qū)域社會經(jīng)濟實際，制定并實施了一系列具有區(qū)域特色的體育發(fā)展路線、方針和政策，較好地促進了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然而，與西方發(fā)達國家相比，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策仍具有明顯的滯后性，主要表現(xiàn)為過于強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)限制，不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)投資渠道的多元化需求；缺少市場意識、競爭意識和全球意識，不利于旅游產(chǎn)業(yè)的跨國經(jīng)營和發(fā)展；政策體系缺乏保護和支持民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容，不利于具有民族特色和民族品牌的體育產(chǎn)品的塑造；由于受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的影響，政策內(nèi)容的前瞻性和戰(zhàn)略性體現(xiàn)得不夠明顯。一些地方政府在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，過于強調(diào)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟、區(qū)域社會的關(guān)系，沒有將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)置于整個國家的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景中統(tǒng)籌考慮。也就是說，部分區(qū)域在處理自身旅游產(chǎn)業(yè)政策與國家制定的旅游產(chǎn)業(yè)政策之間關(guān)系時并沒有完全體現(xiàn)出整體性和協(xié)同性，這也正是導致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的原因所在。不僅如此，以維護消費者權(quán)益為主旨、以加強市場管理為核心、以規(guī)范發(fā)展方向為關(guān)鍵、以促進改革進程為基礎(chǔ)以及以完善管理和經(jīng)營體制為根本的旅游產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)等方面的內(nèi)容體系也亟待構(gòu)建和完善。特別指出的是，對于那些經(jīng)過實踐證明有效的政策措施，要在繼續(xù)推進的同時，根據(jù)實際情況的變化不斷豐富內(nèi)容、完善體系，以便更好地提高旅游產(chǎn)業(yè)政策的時效性和實效性，切實增強旅游產(chǎn)業(yè)制度層生態(tài)位的競爭優(yōu)勢。
（三）發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡影響旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。結(jié)構(gòu)是事物構(gòu)成要素之間相互影響、相互作用的方式。結(jié)構(gòu)既是要素之間交互聯(lián)系的過程體現(xiàn)，也是要素之間動態(tài)作用的結(jié)果反映。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以理解為旅游產(chǎn)業(yè)各構(gòu)成部分之間的聯(lián)系形式和比例關(guān)系。隨著旅游產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模的逐漸擴大，旅游產(chǎn)業(yè)的類別不斷豐富，這些不同內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)類別之間會由于影響因素的差異而在發(fā)展速度、產(chǎn)品特色、服務(wù)特征等方面表現(xiàn)出一定的差異性，加之不同區(qū)域經(jīng)濟環(huán)境條件的不同，因此不同區(qū)域之間的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會有所差異，即便是同一區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同的發(fā)展時期和發(fā)展階段也具有很大的差異。基于此，我們可以將旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩個層面，前者是指旅游產(chǎn)業(yè)的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu)；后者是指某一具體的旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，包括組織結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場結(jié)構(gòu)等。微觀結(jié)構(gòu)是旅游產(chǎn)業(yè)物質(zhì)層生態(tài)位的重要組成部分，微觀結(jié)構(gòu)各組成要素之間具有特定的組合方式和排列方式，它通過決定旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容層次、結(jié)構(gòu)，塑造旅游產(chǎn)業(yè)的功能機制，影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展過程和發(fā)展績效，乃至整個旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的整體演化。這種影響態(tài)勢也將隨著旅游產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展而日漸明顯。概括而言，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)主要表現(xiàn)在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)失衡、所有制結(jié)構(gòu)失衡、項目結(jié)構(gòu)失衡和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡四個方面。
關(guān)鍵詞：茶文化旅游；產(chǎn)業(yè)態(tài)勢
中圖分類號：F59文獻標識碼：A
隨著我國茶文化的復興和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以茶文化為主體的茶文化旅游得到了飛速發(fā)展。伴隨著茶文化旅游的發(fā)展，在學術(shù)界，茶文化旅游的研究也是方興未艾。目前，在學術(shù)界的研究中，主要偏重于茶文化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對茶文化旅游的理論，特別是有關(guān)茶文化旅游的概念、特征的研究少之又少。有鑒于此，有必要對茶文化旅游的相關(guān)概念、特征以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢進行研究，以期達到豐富茶文化旅游的理論研究內(nèi)容的目的。
一、茶文化旅游的概念
（一）茶文化與文化旅游。研究茶文化旅游的概念，要首先界定茶文化與文化旅游的關(guān)系。茶文化的概念有其廣義和狹義之分。廣義的茶文化是指整個茶葉發(fā)展歷程中有關(guān)物質(zhì)和精神財富的總和。狹義的茶文化則是專指其“精神財富”部分。最早提出文化旅游概念的美國學者羅伯特?麥金托什認為“文化旅游包括旅游的各個方面，旅游者從中學到他人的歷史和遺產(chǎn)，以及他們的當代生活和思想”，這是從廣義上定義文化旅游的概念。國內(nèi)學者任冠文認為“文化旅游是指旅游者主要以消費文化旅游產(chǎn)品，體驗與享受旅游活動中的文化內(nèi)涵，從而獲得身心愉悅的一種旅游活動”。從以上概念可以看出，茶文化和文化旅游都屬于文化范疇，都具有文化的屬性，并且都處于行為文化層面。而茶文化旅游不只是茶文化與旅游的簡單相見，它既是茶文化內(nèi)涵的延伸，又是文化旅游業(yè)發(fā)展到新階段的產(chǎn)物。
（二）茶文化旅游的概念。關(guān)于茶文化旅游的概念，目前學術(shù)界不但沒有統(tǒng)一的定義，而且有關(guān)茶文化旅游概念的論文也是少之又少。張琳潔認為，茶文化旅游是指茶業(yè)資源與旅游進行有機結(jié)合的一種旅游方式。畢劍、尹鄭剛認為，茶文化旅游是以茶文化及其衍生藝術(shù)形式為主要吸引物，以了解茶文化、認識茶文化、欣賞茶文化為主要目的，融觀景、品嘗、參與、購物于一體的一種文化主題旅游。以上關(guān)于茶文化旅游的概念，作者都是從旅游產(chǎn)業(yè)化的角度進行界定，沒有考慮到旅游者與茶文化旅游內(nèi)涵之間的關(guān)系，沒有突出旅游者的文化動機。筆者根據(jù)世界旅游組織對文化旅游的定義：“人們想了解彼此的生活和思想時所發(fā)生的旅行”認為：茶文化旅游是指旅游者為了解、鑒賞和體驗茶文化內(nèi)涵，而對茶文化旅游區(qū)進行的旅行，從而使旅游者獲得精神和文化享受的一種旅游類型。
二、茶文化旅游的特征
（一）茶文化旅游的文化性。茶文化旅游作為文化旅游的一部分，表現(xiàn)出很強的文化性特征。文化性不但是當今旅游的整體屬性，更是茶文化旅游的根本屬性。如果在茶文化旅游的過程中沒能表現(xiàn)出茶的文化性特征，不但沒有吸引力，而且行之不遠。茶文化旅游的文化性是有關(guān)茶葉的生產(chǎn)、加工以及飲用等方面而產(chǎn)生的物質(zhì)形式和精神形式。在這些表現(xiàn)形式中，都是圍繞茶的這個核心來表達，如讓旅游者參加茶葉的采摘、炒制過程，使游客體驗到茶葉的生產(chǎn)文化；通過茶藝表演，使旅游者體驗中國茶的“廉、美、和、敬”的茶德文化；通過旅游者欣賞茶詩、茶畫和茶歌等藝術(shù)，使游客體驗茶文化的精神內(nèi)涵。
（二）茶文化旅游的休閑娛樂性。作為文化旅游的一部分，在內(nèi)涵方面表現(xiàn)出很強的文化性，茶文化旅游的一個重要的特征是，它在內(nèi)涵上更多地體現(xiàn)出休閑娛樂性特征。旅游的屬性不僅包括文化性，還包括休閑娛樂所帶來的愉悅性；茶文化在表現(xiàn)形式中也更多的是使受眾體驗茶所帶來的休閑娛樂享受。從以上兩點來看，旅游和茶文化的休閑娛樂性特征是相一致的，這也是茶文化能適應(yīng)當今旅游業(yè)的發(fā)展，迅速開發(fā)出茶文化旅游的前提。在茶文化旅游中，主要是通過有關(guān)茶的藝術(shù)表現(xiàn)形式來突出這一特征，特別是茶文化的核心――茶道，它在表演過程中，所展示出來茶的休閑、養(yǎng)生的文化都能使旅游者得到身心的愉悅。除了茶道之外，茶文化旅游的其他形式所追尋的目的也是使旅游者在繁忙的都市生活中得以休閑娛樂。
（三）茶文化旅游的經(jīng)濟性。茶文化旅游作為當今旅游產(chǎn)業(yè)的一個分支，它的經(jīng)濟性特征表現(xiàn)的非常明顯，這是由于茶文化旅游的市場化和企業(yè)化所決定的。茶文化旅游企業(yè)在開展旅游的過程中追求經(jīng)濟利益是首要的目標，也是無可非議的做法。茶文化旅游的經(jīng)濟性是把雙刃劍，一方面現(xiàn)今世界是市場經(jīng)濟世界，追尋經(jīng)濟性就能用經(jīng)濟手段更好地保護茶文化藝術(shù)，豐富茶文化內(nèi)涵；另一方面由于過度地追求經(jīng)濟性使有些茶文化旅游企業(yè)偏離茶文化的傳統(tǒng)形式，甚至把一些糟粕帶進茶文化旅游中去。因此，鑒于茶文化旅游的經(jīng)濟性特征，在開展茶文化旅游的過程中不但要追尋經(jīng)濟利益，還要兼顧社會效益和生態(tài)效益。
三、茶文化旅游的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢
（一）國內(nèi)茶文化旅游發(fā)展初露端倪。國內(nèi)雖然茶文化旅游發(fā)展迅速，但仍然處于初級階段，這主要表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，知名度不高，旅游產(chǎn)品稀少。目前，我國開展茶文化旅游的地區(qū)主要是較大的產(chǎn)茶區(qū)，這些茶葉產(chǎn)區(qū)雖然茶產(chǎn)業(yè)的規(guī)模較大，但是與茶相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模卻相對較小，沒有形成專門開展茶文化旅游的大型旅游景區(qū)和旅游公司，這樣就不能適應(yīng)當今旅游業(yè)飛速發(fā)展的速度。我國茶文化的知名度舉世聞名，但是與此相關(guān)的茶文化旅游知名度卻不高，如很多旅游者只知道杭州的西湖龍井很有名，卻很少有人知道與龍井相關(guān)的旅游產(chǎn)品。縱觀國內(nèi)的茶文化旅游市場，茶文化旅游產(chǎn)品開發(fā)十分不足，產(chǎn)品不但稀少而且形式太單一，沒有形成一條與茶有關(guān)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。以上幾點說明我國茶文化旅游開發(fā)十分不足，還處于水平較低的初級階段，要想發(fā)展我國茶文化旅游，必須擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升旅游產(chǎn)品的知名度，大力開發(fā)適合我國茶文化旅游的產(chǎn)品。
（二）茶文化旅游重“茶”輕“旅”。我國茶文化旅游產(chǎn)業(yè)普遍存在重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展輕視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)象。由于我國茶文化旅游是在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，又加之以茶為主的旅游收入沒有茶產(chǎn)業(yè)收入高，導致在開展茶文化旅游的過程中旅游一直處于從屬地位。再者，我國的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是政府導向性，以政府為主導的產(chǎn)業(yè)模式中，政府在開發(fā)的過程中只重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，輕視與茶有關(guān)的旅游發(fā)展，有的地方政府之所以發(fā)展茶文化旅游無非是為了豐富茶產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容，這種發(fā)展模式勢必影響茶文化旅游的健康發(fā)展。
（三）節(jié)會旅游帶動茶文化旅游發(fā)展。近年來，節(jié)會旅游在很大程度上帶動了我國旅游業(yè)的發(fā)展，特別是我國的一些茶葉產(chǎn)區(qū)開展的茶文化節(jié)，吸引了大量游客前來參加。鑒于此，這些地方政府改變了過去“茶葉搭臺，經(jīng)貿(mào)唱戲”的老傳統(tǒng)，紛紛在茶文化節(jié)時把旅游要素也整合進去，這樣達到了“以茶促旅，以旅促茶”的良性循環(huán)，在很大程度上帶動了茶文化旅游的發(fā)展。如，上海市把以前的茶文化節(jié)名稱就改成了“茶文化旅游節(jié)”，旅游元素的加入豐富了茶文化節(jié)的內(nèi)涵。但是，這些節(jié)會旅游還是以“茶”為主，以“旅”為輔，不能使二者有機地結(jié)合。
四、結(jié)語
茶文化旅游無論在理論研究還是在行業(yè)發(fā)展態(tài)勢上都處于起始階段。要促進茶文化旅游的發(fā)展，就要加大對其的理論研究，提高理論研究水平，從理論高度上指導行業(yè)的良性發(fā)展。
（作者單位：信陽農(nóng)業(yè)高等專科學校）
主要參考文獻：
[1]陳文化.中華茶文化基礎(chǔ)知識[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2003.2.
美國哈佛大學邁克爾·波特教授把產(chǎn)業(yè)集群定義為:“在特定產(chǎn)理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機構(gòu)，由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。”[1]借用產(chǎn)業(yè)集群概念結(jié)合旅游產(chǎn)品的特性，可以將旅游產(chǎn)業(yè)集群界定為：旅游產(chǎn)業(yè)集群是在旅游目的地區(qū)域范圍內(nèi)相對集中，以旅游核心吸引物為基礎(chǔ)，圍繞旅游六大要素，同時具有競爭與合作關(guān)系，有交互關(guān)聯(lián)性的旅游企業(yè)和部門，為了共同的目標而形成的旅游經(jīng)濟集聚現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)集群關(guān)注的是特定市場和活動的經(jīng)濟聯(lián)系，集群可以跨越地理和行政界線，依賴于旅游價值鏈所有參與者共同努力，形成某種“一攬子旅游產(chǎn)品”。旅游產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征：專業(yè)化分工與合作特征，關(guān)聯(lián)性特征，經(jīng)濟外部性特征，動態(tài)特征等。
1.新疆旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚分析
區(qū)位商法是用來判斷區(qū)域內(nèi)是否存在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的主要方法之一。
區(qū)位商公式：LQ=EijEiEkjEk
式中Eij指i地區(qū)產(chǎn)業(yè)j產(chǎn)值，Ei指i地區(qū)總產(chǎn)值，Ekj指國家k產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值，Ek指國家k的總產(chǎn)值。LQ大于1，意味著給定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相對專業(yè)化；大于1.12，即表示高水平的專業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)集群識別中，LQ大于1，就可以認定產(chǎn)業(yè)集群形成[2]。
根據(jù)區(qū)位商公式，我們把全國和新疆的相關(guān)資料列入下表，并計算出新疆的旅游業(yè)相對于全國的區(qū)位商。
由計算結(jié)果可知，新疆相對于全國的旅游產(chǎn)業(yè)LQ值，從2001—2006年分別為1.24，1.30，1.44，1.30，1.34，1.29各區(qū)位商均大于1.12。這表明新疆旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)相對專業(yè)化且水平較高，旅游業(yè)的空間集聚顯著。根據(jù)從2001年到2006年的LQ值數(shù)據(jù)可知，2002年和2004年的LQ值均為1.30；2006年LQ值相對于2005年降低0.05；這種區(qū)位商數(shù)值的不變或下降，似乎顯示新疆旅游業(yè)的空間聚集程度有所下降，但實際上是因為伴隨新疆經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展和完善，各項產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展且產(chǎn)值不斷增加。各項產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加從而導致總GDP基數(shù)變大，使得旅游業(yè)區(qū)位商發(fā)生如上變化。
由表2可知，從2001—2006年（除去2003年非典特殊時期），新疆國際旅游收入穩(wěn)步增長，且位于整個西北地區(qū)第二位。從旅游產(chǎn)業(yè)集群角度分析，其主要得力于新疆自然性因素和民俗文化的吸引力。新疆旅游資源具有不可移動性，是吸引旅游者的原始動力。相比甘肅、青海、寧夏等地區(qū)，新疆屬于自然資源豐富的地區(qū)且具有獨特的民族風情，使得其形成了絕對比較優(yōu)勢，吸引了大量的企業(yè)集聚，從而加強了新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚性。新疆旅游企業(yè)空間集聚性，表現(xiàn)為核心旅游企業(yè)及相關(guān)支持性組織的密度不斷增加。
2.新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間相關(guān)分析
地理集聚性是所有產(chǎn)業(yè)集群的空間特征，是集群效應(yīng)產(chǎn)生的前提。旅游企業(yè)及其相關(guān)支持組織的數(shù)量增加使得新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚性不斷加強。
由表3可以看出，新疆五個主要旅游城市（地區(qū)）的旅游產(chǎn)值逐年穩(wěn)固增長，且首府烏魯木齊均保持首位，這是由于旅行社、酒店、旅游商店等都主要集聚在首府的交通主干道，概括為“兩帶”“兩塊”。首府烏魯木齊地處新疆天山北坡經(jīng)濟帶中心位置，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有12個航空港，有24條國內(nèi)航線以及到阿拉木圖、塔什干、莫斯科、新西伯利亞、伊斯蘭堡等國際航線。同時其又是第二亞歐大陸橋連接歐亞的紐帶，可以說，新疆完整的公路網(wǎng)絡(luò)以首府為中心向四面八方輻射，且首府旅游企業(yè)和支持性部門以及公共基礎(chǔ)性部門之間，形成了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復雜的龐大旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)。烏魯木齊作為重要樞紐對于全疆旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。
二、結(jié)論及啟示
綜上分析，新疆旅游產(chǎn)業(yè)初步顯示以下特征。
1.新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成和不斷加強，會將有直接聯(lián)系的技術(shù)、人力資源、各種配套服務(wù)機構(gòu)等吸引過來，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享和資源優(yōu)勢互補，降低成本。并且隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至不同的產(chǎn)業(yè)，提升新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭力[3]。
2.隨著新疆旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，不斷拓展國內(nèi)外市場，擴大影響，國內(nèi)外游客不斷增多。促使外來文化和本土文化的有機結(jié)合，促使新疆旅游企業(yè)及相關(guān)支持性組織合理分工和專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作。
3.新疆旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)既有分工又有協(xié)作、既有競爭又有合作的互動關(guān)系形成了強大的競爭壓力，有利于構(gòu)成各旅游企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動力，由此帶來一系列的創(chuàng)新活動，推動產(chǎn)業(yè)升級，得以使新疆旅游產(chǎn)業(yè)進入全國這一行業(yè)的前沿地帶。
產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為理論界和各級區(qū)域政府所公認的區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展的載體[4]。但我們認為，新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，無論其自身功能的發(fā)揮，還是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，都沒有顯示它應(yīng)有的分量。
因此，新疆旅游業(yè)在發(fā)展政策的制定上，一方面，應(yīng)遵循旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律，鼓勵公平競爭，促進分工和企業(yè)的專門化；另一方面，要求政府面對集群負面的外部作用，應(yīng)施以政策引導，而不是親自指揮以至于扭曲市場，更不應(yīng)由政府選擇將某個或某幾個企業(yè)做大做強。只有這樣才能推動新疆旅游集群的不斷加強，從而帶動整個新疆經(jīng)濟的發(fā)展。
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1林業(yè)特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的基本闡述
在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，林業(yè)特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)在當?shù)芈糜螛I(yè)中占有至關(guān)重要的地位，橋山黃帝陵區(qū)3000多株千年古柏群，堪稱世界古柏的“活化石”，黃帝陵被譽為“天下第一陵”，評為國家“AAAAA”級景區(qū)，景區(qū)的開發(fā)代表了我縣的旅游業(yè)發(fā)展水平。林業(yè)特色生態(tài)旅游的發(fā)展能夠明顯提高當?shù)鼐用竦氖杖耄龠M當?shù)亟?jīng)濟的快速增長，并帶動相關(guān)衍生行業(yè)的共同發(fā)展，對當?shù)鼐用裆钏降奶岣呔哂惺株P(guān)鍵的作用。以陜西省黃陵縣的旅游業(yè)發(fā)展為例，通過建立黃陵橋山森林公園來進行當?shù)芈糜螛I(yè)的開發(fā)，促進我縣林業(yè)特色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化，從而切實促進縣域經(jīng)濟的提高。
2黃陵縣生態(tài)旅游資源及開發(fā)現(xiàn)狀
黃陵是中華民族精神家園、炎黃子孫朝圣地，位于陜西省中部、革命圣地延安市南端，總面積2292平方公里，人口13萬。黃陵生態(tài)環(huán)境良好，沮河、葫蘆河徑流地表，森林覆蓋率達70%以上，橋山林區(qū)是陜西省五大林區(qū)之一，號稱薩陜西省的“一葉肺”。黃陵人文景觀獨特，境內(nèi)既有武君柏、龍頭柏、黃帝手植柏、掛甲柏，又有秦直道、子午嶺、侯莊湫、橋山國家森林公園等自然風光，茂密的森林，清澈的湖泊以及豐富的物種等，這些都提供了黃陵縣生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的契機。黃陵縣的歷史悠久，縣內(nèi)還有很多建設(shè)完整的黃帝廟、紫娥寺、萬安禪院等歷史文化遺址，這些賦予了黃陵縣濃厚的文化底蘊，對于黃陵縣旅游業(yè)的發(fā)展具有良好的促進作用。特別是號稱“天下第一陵”的黃帝陵享譽海內(nèi)外，是國家重點風景名勝區(qū)、全國文明風景旅游區(qū)、全國愛國主義教育基地、國家首批5A級旅游景區(qū)和中國民間文化遺產(chǎn)旅游示范區(qū)。
2.1黃陵縣林業(yè)生態(tài)旅游資源分布情況
黃陵縣以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)為目標，圍繞“一核心四區(qū)域”的旅游發(fā)展思路，推出以黃帝陵為核心，黃帝文化園區(qū)和軒轅酒文化園區(qū)為載體的黃帝文化游覽區(qū)；以黃陵國家森林公園、萬安禪院和秦直道為載體的森林休閑度假游覽區(qū)；以侯莊湫、賈塬湫、萬畝蘋果觀光園為載體的農(nóng)業(yè)觀光體驗游覽區(qū)；以店頭鎮(zhèn)和循環(huán)經(jīng)濟資源綜合利用園區(qū)為載體的現(xiàn)代工業(yè)游覽區(qū)，提升旅游綜合服務(wù)能力，打造全域旅游新格局。林業(yè)生態(tài)旅游資源，中部有黃帝陵景區(qū)，通過國家黃帝文化園區(qū)打造，設(shè)施更加完善。西部依橋山國家森林公園、萬安禪院為主，橋山國家森林公園是全國首個以黃帝養(yǎng)生文化為主題有的森林生態(tài)旅游景區(qū)，由一谷（軒轅養(yǎng)生谷）、一嶺（飛龍嶺）、一寺（紫峨寺）、兩小鎮(zhèn)（潮塔小鎮(zhèn)、雙龍小鎮(zhèn)）組成。區(qū)內(nèi)群山環(huán)抱，植被茂密，湖泊眾多，有美麗的自然風光和奇特的地形地貌，物種資源豐富，森林覆蓋率達98%，空氣負氧離子指數(shù)高出城市30倍密，且有成熟的休閑、餐飲服務(wù)，是生態(tài)養(yǎng)生、運動養(yǎng)生、美食養(yǎng)生、健康養(yǎng)生、居住養(yǎng)生、文化養(yǎng)生的絕佳圣地，開園以來，倍受關(guān)注。東部有南溝門水庫、武君柏、龍頭柏、侯莊湫等現(xiàn)有的待開發(fā)旅游資源。
2.2黃陵縣林業(yè)生態(tài)旅游資源經(jīng)營現(xiàn)狀
從黃陵縣的林業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，可以得出當前黃陵縣的旅游資源主要集中于中西部，向四周進行輻射。但是就當前黃陵縣的旅游資源的現(xiàn)狀分析來看，還有很多東部的潛在的旅游資源未被開發(fā)出來，即使建設(shè)已經(jīng)相對成熟的黃帝陵、橋山國家森林公園，也依然還有很大的發(fā)展空間。其次，對于黃陵縣來說，其具有悠久的歷史，因此其厚重的黃帝文化底蘊，在進行旅游資源的開發(fā)時，可以通過建設(shè)相關(guān)的人文景觀區(qū)，來豐富當?shù)氐穆糜尉包c，必然會吸引更多的游客漸慕名而來，對當?shù)亟?jīng)濟帶來很好的刺激，有利于該地的可持續(xù)發(fā)展。
3林業(yè)生態(tài)旅游開發(fā)啟示和對策
3.1拓寬投入渠道，廣泛開展招商引資
隨著市場經(jīng)濟的逐漸發(fā)展和完善，在進行林業(yè)生態(tài)旅游資源的開發(fā)過程中需要以市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律為指導，充分發(fā)揮出市場經(jīng)濟的作用，不斷的加大招商引資的活動力度，為當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展提供足夠的經(jīng)濟保障。在進行招商引資的過程中，我縣政府可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H條件來制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，從而能夠吸引相關(guān)的投資商來進行旅游資源的投資，籌集到開發(fā)基金從而更好的進行旅游景點的建設(shè)。在實際的工作中，可以將我縣的生態(tài)旅游開發(fā)與林業(yè)重點項目和旅游開發(fā)項目等有機的結(jié)合起來，采用定點定投、資金捆綁以及項目融合等多種方式來籌集開發(fā)的資金。
3.2創(chuàng)新發(fā)展思維，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
黃陵縣林業(yè)生態(tài)旅游景區(qū)的開發(fā)應(yīng)該與全縣國土政治、開發(fā)及綜合利用的規(guī)劃相結(jié)合，為景區(qū)的發(fā)展留有足夠的空間，從而可以完善景區(qū)的建設(shè)工作，同時對于正在建設(shè)的景點，要根據(jù)當?shù)氐奈幕统鞘械男枨髞磉M行，跟上時代的潮流以滿足現(xiàn)代都市人們的需要。在景點建設(shè)的過程中，可以重點突出人與自然和諧相處的主題，并進行相關(guān)的主題園區(qū)建設(shè)工作，從而使園區(qū)的活動豐富多彩起來，吸引游客駐足，并保證游客的回頭率。在園區(qū)的設(shè)計和建設(shè)時，不僅要根據(jù)當前人們的喜好來進行，設(shè)計人員還需要具有創(chuàng)新性的思維，要能夠預見到未來景區(qū)發(fā)展的模式，從而促進當?shù)芈糜螛I(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。
3.3完善機制創(chuàng)新，大力吸引專業(yè)人才
林業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)和建設(shè)工作對相關(guān)工作人員的專業(yè)水平要求較高，而且工程是一次性的投入，且成本巨大，因此，在建設(shè)的過程中必須保證設(shè)計人員的水平，保證景區(qū)的質(zhì)量。在園區(qū)建設(shè)之前，要對當?shù)丨h(huán)境和特點進行充分的考察和了解，并根據(jù)相關(guān)成功經(jīng)驗進行分析，做出詳細的計劃，保證施工進行的順利有效。在景區(qū)建設(shè)過程中，要根據(jù)當?shù)氐牡匦螚l件和氣候條件來進行規(guī)劃，因地制宜，盡量最大程度上保留原有的自然風貌，并以此為基礎(chǔ)進行鬼斧神工的建設(shè)工作。在建設(shè)的過程中，安排相關(guān)專業(yè)的人才進行工作的監(jiān)督，確保工作嚴格按照圖紙和計劃來執(zhí)行，保障施工的效率，從而保證景點的美觀性和實用性，保證其經(jīng)濟效益。
3.4促進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)
促進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的主要舉措就是建設(shè)動植物生態(tài)園，積極爭取資金和項目，然后將自然保護區(qū)努力晉升為國家級的自然保護區(qū)，與此同時還可以著力打造旅游精品項目，抓好省級森林公園建設(shè)項目。為了將所有的項目盡快投入運行要在保證質(zhì)量的前提下嚴抓工程質(zhì)量，從旅游的特產(chǎn)、住宿、飲食、購物等方面下功夫，鼓勵林場互相之間競爭發(fā)展旅游項目，這樣不僅能夠進一步帶動林業(yè)發(fā)展，還能夠創(chuàng)造林區(qū)經(jīng)濟亮點。沒有自己附加產(chǎn)品的旅游區(qū)不能夠成為特色旅游區(qū)，因此要充分利用森林資源，充分認識自身優(yōu)勢，發(fā)展林區(qū)的綠色特色產(chǎn)品項目，比如說像雞蛋、蜂蜜以及蕨苔類的加工產(chǎn)品等，將這些綠色產(chǎn)品整合形成品牌，林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)生態(tài)旅游會共同進步。促進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)還因為我縣林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)子項目不能滿足整體發(fā)展需求，因此非常有必要合理進行林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，遵循自然規(guī)律認真研究林業(yè)資源、生物資源，為林業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展做出明細規(guī)劃。
關(guān)鍵詞：投入產(chǎn)出；旅游產(chǎn)業(yè)；特征法；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
中圖分類號：F59文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）13-0173-04
引言
近年來，昆明的旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)為昆明的經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻。對于如何驗證旅游業(yè)的發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)與否，本文運用投入產(chǎn)出特征分析法對此問題進行了研究。國民經(jīng)濟各部門之間的比例是否協(xié)調(diào)的問題，實質(zhì)上是社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否與技術(shù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相互協(xié)調(diào)的問題 [1]。
一、投入產(chǎn)出特征分析模型概述
在投入產(chǎn)出理論中有如下橫向平衡關(guān)系成立：中間使用+最終使用=總產(chǎn)出，數(shù)學表達式為xij+Yi=Xi。
設(shè)為最終產(chǎn)品（使用）向量，為社會各部門總產(chǎn)出向量，設(shè)=（y1，y2）T和（x1，x2）T為對應(yīng)的結(jié)構(gòu)向量，并滿足條件yi=1，xi=1，因此有=f，=g成立，其中f=Y1+Y2，g=X1+X2，此時投入產(chǎn)出平衡式可以寫為：gAx+fy=gx。令s=f/g，s稱為最終產(chǎn)品（使用）率，y稱為最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，x稱為社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
通常，隨著社會技術(shù)的進步，最終產(chǎn)品率s從理論上來說是越來越大的，因為技術(shù)進步應(yīng)該朝著使社會生產(chǎn)系統(tǒng)的中間消耗越來越小而最終使用比率越來越大的方向進行。當s較大時，整個社會系統(tǒng)中間消耗占社會總產(chǎn)值比例較小，可以認為國民經(jīng)濟系統(tǒng)運行的較為協(xié)調(diào) [3]。當投入產(chǎn)出模型中只涉及兩部門，比如工業(yè)和非工業(yè)以及本文研究的旅游產(chǎn)業(yè)和非旅游產(chǎn)業(yè)時，就可以用這種方法來比較兩部門之間是否協(xié)調(diào)發(fā)展。
對于兩部門投入產(chǎn)出關(guān)系，技術(shù)經(jīng)濟矩陣必有唯一的實特征根λ1，使得0
當社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向量與主特征向量重合時，表示社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)完全協(xié)調(diào)，在這種情況下從投入產(chǎn)出角度來講，多部門國民經(jīng)濟猶如一個整體，這是一種理想狀態(tài)，在一般情況下兩者不會重合。
在兩部門情況下，通過技術(shù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的特征來觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即在以主特征R1和R2副特征為基底的坐標系中分解社會結(jié)構(gòu)x，在此，有x=α1R1+α2R2成立。公式gAx+fy=gx可轉(zhuǎn)化為Ax+y=x，即寫成Ax+sy=x，綜合以上公式可以推出最終產(chǎn)品率用公式表示為：S=α1（1-λ1）+α2（1-λ2） [1]，λi為唯一的實特征根。
由上述公式可以看到，主特征根把結(jié)構(gòu)三角形AOB分為兩個部分，當副特征向量R2在第二象限時（如下頁圖1所示），生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向量若從向（即OA方向）靠攏，則最終產(chǎn)品（使用）率增大，表示生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，因此R1OB為不協(xié)調(diào)區(qū)域；當副特征向量R2在第四象限時，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向量若從R1向R2（即OB方向）靠攏，則最終產(chǎn)品（使用）率增大，表示生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與技術(shù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，因此R1OA為不協(xié)調(diào)區(qū)域。即若使S上升，該區(qū)域為協(xié)調(diào)區(qū)域，此時認為結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，反之不協(xié)調(diào)。
二、旅游產(chǎn)業(yè)特征分析
旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位一直是個比較復雜的問題，各地區(qū)的標準不同，但一般都是涉及“食、住、行、游、娛”等基本要素。本文根據(jù)旅游衛(wèi)星賬戶的國際標準來選擇旅游特征產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得結(jié)果具有可比性。
把國民經(jīng)濟各行業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)按照旅游行業(yè)的選擇整合為兩部門，即旅游產(chǎn)業(yè)和非旅游產(chǎn)業(yè)，對2×2部門的直接消耗系數(shù)矩陣A求特征值和特征向量可得以下結(jié)果：
投入產(chǎn)出特征分析就是在兩部門情況下通過技術(shù)經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)特征來觀察產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在以主特征R1和R2副特征為基底的坐標系中與社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向量x來進行比較。如上頁圖2所示，主特征R1在坐標圖第一象限，副特征R2在第二象限，這種情況下，R1把結(jié)構(gòu)三角形劃分為兩個部分，R1與OB之間為協(xié)調(diào)區(qū)域，另一區(qū)域為不協(xié)調(diào)區(qū)域，也就是圖中陰影部分所示。可以看到，向量x位于協(xié)調(diào)區(qū)域中，并且較為接近OB，說明昆明旅游產(chǎn)業(yè)與非旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)程度比較好，這也和昆明市政府一直以來大力發(fā)展昆明的旅游業(yè)密不可分。云南是旅游大省，旅游產(chǎn)業(yè)也是昆明的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)均為第三產(chǎn)業(yè)部門，投入少見效快，消耗系數(shù)較小，產(chǎn)出能力相對較大，并且能夠在一定程度上帶動昆明的經(jīng)濟增長，吸納就業(yè)。因此，繼續(xù)保持昆明旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，使之更好的服務(wù)于人民，并促進和帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則顯得尤為重要。
三、旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部特征分析
以旅游產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟整體，在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部研究各部門是否協(xié)調(diào)發(fā)展對于了解昆明旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是有必要的。
表3為十二個部門的特征分析結(jié)果，對每個部門整理出2×2的直接消耗系數(shù)矩陣和社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及最終產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，再對A求特征值和特征向量。從結(jié)果可以看到，十二個部門中有四個處于不協(xié)調(diào)區(qū)域，分別為鐵路運輸、公路運輸、郵電通訊和零售業(yè)（如圖3所示）。這四個部門的結(jié)構(gòu)三角形中社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)均處在不和諧區(qū)域，說明在旅游行業(yè)內(nèi)部，這四個部門與其他部門發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，有待改進。
其余八個部門的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)處在協(xié)調(diào)區(qū)域里。如圖4所示，我們觀察社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向量和主特征向量的距離可以發(fā)現(xiàn)，住宿業(yè)和非住宿業(yè)的協(xié)調(diào)程度最高，其次是景區(qū)景點。而航空運輸部門的社會生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向量和主特征向量幾乎重合，可以說是處在協(xié)調(diào)與不協(xié)調(diào)的過渡區(qū)域，需要予以重視。
旅游業(yè)和文化藝術(shù)業(yè)的特征分析圖比較特殊，主特征向量為（0，1），與Y軸重合，這是由旅游業(yè)和文化藝術(shù)業(yè)對其他部門的直接消耗為0所導致的。
旅游產(chǎn)業(yè)是昆明的支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)均為第三產(chǎn)業(yè)部門，投入少見效快，消耗系數(shù)較小，產(chǎn)出能力相對較大，并且能夠在一定程度上帶動昆明的經(jīng)濟增長，吸納就業(yè)。因此，在繼續(xù)保持昆明旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展的情況下，有必要優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善不協(xié)調(diào)發(fā)展部門的行業(yè)情況，使得昆明旅游業(yè)整體健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 旅游產(chǎn)業(yè) 運行要素
目前，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)起步，并且取得了不錯的發(fā)展成績。但從長遠來看，產(chǎn)業(yè)運行尚存諸多問題，例如產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不明確，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在惡性競爭，產(chǎn)業(yè)規(guī)制措施不健全等，這些問題如果得不到及時解決，民族地區(qū)將有可能遭受多方面、深層次消極影響。因此，必須構(gòu)建科學合理的旅游產(chǎn)業(yè)運行機制，以使民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。本文重點分析旅游產(chǎn)業(yè)運行的五個主要構(gòu)成要素，以期為下一步構(gòu)建民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運行機制提供支撐。
一、明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標定位
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位是民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運行開始的首要任務(wù)，任何一個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展都應(yīng)建立包含一個或若干個核心目標和系列擴展目標在內(nèi)的目標體系，其核心目標一般為產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟中作用和地位的貢獻率目標；旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴展目標涵蓋文明發(fā)展、價值發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展和社會環(huán)境發(fā)展的社會發(fā)展目標。[1]民族地區(qū)在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中尤其要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擴展目標，這是因為擴展目標的實現(xiàn)，既是旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟目標實現(xiàn)的前提，同時又具有獨立的社會、文化和環(huán)境價值，是民族地區(qū)經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位一經(jīng)確立，便具有綱領(lǐng)性質(zhì)，其對于民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有不可動搖的指導意義，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的每一環(huán)節(jié)都將在發(fā)展目標的框架內(nèi)進行。
二、編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是指在旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，針對旅游產(chǎn)業(yè)的屬性、特點和發(fā)展規(guī)律，并根據(jù)社會、經(jīng)濟和文化發(fā)展的趨勢，以綜合協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的總體布局，關(guān)系內(nèi)部要素功能結(jié)構(gòu)以及旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)發(fā)展為目的的戰(zhàn)略策劃和具體實施。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀中存在的典型問題就是缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，旅游產(chǎn)業(yè)的運行完全處于一種混亂的狀態(tài)，由于宏觀層面的規(guī)劃指導缺失，在微觀層面就表現(xiàn)為市場秩序混亂、旅游者投訴不斷、自然環(huán)境遭受破壞等等。所以，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要謀求發(fā)展，首要的工作便是編制區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過規(guī)劃指導發(fā)展。
三、考量旅游產(chǎn)業(yè)供給要素
生產(chǎn)要素是維系國民經(jīng)濟運行及市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動所必須具備的基本因素。生產(chǎn)要素，是經(jīng)濟學中的一個基本范疇，現(xiàn)代西方經(jīng)濟學認為生產(chǎn)要素包括勞動力、土地、資本、企業(yè)家才能四種。實際上，隨著科技的發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)制度的建立，技術(shù)也作為一種相對獨立的要素投入生產(chǎn)。旅游業(yè)的生產(chǎn)要素囊括的范圍非常之廣泛，它具體涉及到滿足旅游者食、住、行、游、購、娛等六個方面的眾多生產(chǎn)要素，而對于民族地區(qū)來講，最為緊缺的首先要數(shù)資金；其次為人力資源，即從事旅游行業(yè)相關(guān)工作的專業(yè)人才；再次為滿足人們現(xiàn)代生活所需的各種要素。
（一）資金
民族地區(qū)相對較小的經(jīng)濟總量，決定了其在資金要素上供給嚴重不足，必須借助外來資金要素的投入。要努力通過各種途徑吸引外來投資，可以出臺旅游投資優(yōu)惠政策，給予外來投資者稅收、貸款等多方面優(yōu)惠等民族地區(qū)旅游業(yè)吸引外來資金，在引進外來資本的同時，要努力開辟多種渠道實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)融資，培育并引導區(qū)域內(nèi)生資本流向旅游產(chǎn)業(yè)。對西部民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金是一條重要的資金渠道[2]。
（二）旅游人力資源
民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須具備充足的符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的人力資源。為此，首先要從本區(qū)域發(fā)掘旅游專業(yè)人才，通過有效途徑，如職業(yè)培訓中心、旅游院校等，培養(yǎng)不同層次的適合不同崗位的專業(yè)人員；其次要通過優(yōu)惠政策，打造展示才華的平臺，以吸引區(qū)域外的各種旅游專業(yè)管理、技術(shù)人才不斷流入。要加強對本區(qū)域少數(shù)民族居民的專業(yè)培養(yǎng)，提高他們的參與意識，參與熱情，幫助他們實現(xiàn)在旅游行業(yè)就業(yè)。
（三）現(xiàn)代生活服務(wù)設(shè)施及其他要素
民族地區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的過程中，必須充分考慮現(xiàn)代生活服務(wù)設(shè)施的配備，如銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、移動通訊網(wǎng)點以及網(wǎng)吧等的設(shè)立，這些設(shè)施的配備情況會直接影響旅游者對旅游目的地的整體感知。
四、扶植旅游微觀企業(yè)組織
旅游微觀企業(yè)組織是旅游產(chǎn)業(yè)運行的真正主體，只有微觀企業(yè)組織的強大，才可能有旅游產(chǎn)業(yè)的強大。因此，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運行的根本途徑在于培育一批具有優(yōu)勢競爭力的微觀企業(yè)組織。一般來講，人們把旅行社業(yè)、飯店業(yè)與旅游交通業(yè)并稱為旅游產(chǎn)業(yè)的三大支柱行業(yè)，這些行業(yè)中微觀企業(yè)組織的發(fā)育程度標志著一個地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的成熟度。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)運行，首先要有選擇地扶植一批有競爭力的微觀企業(yè)組織，并通過它們的不斷壯大帶動整個區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展；其次要進一步培育1-2個龍頭企業(yè)，形成大的企業(yè)集團，使之具備較大的抗風險能力，并有實力參與對外競爭。
五、提升旅游市場營銷
旅游市場營銷是旅游經(jīng)濟個體（個人和組織）對思想、產(chǎn)品和服務(wù)的構(gòu)思、定價、促銷和分銷的計劃和執(zhí)行過程，以實現(xiàn)達到經(jīng)濟個體（個人和組織）目標的交換[3]。旅游市場營銷的四大因素包括：產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略及促銷策略。
1.在旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，要立足本地旅游資源，突出民族特色，以市場需求為導向，開發(fā)旅游者喜聞樂見的旅游產(chǎn)品，特別對于富有民族地域特色的文化旅游產(chǎn)品要精心打造，在激發(fā)游客參與度上多下功夫。
2.在旅游產(chǎn)品的價格制定上，可以廣泛應(yīng)用心理定價、折扣定價、招徠定價等定價策略[7]，特別對于民族地區(qū)的特色手工藝制品，可以嘗試心理定價策略中的聲望定價策略。
3.在旅游產(chǎn)品銷售渠道的設(shè)計與安排上，一方面要廣泛采用傳統(tǒng)的依靠旅行社銷售旅游產(chǎn)品的策略，并不斷根據(jù)需要加以改進，一方面要積極應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。
4.在旅游產(chǎn)品的促銷上，民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進行對外宣傳促銷的主體應(yīng)該是地方政府，由它們統(tǒng)籌使用相對較少的促銷費用，研究確立并對外宣傳民族地區(qū)的整體旅游形象。民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)形象的定位及樹立是其營銷工作的核心，而形象定位又是決定成敗的關(guān)鍵，要考慮四個方面的問題：（1）形象定位應(yīng)以市場調(diào)查為出發(fā)點，通過詳細而周密的市場調(diào)查、市場分析，深入了解并把握客源市場的消費傾向和旅游偏好，找出定位的切入點；（2）形象定位當立足于區(qū)域內(nèi)的旅游資源特征；（3）形象定位必須考慮本區(qū)域的歷史文化特征及社區(qū)居民的參與互動；（4）形象定位必須考慮本地區(qū)的競爭優(yōu)勢，避免定位與競爭對手重復。
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關(guān)鍵詞:旅游產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)位商;新疆
新疆維吾爾自治區(qū)(簡稱新疆)地處中國西北邊陲,亞歐大陸腹地,面積166.49萬平方公里,占中國國土面積六分之一,是古絲綢之路的重要通道。新疆旅游資源豐富,其旅游業(yè)起步于1978年,據(jù)統(tǒng)計,到2001年新疆國內(nèi)旅游人數(shù)達854.69萬,國內(nèi)旅游收入71.8億元人民幣。接待海外旅游者27萬人次,創(chuàng)匯9 800萬美元。二十多年來,全區(qū)接待海外旅游人員和創(chuàng)匯數(shù)額年均增長率在全國名列前茅。新疆的旅游業(yè)經(jīng)過不斷的努力,已經(jīng)擺脫了過去那種“艱苦式旅游”的階段,賓館、餐廳、酒店的服務(wù)接待設(shè)施檔次越來越高;旅游景點的建設(shè)開發(fā)也越來越完善,在滿足游客欣賞景觀的同時還能為他們提供更舒適、方便快捷的配套服務(wù)。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,新疆旅游經(jīng)濟中的各配套行業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化聚集的現(xiàn)象。基于前人對產(chǎn)業(yè)集群的研究,本文借鑒一般產(chǎn)業(yè)集群理論,以新疆為例,對旅游產(chǎn)業(yè)集群的識別進行探索,并為新疆制定旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
一、旅游產(chǎn)業(yè)集群的概念界定
美國哈佛大學邁克爾·波特教授把產(chǎn)業(yè)集群定義為:“在特定產(chǎn)理上靠近的相互聯(lián)系的公司和關(guān)聯(lián)機構(gòu),由于具有共性和互補性而聯(lián)系在一起。”[1]借用產(chǎn)業(yè)集群概念結(jié)合旅游產(chǎn)品的特性,可以將旅游產(chǎn)業(yè)集群界定為:旅游產(chǎn)業(yè)集群是在旅游目的地區(qū)域范圍內(nèi)相對集中,以旅游核心吸引物為基礎(chǔ),圍繞旅游六大要素,同時具有競爭與合作關(guān)系,有交互關(guān)聯(lián)性的旅游企業(yè)和部門,為了共同的目標而形成的旅游經(jīng)濟集聚現(xiàn)象。旅游產(chǎn)業(yè)集群關(guān)注的是特定市場和活動的經(jīng)濟聯(lián)系,集群可以跨越地理和行政界線,依賴于旅游價值鏈所有參與者共同努力,形成某種“一攬子旅游產(chǎn)品”。旅游產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征:專業(yè)化分工與合作特征,關(guān)聯(lián)性特征,經(jīng)濟外部性特征,動態(tài)特征等。
1.新疆旅游產(chǎn)業(yè)空間集聚分析
區(qū)位商法是用來判斷區(qū)域內(nèi)是否存在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的主要方法之一。
區(qū)位商公式:LQ =EijEiEkjEk
式中E i j指i地區(qū)產(chǎn)業(yè)j產(chǎn)值,E i指i地區(qū)總產(chǎn)值,E k j指國家k產(chǎn)業(yè)j的產(chǎn)值,E k指國家k的總產(chǎn)值。LQ大于1,意味著給定區(qū)域的產(chǎn)業(yè)相對專業(yè)化;大于1.12,即表示高水平的專業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)集群識別中,LQ大于1,就可以認定產(chǎn)業(yè)集群形成[2]。
根據(jù)區(qū)位商公式,我們把全國和新疆的相關(guān)資料列入下表,并計算出新疆的旅游業(yè)相對于全國的區(qū)位商。
由計算結(jié)果可知,新疆相對于全國的旅游產(chǎn)業(yè)LQ值,從2001—2006年分別為1.24,1.30,1.44,1.30,1.34,1.29各區(qū)位商均大于1.12。這表明新疆旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)相對專業(yè)化且水平較高,旅游業(yè)的空間集聚顯著。根據(jù)從2001年到2006年的LQ值數(shù)據(jù)可知,2002年和2004年的LQ值均為1.30;2006年LQ值相對于2005年降低0.05;這種區(qū)位商數(shù)值的不變或下降,似乎顯示新疆旅游業(yè)的空間聚集程度有所下降,但實際上是因為伴隨新疆經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展和完善,各項產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展且產(chǎn)值不斷增加。各項產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加從而導致總GDP基數(shù)變大,使得旅游業(yè)區(qū)位商發(fā)生如上變化。
由表2可知,從2001—2006年(除去2003年非典特殊時期),新疆國際旅游收入穩(wěn)步增長,且位于整個西北地區(qū)第二位。從旅游產(chǎn)業(yè)集群角度分析,其主要得力于新疆自然性因素和民俗文化的吸引力。新疆旅游資源具有不可移動性,是吸引旅游者的原始動力。相比甘肅、青海、寧夏等地區(qū),新疆屬于自然資源豐富的地區(qū)且具有獨特的民族風情,使得其形成了絕對比較優(yōu)勢,吸引了大量的企業(yè)集聚,從而加強了新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚性。新疆旅游企業(yè)空間集聚性,表現(xiàn)為核心旅游企業(yè)及相關(guān)支持性組織的密度不斷增加。
2.新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間相關(guān)分析
地理集聚性是所有產(chǎn)業(yè)集群的空間特征,是集群效應(yīng)產(chǎn)生的前提。旅游企業(yè)及其相關(guān)支持組織的數(shù)量增加使得新疆旅游產(chǎn)業(yè)的空間集聚性不斷加強。
由表3可以看出,新疆五個主要旅游城市(地區(qū))的旅游產(chǎn)值逐年穩(wěn)固增長,且首府烏魯木齊均保持首位,這是由于旅行社、酒店、旅游商店等都主要集聚在首府的交通主干道,概括為“兩帶”“兩塊”。首府烏魯木齊地處新疆天山北坡經(jīng)濟帶中心位置,區(qū)內(nèi)現(xiàn)有12個航空港,有24條國內(nèi)航線以及到阿拉木圖、塔什干、莫斯科、新西伯利亞、伊斯蘭堡等國際航線。同時其又是第二亞歐大陸橋連接歐亞的紐帶,可以說,新疆完整的公路網(wǎng)絡(luò)以首府為中心向四面八方輻射,且首府旅游企業(yè)和支持性部門以及公共基礎(chǔ)性部門之間,形成了網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復雜的龐大旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作系統(tǒng)。烏魯木齊作為重要樞紐對于全疆旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。
二、結(jié)論及啟示
綜上分析,新疆旅游產(chǎn)業(yè)初步顯示以下特征。
1.新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成和不斷加強,會將有直接聯(lián)系的技術(shù)、人力資源、各種配套服務(wù)機構(gòu)等吸引過來,實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享和資源優(yōu)勢互補,降低成本。并且隨著產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,將吸引更多相關(guān)產(chǎn)業(yè)甚至不同的產(chǎn)業(yè),提升新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的競爭力[3]。
2.隨著新疆旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張,不斷拓展國內(nèi)外市場,擴大影響,國內(nèi)外游客不斷增多。促使外來文化和本土文化的有機結(jié)合,促使新疆旅游企業(yè)及相關(guān)支持性組織合理分工和專業(yè)化生產(chǎn)協(xié)作。
3.新疆旅游產(chǎn)業(yè)企業(yè)既有分工又有協(xié)作、既有競爭又有合作的互動關(guān)系形成了強大的競爭壓力,有利于構(gòu)成各旅游企業(yè)持續(xù)的創(chuàng)新動力,由此帶來一系列的創(chuàng)新活動,推動產(chǎn)業(yè)升級,得以使新疆旅游產(chǎn)業(yè)進入全國這一行業(yè)的前沿地帶。
產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為理論界和各級區(qū)域政府所公認的區(qū)域經(jīng)濟健康發(fā)展的載體[4]。但我們認為,新疆旅游產(chǎn)業(yè)集群的資源優(yōu)勢并沒有轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢,無論其自身功能的發(fā)揮,還是對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻,都沒有顯示它應(yīng)有的分量。
因此,新疆旅游業(yè)在發(fā)展政策的制定上,一方面,應(yīng)遵循旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律,鼓勵公平競爭,促進分工和企業(yè)的專門化;另一方面,要求政府面對集群負面的外部作用,應(yīng)施以政策引導,而不是親自指揮以至于扭曲市場,更不應(yīng)由政府選擇將某個或某幾個企業(yè)做大做強。只有這樣才能推動新疆旅游集群的不斷加強,從而帶動整個新疆經(jīng)濟的發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群；旅游業(yè)；形成條件
一、旅游產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的可能性
對產(chǎn)業(yè)集群進行研究的學科眾多，學者們引用較多是創(chuàng)始人邁克爾?波特提出的產(chǎn)業(yè)集群概念：產(chǎn)業(yè)集群是某一特定領(lǐng)域內(nèi)，因共用性和互補性而相互聯(lián)系的企業(yè)和機構(gòu)在地理上接近而形成的聚集體。國內(nèi)學者王緝慈（2001）也指出，集群是企業(yè)的空間集聚的現(xiàn)象，它既有本地社區(qū)的歷史根源，又經(jīng)常取決于本地企業(yè)之間既競爭又合作的關(guān)系集合。盡管關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)涵的認識不盡統(tǒng)一，但產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)具有幾個基本的特征：地理上的集聚；企業(yè)間的密切聯(lián)系和集聚的正效應(yīng)。從旅游業(yè)的特點看，旅游業(yè)存在著發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)集群的潛在條件。
首先，旅游業(yè)的特性決定了，當一個完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈形成后，會有不同的產(chǎn)業(yè)和大量的中小企業(yè)在旅游目的地聚集。旅游活動是圍繞某種旅游資源在一定的旅游目的地展開的，同時旅游活動又是一種綜合性的活動，旅游者被吸引到目的地后，需要包括“行、游、購、食、住、娛”等多方面的服務(wù)，這使得在旅游目的地將有一批提供這些服務(wù)的旅行社、飯店、餐館、旅游區(qū)域交通、商品零售和娛樂設(shè)施等企業(yè)的聚集。并且由于提供基本旅游服務(wù)的這些行業(yè)并不存在很高的進入壁壘，在客觀上存在允許眾多企業(yè)進入，形成一定規(guī)模的企業(yè)集群的可能性。同時為了使這些服務(wù)正常和順利的展開又需要許多配套性部門，如郵電通訊、衛(wèi)生保健、園林綠化的存在。所以一旦一個旅游資源被開發(fā)出來，自然會在目的地聚集大批的旅游服務(wù)及相關(guān)行業(yè)部門。
其次，產(chǎn)業(yè)集群要求聚集的企業(yè)間具有較強的關(guān)聯(lián)性。眾多的企業(yè)之所以會形成一個相對穩(wěn)定的集群，是由于他們之間存在著由合作與競爭而產(chǎn)生的密切的聯(lián)系。在一定旅游目的地聚集起來的企業(yè)，或?qū)儆谕恍袠I(yè)，或分屬不同行業(yè)。屬于同一行業(yè)的企業(yè)間通過差別化的競爭和相互的學習可以建立起一種競爭與合作的關(guān)系。位于不同行業(yè)的企業(yè)雖分別提供著不同類型的旅游服務(wù)，但他們都是構(gòu)成一個完整的旅游活動不可缺少的部分，各部門和行業(yè)分工與協(xié)作，任何一個部門和行業(yè)的運轉(zhuǎn)出了問題，都會影響旅游活動的順利進行，損害其他行業(yè)的利益。從這個角度看，旅游目的地的企業(yè)間存在著密切的利益相關(guān)性。
最后，大量企業(yè)在旅游目的地的集中，能夠吸引相關(guān)支撐機構(gòu)和政府制度的扶持，加強信息交流，加大專業(yè)人才的流動，降低了使用專業(yè)性、輔助和信用機制的交易成本。同時，集群內(nèi)企業(yè)間的合作與競爭導致企業(yè)不斷推出差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，吸引更多的游客，迅速擴大旅游目的地的影響力，促進區(qū)域旅游品牌的形成。而這些反過來又形成了巨大的集群吸引力，吸引更多企業(yè)的進入，并且使他們在集群的正效應(yīng)中獲得巨大的收益。
從以上分析可以看出，旅游業(yè)能夠滿足形成產(chǎn)業(yè)集群的一些基本要求。從實踐來看，澳大利亞昆士蘭北部熱帶地區(qū)旅游集群、阿爾卑斯山健身旅游集群，以及我國九寨溝旅游區(qū)、湘鄂渝黔邊區(qū)等出現(xiàn)的旅游服務(wù)及相關(guān)企業(yè)的積聚等現(xiàn)象都說明旅游業(yè)能夠形成集群化的發(fā)展。
二、旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成條件
盡管旅游業(yè)具有形成產(chǎn)業(yè)集群潛力，但形成真正意義上的旅游產(chǎn)業(yè)集群還需具備一些條件。
（一）擁有強大競爭力的旅游核心產(chǎn)品
旅游核心產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生和存在的基礎(chǔ)。能將旅游者吸引到某地的最根本的原因是該地具有某種其他地區(qū)所不具有的特殊的旅游產(chǎn)品，而只有當旅游者被吸引到某地后，才能帶來對相關(guān)旅游服務(wù)的需要，促使提供這些服務(wù)的企業(yè)在該地出現(xiàn)，并且隨著游客的不斷增加和利潤的不斷增長吸引更多的企業(yè)在該地聚集。因此，擁有強大吸引力的旅游產(chǎn)品是旅游產(chǎn)業(yè)集群形成的前提條件，只有那些旅游資源具有特色，壟斷優(yōu)勢明顯的地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)利潤空間大，生產(chǎn)要素聚集能力強，才有可能形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。當然，隨著人們對旅游產(chǎn)品需求的不斷變化，原來具有競爭力的旅游產(chǎn)品的吸引力可能逐漸減弱，因此這需要不斷對旅游產(chǎn)品進行創(chuàng)新，保持其吸引力。
（二）合作關(guān)系的建立
產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)來自集群內(nèi)企業(yè)的相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)與共同合作。聚集在一定空間的旅游服務(wù)企業(yè)只有建立起密切的聯(lián)系后才能稱之為一個旅游產(chǎn)業(yè)集群，它是旅游產(chǎn)業(yè)集群區(qū)別于一般的旅游產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵。
由于旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度很大的產(chǎn)業(yè)，要提供完整的旅游服務(wù)，需要諸如旅行社業(yè)、旅游飯店業(yè)、旅游交通業(yè)、旅游景觀業(yè)、旅游娛樂業(yè)和旅游購物業(yè)在內(nèi)的多個產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。然而只是將這些企業(yè)聚集到一起，還不能成為一個旅游產(chǎn)業(yè)集群，只能稱為一個完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。雖然旅游目的地的各相關(guān)企業(yè)之間具有“一榮俱榮，一損俱損”的關(guān)系，處于一條產(chǎn)業(yè)鏈上的旅游產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)間在客觀上相輔相成，旅游者在對旅游產(chǎn)品質(zhì)量進行評價時也是基于旅游價值鏈做出的，而不是基于單個環(huán)節(jié)，但由于旅游產(chǎn)業(yè)集群中的這些產(chǎn)業(yè)之間并不象制造業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)那樣，具有較為明顯的上、下游關(guān)系，這些產(chǎn)業(yè)間更多的是一種橫向的聯(lián)系。由于各產(chǎn)業(yè)相對獨立地分別提供旅游活動的某種需要，彼此間并不構(gòu)成投入產(chǎn)出的關(guān)系，沒有一種直接的、明顯的利益聯(lián)系，因此相互間的合作意愿并不明顯，很難自發(fā)地形成合作關(guān)系。同時，構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)集群的許多產(chǎn)業(yè)的進入壁壘都較低，主要是由一些中小企業(yè)構(gòu)成，他們單獨與另一產(chǎn)業(yè)的企業(yè)建立聯(lián)系和進行監(jiān)督的交易成本較大。因此，構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)集群的各產(chǎn)業(yè)間建立廣泛合作和相互監(jiān)督的動力不足。如果沒有一種合作機制，這些產(chǎn)業(yè)間將會孤立的運行，而這是不利于資源的充分利用和旅游產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展的。只有當各產(chǎn)業(yè)間建立起了相互交流、相互合作，資源共享的關(guān)系后才能充分發(fā)揮集群的優(yōu)勢。
另外，在構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)集群的各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，大量的中小企業(yè)之間由于經(jīng)營同種產(chǎn)品，存在較大的競爭性，從理論上說，競爭是促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力工具，然而旅游服務(wù)是一項生產(chǎn)與消費同時進行的活動，消費者只有在消費后才能對服務(wù)做出評價，并且由于消費者的流動性較強，很多消費具有一次性的特點，即旅游服務(wù)的提供者與消費者間是一種有限次博弈，這就使得部分企業(yè)經(jīng)營行為出現(xiàn)短期化，以次充好、質(zhì)價不符，壓價競爭的情況，擾亂產(chǎn)業(yè)競爭次序，破壞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。如果這種惡性競爭行為不能得到控制，集聚不但不能促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還會產(chǎn)生負面影響。因此，完善的產(chǎn)業(yè)間合作和產(chǎn)業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機制的建立對旅游產(chǎn)業(yè)集群的形成非常關(guān)鍵。
更為重要的是，企業(yè)間合作關(guān)系的建立還是形成強大的集群創(chuàng)新力的條件。而較強的創(chuàng)新能力通常被認為是產(chǎn)業(yè)集群的一大優(yōu)勢，也是我們提倡集群化發(fā)展的重要原因，是否具有強大而持續(xù)的創(chuàng)新能力應(yīng)該是判斷一個真正意義上的產(chǎn)業(yè)集群的標志。當同一地區(qū)聚集了大批從事相同生產(chǎn)活動的企業(yè)時，專業(yè)化的分工將加強，專業(yè)知識將不斷積累，并在集群內(nèi)傳播，同時集群內(nèi)的技術(shù)傳播機構(gòu)、商會、培訓協(xié)會等等組織也有利于產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動的開展。但是這并不意味著企業(yè)的空間集聚的形成就一定能產(chǎn)生強大的創(chuàng)新動力。Padmore和Gibson（1998）認為每個地區(qū)多少都有產(chǎn)業(yè)集中，但是并非所有的集中都是集群。。在實踐中我們也看到了，在一些由政府主導形成的工業(yè)園中，企業(yè)間沒有形成信任、合作、交流和學習的關(guān)系，這些工業(yè)園的發(fā)展就沒有生機，沒有創(chuàng)新動力，也不能成為產(chǎn)業(yè)集群。對旅游產(chǎn)業(yè)集群來說，不論哪種類型的創(chuàng)新都要依賴于良好的企業(yè)間聯(lián)系。由于旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度低，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期極易產(chǎn)生價格競爭、商業(yè)欺詐、以次充好等現(xiàn)象。這一時期的產(chǎn)業(yè)集聚不能稱為產(chǎn)業(yè)集群，只有企業(yè)間通過長期競合博弈，最終形成了建立在信任和合作基礎(chǔ)上的非正式的競爭規(guī)范和行為準則后，才能有效防止各種機會主義行為，加強交流與合作，增強創(chuàng)新能力，形成真正具有競爭力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ穆糜萎a(chǎn)業(yè)集群。
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