時間：2023-06-18 10:31:47
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2，4-滴丁酯是用于防除玉米、小麥、大豆田闊葉雜草的激素類除草劑。近年來，因飄移、揮發、使用不當等原因，部分地區藥害事故時有發生，給農業生產安全造成較大威脅，甚至導致糾紛，影響社會穩定。為加強2，4-滴丁酯及其復配產品使用風險監管，現將有關事項通知如下：
一、加強組織領導，制定防控方案
2，4-滴丁酯風險監管事關農業生產安全、農民持續增收和社會穩定。各級農業行政主管部門要高度重視，對當地使用2，4-滴丁酯情況進行系統調查，根據作物種植結構、氣候條件、農民用藥習慣等因地制宜制定監控方案，提出相關安全使用技術要求。農藥檢定、植物保護等相關機構要切實履行職責，落實相關措施，最大限度避免藥害事故發生。
二、加強監督管理，消除風險隱患
強化2，4-滴丁酯市場監管，重點查處擅自擴大使用范圍、產品質量不合格、標簽標注不規范等違規行為。在農作物種植結構復雜、不能滿足使用條件的地區，以及使用后易出現藥害的關鍵時期，經政府同意可以采取臨時限制使用措施，有效規避藥害風險。
三、加強宣傳指導，確保安全使用
各地要通過廣播、電視等多種媒體以及發放明白紙、舉辦現場培訓等多種形式，講解2，4-滴丁酯特性及使用注意事項，宣傳普及科學使用技術，切實增強農民藥害防范意識。2，4-滴丁酯生產和經銷單位要加強售后技術服務。在用藥關鍵季節，要加強巡查，組派技術人員深入田間地頭、生產一線，指導督導農民嚴格按照產品標簽規定范圍、時期、用量、方法施用，保障生產安全。
關鍵詞：LPM輕質管，空心板，施工工藝，優勢
中圖分類號：TV331文獻標識碼： A
緒論
隨著社會的不斷進步，人們對生活、工作、環境要求的不斷提高，人們對節能、低碳、環保的要求也逐步提高，建筑材料也不例外。LPM輕質管現澆混凝土空心樓板就是一個很好的例子。LPM輕質管現澆混凝土空心樓板是結構設計的一種新形式、新設計，它具有結構整體性好，自重輕，抗震性能好，隔聲、隔熱、保溫性能好等諸多優點。這種技術已成功運用于2008年奧運會國家體育館、奧運會射擊館、奧運會柔道跆拳道比賽館等工程。我們所施工的北京十二中科豐校區文體樓及教學綜合樓工程也運用了此技術，此技術滿足了校方要求的空間利用率大及隔聲降噪效果好等要求，受到了校方及學生家長等的好評。此技術在大空間、大跨度的公共建筑中必將得到更加廣泛的應用。
一、工程概況及材料簡介
1、施工工程概況
我們單位所施工的北京十二中科豐校區的文體樓及教學綜合樓工程位于北京市豐臺區看丹橋西北角，現澆混凝土框架結構，樓板及屋面板采用的是LPM輕質管現澆混凝土空心板。此種空心板采用“一種帶硬質加強層的輕質發泡材料填充件”及“一種固定填充管的格柵及其空心樓蓋”作為混凝土空心板中的填充材料。此空心板的突出特點是空心率高，且施工方便；這種技術已經成功應用于2008年奧運會國家體育館、奧運會射擊館及柔道跆拳道比賽館。
2、LPM輕質管的構造組成
作為填充材料的LPM輕質管是一種帶硬質加強層的輕質發泡材料填充件，其主體材料為模具壓制成型的自熄阻燃型聚苯泡沫，表面密度不低于16kg/m³。輕質管每米重量必須小于2kg或者每平米內輕質管總重量小于10kg。LPM輕質管上表面有加強層，用以抵御施工及抗浮荷載；LPM輕質管必須滿足抗壓荷載的要求，即在輕質管頂部10cm*10cm的加載板上施加1000N的荷載，靜置10min后卸載，輕質管的任何一部分（包括加強層與隔離層）不得有裂紋或破損現象；LPM輕質管外裹隔離層起保護與防水作用。本工程現澆混凝土樓板厚有三種，厚度分別為180mm,220mm,250mm，其相應的LPM輕質管的高度分別為80mm,120mm,150mm。其輕質管構造圖如下：
3、LPM輕質管的優勢
LPM輕質管填充空心樓板是一種新型的建筑施工工藝，在實現大開間的同時可以降低結構層高；由于采用輕質填充材料填充樓板，使得樓板混凝土用量少，結構自重減輕、剛度大、變形小、隔熱隔聲保溫性能好；還能節約能源、降低建造和使用的成本，可以產生良好的經濟效益和社會效益。與傳統的空心樓板相比LPM空心樓板還具有以下優點：
（1）樓蓋空心率大，空心率為30-65%，比一般薄壁圓形空心管填充樓蓋高，因此其保溫、隔聲效果更好，更能起到節能減噪的效果。
（2）輕質管的吸水率小，而且輕質管外裹隔離層，其吸水率小于0.5%，因此澆筑混凝土之前不用專門濕潤輕質管；另外光滑的隔離層與混凝土摩擦系數小，便于混凝土的流動使澆筑的混凝土更加密實。
（3）方便管線安裝，可根據實際情況在輕質管上開槽或穿洞，樓板內管線安裝不受限制，開槽或穿洞后及時恢復不影響輕質管的性能。
（4）輕質管重量輕且不易破損，水平、垂直運輸十分方便，輕質管為彈性材料易修補，施工安裝也相對簡單。
正是因為LPM輕質管集節能環保綠色施工于一體，所以被廣泛應用于國家重點工程，在本工程中也充分凸顯了它的優勢。
二、LPM輕質管空心樓板的施工工藝
1、LPM輕質管空心樓板施工流程
板底模及支撐安裝在模板上將輕質管鋪放位置彈線放樣綁扎板底鋼筋安放下鐵鋼筋保護層墊塊安裝水電管線按規定位置和朝向鋪放輕質管組合單元在輕質管上開槽便于水電管線穿過綁扎板面鋼筋安放板上鐵與輕質管間的墊塊采取抗浮措施控制輕質管上浮隱檢驗收，澆筑混凝土混凝土養護及拆模。
2、施工要點
（1）鋪裝輕質管組合單元
①、將LPM輕質管運至施工現場后，用提前預制的格柵按照布置圖進行拼裝，也可將輕質管和預制的格柵運至作業層進行拼裝。
②、施工前根據LPM輕質管排管平面布置圖，在模板上彈出位置線，同時根據輕質管組合示意圖拼裝輕質管組合單元。
一、工作目標及基本程序
1、工作目標
1）建立風險分級清單
2）建立風險分級責任清單
3）完成西安區域風險防控手冊
2、基本程序
成立組織機構——編制工作制度和工作方案——召開啟動會——初步培訓——收集資料——編制文件（指南、臺賬、記錄）——危害因素辨識培訓——辨識危害因素——風險分析——判定風險等級——制定控制措施——措施逐級評審與審核——劃分管理責任——組織全員學習、落實控制措施——組織定期評審、更新風險信息——實施分級管控——實現持續改進。
二、組織機構與職責
一）、成立構建“風險分級管控”工作領導小組：
組 長XX負責人
副組長：XX負責人
成 員：各職能負責人、項目負責人、EHS專、兼職人員、項目專業口負責人
組長職責：
1.負責領導構建、實施“風險分級管控”工作；
2.負責提供構建、實施過程中必要的經費和組織保障；
3.確定逐級責任，批準實施相關規章制度；
4.批準實施年度工作計劃；
5.督促并定期組織檢查“風險分級管控”構建、實施效果。
副組長職責：
1.協助組長完成“風險分級管控”構建工作；
2.擬定年度工作計劃；
3.具體組織“風險分級管控”體系構建、實施；
4.擬定構建、實施過程中必要的經費和組織保障方案；
5.定期組織危害因素辨識及風險評估結果的評審、修改。
成員：
1.積極配合組長、副組長的工作，完成交代的任務；
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識；
3.統計、匯總各分管單位的結果并上報“風險分級管控”工作領導小組。
三、具體實施步驟
（一）籌劃部署階段
1、工作對接，制定標準，風險分級管控工作領導小組委派專人與第三方機構完成對接工作，收集必要的資料，制定工作計劃。
2、召開啟動會，風險分級管控工作領導小組組長組織召開公司風險分級管控構建工作啟動會，由風險分級管控工作辦公室主任宣貫《風險分級管控構建工作方案》，要求方案切實可行，會議內容全員參與學習。
3、初步培訓，組織相關人員參與由第三方機構組織的培訓，培訓內容主要包括“風險分級管控”基本概念、構建辦法等基本理論，要求有通知、有簽到、有考評、有總結。
（二）風險分級管控體系構建階段
1、收集完備公司基礎信息，組織人員列出資料清單，并對現場進行勘察、收集資料。
2、在第三方機構指導下，結合公司實際情況，編制形成企業《風險分級管控體系實施指南》。編制完成后，組織相關人員就風險辨識的相關方法、辨識要求進行培訓學習，要求有通知、有簽到、有考評、有總結。
3、選擇典型項目構建風險辨識分級管控機制
（1）選定兩到三個部門、項目成立示范點，由風險分級管控工作領導小組進行指導，被選定的項目積極落實風險排查工作，要求建立安全風險基礎檔案。
（2）對排查出的風險進行評分、分級，建立風險辨識分級臺賬。
4、編制形成階段性工作匯總報告，西安區域組織其他項目對示范點進行觀摩，并在公司范圍全面推廣，要求各部門、項目全面開展落實風險分級管控工作，后將各自風險分級管控工作方案及成果統一報至風險分級管控工作領導小組辦公室。
公司所屬各部室、隊組：
為進一步加強和提高本礦職工的安全風險意識，根據煤礦《安全規程》、《安全風險分級管控》等有關規定對各部室、隊組進行安全分級管控專項培訓。現將有關事宜通知如下：
一、培訓目標
使參與辨識評估的人員掌握科學評價安全風險的方法，提高日常安全風險意識，為做好安全基礎工作打下堅實基礎。使每位崗位工熟記、理解所在崗位存在的風險，力爭達到學以致用、活學活用、實用管用的培訓效果，確保風險分級管控體系建設的科學性、實效性。
二、培訓對象
公司各部室、隊組人員。
三、培訓主要內容
（一）雙重預防機制基礎知識；
（二）雙控機制對安全管理的促進作用；
（三）安全風險分級管控的主要特點；
（四）安全風險分級管控條文解讀；
（五）2019年度重大風險管控措施及落實情況。
四、時間安排
2019年4月2日開始培訓，每周二至周四利用下午培訓兩個隊組或部室，先從隊組開始培訓。具體培訓時間如下：
通風隊、瓦斯隊：2019年4月2日；機電隊：2019年4月3日；
運輸隊：2019年4月4日；綜采隊：2019年4月9日；
綜掘隊：2019年4月11日
探水隊：2019年4月12日；
調度室：2019年4月16日；技術部：2019年4月17日；
信息部：2019年4月18日；通風區：2019年4月23日；
地測部：2019年4月24日；機電部：2019年4月25日。
五、培訓人員
由安監**分別對各部室、隊組進行培訓。
六、培訓地點
各部室、隊組辦公室。
七、培訓要求
（一）各部室、區隊負責人統籌安排，在不影響生產實際的情況下，要求職工全部參加培訓。
（二）所有培訓人員積極按時學習，認真聽講做好記錄，對于不遵守培訓紀律的行為，按照公司培訓考核相關制度執行。
棗莊中聯水泥有限公司（以下簡稱“棗莊中聯”）是中國建材集團重要的水泥業務板塊――中國聯合水泥集團有限公司旗下核心企業之一，其前身是山東安廈水泥集團有限公司，始建于1994年。棗莊中聯現有兩條日產2 500 t和一條日產5 000 t新型干法水泥熟料生產線，配套建有純低溫余熱發電系統，同時全資控股臨沂沂東中聯水泥有限公司，形成了年產優質水泥、熟料600余萬t，發電1.2億kWh的產能規模，是山東省率先通過ISO9001、ISO14001和GB/T28001職業健康安全管理體系及產品質量認證的大型現代化水泥企業。
為進一步規范公司安全管理，提升企業安全管理水平，2016年，棗莊中聯圍繞《工貿行業較大危險因素辨識與防范指導手冊（2016版）》，全面開展安全生產風險管控工作，取得了一定成效。
一個指標 一個平臺
確立一個指標，即風險管控指標。公司建立和完善了《安全生產風險管控管理制度》，明確了風險管控指標，公司各部門（室）根據風險管控指標，層層分解落實到班組、員工。公司安全環保辦公室每月對各部門進行考核，每半年進行一次安全生產風險管控完成情況評估，并根據評估結果及時調整安全工作計劃。同時，將這一安全管理目標始終貫穿于整個安全生產管理過程。
構建了一個合作平臺，即安全生產風險管控運作平臺。為了落實好安全生產風險管控辨識與防范工作， 2016年6月，棗莊中聯頒布了《安全生產風險管控實施方案》，成立以總經理為組長的安全生產風險管控領導小組，以副總經理為組長的工作小組，建成了一個集技術管理、設備設施管理、文字管理、物資供應于一體的安全生產風險管控運作平臺，平臺中心設在安全環保辦公室。通過這一機制，明確各責任人工作職責、工作目標、工作措施，開展全面性的安全生產風險管控工作。
第一，完善安全管理機構，明確職責分工。為了確保平臺的有效運作，公司完善了安全生產管理機構，各部門完善了部門安全生產領導小組。根據公司機構調整情況，及時重新修訂了安全生產責任制，明確了各級管理人員及員工的安全職責。安全生產風險管控列入各部門年度目標合同，并建立安全風險抵押金制度，以風險抵押金承包安全責任，承擔和履行安全生產職責及安全生產風險管控任務。
第二，統籌協調，確保創建過程中信息暢通。為了將安全生產風險管控過程中出現的問題及時反饋到平臺，工作小組每旬召開一次調度會，每月召開一次總結會，對發現的問題按照分工逐一落實到部門，責任到人，明確完成時間，并把完成情況匯總存檔，加快了安全生產風險管控進度。
風險管控過程與成效
棗莊中聯實施安全生產風險管控過程中，根據企業自身特點，進行了一些探索，總結出一套簡潔、易懂、易推行的安全生產風險管控模板，也取得了一定成效。
第一，有效管控設備風險。從安全生產風險管控的要求來看，對于生產制造企業，有效控制設備風險是減少企業安全風險的一項重要措施。棗莊中聯針對各設備特點，提出了詳細的設備風險管控要求，有效降低了設備風險。
第二，全面、細致辨識危險源，降低作業風險。公司成立了作業過程風險評價小組，根據各部門的作業活動特點，按照不同崗位和不同的管理活動，分析可能存在的危險事件，全面辨識造成危險事件的危害因素和危險源；針對每項活動中的每個工作步驟進行安全風險評價，充分分析潛在的安全隱患，強化現有控制措施，進一步規范輔助控制措施，確保將安全風險降到最低。按照巡檢、維護、維修三類管理活動，公司各部門共完成176項作業過程安全風險評價，并組織員工培訓學習。同時，在實際運用過程中不斷查找風險評價表存在的不足，并持續改進。
棗莊中聯作業過程風險管理流程的制定，實現了由傳統的“點源控制”向“線源、面源控制”的轉變，構建了一種標準化、全方位的安全風險管控模式，更加強調風險控制的整體性。公司各部門利用班前、班后會的時間，對作業過程風險評價表進行統一培訓學習，并要求所有員工作業時均要以相應的風險評價表為指導。實踐證明，嚴格按照安全風險評價表作業，對于降低作業過程風險非常有效。
第三，嚴格過程監管與考核。通過日常安全檢查、專項檢查、季節性檢查及綜合性檢查等多種方式進行安全檢查的同時，公司抽調安全h保辦公室及各部門安全員成立兩個現場檢查組，每天對各自負責的生產區域進行聯合巡查，重點糾正員工“三違”行為，同時對生產現場的安全隱患進行全面排查；抽調設備部及各生產部門設備、電氣、工藝專業人員成立設備設施檢查組，嚴格按照安全生產風險管控要求，對現場所有設備設施加強排查，切實落實各項安全標準。
根據安全生產風險管控管理的需要，公司各部門組織多次對安全生產風險管控框架以及作業過程風險評價等內容進行培訓。同時，行政人事部根據培訓重點分層次、分專業編制了考試題目，并分別組織各部門管理人員、安全管理人員、各專業技術人員和崗位人員進行考試，取得了非常好的效果。
第四，完善應急救援體系，模擬應急演練、提高預防能力。公司建立健全了應急救援指揮網絡，重新完善制訂了重大生產安全事故（險情）應急救援預案，并多次組織專業技術人員和生產一線實際操作人員反復論證和修訂，確保了應急救援預案的有效性和可操作性；建立了“指揮有力、反應靈敏、行動迅速、施救有效”的應急管理隊伍，做好了各種應急物資的儲備。
公司與山東省非煤礦山應急救援中心簽訂了應急救援協議，加強了應急救援管理力度。同時，以工段為單位，定期開展模擬應急演練工作，舉行1～2次模擬工傷事故、自然災害、火災等有針對性的突發事故應急演練，以演練來對預案的科學性、合理性作出評估，并根據評估結果進行修訂，既增強了員工的危機防范意識，又提高了員工避險救助的實戰能力，從而構建了群策群防的應急救援體系，提高安全防御能力。
第五，注重視覺警示效果，規范內外人員工作行為。在開展安全生產風險管控工作之前，棗莊中聯現場的安全標識牌、管道標識、道路標識、設備防護等安全設施種類多，尺寸和顏色也不統一，給人眼花繚亂的感覺。為進一步規范現場安全設施管理，公司對各類安全設施統一尺寸，統一顏色，統一標準，提高了安全警示視覺效果，實現了標準化管理。
第六，對外包商嚴格執行準入制度。從源頭上嚴格對外來施工單位進行資質審查，沒有安全資質證書的堅決不準進入。公司制定并向外包商發放《外包商安全手冊》，用來指導外包商廠內作業，加強外包商的安全管理和管控。同時，公司安全環保辦公室會根據施工項目不同，安排專人負責外包商日常安全監督檢查，對違章行為嚴格糾正，確保公司內施工項目的安全順利進行。
第七，加大培訓，提高了全員安全生產風險管控意識。棗莊中聯在安全生產風險管控之初，對安全生產風險管控的認知有限，整體概念也不清晰，僅僅依靠周邊兄弟單位的管理經驗及有限的資料才對安全生產風險管控有所了解，安全生產風險管控教育培訓成為擺在管理層面前又一道必須跨越的屏障。
自公司開展較大危險因素辨識與防范指導工作以來，多次組織相關安全生產管理人員到兄弟公司交流安全生產風險管控的經驗，集思廣益。通過建立完善安全教育培訓的管理制度，確定了安全教育培訓主管部門，定期識別了安全教育培訓需求，制定了安全生產風險管控的培訓計劃，全年共舉辦安全教育培訓班3期，培訓人員達1 100人次，提高了全員安全生產風險管控意識。
存在的問題及措施
首先，安全文化氛圍不夠濃厚。由于企業是從老的市中^直屬企業改制而來，員工頭腦中還存在著傳統的管理理念，需要盡快扭轉，需要在企業中間樹立起良好的安全文化理念和安全價值觀，以此來影響和扭轉員工的認識和觀念。
其次，員工的安全素質和安全技能有待進一步提升。由于企業人員文化素質不高，加上年齡普遍偏大，對于好多新的安全風險辨識知識、技能消化掌握不好，在日常安全工作中往往心有余而力不足，面對新情況、新任務、新要求，尤其是面對技改后的新設備、新工藝，不知道如何下手，甚至干出讓人啼笑皆非的事情出來。針對這種情況，我們下一步計劃加大員工安全培訓，狠抓崗位達標，從根本上提高員工安全技能和安全素質。
為及時對安全風險進行管控，預防生產安全事故，保障職工生命安全和公司生產安全，根據有關法律法規、規章制度，制定本制度。
二、編制依據
（一）《國務院安委會辦公室關于實施遏制重特大事故工作指南構建雙重預防機制的意見》（安委辦〔2016〕11號）。
（二）國家煤礦安全監察局關于印發《煤礦安全生產標準化管理體系考核定級辦法（試行）》和《煤礦安全生產標準化管理體系基本要求及評分方法（試行）》的通知(〔2020〕16號)。
（三）《陜西省煤礦安全生產標準化管理體系考核定級實施細則（試行）》(陜應急〔2020〕140號)（試行）。
（四）《招賢礦業安全風險分級管控實施方案》。
三、主題內容
（一）煤礦是安全風險分級管控的責任主體。總經理對本礦安全風險分級管控負全面責任；各分管副總經理對分管業務范圍內的安全風險分級管控負責，對分管業務范圍內存在的重大風險，并按規定向董事長、總經理報告。
（二）礦每月開展由總經理組織1次對各專業安全風險分級管控情況排查；每月各專業分管領導對分管業務范圍內安全風險分級管控情況進行2次全面排查；各基層科區、隊、班組負責人和安全管理人員隨時進行安全風險分級管控情況進行檢查。檢查結果在每月召開一次安全風險分級管控工作會議進行報告。
（三）風險分級管控工作會議報告的內容應當包括：
1.本專業本月風險分級管控排查情況、管控措施落實情況。
2.制定并報告根據每月生產工作計劃，制定下月的風險管控重點。
3.對存在的重大風險已經采取的措施和應急預案情況。
（四）公司每月召開的安全風險分級管控工作會議對檢查中的發現的安全風險進行分級管控，并建檔管理，對需要上報的重大風險及時向上級相關監察部門和集團公司報告。
（五）安全監察部等業務職能部室對各專業安全風險分級管控報告工作負有監督檢查和考核的職責，對不按規定報告風險管控情況進行相應的處罰。
（六）對不履行風險分級管控報告職責給予責任單位黨政正職罰款100元/次，對公司分管領導按公司章程處理。
四、實施
本制度自之日起施行，解釋權屬招賢礦業安全監察部。
2019年5月，市委辦公廳印發《關于深入開展廉政風險排查防控工作的意見》（市委辦〔2019〕39號），提出三年行動計劃，分階段組織開展廉政風險排查防控工作。辦公室嚴格按照市委文件精神，結合2019、2020、2021年度深入開展廉政風險排查防控工作有關文件要求，認真開展部門崗位風險自查、責任清單梳理、規章制度健全、防控措施完善等工作，現將具體工作內容總結如下。
一、認真開展風險排查
（一）統一思想注重執行。
辦公室根據黨組有關要求，認真將廉政風險排查防控工作作為履行全面從嚴治黨主體責任、推進清廉單元建設、打造清廉部門的有力抓手，通過召開部門廉政風險排查防控專題推進會形成分管領導提要求、部門負責人抓落實、普通干部提認識自覺注重廉政風險防控的良好氛圍；并將廉政風險排查防控融入日常業務工作，以辦公室例會、談心談話等形式做到廉政風險防控常提醒、長約束、重平時。
（二）結合崗位排查風險。
辦公室根據黨組要求，注重結合崗位排查風險，認真落實結合重要崗位、關鍵環節、全體人員參加廉政風險排查防控工作的具體要求，根據辦公室工作職責，重新梳理制定權力清單、職責清單，逐項厘清細化權責事項的類別、行使依據、責任主體，圍繞議事決策、權利運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風六大方面，認真開展崗位廉政風險排查工作。
（三）突出重點明確類別。
排查過程中針對辦公室行政中樞的特點，結合黨組緊盯關鍵少數、聚焦選人用人的要求，針對選人用人、輔助黨組議事決策、資金使用、合同簽訂等重點廉政風險防控點進行了認真梳理、仔細排查；并對六大方面的風險等級進行評估、確定，確保崗位職責清晰可溯、風險等級逐一明確、廉政責任落實到人。
二、有效落實防控措施
（一）部門領導率先垂范。
辦公室全體人員認真完成廉政風險排查清單，辦公室主任為部門廉政風險防控第一責任人，全面負責部門廉政風險防控工作，并落實監督職責；辦公室副主任、普通工作人員根據自身崗位職責，明確防控責任、做好防控工作，形成部門領導帶頭認領，處室內部層層監管，同事之間相互監督的廉政風險防控體系。
（二）扎實推進“四看”要求。
辦公室嚴格落實黨組關于廉政風險防控專項監督工作“四個看”的要求，逐條對照實行。一是認真對照崗位職責看廉政風險有無遺漏項；二是認真對照日常工作看廉政風險防控措施是否到位；三是認真對照監管措施看廉政風險防控是否抓在經常、融入日常；四是認真對照防范舉措看廉政風險防控制度機制體系是否建立健全，廉政風險防控工作成效是否顯現。
（三）對照不足重點防范。
辦公室針對之前出現的因工作紀律管理不嚴，導致部門工作人員出現違規違紀的情況，認真分析總結、嚴肅查找問題、抓好責任落實、加強人員監管，并通過風險管控“回頭看”，針對出現問題的環節做到人員信息掌握準確、動態信息實時更新、突況及時應對，不斷提升廉政風險防控工作的監督實效。
三、不斷鞏固防控成果
（一）依托教育鞏固根基
結合三年來廉政風險防控工作，辦公室堅持思想是根基、教育為抓手，不斷加強廉政風險防控教育。利用部門會議、支部會議等認真傳達落實模范黨員、優秀干部的先進事跡，做好典型廉政案例的傳達和警示教育工作，不斷加強部門工作人員特別是黨員干部的廉政風險意識，讓防腐思維入腦、入心。
（二）依托制度長效監管
辦公室根據自身風險防控特點，認真對照制度規定，結合實際情況不斷對制度進行修改完善，并建議黨組重新制發相關制度，通過不斷完善制度建設，進一步落實長效監管。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，認真落實省、市經濟工作會議精神，按照省政府“金融要大發展、風險要嚴防范”的總體要求，全面排查地方金融風險隱患，及時堵塞風險漏洞，健全完善風險管控長效機制，努力提高我區地方金融機構和上市公司規范運作水平，合理引導民間融資陽光化、規范化發展，促進全區金融業穩健運行、科學發展，更好地發揮金融在推進全區經濟社會發展中的支撐和保障作用。
二、排查對象和內容
這次風險排查的對象為全區地方金融機構、境內上市公司和民間融資組織。主要是：農村信用社、小額貸款公司、融資性擔保機構及我區境內上市公司。
這次風險排查的重點內容：一是地方金融機構和上市公司風險情況，重點檢查法人治理結構是否完善，管理層和高管人員內部控制能力是否具備；內控機制是否健全，各項基礎性、系統性建設是否存在缺陷；規章制度是否健全落實，風險管控措施是否到位；業務經營和財務管理是否依法合規等。二是民間融資領域風險情況，重點排查非法集資、高利貸等風險隱患。
三、方法步驟
風險排查采取自查和現場檢查相結合的方式進行。具體分為五個階段：
（一）動員發動（4月8日以前）。制定風險排查工作實施方案，召開動員會議進行部署。各街鎮政府和相關行業監管、主管部門及各法人機構按照有關要求，分別制定本行業、本單位具體的風險排查實施方案，進一步明確排查目標、細化排查任務、強化工作措施、落實工作責任，全面啟動排查工作。
（二）自查自糾（4月8日至4月22日）。各法人機構對照排查內容和標準，進行拉網式風險自查，全面查找風險隱患和薄弱環節。自查自糾結束后10個工作日內形成書面報告，報送區政府和相應監管、主管部門。各街鎮政府、行業監管、主管部門要組織、指導和督促各法人機構切實搞好自查自糾。
（三）現場檢查（4月22日至5月10日）。區政府將組織相關部門，根據行業性質和特點對法人機構自查自糾情況進行現場檢查。同時配合做好上級相關行業監管、主管部門對各法人機構組織的復查活動。
（四）整改提高（5月11日至6月20日）。各相關行業監管、主管部門對排查出的風險隱患和問題，要認真研究分析，逐個限期整改，切實堵塞漏洞、消除隱患。同時，對風險排查發現的一些共性、根本性的問題，要立足當前、著眼長遠，進一步建立健全風險管控長效機制。
（五）總結驗收（6月20日至7月5日）。整個排查工作基本結束后，由各行業監管、主管部門分別對本地區和本行業風險排查整改情況進行檢查驗收，寫出總結報告，于7月5日前報區地方金融風險排查工作領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）強化組織領導。成立由區長任組長的區地方金融風險排查工作領導小組，統一組織領導風險排查工作。各街鎮和行業監管、主管部門也要成立相應的領導機構，主要領導親自抓，分管領導要靠上抓，抽調精干力量，全力組織實施，確保風險排查工作不走過場、取得成效。
（二）落實責任分工。各街鎮是防范轄區金融風險、維護地方金融穩定的第一責任人，對本轄區風險排查工作負總責，全面配合做好有關部門的風險排查工作。各行業監管、主管部門要按照誰審批誰負責、誰監管誰負責、誰主管誰負責的原則，嚴格落實工作職責，加強對本行業風險排查工作的組織、指導和督查，確保各項任務落到實處。區金融服務中心在發揮好領導小組辦公室職能作用、搞好組織協調的同時，具體負責全區農村信用社、小額貸款公司、融資性擔保機構及境內上市公司風險排查工作的方案制定和組織實施。區公安分局負責民間融資領域風險情況排查，重點排查非法集資、高利貸等風險隱患，嚴厲打擊各類金融違法犯罪活動。區工商分局要配合做好全區民間融資中介組織風險排查工作。區委宣傳部要加強對這次風險排查的宣傳引導，營造良好的輿論環境。我區已上市公司、相關銀行機構要主動排查金融風險，做到自查自糾，并將自查自糾情況及時上報監管部門。
（三）加強溝通協調。各街鎮、各有關部門要加強情況交流和信息溝通，相互支持、密切配合，形成整體合力。尤其是對一些跨區域、跨行業的重大風險隱患和問題，堅持條塊結合、左右聯動，妥善予以化解和消除，避免形成系統性、區域性金融風險。區領導小組辦公室要建立風險排查工作信息報送制度。各街鎮、各有關部門在風險排查中發現敏感性強、容易誘發重大案件和影響社會穩定的問題，要在第一時間報告區領導小組辦公室。
危險化學品安全綜合治理工作總結
根據市安委辦《自貢市安全生產委員會辦公室關于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓切實做好四季度化工危險化學品煙花爆竹行業領域安全生產工作的通知》（自安辦函〔2019〕36號）和《自貢市人民政府辦公室關于印發自貢市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（自府辦發〔2017〕20號）要求，XX區及時進行了安排部署，落實了工作要求。現將工作情況匯報如下：
一、領導重視、及時安排部署
我區領導高度重視危險化學品的安全綜合治理，成立XX區危險化學品綜合整治領導小組，根據《自貢市人民政府辦公室關于印發自貢市危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（自府辦發〔2017〕20號）文件要求，立即印發了《自貢市XX區人民政府辦公室關于印發自貢市XX區危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》（自沿府辦發〔2017〕20號）文件，對我區的危險化學品的安全綜合治理進行了安排部署。根據《自貢市安全生產委員會辦公室關于深刻吸取廣西“10·15”等事故教訓切實做好四季度化工危險化學品煙花爆竹行業領域安全生產工作的通知》（自安辦函〔2019〕36號）文件要求，我區立即傳達了該文件精神，要求各鄉鎮（街道），新城區管委會、工業園區管委會，區級有關部門要深刻吸取事故教訓，立即組織對可能涉及化工項目的企業進行全面風險摸排，并按照《自貢市XX區危險化學品安全綜合治理實施方案》認真總結經驗成果，區應急管理局、工業園區管委會立即組織開展化工園區（集中區）整體性安全風險評價和風險等級認定工作。
二、立即開展、深入隱患排查
（一）全面摸排危險化學品安全風險
按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的工作要求，各鄉鎮（街道）、有關部門全面的對全區的危險化學品生產企業，以及危險化學品的儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置和煙花爆竹生產企業、銷售網點等底數進行了摸排。我區有危險化學品生產企業2家，危險化學品經營企業19家（其中加油站15家，其他危險化學品經營企業4家），煙花爆竹生產企業1家，煙花爆竹批發企業1家，2017年有200家煙花爆竹零售網點，2018年有150家煙花爆竹零售網點，今年預計規劃125家煙花爆竹零售網點。另有5家飼料加工企業，2家農藥生產企業，3家?；愤\輸企業，18家醫療衛生機構，26所學校擁有化學實驗室。按照危險化學品管理規定，建立了危險化學品清單，明確了單位名單、主要負責人姓名及聯系電話，建立了危化品安全風險分布檔案，建立了?；愤\輸重大危險源數據庫，落實了各單位及企業的責任，督促?；菲髽I建立各項安全管理制度。
（二）深入開展危險化學品安全檢查
重點對化工企業、城鎮燃氣、學校有關化學、化工實驗室、學校食堂、餐飲場所等使用的天然氣、瓶裝液化石油氣等重點場所進行了安全隱患檢查，針對企業的危險化學品管理情況、易燃易爆物品庫房設置、危爆物品生產、儲存、使用單位的各項規章制度、安全防范措施、安全管理、危險貨物包裝、裝卸、運輸和管理要求等重點方面進行檢查。對安裝燃氣泄漏報警器，禁止使用達到報廢年限的鋼瓶、偽劣燃氣管路和閥門，禁止餐飲經營單位在用餐區使用燃氣灶具，學校要建立嚴格的實驗室安全管理制度，加強對實驗人員的安全培訓等方面進行了明確要求。我區累計檢查危險化學品相關企業、場所1638家次，排查隱患800項，已整改隱患773項，有27項正在整改中；區應急管理局（原安監局）立案查處33起，處罰款6.3萬元，取締非法銷售煙花爆竹網點1家，清除禁售區域煙花52箱、爆竹136件；區公安分局近三年核發民爆物品購買許可證355份，民爆物品運輸許可證216份，查處違規燃放煙花爆竹行政案件7件，行政處罰7人；并查處非法運輸、儲存煙花爆竹案2起，擋獲違法行為人3人，行政處罰3人，發現非法銷售煙花爆竹行為5起。
（三）強化推進危險化學品安全管控
加強高危化學品管控，根據高?；瘜W品目錄，加強對硝酸銨、硝化棉、液氨、液氯、氰化鈉等高危化學品廢棄處置的檢查，施行全過程管控，并根據實際情況有針對性地制定監管措施。重點加強園區、涉及危險化學品重大風險功能區及危險化學品罐區的安全風險管控。強化企業主體責任，及時處置廢棄危險化學品，消除安全隱患，不斷加強危險化學品廢棄處置過程的環境安全管理。指導企業(單位)開展自糾自查,及時整改隱患。
（四）加強危險化學品安全宣傳教育
大力推進危險化學品的安全宣傳普及，利用微信、QQ群、“互聯網+”、?；钒踩R集中講座、企業安全員群等多種渠道，多形式的宣傳《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、易制爆?；饭芾項l例等相關法律、法規，提高群眾的法律意識，降低漏管失控的風險；利用宣傳近期的危險化學品安全事故，讓群眾更加直觀、深刻的感受到事故帶來的危害，認識到安全的重要性；開展安全知識培訓，對相關企業的負責人、管理人員、安全員等進行思想教育，提高企業的思想認識，增強遵紀守法意識；支持和鼓勵重點危險化學品企業大力開展從業人員全員安全教育，普及安全生產知識技能，不斷提高員工安全生產意識，從而進一步有效的遏制事故的發生。通過各類宣傳，我區累計發放宣傳單10余萬份，宣傳手冊2000余冊，手提袋、圍裙等500余份，集中安全宣傳教育100余次，安全提示信息5萬余條，開展各類應急演練30余場，切實增強了群眾的安全知識，提高了安全意識，進一步有效的穩定了我區的安全形勢。
三、深入開展、取得有效成果
通過危險化學品安全綜合治理，進一步摸清了我區危險化學品企業(單位)的分布情況，其中重點監管企業有自貢拓利化工有限公司、自貢市大成電子材料公司、自貢鼎泰能源有限公司、自貢市鑫洋煙花爆竹有限公司、自貢市鑫玥煙花爆竹有限公司。進一步查清了危險化學品企業(單位)的安全生產情況,包括安全生產管理機構設置、安全責任制和規章制度的建立、安全設施配置、安全投入以及安全隱患等情況。強化了各鄉鎮（街道）、有關部門之間的工作協助，在聯合執法、信息共享等方面有了進一步的磨合，提高了工作效率。在危險化學品企業(單位)使用、經營、儲存和重大危險源等各個環節,逐步建立健全并落實了安全生產管理制度,消除了事故隱患,健全了防范措施,有效防范遏制了危險化學品安全事故。通過各鄉鎮（街道）、有關部門的共同努力我區2017年至今沒有發生一起危險化學品安全事故。
四、下步工作打算
下一步，我區將進一步加大安全工作推進力度，創新工作方法，切實采取有效措施，全面推動各類專項工作深入開展，深入排查風險，嚴格落實管控措施，提高風險防范。
一是強化風險排查與分級管控。以安全風險防范作為主攻方向，緊盯事故易發、多發、高風險的行業（領域）和薄弱環節，進行深入細致的排查，制定有針對性的管控措施，加大安全執法的力度。
二是強化問題整改的措施落地。針對工作過程中存在的問題，緊密結合實際，緊緊圍繞風險防控和隱患排查治理這一核心，明確進度安排，確保各項工作措施落實到位。
三是持續打好危險化學品攻堅戰。按照省、市的工作的要求，對危險化學品工作進行再部署、再要求，狠抓工作落實，落實責任，強化措施，標本兼治，確保綜合治理取得實效，努力為我區創造良好的安全環境。
