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【關鍵詞】 醫院病歷檔案；檔案；信息化建設；利用
【中圖分類號】R197.323 【文獻標識碼】B【文章編號】1004-4949（2014）04-0510-02
醫院的病歷檔案屬于中國國家檔案局所列出的檔案目錄中專門檔案的民生檔案，是醫務人員在醫務活動過程中所形成的與醫療有關的文字、圖表、符號、影像、切片等資料的總和，包括門（急）診病歷和住院病歷，并經過病案管理科進行病歷檔案的收集，整理加工，并裝訂成冊。病歷檔案的載體可以是紙張、磁盤、硬盤、光盤或其他設備。隨著醫療衛生事業改革的推進，社會衛生事業的發展，醫療資源的共享，與國際的接軌，醫院病歷檔案信息化建設就顯得尤為的重要，病歷檔案的利用價值也就尤為凸顯出來。
1 醫院檔案信息化建設的必要性
黨的十七大報告中就明確指出，加快推進改革以民生為重點的社會建設，努力使全體人民學有所教，勞有所得、病有所養，住有所居，推動建設和諧社會。為了認真貫徹黨的十七大的精神，為了滿足醫院管理的現代化發展，醫院病歷檔案信息化建設就要與時俱進，實現病歷檔案從采集、存儲、傳遞和服務利用過程中全面信息化，不斷提高病歷檔案的利用率。
2 病歷檔案信息化建設的優點
2.1 實現了病歷檔案資源的共享 是應用現代網絡信息技術，利用網絡優勢充分實現資源共享。醫療機構之間的醫療信息實時共享，實現醫療服務從疾病診治為中心向以病人為中心的全程轉變，醫療服務的組織從院內合作向區域協統轉變，醫療資源的配置從單個醫院向區域統籌轉變，提高了醫院的管理服務水平，使遠程會診變得實際可行，因此醫療機構也從共享中獲得利益。（1）
2.2 使病歷檔案的重要性得到體現 醫院肩負著“救死扶傷”的重要使命和責任，醫院的宗旨就是“一切以患者為中心”但是醫療的過程是一個復雜的、多樣化的，而且是不可預知的，因此醫院的病歷檔案信息也是復雜而多元化的。這使得醫院的病歷檔案信息顯得尤為的重要，使得它的利用價值有著更高的期待，因此醫院病歷檔案信息在醫院的管理中具有舉足輕重的作用，那么醫院病歷檔案的信息建設使病歷檔案信息的使用，利用價值，及其服務社會的作用得到了巨大的提升和延伸。
2.3信息數據傳遞速度快 醫院信息系統（HIS）、電子病歷系統、臨床路徑等醫院個信息系統的數據交換，查閱，利用等，在電子計算機網絡和通訊設備的支持下使海量的數據從收集、存儲、處理、提取和通訊上，都能很快并及時的滿足各方面授權用戶的使用需求。使醫院病歷檔案信息的利用價值得以充分應用，讓各個層次的信息使用者能夠及時的調取，利用病歷檔案資料，
3 建立嚴格的醫院電子文件歸檔制度，加強監管 根據國家檔案局先后印發《全國檔案信息化建設實施綱要》和《電子公文門檔管理暫行辦法》，制定了檔案信息化信息化建設的標準和綱要，并結合衛生部頒發的《全國醫院工作條例、醫院工作制度與醫院工作人員職責》規定：“醫院必須建立病案室，負責全院病案（門診、住院）的收集、整理和保管工作。”及衛生部、國家中醫藥管理局頒發的《醫療機構病歷管理規定》，建立健全相關的醫院電子檔案歸檔制度，并有專門人員進行監管。加強檔案意識，加強檔案的管理，經常與立檔的科室溝通，做好檔案的收集、整理、保管工作，使電子檔案能夠及時的歸檔。及時保證醫院病歷檔案信息的及時性、完整性、真實性，可靠性。醫院檔案工作人員要把被動服務轉變為主動服務。變被動接受各科室文件歸檔為主動上門指導科室開展指導檔案立卷整理業務，主動與立檔者或檔案利用者建立聯系，按照檔案管理的要求，隨時收集檔案材料，并積極為檔案利用者提供服務。（2）
4 醫院病歷檔案信息的利用 一份病案可謂集醫療信息之大成，一些病案資料本身就具有信息的特征。（3）為了滿足醫療、科研、教學服務；滿足院內、院外及社會的需求提供一下信息服務：
4.1 醫療作用 醫院病案信息的醫療作用主要是備忘。沒有那個醫生可以永遠記得住每一個患者的健康狀況，例如他們做了些什么檢查？檢查結果是什么.最終確診的是什么疾病，等等。但是這些診療計劃、方案、記錄對醫務人員卻很重要。
4.2臨床研究與臨床流行病研究的作用 對疾病在家族、在人群流行、分布的科學研究。病案信息可以為臨床研究與臨床流行病研究提供有計劃的進行相關收集和建立相關索引的作用。
4.3醫院的病歷檔案信息還具有教學的作用被稱為活教材，記錄了人們對疾病的認識、辨析、治療的成功與失敗的過程；還具有醫院管理作用，醫療付款憑據作用，醫療糾紛和醫療法律憑證作用，歷史的作用。
總之，醫院病歷檔案信息化建設和利用是醫療改革的需要，是國家醫療衛生事業發展的需要，是社會的需要。要作為一名合格的醫院病歷檔案管理人員就要掌握多方面的知識，要有檔案管理的知識、醫學知識、病案信息知識、計算機知識，才能應對復雜的醫院病歷檔案管理，要不斷的學習和參加知識培訓。
參考文獻
[1] 干芊、李揚新、胡瑛 鐘偉梅.關于醫療檔案信息資源共享的理論思考[J].蘭臺世界，2012（17）：6-7.
一、監理工作的現狀
（一）市監理站與鄉鎮街農機站的關系
目前，農機監理工作存在市站與鄉鎮街農機站的職責不清，鄉鎮街農機站責任意識差。造成的主要原因之一是體制，全市鄉鎮街農機站農機監理工作掛靠鄉鎮農機管理服務站或鄉鎮農機站。這種類型由于鄉鎮站的人、財、物歸屬鄉鎮政府管理，同時人員超編嚴重，經費不足，生存困難，故都以經濟利益為首要目的，責任意識自然不上去。主要體現在市站對監理工作管得很具體、很細致，做了鄉鎮街農機站的工作（如市站檢審科要下去具體驗車），這樣增加了管理的力度，規范了下面的農機監理工作，起到了很好的作用。但鄉鎮街農機站應做的工作反而較少，以至于出現了以下一些問題：
1、監理工作很多是由市站具體辦理的，當面對政府有關部門的檢查時，沒有任何的回旋余地，不利于監理工作的開展。
2、增加了市站的工作量，降低了鄉鎮街農機站的責任意識。現在，鄉鎮街農機站有的監理人員不認真把關，認為責任由市站負責，與他們無關。
3、鄉鎮街農機站的關系存在認識上的模糊，認為鄉鎮街農機站是為市站代辦手續的機構，這也是鄉鎮街農機站監理人員責任意識不強、有抵觸情緒的原因之一。
4、市站對鄉鎮街農機站執行監督缺乏力度，鄉鎮街農機站監理人員越權執法、濫罰款等現象時有發生。
（二）農機監理在依法行政的法律依據存在不足
1、許可證的實施范圍只有拖拉機是《交通安全法》授權，而拖拉機保有量下滑趨勢嚴重，即使法律授權，由于量的急劇下降也將造成無事可做的局面;其它自走式農業機械，是農業部部頒規章授權，因級別不夠而面臨被取消的境地;而對種植機械、養殖機械、農副產品加工機械的安全監督管理還是空白，不能滿足農業機械安全生產的需要。
2、對農機安全監理在認識上還比較模糊。
一是認為農機安全監理范圍只局限于拖拉機、聯合收割機等自走式農業機械，忽略了其他農業機械。
二是認為農機安全監理就是牌證管理，就是收費，忽視了安全檢查特別是固定農業機械的安全檢查這一重要的環節。
3、對被許可行為即拖拉機的使用和駕駛操作行為沒有監督機制，特別是《道路交通安全法》實施以來，并未授予農機部門相應的監督權力，造成許可發放環節與對被許可行為監督的環節脫節。
（三）監理手段落后
由于監理經費緊張，沒有能力購置農機檢測設備，對功率、油耗、尾氣等節能環保指標尚無法檢測。對拖拉機的檢測主要還停留在“眼看、手摸、耳聽”加經驗的階段，還沒有方便可行的檢測設備。
（四）監理人員素質偏低。
鄉鎮街農機站監理人員的法律意識、責任意識也不強，起不到應當起的審核把關作用。同時他們的計算機水平較低，也不利于監理工作的發展。
二、建議
（一）理順市站和區縣站職責
認真考慮我市監理工作的實際，參考其他市監理站的職能，加強市站的工作，理順市站和鄉鎮街農機站職責，使其認識到他們是審核，市站是審批。
（二）加強政策研究
建議成立政策研究和執法監督部門，充分發揮有關監理人才的主觀能動性，專門對有關農機監督的政策進行研究，并深入農村調查，隨時根據實際情況起草和制訂我市有關農機監理的政策，同時加大對鄉鎮農機站執法檢查的力度。
（三）加強農機法規建設
我們應抓住機遇，確定農機監理部門行政執法的主體地位，并執行農機監理部門以下權限：
1、增加對聯合收割機、農田收割機、推土機等農田作業機械進行牌證管理的行政許可，增加農機監理的行政許可范圍。
2、根據實際情況增加農機監理部門對被許可行為的監督權限，解決許可發放環節與對被許可行為監督的環節脫節問題。
3、在國家日益重視安全的情況下，借鑒公園里游藝機每年都進行安全檢查的經驗，執行農機部安全監理部門安全監督檢查權，對不需要進行牌證管理的農業機械，在農閑時進行安全檢查，消除農機安全隱患，預防農機事故的發生。
（四）加強農機監理科學化
建議領導組織本系統研究人員研制對各種農業機械特別是拖拉機各種性能指標進行檢測的實用方便的儀器設備。加強農機監理站的計算機裝備，在條件成熟時建立全市農機監理計算機網絡，以實現監理資源共享、網上信息交流和網上辦公，提倡科學的農機安全監理。
（五）加強監理人員培訓
監理員只有高的政治素質，才能真正領會和踐行“三個代表”重要思想;才能在開展“文明監理、優質服務”活動中，寓管理于服務，想農民所想，急農民所急;才能真正做到換位思考，拉近農機監理人員與機手的距離，化解一些不必要的抵觸情緒，增加二者之間的感情，使機手真正感到農機監理人員是他們的貼心人，改變過去認為管理只是為了收錢的偏見。
（六）加強獎懲制度建設
獎勵在農機監理工作中有突出貢獻的監理人員;廣開言路，征求有利于農機監理工作的意見或建議，并對提出人員根據實際情況進行獎勵;對被機手或群眾舉報的農機監理人員，經核實屬實并造成嚴重后果的，要依法追究當事人的責任，取消其依法行政行使監理的資格，使警鐘常鳴。
傳統的檔案信息管理存在滯后的管理方式，信息更新不及時，查找困難，信息保存不便，這些是醫院科技檔案信息化建設的限制因素，然而醫院的這些信息非常珍貴，如果損失了，將產生嚴重的后果。現階段醫院科技檔案信息化迎合了新時期的發展，解決了傳統檔案管理中存在的諸多問題。醫院科技檔案信息化適應了科技全球化發展，如此，保障了醫院檔案體系的完整，促使醫院科技檔案的專業化，同時對醫院重要文獻的保存也非常有利，節省檔案保存和整理的時間，節約了醫院管理成本的開銷，保障了醫院科技檔案管理的有序化和規范化。因為醫院科技檔案中有醫院醫務人員著作的論文，這樣就保證了他們工作的時效性。上述內容在評析醫務人員的專業技能和水平方面是重要的參考，優化檔案信息化管理，在醫務人員的考評中發揮了重要作用，為醫務人員提拔提供了依據。
二、醫院科技檔案信息化建設和管理的對策
（一）完善有關管理機制。每一項措施和完善的管理體制分不開，當構建了完善的機制約束，才能確保工作人員按照規范做事，確保設施投入實效，醫院實行科技檔案信息化也需要制定完善的管理體制。管理機制的制定，第一要求有關工作人員樹立新的思想，扭轉以前落后的管理觀念，以新的機制為引導。與管理機制中明確各自擔負的職責，把具體的工作落實到每個人，此外，也要清楚信息的歸檔、存儲和使用等，務必使醫院所有人員都可以利用這些資料和醫院信息化管理有關的各種信息，一定要制定不同的保存手段，有關人員在使用這些資源時，應制定明晰的審批和備案制度，對一些涉及醫院保密性的文件，提供特定的保護，制定嚴格的管理制度。資料入庫前，務必經過嚴格的審核，核查資料的實用性及真實性，確保存儲的資料真實可信。當做到上述幾方面，制定嚴格規范化的管理制度，才能確保醫院科技檔案信息化所有環節的正常有序。
（二）創新醫院科技檔案信息化建設思路，構建醫院科技檔案信息資源庫。醫院科技檔案真實反映了醫療衛生科技活動，為科學技術搭建了平臺，是產生大量科技信息的主要渠道，有效管理及合理使用科研檔案，提升醫院科研檔案管理質量，推動醫療衛生服務的進步。科技檔產生于醫院科研工作中，是醫院科研工作歷史和現狀的真實反映，為后續開展工作提供了參考，這就務必要求檔案管理工作保持準確、完整及規范。醫院科技檔案主要是收集相關資料、收集有關實驗原始資料及研究生畢業論文等。以建立檔案信息化建設為發展思想，結合醫院科技檔案建設和管理實際情況，構建可行的檔案信息化建設發展規劃，形成以計算機為依托的檔案管理。通過計算機開展檔案管理，為推進檔案信息化建設創造了條件，科技檔案管理工作迎合了社會改革的需要。
（三）形成新產生文件的主體——電子文件，搞好電子文件歸檔和管理工作。因為電子財務技術和辦公自動化技術日新月異，普遍推廣應用，為此，電子文被大量生產出來，進一步說，將成為新產生文件的主體，當前，檔案工作者搞好電子文件歸檔和管理是新時期需要擔負的主要職責。考慮到科技檔案工作現實情況，形成與之相匹的科技檔案電子文件歸檔管理規章和制度。在文件集的基礎上，產生了動態管理方式，但要付諸實踐。動態管理方式：檔案人員監控本單位形成和運行電子文件的計算機軟硬件設備，使得歸檔電子文件擁有對應計算機軟硬件設備的支撐。動態管理先要歸檔電子文件，與對應的軟件和硬件環境保持一致，以讀取歸檔的電子文件。
（四）購入高科技設施設備。當前，我國醫院科技檔案資料主要有兩種形式：紙質和照片。受溫度和通風等多因素的影響，給醫院科技檔案的管理帶來了極大的不便。此外，因為檔案存儲空間大，無法按照標準保存檔案。所以，醫院科技檔案信息化建設中軟硬件的建設很重要。其中硬件設施有存儲設備、錄入系統和計算機設備等，像掃描儀和復印機等就是硬件設施；軟件設施指的是檔案管理工作中的文件和軟件，像計算機操作系統軟件和建設的檔案查詢系統等就是軟件系統。在檔案管理中，主要是保管好目前的檔案，少不了先進設備提供支撐，設施設備涵蓋了信息化建設中涵蓋的硬件設備，離不開相應的軟件設施。第一，確保設備的齊整性。醫院應強化投入力量，替換原有的老舊設施，引入高科技設施。第二，引入專業的軟件設備非常關鍵，構建符合醫院實際情況的數據庫資源，確保醫院科技檔案建設的開展可以享受極大的便利。基于此，醫院可以將一些非保密性的資源投放到醫院網站上，便于行業人員及員工及時搜索和查找，將醫院科技檔案信息化更好地投入實踐。
（五）強化專業人才團隊建設。目前，多數醫院未配置相關的科技檔案管理人員，針對未來的信息，許多工作人員不知如何應用，所以，醫院一定要強化培養專業科技檔案信息化人才，如此，確保醫院科技信息的準確性和及時性。培養醫院科技信息管理人才需要做到兩方面的工作，其一，具備豐富的檔案管理專業知識，其二，明確科技信息的操作使用技能，同時做到這兩個方面便可以成為一名稱職的檔案信息管理人員。這就要求醫院做到一點：培訓人員時，考慮這兩方面的培訓能力，接受專業技能培訓，抑或以講座的形式提升工作人員的能力。作為醫院檔案信息管理人員一定要熟練掌握扎實的理論知識，加強和有關部門的交流，掌握最新的研究成果，檢驗成功的真實性及精確性，落實到實踐。因為檔案管理人員自身知識結構和專業特征的影響，這就要深入探究工作中的計算機技術知識。所以，建設檔案信息化人才隊伍在科技檔案信息化過程中是一項非常重要的任務。認識對檔案管理人員開展計算機技術知識培訓工作的重要性，其中如網絡技術和數字技術知識等。增強檔案信息管理人員對新技術、新方法和新設備的使用培訓，突出檔案管理人員中計算機實際操作水平，借助檔案信息化建設，培養經驗豐富同時能夠熟練地應用計算機信息技術的多技能人才。
三、結束語
醫院科技檔案信息化建設是一項長期的工作，建設中不可避免地出現了這樣或者那樣的問題，問題的解決需要制定制度來規范，還要增強人員建設及投入等。依照標準，將科技檔案的信息化管理付諸實踐。基于檔案信息建設，力爭拓寬檔案資源發展，推進信息管理標準化前進的步伐，實現檔案資源數字化的加速前進，產生高水準的科技檔案信息化利用價值及服務水平，致力于推動醫院檔案信息資源的共享。本文結合自身多年的工作經驗，從幾個方面提出了個人有關課題研究的相關經驗，其中多有不足，僅作同行參考使用，也期望醫院科技檔案建設和管理有新的突破。
作者:李楠 單位:重慶市墊江縣人民醫院
參考文獻:
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XXXXX嚴格貫徹落實XXX[2016]14號文 關于開展合理化建議征集活動 的通知文件要求，充分利用各種形式，大力宣傳合理化建議征集活動的主要內容及重要意義，積極引導廣大職工結合自身崗位，圍繞創新發展、安全生產、節能降耗、增收節支這一主題廣泛提出合理化建議，深入開展“我為企業獻一言”合理化征集活動。截止目前，潘集物業管理處共發放合理化建議征集表30份，收回26份，經過認真歸納整理，可行性建議12份，現將合理化建議內容歸納整理如下：
一、在安全管理上存在問題：
1、加強領導安全責任制，“誰主管，誰負責”，杜絕一些領導和職工、干活憑經驗，管理憑感覺，老思想跟不上管理的現象。
2、各級管理人員督促檢查存在缺項，應勤檢查，在要害場所多增加一些安全標識，警示牌，加大安全巡查力度。
3、要堅持對全體職工，特別是對新進職工進行安全教育制度，嚴格持證上崗。
二、 工作現場存在的安全隱患及需要解決的問題
1、職工勞動保護工具不足，水電職工作業工具缺失，需要購置添加。
2、車間更衣室內物件擺方不整齊，工作場地加工件擺放凌亂，工序不明了，不能做到道路暢通，影響安全生產。
3、新進學員理論知識重組，但實際工作經驗不足，部分新職工不聽管理，應加強安全教育。
4、由于夏季天氣炎熱，針對高壓變電所內溫度較高，應做好集中降溫工作，嚴防因溫度過高而引起的不必要的設備設施損壞。
5、對經營用電大戶的高壓計量箱，可另外加表監控，互相對比，以便更好的考核電量，以防電量流失；
6、建設公司將所有單位的工程設備、用具進行統一管理，印發名細并發放至基層各單位，以便各單位根據工作需要及時向公司申請調用，做到資源共享，提高工作效率。
三、職工安全教育存在問題
1、職工安全教育工作要繼續加強，部分職工對安全工作不重視，應付檢查，安全意識差，應加強專業性培訓，不能出現一職多能不專業的現象。
2、加強宣傳教育，及時督查各單位安全學習情況，重點檢查基層車間的安全管理記錄，督導基層做好安全生產教育，加大安全檢查力度，要常抓不懈。
3、各級管理干部要經常到基層進行安全作業指導，多與職工互動，不能只是理論學習沒有互動環節，要在職工心中樹立三違意識，抓好三違的重要性，三違治理等相關文件就要長期執行，不能間斷。
伴隨著高等教育改革發展的進程，以培養高素質應用型人才為目標，大部分高校對本科教育的培養方案和教學手段進行了修訂和改革。工科院校作為高等院校中培養工程應用人才的一支重要力量，與時俱進的不斷推進教學創新與改革十分重要，專業課程的教學改革更是重點所在。除去部分理論性較強的專業基礎課，電氣類的專業課程大多具有較強的實踐性，對于此類課程，如何設計科學有效的教學方案使學生在日后的工作和研究中將所學習知識有效發揮出來將是未來培養創新性應用人才的核心課題，本文的研究工作正是圍繞此課題展開。全面實施素質教育以后，各工科院校對電氣類專業課的教學不斷進行創新與改革，教學效果已經得到了長足的進步，然而，綜合現有的教學文獻并結合作者所在教學團隊的教學實踐經驗來看，現有電氣類專業課程的教學方案依然存在一些問題：
(1)理論和實踐教學容易脫節。對于電氣類的專業課，目前大多數院校仍是采用課堂理論授課和實驗室實踐體驗分開進行的教學辦法，由于都是獨立的課程安排，學生在課堂接受理論學習之后一般都要滯后一段時間才能進行對應的實驗，容易出現遺忘、應付交差的現象，導致課堂理論學習和實驗學習出現脫節。
(2)理論和實驗教學內容銜接不夠緊密。一方面，實驗課的內容受實驗器材的限制(器材較為固定或者數量偏少)，某些實驗內容難以開展，另一方面，由于實驗課程和教材是單獨設立，實驗教材和理論授課教材在內容上很難做到無縫銜接，這兩方面都導致實驗教學對理論教學的內容不能做到精確、全面的配套覆蓋，導致學生對專業知識的實際運用能力偏弱。
針對這些問題，本文提出了一種理論和實踐一體化的課堂教學方法，以典型應用案例為紐帶，選擇合適的實驗儀器在課堂上進行現場實驗或是在實驗室進行小班授課，使理論講授和實驗動手同步展開，在課堂中將理論和實踐教學無縫融合。此外，為了更好地激發學生的學習興趣和求知欲望，在課堂講授中采用啟發式教學方法，在活躍課堂氣氛的同時，培養學生獨立思考和創新思維的能力。本文剩余部分的內容安排如下：首先，針對上文指出的問題，在課堂教學實踐中介紹一種理論和實踐教學一體化的案例式教學法;其次，介紹如何在案例式教學中融入啟發式的教學方法;最后，就所提方法在教學實踐中的效果進行了總結。
2 理論與實踐一體化的案例式教學
對于工科專業課程，案例式教學的主要思路是，把工程實踐中的典型案例進行適當調整，使之與當前教學內容更加契合，再將其引入到課程教學中，教師在課堂教學中圍繞案例進行授課，使學生對與案例相關的專業理論知識及其實踐應用有較為清楚的理解和深刻記憶，培養學生解決實際工程問題和理論聯系實際的能力。可以看出，案例的選擇和如何圍繞案例進行授課是案例式教學的關鍵環節，下面將從這兩環節入手介紹本文提出的理論與實踐一體化的案例式教學法，先介紹圍繞案例展開的理論和實踐一體化的課堂教學法，再介紹如何選擇適合這種教學方法的案例。
理論和實踐一體化的課堂教學法。該方法的核心思想是，圍繞案例在課堂上進行現場實驗，理論和實踐教學同步展開。針對上文指出的當前理論和實驗教學銜接不夠緊密，容易脫節的問題，本文提出的教學方法主張在課堂上將理論和實驗教學同時展開。具體來說，圍繞某一個應用案例，先講述案例涉及的理論知識，讓學生對要掌握的知識有一個大致的印象，然后在課堂上馬上進行實驗，讓案例在實驗中復現，在實驗過程中，將之前講述的理論知識結合實驗再次進行講授。在教學實踐中發現，經過兩次講述后，學生對本次授課要掌握的理論知識一般會有一個較為深刻的印象和較好的理解深度，并知曉專業知識主要的應用場景和方法。
教學團隊經過分析，認為上述教學法效果較好的原因主要包括以下幾個方面：1)在課堂上現場進行實驗，容易激發學生的學習興趣，提高學生的學習注意力，從而提高課堂教學效率;2)結合實驗和案例的講述，可以讓學生非常清楚地明白所學理論知識的應用價值，這對他們記憶和理解所學知識幫助很大(目前高校教學中普遍存在的一個問題就是很多學生不知道學習的課程所為何用，對學習效果影響很大);3)理論教學之后立刻進行實驗，具有較好的連貫性，可以避免學生在實驗時已經遺忘相關的背景理論知識;4)理論和實驗教學都是圍繞案例展開，內容結合十分緊密，避免了原來理論和實驗課程單獨設置導致的內容銜接不好的問題。
配套教學設施。上述教學方法由于需要在課堂上進行現場實驗，因此對配套的教學場地和實驗設備有一定要求，對于需要利用大型實驗儀器進行實驗的專業課程，如電氣設備故障診斷、電力系統分析等，直接在實驗室進行授課;對于僅需要一些小型便攜式實驗設備的課程，如單片機原理與接口技術、嵌入式系統原理與設計等，可將單片機開發板、嵌入式開發試驗箱等實驗設備帶至教室，仍在普通教室授課。案例選擇。案例選擇通常所采用的原則是：首先，要選擇能夠包含課程相關知識的內容與形式，然后進行課件的編排，使得學生在案例學習時能夠掌握基本理論和相關應用的操作方法;其次，選擇能夠激發學生的積極性和創新性的案例，以提升學生思考問題的能力;最后，選擇一些能代表社會發展趨勢的案例，以使學生跟上知識變更的速度。
綜上所述，理論與實踐一體化的案例式教學的主要思路是：根據現有的實驗設備選擇契合教學內容的案例，圍繞案例講述相關的專業理論知識，然后馬上在課堂上進行現場實驗，結合實驗再次講述專業理論知識，實現理論和實踐教學的無縫融合。
3 在案例式教學中融入啟發性思維
啟發式教學的理念是以學生為主體，教師為主導，充分發揮教師的引導作用，堅持以學生為根本。教學實踐中發現，在上文介紹的理論與實踐一體化案例式教學中融入啟發式教學方法可以進一步提高教學效率，活躍課堂氣氛。啟發式教學與案例式教學結合的一般思路是：首先，實時掌握學生的學習狀態;其次，在課堂上引導學生思考的同時，需要遵循學生的思維規律，根據學生現有的知識水平，運用學生熟悉的知識、事物進行論證，增強他們追求新知識的欲望;最后，盡最大可能地調動學生的學習積極性，這樣啟發式教學才能在案例式教學中淋漓盡致地發揮作用。
除了上述要點之外，教學團隊在理論和實踐一體化案例式教學和啟發式教學相融合的過程中凝練出了自己的特色。1)在第一遍講述案例背景理論之后，學生對本次所講案例有了一個大致的了解，可以就接下來的實驗方案對學生進行提問，并展開討論，如果課時允許，可以先讓學生上臺進行實驗;2)在現場實驗過程中，可以一邊做實驗一邊進行提問，引導學生的思路始終沿著設定的方向前進，如果課時允許，可以讓個別學生上臺和老師一起進行實驗，保持課堂的活躍氣氛;3)在現場實驗結束之后，可以就整個案例的理論和實驗教學內容進行提問和討論，并以此為課后作業。
生命，是人生中最寶貴的東西。它承載著人類的理想，承載著人類所有的感情。每個人的生命僅有一次，生命也許是一生，也許只是那短暫的路程。現在很多人都喜歡追時尚，時尚會隨著時間的推移而改變著，但人們心里唯獨有一樣東西不會隨著時間的推移而黯然失色：那就是人們對安全的意識！多少年來多少血的記憶證明著 “安全”在人類生活中永不可少！
如今在我們的現實生活中，無數的事實告訴我們，凡是無視安全的行為必將付出慘痛的代價。我不禁回想起那慘目難睹的事實:1月下旬,正值冬季，天氣寒冷，是車禍的頻繁發生的季節。我爸爸的一位好友帶他的孩子回老家玩。車在高速公路上疾馳的飛奔著,這輛承載著回鄉喜悅的車卻在那一個瞬間，發生了車禍。原因是孩子坐在副駕駛位上時亂動，而導致了車禍。坐在副駕駛位上的孩子身受重傷，緊急送到醫院救治，可，為時已晚，人無回天之術。站在一邊的親屬與好友只能眼睜睜地望著，望著那鮮活的生命將永遠沉睡了。
他走了，而留給他親人的是無限的悲哀與傷痛。隨便的一張報紙都不時會出現交通事故的報道，隨便的一條馬路上都曾濺染著受害者的鮮血。并不是每一個駕駛員都敢保證我們人生的安全。世界的每一天都有鮮活的生命在車禍中轉瞬即逝，一個個觸目驚心的數字，不時浮現在我的眼前：XX年，全國共發生道路交通事故4萬余起，死亡人數98738人，而造成56萬人受傷。世上成千上萬的親人就在車禍的轉眼間中沉浸在悲痛之中。
交通安全，是人類又一個永恒的話題。每天，都有鮮命喪失，而這也成為交通安全路上又一個警示燈。如今的《道路安全法》講的就是一個“嚴”字。“嚴是愛，松是害”，《道路安全法》決不姑息遷就，讓敢于違規者，付出嚴重的代價。它永遠提醒著人們，千萬不要忘記那一個個慘痛的血的教訓，千萬不能把生命當兒戲，不能重蹈他們的覆轍。
這并不另人驚嘆，生命只有一次，而又是如此短暫，如此的脆弱，如此的不堪一擊。生命的大權掌握在自己的手中，而不是聽天由命。生命難道就那么不為人們所重視，生命在就人們的眼睛里，難道就如呼之即來，揮之即去的塵土嗎？每一個生命都有繁華，都有自己的光彩，他們都能創造人生的奇跡。但命運總在自己手中，或許是無意，或許是有意，總在那一瞬間，鑄成大錯，但那時，并沒有人會出來幫你，你只有深深的懊悔。可后悔又有什么用呢？事實以成定局了，你無法將時間倒流。這時的我看到了生命的脆弱。生命或輕于鴻毛，或輕于泰山，生命的輕薄在于人們是否重視，是否把它看成心中的珍寶。如此的生命才能與泰山媲美，與百花爭艷。不為人所重視的生命，就如塵世間飄緲的青煙，終究不會放射華彩。
據調查，某區常住人口約115萬左右，僅主城區及新開發區域拆遷安置的超期過渡費每年就達到8億元左右，全區每年拆遷安置的超期過渡費合計將大于10億元。如此大的超期過渡費，具有深層次的原因。要解決這一問題就要改變現有的建設和安置模式，提前規劃、有序推進、確保真正做到安置先行。拆遷安置超期過渡費在全國或多或少不同程度地存在，極大地增加了政府的財政負擔，造成安置房建設推進滯后，房源落實不到位等問題，不利于推動地方經濟發展和社會和諧穩定。
當前拆遷安置房建設的主要弊端：
一是規劃布局不合理。在城市化建設中，拆遷的主要目的是為城市發展拓展更多空間，讓城市發展更好，但在拆遷前，往往因缺少科學性、前瞻性的規劃，導致安置房的選址不科學、不合理。有些地區拆遷后仍然實行就地安置，拆遷后在原址新建，僅僅為翻新式地建設，或者將棚戶區進行改造，由“舊”變“新”、由“低”變“高”，這一原址就地安置的模式，能改變城市面貌，卻不能較好地拓展城市發展空間，較好地拉動城市經濟發展。南京市已逐步改變這一模式，規劃了四大保障房片區，主城區拆遷后均進行集中建設、集中安置，為城市發展騰足空間，而這一模式的缺點是安置地址一般較為偏遠，配套設施不夠完善，群眾的滿意度較低。
二是安置方式較為單一。從現狀來看，由于住房保值增值的空間較大，所以貨幣安置較少有人選擇。貨幣安置方式，即根據擬拆遷安置房屋面積測算成貨幣，由被拆遷戶自行解決住房問題，或購買商品房，或其他用途，但更多被拆遷戶選擇安置房。當前各地推行較廣的企業建設、政府回購，委托建設、政府回購，政府搭臺、部門操作等方式，無論是代建、收購，還是由開發單位自建等方式，其最終都是由政府買單，難以解決資金等建設中存在的相關問題。
三是建設進度普遍滯后。從安置房建設工程本身來看，就地安置必須待該地塊拆遷完成后、相關手續辦理好后方可建設，而手續辦理的時間一般需近一年時間。因此，項目建設周期從手續辦理到建成交付通常需要3到5年，拆遷過渡時間較長，政府要承擔起繁重的超期過渡費，僅一年的超期過渡費足以建成一個中等體量的小區。其他類型政府回購等建設模式，往往因規劃滯后、資金難以落實等原因，導致建設進度滯后，安置不及時等問題。
四是建設量與需求量不匹配。一般來說，安置房建設量要與需求量基本吻合，但由于被拆遷戶往往選擇房屋安置，較少選擇貨幣安置，而現有的拆遷政策，按照房屋安置有利于被拆遷戶，一般家庭能分配二到三套住房，甚至更多。安置房分配房屋多，導致兩種現象，一則被拆遷戶分得住房過剩，多用于出租，經濟效益難以提高；二則增加了政府的建設成本，加大了政府負擔。
拆遷安置問題是重要的民生問題，當下依靠政府手段進行安置房建設和管理，已難以有效解決安置房建設的資金、品質、效益等難題，應以社會化手段多元化推進安置房建設與管理工作。
一是將安置房與商品房建設規劃聯姻。根據城市發展需要，調查摸清未來二到三年或更長時間的拆遷量，根據拆遷量提前做好安置房建設規劃，研究在商品房建設中留置一定比例的安置房，其優勢，第一，可以克服安置房選址方面的難題。第二，可以克服建設品質方面的缺憾。第三，可以有效避免超期過渡費問題。其操作模式是，政府部門核定擬拆遷區域的拆遷量，在房屋未拆遷前就提前將擬拆遷地塊安置房的需求量、套型等進行全面調研匯總，與開發商對接，將其納入整體規劃、設計。根據市場可調整價格，政府測算好補助方案，以減免部分土地出讓金，減免相關稅費、規費等方式補助開發商。通過這一方式，解決安置房建設資金、質量、進度等問題，開發商也可避免商品房開發可能存在的市場風險。
二是將安置房獨立選址與合作開發相結合。一方面，政府以異地安置的方式開展規劃選址后，由開發商開發建設，土地以劃撥的方式，建設地塊的部分土地由開發商按照要求提供一定數量的安置房，部分地塊由開發商自主開發建設商品房或者進行其他商業開發，用于平衡資金。另一方面，通過將本地開發企業的工業用地轉變為商業用地，開發完成后移交部分房源作為安置住房，鼓勵社會資本以多種方式積極參與安置房開發建設。
三是企事業單位自主建設安置房。在城市發展中，拆遷戶中存在著大量的企事業單位家庭，可以根據該類家庭的數量等實際情況，由企事業單位自主建設安置房，用于解決職工的安置問題。政府部門根據城市發展需要，對擬拆遷地塊的拆遷時限及拆遷戶情況進行認真梳理，結合單位實際情況進行規劃安置房建設。以這種方式，一方面企事業單位為政府分擔部分建設安置任務，另一方面也可解決安置房建設推進緩慢問題。
[關鍵詞] 納稅時間 企業所得稅 納稅籌劃 籌劃方案
一、企業所得稅納稅籌劃概述
(一)企業所得稅的含義
企業所得稅是對我國境內企業和其他取得收入的組織,就其取得的來源于境內和境外的生產經營所得和其他所得所課征的一種稅。
(二)納稅籌劃的內涵
納稅籌劃是指經濟主體為實現經濟效益最大化的目的,在法律允許的范圍內,對自己的納稅事務進行的系統安排。它與避稅、偷稅、漏稅等行為相比具有本質差別。
(三)企業所得稅籌劃存在的誤區
1.納稅籌劃的根本目的是少繳稅
2.納稅籌劃的方法是鉆稅法的漏洞
(四)走出納稅籌劃誤區的對策
根據納稅籌劃的內涵,納稅籌劃的根本目的是實現經濟效益最大化,為達到其目的,最重要的是要有籌劃意識,在法律允許的范圍內合理安排納稅時間不失為一種有效的納稅籌劃方法。
二、合理安排納稅時間進行企業所得稅納稅籌劃
(一)延期納稅
在合法的情況下,企業應盡量延期納稅。納稅人延期繳納本期稅款就等于得到一筆無息貸款,可以使納稅人在本期有更多的資金用于產生收益,獲得更多的所得,也相當于節減了稅款。
所得稅本期應納稅所得額為收入總額減去準予扣除項目金額。要推遲所得稅納稅期,一方面要設法推遲收入的實現,另一方面要盡量提前稅前扣除項目的列支。具體方法有:
1.推遲銷售收入的實現
銷售收入的實現是以發出商品并取得索取貨款的憑據為依據的。如果銷售發生在月末或年末,企業可以試圖延緩銷售至次月或次年。企業當然不能為了自己推遲納稅而讓客戶推遲購買時間,這有可能失去一大批客戶;同時,企業也不能為推遲納稅而推遲收款,這不利于企業資金周轉;但企業可以先發出商品,只是要推遲結轉商品發出時間,而收款時以“預收賬款”處理即可。
2.推遲分期付款銷售的實現
分期付款銷售商品以合同約定的收款日期確定收入的實現。合同約定收款日期與具體實際收款日期可以不一樣。企業經過策劃,可以很容易做到既及時回籠資金,又推遲收入的實現。
3.推遲長期工程收入的實現
長期工程如建筑、安裝、裝配工程、加工、制造大型機械設備、船舶等,持續時間超過一年的,按完工進度或完成的工作量確定收入的實現。這里完工進度與完成的工作量是由企業自身經營情況決定的,因而在收入的實現時間上,企業具有很大的主動性,可以盡量推遲收入實現。
(二)合理選擇納稅年度
1.恰當選擇享受稅收優惠的第一個年度
企業所得稅的一些定期優惠政策是從企業取得生產經營所得的年度開始計算的,如果企業從年度中間甚至年底開始生產經營,則該年度將作為企業享受稅收優惠政策的第一年。由于該年度的生產經營所得非常少,因此,企業是否享受減免稅政策意義并不是很大。此時,企業就應當恰當選擇享受稅收優惠的第一個年度,適當提前或者推遲進行生產經營活動的日期。
[籌劃案例]:某公司根據《企業所得稅法實施條例》第87條的規定,可以享受自項目取得第一筆生產經營收入的納稅年度起,第一年至第三年免征企業所得稅,第四年至第六年減半征收企業所得稅的優惠政策。該公司原計劃于2008年11月份開始生產經營,當年預計會有虧損,從2009年度至2014年度,每年預計應納稅所得額分別為100萬元、500萬元、600萬元、800萬元、1200萬元和1800萬元。請計算從2008年度到2014年度,該公司應當繳納多少企業所得稅并提出納稅籌劃方案。
[籌劃方案]:該企業從2008年度開始生產經營,應當計算享受稅收優惠的期限。該公司2008至2010年度可以享受免稅待遇,不需要繳納企業所得稅。從2011年度到2013年度可以享受減半征稅的待遇,因此,需要繳納企業所得稅:(600+800+1200)×25%×50%=325萬元。2014年度不享受稅收優惠,需要繳納企業所得稅:1800×25%=450萬元。因此,該企業從2008年度到2014年度合計需要繳納企業所得稅:325+450=775萬元。如果該企業將生產經營日期推遲到2009年1月1日,這樣,2009年度就是該企業享受稅收優惠的第一年,從2009年度到2011年度,該企業可以享受免稅待遇,不需要繳納企業所得稅。從2012年度到2014年度,該企業可以享受減半征收企業所得稅的優惠待遇,需要繳納企業所得稅:(800+1200+1800)×25%×50%=475萬元。經過納稅籌劃,減輕稅收負擔:775-475=300萬元。
2.合理選擇清算日
根據企業所得稅法規定,企業在清算當年,應該劃分為兩個納稅年度,從當年1月1日到清算開始日為一個生產經營納稅年度,從清算開始日到清算結束日的清算期間為一個清算納稅年度。清算日期的選擇,往往會影響到兩個納稅年度的應稅所得,從而影響企業的所得稅負。
[籌劃案例]:某公司某年1月1日至8月末,一直進行正常的生產經營活動,取得應納稅所得額為18萬元,該公司適用稅率為25%,股東會于8月20日通過解散清算會議,并將9月1日作為清算日,開始進行清算。自9月1日起至10月15日共發生清算費用40萬元,清算所得為10萬元。請提出納稅籌劃方案。
[籌劃方案]:如果按該公司將清算日定為9月1日,則該公司當年(前8個月)應納所得稅為4.5萬元(18×25%),清算期間清算凈所得為-30萬元,不納稅,當年合計應納所得稅4.5萬元。
如果該公司將清算日定為11月1日,公司在尚未公告解散時,把有關的清算準備活動及費用18萬元提前轉移到生產經營期間,并把生產經營期間的應納稅所得額吃掉,則該公司當年的應納所得稅為:前8個月應納稅所得額為0(18-18),不納稅,清算期間清算所得為-12萬元(10-22),不納稅,當年合計應納稅所得額為0。
(三)合理安排所得稅的預繳方式
我國《企業所得稅法》第五十四條規定:“企業所得稅分月或者分季預繳。企業應當自月份或者季度終了后十五日內,向稅務機關報送預繳企業所得稅申報表,預繳稅款。企業應當自年度終了之日起五個月內,向稅務機關報送年度企業所得稅納稅申報表,并匯算清繳,結清應繳應退稅款。”
《企業所得稅實施條例》第一百二十八條規定:“企業根據企業所得稅法第五十四條規定分月或者分季預繳企業所得稅時,應當按照月度或者季度的實際利潤預繳;按照月度或者季度的實際利潤預繳有困難的,可以按上一納稅年度應納稅所得額的月度或者季度平均額預繳,或者按照經稅務機關認可的其他方法預繳。預繳方法一經確定,該納稅年度內不得隨意變更。”
按實際數預繳的企業分月或分季預繳時,宜忽略會計利潤與應納稅所得額的差異,按會計利潤申報。由于一般情況下應納稅所得額會大于企業的會計利潤,按會計利潤申報也可以減少企業預繳的企業所得稅額。這種方式下,企業可以于年度終了后進行企業所得稅申報時再將會計利潤調整為應納稅所得額,并且在年度終了后五個月匯算清繳要結束時再繳納少繳的部分稅額。這樣做是符合稅法規定的,而且可以獲得較大的稅收利益。
當企業預計當年的應納稅所得額比上一納稅年度低時,可以選擇按納稅期限的實際數預繳,當企業預計當年的應納稅所得額比上一納稅年度高時,可以選擇按上一年度應稅所得額的1/12或1/4的方法分期預繳所得稅。
[籌劃案例]:某企業2008納稅年度繳納企業所得稅1200萬元,企業預計2009納稅年度應納稅所得額會有一個比較大的增長,每季度實際的應納稅所得額分別為1500萬元、1600萬元、1400萬元、1700萬元。企業選擇按照納稅期限的實際數額來預繳企業所得稅。請計算該企業每季度預繳企業所得稅的數額,并提出納稅籌劃方案。
[籌劃方案]:按照25%的企業所得稅稅率計算,該企業需要在每季度預繳企業所得稅分別為375萬、400萬、350萬、425萬。由于企業2009年度的實際應納稅所得額比2008年度的高,而且也在企業的預料之中,因此,企業可以選擇按上一年度應稅所得額的1/4的方法按季度分期預繳所得稅。這樣,該企業在每季度只需要預繳企業所得稅300萬元,假設銀行活期存款利息為1%,每年計算一次利息。則,該企業可以獲得利息收入:(375-300)×1%×9/12+(400-300)×1%×6/12+(350-300)×1%×3/12=1.19萬元。
參考文獻:
[1]翟繼光.新企業所得稅法及實施條例實務操作與籌劃指南.2007.
[2]王樹鋒.納稅籌劃.2007.
[3]劉兆華.納稅籌劃實務與案例.2008.
關鍵詞：施工現場；工程建筑；安全管理
中圖分類號：TU721+.2 文獻標識碼：A文章編號：
隨著社會的發展，生活質量不斷提高，人們對于住房的要求也越來越高，從而推動著我國建筑行業的飛速發展。近年來建筑工程呈現出需求量大、高層建筑增多、施工工藝復雜、施工難度加大等特點。另一方面,由于建筑施工固有的露天作業多,現場環境復雜,手工操作體力消耗大、高空作業和交叉施工多,施工現場不安全因素多等特點,生產安全事故難以完全杜絕。施工安全問題至始至終是困擾建筑業，也是工程建設難點，雖然建筑科技的不斷發展，各種先進的機械設備被應用到生產建設中，大大減少人力資源的投入和繁重體力勞動，但是，并不能替代人力資源，而對勞務人員文化水平低、安全意識差、素質低下、隨意性大、管理困難，從安全生產五要素人、機、料、法、環，人的不安全行為依然是當前建筑施工安全生產事故的主要誘發原因，本文以施工過程中存在的安全生產問題作為切入點，對提高施工安全管理的相關措施做以前要的分析，為工程的安全施工提出一些微薄之見。
施工現場安全管理中存在的問題分析
1、當前建筑市場活動中存在著各類不規范行為
建筑市場經營活動中的不規范行為：從招投標環節看，既有建設單位規避招標，肢解工程和直接指定施工單位等行為；又有投標單位弄虛作假、騙取中標，圍標、串標，陰陽合同，低價中標、高價結算等違法違規行為；還有招投標機構“中介不中”，與招標、投標單位合謀圍標、串標等行為。從承發包環節看，還存在轉包、違法分包等違法違規行為。從企業經營管理看，由于建筑市場過度競爭，企業惡意壓價，壓縮合理工期、降低標準；從企業資質、注冊人員資格管理看，有的弄虛作假，有的出借、出租，有的資質掛靠，有的隱瞞不良行為、隱瞞安全事故。以上這些大量的違法違規行為，給我們的安全生產埋下了大量的隱患，帶來了極大的危害。
2、部分企業對項目安全生產管理還重視不夠，安全投入不足
在建筑企業和項目管理過程中，領導層思想不重視，安全責任不落實；通常只是應付上級安全檢查走過場，對安全生產管理的重要性、長期性、艱巨性認識不到位，在施工過程中重視利益而輕安全，殊不知安全生產事故，不僅有經濟效益的一面，更有社會效益的一面，造成安全生產投入不足，形成安全防護不到位；重視經營而輕安全，通常說：經營是企業的龍頭說沒有任務怎么說生產更談不上安全生產了，殊不知沒有安全管理的生產是不可能有好的收益的，2012年9月13日,武漢市東湖景園工地升降機墜落事故,升降機內19名民工無一幸免,震驚全國。也說明了沒有安全的生產對于企業來說是沒有意義的；重視工程進度而輕安全，認為沒有進度就沒有效益，然而，殊不知工程進度是要有質量和安全作保障的，沒有質量和安全進度是沒有意義的。
3、施工組織設計（安全專項方案）在落實過程中達不到應有的效果
施工單位編制的施工組織設計和安全專項方案等相關的文件是施工過程中具有法律性質的重要文件，然而在進行實際施工的過程中并沒有按照施工組織設計中所規定的技術措施和安全專項方案要求進行施工，使施工組織設計安全專項方案失去了相應的效用，有的根本就不編安全專項方案以經驗施工，導致施工過程的經驗性、盲目性以及無序性，10、10柳林模架坍塌事故也說明了這一點。使安全防護措施得不到有效的落實。
4、施工現場安全防護設置和對物的安全管理還滿足不了施工的需要
施工現場存在著大量的施工隱患，住建部要求施工現場應設立危險源告知和安全交底制度意在提醒告知施工人員已引起作業人員的重視，從而提高施工人員的安全意識，《建筑施工現場安全檢查標準》中從安全管理、文明施工、腳手架、基坑工程、模板支撐、高處作業、施工用電、物料提升機與施工升降機、塔式起重機與起重吊裝、施工機具；注重了對物的安全性的管理，但是安全責任最終還是要落實到人的身上，安全設施的配置還不完善，職工本身也缺少自我保護意識。更不用說做到“四不傷害”，給施工留下了安全隱患。
注“四不傷害”―不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、不讓別人傷害別人。
前三者均與自己有關，第四是屬于人人參于安全管理，制止違章和傷害。
安全檢查監管不到位。法律、法規、制度建設建設落實不到位。雖然我們已經做很多工作，但對照法律法規還遠遠不夠。我們見到的、聽到的和親身經歷過的生產安全事故，值得我們反思。根據我們對事故情況的統計，我們的監管，我們的處罰，我們的帶班制度落實還很不到位。
提高施工過程安全管理的有效措施
安全生產不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸，更容不得一絲一毫的松懈和僥幸， “安全來自長期警惕，事故出自瞬間麻痹”。在社會主義市場經濟的新形勢下，安全生產工作在發展經濟過程中的重要性日益凸顯出來，安全生產氛圍不濃、安全意識不高、安全知識匱乏等仍是一個建筑業普遍存在的社會現象，就我單位而言，同樣存在著安全生產走過場，不重視的現象。其實認真理順安全與生產的辨證關系，加大安全生產的投入，健全安全生產機制，開闊廣大干部職工的眼界，提高安全工作理論水平和安全生產綜合素質，對促進單位經濟發展的積極影響是有目共睹的。全面建成小康社會是我黨提出近期目標，今后10年是建設小康社會的關鍵時期，也是加快經濟發展方式轉變的攻堅時期。隨著國民經濟的快速發展以及城鎮化的高速推進，我國固定資產投資仍將快速增長。針對以上存在的問題，分析查找原因，促進建筑安全生產形勢的持續穩定好轉我們要重點做好以下幾項工作：（一）企業要樹立嚴格遵行法律法規，嚴格執行強制性標準，就可以大幅度減少事故的發生。把能力和精力放在企業管理上、放在提高企業的質量安全管理水平和技術水平上，放在提高企業核心競爭力上，提高企業誠信度上拿項目，用武進建安公司的工作方式，在市場經濟優勝劣汰法則，真正引導市場、引導業主選用那些誠信的企業，選用質量安全好的企業。
(二)不斷完善安全生產的法規制度，認真落實安全生產責任制，強化安全生產監管，加大安全生產投入，深入落實企業主體責任，按照國務院印發了《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》。結合建筑安全生產工作的實際，落實領導帶班檢查制度和項目負責人現場帶班生產制度，加大經濟處罰力度，特別是危險性較大的分部分項工程領導帶班對于及時消除隱患、排除險情很有好處。二是安全檢查和重大隱患督辦制度。要經常性開展安全隱患排查，對深基坑、高大模板、腳手架、建筑起重機械設備等重點部位和環節進行重點檢查和治理，真正及時消除隱患。確保對重大隱患消除。杜絕安全檢查、隱患排查治理不認真、不徹底，防止使隱患變成險情，使險情變成事故出現。三是加大生產安全事故處罰力度，不論是重傷還是輕傷事故嚴格按照“四不放過”的原則，加大處罰力度，制止一切違章行為。(三)強化監督檢查，切實排除安全隱患。安全生產監督檢查要做到全面檢查與重點抽查相結合，加強全面監督檢查，加大對重點項目、省市重點工程的監督檢查。自查與抽查相結合，分公司項目部加強對自身檢查和工地進行抽查。經常性檢查與集中專項檢查相結合，要組織經常性監督檢查和季節性檢查專項檢查。做好不通知情況下暗查暗訪，真正發現問題，真正排除安全隱患。(四)切實加強安全事故查處工作。事故查處是一項重要的基礎性的工作，對于發生事故的責任單位和責任人嚴肅查處，起到事故警示教育的作用，做到獎罰分明優勝劣汰，樹立事故就是浪費，事故就是犯罪的理念，以前出了安全生產事故大家不在乎，沒有切膚之痛，不重視安全生產，繼續發生事故，沒有起到警示懲戒的作用，暫扣安全生產許可證的暫扣，該清出建筑市場的清出市場。對注冊人員吊銷證書停止執業，要讓企業和個人感受到發生事故是要付出成本的，不僅要在經濟上受到處罰，還要在資質資格上嚴厲罰處。(五)建立安全生產長效機制，加強建筑安全生產的基礎工作。要進一步完善安全生產制度。加強建筑安全生產的法規標準學習，關注建筑安全生產，做到學法、知法、懂法認真搞好安全生產宣傳教育活動。加強對 “三類人員”和特種作業人員的持證上崗管理，加強對農民工的安全培訓教育，提高他們的安全生產意識和技能。 （六）要加大建筑安全生產費用的保障力度，增加安全生產投入，加強安全生產科技研究，充分運用高科技信息化手段，提高企業的安全生產能力和政府安全監管效能，全面提升建筑安全生產管理水平。以上講的是建筑安全生產工作問題，當然還存在很多的安全生產問題和管理上的薄弱環節。
