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第1篇

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；合同管理；合規(guī)管理；運(yùn)行機(jī)制

國(guó)有企業(yè)關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，對(duì)防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，可有效地規(guī)避?chē)?guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和涉訴風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理水平。目前，國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時(shí)間滯后、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高等問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題

1.1合同管理制度不健全

很多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未能將相應(yīng)的職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)部門(mén)以及負(fù)責(zé)人身上，公司各個(gè)部門(mén)之間形成信息孤島，以及由于各自的目標(biāo)、利益、出發(fā)點(diǎn)有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無(wú)阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過(guò)哪些部門(mén)審批，合同簽訂時(shí)應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門(mén)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶保持聯(lián)系和達(dá)成共識(shí)等。

1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱

國(guó)有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個(gè)方面。一方面，國(guó)有企業(yè)合同管理的專(zhuān)業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制涵蓋財(cái)務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項(xiàng)任務(wù)。另一方面，國(guó)有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國(guó)有企業(yè)照搬照用，未能有針對(duì)性地對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修正和更改，未能?chē)?yán)格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。

1.3合同簽訂時(shí)間滯后

部分國(guó)有企業(yè)存在合同簽署不及時(shí)的問(wèn)題，合同簽訂時(shí)間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序。這主要是由于國(guó)有企業(yè)合同管理的審核批準(zhǔn)程序較多，涉及的部門(mén)較多，各個(gè)部門(mén)在審核時(shí)會(huì)站在專(zhuān)業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會(huì)綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴(yán)謹(jǐn)，但是無(wú)疑也拉長(zhǎng)了合同審核批準(zhǔn)的時(shí)間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚于合同履約時(shí)間，而部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)原因，通常在計(jì)劃下達(dá)之前著手準(zhǔn)備，在計(jì)劃下達(dá)之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準(zhǔn)備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤a(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往由于“上傳下達(dá)”的時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)能及時(shí)作出處理，錯(cuò)失處理的最好時(shí)機(jī)。

1.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高

目前國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標(biāo)的金額倘若過(guò)高，就容易造成較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對(duì)合作對(duì)象資信資質(zhì)進(jìn)行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時(shí)未能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)未開(kāi)展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會(huì)影響國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。

2國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)改進(jìn)措施

2.1建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系

國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善切實(shí)可行的合規(guī)管理運(yùn)行體系，涵蓋從合同準(zhǔn)備到合同終結(jié)的全過(guò)程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實(shí)施基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績(jī)效考核指標(biāo)、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計(jì)劃、合同模板審批機(jī)制、合同專(zhuān)用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計(jì)和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個(gè)部門(mén)，明確各部門(mén)的責(zé)任，各個(gè)部門(mén)相互制約和促進(jìn)，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個(gè)部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國(guó)有企業(yè)高層嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項(xiàng)目合同，同時(shí)國(guó)有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實(shí)監(jiān)控公司內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營(yíng)行為，有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)；合同管理績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，涵蓋合同簽訂及時(shí)率、合同履約情況、合同價(jià)值等指標(biāo)，提高合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機(jī)制是指在對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)之后，把評(píng)估結(jié)果作為員工績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)做好員工的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識(shí)，促進(jìn)員工合規(guī)管理意識(shí)和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動(dòng)員工健全合同管理制度，落實(shí)合規(guī)管理的具體措施，確保基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開(kāi)展專(zhuān)題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗(yàn)推廣等活動(dòng)，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實(shí)到各自的工作崗位中。

2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性

理論離不開(kāi)實(shí)踐。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力打造一支專(zhuān)業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋合同管理新知識(shí)體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其具備多方面的知識(shí)和能力。在招聘合同管理人員時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)選拔考試、競(jìng)爭(zhēng)招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實(shí)際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國(guó)有企業(yè)需要注意定時(shí)更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實(shí)際狀況。

2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)

國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標(biāo)和功能，簡(jiǎn)化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時(shí)限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時(shí)性。由于信息是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要保障，國(guó)有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合同管理工作，強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握合同的實(shí)施進(jìn)度，提升合同管理的透明度，實(shí)時(shí)掌握公司各類(lèi)合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項(xiàng)支付等環(huán)節(jié)，全方位實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的及時(shí)傳輸和共享，避免國(guó)有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國(guó)有企業(yè)可有機(jī)整合財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專(zhuān)屬的基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行系統(tǒng)，包括合同評(píng)審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點(diǎn)融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對(duì)于常見(jiàn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，國(guó)有企業(yè)可在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)之后才可以實(shí)施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對(duì)于費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)危欠裰靥?hào)；對(duì)于合同和資金的審批，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)線上多種方式審批；對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)，可借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上集中招標(biāo)的功能。通過(guò)建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使合規(guī)管理的運(yùn)行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進(jìn)的智能合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。

2.4加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)對(duì)機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動(dòng)，做好充分的準(zhǔn)備。比如構(gòu)建和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，由公司的各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，可由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)人牽頭開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，而其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)定期評(píng)估分析和報(bào)告公司基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理分工，實(shí)施合規(guī)管理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門(mén)打好交道，形成良性的互動(dòng)來(lái)往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門(mén)和其他部門(mén)員工的利益勾結(jié)情況。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告工作，配合監(jiān)督部門(mén)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法合規(guī)狀況，開(kāi)展全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作。在事后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時(shí)反饋情況，鼓勵(lì)法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實(shí)際狀況做出對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，識(shí)別和分析合同的風(fēng)險(xiǎn)，作出專(zhuān)業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實(shí)施。基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，有助于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進(jìn)公司健康長(zhǎng)久發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第2篇

【關(guān)鍵詞】 合同 管理 規(guī)范化

一、合同管理在企業(yè)中的重要性

合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)行為的主要手段，是現(xiàn)代化管理的必然要求。如果要最大限度發(fā)揮合同的作用，就必須加強(qiáng)合同管理，加強(qiáng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化是制度化的最高形式，是規(guī)范化的最高要求，是科學(xué)化的最佳途徑。只有加強(qiáng)合同的標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能避免合同風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

煤炭企業(yè)涉及合同方面的內(nèi)容很多，其中大家最常見(jiàn)和熟悉的有物資管理合同、銷(xiāo)售管理合同等。這些合同都有專(zhuān)門(mén)的單位或部室人員進(jìn)行管理，這些合同基本都有相對(duì)的時(shí)間、客戶、管理格式等，有一定的規(guī)律可循，所以管理相對(duì)較為容易。但是，機(jī)關(guān)和后勤等涉及的對(duì)外合同，由于涉及種類(lèi)多，部門(mén)多，格式內(nèi)容等也比較多，部分部室人員由于專(zhuān)業(yè)性的限制，對(duì)合同需要的各項(xiàng)資料不了解，往往存在資料確實(shí)缺失情況，管理起來(lái)存在一定難度，需要多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合把關(guān)，也需要專(zhuān)門(mén)部室人員的管理。尤其是各礦廠機(jī)關(guān)后勤，分公司購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備、搞的土建工程等，缺少專(zhuān)門(mén)部室管理和監(jiān)管，給企業(yè)合同管理埋下隱患。迫切需要鑫龍煤業(yè)專(zhuān)門(mén)部室及專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理。

為避免公司機(jī)關(guān)、后勤服務(wù)部門(mén)以及分公司購(gòu)買(mǎi)的設(shè)備、搞的土建工程、進(jìn)行的各項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施維修、租賃等，涉及的對(duì)外合同缺少專(zhuān)門(mén)管理。存在以下問(wèn)題：

1.缺乏必要的法律知識(shí)，部分內(nèi)容存在法律風(fēng)險(xiǎn)。

2.合同的審查、簽訂不規(guī)范，亂，對(duì)合同的履行缺乏行之有效的監(jiān)督。

3.缺乏供應(yīng)商的資質(zhì)的審查。

4.部分合同存在對(duì)合同雙方在合同執(zhí)行過(guò)程中的責(zé)任與權(quán)利約定不明確、表述不清等問(wèn)題。

這些都給企業(yè)合同管理埋下隱患。鑫龍煤業(yè)企業(yè)規(guī)劃部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)要求，于2014年5月起接手了鑫龍煤業(yè)機(jī)關(guān)、后勤和各子分公司地面涉外合同管理工作，并安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行了管理，根據(jù)合同工作的各項(xiàng)要求，對(duì)后面所有的合同全面進(jìn)行了規(guī)范化的管理。

三、合同規(guī)范化管理的主要做法

1.完善合同管理制度，優(yōu)化合同管理流程。為規(guī)范各分公司、機(jī)關(guān)部室的合同管理工作、滿足合同管理工作需要，實(shí)現(xiàn)合同管理的制度化，預(yù)防和減少合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)公司合法權(quán)益，制訂了《安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合同管理辦法》鑫煤〔2014〕207號(hào)，使各分公司、機(jī)關(guān)部室的合同管理做到有章可循。合同管理制度的主要內(nèi)容包括：合同管理機(jī)構(gòu)的建立及其職責(zé)的明確界定；合同簽訂前的供應(yīng)商資格、價(jià)格、質(zhì)量與履約能力審查；合同簽訂的程序、權(quán)限設(shè)定、法人授權(quán)委托書(shū)辦法、合同專(zhuān)用章的管理；合同履行與糾紛的處理等具體內(nèi)容。

2.及時(shí)啟用“安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合同專(zhuān)用章”，并予以公布，指定專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行管理。

3.重點(diǎn)要求各責(zé)任單位在合同簽訂前，加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格審查。對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、商品價(jià)格與質(zhì)量、履約能力的審核。合同管理部門(mén)在對(duì)供應(yīng)商材料進(jìn)行審核并形成審核意見(jiàn)后，要將審核報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)審核。

4.編制了安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司合同審批表，確保在合同簽訂過(guò)程中，各專(zhuān)業(yè)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

5.對(duì)不同合同規(guī)定不同的上報(bào)材料，加以區(qū)分。通過(guò)議標(biāo)簽訂的合同，報(bào)合同會(huì)簽單與會(huì)談紀(jì)要；通過(guò)招標(biāo)簽訂的合同，報(bào)合同會(huì)簽單與中標(biāo)通知書(shū)；通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示簽訂的合同，報(bào)相關(guān)請(qǐng)示和領(lǐng)導(dǎo)批示。

6.編制了安陽(yáng)鑫龍煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司合同管理臺(tái)帳，涉及序號(hào)、合同名稱(chēng)、經(jīng)辦部門(mén)、經(jīng)辦人、簽訂日期、合同期限、合同價(jià)、對(duì)方單位、存檔份數(shù)、歸檔日期、備注等11項(xiàng)內(nèi)容，確保各項(xiàng)合同查找有據(jù)可依，查詢方便。如下表：

7.合同查詢時(shí)，做好查詢、借用等相關(guān)手續(xù)（查詢借用人員需要填寫(xiě)查詢、借用登記表，并將借用、查詢時(shí)間及歸還時(shí)間填寫(xiě)清楚，借用時(shí)除了填寫(xiě)登記表外，還要打借條），防止合同備份資料的遺失。

四、實(shí)施效果

通過(guò)對(duì)公司機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同管理進(jìn)行了規(guī)范管理以來(lái)，公司合同管理工作獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。

1.通過(guò)制度的制定和完善，為機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同簽訂前、簽訂過(guò)程和簽訂后備案等工作提供了管理流程和依據(jù)。

2.規(guī)避了部分法律風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)了機(jī)關(guān)部室及分公司涉外合同的監(jiān)管工作。

第3篇

關(guān)鍵詞：建筑類(lèi)；漏洞；治理

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑類(lèi)企業(yè)隨著社會(huì)的發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中異軍突起，并長(zhǎng)期保持了蓬勃發(fā)展勢(shì)頭。大慶油田工程建設(shè)公司作為油田企業(yè)中建筑業(yè)務(wù)板塊的龍頭公司，每年承接大量建筑類(lèi)業(yè)務(wù)，相應(yīng)的也產(chǎn)生很多的交易行為和合同數(shù)量。其中以建設(shè)工程合同為主，主要包括建設(shè)工程主包合同、專(zhuān)業(yè)分包合同、勞務(wù)分包合同以及涉及到建設(shè)工程施工的材料買(mǎi)賣(mài)合同。

一、公司合同管理模式

按照上級(jí)公司管理原則，我公司著重健全與完善合同組織體系和合同管理體制（包括各成員單位），對(duì)合同選商、簽訂、履行等實(shí)行全過(guò)程規(guī)范化管理。公司設(shè)立合同管理委員會(huì)，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，各專(zhuān)業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)為副主任，機(jī)關(guān)各相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的合同管理委員會(huì)，公司合同主管領(lǐng)導(dǎo)主持公司合同管理委員會(huì)日常工作；合同綜合管理部門(mén)，全面負(fù)責(zé)合同的管理和監(jiān)督工作；各專(zhuān)業(yè)部門(mén)分別是對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)合同的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)合同的訂立和管理工作，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；公司所屬各單位是合同具體承辦主體。

二、合同管理做法

（一）實(shí)行例會(huì)制度，解決疑難事宜：公司實(shí)行合同及招投標(biāo)例會(huì)制度，以便落實(shí)責(zé)任、明晰流程、信息同步、齊抓共管、快速推進(jìn)，有效解決招標(biāo)、合同管理中出現(xiàn)新問(wèn)題、疑難問(wèn)題、久拖未果事宜。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，保證信息暢通：一是進(jìn)行基層走訪，現(xiàn)場(chǎng)解決疑難問(wèn)題，想基層所想，急基層所急，使問(wèn)題解決在萌芽中；二是加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)需解決事宜，在短時(shí)間內(nèi)得到解決；三是與網(wǎng)上審批人員溝通，以電話或短信的方式及時(shí)督促公司及油田公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)上合同進(jìn)行審批，減少因?qū)徟鷾螅斐墒潞蠛贤F(xiàn)象。

（三）嚴(yán)格準(zhǔn)入審查，提高隊(duì)伍質(zhì)量：對(duì)新準(zhǔn)入的承包商，一是由預(yù)選單位按公司準(zhǔn)入規(guī)定及流程，進(jìn)行初審?fù)扑]；二是公司法規(guī)部門(mén)組織生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、紀(jì)檢人員對(duì)承包商評(píng)價(jià)，完善承包商準(zhǔn)入手續(xù)及資料；三是報(bào)公司承包商準(zhǔn)入委員會(huì)批準(zhǔn)后，納入公司承包商名錄。

三、合同管理存在的問(wèn)題

（一）業(yè)主原因?qū)е率潞蠛贤瑔?wèn)題：公司每年都會(huì)簽訂部分外部工程合同，在辦理工程總包合同的過(guò)程中，由于業(yè)主簽訂合同的流程繁瑣，待業(yè)主蓋章將總包合同返回公司時(shí)，已過(guò)開(kāi)工日期，也包括國(guó)際項(xiàng)目的總包合同，如與中海油公司簽訂的總包合同，中標(biāo)后業(yè)主先發(fā)放中標(biāo)通知確認(rèn)函，并注明開(kāi)工時(shí)間，施工單位依據(jù)確認(rèn)函開(kāi)工后，雙方人員才對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行反復(fù)磋商，合同內(nèi)容確定下來(lái)至少需數(shù)月時(shí)間，造成總包合同及相關(guān)的支出類(lèi)合同成為事后合同。此類(lèi)合同事后非主觀因素造成，施工單位無(wú)法控制。

（二）合同前置工作（審批）滯后問(wèn)題：一是生產(chǎn)工序流程受制約。作為油田產(chǎn)能建設(shè)主體，公司沒(méi)有土建施工能力，只能將土建工程分包，按照先基礎(chǔ)后工藝施工要求，土建完成后，才能進(jìn)入工藝程序，因產(chǎn)能工程計(jì)劃下達(dá)較晚，工期短，并為保證油田穩(wěn)產(chǎn)，迫于建設(shè)單位壓力，在主包合同簽訂后即入場(chǎng)施工，違反基建程序。

二是分包合同談判耗時(shí)間。與分包單位商談合同結(jié)算方式、讓利標(biāo)準(zhǔn)或合同金額時(shí)，為維護(hù)公司利益，防止分包工程款超付等，承辦人員嚴(yán)格控制價(jià)款，而分包單位為維護(hù)自身利益，千方百計(jì)爭(zhēng)取權(quán)利，拖著不簽訂合同，要求提高合同金額、降低讓利標(biāo)準(zhǔn)等，需反復(fù)磨合，耗費(fèi)一定時(shí)間。

三是工程為屬地分包甲指。部分工程為屬地施工或甲方指定分包單位，指定的分包或?qū)俚厥┕さ姆职鼏挝唬Y質(zhì)手續(xù)不齊全，指定專(zhuān)業(yè)或內(nèi)容又不符合公司相關(guān)規(guī)定，此類(lèi)合同只能按規(guī)定以報(bào)告形式履行審批手續(xù)，承辦人員追討資質(zhì)材料或報(bào)批手續(xù)占用一定時(shí)間。

（三）合同類(lèi)型多樣化導(dǎo)致審批延遲問(wèn)題：因施工單位性質(zhì)決定，公司涉及各類(lèi)合同都可能發(fā)生，新增加的合同類(lèi)型在簽訂時(shí)遇到如下困難：

一是管理逐步規(guī)范，許多建設(shè)單位不能簽訂的合同，要求承包單位去簽訂，如租賃臨時(shí)供電設(shè)備（帶部分材料）合同，過(guò)去我們沒(méi)有簽訂此類(lèi)合同，在簽訂中由于沒(méi)有明確專(zhuān)業(yè)部門(mén)管理，導(dǎo)致合同不能正常簽訂，甚至多次溝通，仍無(wú)法得到解決。

二是有些合同是建設(shè)單位無(wú)法簽訂的合同（違規(guī)），則委托到施工單位簽訂，施工單位同樣面臨著相同局面，由于處于弱勢(shì)地位，無(wú)法回絕，只能滿足建設(shè)單位要求，使我們面臨著許多合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)。

四、合同管理建議

（一）大力提升合同管理專(zhuān)業(yè)化水平。一是要加強(qiáng)合同管理人員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)素質(zhì)；提升準(zhǔn)入門(mén)檻，提升職業(yè)素養(yǎng)；強(qiáng)化垂直領(lǐng)導(dǎo)，人員相對(duì)固化；二是要加強(qiáng)合同管理流程的規(guī)范化設(shè)計(jì)，優(yōu)化流程，實(shí)現(xiàn)簽訂環(huán)節(jié)的及時(shí)高效；要明確合同履行環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)，加強(qiáng)信息資料傳遞標(biāo)準(zhǔn)化，各系統(tǒng)職能無(wú)縫對(duì)接，實(shí)現(xiàn)履行環(huán)節(jié)的順暢運(yùn)行；三是要使合同人員專(zhuān)職化。合同員的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)從合同簽訂管理向前延伸至合同立項(xiàng)階段的資質(zhì)審查、合同談判，向后延伸至合同履行階段的合同交底、現(xiàn)場(chǎng)人員授權(quán)委托管理、農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)。

第4篇

論文關(guān)鍵詞：合同檔案,歸類(lèi),管理,措施

1 企業(yè)合同檔案的特征

要想分析企業(yè)合同檔案的分類(lèi)管理，就必須掌握企業(yè)合同檔案的特征，具體包括以下幾點(diǎn)。

1.1 法律性

人類(lèi)社會(huì)中，合同制度是一種最為古老的法律制度。對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)而言，合同以法律形式存在，其目的是為了保障市場(chǎng)交易。合同在合同法的背景下，又賦予了法律效力。合同檔案是一種原始記錄，其記錄內(nèi)容包括合同變更、簽訂和終止整個(gè)過(guò)程，因此，合同檔案具有法律特征。

1.2 憑證性

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，會(huì)引發(fā)較多的經(jīng)濟(jì)糾紛。合同既是當(dāng)事人履行合同義務(wù)和權(quán)利的憑證，又是法院及仲裁機(jī)構(gòu)處理和解決糾紛的一種法律依據(jù)。因此，合同檔案具有一定的憑證特征。

1.3 規(guī)范特征

合同的簽訂、變更和終止等環(huán)節(jié)，必須要在合同法允許的范圍內(nèi)執(zhí)行，也因此，賦予了合同檔案規(guī)范的特征。就合同的內(nèi)容和形式等方面而言，合同法均有明確規(guī)定。例如，訂立合同的形式有3種，包括口頭、書(shū)面及其他形式；內(nèi)容方面，對(duì)合同的當(dāng)事人姓名、數(shù)量、價(jià)款和住所等一般條款做了明確規(guī)定；還特別規(guī)定了合同的格式條款。只有賦予合同法律形式，才具備相應(yīng)的法律效益。將合同作為檔案保存時(shí)，一旦丟失某一部分，就失去了合同部分及全部法律效力，難以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

1.4 相關(guān)文件多

企業(yè)合同檔案既包括簽訂的合同文本，又包括簽訂前和簽訂后的任何一個(gè)有關(guān)材料，例如，簽訂前的洽談、招投標(biāo)，簽訂后的變更、解除和簽訂等。邀請(qǐng)函、招標(biāo)書(shū)、投標(biāo)書(shū)、評(píng)標(biāo)報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、議價(jià)單、會(huì)簽審批表及解除協(xié)議等，組成了合同檔案，要想確保合同檔案的完整性，就必須做好合同檔案的歸檔工作。

1.5 合同檔案數(shù)量多

與行政機(jī)關(guān)相比，一個(gè)完備的企業(yè)，每年內(nèi)制定的合同檔案相對(duì)較多，少則幾百件，多則幾千件。在這種情況下，要區(qū)分兩種合同檔案的分類(lèi)方法，從而更有效地做好企業(yè)合同檔案的管理。

2 合同檔案集分式歸類(lèi)方法分析

2.1 以集分式歸類(lèi)原則為中心

從舊版及新版電力企業(yè)檔案分類(lèi)表來(lái)看，主要是依據(jù)科技檔案和文書(shū)檔案進(jìn)行歸類(lèi)，科技檔案包括電力生產(chǎn)、科研項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)備。而文書(shū)檔案包括行政管理和經(jīng)營(yíng)管理兩大方面。在這種歸類(lèi)措施下，既給合同檔案的分類(lèi)整理增加了難度，又不利于合同檔案的查找及統(tǒng)計(jì)管理。對(duì)合同檔案進(jìn)行歸類(lèi)時(shí)，要以集分式分類(lèi)原則為中心，依據(jù)《合同法》中無(wú)名合同及有名合同的種類(lèi)，重新制定。

2.2 集分式分類(lèi)表

根據(jù)我國(guó)合同法有關(guān)規(guī)定，適用于企業(yè)的有名合同包括：買(mǎi)賣(mài)合同，借款合同，運(yùn)輸合同，委托合同，技術(shù)合同，承攬合同，供用熱力、水、電、氣合同，技術(shù)合同及建設(shè)工程合同9種。依據(jù)有名合同和無(wú)名合同，制定集分式分類(lèi)表，并在分類(lèi)表中，將合同檔案分類(lèi)歸檔，依次為60～69號(hào)。

有名合同，又叫作典型合同，是指在法律規(guī)定中，確定其規(guī)則及名稱(chēng)的合同。無(wú)名合同，又叫作非典型合同，是指在法律規(guī)定中，未確定其規(guī)則及名稱(chēng)的合同。本科會(huì)計(jì)畢業(yè)論文

2.3 分類(lèi)表的使用法方法

將合同檔案分類(lèi)歸檔過(guò)程中，年度、分類(lèi)號(hào)以及件號(hào)共同組成檔號(hào)，年度為簽訂合同的年份，與合同相對(duì)應(yīng)的具體分類(lèi)號(hào)碼為分類(lèi)號(hào)，件號(hào)是在相同年度、相同分類(lèi)號(hào)中，按照合同簽訂時(shí)間順序制定的流水號(hào)。“—”作為代碼間裂解符號(hào)，代碼用阿拉伯?dāng)?shù)值0～9標(biāo)注。例如：2014—62—002，該檔號(hào)表示2014年度，借款合同中的第二件合同檔案。

3 合同檔案歸類(lèi)管理的注意事項(xiàng)

在把合同方案轉(zhuǎn)交至檔案室前，企業(yè)要安排一個(gè)部門(mén)，做好辦理合同的相關(guān)工作，防止出現(xiàn)辦理人員和部門(mén)相對(duì)分散，無(wú)法做好合同材料收集工作。

對(duì)合同編號(hào)實(shí)行統(tǒng)一編制，并由合同主辦部門(mén)負(fù)責(zé)，從而有助于合同材料的統(tǒng)計(jì)、保管和利用。要按照相關(guān)原則編制合同編號(hào)。諸如，將合同分為幾大類(lèi)，同時(shí)采用特定符號(hào)標(biāo)記，例如物資類(lèi)可以采用WJ表示。隨后依據(jù)時(shí)間順序，在類(lèi)別號(hào)里編制流水號(hào)。獨(dú)立性是各個(gè)合同編號(hào)的特性，一旦制定，無(wú)特殊情況，不允許私自更改。采用合同編號(hào)排列法，對(duì)未移交的合同材料進(jìn)行保管，從而實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)便、快捷地查找相關(guān)合同材料。

移交前，由合同主辦部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)收集合同材料，并保管好。相關(guān)文件多和合同檔案數(shù)量多是合同檔案的兩大特征，因此，合同主辦部門(mén)在收集合同材料時(shí)，要將與合同有關(guān)的一切文件資料進(jìn)行收集。檔案室要監(jiān)督和檢查合同主辦部門(mén)合同材料的收集和保管工作，各部門(mén)相互配合、協(xié)調(diào)，確保合同檔案的完整性。

合同主辦部門(mén)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將年度全部合同材料上交至檔案室。有些合同在簽訂結(jié)束后，存在變更、作廢和解除等問(wèn)題，難以確定合同最終辦理時(shí)間。所以，盡量不要將剛簽訂的合同轉(zhuǎn)移至檔案室。對(duì)于此類(lèi)檔案，先由合同主辦部門(mén)進(jìn)行收集和保管，待合同辦理時(shí)間確定后，轉(zhuǎn)交至檔案室。

4 結(jié)語(yǔ)

企業(yè)合同檔案管理，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到極其重要的作用。傳統(tǒng)合同方案的歸類(lèi)管理，大多采用分散式歸類(lèi)管理，給合同檔案管理帶來(lái)一定難度，不利于合同檔案的查找和利用及統(tǒng)計(jì)管理。對(duì)于企業(yè)合同檔案管理來(lái)講，充分利用其管理特性，采用集分式管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)對(duì)于企業(yè)合同檔案的有效管理。由此得出結(jié)論，在企業(yè)合同檔案管理工作中，集分式管理效果更好，更加實(shí)用，更符合企業(yè)合同管理的需求，能夠在企業(yè)合同檔案的查找、使用及統(tǒng)計(jì)中達(dá)到顯著效果。

參考文獻(xiàn)

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[3] 李瑩.淺談企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中合同檔案工作的重要性[J].商業(yè)文化月刊，2015（15）：83-84.

第5篇

【關(guān)鍵詞】規(guī)范合同管理；加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控

合同，是指企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，確定合同歸口管理部門(mén)，明確合同擬定、審批、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的程序和要求，定期檢查和評(píng)價(jià)合同管理中的薄弱環(huán)節(jié)，采取相應(yīng)控制措施，促進(jìn)合同有效履行，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

下面，筆者結(jié)合企業(yè)加工實(shí)際，從合同訂立和合同履行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)以及采取的控制措施作一淺析：

一、合同訂立環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施

（一）企業(yè)對(duì)外發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面合同

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議、談判的結(jié)果，擬訂合同文本，按照自愿、公平原則，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任，做到條款內(nèi)容完整，表述嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，相關(guān)手續(xù)齊備，避免出現(xiàn)重大疏漏，合同文本一般由業(yè)務(wù)承辦部門(mén)起草，法律部門(mén)審核。筆者單位從事服裝承攬加工業(yè)務(wù)，由于服裝加工款多量小，基于相互信任，在加工時(shí)初步協(xié)商了一個(gè)價(jià)格，而合同有時(shí)未及時(shí)簽訂，以至于到月底結(jié)算時(shí)價(jià)格還沒(méi)有確定，這樣給結(jié)賬催款帶來(lái)不便，而且這樣也有潛在風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榉b已加工完畢，而加工費(fèi)還不能確定，容易發(fā)生糾紛。

（二）合同訂立過(guò)程中需關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題

加工企業(yè)采購(gòu)、銷(xiāo)售、工程建設(shè)、業(yè)務(wù)外包、擔(dān)保等業(yè)務(wù)均應(yīng)訂立書(shū)面合同。在合同訂立過(guò)程中應(yīng)關(guān)注：1、格式條款。格式條款是指一方當(dāng)事人為了與不特定多數(shù)人訂立合同重復(fù)使用而單方面預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)不允許對(duì)方協(xié)商變更的條款。格式條款的適用可以簡(jiǎn)化簽約程序，加快交易速度，減少交易成本，避免道德風(fēng)險(xiǎn)，因此，往往有利于交易雙方當(dāng)事人。《合同法》對(duì)格式條款的效力及解釋作有特別規(guī)定，以保證合同相對(duì)人的合法權(quán)益：（1）采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。提供格式條款一方已盡合理提示及說(shuō)明義務(wù)承擔(dān)舉證責(zé)任。（2）格式條款具有《合同法》規(guī)定的合同無(wú)效和免責(zé)條款無(wú)效的情形，或者提供格式條款一方免除其責(zé)任，加重對(duì)方責(zé)任，排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。（3）對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。服裝承攬加工合同因使用頻繁，多數(shù)情況下使用格式條款，不論是定作方還是承攬方提供，都應(yīng)注意理解格式條款的內(nèi)容。2、定金和違約金。定金，系以確保合同的履行為目的，由當(dāng)事人一方在合同訂立前后，合同履行前預(yù)先交付于另一方的金錢(qián)或者其他代替物的法律制度。給付定金一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)雙倍返還定金。當(dāng)事人約定的定金數(shù)不得超過(guò)主合同標(biāo)的額的20%，如果超過(guò)20%的，超過(guò)部分無(wú)效。因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的，不適用定金罰則。違約金，是按照當(dāng)事人約定或者法律規(guī)定，一方當(dāng)事人違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兜囊欢〝?shù)額的貨幣。約定的違約金低于造成的損失，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加，約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。在同一合同中，如果當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，在一方違約時(shí)，當(dāng)事人只能選擇適用違約金條款或者定金條款，不能同時(shí)要求適用兩個(gè)條款。3、承攬合同。目前監(jiān)獄企業(yè)加工業(yè)，頻繁簽訂的就是承攬合同。承攬合同是承攬人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人給付報(bào)酬的合同。承攬合同是雙務(wù)、有償、諾成的合同。承攬人應(yīng)當(dāng)以自己的設(shè)備、技術(shù)和勞力，完成主要工作，但當(dāng)事人另有約定的除外。合同約定由承攬人提供材料的，承攬人應(yīng)當(dāng)按照約定選用材料，并接受定作人檢驗(yàn)。合同約定由定作人提供材料的，定作人應(yīng)當(dāng)按照約定提供材料。承攬人對(duì)定作人提供的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施。承攬人不得擅自更換定作人提供的材料，不得更換不需要修理的零部件。定作人未向承攬人支付報(bào)酬或者材料費(fèi)等價(jià)款的，承攬人對(duì)完成的工作成果享有留置權(quán)，但當(dāng)事人另有約定的除外。定作人可以隨時(shí)解除承攬合同，這是承攬合同的一個(gè)特點(diǎn)。因承攬合同是為滿足定作人的特殊需要訂立的，訂立合同后其如需要改變，應(yīng)允許定作人解除合同，以免給其造成更大的經(jīng)濟(jì)損失。定作人因此造成承攬人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。監(jiān)獄企業(yè)加工業(yè)目前多數(shù)情況下是定作人提供材料，但隨著加工產(chǎn)業(yè)的延伸，自己提供材料的情況也有所增加，因此要把握好承攬合同各方的權(quán)利義務(wù)，維護(hù)企業(yè)的自身利益。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)合同文本進(jìn)行嚴(yán)格審核

重點(diǎn)關(guān)注合同的主體、內(nèi)容和形式是否合法，合同內(nèi)容是否符合企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)方當(dāng)事人是否具有履約能力，合同的權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決條款是否明確，并按照規(guī)定的權(quán)限和程序與對(duì)方當(dāng)事人簽署合同。

1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同會(huì)審制度。合同承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)將起草的合同文本交由合同關(guān)鍵條款涉及的其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)和法律部門(mén)會(huì)同審核并出具書(shū)面意見(jiàn)。合同審核的重點(diǎn)訂要包括：經(jīng)濟(jì)性、可行性、嚴(yán)密性、合法性。正式對(duì)外訂立的合同，應(yīng)當(dāng)由企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽名或加蓋有關(guān)印章。2.關(guān)于“三重一大”事項(xiàng)。企業(yè)的重大決策、重大事項(xiàng)、重要人事任免及大額資金支付業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵭屑w決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。“三重一大”的具體標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)自行確定。筆者認(rèn)為，監(jiān)獄企業(yè)重大的承攬、工程建設(shè)、采購(gòu)及對(duì)外擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)按照“三重一大”事項(xiàng)的原則處理，實(shí)行集體決策。比如重大的工程項(xiàng)目合同，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)董事會(huì)或類(lèi)似決策機(jī)構(gòu)集體審議和批準(zhǔn)。總會(huì)計(jì)師或分管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參與項(xiàng)目合同決策，嚴(yán)禁任何個(gè)人單獨(dú)決策工程項(xiàng)目或者擅自改變集體決策意見(jiàn)。

（四）企業(yè)應(yīng)建立合同專(zhuān)用章的保管制度并加強(qiáng)合同信息安全保密工作

合同經(jīng)編號(hào)、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權(quán)的人簽署后，方可加蓋合同專(zhuān)用章，對(duì)于重要合同，原則上應(yīng)與合同對(duì)方當(dāng)事人當(dāng)面簽訂。單位對(duì)加蓋公章的空白合同應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，防范業(yè)務(wù)人員利用加蓋公章空白合同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以任何形式泄露合同訂立與履行過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密或國(guó)家秘密。

二、合同履行環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制及控制措施

（一）在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有顯失公平，條款有誤或?qū)Ψ接衅墼p行為等情形，或因政策調(diào)整、市場(chǎng)變化等客觀因素，已經(jīng)或可能導(dǎo)致企業(yè)利益受損，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，并經(jīng)雙方協(xié)商一致，按照規(guī)定權(quán)限和程序辦理合同變更或解除事宜。

變更或解除合同應(yīng)當(dāng)由合同雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議。變更或解除合同的程序與合同訂立前的審核程序相同。企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全合同管理考核與責(zé)任追究制度。對(duì)合同訂立、履行過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)機(jī)構(gòu)或人員的責(zé)任。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立合同違約處理制度。對(duì)方違約的情形，應(yīng)當(dāng)按合同條款約定收取違約金，違約金不足以彌補(bǔ)企業(yè)損失時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方賠償損失，必要時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的保全措施。企業(yè)自身違約的情形，應(yīng)當(dāng)由合同承辦部門(mén)以書(shū)面形式報(bào)告企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)批準(zhǔn)后履行相應(yīng)賠償責(zé)任。

（二）企業(yè)財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款審核后辦理結(jié)算業(yè)務(wù)。

未按合同條款履約的，或應(yīng)簽訂書(shū)面合同而未簽訂的，財(cái)會(huì)部門(mén)有權(quán)拒絕付款，并及時(shí)向企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告。加工企業(yè)除采購(gòu)、工程等合同應(yīng)送一份于財(cái)務(wù)部門(mén)外，每份承攬合同都要留存一份于財(cái)務(wù)部門(mén)，據(jù)以辦理開(kāi)票結(jié)算。

參考文獻(xiàn)：

[1]《高級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》教材.

第6篇

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；建設(shè)工程合同管理；規(guī)范化對(duì)策

一、目前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程在合同管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

合同的管理是貫穿在整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，這包含著從項(xiàng)目設(shè)立之初的設(shè)計(jì)到項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收，期間所涉及到合作單位比較多，不僅包括項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、造價(jià)咨詢企業(yè)還包括項(xiàng)目的施工總承包商、分包商以及材料的供應(yīng)商等。根據(jù)合同管理的相關(guān)階段，可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結(jié)算階段。上述的四個(gè)階段中，房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程的合同管理當(dāng)中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問(wèn)題。以下五點(diǎn)是筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的問(wèn)題：

（一）房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)普遍較為淡薄，相關(guān)的合同管理制度相當(dāng)不健全

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，房地產(chǎn)企業(yè)中的合同管理也逐步得到建立并發(fā)展起來(lái)。我國(guó)早在1993年就制定了比較統(tǒng)一的合同法，工程的合同制度就以法規(guī)的角度得到確立，從此，雙方簽訂的合同就成為了各企業(yè)間契約關(guān)系的一種憑證。但是，目前我國(guó)的房地產(chǎn)企業(yè)的合同法律意識(shí)還是相當(dāng)?shù)〉模瑢?duì)于合同的管理往往都是持漠視的態(tài)度，更有甚者對(duì)合同和合同法律之間的關(guān)系還不清楚，依法來(lái)訂立合同并履行相關(guān)條約的意識(shí)還是欠缺的，這就埋下了較多的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（二）在合同的形成過(guò)程中存在的管理問(wèn)題

房地產(chǎn)企業(yè)跟潛在的一些簽約方進(jìn)行一系列的商務(wù)考察以及招標(biāo)活動(dòng)的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目總體開(kāi)發(fā)進(jìn)度時(shí)間比較緊迫，所以部分企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)之前，缺乏了解、審查對(duì)方企業(yè)的實(shí)力、企業(yè)的資質(zhì)以及項(xiàng)目施工水平等情況，有甚者在沒(méi)有進(jìn)行商務(wù)考察的情況下就直接委托對(duì)方開(kāi)展施工作業(yè)，由于合作對(duì)象沒(méi)有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時(shí)會(huì)出現(xiàn)停工現(xiàn)象，這樣就勢(shì)必會(huì)給企業(yè)帶來(lái)許多不必要的法律糾紛。

（三）在合同的簽訂階段中存在的管理問(wèn)題

雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關(guān)系階段中主要存在的問(wèn)題：

1、雙方經(jīng)常簽訂陰陽(yáng)合同，而陰合同不是降低了工程的價(jià)款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長(zhǎng)了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程，這都存在著比較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

2、合同簽訂主體的資格審查相當(dāng)不嚴(yán)。根據(jù)我國(guó)的法律規(guī)定合同主體要有民事權(quán)利能力以及民事行為能力的當(dāng)事人。但是，在合同的實(shí)際簽訂中，部分企業(yè)對(duì)合同簽約的主體審查不嚴(yán)格，合同簽訂的對(duì)方人沒(méi)有授權(quán)委托書(shū)。這會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

3、在簽訂時(shí)存在合同的文本有漏洞，相關(guān)要素不齊全的問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)大部分的房產(chǎn)企業(yè)所簽訂的施工合同都是自行編制的，不是采用國(guó)家建設(shè)部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個(gè)問(wèn)題：由于合同管理人員的知識(shí)水平不一，可能存在漏洞的風(fēng)險(xiǎn)；簽訂時(shí)沒(méi)有按照公開(kāi)公平的原則進(jìn)行，在合同中設(shè)立了一些霸王條款，使施工單位的相關(guān)責(zé)任義務(wù)增加，對(duì)施工單位的相關(guān)處罰變相加重；有些條款存在違背我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)。

4、有些企業(yè)存在著先開(kāi)展工程施工，然后再簽訂合同的問(wèn)題。因?yàn)樵S多項(xiàng)目工程的工期進(jìn)度比較緊張，所以存在著施工先行，然后再增補(bǔ)合同的現(xiàn)象，有的甚至是在施工竣工以后再補(bǔ)簽合同，進(jìn)而導(dǎo)致了雙方在項(xiàng)目工程的質(zhì)量、材料的單價(jià)、數(shù)量以及工期等方面的互相推卸責(zé)任的問(wèn)題。

（四）在合同的履行期間存在的管理問(wèn)題

在合同簽訂完成后，雙方按照合同的約定開(kāi)展施工并推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)的時(shí)期就是合同的履行階段。在這段時(shí)間內(nèi)合同的管理主要存在著三個(gè)不重視的問(wèn)題，即不重視合同的交底工作；不重視合同在簽訂以后的管理工資；不重視相關(guān)資料（證據(jù)）的法律效力。

（五）合同的后評(píng)估被忽略

合同的后評(píng)估任務(wù)主要做的就是總結(jié)一下合同的實(shí)際執(zhí)行情況，總結(jié)推廣那些好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)改正那些過(guò)時(shí)的而且不符合我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)的條款，為以后的工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)工作提供一定的參考作用。就目前我國(guó)的房地企業(yè)來(lái)說(shuō)，很多都忽略了合同履行之后的相關(guān)后評(píng)估工作。

二、房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理的規(guī)范化對(duì)策

（一）增加房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)，不斷建立和完善相關(guān)的合同管理制度

1、房地產(chǎn)企業(yè)可以建立一整套能適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r的而且比較切實(shí)可行的還能比較有效的調(diào)動(dòng)相關(guān)責(zé)任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業(yè)的執(zhí)行力，同時(shí)也避免了企業(yè)在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時(shí)候所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。另外，在一定程度上這也避免了企業(yè)人員的變動(dòng)對(duì)于合同管理工作所產(chǎn)生的影響。

2、房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)以及招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，使他們都能比較熟悉的使用相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)企業(yè)可以定期的組織并開(kāi)展法律知識(shí)的專(zhuān)題講座使管理人員的法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到逐步的強(qiáng)化。嚴(yán)格按照我國(guó)招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)規(guī)定，絕不簽訂陰陽(yáng)合同和私下合同，若必須簽訂協(xié)議，其中的一些重要條款也需要保持一致。

（二）強(qiáng)化合同的管理工作

房地產(chǎn)企業(yè)要重視施工合同范本的編制，對(duì)于那些國(guó)內(nèi)外比較成熟的合同管理經(jīng)驗(yàn)要積極的吸收和采納，合同范本的編制要嚴(yán)謹(jǐn)，合同的條款表述要做到統(tǒng)一，從而避免了分公司和相關(guān)項(xiàng)目部門(mén)對(duì)條款任意改動(dòng)所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。合同的范本要經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)的的討論審核，并充分的吸收相關(guān)部門(mén)的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴(yán)謹(jǐn)清晰，對(duì)于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點(diǎn)內(nèi)容：統(tǒng)一約定合同價(jià)款的支付；工程延誤處罰條款；詳盡約定工程質(zhì)量的相關(guān)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)；雙方自身約束的條款；約定材料上漲問(wèn)題；約定好項(xiàng)目設(shè)計(jì)的變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證所造成的工程量增減問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同中的全工程管理工作

合同的管理是貫穿于工程的全部過(guò)程中的，由于工程的質(zhì)量、工程的工期以及工程的造價(jià)都是按照合同來(lái)執(zhí)行的，所以合同的管理需全工程、全員，不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在問(wèn)題出現(xiàn)的第一時(shí)間就要尋求解決辦法，使合同得到逐步的補(bǔ)充和完善。房地產(chǎn)要積極做好同項(xiàng)目的招投標(biāo)公司以及監(jiān)理公司的相互配合，工程項(xiàng)目的管理要嚴(yán)格按照的合同來(lái)執(zhí)行，充分保證工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能符合合同的要求，工程的進(jìn)度要符合合同中約定的進(jìn)度，工程款要按時(shí)支付。

（四）合同管理需要聘用專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的人才

合同管理制度的建立也就意味著房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)立相關(guān)的專(zhuān)門(mén)人員、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行這項(xiàng)工作，不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外，由于合同的管理工作所涉及到的知識(shí)面比較廣而且比較復(fù)雜，也需要企業(yè)招聘一些專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的管理人才。采用公開(kāi)招聘以及內(nèi)部選拔的方式，把那些專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗，將有利于其更為系統(tǒng)的掌握管理知識(shí)。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)該注重專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)工作，以提高他們的管理水平。

（五）企業(yè)可以建立相關(guān)的合同分析考核制度

合同的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，合同的履行情況要進(jìn)行實(shí)時(shí)的跟蹤和總結(jié)，以避免可能會(huì)出現(xiàn)的一些法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，從這個(gè)角度來(lái)講，企業(yè)需要建立相關(guān)的合同分析考核制度比如，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行定期的分析、實(shí)時(shí)核查合同的履行情況，并形成檢查報(bào)告。

結(jié)論

合同管理具有長(zhǎng)期性，合同的管理內(nèi)容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國(guó)家的干預(yù)性以及合同的管理具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性等都是房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來(lái)說(shuō)，房地產(chǎn)企業(yè)要做好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)、合同管理制度的建立以及標(biāo)準(zhǔn)管理程序的制定工作。另外，企業(yè)還需要編制較為合理的合同范本并聘用專(zhuān)業(yè)化較強(qiáng)的管理人才，完善相關(guān)的合同分析考核制度等。

參考文獻(xiàn)：

[1]王廣馳.房地產(chǎn)企業(yè)工程合同管理的問(wèn)題及對(duì)策[J].大眾科學(xué).2008（11）

第7篇

為加強(qiáng)出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)管理工作，維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展，保持首都的社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《市出租汽車(chē)管理局等部門(mén)關(guān)于整頓出租汽車(chē)行業(yè)強(qiáng)化企業(yè)管理意見(jiàn)的通知》（京政辦發(fā)〔1999〕42號(hào)）的精神，現(xiàn)就加強(qiáng)出租汽車(chē)企業(yè)勞動(dòng)管理和規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)與存在勞動(dòng)關(guān)系的職工依法訂立勞動(dòng)合同，并完善勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，依法做好勞動(dòng)合同的訂立、變更、續(xù)訂、終止、解除等工作。企業(yè)簽訂“陰陽(yáng)合同”（限出租汽車(chē)企業(yè)未與職工協(xié)商，企業(yè)單方制作的勞動(dòng)合同）屬無(wú)效勞動(dòng)合同，企業(yè)必須與職工通過(guò)平等協(xié)商，重新簽訂勞動(dòng)合同。出租汽車(chē)企業(yè)與職工簽訂的勞動(dòng)合同，可以經(jīng)企業(yè)所在地的勞動(dòng)合同鑒證部門(mén)進(jìn)行鑒證。

二、出租汽車(chē)企業(yè)要在1999年底前建立起本企業(yè)的勞動(dòng)人事管理制度，健全和完善企業(yè)各項(xiàng)勞動(dòng)管理的規(guī)章制度和職工檔案管理制度，沒(méi)有條件保管職工檔案的企業(yè)，應(yīng)在經(jīng)北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)的職業(yè)介紹服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)集體存檔專(zhuān)戶。

三、出租汽車(chē)企業(yè)招用城鎮(zhèn)失業(yè)人員的，應(yīng)從招用之日起訂立勞動(dòng)合同，并按原北京市勞動(dòng)局的《關(guān)于北京市用人單位招聘職工有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》（京勞就發(fā)〔1997〕151號(hào)）及其他有關(guān)規(guī)定，辦理招工手續(xù)。

四、出租汽車(chē)企業(yè)現(xiàn)已使用的其他單位的富余職工，應(yīng)與這些職工簽訂勞動(dòng)合同，原單位與職工解除勞動(dòng)合同，由出租汽車(chē)企業(yè)辦理調(diào)入手續(xù)并接轉(zhuǎn)本人檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。出租汽車(chē)企業(yè)今后再招用其它單位的富余人員，須待該職工與原單位解除勞動(dòng)合同后，方可錄用。

五、出租汽車(chē)企業(yè)發(fā)生兼并、分立、合并或轉(zhuǎn)制時(shí)，職工與原企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同仍然有效，新企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)原勞動(dòng)合同規(guī)定的全部權(quán)利和義務(wù)，企業(yè)名稱(chēng)發(fā)生變化的，應(yīng)變更勞動(dòng)合同的法人名稱(chēng)。原企業(yè)未與職工訂立勞動(dòng)合同的，新企業(yè)應(yīng)與職工簽訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同期限不得短于運(yùn)營(yíng)承包合同尚未履行的期限。

六、出租汽車(chē)企業(yè)必須按原北京市勞動(dòng)局《關(guān)于執(zhí)行勞動(dòng)和社會(huì)保障部社會(huì)保險(xiǎn)登記和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（京勞社保發(fā)〔1999〕62號(hào)）及原北京市勞動(dòng)局1999年3號(hào)通告的規(guī)定，在1999年9月30日前辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

出租汽車(chē)企業(yè)及其所屬城鎮(zhèn)職工應(yīng)依照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，依法繳納養(yǎng)老、失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用；出租汽車(chē)企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）及其使用的農(nóng)民合同工應(yīng)依照原北京市勞動(dòng)局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)民合同制職工參加北京市養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)暫行辦法〉的通知》（京勞險(xiǎn)發(fā)〔1999〕99號(hào)）的規(guī)定從1999年6月1日起參加北京市的養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)；出租汽車(chē)企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中央在京單位）及其所使用的職工（包括農(nóng)民工）還應(yīng)依法參加大病醫(yī)療保險(xiǎn)。

七、根據(jù)《北京市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》第八條（四）項(xiàng)的規(guī)定，市出租汽車(chē)管理局在進(jìn)行出租汽車(chē)企業(yè)年度資質(zhì)審驗(yàn)時(shí)，出租汽車(chē)企業(yè)須出具經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)定的企業(yè)本年度勞動(dòng)年檢合格證書(shū)。出租汽車(chē)企業(yè)無(wú)勞動(dòng)年檢合格證書(shū)的，視為年度資質(zhì)審驗(yàn)不合格。市出租汽車(chē)管理局將責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，市出租汽車(chē)管理局依據(jù)《北京市出租汽車(chē)管理?xiàng)l例》第二十七條予以處罰。

八、出租汽車(chē)企業(yè)（不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)）使用的城鎮(zhèn)用工達(dá)不到全部職工總數(shù)60%的，不得再新招農(nóng)民工。

九、市和區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)出租汽車(chē)企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的監(jiān)督、檢查，各局、總公司對(duì)所屬出租汽車(chē)企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系要進(jìn)行認(rèn)真的清理規(guī)范。

因企業(yè)原因，未訂立勞動(dòng)合同的，職工有權(quán)向勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)舉報(bào)，勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)經(jīng)查證屬實(shí)，責(zé)令限期改正。由于未簽訂勞動(dòng)合同，給職工造成損害的，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第8篇

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；人才需求；培養(yǎng)目標(biāo)；校企合作

中圖分類(lèi)號(hào)：F572 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）08-0109-02

經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展帶來(lái)了城市化進(jìn)程的加快，而城市交通擁堵現(xiàn)象的出現(xiàn)，成為了城市發(fā)展所不得不面對(duì)的問(wèn)題之一。而城市軌道作為快捷便利的綠色交通出行方式，能夠有效的緩解城市交通擁堵，已成為城市公共交通發(fā)展的重點(diǎn)。伴隨著城市軌道交通行業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)于高素質(zhì)、高能力的軌道交通運(yùn)輸與管理人才的需求也在不斷的提高，推進(jìn)校企合作有利于優(yōu)秀軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，保障軌道交通行業(yè)的高速發(fā)展，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 我國(guó)城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)

我國(guó)一直關(guān)注城市交通問(wèn)題，尤其是城市軌道交通的發(fā)展進(jìn)程，現(xiàn)已有北京、上海、廣州等10多座城市開(kāi)通了軌道交通線路，已經(jīng)建成了20多條地鐵和輕軌線路。“十二五”期間，我國(guó)更將城市軌道交通的發(fā)展擺在突出的地位。

目前正在開(kāi)工建設(shè)的城市軌道交通線路超過(guò)了1 000 km，根據(jù)有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)到2015年全國(guó)規(guī)劃的軌道交通建設(shè)線路將達(dá)到55條，總長(zhǎng)約為1 700 km。隨著城市軌道交通規(guī)模的擴(kuò)大，必將需要更多的城市軌道交通運(yùn)輸與管理人員投入其中。而高質(zhì)量的城市軌道交通的建設(shè)將提高我國(guó)城市交通的整體質(zhì)量，為城市軌道交通的發(fā)展提供巨大市場(chǎng)，為相關(guān)人才發(fā)展提供廣闊前景。

2 城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才需求和培養(yǎng)目標(biāo)

2.1 城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才需求

根據(jù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)行業(yè)的需求，運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)人才應(yīng)具備綜合管理能力，包括客運(yùn)管理能力、票務(wù)管理能力、突況的應(yīng)急處理能力、學(xué)習(xí)能力、安全觀念、與人溝通的能力等。根據(jù)工作崗位的不同可分為三大類(lèi)：

①?gòu)氖鲁鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)營(yíng)管理的技術(shù)性人員。

②從事城市軌道交通乘務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)性人員。

③從事城市軌道交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)的技術(shù)性人員。

2.2 城市軌道交通運(yùn)輸與管理培養(yǎng)目標(biāo)

城市軌道交通運(yùn)輸與管理主要針對(duì)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)型人才，熟練掌握相關(guān)崗位專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能、現(xiàn)行的客運(yùn)組織和行車(chē)組織的維修和維護(hù)及具備高尚的職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)的無(wú)私奉獻(xiàn)精神。培養(yǎng)的專(zhuān)業(yè)人才主要針對(duì)城市的軌道交通運(yùn)營(yíng)公司和交通客貨站。就業(yè)方向主要為城市軌道交通運(yùn)輸與管理人員和城市客運(yùn)管理人員。

3 校企合作培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才的措施

3.1 校企合作開(kāi)發(fā)人才培養(yǎng)方案

城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)應(yīng)根據(jù)自身有利條件與當(dāng)?shù)剀壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作，將教學(xué)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，分析城市軌道交通管理專(zhuān)業(yè)所需，準(zhǔn)確定位專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)人才目標(biāo)，構(gòu)建系統(tǒng)的軌道交通管理專(zhuān)業(yè)體系，使得培養(yǎng)出的人才符合企業(yè)要求。

根據(jù)軌道交通管理崗位的職務(wù)需求，參照相關(guān)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)課程體系和教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)調(diào)整，使其符合工作需求，推進(jìn)“訂單式”人才培養(yǎng)，學(xué)生有方向有目標(biāo)的進(jìn)行學(xué)習(xí)，加強(qiáng)考核制度，保障學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)根據(jù)企業(yè)的不同需求及社會(huì)發(fā)展及時(shí)調(diào)整教學(xué)目標(biāo)，由傳統(tǒng)的知識(shí)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向理論與實(shí)踐相結(jié)合的模式。在校企合作的同時(shí)，教師和企業(yè)依據(jù)軌道專(zhuān)業(yè)就業(yè)的崗位要求，共同開(kāi)發(fā)全方位、立體化的考工模式，搭建了職業(yè)技能鑒定體系。

3.2 校企共同編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教材

教材是培養(yǎng)高質(zhì)量人才的核心因素，是教學(xué)質(zhì)量的保證，由于城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)發(fā)展的歷史較短，因此相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教材較少，因此，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才，編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)的教材變得尤為重要。這就要求高校在不斷完善城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)的課程體系的同事，加強(qiáng)與城市軌道交通企業(yè)的合作，組織有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家、教師和企業(yè)的管理人員共同編寫(xiě)專(zhuān)業(yè)教材。教材的內(nèi)容以職業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)和要求作為依據(jù)，注重實(shí)踐和應(yīng)用能力的培養(yǎng)，保證理論知識(shí)的積累量。編寫(xiě)的教材要具有職業(yè)針對(duì)性，使學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)能夠提高專(zhuān)業(yè)理論和專(zhuān)業(yè)技能，成為城市軌道交通行業(yè)的后起之秀。

3.3 建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地

建設(shè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地有助于提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力，將課堂所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際操作相結(jié)合，提升學(xué)生的綜合能力水平。校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地應(yīng)與當(dāng)?shù)氐能壍澜煌ㄆ髽I(yè)合作，依據(jù)當(dāng)?shù)剀壍澜煌▽?shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，使學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)期間就體會(huì)到當(dāng)?shù)剀壍澜煌ǖ膶?shí)際情況，同樣也便于軌道交通方面的實(shí)踐和指導(dǎo)，從而在人才培養(yǎng)和培訓(xùn)方面做到設(shè)備和技術(shù)共享。學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中獲得優(yōu)秀后安排相關(guān)的校外實(shí)習(xí)，校外實(shí)習(xí)可以為學(xué)生提供真實(shí)的工作環(huán)境，使學(xué)生能夠了解軌道交通行業(yè)現(xiàn)狀，了解企業(yè)實(shí)際，掌握企業(yè)文化。

同時(shí)，校外實(shí)習(xí)也有助于學(xué)校隨時(shí)掌握軌道交通人才需求，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)出更適合崗位的優(yōu)秀人才。

3.4 學(xué)習(xí)與培訓(xùn)一體化

學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)與軌道交通公司的合作，設(shè)計(jì)新的教學(xué)內(nèi)容，主要包括課堂教學(xué)、實(shí)訓(xùn)室教學(xué)和企業(yè)實(shí)習(xí)。課堂教學(xué)能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)基礎(chǔ)理論知識(shí)，在思想上認(rèn)識(shí)軌道交通行業(yè)，實(shí)訓(xùn)室教學(xué)主要培訓(xùn)學(xué)生的動(dòng)手能力，讓學(xué)生在實(shí)訓(xùn)室有實(shí)際操作的機(jī)會(huì)，可以邊做邊學(xué)，提升操作能力，將理論所學(xué)與操作結(jié)合，兩者相輔相成。

企業(yè)實(shí)習(xí)是學(xué)生學(xué)習(xí)階段的最后一步，學(xué)校與企業(yè)合作，形成互動(dòng)式的交流合作機(jī)制。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際情況和交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)調(diào)整教學(xué)安排，可以將實(shí)習(xí)時(shí)間安排在春運(yùn)、黃金周等企業(yè)人員短缺的時(shí)期進(jìn)行，這樣的安排既能滿足企業(yè)需求，又有助于學(xué)校開(kāi)展實(shí)習(xí)工作，還可以鍛煉學(xué)生的職業(yè)技術(shù)能力，最大程度的滿足各方需要。

3.5 專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)

教師作為培養(yǎng)城市軌道交通運(yùn)輸與管理人才是實(shí)際操作者，在人才培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮著不可或缺的作用，是校企合作的關(guān)鍵。建立專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍的重點(diǎn)是形成對(duì)軌道交通行業(yè)具有影響力的專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師隊(duì)伍。

①對(duì)于年輕老師的要求注重學(xué)歷、實(shí)踐和研發(fā)能力的培養(yǎng)，年輕老師作為教師隊(duì)伍的骨干力量，需不斷提升自身的綜合能力，學(xué)校應(yīng)定期安排年輕教師參加培訓(xùn)和進(jìn)修，出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)年輕教師繼續(xù)深造，進(jìn)行學(xué)歷學(xué)位進(jìn)修。

②要鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)鍛煉，一方面能夠?yàn)槠髽I(yè)提供專(zhuān)業(yè)的理論技術(shù)服務(wù)和教學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)制訂崗位標(biāo)準(zhǔn)，直接參與生產(chǎn)過(guò)程；另一方面有利于教師自身累積實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，提高實(shí)踐教學(xué)能力。

在培養(yǎng)專(zhuān)職教師的同時(shí)注重建設(shè)外聘教師隊(duì)伍，通過(guò)正式引進(jìn)、與企業(yè)共享等方式，聘請(qǐng)軌道交通行業(yè)的技術(shù)骨干來(lái)學(xué)校兼職授課，充分發(fā)揮學(xué)校現(xiàn)有的人才資源優(yōu)勢(shì)，在與企業(yè)共享優(yōu)秀人才的同時(shí)，形成密切的校企關(guān)系，共同發(fā)展。

4 實(shí)踐案例

近年來(lái)，隨著無(wú)錫地鐵的發(fā)展，我校也開(kāi)設(shè)了軌道交通運(yùn)輸與管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)。在歷時(shí)幾年的專(zhuān)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，已經(jīng)形成了專(zhuān)業(yè)的師資隊(duì)伍、逐步完善的實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、校企合作的人才培養(yǎng)模式和比較完善的職業(yè)技能鑒定體系。學(xué)校多次組織軌道專(zhuān)業(yè)的教師到企業(yè)實(shí)踐及培訓(xùn)，提升專(zhuān)業(yè)教師的業(yè)務(wù)實(shí)踐能力，并外聘專(zhuān)業(yè)教師擴(kuò)充師資隊(duì)伍。到目前為止，學(xué)校已建設(shè)有車(chē)輛、供電、票務(wù)、行車(chē)等多個(gè)實(shí)訓(xùn)室，在建控制實(shí)訓(xùn)室1個(gè)，培養(yǎng)學(xué)生在掌握理論知識(shí)和實(shí)驗(yàn)?zāi)芰Φ幕A(chǔ)上，提高專(zhuān)業(yè)技能，模擬崗位流程。另外，本專(zhuān)業(yè)每年輸送大量學(xué)生到無(wú)錫地鐵等相關(guān)企業(yè)實(shí)踐和就業(yè)，形成良好的校企合作關(guān)系。在校企合作的過(guò)程中，共同開(kāi)發(fā)校本教材，并形成了比較完善的車(chē)站值班員中高級(jí)工考核項(xiàng)目，成為同類(lèi)學(xué)校中的典范。

5 結(jié) 語(yǔ)

城市軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)作為新開(kāi)設(shè)的一門(mén)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)這些年的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，已經(jīng)取得了一定的成果，但在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)、教材編寫(xiě)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面尚有不足，因此需要學(xué)校與城市軌道交通企業(yè)通力合作，攜手推進(jìn)軌道交通運(yùn)輸與管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)工作，研究開(kāi)發(fā)出適合城市軌道交通車(chē)站主要崗位的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，考核體系，解決職業(yè)學(xué)校城市軌道交通類(lèi)專(zhuān)業(yè)教學(xué)中缺乏相關(guān)行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)技能教育與企業(yè)需求相脫節(jié)，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)職業(yè)技能證書(shū)，以及在教學(xué)中存在的各種問(wèn)題，培養(yǎng)出符合企業(yè)需求的高素質(zhì)人才，推動(dòng)城市軌道交通的高速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快城市化進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

第9篇

    根據(jù)一九八六年七月十二日國(guó)務(wù)院《關(guān)于改革勞動(dòng)制度四個(gè)規(guī)定的通知》精神，現(xiàn)對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制的若干財(cái)務(wù)問(wèn)題作如下規(guī)定：

    1.勞動(dòng)合同制工人患病或非因公負(fù)傷，按其在本單位工作時(shí)間的長(zhǎng)短，給予3個(gè)月至1年的醫(yī)療期。在本單位工作20年以上的，醫(yī)療期可以適當(dāng)延長(zhǎng)。在醫(yī)療期內(nèi)，其醫(yī)療待遇和病假工資與所在企業(yè)原固定工人同等對(duì)待。即，勞動(dòng)合同制工人患病或非因工負(fù)傷在6個(gè)月以內(nèi)的工資及其提取的職工福利基金仍在原來(lái)的有關(guān)科目中列支，超過(guò)6個(gè)月的改為在企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出中列支（商業(yè)企業(yè)列“其他支出”。下同）。勞動(dòng)合同制工人醫(yī)療期滿后因不能從事原工作被解除勞動(dòng)合同的，由企業(yè)發(fā)給相當(dāng)于本人標(biāo)準(zhǔn)工資3個(gè)月至6個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，此項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)在企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出中的“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用”項(xiàng)目列支。

    2.企業(yè)按規(guī)定支付給勞動(dòng)合同期滿或解除合同的勞動(dòng)合同制工人的生活補(bǔ)助費(fèi)，在企業(yè)營(yíng)業(yè)外支出的“勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用”項(xiàng)目中列支。