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第1篇

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)；電力；風(fēng)險(xiǎn)；管理內(nèi)涵

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-7712 （2013） 12-0000-01

一、電力單位生產(chǎn)安全管理內(nèi)涵

電力單位生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理主要是說(shuō)的是電力公司在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)控制原理、預(yù)防、處理方式的科學(xué)合理性，借由分析研究、評(píng)價(jià)系統(tǒng)、電網(wǎng)營(yíng)運(yùn)、技術(shù)人員、交通物流等各個(gè)方面，有目的得創(chuàng)建出預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)方式，創(chuàng)造出高效、性價(jià)比高、實(shí)用的管理控制風(fēng)險(xiǎn)的方法，經(jīng)由生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，電力單位能夠有效的防止單位在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中有人員出現(xiàn)傷亡的情況出現(xiàn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力單位的安全管理控制、可持續(xù)發(fā)展的綜合標(biāo)準(zhǔn)。電力單位在進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理的過(guò)程當(dāng)中，有著十分明顯的特征，那就是服務(wù)范圍較廣，牽涉到國(guó)防軍事、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)行業(yè)，我們不難看出電力企業(yè)的生產(chǎn)是與人類生活密切相關(guān)的，所以電力安全風(fēng)險(xiǎn)管理顯得尤為重要，如果的對(duì)于電力運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題，不給予及時(shí)有效的處理，就會(huì)引起一系列連鎖反應(yīng)，甚至有可能引起分布廣泛的電網(wǎng)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行。另一方面，電力單位風(fēng)險(xiǎn)管理需要較高的技術(shù)水平，對(duì)此，從業(yè)人員需要具備認(rèn)真、細(xì)心、踏實(shí)等工作態(tài)度，并且對(duì)于各種電力運(yùn)營(yíng)設(shè)備和理論知識(shí)有較為深入的了解，能夠及時(shí)有效的解決電力運(yùn)營(yíng)突況、排除機(jī)器以及線路故障，從而把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，電力單位負(fù)責(zé)綜合配電、發(fā)電以及電力供輸?shù)戎饕毮埽瑢?duì)此系統(tǒng)資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力都要有最高級(jí)別的指標(biāo)要求，只有把電力企業(yè)生產(chǎn)安全工作做好，才可以發(fā)揮電力公司各個(gè)方面的核心服務(wù)價(jià)值，并且保證其運(yùn)營(yíng)效益。

二、電力單位生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和實(shí)際運(yùn)營(yíng)

電力單位風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)管理可以將其劃分成一項(xiàng)管理理論課程，其主要是針對(duì)管理控制和引發(fā)規(guī)律所展開(kāi)的體系研究。電力單位在安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)當(dāng)建立起工程科學(xué)管理的概念，圍繞著識(shí)別、評(píng)估以及監(jiān)督管理處置風(fēng)險(xiǎn)，保證電力供應(yīng)正常、生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)安全、高效、科學(xué)合理。另一方面，應(yīng)該確定電力生產(chǎn)管理目標(biāo)，減少事故發(fā)生概率、最大化降低經(jīng)濟(jì)損失。再者，需要注重事故預(yù)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)，從而進(jìn)一步的優(yōu)化電力生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果。電力單位的安全生產(chǎn)是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的切入點(diǎn)，能夠?qū)﹄娋W(wǎng)系統(tǒng)當(dāng)中潛在的隱患進(jìn)行認(rèn)定。評(píng)估是認(rèn)定的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，借由定量定性分析研究來(lái)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)量化；控制是電力生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)，經(jīng)由適應(yīng)性策略和技術(shù)引進(jìn)來(lái)預(yù)防電力事故風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；監(jiān)督管理就是電力單位減少風(fēng)險(xiǎn)的保證，綜上所述，這些風(fēng)險(xiǎn)綜合控制環(huán)節(jié)就組成了及時(shí)有效的監(jiān)督管理。經(jīng)由風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際研究分析，對(duì)電力單位安全生產(chǎn)合理的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，必須注重各個(gè)事項(xiàng)管理控制內(nèi)容的正常運(yùn)行，把風(fēng)險(xiǎn)控制及時(shí)有效的運(yùn)用到電力單位日常運(yùn)作當(dāng)中去，從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，把安全管理效能發(fā)揮大最大化，讓電力企業(yè)更優(yōu)質(zhì)、持續(xù)以及全面的發(fā)展。

三、完善電力單位現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理

電力單位應(yīng)該把生產(chǎn)環(huán)節(jié)作為切入點(diǎn)，有效的加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，對(duì)于實(shí)際作業(yè)當(dāng)中可能出現(xiàn)以及包含的不同危險(xiǎn)因素提前做好分析研究一識(shí)別，并且使用科學(xué)合理的預(yù)防管理控制手段，最大化的減少安全事故所帶來(lái)的負(fù)面影響。理應(yīng)在管理實(shí)踐當(dāng)中明確主要管理目標(biāo)，就是針對(duì)現(xiàn)在生產(chǎn)工作人員違規(guī)操作行為、機(jī)器設(shè)備不良運(yùn)行狀態(tài)以及不健康工作環(huán)境的隱患采取綜合管理的手段，有效減少不良影響。對(duì)于電力單位現(xiàn)場(chǎng)所出現(xiàn)的違規(guī)操作行為、機(jī)器設(shè)備磨損情況、應(yīng)該借由概率計(jì)算分析、嚴(yán)重程度評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)等預(yù)防控制手段。對(duì)關(guān)鍵性電網(wǎng)設(shè)施應(yīng)該做好其生命周期研究分析，對(duì)于有可能會(huì)發(fā)生的不良事故風(fēng)險(xiǎn)以及原因進(jìn)行科學(xué)合理的識(shí)別、深入發(fā)掘、趁早把其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理、預(yù)防和消除，可以根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度、探測(cè)標(biāo)準(zhǔn)以及頻度等進(jìn)行綜合評(píng)估以及等級(jí)分析研究，從而設(shè)計(jì)合理的管理控制方案。

在電力單位安全生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中，為了能有效的提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，應(yīng)該創(chuàng)建科學(xué)合理的綜合管理控制預(yù)防系統(tǒng)，圍繞著生產(chǎn)安全理念，建立起識(shí)別、評(píng)估與預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣可讓風(fēng)險(xiǎn)職責(zé)、控制方式目標(biāo)明確，就危險(xiǎn)控制點(diǎn)位。可以借由圖片、講解等綜合方法進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別，這樣更有利于員工深入了解、有效率學(xué)習(xí)以及目標(biāo)掌握。對(duì)于電力生產(chǎn)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，使用科學(xué)的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有效的使用規(guī)避、預(yù)防管理和風(fēng)險(xiǎn)移除等方式，最大化減少事故發(fā)生概率與探測(cè)度，將其風(fēng)險(xiǎn)潛在隱患及時(shí)消除。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，不難看出電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制在電力生產(chǎn)過(guò)程中的重要地位，風(fēng)險(xiǎn)管理在任何管理領(lǐng)域都是一個(gè)系統(tǒng)的工程，我們需要對(duì)其任何環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)都實(shí)施評(píng)估和管理，在風(fēng)險(xiǎn)管理執(zhí)行以后再進(jìn)行評(píng)估、崗位責(zé)任落實(shí)、復(fù)查以及改進(jìn)等部分，這就說(shuō)明這需要電力單位上下整體一心，全員參與，這才有利于風(fēng)險(xiǎn)管理工作全面展開(kāi)。我們需要明確其特征、使用科學(xué)合理的管理模式、創(chuàng)造健全的風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、完善現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督評(píng)估，只有這樣才能從根本上提高電力單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制能力，排除潛在隱患，減少不良影響。讓單位運(yùn)營(yíng)效益得到有效的提升，發(fā)揮行業(yè)核心作用，從而實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

【關(guān)鍵詞】石油行業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí) 安全管理 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1 風(fēng)險(xiǎn)控制的原則

在石油行業(yè)的生產(chǎn)管理中，風(fēng)險(xiǎn)就是危險(xiǎn)，任何潛在的風(fēng)險(xiǎn)都可能導(dǎo)致石油在勘探、開(kāi)發(fā)過(guò)程中發(fā)生危害事件。危害事件發(fā)生的可能性與危險(xiǎn)、危害事件嚴(yán)重程度的綜合度量。風(fēng)險(xiǎn)的大小可以用風(fēng)險(xiǎn)率（R）來(lái)衡量，根據(jù)公司體系文件的規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)率等于事故發(fā)生的可能性（L）與事故嚴(yán)重程度（S）的乘積，即R=L*S。確定了S和L值后，依據(jù)表1進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為以下三種風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)：一般風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=1-6；中度風(fēng)險(xiǎn) R=L*S=8-12；重大風(fēng)險(xiǎn)R=L*S=15-25。

通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的控制措施。風(fēng)險(xiǎn)控制措施的一般原則是：

（1）消除風(fēng)險(xiǎn)、降低風(fēng)險(xiǎn)、個(gè)人防護(hù)；

（2）預(yù)防措施、保護(hù)措施、應(yīng)急措施；

（3）對(duì)極不可承受的風(fēng)險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度風(fēng)險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和保護(hù)。通過(guò)事先分析、評(píng)價(jià)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防，安全管理關(guān)口前移，達(dá)到消減危害、控制風(fēng)險(xiǎn)的目的。

2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別范圍及控制的方法

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的范圍必須覆蓋生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的所有作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、人員活動(dòng)中能夠控制或能夠施加影響的因素，對(duì)涉及到的存在的全部危險(xiǎn)源與環(huán)境因素進(jìn)行系統(tǒng)識(shí)別。控制方法一般有：

（1）制定安全目標(biāo)、指標(biāo)，組建機(jī)構(gòu)，落實(shí)職責(zé)；

（2）制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；

（3）制定程序文書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等必要的文件；

（4）加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；

（5）對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制；

（6）組織員工培訓(xùn)，提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和工作能力；

（7）發(fā)現(xiàn)事故苗頭、隱患，及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

3 建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

3.1 建立“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別―風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)―監(jiān)控治理”管理的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，制訂并采取有效的控制措施，消除或減小風(fēng)險(xiǎn)，按照以計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、糾正（PDCA）閉環(huán)管理為原則，以安全結(jié)果為導(dǎo)向，更加注重過(guò)程的控制，實(shí)施規(guī)范化和精細(xì)化的管理。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別頻次

公司每季度一次，基層單位每月一次，班組每周一次，崗位每天進(jìn)行自查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：由專業(yè)人員組成，對(duì)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)評(píng)估。監(jiān)控治理：公司、基層單位、班組和崗位分級(jí)監(jiān)控治理，從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)。

3.3 基層單位按照頻次每月開(kāi)展一次所轄生產(chǎn)區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)

由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)組織班組長(zhǎng)及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，根據(jù)本單位的工作實(shí)際、作業(yè)條件，進(jìn)行識(shí)別。對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行整理、歸類，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，如實(shí)填寫(xiě)完成《風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估填報(bào)表》，并制定相應(yīng)的對(duì)策，分級(jí)監(jiān)控治理。

3.4 要把班組建設(shè)作為控制風(fēng)險(xiǎn)的著眼點(diǎn)

班組的日常安全生產(chǎn)要嚴(yán)格按PDCA循環(huán)開(kāi)展，針對(duì)當(dāng)日的工作環(huán)境、設(shè)備進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)和操作注意事項(xiàng)做好分析、交代；對(duì)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)制定具體防范措施，并對(duì)重要風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全提示；督促員工正確使用防護(hù)用品，達(dá)到增強(qiáng)員工對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)見(jiàn)性。作業(yè)中要班組長(zhǎng)要加強(qiáng)巡檢，對(duì)生產(chǎn)工序過(guò)程，設(shè)備運(yùn)行狀況，安全裝置、個(gè)人防護(hù)用品的使用情況等進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。

3.5 加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所、及新工藝新設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別組織員工培訓(xùn)，提高員工特別是關(guān)鍵崗位人員隱患意識(shí)、安全意識(shí)和工作能力；發(fā)現(xiàn)事故苗頭、及時(shí)分析原因并采取糾正和預(yù)防措施。

4 安全生產(chǎn)管理

（1）管理手段的創(chuàng)新也為遏制或減少重特大事故發(fā)生提供技術(shù)手段，要依靠科技進(jìn)步，大力采用先進(jìn)的科技成果，淘汰落后的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，從而減少傷亡事故的發(fā)生。

（2）安全管理的創(chuàng)新。以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)班組管理的自主化和規(guī)范化，充分發(fā)揮班組建設(shè)現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系中的主觀能動(dòng)性，讓體系建設(shè)落到實(shí)處，落到基層，也應(yīng)作為管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。

（3）安全制度的創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理必須有一套嚴(yán)密完備的規(guī)章制度作保證。對(duì)各項(xiàng)工作制定各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)，用管理標(biāo)準(zhǔn)控制管理、流程風(fēng)險(xiǎn)，用作業(yè)指導(dǎo)書(shū)控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，讓制度成為安全生產(chǎn)的保障。

（4）安全培訓(xùn)的創(chuàng)新。抓好管理層的安全培訓(xùn)。提高管理人員識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和管理安全的主動(dòng)性，提高作業(yè)人員識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和服從安全管理的主動(dòng)性，抓好不同階段的安全培訓(xùn)，使員工操作行為達(dá)到只有規(guī)定動(dòng)作，沒(méi)有自選動(dòng)作。

第3篇

【關(guān)鍵詞】電力調(diào)度；風(fēng)險(xiǎn)管理；防范措施

1 風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

風(fēng)險(xiǎn)管理（Risk Management）的定義為：當(dāng)企業(yè)面臨市場(chǎng)開(kāi)放、法規(guī)解禁、產(chǎn)品創(chuàng)新，均使變化波動(dòng)程度提高，連帶增加經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)性。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理有助于降低決策錯(cuò)誤之幾率、避免損失之可能、相對(duì)提高企業(yè)本身之附加價(jià)值。

2 風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵

風(fēng)險(xiǎn)的含義風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)是不同的，風(fēng)險(xiǎn)包含著一種不確定性，每個(gè)結(jié)果的概率是可知或可以估計(jì)的，而危險(xiǎn)則只意味著一種不好的預(yù)兆。因此，有時(shí)雖然有危險(xiǎn)存在，但不一定要冒此風(fēng)險(xiǎn)，我們要想方設(shè)法去改變風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的條件，使之不發(fā)生，甚至帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。綜上所述，可以這樣定義的風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)就是活動(dòng)或事件消極的，人們不希望的后果發(fā)生的潛在可能性。

3 風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程及方法

風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)處理幾個(gè)階段：

3.1 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，指決定如何著手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃確定一套完整全面有機(jī)配合、協(xié)調(diào)一致的策略和方法并將風(fēng)險(xiǎn)其形成文件的過(guò)程，這套策略和方法用于識(shí)別和跟蹤風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；擬定風(fēng)險(xiǎn)緩解方案；進(jìn)行持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而確定風(fēng)險(xiǎn)變化情況并配置充足的資源。

3.2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，即識(shí)別實(shí)施過(guò)程中可能遇到（面臨的、潛在的）的所有風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)它們的特性進(jìn)行判斷、歸類，并鑒定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的目的是減少的結(jié)構(gòu)不確定性。亦即發(fā)現(xiàn)引起風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，并對(duì)其影響后果做出定性的估計(jì)。

3.3 風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別的基礎(chǔ)上，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，估計(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度（大小）、變化幅度、分布情況、持續(xù)時(shí)間和頻度，從而找到影響安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源和關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，確定風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)排序和可接受的風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)。在分析和評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，既要考慮風(fēng)險(xiǎn)所致?lián)p失的大小，又要考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率，由此衡量風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性。

3.4 風(fēng)險(xiǎn)處理

風(fēng)險(xiǎn)處理就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出處置意見(jiàn)和辦法。通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、估計(jì)和評(píng)價(jià)，把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、損失嚴(yán)重程度以及其他因素綜合起來(lái)考慮，就可得出發(fā)生各種風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其危害程度，再與公認(rèn)的安全指標(biāo)相比較，就可確定的危險(xiǎn)等級(jí)，從而決定采取什么樣的措施以及控制措施應(yīng)采取到什么程度。人們想出種種辦法來(lái)對(duì)付風(fēng)險(xiǎn)，但無(wú)論采用何種方法，風(fēng)險(xiǎn)管理的一條基本原則是：以最小的成本獲得最大的保障。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的處理有回避風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)、自留風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)等四種方法。

4 調(diào)度班風(fēng)險(xiǎn)管理

電網(wǎng)調(diào)度是對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一個(gè)機(jī)構(gòu)。電力調(diào)度人員就是電力系統(tǒng)的指揮者，他們承擔(dān)著其管轄范圍之內(nèi)的電力供應(yīng)安全、可靠以及經(jīng)濟(jì)之重任。電力調(diào)度人員的日常工作就是檢查電力系統(tǒng)的運(yùn)行情況，電力調(diào)度指令，如果出現(xiàn)調(diào)度誤操作和安全事故誤處理，則會(huì)導(dǎo)致電力設(shè)備的嚴(yán)重?fù)p壞，甚至是人身傷亡，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成嚴(yán)重的損失和社會(huì)影響。對(duì)調(diào)度班進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，有利于提高調(diào)度班對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行管理水平，對(duì)于保證電網(wǎng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推進(jìn)調(diào)度管理體系化、規(guī)范化、指標(biāo)化具有重要的意義。

因此，筆者總結(jié)多年來(lái)在調(diào)度安全運(yùn)行方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了影響電網(wǎng)調(diào)度安全生產(chǎn)的因素，對(duì)調(diào)度班的日常工作進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。查找出危害共63個(gè)，其中超過(guò) 400分的非常高風(fēng)險(xiǎn)危害0個(gè)（考慮放棄、停止）；200 至 400分段高風(fēng)險(xiǎn)危害 0個(gè)（需要立即糾正）；70 至 200分到中風(fēng)險(xiǎn)危害共0個(gè)（需要糾正）；20至70分的可能風(fēng)險(xiǎn)危害共32個(gè)（需要關(guān)注）；20分以下的可接受的風(fēng)險(xiǎn)危害共 31個(gè)（容忍）。

5 結(jié)束語(yǔ)

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的生命線，是電網(wǎng)調(diào)度工作的重中之重。安全生產(chǎn)，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作不允許有絲毫的松懈，電力調(diào)度的安全形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，必須堅(jiān)決與“違章、麻痹、不負(fù)責(zé)任”三大安全敵人作斗爭(zhēng)。牢固樹(shù)立“食不甘味，寢不安席，如臨深淵，如履薄冰”的責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立“一切事故皆可以防范”的安全理念，加強(qiáng)和規(guī)范電力調(diào)度的安全管理以及調(diào)度員安全教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)，完善各項(xiàng)事故預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案，做好各項(xiàng)工作危險(xiǎn)點(diǎn)分析、加大班組考核力度，對(duì)工作中的不安全因素、違章行為及時(shí)糾正、分析、落實(shí)整改確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1]萬(wàn)千云，等，編.電力系統(tǒng)實(shí)用使用技術(shù)問(wèn)答[M].2版.北京：中國(guó)電力出版社，2005.

第4篇

關(guān)鍵詞：火電建設(shè);安全風(fēng)險(xiǎn);管理

1.前言

如何建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，電力建設(shè)中怎樣才能做到避免一切可能發(fā)生的事故，是項(xiàng)目安全管理始終如一探索的問(wèn)題。火電施工企業(yè)處于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，只有確保生產(chǎn)過(guò)程安全、確保員工安全與健康的企業(yè)，才能保證企業(yè)生存，才能得到和諧發(fā)展。電力建設(shè)項(xiàng)目必須重視風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，加快完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

2.風(fēng)險(xiǎn)管理的基本內(nèi)容

2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的對(duì)象是作業(yè)活動(dòng)。火電施工項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)的劃分：作業(yè)類別一般可分為建筑、汽機(jī)安裝、鍋爐安裝、電氣安裝、熱控安裝、金屬結(jié)構(gòu)加工及起重運(yùn)輸、送變電工程等。

風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的定性方法包括：直觀經(jīng)驗(yàn)法、基本分析法、工作安全分析法、安全檢查表法、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法。除此之外，還可以開(kāi)展危險(xiǎn)因素調(diào)查的方法來(lái)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。

（1）直觀經(jīng)驗(yàn)法：直觀經(jīng)驗(yàn)法是借助于經(jīng)驗(yàn)和判斷能力直觀地評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)性和判斷出可能發(fā)生的事故或職業(yè)病。直觀經(jīng)驗(yàn)法簡(jiǎn)單、易行，但受人員知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。

（2）工作安全分析法：是把一項(xiàng)作業(yè)分成幾個(gè)作業(yè)步驟，識(shí)別整個(gè)作業(yè)活動(dòng)即每一個(gè)步驟中的危險(xiǎn)源。

（3）安全檢查表法：運(yùn)用已編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，可辨識(shí)出存在的危險(xiǎn)源。（如：電焊機(jī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，打×即是危險(xiǎn)源）

（4）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化法：安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與職業(yè)健康、安全管理進(jìn)行打分考評(píng)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：是判定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和可能后果的結(jié)果。也就是要明確：項(xiàng)目生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，風(fēng)險(xiǎn)造成損失的概率有多大;如果發(fā)生損失，需要付出多大代價(jià)。

火電施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)常用的定量方法有：預(yù)先危險(xiǎn)性分析PHA、“LEC法” 。

（1）預(yù)先危險(xiǎn)性分析法PHA：是指在一項(xiàng)工程活動(dòng)前，列出系統(tǒng)可能存在的危險(xiǎn)因素、觸發(fā)條件、現(xiàn)象等，然后對(duì)其可能產(chǎn)生的后果進(jìn)行宏觀、概略的分析，按照級(jí)別進(jìn)行分級(jí)，并提出安全防范措施 。

（2）LEC法：是一種簡(jiǎn)單易行的評(píng)價(jià)人們?cè)诰哂袧撛谖ｋU(xiǎn)性環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性的半定性的評(píng)價(jià)方法。它是用與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)率有關(guān)的3種因素指標(biāo)值之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)大小的

2.3風(fēng)險(xiǎn)控制

（1）火電項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制主要途徑

技術(shù)控制：消除危險(xiǎn)、控制危險(xiǎn)、防護(hù)危險(xiǎn)、隔離防護(hù)、保留危險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)等。

安全防護(hù)措施：通過(guò)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，達(dá)到本質(zhì)安全化。如：高處作業(yè)設(shè)置安全網(wǎng)、水平安全扶繩。交叉作業(yè)設(shè)置安全通道等。

人的行為控制：重視教育培訓(xùn)，簽訂風(fēng)險(xiǎn)承諾書(shū)，做到人的行為規(guī)范化、操作安全化。

管理控制：完善風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)章制度;開(kāi)展各類安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，并落實(shí)處理措施;嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;加強(qiáng)事故應(yīng)急管理，定期組織演練，提高職工逃生意識(shí);作業(yè)前安全環(huán)境確認(rèn)等。

（2）火電項(xiàng)目主要（重大）危險(xiǎn)源及控制措施

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的方法，找出火電施工項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)危害因素。不完全統(tǒng)計(jì)，以一臺(tái)600MW火電機(jī)組土建安裝為例，危險(xiǎn)危害因素約1000余項(xiàng)，其中不可接受的或重大危險(xiǎn)因素約有20余項(xiàng)。

（3）安全技術(shù)交底及施工作業(yè)票的執(zhí)行

施工項(xiàng)目危險(xiǎn)作業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全技術(shù)交底，有利于讓作業(yè)人員認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)及其危險(xiǎn)性，促使他們完善安全防護(hù)措施。

重大危險(xiǎn)項(xiàng)目開(kāi)展施工作業(yè)票執(zhí)行，有利于各級(jí)、各部門監(jiān)督其安全施工，消除風(fēng)險(xiǎn)。

以下作業(yè)均應(yīng)填寫(xiě)安全施工作業(yè)票：（1）起重機(jī)滿負(fù)荷起吊，兩臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)，移動(dòng)式起重機(jī)在高壓線下方及其附近作業(yè)，起吊危險(xiǎn)品;（2）超載、超高、超寬、超長(zhǎng)物件和重大、精密、價(jià)格昂貴設(shè)備的裝卸及運(yùn)輸。（3）油區(qū)進(jìn)油后明火作業(yè)，在發(fā)電、變電運(yùn)行區(qū)作業(yè)，高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶電體作業(yè)。（4）特殊高處腳手架、金屬升降架、大型起重機(jī)械拆除、組裝作業(yè)。（5）水上作業(yè)，沉井、沉箱、金屬容器內(nèi)作業(yè)。（6）土石方爆破，導(dǎo)地線爆壓。（7）其它危險(xiǎn)作業(yè)。

3.應(yīng)急管理

應(yīng)急管理體系是為了實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作的靈活性和標(biāo)準(zhǔn)化，提高事故預(yù)防、預(yù)備、相應(yīng)、恢復(fù)和綜合減災(zāi)能力。通過(guò)應(yīng)急管理體系的有效運(yùn)行，不斷提高火電施工項(xiàng)目對(duì)各類潛在事故和災(zāi)害的應(yīng)對(duì)能力。

3.1應(yīng)急準(zhǔn)備

（1）應(yīng)急準(zhǔn)備是為了能迅速有效地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)，針對(duì)可能發(fā)生的事故預(yù)先所作的各種準(zhǔn)備。

（2）火電施工項(xiàng)目應(yīng)急準(zhǔn)備包括：成立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、明確各級(jí)人員職責(zé);明確逃生路線、方法和應(yīng)急集合點(diǎn);掌握?qǐng)?bào)警程序;熟練掌握常用的急救方法;熟知常見(jiàn)事故應(yīng)急處置方案、救助其他人員、參與搶險(xiǎn)和調(diào)查等，

3.2應(yīng)急救援預(yù)案

根據(jù)火電建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)類型，編制人員傷亡、火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案。

3.3應(yīng)急教育、培訓(xùn)

通過(guò)公眾教育，可以提供全民的安全意識(shí)和對(duì)事故的預(yù)防、在事故過(guò)程中的自救和互救能力。

3.4應(yīng)急演練與評(píng)估

預(yù)案編制完成后需要組織演練，以確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。并對(duì)演練的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，以修訂完善。為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性及與實(shí)際情況的符合性，應(yīng)急預(yù)案組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審。

第5篇

“安全生產(chǎn)”是企業(yè)永恒不變的話題。實(shí)際工作中我們必須提高事故的預(yù)防度，采取有效措施，加強(qiáng)事前控制。同時(shí)在發(fā)生意外事故以后也要進(jìn)行有效的救援和消除影響。而要想做好這些，一套高效的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系必不可少，應(yīng)加快其建設(shè)力度。此外，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的構(gòu)建并非只是活動(dòng)，而是充分運(yùn)用體系的管理方法對(duì)安全生產(chǎn)管理工作加以規(guī)范，確保安全生產(chǎn)管理效率的一種理想的方法。因此，我們要統(tǒng)一思想，樹(shù)立科學(xué)的觀念，注重安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加快安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系構(gòu)建，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的日常化與常態(tài)化目標(biāo)。只有統(tǒng)一思想，才能很好地對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)體系加以認(rèn)識(shí)，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更好地管理，提高管理水平與質(zhì)量，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率。要做好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理，必須首先從以下幾個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)安全文化建設(shè)

具體應(yīng)從以下幾方面著手進(jìn)行：首先，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。比如通過(guò)黑板報(bào)、廣播、網(wǎng)絡(luò)等工具，對(duì)安全生產(chǎn)過(guò)程中做得好的人員予以報(bào)道宣傳，同時(shí)披露不按規(guī)范要求辦事的人員，加大相關(guān)規(guī)章制度、文化理念的推廣力度，讓企業(yè)全員切身的感受到安全生產(chǎn)的重要性，明白什么該做，什么不該做。其次，可開(kāi)展相關(guān)的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)全員的技能水平，通過(guò)寓教于樂(lè)的方式讓全員將安全生產(chǎn)放在首要位置，并調(diào)動(dòng)他們的安全生產(chǎn)興趣，從而樹(shù)立起良好的安全生產(chǎn)意識(shí)。另外，安全活動(dòng)決不能只是一種形式，必須根據(jù)企業(yè)的安全形勢(shì)，站在全員的角度，仔細(xì)查看分析全員中是否有傾向性現(xiàn)象，切實(shí)幫助員工及時(shí)找出存在的問(wèn)題及原因，采取有效措施。再有，全面貫徹落實(shí)安全理念，安全不單單是企業(yè)所要注重的事情，還要求全員予以足夠的重視。因?yàn)橐坏┌l(fā)生安全事故，員工是直接的受害人，并且不安全環(huán)境最終傷害的是員工，制度的不完善傷害到的仍然是員工。所以，企業(yè)員工非常有必要重視安全生產(chǎn)，積極主動(dòng)的參與安全生產(chǎn)管理，樹(shù)立正確的安全意識(shí)。企業(yè)管理層必須嚴(yán)格執(zhí)行安全管理職責(zé)，采用人性化的管理措施防止不安全行為的發(fā)生，不斷提高全員的安全素養(yǎng)，真正做到自律、主動(dòng)，確保生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全。

二、加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析

只有對(duì)企業(yè)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)有了充分地認(rèn)識(shí)，才能進(jìn)行有效控制，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的前提。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析時(shí)要將企業(yè)各個(gè)方面的各個(gè)環(huán)節(jié)的骨干都調(diào)動(dòng)起來(lái)，有些人對(duì)企業(yè)所有的事情都不關(guān)心，有的人不具備這方面的能力，必須將有能力有責(zé)任心的人員調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能進(jìn)行有效地分析。查找出風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)就應(yīng)當(dāng)分析出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)措施，這是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的主旨所在。對(duì)存在的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控問(wèn)題及時(shí)有效解決，并且隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)分析持續(xù)不斷，在出現(xiàn)新工作，新工藝時(shí)風(fēng)險(xiǎn)必然發(fā)生變化，把變化的風(fēng)險(xiǎn)和控制措施持續(xù)辨析并固化，從而促進(jìn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)閉環(huán)管理目標(biāo)的形成，使工作人員實(shí)際中有相關(guān)的基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)作為依據(jù)。

二、強(qiáng)化安全隱患排查，糾正“三違”

安全隱患包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。對(duì)于存在的隱患絕對(duì)不能掉以輕心，根據(jù)美國(guó)著名安全工程師海因里希法則300∶29∶1安全法則。當(dāng)一個(gè)企業(yè)有300個(gè)隱患或違章，必然要發(fā)生29起輕傷或故障，在這29起輕傷事故或故障當(dāng)中，必然包含有一起重傷、死亡或重大事故。所以我們不能對(duì)小的隱患或違章深得無(wú)所謂，不去嚴(yán)格管理，嚴(yán)肅對(duì)待。對(duì)所有隱患要進(jìn)行嚴(yán)格安全風(fēng)險(xiǎn)管理。隱患排查要分級(jí)進(jìn)行，不同級(jí)別進(jìn)行檢查時(shí)一個(gè)單位的重視程度必然不同，同時(shí)高級(jí)別的檢查又不會(huì)全覆蓋。所以低級(jí)別直至基層的安全檢查也必不可少。級(jí)別高的檢查要做到宣傳到位，要求全面，這樣才能在全部管轄范圍內(nèi)把整改隱患和反“三違”（違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律）的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。基層隱患排查主要體現(xiàn)在“勤”和“到位”上，因?yàn)榛鶎用鎸?duì)的是實(shí)實(shí)在在的工作，安全管理也是直接面對(duì)生產(chǎn)生活現(xiàn)狀，必須做到“三勤三到位”DD勤檢查、勤整改、勤復(fù)查；安全管理人員大型現(xiàn)場(chǎng)工作必須到位、要害部位整修必須到位、安全技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高的工作必須到位。而所有隱患排查的內(nèi)容主要包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。物的不安全狀態(tài)主要有設(shè)備設(shè)施缺陷或故障。設(shè)備、設(shè)施缺陷是由于設(shè)計(jì)、制造、安裝等在設(shè)備設(shè)施本身存在的不安全狀態(tài)。設(shè)備、設(shè)施故障是指設(shè)備、設(shè)施在運(yùn)行過(guò)程中不能實(shí)行預(yù)期功能的現(xiàn)象。生產(chǎn)過(guò)程中企業(yè)要想更好地控制設(shè)備設(shè)施缺陷或故障引起的物的不安全狀態(tài)，必須進(jìn)行備品、備件、材料質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理、特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管理、設(shè)備設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理、切除安全應(yīng)急和報(bào)警設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)管理、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)管理和變更安全風(fēng)險(xiǎn)管理等進(jìn)行物的不安全狀態(tài)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。人的不安全行為主要指作業(yè)人員不按照規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)操作，主要表現(xiàn)于作業(yè)人員懶散隨意、不負(fù)責(zé)任，拿規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)兒戲及對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不理解等。管理上的缺陷是指缺乏相關(guān)安全需要的制度或是制度不健全，或是人員配置管理方法上存在問(wèn)題。所有這些都在海因里稀“300”的范圍之內(nèi)，都屬于應(yīng)該整改之列。

三、編制安全事故應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練

做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析及隱患排查和整改以后必然大大降低企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生。但是并不能杜絕所有的事故，畢竟因?yàn)榘踩芾砣藛T的能力、操作人員的水平及客觀環(huán)境等因素使得部分風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有完全識(shí)別出來(lái)，或是即使識(shí)別出來(lái)也不能完全控制。這就要求我們研究企業(yè)可能面臨的安全事故，制定應(yīng)對(duì)措施，這樣才能將事故的損失降到最低。制定了應(yīng)急預(yù)案以后，要根據(jù)預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行假想演練，在演練中發(fā)現(xiàn)有不符合實(shí)際情況的內(nèi)容再去修改應(yīng)急預(yù)案。西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)應(yīng)急預(yù)案的制定和演練相當(dāng)重視，而國(guó)內(nèi)目前普遍沒(méi)有引韋足夠的重視，預(yù)案應(yīng)付，演練走過(guò)場(chǎng)的情況非常普遍。要改變這一現(xiàn)狀非下一番苦功夫不可。

四、構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)體系

通過(guò)安全教育 風(fēng)險(xiǎn)分析 制定制度措施 安全檢查整改

再分析再教育、風(fēng)險(xiǎn)分析 制定應(yīng)急預(yù)案 演練 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

第6篇

摘要：文章首先分析了建筑工程施工的特點(diǎn)，然后介紹了建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的類型，并探討了安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的要點(diǎn)，最后提出了幾點(diǎn)加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：建筑施工安全 風(fēng)險(xiǎn)管理 防范

1 建筑工程施工的特點(diǎn)

建筑工程施工具有以下特點(diǎn)：①臨時(shí)性強(qiáng)，工地的人員、材料、機(jī)具、設(shè)備及一些建筑物都具有臨時(shí)性；②流動(dòng)性大，項(xiàng)目部在一個(gè)工地施工完成后便遷至另一個(gè)工地；③變動(dòng)性大，不同工程的工程概況、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、平面布置以及地理位置、環(huán)境氣候等都不一樣；各個(gè)工程的施工作業(yè)人員、作業(yè)條件、作業(yè)內(nèi)容都有很大的變動(dòng)；④人員組成復(fù)雜，包括企業(yè)自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業(yè)素養(yǎng)也不同；⑤交叉作業(yè)多，一項(xiàng)工程由多個(gè)施工單位、及不同的專業(yè)進(jìn)行交叉施工。以上的這些建筑工程施工的特點(diǎn)，使得施工的安全風(fēng)險(xiǎn)也較大，因而在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)，應(yīng)針對(duì)這些特點(diǎn)采取有效的管理對(duì)策。

2 建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)的類型

建筑工程施工過(guò)程中包括的危險(xiǎn)源主要包括以下三類：

2.1 存在于分部、分項(xiàng)工程施工過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過(guò)程中，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)失穩(wěn)導(dǎo)致坍塌、倒塌意外，腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運(yùn)行、物料提升機(jī)安裝或運(yùn)行過(guò)程中造成意外；高空作業(yè)因防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施，導(dǎo)致高空墜落事故；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬運(yùn)過(guò)程中發(fā)生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故；焊接、金屬切割施工及各種施工電器設(shè)備不合格或使用不當(dāng)，造成觸電事故或局部火災(zāi)；工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進(jìn)等爆破，由于操作不當(dāng)或防護(hù)措施不到位而出現(xiàn)建筑及設(shè)施損壞甚至人員傷亡等意外。

2.2 人工挖孔樁(井)、室內(nèi)涂料等因通風(fēng)排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。

2.3 工地飲食衛(wèi)生條件差，造成集體中毒或疾病；施工用易燃易爆化學(xué)物品存放或使用不當(dāng)，造成火災(zāi)或人員中毒事故。

3 建筑工程施工安全危險(xiǎn)源的識(shí)別

3.1 施工企業(yè)全面開(kāi)展危險(xiǎn)源識(shí)別。施工企業(yè)應(yīng)在各部門之間進(jìn)行明確分工，然后各自在職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)。如項(xiàng)目部辦公室負(fù)責(zé)辦公、生活區(qū)的危險(xiǎn)源的識(shí)別，質(zhì)量安全管理部門具體負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)危險(xiǎn)源的識(shí)別，項(xiàng)目部衛(wèi)生隊(duì)負(fù)責(zé)職業(yè)病方面危險(xiǎn)源的識(shí)別，項(xiàng)目部運(yùn)輸物資部門負(fù)責(zé)車輛交通、施工機(jī)械設(shè)備危險(xiǎn)源的識(shí)別。以上各部門應(yīng)該嚴(yán)格按照自己的職責(zé)做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作，然后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好審核工作。

3.2 注意危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋企業(yè)施工的全過(guò)程，分別從過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)這3種時(shí)態(tài)，正常、異常、緊急狀態(tài)這3種狀態(tài)，以及化學(xué)、物理、生物及心理等方面對(duì)信息加以考查和識(shí)別，并緊密結(jié)合施工所涉及到的所有人員、所有的設(shè)施及常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)，保證對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)的充分性。

3.3 合理采用科學(xué)地識(shí)別方法。識(shí)別建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)的方法有很多，如頭腦風(fēng)暴法、事故樹(shù)分析、工作任務(wù)分析、安全檢查表、現(xiàn)場(chǎng)訪談、觀察法等，各種方法都有自己的特點(diǎn)及適用范圍，所以在危險(xiǎn)源的辨識(shí)過(guò)程中，應(yīng)結(jié)合自身具體情況來(lái)采用適當(dāng)?shù)谋孀R(shí)方法，如可采用現(xiàn)場(chǎng)訪談和觀察、安全檢查表相結(jié)合的方法，使得危險(xiǎn)源辨識(shí)工作既迅速又全面地開(kāi)展。

4 加強(qiáng)建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策

4.1 建立和完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度。過(guò)去30年來(lái)，我國(guó)陸續(xù)頒布實(shí)施了很多建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，在一定程度上提高了企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少了傷亡事故。但隨著我國(guó)建筑施工行業(yè)不斷的發(fā)展，各種施工安全事故也不斷發(fā)生，相關(guān)的施工安全法律、法規(guī)及制度顯然不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。因而，筆者認(rèn)為眼下最緊迫的是要針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)存在的突出問(wèn)題，參照國(guó)際法律法規(guī)和相關(guān)慣例，完善我國(guó)建筑安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并建立符合我國(guó)實(shí)際國(guó)情的工程保險(xiǎn)和工程擔(dān)保制度。

4.2 提高風(fēng)險(xiǎn)管理安全意識(shí)。目前我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和項(xiàng)目管理者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)比較淡薄，缺乏系統(tǒng)性和明確的風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，不利于施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。因此施工企業(yè)的全體管理人員及施工人員都應(yīng)通過(guò)相關(guān)的教育和培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)安全事故的危害，來(lái)提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)貫徹到參與項(xiàng)目的各類人員中。

4.3 提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理人才的素質(zhì)。建筑業(yè)從業(yè)人員水平參差不齊，尤其缺乏高素質(zhì)的專職安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員，這直接影響了施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的水平。所以施工企業(yè)要想提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的總體水平，就必須要有一批具備較高的風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的專業(yè)人才，企業(yè)可直接向社會(huì)招聘引進(jìn)相關(guān)人才，也可通過(guò)與高校合作、對(duì)企業(yè)內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。

4.4 嚴(yán)格施工方案預(yù)控和規(guī)范勞動(dòng)防護(hù)。有的建筑工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)不合理，現(xiàn)場(chǎng)管理結(jié)構(gòu)混亂，專業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性，安全生產(chǎn)防護(hù)措施不到位，這些是導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故的直接原因。因此，施工單位一定要做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，嚴(yán)把前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查論證關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行審批優(yōu)化后的施工方案，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)保障措施，配備足夠的各種勞保用品，設(shè)立專人來(lái)進(jìn)行勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放，對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行細(xì)心的保養(yǎng)；此外，還應(yīng)對(duì)高層建筑施工、臨邊作業(yè)及洞口采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保施工安全可靠。

4.5 建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制。很多建筑施工企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制不健全，缺乏系統(tǒng)化、程序化、制度化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，無(wú)專門的風(fēng)險(xiǎn)管理部門履行風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)，降低了化解、抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。因而企業(yè)內(nèi)部必須建立相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，明確職責(zé)，并由專門的風(fēng)險(xiǎn)管理人員組成風(fēng)險(xiǎn)管理部門，專職負(fù)責(zé)施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，最后逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系與機(jī)制，提高企業(yè)抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，降低安全事故的發(fā)生及其帶來(lái)的損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 丘雄歐.建筑施工安全管理中存在的問(wèn)題及解決措施[J].中小企業(yè)管理與科技.2007(05)

第7篇

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理 電力 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）05-0097-01

前言

電力企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理是在社會(huì)急速發(fā)展的過(guò)程中，自行積極尋求轉(zhuǎn)型的一種解決措施。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷加快，同時(shí)用電需求也在不斷增長(zhǎng)，因此如何提高電力企業(yè)的安全生產(chǎn)，同時(shí)建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系，降低企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，一直是電力企業(yè)管理人員的關(guān)注焦點(diǎn)。文章從安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的簡(jiǎn)要概述入手，對(duì)其在電力企業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行研究，確保企業(yè)能夠保持平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。

一、風(fēng)險(xiǎn)管理體系

1.概述

安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系就是在實(shí)際的管理過(guò)程中對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中可能面對(duì)的一切風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行評(píng)估、辨識(shí)、分析，并提出相關(guān)的解決措施，以達(dá)到消除和減小風(fēng)險(xiǎn)的管理體系。并且改變?cè)趯?shí)際的生產(chǎn)過(guò)程中“馬后炮”的管理模式，改事后處理為事前預(yù)先管理，并針對(duì)自己企業(yè)與同行其他企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)案例進(jìn)行記錄，針對(duì)案例分析，建立相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)，在管理過(guò)程中要注意管理過(guò)程的完整性，以安全管理為目標(biāo)導(dǎo)向，重視對(duì)于生產(chǎn)班組、基層等的過(guò)程控制，在管理過(guò)程中，要建立與“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的大唐精神相一致的制度規(guī)范，確保進(jìn)行規(guī)范化、人性化、科學(xué)化管理。

2.意義

有關(guān)電力企業(yè)方面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，主要是對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，其進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的意義主要為，保持電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的活力。

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，電力問(wèn)題已經(jīng)逐漸成為人們的焦點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)在全球資源匱乏的大背景下，人們對(duì)于用電的需求卻不斷增大。這兩方面對(duì)于電力企業(yè)而言都是一種刺激，傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)被證明不再適用于目前的情況，因此電力企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)運(yùn)而生。除此之外，電力生產(chǎn)以及應(yīng)用過(guò)程極容易受到各種自然因素和人為因素的影響，造成實(shí)際電力生產(chǎn)的實(shí)際效果大打折扣。而電力企業(yè)作為社會(huì)不斷發(fā)展的原動(dòng)力，它直接影響著國(guó)家的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題，并且由于我國(guó)近年來(lái)的發(fā)展速度不斷加快，電力企業(yè)逐漸出現(xiàn)不能適應(yīng)社會(huì)變化的情況，并且由于其內(nèi)部管理模式和管理結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，其抗風(fēng)險(xiǎn)能力一般較差。

3.具體內(nèi)容

3.1安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

電力能源企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是進(jìn)行企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分。它需要企業(yè)對(duì)于自身的發(fā)展有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中可能遇到的安全問(wèn)題進(jìn)行提前準(zhǔn)備。一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法有：生產(chǎn)流程分析法，通過(guò)對(duì)于企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行記錄分析生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題；風(fēng)險(xiǎn)專家調(diào)查列舉法，邀請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的專家對(duì)于企業(yè)進(jìn)行全面詳細(xì)的分析調(diào)查，最后給予電力企業(yè)一份詳實(shí)的調(diào)查報(bào)告；資產(chǎn)財(cái)務(wù)狀況分析法，主要使用于財(cái)務(wù)管理比較詳盡的企業(yè)，通過(guò)資金流的走向判斷企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各方面的情況。

3.2安全風(fēng)險(xiǎn)衡量

安全風(fēng)險(xiǎn)衡量在電力企業(yè)上的運(yùn)用主要是指，電力企業(yè)的管理人員在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別并收集了相關(guān)的數(shù)據(jù)信息之后，對(duì)于資料進(jìn)行整理和分析，運(yùn)用各種試驗(yàn)調(diào)查方法如定性研究、定量研究、概率統(tǒng)計(jì)等方法，以用來(lái)模擬和預(yù)測(cè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到各種風(fēng)險(xiǎn)以及其所發(fā)生的概率問(wèn)題，為企業(yè)管理者制定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)決策提供相關(guān)的數(shù)據(jù)依據(jù)，確保決策工作實(shí)施的科學(xué)性、系統(tǒng)性。

3.3安全風(fēng)險(xiǎn)控制

在電力企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)控制的過(guò)程中，實(shí)際上是對(duì)于企業(yè)自身發(fā)展的一個(gè)梳理。一個(gè)成功的企業(yè)離不開(kāi)工作人員的積極參與，電力企業(yè)也是如此。安全風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)際上是對(duì)企業(yè)各部門人員提出的相關(guān)意見(jiàn)及時(shí)的進(jìn)行反饋，它是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中最重要的一個(gè)部分。因?yàn)樗苯雨P(guān)系到企業(yè)內(nèi)部的人員情況，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)意見(jiàn)的反饋及響應(yīng)速度就能很好的證明這一點(diǎn)，同時(shí)企業(yè)部門需要及時(shí)對(duì)于反饋意見(jiàn)進(jìn)行整改或者改革，不斷簡(jiǎn)化企業(yè)內(nèi)部的管理，使得生產(chǎn)流程也更加便捷。

二、實(shí)際應(yīng)用

大唐新能源蒙西公司一直奉行“務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新、奮進(jìn)”的大唐精神，尤其是在生產(chǎn)過(guò)程中，將大唐精神與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系相結(jié)合，發(fā)揮出巨大的效果。

1.操作流程

其一，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)。對(duì)于電力能源企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系而言，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)意味著要將生產(chǎn)人員作為首目標(biāo)，通過(guò)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的知識(shí)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)人員對(duì)于問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和思想上的統(tǒng)一性。同時(shí)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)實(shí)際上也是對(duì)于生產(chǎn)人員的安全意識(shí)、技術(shù)專業(yè)素質(zhì)的一種提高，提高其業(yè)務(wù)能力與水平。

其二，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，它需要一批有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的高精尖人才，對(duì)于電力企業(yè)在實(shí)際的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全面的考察、記錄、分析，運(yùn)用多種方法系統(tǒng)地、科學(xué)地認(rèn)識(shí)各種風(fēng)險(xiǎn)事故的潛在發(fā)生原因，并在其發(fā)生之前就能發(fā)現(xiàn)，并且提出相關(guān)解決方案。

其三，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)衡量。風(fēng)險(xiǎn)衡量是對(duì)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)情況之后產(chǎn)生的p失范圍進(jìn)行估算或者預(yù)算該風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的概率。風(fēng)險(xiǎn)衡量既需要風(fēng)險(xiǎn)管理人員的多年的工作經(jīng)驗(yàn)，同樣需要提高其對(duì)于現(xiàn)代科技產(chǎn)品的使用能力。

其四，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制主要發(fā)生在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)衡量之后，針對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行預(yù)案實(shí)施，在對(duì)于預(yù)案的實(shí)踐情況進(jìn)行記錄分析之后，觀察方案對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的控制情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

其五，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)于監(jiān)督部門而言，便于對(duì)于存在不同問(wèn)題的企業(yè)采取不同的解決措施。對(duì)于電力企業(yè)而言，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要對(duì)進(jìn)行的開(kāi)展的項(xiàng)目活動(dòng)進(jìn)行提前的預(yù)估，對(duì)可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行有效控制。

其六，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處理。風(fēng)險(xiǎn)處理一般由兩個(gè)環(huán)節(jié)組成，對(duì)于評(píng)估結(jié)果的反饋對(duì)比以及對(duì)于反饋后結(jié)果的回應(yīng)。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程進(jìn)行全面有效的記錄，將預(yù)計(jì)評(píng)估結(jié)果與實(shí)際產(chǎn)生結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。同時(shí)，整理成記錄表格的形式上交給檔案管理部門進(jìn)行留存，作為下次的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的資料。

2.過(guò)程總結(jié)

風(fēng)險(xiǎn)管理必須覆蓋到企業(yè)管理的各個(gè)部門或領(lǐng)域當(dāng)中，否則就無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理本身的預(yù)防目的。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)管理需要全體成員都積極參與，其并不是一個(gè)口頭上的口號(hào)，相反它需要管理人員必須進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查和收集，避免形式主義。在實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的過(guò)程中，要注意管理的系統(tǒng)性，即管理流程或者環(huán)節(jié)能夠形成一個(gè)圓的形式，下一步必然是對(duì)上一步的檢查與改進(jìn)，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案實(shí)施的可靠落實(shí)，有效的避免工作過(guò)程中沒(méi)有反饋的問(wèn)題。除此之外，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系更加強(qiáng)調(diào)對(duì)于生產(chǎn)工作和風(fēng)險(xiǎn)工作的有效管理，使其上下形成一個(gè)整體協(xié)同共生，使得電力企業(yè)的安全生產(chǎn)真正意義上實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。在進(jìn)行實(shí)際的管理過(guò)程，要注意對(duì)于管理人員、生產(chǎn)人員的定期培訓(xùn)，提高其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。

三、結(jié)束語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)管理體系需要從企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)情況入手進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的監(jiān)控。對(duì)于電力企業(yè)而言，前期需要對(duì)于生產(chǎn)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)，同時(shí)收集整理有關(guān)企業(yè)內(nèi)部的意見(jiàn)或問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題采取不同的解決措施，積極與企業(yè)內(nèi)部的員工進(jìn)行交流反饋。在整體風(fēng)險(xiǎn)管理體系過(guò)程中，尤為突出的便是風(fēng)險(xiǎn)管理人員的重要性，它直接關(guān)系到企業(yè)進(jìn)行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)控制與風(fēng)險(xiǎn)處理等工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]邢仁杰.淺談電力工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].工程技術(shù)：全文版，2017（1）：173-173.

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[4]褚健.電力承包商安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的關(guān)鍵探析[J].工程技術(shù)：全文版，2017（1）.

第8篇

史大孔，（1963-）男，山東棲霞人，畢業(yè)于北京建工學(xué)院，煙建集團(tuán)有限公司高級(jí)工程師，全國(guó)注冊(cè)一級(jí)建造師，主要從事市政路橋工程管理方面的研究。

史本杰：（1982-）男，山東棲霞人，畢業(yè)于山東省委黨校，煙建集團(tuán)有限公司助理工程師，現(xiàn)從事市政路橋工程管理工作。

摘要：本文詳細(xì)介紹了市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的分類、識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制措施，為市政工程的安全生產(chǎn)管理提供了有效依據(jù)。

關(guān)鍵詞：市政重大危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)控制

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程是為城鎮(zhèn)生產(chǎn)和居民生活服務(wù)的各種公用工程建設(shè)的總稱，包括道路、橋涵、隧道、排水、供水、供熱、供氣、廣場(chǎng)、園林、公共交通、污水處理、垃圾處置、照明、電力、通信、防洪、防災(zāi)以及民防等工程設(shè)施。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)是現(xiàn)代城市建設(shè)的基礎(chǔ)，是城市經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本前提。

運(yùn)用現(xiàn)代安全管理理論，結(jié)合市政工程建設(shè)特點(diǎn)，識(shí)別、評(píng)價(jià)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源和實(shí)施控制工作，是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及市政工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，完善和提高市政工程安全管理水平，建立市政工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源預(yù)警機(jī)制，實(shí)施應(yīng)急救援的重要內(nèi)容。

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致事故的根源，因此，危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的核心問(wèn)題。危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制是項(xiàng)目經(jīng)理部策劃建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系階段的一項(xiàng)主要工作內(nèi)容，同時(shí)作為施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的核心要素，又是施工現(xiàn)場(chǎng)安全保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)中的重要環(huán)節(jié)。識(shí)別與施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的所有危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源，并以此為基礎(chǔ)，制定針對(duì)性的控制措施和管理方案，明確建立起危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制活動(dòng)與安全生產(chǎn)保證體系其它各要素之間的聯(lián)系，對(duì)其實(shí)施控制，這就是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的基本思路，它體現(xiàn)的是系統(tǒng)的、主動(dòng)的事故預(yù)防思想。

一、 相關(guān)術(shù)語(yǔ)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)：用于進(jìn)行施工項(xiàng)目的施工活動(dòng)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)占用的場(chǎng)地。施工現(xiàn)場(chǎng)包括“紅線”以內(nèi)或“紅線”以外的用地，但不包括施工單位自有的場(chǎng)地或生產(chǎn)基地。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源：施工現(xiàn)場(chǎng)所進(jìn)行的施工活動(dòng)中，可能導(dǎo)致死亡及傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)，包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)與能量、管理上的缺陷和不良的環(huán)境影響。

3、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程：指建筑工程（房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程）在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源：危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源辯識(shí)：對(duì)施工危險(xiǎn)因素定量或定性分析，確定施工重大危險(xiǎn)源。

6、事故：可能造成工程發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡、環(huán)境影響、工期延誤或耐久性降低等不利事件。

7、環(huán)境因素：生產(chǎn)活動(dòng)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。根據(jù)其對(duì)環(huán)境造成的影響是否有利，可分為不利環(huán)境因素和有利環(huán)境因素。

二、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)及控制策劃的基本步驟

――――

施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動(dòng)分類

識(shí)別

危險(xiǎn)源識(shí)別

――――

安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)

判定安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響的程度

――――

編制安全風(fēng)險(xiǎn)與不利環(huán)境影響控制措施計(jì)劃、方案

控制策劃

評(píng)審控制措施計(jì)劃、方案的充分性

――――

三、施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的分類

根據(jù)在事故發(fā)生發(fā)展過(guò)程中的作用，可把危險(xiǎn)源分為第一類危險(xiǎn)源和第二類危險(xiǎn)源兩大類。

1、第一類危險(xiǎn)源

把在生產(chǎn)過(guò)程中存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或有害物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。

2、第二類危險(xiǎn)源

導(dǎo)致能量或有害物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素稱作第二類危險(xiǎn)源。主要包括物的故障、人的失誤或不利環(huán)境因素三種類型。

四、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及可能發(fā)生的危險(xiǎn)

1、基坑（槽）支護(hù)、降水工程

基坑（槽）支護(hù)、降水工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、墜落、流沙、涌水、機(jī)械傷害、坑（槽）底隆起及周邊建筑（設(shè)施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。

2、土石方開(kāi)挖工程

土石方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）、邊坡的土石方開(kāi)挖。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)崩塌、墜落、滑坡、機(jī)械傷害及周邊建筑（設(shè)施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。

3、模板工程

模板工程是指各類工具式模板工程：包括滑模、大模板、隧道模、移動(dòng)模等工程。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、墜落、機(jī)械傷害、物體打擊等意外。

4、支架（拱架）工程

支架（拱架）工程是指用于橋梁、隧道等工程搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m²及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平控制寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的支撐系統(tǒng)。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、墜落、物體打擊等意外。

5、起重吊裝及安裝拆卸工程

起重吊裝及安裝拆卸工程是指施工現(xiàn)場(chǎng)采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程；采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程；起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、起重傷害、物體打擊、觸電、墜落等意外。

6、腳手架工程

腳手架工程是指高度24m及以上的落地式腳手架、懸挑式腳手架及自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)、新型及異型腳手架工程。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、傾斜、墜落、物體打擊等意外。

7、邊坡工程

邊坡工程是指3m及以上的邊坡施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)滑坡、崩塌、墜落、物體打擊、機(jī)械傷害及周邊建筑（設(shè)施）失穩(wěn)傾斜、倒塌、沉降等意外。

8、拆除工程

拆除工程是指采用人工、機(jī)械或爆破拆除的工程。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、爆炸、墜落、機(jī)械傷害、環(huán)境污染等意外。

9、爆破工程

爆破工程是指利用炸藥的爆炸能量鉆爆破碎巖土的工程。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括爆炸、崩塌、墜落、可燃?xì)怏w燃燒、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。

10、擋土墻工程

擋土墻工程是指平均墻高6m及以上且墻身面積不小于1200m²的擋土墻施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、沉陷、墜落、推移及周邊建筑（設(shè)施）失穩(wěn)傾斜、坍塌、沉降等意外。

11、沉井工程

沉井工程是指采用沉井結(jié)構(gòu)施工的工程。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)傾斜、涌水、流沙、墜落、物體打擊、突沉、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。

12、預(yù)應(yīng)力張拉工程

預(yù)應(yīng)力張拉工程是指對(duì)預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)實(shí)施張拉的施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括滑絲、崩錨等意外。

13、壓力管道工程

壓力管道工程是指工作壓力大于或等于0.1MPa的管道施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括爆炸、有害氣體窒息中毒、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等意外。

14、頂進(jìn)工程

頂進(jìn)工程是指管道、地道橋等工程的頂進(jìn)施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、崩鐵、隆起、沉陷等意外。

15、盾構(gòu)工程

盾構(gòu)工程是指采用盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)構(gòu)筑地下管道的施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、隆起、沉陷、涌水、墜落、起重傷害、機(jī)械傷害等意外。

16、高空作業(yè)工程

高空作業(yè)工程是指在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括墜落、坍塌、物體打擊等意外。

17、深水作業(yè)工程

深水作業(yè)工程是指水深5m及以上的水中作業(yè)。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)傾倒、坍塌、墜落、物體打擊、有害氣體窒息中毒、涌水、溺水、機(jī)械傷害、起重傷害、環(huán)境污染等意外。

18、地下暗挖工程

地下暗挖工程是指隧道、人行地道、地鐵等工程的施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括失穩(wěn)坍塌、沉陷、巖爆、爆炸、涌水、可燃?xì)怏w燃燒、有害氣體窒息中毒、環(huán)境污染等意外。

19、人工挖孔樁工程

人工挖孔樁工程是指樁基礎(chǔ)采用人工挖孔作業(yè)。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括坍塌、墜落、涌水、有害氣體窒息中毒等意外。

20、臨時(shí)用電工程

臨時(shí)用電工程是指施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電施工。

容易出現(xiàn)的主要危險(xiǎn)包括觸電、火災(zāi)等意外。

五、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別

1、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別依據(jù)

（1）招標(biāo)文件；

（2）設(shè)計(jì)文件；

（3）國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章；地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章

（4）工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（5）施工技術(shù)規(guī)范規(guī)程

（6）施工合同；

（7）施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）；

（8）施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃；

（9）施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件；

（10）相關(guān)歷史資料；

2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別方法

主要采用調(diào)查的方法。

（1） 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的形式

1）詢問(wèn)、交談。

2）現(xiàn)場(chǎng)視察。

3）查閱有關(guān)記錄。

4）獲取外部信息。

5）編制檢查表。

（2）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的具體步驟

1）組織相關(guān)人員進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別知識(shí)培訓(xùn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地練習(xí)。

2）對(duì)作業(yè)與管理業(yè)務(wù)活動(dòng)分類和危險(xiǎn)源分類作出規(guī)定，編輯相應(yīng)的調(diào)查、識(shí)別表式，由相關(guān)人員逐類調(diào)查，找出危險(xiǎn)源，并按表式內(nèi)容進(jìn)行記錄。

3）由專人對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行匯總、確認(rèn)、登記，建立危險(xiǎn)源識(shí)別清單。

4）根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化，及時(shí)識(shí)別出新出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，并對(duì)相應(yīng)清單進(jìn)行更新。

5）定期對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果的充分性進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行修訂調(diào)整。

3、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的識(shí)別的注意事項(xiàng)

（1）充分了解危險(xiǎn)源的分布。

1）從范圍上講，應(yīng)包括施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)受到影響的全部人員、活動(dòng)與場(chǎng)所，以及受到影響的社區(qū)、排水系統(tǒng)等。包括可施加影響供應(yīng)商和分包商等相關(guān)方的人員、活動(dòng)與場(chǎng)所。

2）從狀態(tài)上講，應(yīng)考慮以下三種狀態(tài)：

正常狀態(tài)，指固定、例行性且計(jì)劃中的作業(yè)與程序；

異常狀態(tài)，指在計(jì)劃中，然而不是例行性的作業(yè)，如機(jī)械的例行維修保養(yǎng)；

緊急狀態(tài)，指可能和已發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事件，如惡劣的突發(fā)性氣候和事故。

3）從時(shí)態(tài)上講，應(yīng)考慮以下三種時(shí)態(tài)：

過(guò)去，以往發(fā)生和遺留的問(wèn)題；

現(xiàn)在，正在發(fā)生的、并持續(xù)到未來(lái)的問(wèn)題；

將來(lái)，不可預(yù)見(jiàn)什么時(shí)候發(fā)生且對(duì)安全和環(huán)境造成較大影響，如：新材料的使用、工藝變化、法律法規(guī)變化帶來(lái)的問(wèn)題。

4）從內(nèi)容上講，應(yīng)包括涉及所有可能的傷害和影響。包括人為失誤，物料與設(shè)備過(guò)期、老化、性能下降造成的問(wèn)題。

（2）弄清危險(xiǎn)源傷害與影響的方式或途徑。

（3）確認(rèn)危險(xiǎn)源傷害與影響的范圍。

（4）對(duì)危險(xiǎn)源保持高度警覺(jué)，持續(xù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)識(shí)別。

（5）充分發(fā)揮員工對(duì)危險(xiǎn)源識(shí)別的作用。

六、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

1、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

評(píng)價(jià)應(yīng)圍繞可能性和后果兩個(gè)方面綜合進(jìn)行，主要采用專家評(píng)估法、安全檢查表法等方法。

（1）專家評(píng)估法

組織有豐富知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，特別是有系統(tǒng)安全工程知識(shí)的專家、熟悉本項(xiàng)目施工生產(chǎn)工藝的技術(shù)和管理人員組成評(píng)價(jià)組，通過(guò)專家的經(jīng)驗(yàn)和判斷能力，對(duì)管理、人員、工藝、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等方面已識(shí)別的危險(xiǎn)源，評(píng)價(jià)出對(duì)本項(xiàng)目施工安全有重大影響的重大危險(xiǎn)源。

（2）安全檢查表法

把過(guò)程加以展開(kāi)，列出各層次的安全因素，然后確定檢查項(xiàng)目，把檢查項(xiàng)目按過(guò)程的組成順序編制成表，按檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查或評(píng)審。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的判定依據(jù)

（1）嚴(yán)重不符合法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求；

（2）相關(guān)方有合理抱怨和要求；

（3）曾發(fā)生過(guò)事故，且沒(méi)有采取有效防范控制措施；

（4）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)論采取什么措施，都必須盡可能使風(fēng)險(xiǎn)消除或降低到可接受的程度。按照采取措施的先后順序，控制目標(biāo)可分為三類：

（1）消除風(fēng)險(xiǎn)（這是最理想的控制措施）。

（2）降低風(fēng)險(xiǎn)，使之達(dá)到可接受的程度。

（3）個(gè)體防護(hù)（這是一種相對(duì)比較被動(dòng)的措施）。

危險(xiǎn)源控制可從三方面進(jìn)行：技術(shù)控制、人行為控制、管理控制。

（1）技術(shù)控制，即采用技術(shù)措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、轉(zhuǎn)移等。

（2）人行為控制，即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)危險(xiǎn)源的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮失誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，緊張，疾病，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。

（3）管理控制，即通過(guò)管理對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制，主要有建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度、組織針對(duì)性的培訓(xùn)和教育、定期檢查、及時(shí)整改隱患、建立危險(xiǎn)源檔案、及時(shí)更新危險(xiǎn)源清單。

對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)控制主要措施：

1、建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，建立并落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，制定安全活動(dòng)管理目標(biāo)及目標(biāo)管理方案，實(shí)行目標(biāo)管理。

2、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，地方相關(guān)法規(guī)及規(guī)章。

3、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及施工技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。

4、制定施工項(xiàng)目相關(guān)管理制度。如：安全生產(chǎn)資金保證制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度、分包管理制度、事故管理制度、安全保護(hù)用品及安全設(shè)施管理制度、 安全技術(shù)措施方案審批制度、安全技術(shù)交底制度、施工機(jī)械設(shè)備管理制度、文明施工管理制度、消防管理制度、食堂管理制度、員工健康及職業(yè)病、地區(qū)病防治制度。

5、組織針對(duì)性的培訓(xùn)與教育，增強(qiáng)全員的安全技術(shù)素質(zhì)。

6、制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

7、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查和監(jiān)測(cè)。

8、制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理績(jī)效考評(píng)（評(píng)價(jià)）制度。

第9篇

【關(guān)鍵詞】化工工藝；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；策略

引言

近年來(lái)，化工生產(chǎn)事故時(shí)常發(fā)生，并且造成的損失也越來(lái)越大。從本質(zhì)上來(lái)講，這就是化工工藝風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有得到有效識(shí)別和控制的具體表現(xiàn)。化工生產(chǎn)涉及很多化學(xué)反應(yīng)，同時(shí)反應(yīng)條件一般比較特殊，化工生產(chǎn)本身就具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，能夠有效識(shí)別和控制化工工藝中存在的風(fēng)險(xiǎn)，已成為保證化工行業(yè)安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容。

一、化工工藝風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)性與參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

1、化工工藝的危險(xiǎn)性

化工工藝是指通過(guò)原料處理、化學(xué)反應(yīng)、產(chǎn)品精制等化學(xué)生產(chǎn)方法，將原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品的過(guò)程，這些過(guò)程通常需要相應(yīng)的操作條件要求，并需使用特定的儀器和設(shè)備，使材料發(fā)生物理學(xué)上或化學(xué)上的變化，而危險(xiǎn)化工工藝就是指在化工生產(chǎn)過(guò)程中，可能導(dǎo)致中毒、火災(zāi)或爆炸等安全事故的工藝。石油化工企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程主要是將石油、天然氣等原材料，通過(guò)相應(yīng)設(shè)備使其進(jìn)行一系列的物理變化或化學(xué)反應(yīng)，其工藝普遍具有連續(xù)性強(qiáng)、操作復(fù)雜的特點(diǎn)，原料、產(chǎn)品中包含大量有毒、有害、易燃、易爆、高腐蝕性的物質(zhì)，且反應(yīng)多是在高溫、深冷、高壓等特殊環(huán)境下進(jìn)行的，因此反應(yīng)裝置的運(yùn)行、檢修、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)也普遍存在危險(xiǎn)性。

2、化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別主要參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)國(guó)外較好的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)制定了一套適合在中國(guó)發(fā)展的化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。化工生產(chǎn)主要存在火災(zāi)、爆炸和中毒3種危險(xiǎn)因素。化工生產(chǎn)每一部分的風(fēng)險(xiǎn)值范圍在0-10，通過(guò)評(píng)估化工工藝每部分的風(fēng)險(xiǎn)值來(lái)最終評(píng)定事故的風(fēng)險(xiǎn)值。因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作是在科學(xué)準(zhǔn)確的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)的，所以特別針對(duì)事故隱患中的嚴(yán)重程度制定標(biāo)準(zhǔn)參數(shù)。我國(guó)根據(jù)總成績(jī)將風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值分為重度、中度、輕度3部分，以便能夠簡(jiǎn)潔地表達(dá)事故嚴(yán)重程度的概率。重度危險(xiǎn)一般在七大部分的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù)總分達(dá)到5分或5分以上。遇到重度危險(xiǎn)時(shí)，要避免出現(xiàn)重大的生產(chǎn)安全事故，需要對(duì)當(dāng)前化工工藝進(jìn)行徹底的風(fēng)險(xiǎn)防范和工藝流程的改造。

二、化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別的要點(diǎn)分析

1、化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別的化工事故要點(diǎn)分析

化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別管理機(jī)制和判斷標(biāo)準(zhǔn)的建立，是以化工加工、生產(chǎn)制造過(guò)程為基礎(chǔ)的，從化工加工過(guò)程中的化工原材料運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)、化工制造設(shè)施的正確科學(xué)、安全合理使用規(guī)范制度建立開(kāi)始，做好化工加工工藝生產(chǎn)過(guò)程中的每個(gè)制造環(huán)節(jié)、制造應(yīng)用技術(shù)的把關(guān)和控制，及時(shí)排除化工加工工藝生產(chǎn)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患和安全事故隱患。

2、化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)要點(diǎn)分析

化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別管理機(jī)制必須要以預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)相互配合發(fā)揮作用，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否存在化工加工風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)采取措施進(jìn)行排除，或者在事故發(fā)生之后，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)警告標(biāo)準(zhǔn)判斷是化工事故等級(jí)，并及時(shí)采取有效措施控制化工事故的嚴(yán)重程度。以國(guó)際社會(huì)中化工生產(chǎn)制造領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)為參考，我國(guó)的化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別預(yù)警采取從一到十的判斷數(shù)值，并結(jié)合化工風(fēng)險(xiǎn)事故的不同屬性，綜合進(jìn)行事故嚴(yán)重程度判斷和評(píng)估，同時(shí)在數(shù)值判斷的基礎(chǔ)上，使用風(fēng)險(xiǎn)輕微、風(fēng)險(xiǎn)中等、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重等字眼對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行描述。舉例說(shuō)明，如果在化工加工工藝生產(chǎn)過(guò)程中的事故危險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到或者大于預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)的五分?jǐn)?shù)值，那么該化工事故的屬性為重度化工事故風(fēng)險(xiǎn)。

三、化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別的優(yōu)化措施分析

1、原材料、設(shè)備優(yōu)化措施

為了排除化工生產(chǎn)、化工加工制造過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患，化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從化工設(shè)備的科學(xué)正確使用、合理安全使用為基礎(chǔ)，同時(shí)排除化工原材料與其他物質(zhì)之間發(fā)生化學(xué)反映，制定相應(yīng)設(shè)備使用規(guī)范、設(shè)備管理制度、設(shè)備安全性能定期檢查，做好化工原材料的質(zhì)量把關(guān)，在化工原材料的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中，進(jìn)行規(guī)范管理，通過(guò)責(zé)任人制度加強(qiáng)工作人員的重視程度，有效排除化工原材料、化工設(shè)備應(yīng)用過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)隱患事故。

2、制造生產(chǎn)優(yōu)化措施

化工工藝的核心生產(chǎn)環(huán)節(jié)就是化學(xué)原材料之間的反應(yīng)過(guò)程，不僅關(guān)系著化工生產(chǎn)的質(zhì)量以及效率，更關(guān)系著化工工藝的安全性能。在化學(xué)反應(yīng)過(guò)程中，要進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別檢測(cè)，盡量不選用反應(yīng)效果劇烈，有劇毒，或者容易爆炸等材料，如果必須要使用到比較危險(xiǎn)的材料，則要做好反應(yīng)環(huán)境與外界的隔離，避免外界受到反應(yīng)物的波及。在現(xiàn)代工藝中，一般是將反應(yīng)物濃度稀釋之后采用催化劑的方法來(lái)達(dá)到化工生產(chǎn)的目的，在保證了正常生產(chǎn)量的基礎(chǔ)上也提高了化工工藝的安全性，降低了生產(chǎn)成本。

3、危險(xiǎn)源辨識(shí)

應(yīng)根據(jù)不同企業(yè)的具體生產(chǎn)過(guò)程對(duì)其工藝中各物質(zhì)與裝置的固有危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)物質(zhì)容量、溫度、壓力、操作方式、反應(yīng)放熱與腐蝕性等多個(gè)項(xiàng)目分等級(jí)賦值并進(jìn)行累計(jì)計(jì)算，所得的危險(xiǎn)程度再結(jié)合其風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、危害程度及后果、控制方案等建立完備的資料數(shù)據(jù)庫(kù)。以危險(xiǎn)物質(zhì)容量為例，該指標(biāo)是針對(duì)工藝裝置中各種反應(yīng)物的含量，參考《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》或《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，含量的計(jì)算應(yīng)以反應(yīng)物的反應(yīng)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)，有觸媒的反應(yīng)還應(yīng)去掉觸媒層所在的空間。在計(jì)算機(jī)的自動(dòng)識(shí)別和控制程序設(shè)計(jì)中，還應(yīng)完善系統(tǒng)中的查詢、保存、修改等功能。

4、從安全防護(hù)系統(tǒng)的角度

在任何化工工藝的流程中，都會(huì)有其相應(yīng)的安全防護(hù)系統(tǒng)，用于預(yù)防一些生產(chǎn)事故的產(chǎn)生。提高化工生產(chǎn)安全防護(hù)系統(tǒng)的安全系數(shù)主要通過(guò)政府、經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)3方面采取不同的措施來(lái)加強(qiáng)化工工藝風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。政府部門要加大對(duì)化工企業(yè)的安全管理、監(jiān)督和指導(dǎo)力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)事故隱患，需責(zé)令相關(guān)企業(yè)采取有效的應(yīng)對(duì)措施，未有對(duì)事故發(fā)生采取相關(guān)防護(hù)措施的企業(yè)給予嚴(yán)厲的警告，甚至可以依法處理。“安全第一，預(yù)防為主”是每個(gè)經(jīng)營(yíng)者必須堅(jiān)持的最低原則。在生產(chǎn)過(guò)程中，無(wú)論生產(chǎn)任務(wù)有多么重要，都要在確保員工生命安全的前提下進(jìn)行操作，不要盲目只追求生產(chǎn)效率。只有這樣，才能讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益得到最大化。在企業(yè)的管理中，要建立安全的管理責(zé)任系統(tǒng)，系統(tǒng)化地管理企業(yè)，讓企業(yè)在一個(gè)安全的環(huán)境中發(fā)展，時(shí)刻堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，尋找生產(chǎn)中存在的不安全因素，更好地完善系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，制定安全管理責(zé)任系統(tǒng)的制度，更好地杜絕事故的發(fā)生。加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的有效保證，特別是要加強(qiáng)員工對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，定期為員工提供相關(guān)的安全教育培訓(xùn)和各種安全操作練習(xí)，讓員工總結(jié)事故發(fā)生的原因，認(rèn)識(shí)發(fā)生事故的嚴(yán)重性，更好地讓員工以安全第一的思想完成每一步生產(chǎn)工作。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)化工領(lǐng)域中的化工加工工藝風(fēng)險(xiǎn)隱患識(shí)別，對(duì)于提高化工生產(chǎn)制造質(zhì)量，優(yōu)化化工加工技術(shù)水平，排除化工加工過(guò)程中的人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失具有非常重要的意義。有關(guān)化工加工管理技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)從自身職業(yè)能力出發(fā)，提高責(zé)任心和警惕性，利用化工風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警機(jī)制，有效排除和解決化工事故。

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