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【關鍵詞】中學生；節能減排；意識；行為；調查分析
節能減排是我國的基本國策，提高中學生的節能減排意識，并付之于日常生活中，至關重要[1]。在中學生中開展節能減排意識與行為的調查與分析，并在家長的配合下學校有針對地對學生進行宣傳與教育，是一項很有意義的工作。
1問卷設計和數據來源
本次調查采用抽樣問卷調查方式[2]，參考現有的節能減排調查[3,4]，問卷內容主要包括受調查中學生的基本信息、中學生節能意識水平、中學生在日常生活中的節能行為（包括在家里、學校宿舍和教室）。本研究在成都市向中學生隨機發放問卷400份，回收有效問卷385份，回收率為96.3%，其中有效問卷358份，有效率為93%。在受調查對象方面，男生比例為40.8%，女生比例為59.2%，對住校生和非住校生同時進行了調查。
2問卷結果
（1）對節能減排基本概念的認識在基本概念方面，本問卷設計了兩個問題。一是“是否了解節能減排這一概念”，另一個是“是否知道世界地球日是哪一天”。從問卷的回答情況來看，83.2%的同學知道世界地球日是哪一天，而對于這一概念，只有37.7%的同學了解，57.5%的同學表示基本了解，4.8%的同學表示完全不了解。從回答的整體情況來看，大部分同學對于節能減排有基本的了解。（2）節能減排意識現狀及培養在節能減排意識現狀方面，對于“你是否記得在出門時隨手關掉用電設備？”這一問題，79.6%的同學表示“總是記得”，只有3.4%的同學從來不記得。而對于“如果宿舍里水管或水籠頭發生漏水”，78.2%的同學表示會“主動向生活老師報修”，17.3%的同學表示會“告知同宿舍的同學”，4.5%的同學表示“不會管。”在節能減排意識培養方面，56.7%的同學認為很有必要加強中學生的節能意識進行培養，38.5%的同學認為有必要，只有4.8%的同學認為沒有必要。對于節能減排宣傳形式上面，41.3%的同學認為電視公益廣告是最好的形式，其次最受歡迎的形式是網絡，占36.4%，而15.9%的同學認為動畫形式最佳。在學校組織宣傳節能減排方面，24.3%的同學認為學校定期開展節能減排先進班集體的評比活動效果明顯，59.5%的同學認為效果一般。對于學校開展具體措施來加強同學們節能減排活動方面，42.2%的同學認為開展節能減排的有獎知識問答效果最好，17.6%的同學則認為舉辦關于節能減排的講座效果更好，而11.2%的同學則認為開展節能減排的座談會形式更好。（3）節能減排日常行為對于“你在使用草稿紙時，會不會使用紙張的背面？”，93%的同學表示會用，5.3%的同學表示偶爾用，只有1.7%的同學選擇不用。在去超市購物時，只有43.9%的同學會帶購物袋，31.2%的同學表示想帶，但經常忘記，而24.9%的同學會選擇直接購買朔料袋。在垃圾分類方面，30.4%的同學表示會經常給垃圾進行分類處理，45.3%的同學偶爾給垃圾進行分類，24.3%的同學不給垃圾進行分類。在使用空調方面，62.3%的同學知道夏季空調溫度開的越低，空調越費電。在廢舊電池處理方面，20.4%的同學會選擇隨手丟掉，而27.4%的同學積累多了一起丟掉，52.2%的同學選擇交到廢電池回收處進行處理。（4）學校能源浪費在用電方面，42.2%的同學覺得校園內教室用電比較浪費，14.8%的同學認為宿舍用電比較浪費。在用水方面，43.6%的同學覺得洗澡比較浪費，而28.2%的同學認為洗衣服比較浪費水，28.2%的同學認為沖廁所比較浪費水。在浪費水電的原因方面，39.4%的同學是節能意識淡薄造成的，43.3%的同學則認為是學校設備不節能，4.7%的同學認為是學校沒有采取強制措施。
3分析與建議
本文對中學生節能減排意識和行為進行了問卷調查與分析。調查結果表明，中學生在節能減排基本概念方面掌握較好，具有一定的節能減排意識，并能在日常生活中注意節能減排的重要性，但還需要中學和家長協同起來，有針對性地加強中學生節能行為的宣傳與教育。
作者:袁嘉唯 陶伯蓉 單位:西南交通大學附屬中學 成都市實驗外國語學校
參考文獻：
[1]胡愛鳳,劉小芳.提高學生節能減排意識與能力研究[J].安徽工業大學學報(社會科學版),2010,27(5):125-126.
[2]黃云鳳,薛群芳,劉啟明.當代大學生節能減排意識與行為調查分析[J].集美大學學報,2011,12(3):111-115.
“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體的排放以達到經濟發展與環境保護雙贏的經濟發展模式。其實質是能源的高效利用、清潔能源的開發以及追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及發展觀念的根本性改變。作為以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展模式，低碳經濟成為繼農業文明、工業文明之后的又一重大進步。
隨著“低碳經濟”的發展，“碳足跡”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳城市”、“低碳社會”、“低碳旅游”、“低碳景區”等一系列概念也應運而生，成為當下社會經濟發展的一股新潮。酒店作為旅游業的三大支柱之一，其節能減排，降低能耗、減少污染物排放，對于推動旅游業低碳發展具有重要意義。
一、四川酒店業節能減排現狀分析
酒店業作為一種資源消耗型的業態，實現其節能減排和低碳對于“低碳旅游”的發展具有深遠的影響。據統計，在客人入住賓館時若能少換洗一次床上用品，就可以省0.3度電、13升水和22.5克洗衣粉，并且減少排放二氧化碳50克。如果我國星級酒店都能做到按“綠色客房”的標準每三天換洗一次床上用品，那么每年酒店業可以減少4萬噸二氧化碳，減少能源相當于1.6萬噸標準煤。其對于酒店本身甚至是社會而言帶來的好處是不言而喻的。隨著“低碳旅游”概念的提出和深入，酒店業作為旅游業節能減排的重點領域之一，低碳、節能減排無疑成為酒店業所面臨的一大重要課題。
（一）四川酒店業節能減排現狀分析
據統計，截止到2011年底，四川一共有旅游星級酒店502家，綠色旅游飯店85家，農家樂/鄉村酒店1404家。本文主要采用問卷調查、電話訪問以及資料查詢等調研方法。在調研中，筆者共調研五星級酒店工作人員11名，四星級酒店工作人員16名，三星級酒店21名，經濟型酒店工作人員27名，綠色酒店工作人員12名以及農家樂（鄉村酒店）工作人員40人，總共對69家酒店進行了調研。除此之外，筆者還對300名游客進行了問卷調查，其中有效問卷267份，有效率達到89%，樣本具有很好的代表性。（見表1、2）
調查結果表明，除了“綠色酒店”之外，在星級酒店工作的67%的員工對于“低碳”的概念有所了解，但一般都是通過電視新聞、互聯網、報紙書刊等媒介得到的信息，酒店本身對于“低碳經濟”的宣傳和推廣通常較少，只是在管理人員中有所涉及。對于“節能”概念，酒店工作人員都較為熟知，大多酒店也較注重節能推廣，有相應的制度和措施。酒店的空調的開關、溫度設置都有相應的規定。例如空調在夏天一般設置在26℃左右，而冬天一般在18℃―20℃，這樣不僅可以使顧客不至于因為室內外溫差過大而生病，也可以很好節能，同時，對于二氧化碳的排放也會有很大程度的降低。除此之外，星級酒店在很大程度上都會選擇節能燈代替白熾燈，因為酒店設計，對于不同類型電燈的開關時間也有相關規定，也會相應減少由于能耗而產生的二氧化碳，減少碳排放。而對于傳統的酒店六小件的取消與否問題一直以來頗受爭議，六小件的存在可以為酒店客房消費者帶來很多方便，同時也給這些耐耗品的生產廠家帶來大量利潤，可是作為一次性消費用品，六小件回收能力差，浪費資源的問題也逐漸突出。2011年1月1日起，《飯店星級的劃分與評定》正式實施，此標準取消了對牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗發液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然會免費提供，而部分酒店則推出收費套裝，將六小件轉為收費洗漱用品。
根據筆者調查，某五星級酒店由于歷史沿革的原因，該酒店在高耗能、高排放的運作模式中經營多年，因此在實施節能減排政策方面有很大的困難。但是他們結合當地的自然條件，對能源供給體系進行了大規模的節能改良和技術改造，并且利用當地豐富的光熱資源和湖水進行植物灌溉，全面更換為LED節能燈具。同時還與各部門簽訂了《節能降耗責任書》，使管理人員做榜樣，養成了從個人做起的關于節能減排和低碳經濟的引導和宣傳工作。現在我們在該賓館的員工口袋里可以看到以前人們常用的手絹，餐桌上的餐巾紙也沒有了，多了的是營業區內增加的低碳生活的提示牌。
同樣，某四星級酒店通過低碳節能經營于2011年1月通過了ISO14001：2004國際環保體系認證。ISO14001：2004是一套非常科學的管理體系，能夠做到最小的環境影響，最低的物耗能耗，最低成本，以及最低的環境風險控制。除此之外，目前成都很多酒店也定期對其設施設備進行節能環保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趨勢。
（二）四川酒店業節能減排所面臨的問題
四川酒店在節能減排、發展低碳經濟方面雖然取得了一定的效果，但整個四川酒店業的節能減排、低碳經濟發展之路卻不容樂觀，主要存在以下一些問題：
1.缺乏正確的低碳理念的引導和支持
在調查中我們了解到，67.5%的酒店工作人員對于發展低碳經濟、節能減排有一定的認識，但是具體的實施卻存在很大的問題。因為大多酒店對于低碳經濟和節能減排處于一個“想卻不能”或者“想卻不會”的狀態，而酒店對于低碳的了解也僅僅是表面上的知道和了解，缺乏更加系統和專業的認識。因此，即便是在酒店實施一些簡易的節能減排和低碳措施也只是飲鴆止渴，起不到多大的作用，反而會是低碳走向另外一個極端。因此，作為政府和社會應該在低碳經濟的專業指導和推廣方面多下功夫，讓企業真正理解低碳經濟所要面臨和解決的問題以及發展低碳經濟所面臨的技術和其他問題。
2.節能技術的采用以及設施設備的改造與更新成本較高
在建設節能減排、低碳酒店的過程中所面臨的最直接和顯著的問題就是建設投資問題。節能、環保、低碳的酒店設施不僅包括了日常生活用品，同時也包含了很多大型設施設備例如利用光能、風能等的設施以及制冷技術的改進，甚至體現在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置，對于新開業的酒店來說投入較高，對于資質老的酒店來說，更換設施設備就更顯得艱難，而傳統的酒店設施設備在這個時候就顯得更容易被酒店投資者所接受。在對酒店管理人員的調查中顯示：節能技術和設施設備在很大程度上占整個財政支出的比例較大，尤其是前期投入成本較高。因此，對于節能環保、低碳型酒店的建設一定要在其設施設備上下工夫，降低其投入的成本才可以更好的接近市場，達到預期的目的和效果。
3.低碳理念在企業中滲透性較差，缺乏低碳企業文化
從調查中我們可以發現很多酒店進行節能減排活動、實施低碳措施有很大一部分是在跟隨社會的一種潮流，很多都只是做的表面功夫，或者有些收效卻不知道真正的低碳的酒店經營理念，并沒有將低碳這一概念真正融入到酒店的企業文化中區，讓酒店的管理者、員工真正理解、參與到低碳酒店的經營中去。
選擇節能減排、低碳環保并不只是政府和社會的責任，而應該響應政府的號召，對酒店來說不僅可以以一種全新視角來觀察和體驗酒店在運營過程中的一系列價值觀，樹立酒店低碳形象，并且可以降低酒店成本、增加企業效益，從而達到自己的競爭優勢。因此，低碳、節能、環保的靈魂在酒店的企業文化中顯得格外重要，它是使酒店真正立足于低碳環保、節能減排進而獲得更大的企業效益和社會效益的基礎。
4.低碳營銷不合理，消費者接受程度差
目前酒店業中很大一部分酒店還是以獲得營業利潤為首要目標，在低碳營銷方面首先考慮到的是酒店的利益，是不是可以為酒店獲得更多的利潤，是否會吸引更多的客源。因此，即便在“低碳經濟”的熱潮下進行“低碳環保”的宣傳和相應的措施也只是其獲得利潤的一個試探性的手段，在實施的時候并沒有很好的與客人溝通，以獲得客人的理解和支持。例如，酒店里“六小件”的設置作為一個由來已久的話題，它的存在與否一直是人們所關注的焦點。47%的消費者認為取消“六小件”可以為酒店減少很大一部分開支，同時也可以減少浪費和碳排放量，有利于生態環境的建設和減少資源的浪費；但是79%的消費者則認為取消“六小件”對于酒店客人來講會給酒店的消費者造成很大的不便與困擾，再加上現在酒店不硬性規定提供“六小件”的規定，使得部分酒店會以另外一種方式為客人提供“六小件”一次性生活用品――單獨收費。這樣對顧客來說是一種損失和心理的不愉快。作為酒店業是以為達到讓顧客滿意為宗旨的服務性行業，在營銷低碳經濟、節能環保的時候一定要得到消費者的認可和贊同，引導消費者進行低碳消費，促進低碳經濟的進一步發展。
二、酒店業節能減排的有效對策
對于酒店來說，選擇節能減排、發展低碳經濟不僅僅是承擔社會責任，更是為企業樹立一種全新的發展模式，減少能耗和資源浪費，降低碳排放，并且創造出更多的價值。筆者認為酒店節能減排、低碳發展可以從以下幾個方面著手：
1.加強政府支持力度，促進節能減排、低碳技術創新
酒店業作為旅游產業的重要支柱產業，它在節能減排和發展低碳環保方面所做的努力和成果將直接影響到旅游業的碳排放量，對“低碳旅游”的實施產生重要影響。因此，在酒店發展節能減排的低碳經濟的過程中，單憑酒店的一己之力是很難在低碳之路上有重大的突破和發展。只有政府將“低碳經濟”作為一個經濟發展方向，在政策、資金、技術等方面給予傾斜和幫助，才能更好地調動酒店發展節能減排、低碳環保技術和經營理念的積極性，進而促進大方向之下的可持續發展觀。
2.將“低碳經濟、節能減排”思想貫穿到酒店經營之中
“低碳經濟、節能減排”是一種發展理念，但是國家上政策支持、社會上輿論支持是不夠的，只有將其真正融入到企業文化之中，使酒店中不論是管理階層還是執行階層都能很好的理解和貫徹執行，才能體現這一理念的價值所在。如果酒店的管理者能夠樹立“低碳環保、節能減排”這一理念，在酒店客房設計、日常用品采購管理、員工日常培訓、酒店服務特色營銷等方面將其靈活運用，使酒店的每一個員工、沒以為客人都覺得“節能、低碳、環保”使一個深入骨髓的酒店發展的靈魂，企業員工可以為其不斷的努力，而客人也可以很好的接受和認可這一政策所帶來的一系列的影響。
3.以“低碳”原則運營酒店
在節能減排方面實現低碳化經營，不僅要在能源方面實現來源節流，廣泛采用太陽能、風能、生物能等新能源，還要利用高科技在節水節電方面達到新的突破。在日常經營過程中，可以盡量減少使用一次性碗筷和餐具；減少換洗床單的次數，可以在酒店客房的床頭放置環保卡片告知客人減少換洗床上用品次數可以享受相應的折扣或其他優惠服務；減少一次性用品的提供；垃圾分類回收；使用節能型熒光燈、節能型白熾燈以及汞燈等節能型光源；合理設計照明線路；減少紙巾的提供，提倡手絹的使用等。除此之外，還可以提倡消費者減少對于牛肉、羊肉等肉類的需求。牛、養等反芻動物的肉類二氧化碳含量是最高的，是生產同等重量雞肉的13倍、土豆的57倍。因此，在細節上注重“低碳”和“節能減排”才是基礎中的基礎。
4.鼓勵消費者低碳消費
1.1節能減排審計的概念及審計目標
1.1.1節能減排審計的概念
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門對影響環境及能源狀況和環境質量的節能減排工作進行審計的一門“專項審計”工作。
1.1.2節能減排審計目標
(1)實施節能減排審計主要是對企業經濟活動中的節能情況、污染物排放情況及采取的相關節能減排措施進行審計和監督，并對那些預計投資項目的耗能情況，以及這些項目預計對環境造成的影響的相關信息進行鑒證和評價；
(2)通過節能減排審計，為被審計單位提供與能源和環境相關的咨詢、服務和監督，以促進企業提高資源綜合利用水平，并有效降低能源消耗水平。
1.2節能減排審計評價體系及評價指標
1.2.1節能減排審計評價體系
節能減排審計評價體系主要是指建立的節能減排審計評價指標體系，為了全面系統地評價節能減排審計的效果，需要既設置定量指標，又考慮定性指標，從而更加系統、規范地評價企業的節能減排審計效果。
1.2.2節能減排審計評價主要定量指標
(1)污染物治理措施和結果情況；
(2)企業節能減排指標完成效果等兩項指標。
1.2.3節能減排審計評價主要定性指標
(1)企業治理層和管理層對節能減排管理工作的重視程度；
(2)企業在節能減排方面的相關內部控制制度及執行情況；
(3)企業節能減排工作人員的業務水平和綜合素質情況；
(4)企業遵守國家環境保護相關法律法規情況等四項指標。
1.3構建節能減排審計評價體系的重要意義
1.3.1有利于完善節能減排審計方法
通過創新節能減排審計方法，引進其他交叉學科的最新技術方法，可以更有效地評價企業節能減排效果，有效監督企業節能減排的工作績效。
1.3.2有利于促進現代審計理論研究
企業在經歷了以所有權和經營權分離為標志的產權制度改革后，產生了受托經濟責任制(包括受托環保責任)，為節能減排審計的產生和發展提供了制度基礎保證。節能減排審計屬于新興交叉學科，它隸屬于環境審計。通過構建節能減排審計評價體系，可以促進現代審計理論研究和發展。
1.3.3有利于指導審計實踐工作
一個有效的節能減排審計評價體系的構建，將為節能減排審計人員的審計實踐工作的開展創造有利條件。根據評價指標的總要求，開展審計工作，實施相關審計程序，搜集充分、適當的節能減排審計證據，對企業的節能減排情況進行客觀、全面、系統的審計鑒證和審計評價。
2節能減排審計評價體系的構建
2.1節能減排審計評價的主體、客體及內容
2.1.1節能減排審計評價的主體
節能減排審計評價的主體主要包括：政府審計組織、注冊會計師審計組織和企業內部審計組織，通過三位一體齊抓共管，對節能減排審計工作進行客觀、合理、可靠、完整、規范、綜合的評價。
2.1.2節能減排審計評價的客體
節能減排審計評價的客體是相關企業節能減排情況和實施的效果。
2.1.3節能減排審計評價的內容節能減排審計評價的內容主要包括：
(1)使用節能減排資金的合法性、合規性；
(2)執行節能減排管理制度的有效性；
(3)節能減排指標的實際完成情況。
2.2節能減排審計評價標準的確立原則
2.2.1完整性要求
系統性即要求在構建的節能減排審計評價標準時，應當從系統、全面的角度選取評價指標。
2.2.2相關性要求
在節能減排復雜的審計工作中，應當注意各審計指標所具有的相關性，因此，在構建節能減排審計評價標準時，可以對企業的節能減排工作從多個角度進行考核，包括從財務層面、社會公眾層面和企業運營層面等方面考慮。
2.2.3可靠性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當立足實際，充分考慮相關考核指標的合理性和可靠性。在考慮定量評價時貨幣計量屬性的同時，可以考慮采用屬性，在進行定性評價職業判斷時，分級設置“優”“、良”“、中”“、差”等多階段評價標準。
2.2.4可比性要求
構建節能減排審計評價標準時，考核指標應相互獨立，不能交叉重疊。在同一審計目標下，相關評價指標具有可比性。評價考核指標可以采用相對數、平均數和比例數進行考核比較。
2.2.5成本效益性要求
構建節能減排審計評價標準時，應當考慮成本效益原則，從而使審計工作發生的支出低于其所帶來的收益。
2.3建立節能減排審計評價指標體系
目前我國節能減排審計評價指標主要有四種：一是反映企業節能減排的控制環境指標。主要是與企業節能減排內部控制制度和經營戰略等相關的指標，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是反映企業節能減排的業務活動指標。企業從“供、產、銷、研、發、財”全過程對企業進行節能減排工作考核；三是反映企業節能減排經濟效益情況的指標；四是反映企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標。既開源又節流，充分考慮節約能源，降低環境影響，并考核資源綜合利用及清潔能源的開發利用情況。
2.3.1企業節能減排的控制環境指標
企業節能減排的控制環境指標包括節能減排教育培訓投入率、能源有效利用率及節能環保設備使用率等指標。
(1)節能減排教育培訓投入率=(節能減排教育資金÷企業員工培訓總費用)×100%該指標反映企業節能減排價值觀培養及節能減排企業文化建設的重視情況。
(2)能源有效利用率=(有效能量÷實際能源消耗量)×100%該指標反映企業有效利用能源水平。
(3)節能環保設備使用率=(節能環保設備價值÷固定資產凈值)×100%該指標反映企業減少排放、環境保護和環境治理工作的執行效果。
(4)綠色產品比例=(綠色產品數量÷全部產品數量)×100%該指標反映企業的節能減排控制環境對產品結構的影響和促進效果。
2.3.2企業節能減排的業務活動指標
企業節能減排的業務活動指標主要是評價節能減排相關項目的收益情況，包括對節能減排固定資產的投資收益情況，以及對節能減排的成本節約凈額等的評價。實施節能減排的項目收益具有遞延性，可能會影響企業未來一定的會計期間，當期發生的節能減排的成本支出，可能會低于當期取得的收益，出現“入不敷出”情況。因此，應從企業持續經營角度對節能減排的業務活動指標進行考核。
(1)節能減排固定資產的投資收益＝該固定資產取得的節能減排收益－購置該固定資產的支出總額
(2)節能減排活動取得的收益凈額＝節能收益金額－節能減排投入金額
(3)實施節能減排的成本節約凈額＝環境保護及治理費用正常支出節約額－節能減排的投入金額環境保護及治理費用正常支出節約額，包括用于環保及環境治理費用的減少額、違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源綜合利用節約額等。
2.3.3企業節能減排經濟效益指標
企業節能減排經濟效益指標主要是對節能減排相關項目的總收益中投資收益所占比例進行評價，包括評價用于節能減排的固定資產的投資收益率指標、用于節能減排的無形資產的投入率指標，以及用于節能減排的節能資金收益率等相對指標。
(1)節能減排固定資產投資收益率＝(節能減排固定資產收益額÷節能減排固定資產投入總額)×100%
(2)節能減排無形資產投入率＝(節能減排無形資產投入金額÷全年銷售收入)×100%節能減排無形資產包括在節能減排過程中與環境資源相關的專利技術、知識產權、專有技術等。
(3)節能資金收益率＝(能源節約金額÷節能投入金額)×100%
2.3.4企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標
企業節能減排對能源消耗及環境影響的指標主要是在節能減排項目的實施中，對降低污染情況進行評價，具體包括：單位產值能源消耗率“、工業三廢”利用率，以及污染物排放達標率等指標。
(1)單位產值能源消耗率＝(一定時期能源消耗總量÷一定時期總產值)×100%將該指標應用到能源消耗指標上，本文主要選取電能、燃料和原煤等，其他能源可以按此指標公式套算。單位產值電能消耗率＝(電能消耗總量÷總產值)×100%；單位產值燃料消耗率＝(燃料消耗總量÷總產值)×100%；單位產值原煤消耗率＝(原煤消耗總量÷總產值)×100%。
(2“)工業三廢”利用率＝“(三廢”產品利用量÷“三廢”產品總量)×100%“工業三廢”是指在工業生產時產生的工業廢氣、廢水和廢渣“。工業三廢”對環境具有嚴重的污染和破壞作用。需要通過資源綜合利用的有效途徑，對“工業三廢”加以治理和廢棄物回收利用。廢棄物回收利用率＝(可轉化為可利用資源總量÷廢棄物總量)×100%。
(3)污染物排放達標率＝(污染物達標排放項目數÷污染物總項目數)×100%；單位產值排放廢棄物、污染物量＝(廢棄物、污染物排放總量÷總產值)×100%；單位產值排放廢水量＝(廢水排放量÷總產值)×100%；單位產值排放廢氣量＝(廢氣排放量÷總產值)×100%
2.3.5建立節能減排綜合評價指標
通過在定量分析取得各節能減排項目的指標值，在此基礎上利用德爾菲法進行專家評分，并合理確定各指標權重，經計算加總求出定量分析綜合指標。同時考慮定性分析影響因素，通過節能減排審計人員的專業判斷，對定量分析綜合指標進行修訂，最后得出節能減排綜合評價指標。
3節能減排審計評價方法及審計報告
3.1節能減排審計的主要評價方法評價節能減排審計的主要方法有傳統審計評價方法和專門審計評價方法。
3.1.1傳統審計評價方法
傳統審計評價方法主要包括：詢問法、檢查法、審閱法、觀察法、重新計算、重新執行、函證、分析程序等。這些方法主要是針對被審計單位的相關業務活動及會計記錄、會計文件和資料進行的審計程序，目的是獲得與節能減排審計相關的充分、適當的審計證據，以支持審計人員發表相關的節能減排審計意見。
3.1.2節能減排的專門審計評價方法
(1)節能減排審計目標法，將被審計單位相關節能減排審計項目分解為多個目標，按照審計業務的性質、時間安排及審計范圍要求，在遵守審計原則和審計標準的前提下，采用適當的審計程序，進行節能減排審計工作的方法。
(2)節能減排實質性分析法，是在實質性測試程序中，利用比較分析、比率分析、趨勢分析方法對財務或非財務數據進行分析，通過分析相關指標的內在聯系，得到可靠的審計證據的方法。節能減排審計人員通常在充分了解被審計單位及其控制環境的前提下，通過風險評估，決定實施進一步審計程序。對節能減排項目管理進行內部控制測試，做出對內部控制可信賴程度的專業判斷，考慮以最小的成本取得最大收益的成本效益原則，如果被審計單位內部控制可信賴程度高，將在執行實質性程序時，多考慮實施實質性分析程序，減少細節測試工作的方法。
(3)節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與節能減排措施的實施效果進行方案比較的一種經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
3.2編制節能減排審計報告
3.2.1審計報告的內容
(1)對節能減排資金使用情況的合法性、合規性評價；
(2)對節能減排內部控制制度的有效執行情況評價；
(3)對節能減排相關指標完成情況評價。
3.2.2審計報告及管理建議書
節能減排審計評價報告應當滿足節能減排審計目標相關要求，揭示被審計單位節能減排管理工作的審計狀況，根據節能減排審計的要求和被審計單位的實際情況，審計人員可以依據充分、適當的審計評價證據，對被審計單位出具節能減排審計報告和節能減排審計管理建議書。
4結語
關鍵詞：熱電企業；節能減排；能耗能量；能量可視化系統
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2012）03-0136-02
“十二五”期間節能減排工作目標的出臺使我國大部分的高耗能企業將承受更大的壓力；對于國內大部分高能耗企業來講，如果想完成“十二五”期間的節能減排目標，僅僅依靠引進節能減排技術、完善節能減排制度是遠遠不夠的。在這種形勢下，對于高耗能企業來講，迫切需要用一種新的模式來實現節能減排的目標。
一、我國企業節能減排管理經歷的三個階段
根據國內各企業之前所實施的節能減排措施，我們可將我國企業的節能減排管理分為粗放管理、計量管理結合制度管理、計量管理結合新技術改造三個階段，下面將分別做出介紹。
（一）粗放管理階段
從時間上看，節能減排粗放管理階段主要是指70年代以前。在那個時候，由于受計劃經濟模式的影響，大眾的消費都是由國家統籌安排，一方面，商品的種類比較稀缺，同時從事出口的企業也比較少，因此那個時候企業的生產經營實際上對環境的破壞很小，也不涉及資源浪費方面的問題，人們的潛意識里仍是“地大物博”的概念。所以，當時還談不到減排的概念，在這個時期企業的節能減排管理主要是通過一些簡單的管理制度和對工人的要求來實現，實際上只是按投入產出控制成本角度的節約概念，節約能源主要建立在個人修養方面和少量技術革新方面。
（二）計量管理結合制度管理階段
80年代，隨著改革開放的不斷深化，我們國家開始步入市場經濟時期，在改革開放的浪潮中，國內很多大型企業開始從事出口貿易。與此同時由于受到國家政策、技術、資金等各方面的限制，國外的一些高耗能高污染行業開始轉入中國，市場競爭也越來越激烈。在這種形勢下，中國的企業開始萌生了降低產品成本和提高勞動生產率的觀念。與此同時，計量器具的發展也使得企業開始將計量工作納入到生產管理當中，將節能工作與員工的自身利益結合起來，在企業內部初步建立起比較系統化的節能減排管理工作。然而在這個時期，由于受到計量器具和辦公條件的限制，這種管理在實際工作中表現出很多的漏洞，例如：上報不及時，經常出現人為出錯，出現問題后無法追溯根源等諸多的問題，所以說這個時期企業的節能減排管理只是初步了解了能源管理的理念。
（三）計量管理結合新技術改造階段
1997年，《京都議定書》為各國的二氧化碳排放量規定了標準，為響應《京都議定書》的相關號召，中國將企業節能減排的具體指標列入到“十一五”發展規劃的目標中，國家在十一五規劃中提出：“實行節能目標責任制和節能考核評價制度，將節能目標完成情況作為對地方政府及其負責人考核評價的內容”，并要求十一五期間單位國內生產總值能耗降低20%左右。在這一時期工業自動化和計量儀器儀表的水平都有了很大程度提高和改進，與此同時，企業辦公自動化的水平也是不斷的發展和完善，因此在這個階段企業內部開始建立起了較為完整的計量管理體系，基本上避免了在前述第二階所出現的問題。
企業節能減排管理通過以上三個階段的發展，盡管我們在技術和硬件基礎上還與國外存在較大差距，但目前，可以說我們已經開始具備追趕歐美日等世界發達國家的能力了，并且在國內已經有許多有實力的企業在這方面取得了不錯的成績。進入“十二五”時期，企業的節能減排工作將更加嚴峻，在十二五規劃中將要提出的節能減排指標要求更高，范圍更廣，約束性更強。針對目前國內外企業所采取的一些新的方法，我們可以認為企業節能減排管理的第四階段已經來臨。
二、我國企業節能減排管理的可視化發展新趨勢
從表面上看，我們國家的企業在經過第三階段的發展以后，企業的節能減排管理好像已經比較科學和完善，在節能減排工作方面似乎已經沒有太大的發展空間了，對于國內企業來講，下一步只能期待新的技術來進行突破了。但每一項新技術都是有其不確定性產生的時間，因此如果僅僅將新技術開發作為企業節能減排工作的重點似乎只是在重復第三階段，并沒有從質上取得突破。在這種情況下，能量可視化被引用過來。
將能源的消耗展示出來，從而不斷循環改進和優化耗能系統的過程，在日本將其稱為能量可視化技術。簡單地說，能量可視化就是清楚明了地看見能源耗用在什么時間、什么地點、什么環節、它的效率和產能如何、分析能耗過程、挖掘節能空間，達到精細化節能的目的。從這一技術的工作特點來看實際上能量可視化并不具備直接進行節能減排的能力。因為嚴格的說來它應該是屬于能量檢測與分析的自動化系統，由于它所帶來的節能減排效益可能十分可觀，因此在這里強調其在未來企業節能減排中所能夠起到的作用。
三、以文登市熱電企業為例分析我國熱電企業節能減排工作落實情況
文登熱電企業在做好發電主業的基礎上，通過引進節能新設備、開發粉煤灰副產品，大力發展低碳經濟，促進企業實現可持續發展。文登在節能減排工作中取得了一定的成績，但由于粗放型增長和結構不盡合理，能源利用效率仍然較低，資源浪費現象依舊存在。各級各部門要提高認識，強化領導，把節能減排納入日常化、制度化、法制化管理，健全和完善重點企業監管制度，嚴肅查處違反國家節能管理和環境保護法規的典型案件。要嚴格限制“兩高一資”項目建設，重點引進和發展耗能少、排污少、運量少的工業項目，并通過采用新設備、新技術、新工藝，加快產品結構調整步伐，大力發展循環經濟。新聞媒體要廣泛深入地開展節能減排宣傳，增強全民資源憂患意識和節約意識，努力在全社會形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風尚。
以文登市熱電廠為例，文登熱電廠以前給鍋爐供水采用的都是常規工頻供電，日耗電量在2.5萬度左右。2011年初，他們投資500萬元對給水泵供電進行變頻改造后，耗電量明顯降低，日節約電費近
4000元。
以前文登熱電廠通過調節門來控制給水容量，當負荷變化時，用電量基本上是不變的，現在采用變頻技術，通過控制電機的頻率變化來控制給水容量，這樣負荷變化的時候，用電量也跟著變化，每天節電5000千瓦時，節能效果非常顯著。文登熱電廠還先后投資600多萬元對大型風機、送風機、熱網水泵等設備進行變頻改造，降低因機組負荷變化造成的能源浪費，每天節約用電1.5萬千瓦時。
粉煤灰是文登熱電廠排出的主要固體廢物，每年總量達4.5萬多噸。為解決粉煤灰對環境造成的污染，文登熱電廠安裝了4條粉煤灰制磚生產線，對粉煤灰進行綜合利用，使之變廢為寶，每年為企業帶來1400萬元的經濟收入，實現了經濟效益和社會效益
雙贏。
四、結語
能量可視化系統不僅被用為企業的能管中心服務，同時也為車間乃至班組開展節能減排工作提供了充足的數據支持，既可以為整個生產線提供能耗分析，同時也可以對單個耗能設備進行考核和分析，從而獲得最佳的解決方案。
參考文獻
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為配合集團公司節能減排宣傳周活動工作的順利進行，根據《xx省交通運輸廳關于2014年全國節能宣傳周活動安排的通知》（x交政法[2014]382號）及《xx市政府機關事務管理局關于2014年全國公共機構節能宣傳周活動安排的通知》要求，以全國規定的節能減排宣傳周（6月8日至14日）和全國低碳日（6月10日），我站將在這個活動范圍時間內對站場上廣大職工及客運駕駛員進行節能減排的宣傳周活動，工作著重從生活及綠色交通入手，以“綠色 循環 低碳”的發展理念，內容貼近職工的生活及提高駕駛員綠色、環保、節能的節能意識。現就節能減排活動宣傳周的工作總結如下：
一、客運站從多方面收集節能減排信息，制作了一部分貼近生活的節能減排圖文宣傳手冊，分發到各組，讓職工及駕駛員都能看到這些生活中隨手就能做到的節能小常識，節能減排宣傳手冊貼近生活，職工們容易接受，也是看得見的，摸得著的節能小常識，比如隨手關燈、電扇使用以及以“逐夢綠色交通”為宣傳主題向廣大客運站駕駛員宣傳“綠色 循環 低碳”的交通運輸行業的發展理念，讓廣大職工及駕駛員充分認識到當前節能減排工作的重要性和緊迫性，結合梳理交通好形象活動，宣傳行業綠色循環低碳的小常識，讓廣大駕駛員在道路行駛過程中能有一個較好的環保意識。
二、以會議的形式，對客運站所屬的職工進行了一次節能宣傳教育，爭取整個節能宣傳教育的面占到了職工總人數的90%以上，各班組的組長及大部分職工都到位參加。配合宣傳手冊的發放，讓員工都認識到節能減排的重要性，在工作和生活中建立節能的意識，養成節能減排的習慣，對班組長的要求是在日常的工作中注意時時檢查，刻刻注意，從點滴著手，對于各種浪費能源的現象，要堅決制止，對于能效出現異常時要及時通報，及時解決。對公務車駕駛員進行了節能操作技術規范，讓公務車駕駛員從各方面了解節能的技術，應該注意的事項等等，要求公務車駕駛員積極的使用節能操作技術規范中的示范。會議還對目前世界范圍內的能源狀況以及一些先進的節能技術、節能概念進行了介紹，讓職工對節能的重要性有了一些了解。
三、我們還利用了客運站內LED大屏顯示器播放了一些節能宣傳的主題、口號及“綠色環保 低碳”的標語和根據發放節能宣傳手冊讓廣大客運駕駛員了解駕駛員節能操作技術及規范等內容，讓在客運站內發車的客車駕駛員了解到生活、汽車行駛中的各方面節能小常識、駕駛員節能操作的技巧等的宣傳，常常能聽到駕駛員間相互在詢問車是電子噴油系統馬？你跑一個來回要多少油等。駕駛員們都有了一定的節能意識。
通過這次節能宣傳周活動的宣傳，客運站各方面的節能意識都加強了，工作中隨處可以看到職工們隨手關燈、節約紙張等節能的好習慣。相信通過我們的努力，客運站的節能減排工作能達到一個新的高度。
關鍵詞：制造業 節能減排潛力 節能減排潛力指數
中圖分類號：C812 文獻標識碼： A 文章編號：1006-5954（2013）11-70-04
一、節能減排潛力的概念及分析方法
潛力，是指潛在的能力和力量，是內在的沒有發揮出來的能力和力量。本文所指的節能減排潛力，即在能源消耗和CO2排放兩方面可能存在的進一步下降趨勢。結合本文的研究主題具體來說，制造業節能減排潛力，就是制造業的單位增加值能耗和單位增加值排放兩個衡量制造業節能減排狀況的指標，在未來是否具有進一步下降的趨勢。
由上述概念可知，節能減排潛力具有動態性和參照性兩個特點。所謂動態性，是指節能減排潛力的大小是相對于某一時刻來說的，與某一階段節能減排工作的開展情況以及相關技術的開發利用水平密切相關，是動態變化而不是靜止不變的。所謂參照性，即在一個固定時刻考察節能減排潛力的大小需要參照一定的標準，選取的參考標準不同，衡量出來的節能減排潛力大小也會有所差異。
本文針對北京制造業節能減排潛力的相關研究均立足于政府等有關機構的管理、調控職能，以向其提供政策制定、實施的指導和建議為研究目的。
首先，由于節能減排潛力具有動態性特點，所以隨著時間的推進，制造業節能減排狀況會有所變動，其節能減排潛力也會隨之發生變化。考慮到相關數據的完整性和可得性，本文選取了2000～2011年這一覆蓋了“十五”、“十一五”兩個五年時期的時間段，考察制造業節能減排潛力的變化趨勢。
其次，由于節能減排潛力具有參照性特點，而在參考標準的選取上，一方面可以把發達地區的節能減排狀況作為參照對象，另一方面也可以把行業平均的節能減排水平作為參照對象。考慮到統計口徑差異、數據可獲得性等問題，本文依據后一類標準，通過對比北京制造業與工業平均節能減排效率的高低，對北京制造業節能減排的潛力進行分析。
二、制造業節能潛力分析
由于能耗強度表示每單位產出增加值的能源消耗量，因此它常用作評價節能潛力和政策效果的重要指標，而能耗強度的變動量則很好地反映了節能潛力被挖掘的程度。但是，相對于基期能耗強度較高的部門，能耗強度較低的部門在節能方面會面對更大的困難，這是因為進一步降低能耗強度或者提高清潔能源消費比重的邊際成本將更高，以致一些技術限制會阻礙相關節能行動的實施。因此，在研究節能潛力的過程中，不能單純采用能耗強度變化進行對比分析，而是要同時考慮到各部門能耗強度的差異，在此條件下研究各部門的節能潛力。
假設整個產業部門在基期t = 0的能耗強度為e0，到第t年時能耗強度的變化量為et，則產業整體能耗強度的增長率為：
若epi > 1，表明部門i的實際能耗強度變化量大于參考能耗強度變化量，說明部門i在降低能源消耗方面的效率高于產業整體平均水平，節能潛力相對較小；反之，則表明部門i的節能效率低于產業平均水平，節能潛力相對較大。
利用式（3），考察北京制造業不同時期和總體的節能潛力大小，節能潛力指數的計算結果見表1。
表1顯示，2000～2011年間，北京制造業總體的節能潛力指數為1，說明其降低能耗的效率與工業平均水平基本持平，能耗強度仍有進一步下降的空間。
分不同類型來看：傳統制造業的節能潛力指數有下降趨勢，且各時期及總體的指數值均接近于1；現代制造業 的節能潛力指數有上升趨勢，且各時期及總體的指數值均顯著小于1。這說明，傳統制造業的節能效率與制造業平均水平相近，而現代制造業的節能效率明顯低于制造業平均水平。結合北京制造業降耗的實際情況可知，由于傳統制造業包含了制造業中幾乎全部的高耗能行業，所以從一開始它就是北京開展節能減排工作的重點對象，而十幾年來也的確取得了明顯成效，石油加工、煉焦及核燃料加工業，黑色金屬冶煉及壓延加工業等傳統制造業的萬元增加值能耗下降幅度大、速度快；相比之下，現代制造業主要由輕工業構成，能耗所占比重及能耗強度基數均比較低，所以該領域尚未大規模開展節能工作。因此，未來北京制造業應逐步加強對現代制造業節能的關注，同時繼續推進傳統制造業節能，但在使用高新技術和清潔能源的成本沒有突破性下降的條件下，傳統制造業能耗強度進一步下降的空間將十分有限。
具體來看現代制造業各行業：5個行業中僅交通運輸設備制造業的總體節能潛力指數大于1，節能效率高于制造業平均水平；而通信設備、計算機及其他電子設備制造業在各時期及總體的節能潛力指數均為負值，節能效率較低。對5個行業按照節能潛力大小進行排序，節能潛力排在前三位的分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業，電氣機械及器材制造業，醫藥制造業。
三、制造業減排潛力分析
與分部門節能潛力模型的建立原理相類似，利用排放強度指標構建產業分部門的減排潛力模型。
若cpi > 1，表明部門i的實際排放強度變化量大于參考排放強度變化量，說明部門i在減少CO2排放方面的效率高于產業整體平均水平，減排潛力相對較小；反之，則表明部門i的減排效率低于產業平均水平，減排潛力相對較大。
利用式（6），考察北京制造業不同時期和總體的減排潛力大小，減排潛力指數的計算結果見表2。
表2顯示，2000～2011年間，北京制造業的減排潛力指數有所上升，反映出制造業整體在減少CO2排放方面的效率有所提高；12年間制造業的總體減排潛力指數接近于1，表明其減少CO2排放的效率與工業平均水平相近，排放強度仍有進一步下降的空間。
分不同類型來看：傳統制造業的減排潛力指數明顯減小，由“十五”時期的1下降到“十一五”時期的0.8，說明傳統制造業減少CO2排放的效率有所降低，減排潛力有所增強；現代制造業在兩個五年期間及總體的減排潛力指數均小于1，說明現代制造業的減排效率仍低于制造業平均水平，同樣具有一定的減排潛力。兩類制造業減排潛力指數的不同變化趨勢反映出各自的能源結構特點：傳統制造業包含了制造業中大部分的高耗能、高污染行業，對煤炭、原油等CO2排放系數較高的能源品種依賴性較強，雖然近年來傳統制造業的能耗總量已得到一定控制，但其重點消費能源只是由煤炭向原油轉移，能源結構尚未得到明顯優化，所以傳統制造業的減排強度仍有下降空間；而現代制造業由于能耗總量基數較小，對煤類、油類等高排放能源的依賴性不強，所以目前針對該領域還沒有大規模開展減排工作，同樣也具有一定的減排空間。因此，未來北京制造業在減排方面應同時關注傳統制造業和現代制造業，前者重點改進能源結構，后者重點控制能耗總量，但在使用高新技術和清潔能源的成本沒有突破性下降的條件下，傳統制造業排放強度進一步下降的空間將十分有限。
具體來看現代制造業各行業：除通信設備、計算機及其他電子設備制造業的減排潛力指數顯著小于1外，其余4個行業的總體減排潛力指數均超過1，說明這4個行業的減排潛力相對有限。值得注意的是，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，以及電氣機械及器材制造業的減排潛力指數均有所下降，特別是儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，其減排潛力指數由“十五”時期的2.22減少到“十一五”時期的0.36，說明近年來這3個行業的減排潛力有上升趨勢。對5個行業按照減排潛力大小進行排序，減排潛力排在前三位的分別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業，醫藥制造業，電氣機械及器材制造業。
四、制造業節能減排潛力的綜合評價
通過構造節能——減排潛力矩陣，對十幾年間北京制造業總體的節能減排潛力進行綜合評價。即將節能潛力指數與減排潛力指數相結合，x軸代表北京制造業及其各部門的節能潛力指數，y軸代表北京制造業及其各部門的減排潛力指數，依據兩項指標的具體數值，構造節能——減排潛力矩陣。節能——減排潛力矩陣中，選取節能潛力=1和減排潛力=1的位置分別作橫向和縱向的參考線，將矩陣劃分為4個象限，不同象限反映了不同的節能減排潛力，并且離參考線交匯中心越遠程度越強。
2000～2011年，北京制造業及其各部門的節能——減排潛力矩陣如圖1所示。
從圖1中可以看出，北京制造業及其各部門中，節能減排綜合潛力較大的為現代制造業，特別是其中的通信設備、計算機及其他電子設備制造業；節能潛力較大而減排潛力較小的有儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，以及電氣機械及器材制造業；節能潛力較小而減排潛力較大的為傳統制造業；節能減排綜合潛力較小的為交通運輸設備制造業。對于不同類別的節能減排潛力，可以考慮采取不同的降耗減排措施：對于節能潛力較大、減排潛力較小的部門，可以首先從控制能耗總量入手；對于節能潛力較小、減排潛力較大的部門，進一步控制能耗總量的空間可能有限，所以可以優先考慮優化能源結構；而對于節能減排綜合潛力較大的部門，則可以雙管齊下，控制能耗總量的同時改善能源結構。
構建節能——減排潛力綜合指數的方法為：為節能潛力指數和減排潛力指數賦予相同的權重0.5，然后對兩個指數進行加權平均得到綜合指數；若某一部門節能-減排潛力綜合指數大于1，說明該部門在節能減排方面的效率高于產業整體平均水平，節能減排綜合潛力相對較小；反之，則表明該部門的節能減排效率低于產業平均水平，節能減排綜合潛力相對較大。與節能——減排潛力矩陣不同的是，節能——減排潛力綜合指數可以從量的角度反映不同時期節能減排綜合潛力的大小。
2000～2011年，北京制造業及其各部門的節能——減排潛力綜合指數如表3所示。
由表3可知，北京制造業及其各部門中，節能減排綜合潛力較大的為現代制造業，特別是其中的通信設備、計算機及其他電子設備制造業，二者的節能——減排潛力綜合指數均明顯小于1，即二者的節能減排效率顯著低于產業平均水平。分不同時期來看，醫藥制造業的節能——減排潛力綜合指數在“十一五”時期超過臨界值1，節能減排綜合潛力進一步減小；傳統制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，以及電氣機械及器材制造業的節能——減排潛力綜合指數在“十一五”時期降到1以下，節能減排綜合潛力有上升趨勢。
五、結 論
經過上述一系列分析，大致可以得到以下幾點結論。
第一，在分部門節能潛力方面。北京制造業整體仍具有一定的節能潛力，但能耗強度的下降空間相對有限；現代制造業未來的節能潛力大于傳統制造業；現代制造業各行業中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業的節能潛力最大，其次是電氣機械及器材制造業，再次是醫藥制造業。
第二，在分部門減排潛力方面。北京制造業整體仍具有一定的減排潛力，但排放強度的下降空間相對有限；傳統制造業和現代制造業的減排潛力體現在不同方面，前者為優化能源結構，后者為控制能耗總量；現代制造業各行業中，通信設備、計算機及其他電子設備制造業的減排潛力最大，其次是醫藥制造業，再次是電氣機械及器材制造業，并且儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，以及電氣機械及器材制造業的減排潛力均有進一步上升趨勢。
第三，在分部門節能減排綜合潛力方面。節能減排綜合潛力較大的為現代制造業，特別是通信設備、計算機及其他電子設備制造業；傳統制造業，儀器儀表及文化、辦公用機械制造業，以及電氣機械及器材制造業的節能減排綜合潛力有上升趨勢。因此，未來北京制造業節能減排的工作方向應是在不放松傳統制造業節能減排的基礎上，加強對現代制造業節能減排的關注。
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關鍵詞：綠色建筑；節能減排；措施
中圖分類號：TE08 文獻標識碼：A
引言
隨著社會的不斷發展，各種各樣的建筑不斷的出現在人們的視野當中，與此同時，環保問題也受到了人們的廣泛關注，因此綠色建筑和節能減排成為了現在的主題。目前，我國綠色建筑在減排節能的實施主要遇到的問題包括：強調碳基類能源量的消耗及使用效率；在施工與使用過程中二氧化碳的釋放度；規模化住宅及以往的未實行綠色建筑標準大住宅及建筑物的改造等方面。
綠色建筑概述
綠色建筑是一個廣泛的概念。它是指能夠為人們的日常生活提供健康、安全的居住環境，給人們的工作和活動帶來舒適空間的建筑。同時這種建筑要能夠實現最高效率地利用能源、最低限度地影響環境的建筑目標。
所謂“綠色建筑”的“綠色”，并不是指一般意義的屋頂花園、立體綠化，而是代表一種象征或概念，指建筑能充分利用環境自然資源，對環境無害，同時在不破壞環境基本生態平衡條件下建造的一種建筑。“綠色建筑”就是資源有效利用的建筑，就是減少各種資源、建筑材料與不可再生資源的使用；利用可再生材料與能源；設置廢棄物回收系統，利用排水與回收材料；在結構允許的情況下重新使用舊材料。
綠色建筑特征
綠色建筑主要有以下幾點特征。(1)建筑本身和傳統建筑相比，其大大降低了能耗。(2)綠色建筑遵守當地氣候，人文，自然，因地制宜，就地取材，所以沒有確定的建筑規則與模式。(3)綠色建筑充分利用自然，如陽光、空氣、綠地，重視內外部的有效聯系，與封閉的傳統建筑布局相比，其開放的布局有許多區別。(4)綠色建筑過程中，對整個過程都重視環保要素。綠色建筑具有傳統建筑沒有的優勢，其特點見表1。
三、我國節能減排現狀
我國在節能減排的問題上做了大量的工作，雖然取得了一些功效，但是總體的局面還是相當的嚴峻。為了在未來能順利實現節能減排的宏偉目標，只有認識到了其中的原因，才能真正找到我國新型工業化的出路。
產業結構不合理
發達國家經過長期的產業結構調整和生產方式的轉型，第三產業和高新技術產業占很大比列，并實行“集約化”生產；而我國目前仍然以制造業為主導，加之長期形成的“粗放型”生產方式，高能耗和高污染物排放難以輕易減下來。
我國科技水平尚欠發達，節能減排技術轉化率低
我國與發達國家相比，無論是經濟還是科技水平都還存在一定差距。因此，在現有的生產力水平和科技條件下，還不足以依靠強大的科技力量來全面推動產業結構的優化，通過技術進步對節能的貢獻率約為10%。
節能減排市場機制初步建立，但市場規模相對較小
近年來，我國不斷探索建立推動能源節約與資源綜合利用的新機制，重點推廣了合同能源和清潔發展機制，但和我國龐大的節能市場相比，這兩種新機制的市場規模還相對較小。由于稅率錯位、融資困難和相應行業標準缺乏，阻礙了合同能源管理公司的發展壯大；由于對最新清潔發展機制方法學的研究相對滯后，相關跨學科專業人才相對缺乏，制約了清潔發展機制的發展。
我國綠色建筑中節能減排的實現方式
在綠色建筑中可循環材料的廣泛使用
由于我國城鎮化建設的快速發展，舊建筑的拆除時不可避免的，且呈激增趨勢，舊的建筑材料被拆除后多被廢棄而未發揮其應有的使用價值。為此，在綠色建筑概念的指引下，我們可以摒棄原有的觀念，充分利用可利用的舊建筑材料，使之循環使用于建筑物之中。一般而言，在綠色建筑時代，“不存在沒用的垃圾，只有放錯位置的資源”，對舊的建筑材料多采用分類回收的方式。如對于可回收舊的建筑材料，國家應制定相應的標準，什么標準下的可以繼續使用，什么狀況的不能使用，應當加以明確。所以，我們政府應該加強對這方面的監管，制定相應的政策措施進行引導、規范市場，實現舊建材的有序回收，建立高效安全的流通渠道。
對于不可回收的建筑材料，一般可以進行粉碎處理，用于鋪設施工道路等，這樣可以減少能耗，既緩解了上游企業提供鋪路物料的壓力，也解決下游企業處理建筑垃圾的難題，從而達到節能減排的目的。
（二）降低碳基類能源的消耗，提高其使用效率
在任何一道建筑工序中都會消耗大量的碳基類能源，為了降低碳基類能源的消耗，必須在每道工序中都著力提高其使用效率。
首先，在源頭上的建筑材料生產過程中，就應當確立低碳建材的生產與使用理念，對于高能耗低產出的材料堅決不用，并盡可能的利用可循環資源及垃圾處理而產生的環保產品。
其次，對于那些環保節能的能源應廣泛適用，如太陽能、潮汐能和風能等。如上海世博中心就在建筑中安裝了LED照明，并且使用了大量具有減量化、可循環利用的材料及環保技術，比如江水源、水蓄冷、透水混凝土以及雨水收集等。通過實施這些節能環保的措施，世博中心每年節約的能量可以供當地一萬多戶居民用電一年。
其三，建立完善的降低碳基類能源量的消耗，提高其使用效率的評價體系。我國當務之急是建立科學、有效的評價體系與機制，也只有如此，我國降低碳基類能源量的消耗，提高其使用效率才能得以真正實現，使綠色建筑的節能減排優勢得以發揮。
（三）采用規模化住宅方式并對未實行綠色建筑標準的大住宅及建筑物進行改造。為了節約能源，提高資源的利用效率，我國應采用規模化住宅方式。因為規模化住宅的建造過程中多采用工廠化生產方式。一般在工廠完成原料及預制構件的生產，在施工現場僅僅進行組裝和澆灌即可。施工中機械設備得以充分利用，也避免了施工現場原料的浪費，同時建筑垃圾也急劇減少。規模化住宅成為節能減排的主力軍，使綠色建筑之理念得以充分彰顯。此外，通過對以往的未實行綠色建筑標準大住宅及建筑物的改造，也能夠實現節能減排的目標。
當然，落實綠色建筑中的節能減排重在監督，應當將監督機制貫穿于綠色建筑的全過程之中，也只有如此，才能真正將以節能減排為主旨的的綠色建筑落于實處。
綠色建筑實現節能減排的建議
加強科技研發能力
要想使綠色建筑能夠更好的實現節能減排，就必須加強科技研發能力，我們以室內裝修為例，室內的裝修設計對于節能減排而言是有著巨大意義的。比方說，光線問題一直都是居民比較關心的問題，那么在室內設計的時候，我們可以在不影響家庭正常生活的情況下，放棄室內自動電動升降梯而使用步行梯，拆除底層與首層的電梯井圍墻，不但解放了空間并且做到靈活利用空間：首層客廳面積增大，與此同時拆除的步行梯南側局部墻面，使首層實現了實際意義的南北通透：光線的通透與空氣的流通。
形成規模
綠色建筑要想形成規模，必須從內部進行改善，也就是說，必須實現室內的節能減排，才能從根本上達到綠色建筑整體節能減排的目的。在這里，我們以別墅來舉例。別墅的特點是層面高，陽面采光好，因此開窗面積比較大，采光雖然好但聚熱量也隨之增加，因而會大大增加室內空調機的開啟頻率。所以在窗戶類型的選用上，可以這樣操作：首先選用保溫性強的內部斷橋結構木鋁雙層玻璃窗，提高保溫隔音效果；其次適當增加窗扇開啟數量以確保室內自然通風量，降低空調使用頻率。
形成意識
綠色建筑在建筑商和人們的心中沒有形成意識。所以，要從各個方面加強綠色建筑節能減排的意識。比方說對于汽車輪胎、酒瓶、飲料瓶、下腳木料、布料、水管等可回收物品，通過設計師的個性創意而制造的家具、燈具等生活小件，實現居室局部生活用品的零碳排放；利用地層的自然保溫原理，通過地源熱泵系統提供空調、廚房、衛生間等的生活用水，降低電量的過度消耗與電器使用頻率；適合各種建筑形式的太陽能儲水罐的充分使用等等。只有這樣，才能形成綠色建筑節能減排的意識，之后，逐步大量的應用到生活和工作中。
結束語
綜上所述，節能減排作為當今社會發展的主題之一，和人們的日常生活是息息相關的，絕對不可以忽視大意。綠色建筑可以節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生，同時也能更好的促進節能減排。因此在綠色建筑中實現節能減排，是最簡單、快捷的方式。
參考文獻
摘要：倡導綠色消費方式，推動低碳經濟發展。成為人類的共同選擇。低碳經濟不僅僅是政府、企業的事，也是每一個人的事。充分加大各種輿論媒體的宣傳導向作用。本文重點談談低碳經濟與低碳生活；倡導低碳生活、提高公民節能環保意識的必要性；提高公民節能環保意識之對策研究。
關鍵詞：低碳經濟與低碳生活；節能環保意識；對策
隨著全球資源環境問題的日益突出，發展低碳經濟成為人類的共同選擇。低碳經濟不僅僅是政府、企業的事，也是每一個人的事。不斷提高公民的節能環保意識，使之在日常行為中注意減少CO2 的排放，是實現低碳經濟發展目標的必然選擇。提高公民的節能環保意識，一是要加大節能宣傳力度，在全社會營造節能減排的良好氛圍；二是要轉變思想觀念，倡導低碳的生活方式和消費模式；三是要充分發揮社團在公民節能環保意識教育中的積極作用。
1 低碳經濟與低碳生活
1.1 低碳經濟的概念及形成背景。低碳經濟是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。低碳經濟的基本思想可以追溯到20 世紀90 年代的聯合國氣候變化框架公約和京都議定書。但是低碳經濟作為單獨概念并見諸政府文件是在2003 年的英國能源白皮書我們能源的未來創建低碳經濟。
1.2 低碳生活、低碳經濟的依托。有關專家指出，低碳經濟主要是兩種: 一種是低碳生產，一種是低碳消費。這不僅意味著低碳經濟要在生產方面淘汰落后產能，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。由此可見，低碳經濟僅有先進技術的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正地實現節能減排的目的。俗話說:有什么樣的生活方式就有什么樣的經濟。當代環境資源問題在很大程度上就是人類日常活動的正當結果，這已經基本成為了人類的共識。
2 倡導低碳生活、提高公民節能環保意識的必要性
公民節能環保意識的提高有利于增加公眾參與度，實現共同低碳當前，在發展低碳經濟的背景下，我們倡導低碳生活、建低碳型社會，這是一項社會系統工程，涉及到生產、流通、消費等各個環節。而在這些環節中，人作為主體在其中發揮著不可低估的作用。公眾是否積極參與節能環保行動以及參與的廣度與深度如何，將最終決定著低碳經濟推行的實際效果，從而影響低碳經濟發展目標的實現。節能環保是典型的社會公共事務，我們每個人理應承擔起作為社會一員的責任，積極參與到節能環保的各項工作中去。這是我們作為社會成員所不可推卸的責任，也是有效推行低碳經濟、倡導低碳生活的必要條件。
3 提高公民節能環保意識之對策研究
3.1 加大節能宣傳力度，在全社會營造節能減排的良好氛圍。發展低碳經濟、節能減排是一項功在當代、利在千秋的大事，是踐行科學發展觀，實現可持續發展的必然途徑。但是，當前社會公眾對發展低碳經濟、節能減排重要性的認識仍不足，對能源環境問題的憂患意識較弱，公民節能習慣還未養成。所以，必須通過廣泛地宣傳教育培養公民的節能環保意識，培養其樹立可持續發展觀念，自覺實踐低碳生產和生活。
充分發揮各種輿論媒體的宣傳導向作用。在國外，許多城市、企業十分重視媒體對節能的宣傳教育。加拿大渥太華就專門辦了一份報紙吝嗇家日報，專登宣傳小氣有理、為人們節約過日子提供具體辦法的文章，提倡吝嗇不是沒有面子的事，而是一種創造。報紙很受讀者歡迎，發行量不斷刷新。
因此，我們要借鑒國外的優秀做法，利用各種輿論媒體對公眾進行宣傳教育。一方面，要通過廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體廣泛宣傳低碳經濟的概念、內涵、措施和發展低碳經濟的重要性、必要性，使社會公眾了解中國能源、水資源利用狀況及面臨的問題、節能環保對于中國的重要意義，盡量拉近節能環保與民眾的距離。另一方面，要加大普及節能知識的力度，充分利用特殊時日開展活動。
3.2 轉變思想觀念，倡導低碳的生活方式和消費模式。倡導綠色簡約的生活方式推進低碳經濟。從目前來看，中國公眾的低碳意識還比較薄弱，良好的節能減排的生活方式還沒有養成。據科學家測算，一個人的日常起居每年所排放出的二氧化碳總量，足足可以充滿三個熱氣球。可見，公眾生活方式健康、環保與否對于低碳經濟目標的實現是多么重要。
3.3 哥本哈根大會直接向我們提出了未來現代而文明的生活方式轉型的責任，讓這場運動從自己家中發起，從生活的點點滴滴做起。2008 年6 月，聯合國環境規劃署發表的公開報告對個人的低碳生活方式提出了具體意見，這對我們形成綠色簡約的生活方式有著指導意義。
3.4 倡導綠色消費方式，推動低碳經濟發展。眾所周知，二戰以后，消費主義在西方發達國家大規模流行，這對中國也產生了一些負面影響。消費主義是一種超過正常需要的浪費式、資源透支型的消費，反映到社會生活中，則表現為大量的面子消費、奢侈消費。消費主義造成了資源和能源的大量浪費，造成了自然力的嚴重不和諧。因此，轉變消費主義的思想觀念，倡導綠色、低碳的消費模式是十分重要和必要的。我們要優化消費結構，提倡 5S 消費原則。和諧的消費觀念是生態文明社會不可或缺的組成部分。優化消費結構是為了將人類的消費行為控制在大自然可承載的能力之內，實現理性消費、科學消費，實現人與自然的和諧發展。
【關鍵詞】 農業農村； 節能減排； 財稅政策
國家“十二五”規劃的節能目標是全國萬元國內生產總值能耗下降到0.869噸標準煤（按2005年價格計算），比2010年的1.034噸標準煤下降16%；減排目標是：全國化學需氧量和二氧化硫排放總量比2010年各下降8%、全國氨氮和氮氧化物排放總量比2010年各下降10%。要實現這個目標，不能忽視農業農村的節能減排工作。
一、促進節能減排的財稅政策現狀
（一）現有的稅收政策
對于節能減排的稅收政策可以分為兩類：一類是鼓勵性質的稅收政策，也就是對于有利于節能減排的主體和行為進行正向激勵；一類是限制性質的稅收政策，也就是對于不利于節能減排的主體和行為進行限制。現有的節能減排稅收政策主要有以下幾個方面：
增值稅：2008年國家有關部門頒布了《關于資源綜合利用及其他產品增值稅政策的通知》和《關于再生資源的增值稅政策的通知》，這些文件中規定了鼓勵資源綜合利用、節能減排的政策措施，有的行為免征增值稅，有的行為實行增值稅即征即退；另外，對各級政府及主管部門委托自來水公司隨水費收取的污水處理費，免征增值稅。
消費稅：消費稅的征稅范圍包括高耗能稅目小汽車、不可再生能源成品油以及對環保不利的鞭炮焰火和輪胎。2006年，財政部、國家稅務總局發文，對消費稅稅目和稅率進行了調整，新增了5個稅目，把不利于環保的木制一次性筷子和實木地板也納入了消費稅征稅范圍。
資源稅：資源稅是對在境內開采和生產原油、天然氣、煤炭、非金屬礦原礦、金屬礦原礦和鹽的單位和個人進行征收的，現在一刀切的資源稅“從量計征”逐步轉向“從價計征”，原油和天然氣從2011年11月1日正式實施從價計征，這樣更有利于節約能源保護環境。
企業所得稅：從事符合條件的環境保護、節能節水項目所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業所得稅，第4年至第6年減半征收企業所得稅；對符合條件的綜合利用資源生產產品取得的收入，可減按90%計入收入總額；企業購置并實際使用環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的，該專用設備的投資額的10%可以從企業當年的應納稅額中抵免，當年不足抵免的，可以在以后5個納稅年度結轉抵免；中國清潔發展機制基金及清潔發展機制項目實施企業也有所得稅減免政策。
車輛購置稅和車船稅對節能減排也有一定的作用。
（二）現有的財政政策
支持節能減排的財政政策非常多，主要有：1982年頒布《排污收費暫行辦法》，2003年頒布《排污費資金收繳使用管理辦法》，把排污費納入了財政預算，列入環境保護專項資金進行管理，籌集了大量資金，對節能減排有很大的貢獻；2004年底，正式出臺了《節能產品政府采購實施意見》，提出應當優先采購節能產品，逐步淘汰低能效產品；2008年8月，國務院下發《節能減排綜合性工作方案》，對推進節能減排的財政政策提出了具體要求，中央財政形成了一套推進節能減排的財政政策體系來支持城市和農村的污水處理以及污染企業的整治；2011年6月，財政部、國家發改委《關于開展節能減排財政政策綜合示范工作的通知》確定了第一批8個示范城市，以城市為平臺，以整合財政政策為手段，加大資金投入，全面開展城市節能減排綜合示范。
二、現有財稅政策存在的問題
農業生產和農村生活的節能減排是社會節能減排體系的一個重要組成部分。現行的財稅政策對農業生產和農村生產中的節能減排支持力度不夠。
從現行的促進節能減排的稅收政策來看，主要在增值稅、消費稅、資源稅、企業所得稅等稅種里有條款涉及，沒有形成系統性，沒有專門針對節能減排或環境保護的稅種；有些鼓勵性的稅收政策采取的是正列舉的方法，跟不上日新月異的節能減排技術的變化，而且這些稅種與農業生產和農村生活的關聯性并不大；現行資源稅只針對礦產品和鹽征收，與農業農村密切相關的水資源、森林資源等沒有包括在內，農村居民對資源稅沒有什么概念，不利于其節能減排理念的形成；現行的消費稅經過2006年改革以后，已經增加了不利于節能環保的征稅項目，但與農村生活相關的一次性塑料袋、電池、會破壞臭氧層的氟利昂等沒有包括在征稅范圍之內。
從支持節能減排的財政政策來看，國家和各省級的節能減排財政支持與補貼大部分集中在生產企業、交通運輸、建筑等行業，以城鎮為主，對農業生產和農村生活的財政支持力度不夠。排污費收費標準太低，沒有包括放射性污染、電磁污染等，起到的限制作用有限，特別是對某些鄉鎮企業以及農村的個體工商戶的污染物排放，限制的政策較少且起不到限制作用。
三、農業生產節能減排的財稅政策
農業生產自身能源消耗所占的比例雖然不高，但農業生產中投放的農藥、化肥、農機等是高耗能的產品。按農業部統計顯示，我國農村能源消費總量占全國商品能源消費總量的四分之一，化肥利用率為35%左右，農藥利用率為30%左右，灌溉用水效率為45%，農業生產中能源浪費情況嚴重。可以從以下幾個方面實施推進農業生產節能減排的財稅政策。
（一）建立農村節能減排服務機構，宣傳節能減排理念，提高節能減排意識
