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第1篇

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目；全過程管理；成本管理；現(xiàn)代管理方法；團(tuán)隊(duì)意識(shí)；獎(jiǎng)懲機(jī)制 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F230 文章編號(hào)：1009-2374（2016）26-0164-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.26.080

科學(xué)技術(shù)可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和綜合國(guó)力的增強(qiáng)，因此我國(guó)必須大力發(fā)展科技，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的扶持力度。近年來(lái)，政府高度重視科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)投入也呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，而要想利用有限的投入創(chuàng)造出更大的綜合效益，就必須管理好科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，避免因監(jiān)管不善而產(chǎn)生損失。

1 科研項(xiàng)目成本管理的現(xiàn)狀

1.1 缺乏整體性

科研項(xiàng)目管理包括立項(xiàng)審批階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和項(xiàng)目的總結(jié)評(píng)價(jià)階段，這三個(gè)階段是相互關(guān)聯(lián)、密不可分的。科研項(xiàng)目有三大控制目標(biāo)，即質(zhì)量、進(jìn)度和成本，這三者是相輔相成的，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，也必須重視對(duì)這三個(gè)目標(biāo)的控制。但是現(xiàn)狀卻不盡如人意，當(dāng)前的科研項(xiàng)目管理研究和實(shí)踐，往往是對(duì)其中某一個(gè)階段的管理，忽略了對(duì)整體目標(biāo)的關(guān)注，導(dǎo)致成本控制不理想。科研項(xiàng)目具有一個(gè)完整的生命過程，對(duì)它的管理不能局限于某一個(gè)階段或某一個(gè)控制目標(biāo)，應(yīng)該重視每一個(gè)階段，重視每一個(gè)控制目標(biāo)，從項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理、分析和監(jiān)控，達(dá)到真正意義上的科研項(xiàng)目管理。

1.2 有效性不高

一個(gè)科研項(xiàng)目，無(wú)論它的規(guī)模大或者小，都應(yīng)有一套合理的管理思路或流程，項(xiàng)目進(jìn)展到哪一個(gè)階段，應(yīng)該達(dá)到什么樣的目標(biāo)值，有什么偏差，出現(xiàn)偏差的原因在哪里，怎樣更好地完成下一個(gè)階段，怎樣做好與下一階段的銜接等問題，在這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施之前就應(yīng)該明確。成本控制人員給科研項(xiàng)目制定好一個(gè)適合它的、屬于它的執(zhí)行方法，才能使科研項(xiàng)目順利完成，提高科研項(xiàng)目的有效性。在項(xiàng)目的實(shí)施過程中，最有效的方法就是實(shí)施節(jié)點(diǎn)設(shè)置和節(jié)點(diǎn)控制，突破重點(diǎn)、分步落實(shí)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、適時(shí)調(diào)整思路、解決問題，這可以有效地提高工作效率、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為項(xiàng)目順利完成奠定一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.3 缺少團(tuán)隊(duì)意識(shí)

團(tuán)隊(duì)的力量是巨大的，科研團(tuán)隊(duì)作為一個(gè)整體，更需要共同協(xié)作。在一個(gè)科研項(xiàng)目中，會(huì)有不同的分工，或大或小的項(xiàng)目，它的成功都會(huì)是團(tuán)隊(duì)合作的結(jié)果，團(tuán)隊(duì)中每一個(gè)人都是項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵。若干個(gè)個(gè)體、若干個(gè)部分共同構(gòu)成了項(xiàng)目整體，一個(gè)個(gè)體僅做好自己這一部分是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，個(gè)體與個(gè)體之間是需要合作與交流的，團(tuán)隊(duì)間、部門間的協(xié)作、分工、配合都是不可或缺的。合理分工、協(xié)作攻關(guān)、互幫互助、相互支持、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，就可以有效利用各種資源，還可以起到相互監(jiān)督、相互激勵(lì)的作用，更好地提高科研項(xiàng)目的效益。

1.4 監(jiān)管不嚴(yán)格

財(cái)務(wù)人員對(duì)費(fèi)用的監(jiān)管、質(zhì)保人員對(duì)質(zhì)量的監(jiān)管、科研人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的監(jiān)管，這三者并不是獨(dú)立存在的，而是互相聯(lián)系、相輔相成的，他們共同協(xié)作、互相配合地完成三大控制目標(biāo)的監(jiān)管。科研項(xiàng)目的按期、按預(yù)算完成，不僅要依靠項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)管，而且需要財(cái)務(wù)、質(zhì)保、科研管理的人員一同參與監(jiān)管，在必要的情況下，技術(shù)方面的負(fù)責(zé)人、分管該項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)或者直接領(lǐng)導(dǎo)，甚至是公司領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)該一同參與監(jiān)管，大家共同承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任，在每個(gè)節(jié)點(diǎn)都實(shí)施合理的、有效的監(jiān)管，使項(xiàng)目按照規(guī)定的日期完成。

1.5 獎(jiǎng)懲機(jī)制缺失

在科研項(xiàng)目的開展過程中，“獎(jiǎng)”和“懲”能夠起到巨大的推動(dòng)作用。雖然它們只是一種外在的動(dòng)力，但還是能促進(jìn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。公正、公平、合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制不僅可以適當(dāng)?shù)乇苊馔享超F(xiàn)象的發(fā)生，而且可以促進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)更好地、有序地、有效地開展科研項(xiàng)目。對(duì)參與者而言，則有著更加深遠(yuǎn)的意義：參與者做的多或者少，辦事效率高或者低，都有明確的獎(jiǎng)懲劃分，參與者可以更好地調(diào)節(jié)壓力和動(dòng)力。獎(jiǎng)懲機(jī)制可以讓參與者不會(huì)因?yàn)槟芰τ邢藁蛘呔τ邢捱€繼續(xù)承接新的項(xiàng)目工作，他們會(huì)高質(zhì)量地完成現(xiàn)有的工作，甚至?xí)榱送瓿勺约旱墓ぷ鳎鲃?dòng)學(xué)習(xí)參加培訓(xùn)來(lái)彌補(bǔ)自己的不足。這樣不僅可以更好地完成項(xiàng)目，還可以不斷地提升

自我。

2 科研項(xiàng)目全過程成本管理的實(shí)施

2.1 前期準(zhǔn)備

前期準(zhǔn)備又分為工作分解結(jié)構(gòu)、建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖（甘特圖）以及建立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)圖和項(xiàng)目執(zhí)行責(zé)任分配矩陣三個(gè)方面。

工作分解結(jié)構(gòu)是進(jìn)行范圍規(guī)劃時(shí)所使用的重要工具和技術(shù)之一，它以按預(yù)期或者合同規(guī)定的成果為前提，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的分組。項(xiàng)目組在執(zhí)行期間，要完成WBS的各級(jí)工作包，這里面有詳細(xì)定義每項(xiàng)活動(dòng)的工作內(nèi)容和要求，所有工作包的完成構(gòu)成了整個(gè)項(xiàng)目的工作范圍，每個(gè)階段性目標(biāo)需要通過幾個(gè)節(jié)點(diǎn)來(lái)控制使其按計(jì)劃去完成。這一環(huán)節(jié)的成本管理，可以以項(xiàng)目合同為依據(jù)，把項(xiàng)目分解為較細(xì)的、更容易管理的工作包，以提高成本管理、時(shí)間估算以及資源配置的準(zhǔn)確性。

建立項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃圖，也在前期準(zhǔn)備中充當(dāng)非常重要的一部分。這需要在項(xiàng)目存續(xù)期間內(nèi)，將項(xiàng)目中對(duì)人工、材料等資源的需求或占用情況通過圖形的形式來(lái)表現(xiàn)出來(lái)。這樣既可以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，有利于加強(qiáng)管理力度和提高資源優(yōu)化程度，又可以將已經(jīng)存在的、或者未來(lái)將會(huì)存在的對(duì)項(xiàng)目的不利影響，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)和調(diào)整，對(duì)比項(xiàng)目實(shí)際情況，尋找出可能存在的偏差，來(lái)改正計(jì)劃。

組織分解結(jié)構(gòu)是項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖的一種形式，這需要將工作包與相關(guān)部門或者單位分層次、有條理地聯(lián)系在一起。在這一階段會(huì)用到責(zé)任分配矩陣，它將明確項(xiàng)目每個(gè)人在組織工作中的角色定位、關(guān)系、職責(zé)分工。

2.2 項(xiàng)目啟動(dòng)階段

項(xiàng)目的啟動(dòng)階段應(yīng)該有合理的成本控制，其中包括成本核算、成本控制兩方面。成本核算是項(xiàng)目成本管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在成本管理中起著基礎(chǔ)作用，它具有及時(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性等基本特征。成本控制是為保證項(xiàng)目所花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)在預(yù)算之中，在發(fā)現(xiàn)問題之前或發(fā)生問題時(shí)，采取一系列預(yù)防和調(diào)節(jié)措施及時(shí)解決和補(bǔ)救。啟動(dòng)階段應(yīng)該注意以下問題：明確成本管理的范圍；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員必須嚴(yán)格控制成本；重視加強(qiáng)成本審核。一個(gè)項(xiàng)目是否啟動(dòng)與需求分析密切相關(guān)，這也關(guān)系到下一階段是否有必要進(jìn)行。

2.3 項(xiàng)目規(guī)劃階段

立項(xiàng)審批階段是項(xiàng)目規(guī)劃階段重要的一部分。在成本管理上，要根據(jù)可行性分析報(bào)告、項(xiàng)目合同書等做好項(xiàng)目成本的預(yù)算工作，它包括成本預(yù)測(cè)、成本預(yù)算這兩方面。這一階段主要是確定、細(xì)化目標(biāo)，將按計(jì)劃和要求完成項(xiàng)目作為必要條件，把項(xiàng)目執(zhí)行的方案進(jìn)行規(guī)劃和確定，編制要解決的問題范疇。項(xiàng)目計(jì)劃的編制是非常重要的，規(guī)劃的詳細(xì)程度和復(fù)雜程度與項(xiàng)目的規(guī)模和類型有關(guān)，這也造就了科研項(xiàng)目成本管理的特點(diǎn)――獨(dú)特性。

2.4 項(xiàng)目執(zhí)行階段

項(xiàng)目執(zhí)行階段需要參與項(xiàng)目實(shí)施的人員按照項(xiàng)目管理的計(jì)劃來(lái)開展工作，這是項(xiàng)目成本管理中最重要的環(huán)節(jié)之一。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，需要檢查項(xiàng)目執(zhí)行的情況，審查是否出現(xiàn)了問題，如果出現(xiàn)了問題，應(yīng)該及時(shí)采取相應(yīng)合理的措施進(jìn)行調(diào)整，控制可能會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，在確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本的基礎(chǔ)上，保證項(xiàng)目順利完成。為促進(jìn)項(xiàng)目得到更好的執(zhí)行，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)分工，并培養(yǎng)2～3名項(xiàng)目帶頭人，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施以及團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的溝通和協(xié)作。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出及使用的監(jiān)督工作，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)展來(lái)監(jiān)督和管理經(jīng)費(fèi)的使用情況，科研管理部門也要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、預(yù)警，把科研經(jīng)費(fèi)使用情況、預(yù)算執(zhí)行情況等及時(shí)向相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行匯報(bào)，通過兩個(gè)部門的協(xié)作監(jiān)督和管理，確保經(jīng)費(fèi)支出與項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度保持同步。此外，應(yīng)建立健全人力資源考核機(jī)制，根據(jù)科研項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)完成情況對(duì)不同人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲，合理拉開獎(jiǎng)金差距，從而對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展起到有效的督促作用。

2.5 項(xiàng)目結(jié)束階段

項(xiàng)目的結(jié)束階段是正式驗(yàn)收產(chǎn)品、服務(wù)和成果的環(huán)節(jié)，也是成本管理中經(jīng)常被忽視的一個(gè)環(huán)節(jié)，這是因?yàn)樵诤芏嗳丝磥?lái)，項(xiàng)目結(jié)束即意味著成本管理的結(jié)束，而這顯然是一種錯(cuò)誤理解。項(xiàng)目結(jié)束階段的成本管理主要反映在決算活動(dòng)中，也就是確保決算能夠準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的真實(shí)投入情況，然后在財(cái)務(wù)工作中對(duì)項(xiàng)目收入與支出數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，全面、細(xì)致地分析其中的紕漏，決不放過實(shí)際支出與預(yù)算之間的任何一點(diǎn)差異，從而實(shí)現(xiàn)決算成本的有效控制。項(xiàng)目完成后，有關(guān)部門和專家還須進(jìn)行驗(yàn)收并且給出評(píng)價(jià)意見。一般從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，盡量采用具體、明確的指標(biāo)來(lái)考評(píng)。宏觀評(píng)價(jià)側(cè)重于科研項(xiàng)目是否實(shí)現(xiàn)了既定的目標(biāo)、工作計(jì)劃以及綜合指標(biāo)，得出項(xiàng)目的總分，從而進(jìn)行判斷；而微觀評(píng)價(jià)側(cè)重于項(xiàng)目過程中的一些具體細(xì)節(jié)，宏觀評(píng)價(jià)和微觀評(píng)價(jià)在項(xiàng)目結(jié)束階段是相輔相成的。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文以成本管理理論為依據(jù)，以現(xiàn)代成本管理為基本指導(dǎo)思想，結(jié)合先輩們的相關(guān)研究成果，在學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)內(nèi)外項(xiàng)目成本管理理論及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，具體討論了科研項(xiàng)目成本的構(gòu)成以及成本管理的現(xiàn)狀，列舉了科研項(xiàng)目成本管理中存在的幾點(diǎn)問題，并針對(duì)性地提出了幾點(diǎn)合理的建議，將質(zhì)量、進(jìn)度和成本三個(gè)控制目標(biāo)關(guān)聯(lián)起來(lái)，對(duì)科研項(xiàng)目成本管理進(jìn)行了詮釋，希望能促進(jìn)科研項(xiàng)目管理工作的改革與創(chuàng)新，使科研項(xiàng)目有更好的發(fā)展前景。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊秋吉，李南.基于掙值管理的成本控制指標(biāo)和進(jìn)度控制指標(biāo)的研究[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2014，（6）.

[2] 阿儒涵，李曉軒.我國(guó)科研項(xiàng)目成本管理的問題及成因分析[J].科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理，2014，（2）.

[3] 邊晨，施宙.略談項(xiàng)目成本管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展

第2篇

[關(guān)鍵詞]科研項(xiàng)目；全過程財(cái)務(wù)管理；信息化

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024

[中圖分類號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2015）24-00-01

1 研究背景

隨著我軍軍事現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，裝備和技術(shù)科研項(xiàng)目數(shù)量增多、難度加大，我公司軍品市場(chǎng)的規(guī)模在逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。民品是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是我公司充分發(fā)揮國(guó)家投入效益的重要途徑，發(fā)展和壯大民品產(chǎn)業(yè)，才能真正做到持續(xù)發(fā)展，軍工的發(fā)展才有雄厚的基礎(chǔ)。軍品民品市場(chǎng)的發(fā)展，我公司需要管理的項(xiàng)目從原來(lái)數(shù)量少、類型少，轉(zhuǎn)化為數(shù)量繁多、類型復(fù)雜，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的壓力凸顯，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理單靠財(cái)務(wù)軟件里以記賬、報(bào)表為主的財(cái)務(wù)核算型模式已無(wú)法滿足我公司對(duì)項(xiàng)目管理的需要。近年來(lái)總裝備部與國(guó)防科工局加大了審計(jì)監(jiān)督工作的力度，擴(kuò)大對(duì)承擔(dān)重點(diǎn)工程任務(wù)單位建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查覆蓋面；加大財(cái)務(wù)決算的審計(jì)力度與處罰力度。如果重點(diǎn)項(xiàng)目前期預(yù)算不合理規(guī)劃，中間過程沒有監(jiān)督控制，最后的決算審計(jì)很容易出現(xiàn)問題。

“十二五”規(guī)劃綱要指出，要繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有資本向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，探索實(shí)行公益性和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)分類管理。國(guó)企改革發(fā)展永無(wú)止境不僅要求我公司需要科技創(chuàng)新，管理創(chuàng)新也要跟的上，讓我公司在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中抓住機(jī)會(huì)，降低風(fēng)險(xiǎn)。

科學(xué)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體系不僅對(duì)保障企業(yè)項(xiàng)目管理流程的順暢起到重要作用，更為重要的是，可以為管理者提供有用的財(cái)務(wù)信息，有效控制項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)，讓企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，科學(xué)取舍，立于不敗之地。

2 解決問題

項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理要解決的問題包括兩個(gè)方面。

解決外部需求：審計(jì)、審價(jià)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收、稅務(wù)檢查等各類檢查的壓力。

解決內(nèi)部需求：成本控制、決策支撐、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，如應(yīng)收賬款管理，我公司對(duì)項(xiàng)目應(yīng)收賬款進(jìn)行全過程進(jìn)行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理機(jī)制。對(duì)應(yīng)收賬款的管理應(yīng)從應(yīng)收賬款的防范機(jī)制的建立和銷售全過程的管理監(jiān)控、逾期債權(quán)的處理三方面著手。建立客戶信用等級(jí)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，根據(jù)客戶情況、完工程度、謹(jǐn)慎開具發(fā)票；對(duì)于存在的逾期應(yīng)收賬款，單位應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行催討，對(duì)重大的逾期應(yīng)收賬款，可通過訴訟等方式解決，爭(zhēng)取收回款項(xiàng)，降低壞賬風(fēng)險(xiǎn)。

3 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理構(gòu)建方案

根據(jù)項(xiàng)目研制周期進(jìn)行項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理，控制過程如下。

第一，項(xiàng)目前期預(yù)算管理。項(xiàng)目前期編寫項(xiàng)目建議書、可行性研究階段、簽訂合同階段參與成本籌劃，提供決策支撐，提高預(yù)算效率和質(zhì)量。

第二，項(xiàng)目中期動(dòng)態(tài)預(yù)警控制。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，相關(guān)部門和人員可實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控項(xiàng)目財(cái)務(wù)情況，自動(dòng)預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)警信息提醒項(xiàng)目承擔(dān)部門合理歸集成本，有效規(guī)避后期檢查風(fēng)險(xiǎn)。

第三，項(xiàng)目后期各類檢查，審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收等。建立信息共享平臺(tái)，將相關(guān)制度、文號(hào)、審計(jì)問題經(jīng)驗(yàn)等信息上傳共享平臺(tái)。

第四，項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析。項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理執(zhí)行情況分析、盈利情況分析、不同類型項(xiàng)目成本結(jié)構(gòu)分析、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，提升財(cái)務(wù)管理水平，反哺前期預(yù)算和過程控制。

4 項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理構(gòu)建效果

為了能根據(jù)項(xiàng)目研制周期進(jìn)行項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建了兩個(gè)框架，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理理論體系框架和信息化解決方案框架，理論體系框架梳理各類型項(xiàng)目在項(xiàng)目研制周期的期間財(cái)務(wù)管理職能、各部門財(cái)務(wù)管理職責(zé)和具體實(shí)施方案，信息化解決方案是將理論體系框架固化到其中，改善資源配置，實(shí)現(xiàn)帕累托改進(jìn)，效果如下。

首先，項(xiàng)目預(yù)警控制手段提升，控制目標(biāo)明確，控制范圍放大，控制效果顯著。

其次，建立人性化的共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，相關(guān)人員可以自行調(diào)取需要數(shù)據(jù)與模板，工作效率提升。

再次，提供共享經(jīng)驗(yàn)平臺(tái)、自助表格查詢等功能可以有力的保障審計(jì)、財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作的順利通過。

最后，加入后期財(cái)務(wù)分析職能，為決策支撐提供依據(jù)，又可反哺前期預(yù)算、審價(jià)工作。

信息化平臺(tái)構(gòu)建，將以上職責(zé)分工和財(cái)務(wù)管理職能要求固化到信息化平臺(tái)，搭建一個(gè)集項(xiàng)目預(yù)算管理、成本管理、成本預(yù)警控制、財(cái)務(wù)、審計(jì)政策及項(xiàng)目管理辦法管理等功能為一體的共享監(jiān)控信息化平臺(tái)，提高項(xiàng)目管理效率，提升我公司項(xiàng)目預(yù)算管理水平，對(duì)項(xiàng)目成本支出實(shí)施有效控制。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過構(gòu)建項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，將有效提高項(xiàng)目精細(xì)化管理水平，提高財(cái)務(wù)決策支撐作用，合理有效規(guī)避項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)的工程，還需要將各個(gè)研制階段的需求不斷細(xì)化，定量處理，后期建議引入評(píng)價(jià)模型（如基于標(biāo)桿管理的層次分析法），將項(xiàng)目全過程財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)不斷優(yōu)化。

第3篇

【關(guān)鍵詞】合同管理；科研項(xiàng)目；控制

0 引言

科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，如何提高科研項(xiàng)目管控水平，確保科研項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施是科研部門日常工作的重點(diǎn)。而合同管理是科研項(xiàng)目的重要依據(jù)，因?yàn)榭蒲许?xiàng)目都是以任務(wù)合同書的形式訂立的，可以當(dāng)做是一個(gè)合同來(lái)管理；而每一項(xiàng)科研項(xiàng)目的實(shí)施又是由無(wú)數(shù)個(gè)分包合同組成的，因此有效的合同管理可以為科研管理提供有效參考，以提高科研項(xiàng)目管控水平。這對(duì)科研單位的科研計(jì)劃管理和科研項(xiàng)目的預(yù)算管理有著指導(dǎo)性意義。

1 科研項(xiàng)目實(shí)施中合同管理面臨的問題

1.1 合同信息缺乏準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性

合同管理貫穿于內(nèi)部業(yè)務(wù)展開的整個(gè)過程，完善的合同管理是科研院所健康運(yùn)作的重要標(biāo)志。采用傳統(tǒng)的手工管理方式，由于涉及的部門眾多，需要管理的合同要素也各不相同，低下的數(shù)據(jù)利用率和不斷膨脹的數(shù)據(jù)量，造成信息不集中、實(shí)時(shí)性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作效率不高、費(fèi)時(shí)費(fèi)力等問題[1]。

1.2 合同管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)

科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同經(jīng)費(fèi)支出采用的是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批、合同管理部門審批、財(cái)務(wù)管理部門審批、領(lǐng)導(dǎo)審批共同負(fù)責(zé)管理監(jiān)督的機(jī)制。由于管理制度不順暢，合同管理部門和財(cái)務(wù)管理部門之間缺乏有效的溝通手段和必要的共享平臺(tái)，數(shù)據(jù)缺乏有效的組織，造成合同管理和財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理脫節(jié)。如何妥善處理好這兩者之間的關(guān)系，保證合同管理與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，是值得考慮的問題[2]。

1.3 科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)無(wú)數(shù)據(jù)支持

以往的科研計(jì)劃統(tǒng)計(jì)依靠于手工匯總的紙質(zhì)化階段，統(tǒng)計(jì)工作往往是由合同管理部門通過對(duì)一線部門的合同整理匯總而成，這種傳統(tǒng)的手工統(tǒng)計(jì)方式準(zhǔn)確率及效率都很低下，影響科研計(jì)劃上報(bào)的真實(shí)性。而且由于統(tǒng)計(jì)的方式單一，造成信息匯總困難，難以提供有效的反饋信息，無(wú)法滿足合同分類型統(tǒng)計(jì)及查找，因此無(wú)法為一些工作提供必要的支持。另外從科研課題立項(xiàng)到完成、成果的社會(huì)影響及其轉(zhuǎn)化效益等情況，都離不開科研統(tǒng)計(jì)提供的數(shù)據(jù)，科研投入與產(chǎn)出的分析都需要可靠的數(shù)據(jù)[3]。

2 基于用友系統(tǒng)的合同管理模式

由于科研項(xiàng)目是科研院所業(yè)務(wù)的主要支撐，以往科研項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下科研管理發(fā)展的需要，而且隨著信息化水平不斷提高，利用網(wǎng)絡(luò)和信息化手段提高管理效率是必要趨勢(shì)，因此我們將用友軟件與科研項(xiàng)目管理相結(jié)合，探索出一種新的有效的合同管理模式，提升了科研項(xiàng)目實(shí)施過程中的合同管理能力，從而大大提高了科研項(xiàng)目管理水平。

合同管理主要包含兩方面的管理對(duì)象：一是，科研單位所簽訂的科研計(jì)劃任務(wù)書；二是，在每一項(xiàng)科研項(xiàng)目具體實(shí)施中所簽訂的各項(xiàng)分包合同。

其中科研計(jì)劃任務(wù)書是在科研項(xiàng)目確定后，由科研項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)科研項(xiàng)目的目的、意義進(jìn)行介紹，對(duì)完成該科研項(xiàng)目的具體措施、方法和研究進(jìn)度作出計(jì)劃安排的技術(shù)文書，是一種報(bào)告體科技應(yīng)用文，它是科研項(xiàng)目承擔(dān)單位向上級(jí)主管部門申報(bào)立項(xiàng)的重要文件，而科研計(jì)劃任務(wù)書的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是科研單位科研水平的重要體現(xiàn)，只有對(duì)這些科研項(xiàng)目的信息進(jìn)行有效管理才能使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，只有充分利用這些信息才能對(duì)科研項(xiàng)目做到有效管理。

更為重要的是，每項(xiàng)科研項(xiàng)目都有著相應(yīng)的預(yù)算管理，如何對(duì)項(xiàng)目支出做到全局把控，必須依靠于有效的合同管理工作。因?yàn)槊恳环莘职贤w現(xiàn)的是都是相應(yīng)預(yù)算的支出，因此對(duì)合同管理到位，就可以對(duì)項(xiàng)目的整體支出有了全面把控。

2.1 合同管理的準(zhǔn)備階段

合同管理部門在合同管理實(shí)施前，將歷年合同管理中存在的問題進(jìn)行了分析及總結(jié)，在合同管理軟件實(shí)施前對(duì)合同類型進(jìn)行分類，并對(duì)每一類合同下進(jìn)行相應(yīng)設(shè)置。科研合同作為收款合同分為國(guó)家級(jí)項(xiàng)目、省市級(jí)項(xiàng)目及其他；分包合同作為出款合同分為采購(gòu)合同、外協(xié)加工合同、測(cè)試化驗(yàn)合同等，使得合同分類清晰，便于管理。同時(shí)根據(jù)合同金額對(duì)合同進(jìn)行分組管理（根據(jù)合同金額分為A、B、C三類），根據(jù)合同金額制定相應(yīng)的審批制度，審批流程見圖1，并有效分配管理時(shí)間及精力，使得合同管理做到有的放矢。

2.2 合同管理的執(zhí)行階段

2.2.1 新建合同

當(dāng)合同簽訂生效時(shí)，在合同管理軟件中新建一個(gè)合同，錄入合同相關(guān)內(nèi)容，包括名稱、性質(zhì)、所屬合同組、合同類型、對(duì)方單位、負(fù)責(zé)人等基本信息。因此合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化的形式存在于系統(tǒng)中，為后期合同信息的數(shù)據(jù)共享及有效利用奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.2.2 合同的履約管理

科研項(xiàng)目中的合同管理要求組織專業(yè)化管理，在科研項(xiàng)目具體實(shí)施中，由于實(shí)際情況或計(jì)劃失誤發(fā)生變化，可能使項(xiàng)目考核指標(biāo)與合同實(shí)施偏離，如果沒有采取相應(yīng)措施，會(huì)影響科研項(xiàng)目進(jìn)展。通過對(duì)合同監(jiān)督與履約跟蹤，對(duì)合同履行情況分析，找出偏差的地方， 以便及時(shí)采取措施補(bǔ)救，最終順利的完成合同需求[4]，從而完成科研項(xiàng)目考核指標(biāo)。

2.2.3 合同的變更管理

由于科研項(xiàng)目實(shí)施是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，受客觀因素和項(xiàng)目實(shí)施的影響，合同雙方會(huì)根據(jù)需要在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的改動(dòng)和調(diào)整，因此合同變更管理是一個(gè)非常必要的環(huán)節(jié)，合同變更是指修改和變化原合同內(nèi)容，經(jīng)過雙方蓋章方能有效變更。

2.3 合同數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析

通過把用友系統(tǒng)和項(xiàng)目管理想結(jié)合，可以直接看到項(xiàng)目中各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支出情況，便于一線部門查看該項(xiàng)目預(yù)算額度的開銷及剩余情況。其次可以以各種口徑統(tǒng)計(jì)合同數(shù)據(jù)，并及時(shí)反饋給一線部門，以便他們工作的開展。

3 結(jié)語(yǔ)

3.1 加強(qiáng)過程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目全程管理

通過對(duì)合同的統(tǒng)一要求，使得合同信息以標(biāo)準(zhǔn)化形式存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)了合同管理部門和財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)共享，使管理呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)化。這樣使得合同編碼唯一，統(tǒng)一了合同編碼與財(cái)務(wù)項(xiàng)目編號(hào)的一一對(duì)應(yīng)，解決了長(zhǎng)期以來(lái)合同信息與經(jīng)費(fèi)信息無(wú)法實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)的問題，方便了管理部門與一線部門可以實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目的到款及支出情況，促進(jìn)了經(jīng)費(fèi)的合理使用，為經(jīng)費(fèi)管理提供有效支持，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過程管理。

3.2 加強(qiáng)數(shù)據(jù)利用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)有效統(tǒng)計(jì)

通過將用友系統(tǒng)應(yīng)用到科研項(xiàng)目管理過程中，可以提供出動(dòng)態(tài)的、準(zhǔn)確的合同信息，使得合同數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確，合同管理部門能夠隨時(shí)獲取最新數(shù)據(jù)，一線部門可以了解項(xiàng)目進(jìn)展，大大提高了統(tǒng)計(jì)信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和共享性，縮短了科研項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的時(shí)間，大大提高了效率。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張龍.中國(guó)某公司合同管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué).

[2]劉沐，謝素萍，皮新玲，劉碩.從科研項(xiàng)目管理現(xiàn)狀淺談項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].中國(guó)管理信息化，2011，14（2）：47-50.

第4篇

【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；全過程；動(dòng)態(tài)

科研項(xiàng)目管理是指課題從項(xiàng)目申請(qǐng)、立項(xiàng)論證、組織實(shí)施、檢查評(píng)估、驗(yàn)收鑒定、成果申報(bào)、科技推廣、檔案入卷的全程管理，越來(lái)越多的實(shí)踐證明，貫穿于項(xiàng)目全過程的資金和財(cái)務(wù)管理本身也是科研項(xiàng)目管理中的重要內(nèi)容之一，二者并不是平行孤立的。因此，在項(xiàng)目管理的全過程中，財(cái)務(wù)通常會(huì)以主辦和協(xié)辦的雙重身份交替出現(xiàn)。

在現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論下，財(cái)務(wù)管理的主要職能已不簡(jiǎn)單的局限于算賬、報(bào)賬、記賬，而更重要的是如何參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的分析控制和支持決策。如何進(jìn)一步加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)全過程動(dòng)態(tài)管理，是近些年科研單位比較重視的問題之一。通過多年的財(cái)務(wù)管理工作實(shí)踐，我認(rèn)為，加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)全過程動(dòng)態(tài)管理、充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員在項(xiàng)目管理中的作用，可以從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)入手：

一、構(gòu)建良好財(cái)務(wù)平臺(tái)，做好事前控制

1.建立健全財(cái)務(wù)管理制度。近年來(lái)財(cái)政部、科技部等陸續(xù)出臺(tái)了一系列項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，例如：國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（863計(jì)劃）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法、財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知等。

科研單位應(yīng)根據(jù)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)營(yíng)機(jī)制以及不同管理層的管理需要，不斷建立健全和優(yōu)化單位的財(cái)務(wù)管理制度，改進(jìn)基礎(chǔ)工作，為做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的全過程動(dòng)態(tài)管理提供政策依據(jù)和保障。

2.做好人員保障。要搞好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理工作，人的因素至關(guān)重要。財(cái)務(wù)人員不僅要具備良好的道德品質(zhì)、有較高的專業(yè)技術(shù)水平，還要有參與項(xiàng)目管理的能力。科研單位應(yīng)努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)隊(duì)伍———能夠?qū)⒇?cái)務(wù)管理工作融入到科研項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，為科研項(xiàng)目的順利開展提供服務(wù)。

3.轉(zhuǎn)變意識(shí)，提前介入，加強(qiáng)預(yù)算審核。長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)與項(xiàng)目人員溝通不暢，財(cái)務(wù)人員不懂項(xiàng)目，項(xiàng)目人員不懂財(cái)務(wù)術(shù)語(yǔ)。財(cái)務(wù)人員主動(dòng)參與到項(xiàng)目申請(qǐng)、預(yù)算、實(shí)施、驗(yàn)收決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與科研項(xiàng)目人員的溝通和交流。

在科研項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)階段，財(cái)務(wù)人員應(yīng)根據(jù)“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，與科研項(xiàng)目工作人員一起完成任務(wù)書、預(yù)算書的編寫。必要時(shí)，科研單位應(yīng)設(shè)置專門的預(yù)算審核小組，組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的科學(xué)性、合理性進(jìn)行審核，防止預(yù)算編制的隨意性。

4.按項(xiàng)目設(shè)定崗位分工，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)施歸口管理。為明確責(zé)任歸屬，財(cái)務(wù)部門對(duì)各個(gè)科研項(xiàng)目開支情況、資金使用程度進(jìn)行歸口管理、跟蹤，按經(jīng)費(fèi)類別設(shè)置項(xiàng)目主管會(huì)計(jì)，如基建會(huì)計(jì)、預(yù)研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)等，為項(xiàng)目的及時(shí)有效管理提供保證，防止出現(xiàn)條塊分割、各自為政、人人參與、無(wú)人負(fù)責(zé)等局面。

二、不斷完善單位內(nèi)部控制制度，做好事中控制

1.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)的建帳工作，保證科研項(xiàng)目單獨(dú)建帳，單獨(dú)管理。通過ERP綜合財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，在帳務(wù)處理上保證科研項(xiàng)目獨(dú)立成帳，專款專用，以利于項(xiàng)目管理和項(xiàng)目驗(yàn)收。

2.提高財(cái)務(wù)審核把關(guān)能力，保證項(xiàng)目開支合法、合規(guī)、合理。對(duì)不同合同內(nèi)容下取得發(fā)票的類型做出了明確的規(guī)定，規(guī)范發(fā)票抬頭、發(fā)票內(nèi)容的填寫以及發(fā)票專用章的加蓋。在科研經(jīng)費(fèi)的使用過程中，項(xiàng)目單位應(yīng)嚴(yán)格按照課題任務(wù)書開支預(yù)算，堅(jiān)決杜絕任何形式的擠占和挪用。

3.定期考評(píng)，及時(shí)跟進(jìn)并做出反饋。財(cái)務(wù)部門應(yīng)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，幫助項(xiàng)目組及時(shí)了解科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支進(jìn)度，保證經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)度與項(xiàng)目開展進(jìn)度的合理一致性。做到實(shí)時(shí)核對(duì)，將項(xiàng)目實(shí)際開支控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍內(nèi)，定期清理及時(shí)反饋給項(xiàng)目，根據(jù)具體情況具體分析并調(diào)整。

4.完善成本核算方法。財(cái)務(wù)部門應(yīng)堅(jiān)持一貫性原則，統(tǒng)一核算口徑，盡量確保管理費(fèi)用在各個(gè)科研項(xiàng)目之間，尤其是縱向與橫向課題之間的費(fèi)用歸集和成本劃分，合理分?jǐn)傞g接費(fèi)用。

三、完善項(xiàng)目后續(xù)管理規(guī)范，做好事后管理工作

1.積極參與項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)做好課題的結(jié)賬和報(bào)表決算工作，并根據(jù)上級(jí)主管單位的要求組織項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)工作。

2.充分發(fā)揮內(nèi)審部門作用，通過對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的內(nèi)部審計(jì)工作，有效提升科研項(xiàng)目的運(yùn)行質(zhì)量，推動(dòng)科研單位的財(cái)務(wù)管理工作趨于規(guī)范，制度建設(shè)更加完善。

3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作。通過項(xiàng)目執(zhí)行過程中的自我總結(jié)、內(nèi)部審計(jì)自查、結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收過程中的項(xiàng)目主管單位的驗(yàn)收意見、以及會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理過程中存在的主要問題進(jìn)行分析和總結(jié)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓啟忠.加強(qiáng)科研單位財(cái)務(wù)管理之管見[J].河南農(nóng)業(yè)科學(xué)， 2011，（8）

第5篇

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}分析法　科研項(xiàng)目　過程管理

中圖分類號(hào)：G311　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1007-3973(2011)006-151-02

1　前言

科研項(xiàng)目管理是科研組織者為了實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)依據(jù)現(xiàn)有知識(shí)、科研技能及科研技術(shù)、輔助工具開展的豐富科研活動(dòng)。高水平的科研項(xiàng)目管理可有效的滿足科研項(xiàng)目申請(qǐng)人對(duì)科學(xué)研究的期盼與向往，因此對(duì)其全過程管理展開科學(xué)研究具有充分的現(xiàn)實(shí)意義。為了使科研項(xiàng)目的全過程在流程緊湊、秩序良好的環(huán)境中高效開展，我們必須科學(xué)實(shí)施對(duì)其全過程的監(jiān)控與管理，對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)踐中可能出現(xiàn)的問題應(yīng)做到預(yù)期分析、堅(jiān)決防控，避免錯(cuò)誤科研設(shè)計(jì)導(dǎo)致全盤皆輸?shù)牟涣棘F(xiàn)象發(fā)生。

2　問題分析法在科研項(xiàng)目全過程管理中的科學(xué)應(yīng)用

在科研項(xiàng)目管理實(shí)踐中，主要的科研組織對(duì)象包括項(xiàng)目的申請(qǐng)者，也就是具體科研項(xiàng)目的實(shí)施人員，以及項(xiàng)目問題的解決者，也就是科研項(xiàng)目管理人員。科研項(xiàng)目的管理過程可分為兩部分，第一部分即是依據(jù)科研申請(qǐng)問題進(jìn)行內(nèi)容分析，從科研問題發(fā)起者的定位明確此項(xiàng)目所需解決的真正問題。第二部分則是切實(shí)的解決問題環(huán)節(jié)，科研管理者從專業(yè)的角度分析科研問題的提出并找到有效的問題解決途徑。由此不難看出，以上兩部分具有既定的互聯(lián)關(guān)系，科研問題的具體內(nèi)容包含了所需解決問題的內(nèi)在資源要求，而固有的科研資源又同時(shí)關(guān)系著問題的內(nèi)容邊界。問題分析法在科研項(xiàng)目的全過程管理中主要包含五項(xiàng)工作內(nèi)容。首先便是對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行問題分析，找出其現(xiàn)實(shí)具有的特性與必備的發(fā)展條件。例如科研管理者應(yīng)與相關(guān)利益人員及項(xiàng)目決策者強(qiáng)化溝通與交流，并采取提問的方式明確科研項(xiàng)目的相關(guān)信息，如科研項(xiàng)目中存在什么問題、這些問題怎樣產(chǎn)生、如何采取有效的解決方式處理、一系列的改進(jìn)會(huì)帶來(lái)什么樣的影響等。通過完善的溝通，科研項(xiàng)目管理人員對(duì)問題的具體結(jié)構(gòu)、發(fā)展過程及態(tài)勢(shì)有了明確的認(rèn)識(shí)，并對(duì)項(xiàng)目的資源分配、實(shí)施負(fù)責(zé)、相應(yīng)職權(quán)、控制內(nèi)容有了更深層次的了解，為后續(xù)的科研管理與資源優(yōu)化打下了良好的基礎(chǔ)。在實(shí)施管理過程中，我們還應(yīng)把科研全過程分為若干個(gè)階段，進(jìn)行及時(shí)的工作小結(jié)，對(duì)后續(xù)各項(xiàng)工作的開展制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃、依據(jù)不足調(diào)整發(fā)展方向，例如認(rèn)清階段性工作的重要性、依據(jù)目標(biāo)展開評(píng)價(jià)、對(duì)可能出現(xiàn)的約束進(jìn)行充分預(yù)測(cè)等。有效的科研項(xiàng)目管理離不開明確的目標(biāo)，而由于科研項(xiàng)目存在開發(fā)事先性特點(diǎn)，我們很難在科研申請(qǐng)者處獲取準(zhǔn)確的既定目標(biāo)，因此，制定分層次的管理目標(biāo)才能有效避免因申請(qǐng)人知識(shí)有限、管理制度不完善導(dǎo)致的目標(biāo)與發(fā)展實(shí)際偏差。

3　依據(jù)科研項(xiàng)目全過程管理要素構(gòu)建良好的科研運(yùn)行環(huán)境

3.1　科研項(xiàng)目的全過程管理要素

科研項(xiàng)目的全過程包括項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目輸入、具體的科研項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目的輸出、科研單位的內(nèi)部審核驗(yàn)證及項(xiàng)目更改等管理要素。其中科研項(xiàng)目策劃主要包括對(duì)科研項(xiàng)目工作大綱的編寫及計(jì)劃書的制定。對(duì)于創(chuàng)新開拓，類別豐富、技術(shù)綜合跨越性強(qiáng)、難度大的科研項(xiàng)目應(yīng)采用科學(xué)的大綱策劃方式，在項(xiàng)目開展前便實(shí)施編制流程，從而有效的明確科研項(xiàng)目的技術(shù)方案、質(zhì)量控制措施、科研資源的完善配備及具體的科研工作分工等。科研項(xiàng)目的輸入則主要包括對(duì)具體成果的內(nèi)容明確及要求劃分，各項(xiàng)法律規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范以及項(xiàng)目其他的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。在科研項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，我們應(yīng)采取必要的監(jiān)控與管理手段，按照相關(guān)規(guī)范要求開展進(jìn)一步的指導(dǎo)強(qiáng)化，當(dāng)遇到重大技術(shù)難題時(shí)則應(yīng)配合相關(guān)責(zé)任部門及時(shí)解決。在科研項(xiàng)目的輸出環(huán)節(jié)我們應(yīng)充分滿足輸入審核的既定要求，從而確保輸出成果的完備性與科學(xué)性。另外有效的開展內(nèi)部審核機(jī)制、項(xiàng)目驗(yàn)證機(jī)制、顧客確認(rèn)機(jī)制與項(xiàng)目更改機(jī)制也是十分必要的。

3.2　構(gòu)建良好的科研項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境

良好的科研項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境需要有序科學(xué)科研流程的完善支持，因此在科研項(xiàng)目啟動(dòng)前夕我們應(yīng)構(gòu)建一套充分適應(yīng)項(xiàng)目特點(diǎn)的流程體系，從而使科研項(xiàng)目的全過程管理在高效、完備、科學(xué)的制度化建設(shè)中不斷優(yōu)化提升。科研項(xiàng)目的成功離不開完善的組織機(jī)構(gòu)、良好的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的全面支持，因此我們應(yīng)為其選擇適當(dāng)?shù)墓芾斫M織塑構(gòu)。使團(tuán)隊(duì)研發(fā)人員在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的協(xié)同合作中對(duì)項(xiàng)目提供有力的支持。對(duì)同一平臺(tái)管理之下的多個(gè)科研組織，如存在多個(gè)子科研項(xiàng)目的管理，我們可采用矩陣式的結(jié)構(gòu)模式，而對(duì)于科研期限較長(zhǎng)、專業(yè)性較強(qiáng)的專項(xiàng)投資項(xiàng)目則可選擇純粹的科研結(jié)構(gòu)管理模式。同時(shí)將科研責(zé)任與績(jī)效評(píng)估有效捆綁，采取必要的激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)科研團(tuán)隊(duì)鉆研科學(xué)項(xiàng)目的積極性。一般情況下科研項(xiàng)目并沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其必定依托于某一特定的管理平臺(tái)，也就是在客戶層面的內(nèi)部環(huán)境支持，因此我們應(yīng)構(gòu)建及時(shí)完備的項(xiàng)目匯報(bào)渠道、加強(qiáng)財(cái)務(wù)聯(lián)系、完善人力資源管理及促進(jìn)單位內(nèi)部各大職能機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，從而為構(gòu)建良好內(nèi)部科研支持環(huán)境做出必要貢獻(xiàn)。再者項(xiàng)目管理責(zé)任人也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，尤其提高個(gè)人的科研業(yè)務(wù)能力、技術(shù)操控能力及全過程的科研項(xiàng)目管理能力，針對(duì)市場(chǎng)的導(dǎo)向及客戶需求構(gòu)筑科研團(tuán)隊(duì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)、文化內(nèi)涵建設(shè)，使良好的科研管理環(huán)境、激勵(lì)政策強(qiáng)化精英科研團(tuán)隊(duì)的建立。科研策劃的重要性不言而喻，而這一階段又往往被科研組織者忽視，在科研任務(wù)下達(dá)后，他們常常不做任何策劃便匆忙的投入項(xiàng)目實(shí)施階段，這一現(xiàn)象也為科研風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展埋下了不良隱患，因此我們只有科學(xué)制定科研項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)科研內(nèi)容、進(jìn)度安排、預(yù)算管理、強(qiáng)化支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期等環(huán)節(jié)做合理的策劃，完善動(dòng)態(tài)管理與實(shí)時(shí)維護(hù)控制，對(duì)大型重點(diǎn)科研項(xiàng)目采用步步為營(yíng)的推移性管理方式，從而有效的減少計(jì)劃維護(hù)量，切實(shí)提高工作效率。

第6篇

關(guān)鍵詞:科研;經(jīng)費(fèi);管理

中圖分類號(hào):[F287.6]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

1 前言

科技項(xiàng)目管理是集成創(chuàng)新技術(shù)及推廣應(yīng)用新技術(shù)的重要環(huán)節(jié),對(duì)于推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等具有不可替代的作用。根據(jù)現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,科技項(xiàng)目管理一般要經(jīng)歷項(xiàng)目可行性論證、規(guī)劃計(jì)劃、實(shí)施與控制、收尾和驗(yàn)收等幾個(gè)階段,所涉及管理技術(shù)包括項(xiàng)目范圍管理、進(jìn)度管理、資金管理、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目隊(duì)伍管理、設(shè)備采購(gòu)管理、溝通管理和項(xiàng)目整體管理等。因此科技項(xiàng)目管理通常指通過協(xié)調(diào)與科技項(xiàng)目相關(guān)的各種關(guān)系,有效地利用人、財(cái)、物等科技資源,以促進(jìn)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)活動(dòng)。由于科技活動(dòng)是一種創(chuàng)造和創(chuàng)新的活動(dòng),無(wú)論時(shí)間進(jìn)度、成本預(yù)算以及質(zhì)量都很難把握的,所以說(shuō)科技項(xiàng)目管理也是一門綜合性很強(qiáng)的管理學(xué)科。

2006年出臺(tái)的財(cái)政部、科技部《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見》中, 對(duì)財(cái)政科技管理體制改革提出了新辦法。

完善科技資源配置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制。優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)。總體要求是財(cái)政科技投入主要用于支持市場(chǎng)機(jī)制不能有效配置資源的基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、社會(huì)公益研究、重大共性關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)等公共科技活動(dòng); 要體現(xiàn)出“五個(gè)結(jié)合”。健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度,實(shí)現(xiàn)科學(xué)立項(xiàng)、規(guī)范立項(xiàng); 建立科研項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的預(yù)算評(píng)審評(píng)估。強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理。針對(duì)經(jīng)費(fèi)分包、經(jīng)費(fèi)外轉(zhuǎn)、亂提人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)、結(jié)余資金管理不善等諸多情況, 強(qiáng)調(diào)開支范圍與開支標(biāo)準(zhǔn), 重點(diǎn)規(guī)范人員費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、協(xié)作研究費(fèi)的支出管理。

2 科研經(jīng)費(fèi)管理中存在的主要問題

1) 科技經(jīng)費(fèi)投入明顯不足, 政府財(cái)政科技投入尚未形成穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。“十五”以來(lái), 盡管財(cái)政科技投入逐年增加, 科技實(shí)力不斷增強(qiáng), 但與社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的實(shí)際相比還有較大的差距。科技資金使用仍很分散, 重大專項(xiàng)、科技創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施力度不夠。科學(xué)事業(yè)費(fèi)主要還是保證預(yù)算單位的基本支出, 沒有更多地用于條件建設(shè)。

2) 科技投入管理與調(diào)控缺乏有效的機(jī)制。在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所建立的以政府部門研究機(jī)構(gòu)為主體, 以縱向直接管理為特色的科技管理體制, 同社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相比, 仍有許多不相適應(yīng)的地方。政府各部門之間缺乏溝通, 協(xié)調(diào)不夠, 再加上部門利益等因素, 科技計(jì)劃重復(fù)列項(xiàng)和支持不足同在, 投入不足與浪費(fèi)低效并存。科技投入資金管理較為粗放, 績(jī)效考評(píng)和問責(zé)機(jī)制薄弱。

3) 科技投入結(jié)構(gòu)不夠合理。地方財(cái)政科技投入支持的范圍過大, 對(duì)本應(yīng)由市場(chǎng)配置資源的領(lǐng)域介入程度較深。一方面, 財(cái)政科技投入向經(jīng)營(yíng)性、競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資較多, 不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng), 且管理漏洞多, 資金使用效率不高; 另一方面, 應(yīng)由政府承擔(dān)的基礎(chǔ)性、公益性科技事業(yè)和科技公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)財(cái)政投入相對(duì)較少, 不利于政府職能的轉(zhuǎn)換, 不利于整體科技水平的提高。

3 加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策

1)加強(qiáng)各單位對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的認(rèn)識(shí)。各單位領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)管理的重要性,充分發(fā)揮自身在科研領(lǐng)域的作用,樹立全局觀念,努力提高科研能力和科研經(jīng)費(fèi)的使用效益,自覺接受各級(jí)部門的管理和監(jiān)督。

2)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。要進(jìn)一步明確本單位科研、財(cái)務(wù)等部門及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用與管理中的職責(zé)和權(quán)限,建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制。科研部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目管理和合同管理,并配合財(cái)務(wù)部門做好經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)工作。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算,指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目立項(xiàng)書或合同約定以及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù),并對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。科研部門、財(cái)務(wù)部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)各負(fù)其責(zé),密切配合,做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。

3)科研經(jīng)費(fèi)管理既要重視立項(xiàng)也要重視預(yù)算。預(yù)算不僅僅是為了申請(qǐng)到項(xiàng)目,特別是在目前許多縱向課題經(jīng)費(fèi)的撥付、使用采用國(guó)庫(kù)集中支付的情況下,課題經(jīng)費(fèi)的開支直接與預(yù)算相掛鉤,所以項(xiàng)目的預(yù)算編制絕不能馬馬虎虎。項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí),課題負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制,財(cái)務(wù)部門給予協(xié)助,以保證其科學(xué)、合理、詳細(xì)、明確、切合實(shí)際。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位后,科研部門要和財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門密切配合,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展請(qǐng)款,以項(xiàng)目預(yù)算為依據(jù),共同監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出情況,發(fā)現(xiàn)不合理的支出及時(shí)糾正,提高資金的使用效益和科研成果水平。

4)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理。各單位必須嚴(yán)格規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥行為,所有轉(zhuǎn)撥的科研經(jīng)費(fèi),必須由科技部門和財(cái)務(wù)部門共同審批。申請(qǐng)轉(zhuǎn)撥經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向單位科研、財(cái)務(wù)部門提供科研批復(fù)、項(xiàng)目合同和其他資料,否則不予批準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥業(yè)務(wù)必須由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一辦理,財(cái)務(wù)部門依據(jù)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥批件、項(xiàng)目合同書、協(xié)作單位的合法有效憑據(jù)辦理轉(zhuǎn)撥手續(xù),不得將款項(xiàng)轉(zhuǎn)入非協(xié)作單位或個(gè)人的銀行賬戶。

5)加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況限定本單位科研經(jīng)費(fèi)結(jié)算管理辦法,明確結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用途。根據(jù)國(guó)家政策規(guī)定,原則上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在六個(gè)月內(nèi)根據(jù)單位制定的科研經(jīng)費(fèi)管理辦理結(jié)賬手續(xù)。

6)逐步建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效考核制度。要逐步建立科研經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度,完善科研項(xiàng)目的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,對(duì)科研項(xiàng)目所取得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià),提高項(xiàng)目管理水平和資金使用效益。

參考文獻(xiàn):

[1]沈菲.對(duì)高校科研經(jīng)費(fèi)管理若干問題的思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2008.12

第7篇

Abstract： Aiming at the problem of complex factors， low rate of transformation， lack of a mature selection model of civil aviation scientific and technological achievements transformation， the evaluation index system of civil aviation scientific and technological achievements transformation and selection is established. Using analytic hierarchy process（AHP） to empower， using the TOPSIS method， an improved selection model is constructed by introducing the concept of credibility and decision threshold， The model is used to evaluate the civil aviation 5 scientific and technological achievements transformation project. Results show that the model can be used to determine the scientific sort and feasible project of evaluation items at a time. Through qualitative and quantitative combination， the influence of subjective factors in the evaluation process was reduced. To make the evaluation result more objective， the adjustment of credibility and decision threshold can also be adapted to different transformation entities， which makes the model more universal.

關(guān)鍵詞： 科技成果轉(zhuǎn)化；可信度；決策閾值；遴選評(píng)估；改進(jìn)型TOPSIS

Key words： scientific and technological achievements transformation；credibility；decision threshold；selection and evaluation；improved TOPSIS

中圖分類號(hào)：G311；C939 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）03-0073-04

0 引言

科技成果轉(zhuǎn)化 （technology transfer）是使已取得的科研成果產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的重要過程。我國(guó)高校科技成果的轉(zhuǎn)化率普遍較低，據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率只有約10%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的僅為5%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家[1]，主要由市場(chǎng)導(dǎo)向不足，政策激勵(lì)機(jī)制欠缺，轉(zhuǎn)化模式和保障體系不成熟，知識(shí)產(chǎn)權(quán)劃分較為復(fù)雜等原因?qū)е耓2]，但由于科研成果轉(zhuǎn)化有各種風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)化資金有限，對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的遴選缺乏科學(xué)性論證和評(píng)價(jià)也是重要的原因之一。民航屬于技術(shù)高端、安全性強(qiáng)的行業(yè)，其科研成果的轉(zhuǎn)化關(guān)系到民航高新技術(shù)裝備能否實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化和建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，更有特殊的戰(zhàn)略意義。張勇[3]對(duì)民航科研成果轉(zhuǎn)化存在的問題進(jìn)行了分析并給出了建議。關(guān)于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建，從檢索的文獻(xiàn)看，針對(duì)科研機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)化能力或轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較為普遍[4-7]，而對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的遴選構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系較少。禹慧明[8]通過4種視角定義了科技成果轉(zhuǎn)化度的概念，通過轉(zhuǎn)化度的大小分析轉(zhuǎn)化項(xiàng)目順序。對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遴選的量化研究更深了一步，但其計(jì)算模式比較簡(jiǎn)單，顆粒度較大。

傳統(tǒng)的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遴選評(píng)價(jià)主要以主觀評(píng)價(jià)為主，評(píng)價(jià)指標(biāo)分值有很大的主觀隨意性，得出的評(píng)價(jià)結(jié)論也不客觀。當(dāng)然，基于主觀或客觀賦權(quán)的比較成熟的排序模型也比較多，比如TOPSIS法、灰關(guān)聯(lián)法和模糊數(shù)學(xué)法等，但這些方法的核心均是實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目排序，不能解決評(píng)價(jià)指標(biāo)分值的可信性問題，也不能解決最終結(jié)果確定問題，因此需要改進(jìn)。TOPSIS方法是一種解決多屬性決策問題的常用方法，其原理是確定正、負(fù)理想解，其中，正理想解是各個(gè)指標(biāo)最大評(píng)分值構(gòu)成的向量，負(fù)理想解是各個(gè)指標(biāo)最小評(píng)分值構(gòu)成的向量[9]，通過計(jì)算各個(gè)評(píng)價(jià)方案與正、負(fù)理想解的歐式距離，獲得各評(píng)價(jià)方案與正理想解的相對(duì)接近程度，作為評(píng)價(jià)優(yōu)劣的依據(jù)進(jìn)行排序。但該方法只是解決了評(píng)價(jià)對(duì)象的排序問題。本文嘗試在使用TOPSIS方法的基礎(chǔ)上引入可信度和決策閾值的概念進(jìn)行改進(jìn)，建立民航科技轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遴選模型，解決評(píng)價(jià)指標(biāo)分值可信度的問題，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可行性遴選排序和項(xiàng)目確定。

1 定義及相關(guān)問題描述

定義1可信度（Credibility）：用于做出正確和準(zhǔn)確判斷的數(shù)據(jù)、信息、依據(jù)的真實(shí)可信程度或基于該信息和依據(jù)做出的判斷結(jié)論的可信程度。

定義2決策閾值（Decision threshold）：通過分析判斷數(shù)據(jù)、信息和依據(jù)，為得到科學(xué)的決策結(jié)論而設(shè)置的臨界值。

定義3正理想解X+：各評(píng)價(jià)方案在某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最優(yōu)值所構(gòu)成的向量。

定義4負(fù)理想解X-：各評(píng)價(jià)方案在某項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的最劣值所構(gòu)成的向量。

定義5相對(duì)貼近度指數(shù)C：某評(píng)價(jià)方案相對(duì)正理想解的貼近程度。

4 結(jié)語(yǔ)

本文在構(gòu)建民航科技成果轉(zhuǎn)化遴選評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，通過AHP法對(duì)民航科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目遴選的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，創(chuàng)新性引入可信度和決策閾值的概念對(duì)TOPSIS方法進(jìn)行了改進(jìn)，構(gòu)建了改進(jìn)型的TOPSIS評(píng)價(jià)模型，對(duì)民航5個(gè)科研項(xiàng)目的進(jìn)行了實(shí)例驗(yàn)證，結(jié)果表明，該模型不但解決了判斷數(shù)據(jù)的可信度問題，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化排序，而且可以通過決策閾值的大小篩選掉劣等項(xiàng)目，克服了主觀決策的缺陷，使評(píng)估結(jié)果更為客觀，更有操作性，也為民航科研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的遴選和確定提供了參考。該模型具有通用性，可以針對(duì)不同評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)，通過調(diào)整可信度賦值和決策閾值的大小實(shí)現(xiàn)排序優(yōu)選決策。

致謝：感謝中國(guó)民航飛行學(xué)院科研基金（J2013-46和J2014-53）對(duì)本文的支持。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張勇.中國(guó)民航科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀與對(duì)策淺析[J].中國(guó)民用航空，2011，12（6）：18-21.

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[8]禹慧明.論科技成果的可轉(zhuǎn)化度及其應(yīng)用[J].科技管理，2014（6）：19-23.

第8篇

1 高校重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

1.1 重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性

在收集信息的過程中，各種數(shù)據(jù)資料的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性是科技統(tǒng)計(jì)信息的重要條件。目前的高校科技統(tǒng)計(jì)普遍存在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)缺乏準(zhǔn)確性的通病。主要原因在于項(xiàng)目組由于平時(shí)疏于整理項(xiàng)目數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)時(shí)臨時(shí)抱佛腳，不認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)。有些量化指標(biāo)中由于缺少相關(guān)附件材料支撐，填寫較隨意，極易導(dǎo)致數(shù)據(jù)誤差較大，嚴(yán)重影響了科技統(tǒng)計(jì)工作的有效性發(fā)揮。①

1.2 重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)涵蓋面不全

高校的項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)主要集中于科技經(jīng)費(fèi)、科技成果（包括：論文、專利、獎(jiǎng)勵(lì)等）等方面。而對(duì)于一些重大項(xiàng)目的科技交流情況、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沒有給予一定的重視。然而在現(xiàn)階段高校重大產(chǎn)學(xué)研及國(guó)際合作項(xiàng)目的申報(bào)中，必須注重平時(shí)收集相關(guān)產(chǎn)業(yè)化及科技交流信息，才能更好地把握項(xiàng)目申報(bào)機(jī)會(huì)。

1.3 不重視重大項(xiàng)目數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作

在部分高校科研管理工作中，普遍認(rèn)為科技統(tǒng)計(jì)只是臨時(shí)性的工作，科技統(tǒng)計(jì)工作意識(shí)薄弱，不適應(yīng)高校科技活動(dòng)迅速發(fā)展的趨勢(shì)。有些學(xué)校由于重大項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較少，往往將重大項(xiàng)目與其他的項(xiàng)目情況一并統(tǒng)計(jì)，這樣往往掩蓋了重大項(xiàng)目中的問題。還有高校在重大項(xiàng)目情況統(tǒng)計(jì)過程中，統(tǒng)計(jì)工作的時(shí)間、流程安排不合理，導(dǎo)致項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了趕時(shí)間應(yīng)付統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)重地降低了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

1.4 高校內(nèi)的科研統(tǒng)計(jì)人員缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)背景，流動(dòng)性大②

很多高校中，絕大部分的重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)人員是兼職負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的科研行政人員，往往不具備統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，平時(shí)忙于應(yīng)對(duì)重大項(xiàng)目的管理工作，在統(tǒng)計(jì)工作上付出的時(shí)間和經(jīng)歷相對(duì)有限。有些個(gè)別高校的統(tǒng)計(jì)人員幾乎每年調(diào)換，前后無(wú)法銜接，更易使科研統(tǒng)計(jì)工作缺乏長(zhǎng)效性與承接性。

1.5 重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)落后

高校重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)工作相對(duì)繁瑣，涉及的欄目廣，統(tǒng)計(jì)范圍較大，但是現(xiàn)階段有些高校的科研統(tǒng)計(jì)工作往往還要依靠人工進(jìn)行匯總、計(jì)算，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性難以得到保障。

2 加強(qiáng)科技統(tǒng)計(jì)工作，完善高校重大項(xiàng)目全過程管理

重大項(xiàng)目的全過程管理涉及重大項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、中期檢查、結(jié)題驗(yàn)收的全過程。如何更有效地促進(jìn)重大項(xiàng)目申報(bào)、規(guī)范管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大項(xiàng)目進(jìn)展過程中的問題，這就需要在高校重大項(xiàng)目管理全過程中，必須利用科研統(tǒng)計(jì)這個(gè)有效的工具來(lái)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。筆者在查閱文獻(xiàn)、調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)如何在重大項(xiàng)目管理中發(fā)揮科研統(tǒng)計(jì)的重要作用等方面，提出相關(guān)建議。

2.1 注重在重大項(xiàng)目全過程管理中發(fā)揮科技統(tǒng)計(jì)的重要作用

（1）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，科技統(tǒng)計(jì)主要發(fā)揮前期的材料收集與匯總作用，為申請(qǐng)新項(xiàng)目申報(bào)提供素材。每個(gè)重大項(xiàng)目攻關(guān)目標(biāo)的確定，一般以科學(xué)分析歷年科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)。通過準(zhǔn)確、全面地收集歷年重大科技項(xiàng)目活動(dòng)的數(shù)據(jù)，掌握重大項(xiàng)目科技活動(dòng)的結(jié)構(gòu)和布局特征，為組織申報(bào)重大項(xiàng)目提供確切的數(shù)據(jù)支撐。這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，需要多年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的積累與支持。有些專家建議在科研管理工作中要把重大項(xiàng)目的科技統(tǒng)計(jì)工作列入年度科研工作計(jì)劃。同時(shí)要重視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量就必須高度重視基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作，如健全科技統(tǒng)計(jì)原始記錄，結(jié)合學(xué)校實(shí)際建立有關(guān)科技指標(biāo)體系和定期報(bào)告制度，規(guī)范科技統(tǒng)計(jì)工作，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，使高校科技統(tǒng)計(jì)真正為重大項(xiàng)目申報(bào)提供可靠的依據(jù)。③

（2）項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，主要是制定合理經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)工作。這也離不開重大項(xiàng)目的科研統(tǒng)計(jì)，通過積累相關(guān)的信息，給項(xiàng)目的預(yù)算申報(bào)及實(shí)施計(jì)劃提供合理建議。

（3）項(xiàng)目實(shí)施過程中，有專家建議通過定時(shí)的科技統(tǒng)計(jì)跟蹤能夠及時(shí)了解重大項(xiàng)目的進(jìn)展情況及產(chǎn)出狀況，是管理部門及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展保障項(xiàng)目順利完成的重要手段。通過科技統(tǒng)計(jì)，幫助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)梳理項(xiàng)目完成情況，幫助科研管理部門跟蹤分析項(xiàng)目進(jìn)展情況及項(xiàng)目進(jìn)展中所遇到的問題，從而更有效預(yù)防項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)中的紕漏，防止項(xiàng)目管理漏洞，同時(shí)將妨礙項(xiàng)目完成的問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過項(xiàng)目情況跟蹤統(tǒng)計(jì)，切實(shí)了解經(jīng)費(fèi)支出情況，便于加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，有效地防止經(jīng)費(fèi)亂支出的現(xiàn)象，對(duì)于經(jīng)費(fèi)管理尤為重要。

（4）項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)題后科研管理部門應(yīng)及時(shí)對(duì)該項(xiàng)目中關(guān)于科研人員、科研經(jīng)費(fèi)、科技機(jī)構(gòu)、科研成果以及成果轉(zhuǎn)化等各個(gè)方面都進(jìn)行量化統(tǒng)計(jì)，和預(yù)定的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)科研和科研管理工作做出詳細(xì)和客觀的評(píng)價(jià)。對(duì)反映出來(lái)的問題加強(qiáng)改進(jìn)，努力提高科研管理的效率和水平，對(duì)于高校科研管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，以及創(chuàng)新科研管理工作有著重要的意義。同時(shí)也為再次申報(bào)重大項(xiàng)目積累了大量的科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析資料，為重大項(xiàng)目的管理起到了承上啟下的作用。

2.2 高度重視穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員培養(yǎng)工作

高校的重大項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作中應(yīng)配備與統(tǒng)計(jì)任務(wù)相適應(yīng)的相對(duì)穩(wěn)定的專職科技統(tǒng)計(jì)人員，更有利于統(tǒng)計(jì)工作的長(zhǎng)期開展。同時(shí)通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)與交流，不斷提高科技統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。重大項(xiàng)目的復(fù)雜多樣的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)要求統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)多元化，既要懂得統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識(shí)，又要對(duì)科技項(xiàng)目、財(cái)務(wù)審計(jì)、信息處理等各方面知識(shí)都有所了解。因此必須重視培養(yǎng)和鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員努力提高自身素質(zhì)以適應(yīng)不斷提高的統(tǒng)計(jì)要求。

2.3 完善重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)的信息系統(tǒng)

高校重大項(xiàng)目科技統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容廣泛從前期支持，產(chǎn)出成果到成果轉(zhuǎn)化，后續(xù)項(xiàng)目的申報(bào)支持等，都在統(tǒng)計(jì)的范圍中。要想讓科技統(tǒng)計(jì)工作做到準(zhǔn)確、高效，單憑人工統(tǒng)計(jì)必然存在一定的不準(zhǔn)確性。因此在統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等信息平臺(tái)促進(jìn)科技統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，利用完善專業(yè)的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，及時(shí)處理及分析數(shù)據(jù)，減少統(tǒng)計(jì)過程中的人為誤差。從而準(zhǔn)確地實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目情況從宏觀到微觀，橫向到縱向的比對(duì)。

2.4 強(qiáng) 化科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)

最后筆者認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化科技統(tǒng)計(jì)意識(shí)，高度重視統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集工作。必須強(qiáng)化從科研管理人員到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目參與人員的科研統(tǒng)計(jì)意識(shí)，只有思想上重視了，才能主動(dòng)地積累重大項(xiàng)目的原始數(shù)據(jù)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，從根本上有利于重大科技項(xiàng)目管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

高校重大項(xiàng)目科研統(tǒng)計(jì)工作為高校組織申報(bào)重大項(xiàng)目提供依據(jù)，幫助管理部門了解項(xiàng)目進(jìn)展，優(yōu)化重大項(xiàng)目全過程管理過程中都起了重要作用。因此科研統(tǒng)計(jì)工作在重大項(xiàng)目全過程管理工作中意義重大。高校重大項(xiàng)目全過程管理工作必須與科研統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)融合，重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，建立完善的統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)意識(shí)，才能使科研統(tǒng)計(jì)更好地為重大項(xiàng)目項(xiàng)目管理服務(wù)，從而不斷提高重大項(xiàng)目的管理效率。

項(xiàng)目基金：上海高校青年教師培養(yǎng)資助計(jì)劃

注釋

① 劉勇.高校科技統(tǒng)計(jì)工作存在的問題及對(duì)策[J].前沿，2013（2）：19-20.

第9篇

【關(guān)鍵詞】物流園區(qū) 可行性分析 評(píng)價(jià)

隨著國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)，我國(guó)物流業(yè)大發(fā)展的時(shí)代正在來(lái)臨。物流園區(qū)是物流產(chǎn)業(yè)集聚的必然結(jié)果，它具有多式聯(lián)運(yùn)，多狀態(tài)集約作業(yè)，多方面系統(tǒng)協(xié)調(diào)，多體系服務(wù)手段，滿足多樣化城市需求等特點(diǎn)。物流園區(qū)項(xiàng)目要服務(wù)于區(qū)域工商業(yè)發(fā)展，因此物流項(xiàng)目建設(shè)所涉及的因素比一般的工業(yè)園區(qū)更多，投資建設(shè)過程更為復(fù)雜。為了避免投資決策失敗，必須對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析和論證，從而更好地發(fā)揮物流園區(qū)功能，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、物流園區(qū)投資項(xiàng)目的內(nèi)涵

物流園區(qū)是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運(yùn)輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場(chǎng)所，也是一個(gè)有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)。

二、物流園區(qū)投資項(xiàng)目可行性分析過程

（一）組織管理準(zhǔn)備

物流園區(qū)投資之前，首先必須成立專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目運(yùn)作，如制定投資計(jì)劃、資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。由于物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)更為復(fù)雜，因此應(yīng)當(dāng)成立園區(qū)建設(shè)專家組，將物流、財(cái)務(wù)、金融、工程等領(lǐng)域的專家吸收到項(xiàng)目論證小組中來(lái)，也可以直接建立物流園區(qū)建設(shè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，提供智力支撐和保證，從而為項(xiàng)目可行性分析的科學(xué)性奠定基礎(chǔ)。

（二）資料收集及市場(chǎng)調(diào)查

物流園區(qū)必須發(fā)揮金融、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、監(jiān)管、加工、商品博覽、信息、交易、綜合服務(wù)等功能。必須能夠?yàn)閰^(qū)域工業(yè)企業(yè)提供全方位的需求服務(wù)，促進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。因此，物流園區(qū)的選址和定位顯得尤為重要，而選址和定位的關(guān)鍵就在于周密的市場(chǎng)調(diào)查。

（三）準(zhǔn)確地進(jìn)行物流園區(qū)定位

在市場(chǎng)調(diào)查之后，接下去就必須在根據(jù)調(diào)查結(jié)果，進(jìn)行物流園區(qū)定位策劃，主要是回答物流園區(qū)的功能、目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象、如何運(yùn)作等問題。準(zhǔn)確的物流園區(qū)定位將關(guān)系到物流園區(qū)經(jīng)營(yíng)成功與否，物流園區(qū)定位包括業(yè)務(wù)定位、功能定位、客戶定位、市場(chǎng)定位、形象定位，每一方面的定位，都應(yīng)當(dāng)設(shè)定不同的方案，綜合考慮物流園區(qū)的服務(wù)對(duì)象、輻射范圍、地域特征、特色功能、文化內(nèi)涵等要素，組織專家對(duì)這些方案進(jìn)行廣泛而熱烈討論，剖析每種定位的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，最后確定最為合適的物流園區(qū)定位。

（四）詳細(xì)可行性研究階段

在進(jìn)行科學(xué)定位后，將選擇出最合適的方案，但是該方案可能只是理想化的方案，并不一定適合現(xiàn)實(shí)運(yùn)作，此時(shí)就必須對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的分析，包括市場(chǎng)分析、技術(shù)分析、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和不確定性分析等一系列研究，這些分析過程構(gòu)成了物流園區(qū)項(xiàng)目可行性分析的主體。

1.市場(chǎng)分析。目前，我國(guó)物流園區(qū)空置率居高不下的主要原因就是缺乏有效的需求分析，需求分析是為了保證物流服務(wù)的供給與需求之間的相對(duì)平衡，是決定物流園區(qū)項(xiàng)目成功與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)定位結(jié)束后，應(yīng)針對(duì)確定下來(lái)的定位進(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)分析，深刻把握客戶的需求，物流園區(qū)市場(chǎng)分析的內(nèi)容主要包括規(guī)模分析，需求類型分析、需求層次分析，應(yīng)對(duì)區(qū)域物流需求量數(shù)據(jù)，如運(yùn)輸量、倉(cāng)儲(chǔ)量、配送量、流通加工量等進(jìn)行系統(tǒng)分析。

2.技術(shù)分析。物流園區(qū)項(xiàng)目可行性分析還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、基礎(chǔ)設(shè)施，所選用的技術(shù)、工藝、設(shè)備及其規(guī)模大小、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)種類方面進(jìn)行具體的技術(shù)分析。物流園區(qū)選址是至關(guān)重要的，合理的物流園區(qū)選址能夠減少貨物運(yùn)輸成本，降低園區(qū)經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境起到積極的帶動(dòng)作用，因此有必要進(jìn)行審慎論證。物流園區(qū)選址應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)、物流需求特征、當(dāng)?shù)亟煌ɑA(chǔ)設(shè)施等因素，同時(shí)考察物流園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)所需要的電力、供排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)、能源、排污、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，考慮物流園區(qū)建設(shè)過程中工藝流程，技術(shù)獲取、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要素，只有全面進(jìn)行技術(shù)分析方可進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)分析和不確定性分析。

3.投資估算與融資方案。物流園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)投資額高，不僅應(yīng)當(dāng)對(duì)總投資進(jìn)行估算，還應(yīng)對(duì)各項(xiàng)分項(xiàng)工程投資進(jìn)行估算，同時(shí)對(duì)流動(dòng)資金、利息等進(jìn)行估算。在進(jìn)行投資估算后，應(yīng)進(jìn)行資金籌措方案設(shè)計(jì)，可以通過政府信息平臺(tái)，尋找對(duì)物流產(chǎn)業(yè)有投資意向的各方投資者，進(jìn)行推介和談判；同時(shí)對(duì)于物流園區(qū)建設(shè)可以引進(jìn)新的物流金融模式，用倉(cāng)庫(kù)等作為抵押物進(jìn)行抵押貸款，引入多元化投資主體，從而獲取足夠的建設(shè)資金。在融資方案確定后，還應(yīng)編制資金的使用計(jì)劃，防止資金濫用。

4.財(cái)務(wù)分析。物流園區(qū)項(xiàng)目占地面積大，建設(shè)內(nèi)容多，投資額高、資金回收期長(zhǎng)，因此對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)顯得尤其重要。物流園區(qū)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)主要是進(jìn)行投資與效益比較，應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》、《投資項(xiàng)目可行性分析指南》等文件要求分析物流園區(qū)項(xiàng)目的盈利能力、償債能力和財(cái)務(wù)生存能力，明確項(xiàng)目對(duì)財(cái)務(wù)主體及投資者的貢獻(xiàn)價(jià)值，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。

5.國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是分析項(xiàng)目投資對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，對(duì)于一般的工業(yè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行。而對(duì)于物流園區(qū)項(xiàng)目，則是必需的過程。物流園區(qū)項(xiàng)目不僅要考察項(xiàng)目給投資者帶來(lái)的收益，同時(shí)還應(yīng)考察項(xiàng)目對(duì)所輻射區(qū)域的貢獻(xiàn)。尤其是，目前不少物流園區(qū)項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，很難進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)更為合理。通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，剖析物流園區(qū)對(duì)社會(huì)成本節(jié)約、交通壓力緩解、社會(huì)價(jià)值增值、城市環(huán)境改善等的影響。同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)，對(duì)物流園區(qū)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)階段所產(chǎn)生的噪音、大氣污染、交通擁擠、存儲(chǔ)泄露、加工過程中產(chǎn)生的三廢、包裝污染等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，并實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)好解決方案。

6.不確定性及風(fēng)險(xiǎn)分析。在進(jìn)行投資項(xiàng)目決策時(shí)，分析所使用的數(shù)據(jù)絕大多數(shù)都來(lái)自估計(jì)和預(yù)測(cè)，但是很多社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素具有較高的不確定性，對(duì)項(xiàng)目估計(jì)和預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性帶來(lái)了影響。物流園區(qū)項(xiàng)目也一樣，必須進(jìn)行不確定性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。物流園區(qū)建成后，將面臨著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、貨損貨差安全風(fēng)險(xiǎn)、配送延時(shí)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、錯(cuò)法錯(cuò)運(yùn)的單證風(fēng)險(xiǎn)、詐騙風(fēng)險(xiǎn)、投融資風(fēng)險(xiǎn)、物價(jià)上漲風(fēng)險(xiǎn)、政府政策風(fēng)險(xiǎn)等等，這些都對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目的成功與否產(chǎn)生重要影響，因此必須進(jìn)行盈虧平衡分析和敏感性分析。

物流園區(qū)項(xiàng)目具有不同于一般工業(yè)項(xiàng)目的獨(dú)特特征，其可行性研究工作不僅應(yīng)當(dāng)遵循一般可行性研究的思路和步驟，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)考慮其特殊性和差異性。為了提高物流園區(qū)項(xiàng)目的科學(xué)決策水平，決策者應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)謹(jǐn)深入的物流園區(qū)可行性論證，指導(dǎo)物流園區(qū)建設(shè)發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和實(shí)施載體。

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