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臨沂超越電力建設有限公司為了進一步強化合同集中管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量，突出合同管理重點，加大對重大合同的監督審核力度，于年初提出了管理創新課題———“基于風險管控的工程合同管理體系”。提出這一課題后，公司領導高度重視，安排專門人員進行相關的資料收集、理論研究、實踐分析，進一步強化合同集中管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量，突出合同管理重點，加大對重大合同的審核力度。體系從建設到運行半年多以來，大大提升了合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細化管理，規避了合同管理過程中存在的諸多風險。
【關鍵詞】
合同管理；風險控制；體系建設
0前言
風險管控是合同管理的重中之重。合同管理是一項高智能的工作，是一個復雜的體系，是項目管理的核心。面對當前建筑施工行業競爭日趨激烈的形勢，沒有高效的合同管理體系，就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預期目標。施工企業只有不斷規范合同管理，做好合同風險管控，才能在激烈的市場競爭中得到更好的生存和發展。臨沂超越電力建設有限公司是一家中型電力施工企業，具備電力工程施工、房屋建筑工程施工總承包二級資質、建筑裝修裝飾工程、機電設備安裝工程專業承包二級資質，電力設施承裝、承修、承試二級資質。公司注冊資本4200萬元，職工286人，年收入5億多元，每年需簽訂大量工程合同。作者對該公司合同管理情況進行深入調研，并參考大量資料，幫助該公司建立了完善的工程合同管理體系，收到良好效果。
1實施背景
1.1國家不斷加大對工程建設領域的法制化管理
市場經濟的主要特征就是經濟法律的強制性。近年來，建筑領域逐漸出臺了《合同法》、《招投標法》、《建筑法》、《質量管理條例》、《房屋維修辦法》、《總分包實施管理辦法》等以合同為主要內容的法律。合同是各個合同主體之間聯系的紐帶，任何一方違反合同，必然要受到法律的約束。目前建筑施工市場競爭趨于激烈，企業利潤逐步減少，合同風險不斷加大，只有重視合同管理的企業，才能有效減少工程建設風險，增加企業利潤，在激烈的市場競爭中處于有利地位。
1.2國家的反腐形勢以及國家電網公司“三集五大”體系建設對企業合同的規范化管理提出了更高要求
當前，國家政策、經濟的主要著眼點就是抑制行業腐敗，推進國有企業經營的透明化、規范化和法制化。同時，國家電網公司“三集五大”體系初步建立，對企業管控水平的要求不斷提升。電力工程市場“僧多粥少”的局面不斷加劇，電力施工企業產能過剩，競爭更加激烈，合同價格越來越低，而對進度、質量、安全、文明、環保等方面的要求卻越來越高，造成工程承包合同的風險持續提升。因此，只有重視合同管理的企業才能有效的降低工程風險，保障企業利潤的最大化。
1.3隨著超越電力建設公司生產規模和經營業績的不斷擴大，企業自身也需要對合同管理體系建設進行有效的改進、優化和提升
2014年，超越電力建設有限公司全年承攬輸變電工程45項，架設線路總里程340.56公里，實現變電容量183萬千伏安。全年實現銷售收入5.6億元，同比增加13％。企業的高速發展對企業的管理水平提出了更高的挑戰，對企業的合同管理體系建設進行有效的改進、優化和提升，是實現企業健康發展的必然選擇。總之，在建筑施工市場上,一個不慎簽訂的合同就可能給企業造成重大損失甚至面臨破產的窘境,因此,施工企業必須加強合同管理,以提高企業的生存能力和抗風險能力。
2目標
公司的合同管理體系以規范管理、提高效率、提升效益為目標，與現有管理體制和手段相結合，力爭用最小的改動，實現最優的風險控制效果。企業建立工程合同管理體系的主要目標就是“對企業合同存在的風險進行有效控制”。合同管理體系的目標定位在于：
1）建立和完善企業內部的合同管理制度，對合同簽訂、實施、履約全過程的每個環節建立和健全具體的可操作制度；
2）對合同進行規范化管理，確保企業在激烈的市場競爭中得以生存和發展。面對激烈的市場競爭，施工合同的簽訂條件越來越苛刻，而施工合同的價值量和質量直接影響到施工企業的生死存亡。
3主要措施
3.1培養合同管理人才
一個合格的合同管理人才,是合同管理成功與否的關鍵。公司在企業內部選拔出素質高、學習能力強、知識面廣、責任心強的優秀合同管理人員。同時，多次組織專題學習和討論。建立完善的崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人員的選拔和后續發展。同時，在日常管理過程中，要求合同管理人員對所有簽訂的合同建立電子文本，同時編制電子目錄，方便合同的檢索和查詢。
3.2合同科學分類
結合公司實際，將企業的合同劃分為三類，實行分類管理。一類，經濟合同包括股權投資合同、對外借款合同、對外擔保合同、技術咨詢合同、技術服務合同、無形資產買賣合同、對外捐贈合同和500萬元以上的工程發包合同、工程對外分包合同及物資采購合同；最終由供電公司總經理批準。二類，經濟合同包括100萬元以上低于500萬元的工程發包合同、工程對外分包合同，50萬元以上的物資采購合同、承攬合同；最終由供電公司分管領導批準。三類，經濟合同為一、二類經濟合同以外的其他經濟合同（如50萬元以下的物資采購合同、承攬合同，100萬元以下的工程發包合同。）由本企業負責人批準。同時，將合同類型調整為：物資采購合同、承攬合同、工程發包合同、工程分包合同、技術咨詢合同、技術服務合同、其他合同、股權投資合同、借款合同、擔保合同、無形資產買賣合同、捐贈合同。
3.3防范合同源頭風險
1）參加系統外部工程投標前要認真調查建設單位的資信情況、財務狀況和項目核準情況，對擬投標項目的風險進行審慎分析。重點研究發包人是否存在可能無力持續支付工程款的傾向；是否存在信譽問題，是否有濫用權利，對承包人施行非合同約定的罰款或扣款等現象發生。加強投標前的合同風險評估和審查，分析合同中可能給承包人帶來風險的條款，對存在明顯不合法規的歧視性條款或缺失公平的“霸王”條款的招標項目，應堅決放棄投標。
2）參加系統內投標也要仔細研究標書，認真核對工程量清單，計算基本施工成本，做到心中有數，才能有的放矢。
3）大力推進建設工程施工合同示范文本使用。系統內的合同一般采用國家電網公司統一文本簽訂。系統外的合同，根據市公司法制辦審核后的文本確定。施工單位在審查時應注意對照示范文本，防止錯漏或產生歧義。
3.4做好合同（簽訂）后評估
1）建立和落實成本費用管理目標責任，加大成本費用的預算控制與考核激勵機制，將批準的項目成本分析報告作為與項目簽訂經營目標責任書的主要依據，作為項目實施內部承包、外部分包的合同簽訂依據。
2）做好合同后評估優化施工方案，合同后評估是以中標價為基礎，針對工程項目的特點、施工組織及施工成本等情況，進行全面分析、測算并根據成本管理的需要編制責任成本預算，預測項目的成本和效益。
3）要由上而下地建立和健全合同的管理制度，使企業合同管理覆蓋企業的每個層次，延伸到每個角落，促進合同管理的專業化。
3.5切實做到合同履約
1）要降低項目管理風險，首先要妥善收集和保存設計變更、會議紀要和現場驗收等資料，認真按合同約定期限、合同約定程序做好簽證工作，同時要注意監理工程師的簽證權限，防止無效簽證。其次要按合同約定定期報送工程進度結算資料，并附上完整的結算說明和結算依據，及時辦理工程進度款結算。
2）建立合同交底制度。合同簽訂人員，應在合同簽訂后將所經手工程的招標文件、招標答疑資料、投標書（指投標預算、施工組織設計、報價書）和合同文本對公司管理部門或項目部進行交底，使他們對施工合同的簽訂情況有比較詳細深刻的了解。
3）合同為轉移企業風險，可能會有違約、索賠、爭議、保險、擔保等轉移風險條款。將這些內容協商并寫進合同，那么就可將業主違約、工程變更以及自身在施工中發生的一些意外傷害等風險向業主或第三方轉移。
3.6完善變更審批手續
在企業履行合同的過程中，存在著諸多不可預見和可變更風險，對項目的經濟效益產生重大的影響，因此項目合同管理人員必須了解合同內容，注重資料的收集和整理，采取全過程、系統化的動態合同管理。對合同實施情況進行跟蹤，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中偏差，對工程實施情況實時進行診斷。合同履約過程中要積極采取合理措施以避免或減輕風險的不利影響，及時修正、變更、補充合同，將風險造成的損失控制到最低程度，必要時選擇終止合同。
3.7控制分包合同風險
1）建筑企業分包合同風險控制的水平，是企業管理水平的直接反映。對分包商實施動態管理，定期對分包商進行跟蹤考核、評價，完善分包商信譽評級制度，及時了解和掌握分包商的履約能力，引入分包商項目主要負責人準入及清退管理制度，實施分包商戰略合作伙伴管理，通過競爭方式選擇實力較強、信譽較好的合格分包商，嚴禁不合格分包商參與工程分包。要求所有進入超越電建公司的分包商隊伍必須通過國家電網公司審查入網。
2）合同簽訂后，工程的預算成本可以基本確定下來，企業在組建項目部時，能夠根據預算成本按照市場法則確定責任成本，確定工程的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接費等。項目部負責人組織工程實施時，可以將費用分解到各分部或分項，能夠做到合理用工、用料、控制人工費用、管理費用，為節約工程開支、爭取工程盈利打下基礎。
3）為規避合同風險，提高企業效益，2014年超越電建公司新成立了“配網施工隊”，減少配網工程的分包，消除了分包過程中存在的風險點。同時規范了零用工管理，從有資質的建筑施工企業租用民工，規避了勞動用工合同和傷亡賠償合同中存在的風險。
4總結
合同管理體系實施以來，大大提升了企業的合同管理水平，提高了合同管理效率，真正做到了精細化管理，規避了合同管理過程中存在的諸多風險。2014年以來，超越電建公司共簽訂合同230多項，未發生一例合同糾紛；辦理工程結算160余項，都能夠按照合同約定的條例辦理，做到了客觀公正、有理有據。
作者：劉樂璇 單位：臨沂第一中學
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［3］李宏強.淺析建筑企業工程合同的風險管理[J].現代品牌,2011.
關鍵詞：合同風險控制管理
中圖分類號：X702 文獻標識碼：A
引言
電力施工企業長期運作于系統內部，法律意識不強、議價能力較弱，經常出現施工企業被迫接受苛刻的合同條款解釋的情形。本文試圖梳理出電力施工企業可能面臨合同風險，特別是標準施工合同應用過程中可能碰到的問題，并提出應對風險的策略與制度保障，以此來提高電力施工企業的合同風險防范能力。
一、電力施工合同風險識別
合同是施工企業管理工作起點，合同管理工作的好壞直接關系著各個項目利潤的高低，本文先梳理出電力施工企業在實際操作中可能面臨的合同風險，從而為進一步的應對策略打下基礎。
1、合同主體資格瑕疵的風險
一般來說合同主體資格不可能出現瑕疵，但隨著企業內外部環境的不斷變化，合同主體資格存在瑕疵的情形卻日益增多，具體表現為：業主工程未獲得批復，由于方方面面壓力，施工單位不得不先行進場作業。
在此情況下，施工單位的風險極大：首先，在工程批復前，施工單位無法獲得項目的運作資金，需持續墊資到工程正式批復并進入招投標程序止。這段時間有可能是一年也可能是兩年，而且這種工程往往是大型工程，對施工單位資金、安全壓力較大；其次，由于工程未正式批復，一旦出現工程停建、緩建等不可抗因素，施工單位的窩工費用、先期投入費用很有可能無法獲得補償。
2、合同計價方式的風險
按照慣例，施工合同的計價方式可分為三大類型：總價合同、單價合同和成本加酬金合同。總價合同又包括固定總價合同和可調總價合同；單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同；而成本加酬金合同包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定金額酬金合同、成本加獎罰合同、最高限額成本加固定最大酬金合同等。
上述計價方式的分類并無法條依據，中國人民共和國建設部頒發的《建設工程施工合同》(GF- 1999-0201)第三部分專用條款中第六款“合同價款與支付”中也只粗略定義了三種計價方式：固定價格合同、可調價格合同、成本加酬金合同，但是在最新的“輸變電工程施工合同”范本中，對計價方式沒有做出相應定義與具體操作方法，而只是粗放的定義了合同價的不可調整范圍，具體采用何種計價方式只能通過推定。
3、合同條款不同理解的風險
由于施工企業的弱勢地位，議價能力差、合同條款的解釋能力不強，實際工作中，一旦遇到條款描述的不精確、模糊，最終解釋方向往往不利于施工單位。
例如，“輸變電工程施工合同”專用條款一般都會規定“建設場地征用及清理和跨越等政策處理工作費用由投標人自行報價包干，在工程實施時特殊情況超出標準確需調整時，超出部分經發包人審核同意后按一定比例支付。”近年來隨著物權法實施、各地維權意識的提高，政策處理工作已成為工程建設的一大難題，幾乎所有工程的政策處理費用都將突破合同價，但是一些審價單位在審核工作中經常出現把政策性跨越不作為政策處理費用。政策性跨越是指為節約政策處理費用，對賠付費用高的地塊用跨越架的形式來進行穿越，此類費用的發生由政策處理的原因引起，以跨越費用的形式來體現。實應屬政策處理費用范疇，并且按上述條款的字面解釋也理應如此，但實際工作中施工單位獲得補償卻較難。
4、不公平條款的風險
“輸變電工程施工合同”為減少業主方風險，部分條款的公平性還有待商榷。由于施工單位議價能力較弱，不得不承擔不公平條款的風險。如通用條款規定：承包人的窩工損失（包括設備、圖紙的暫時脫供）不得調整合同價。此條款的規定顯然與合同法第二百八十三條、第二百八十四條相違背。合同法第二百八十三條明確規定：“發包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設備、場地、資金、技術資料的，承包人可以順延工程日期，并有權要求賠償停工、窩工等損失。”；合同法第二百八十四條明確規定：“因發包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發包人應當采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設備調遷、材料和構件積壓等損失和實際費用。”
5、發包人未按約定支付工程款的風險
由于大型基建工程資金落實較好，工程款的收取一般沒有問題，但部分小型技改工程卻存在一定問題。所謂技改工程指將原來已經有的生產設備進行技術改造、升級，來達到一個新的技術水平，此類項目往往涉及金額不大、項目種類多、申報手續復雜，常常會發生漏報、資金不足的情況，這也導致了施工單位無法收取工程款的情形。
二、電力施工合同風險的應對策略
面對上述施工合同的風險，電力施工企業更應不斷內省，找出管理工作中的薄弱點、突破點，消除管理工作中的缺陷、規范業務流程、防范風險。
1、合同主體資格瑕疵的風險應對策略
系統內工程主體資格的瑕疵，往往是工程未獲得批復等其它不可抗的原因造成，作為系統內的單位也更應理解此種情形的發生實屬不得已而為之。為此，施工單位應及時掌握項目審批的進程，控制好資金使用，盡可能從業主方多獲得幫助。同時，也應做好提前進場、趕工的簽證記錄工作，與業主方多做溝通，盡可能的減少損失。
2、合同計價方式風險的應對策略
盡管在簽訂施工合同時有標準施工合同范本，但如上所述標準合同中對計價方式的規定還有不完善之處。目前合同對計價方式的規定更偏向于固定總價即有施工單位承擔工作量風險，然而電力系統內部又采用工程清單報價施工單位需承擔價格風險，顯然施工單位既承擔了工作量風險又承擔了價格風險，承擔的風險較大。為此，在有些外部因素不可改變的情況下，合同簽訂時應盡可能的選擇適用實際情況的計價方式：
對于工程量不大且能精確計量、工期較短、技術不太復雜、風險不大的項目，可以采用固定總價合同，并且可要求業主提供準確、全面的設計施工圖紙和各項詳細說明；對于一般的工程項目，如果風險可以得到合理的分攤，可以采用固定單價合同或可調價格合同，并且在與業主充分溝通的基礎上，盡可能在專用條款中減輕施工單位的工作量風險，如招標遺漏的工作量、誤工等風險應與業主公平的分擔。
3、合同條款問題引起風險的應對策略
不公平的合同條款、條款的不同理解往往在合同談判、合同文本起草階段已埋下成因，為規避上述風險具體可以注意如下幾點：
首先，合同條款要表達清晰，用詞準確，避免用詞存在二性解釋，避免條款互相抵觸或邏輯不通的問題；合同內容需全面詳細，重要問題、關鍵事項要在合同中得到充分體現和約定。
其次，要加大重要條款的審核力度如：工程計價方式、工程付款方式、工期、工程索賠、工程可變更范圍、變更計算方法、不可抗力的范圍、合同履約保證金等等事項，若能較全面的審核上述幾個要點，合同風險能夠得到有效降低與防范。
三、不斷完善電力施工合同管理制度
為進一步保證合同的風險得到控制，施工企業應制定出與企業相適應的合同管理制度和規定, 以實現合同的管理規范化、制度化、標準化。只有大力加強合同管理,完善企業內部合同管理的體系, 才能從根本上控制合同的風險，并且完善的合同管理制度是預防、減少合同糾紛、提高企業管理水平的有效手段。
1、不斷完善合同風險的預控制度
加強合同風險的預控在風險管理中極其重要，如制定完善的合同評審、會簽制度等。對合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個環節都做出明確的規定, 以供合同管理人員依照執行，以達到風險預控的目的。
2、不斷完善合同風險的過程管理制度
以合同為基礎，建立全過程的合同風險管控制度。合同簽訂后，管理負責部門應向合同執行部門及相關人員進行合同交底，使相關人員都對合同有一個全面完整的認識和理解，重點需指出合同中的風險點并且提供防范與補救方法；時刻關注合同執行過程中由于內、外部環境變化所引起新的風險，及時辨認新的風險點并提供出解決方案。
3、不斷完善合同風險的救濟制度
對于那些無法避免的風險或沒有預見風險的發生也應制定相應的風險救濟制度。按照事先制定的程序來應對風險，并且及時查核合同中可有效利用的條款，做好取證工作從而保護好自己合法權益。
結語
電力施工加強電力施工合同的風險控制與管理，對提高企業管理水平并應對電力企業的進一步市場化有重大意義。本文識別了當前內外環境下電力施工企業合同風險、提供了相應的應對策略，并進一步提出應從制度上保證合同風險的控制。
參考文獻
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[2] 譚耀南. 淺析施工合同的風險與防范. 行業管理.2009(2)
關鍵詞：企業 合同管理 工作流程 風險因素 控制措施 權益 維護 分析
在企業的生產運營以及管理中，企業的合同管理是一項全過程的系統性管理行為，在進行企業合同的管理實施中，每一個管理環節中都存在有一定的管理風險因素，從而造成企業合同管理風險問題的存在和發生，這也是企業合同管理比較容易出現問題的重要原因。而企業的合同管理作為企業日常運營管理中基礎部分，對于企業的整體運營發展與管理等都存在著較大的作用和影響，因此，加強企業合同管理中風險問題與因素控制，保證企業合同管理的質量與效果，不僅有利于促進企業內部控制體系的建設發展，同時對于企業運營管理中合法權益的維護實現等，都有積極作用和意義，也是實現企業內部控制體系建設與企業合法權益維護的重要方法手段。下文將在對于企業合同管理流程分析基礎上，結合企業合同管理的不同流程與環節，對于企業合同管理中存在的風險因素與控制方法進行分析論述。
一、企業合同管理及其流程分析
在企業的生產運營管理中，企業合同管理是一項全過程的系統性管理工作行為，同時也是企業日常生產管理中基礎性管理工作部分，在對于企業合同的管理實施中，由于管理過程中的每一個流程以及環節中都存在有一定的風險，因此，就導致了企業合同管理過程問題發生比較容易的情況，針對這一問題，在進行企業合同管理風險的控制與避免中，可以從企業合同管理的流程入手，對于企業合同管理流程中各環節所存在的風險因素及其問題進行分析，在掌握企業合同管理流程中各環節風險問題發生原因、條件的情況下，實現對于企業合同管理風險的控制和避免。通常情況下，結合企業合同管理的實際情況，企業的合同管理可以分為四個不同的階段，即企業合同的編制管理階段、企業合同的審核管理階段、企業合同的簽署管理階段與企業合同的履行管理階段等，不同的企業合同管理階段又存在有不同的風險問題，根據企業合同管理的階段劃分情況，又可以將企業合同管理中的風險問題劃分為企業合同編制階段的風險問題以及企業合同審核階段的風險問題、企業簽署階段的風險問題、企業合同履行階段的風險問題等，對于企業合同不同管理階段中風險問題的避免和控制，要以企業合同的不同管理階段、環節為切入點，進行風險因素與條件的分析研究，以進行避免和控制。
二、企業合同管理中的風險與控制
對于企業合同管理中的風險問題與控制方法的分析，主要依據企業合同管理的流程劃分情況，對于不同流程、環節中的風險因素進行分析，以實現風險控制的目的。
（一）企業合同編制階段的風險問題與控制分析
在企業合同管理中，合同編制階段，屬于企業合同管理的最初階段，通常情況下，這一階段中存在的風險問題主要包括企業合同編制中的策劃風險以及調查風險、談判風險、文本風險等風險問題。
其中，企業合同編制階段中的策劃風險，主要是指進行企業合同策劃的目標與國家以及行業法律法規中對于企業的戰略目標要求不相一致，從而導致企業合同編制階段策劃風險的存在，影響企業合同編制的質量效果。根據企業合同編制階段中策劃風險情況，在進行合同編制中策劃風險問題的避免控制中，可以通過對于企業合同編制中的策劃目標進行審核，在保證企業編制中的策劃目標在相關法律以及法規的要求范圍內的情況下，避免策劃風險與問題的發生，保證企業的經濟利益。
其次，企業合同編制階段中的調查風險，主要是指在進行企業合同編制調查中，對于被調查對象的資質信用等給予不正當、合理的評價，所造成的風險問題。針對企業合同編制中存在的這一風險問題與情況，在進行避免和控制中，可以通過對于準合同對象履約能力的嚴格審查以及對于準合同對象的商業信譽、獨立承擔民事責任的能力等，進行嚴格審查，以實現對于擬簽約對象的民事主體資格以及注冊資本、資金運營、技術與質量保證能力、產品價格、市場信譽等的綜合分析論證與評價，從而合理的進行合同對方的選擇，實現對于合同編制中調查風險與問題的避免和控制。
再次，在企業合同編制階段中所存在的談判風險則是指企業合同編制過程中，對企業合同標的產品以及服務數量、質量、價格、酬金的確定，和進行支付的方式、履行期限與地點、方式、違約責任、承擔方式、爭議解決方法等一些核心內容與關鍵細節的疏忽，或者是不當讓步等，所造成的企業權益受損的情況與問題。此外，企業合同編制中的談判風險與問題還包括對于企業合同編制過程中可能存在的不符合法律、法規要求的事項的忽略，所造成的風險問題，以及企業談判策略泄密所造成的風險問題等，都是企業合同編制階段中所存在的談判風險與問題。根據企業合同編制中存在的談判風險與問題的特征，在進行這類風險問題的控制避免中，可以通過進行素質結構合理的談判團隊的組建，并由經驗豐富的業務以及技術、財會、審計、法律等專業人員組成談判團隊，在必要時候聘請外部專家參與到談判團隊中，提高談判團隊的綜合素質結構與水平，在談判過程中，及時對談判的具體情況進行總結，以進行下一步談判策略的確定，充分發揮團隊人員的智慧，做好談判過程中的保密工作，以避免企業合同編制中談判風險與問題的發生。
最后，企業合同編制階段中的文本風險主要是指企業編制合同內容與條款不合理或者嚴密性缺乏、不完整、不明確等，所導致的風險問題，也或者是編制合同內容與條款違反相應法律法規所造成的風險與問題等，在進行這類風險問題的控制與避免中，應注意通過企業專業制定人員進行合同問題擬定，同時嚴格進行合同會審程序的執行，來實現風險問題發生的避免和控制。
（二）企業合同審核階段的風險問題與控制分析
通常情況下，在企業合同的審核管理階段中，存在的主要風險問題包括企業合同審核人員由于未能發現合同文本中的不當內容與條款，或者是即使發現了合同文本中的不當內容與條款，但是沒有提出恰當的修改意見，以及企業合同起草人員沒有對于合同審核人員的意見與建議進行充分考慮，導致企業合同文本中不當內容與條款沒有被糾正等，所造成的風險問題與情況，都是企業合同審核階段中所存在的風險問題。
針對上述企業合同審核中的風險問題，在進行避免與控制中可以通過提升合同審核人員的專業素質與嚴格執行合同會審制度等方法，來進行避免和控制，進行企業合同審核過程中，企業合同承辦部門應注意將起草的合同草案交給合同條款所涉及的其他專業部門與法律部門等，對于起草和通過的合同的經濟性以及可行性、嚴密性、合法性等進行審核，并對于審核中發現的重大錯誤與遺漏、不當之處，提出修改意見，進行重新修改審核。
（三）企業合同簽署階段的風險問題與控制分析
在企業合同簽署階段所表現的風險問題主要有，超越權限簽訂合同所造成的風險問題；對于合同印章管理不當所造成的風險問題，比如，對于不符合管理程序的合同加蓋合同印章等；簽署后的合同被篡改所帶來的風險問題；對于合同保管不當，泄密所導致的風險問題等。針對企業合同簽署階段的這些風險問題，需要通過嚴格對于合同簽署各類權限劃分，禁止超越權限簽署合同，和建立相關的合同印章管理制度，嚴格對于合同印章的使用進行分類與編號管理等方面，進行風險問題的避免和控制。對于簽署合同被篡改以及泄密問題，可以通過當面簽署與在合同中加蓋騎縫章、簽訂合同進行分類歸檔管理的方式進行避免和控制。
最后，在企業合同履行階段中，還存在有履行風險以及變更轉讓風險、終止風險、處理糾紛風險等，各類風險問題，對于這些風險問題的避免，均需要通過加強制度管理與嚴格審核、檢查程序等方式，進行避免，以維護企業的利益。
三、結束語
總之，企業合同管理是企業日常生產管理中基礎工作部分，進行企業合同管理風險與控制的分析，有利于避免企業合同管理風險問題發生，提高企業合同管理水平，維護企業運營管理權益，具有積極作用和意義。
參考文獻
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近年來，隨著企業法制意識的增強，對合同管理越來越重視，為了防止因為合同問題而導致糾紛，企業加大了對合同管理中風險控制的重視。特別是隨著市場經濟的快速發展，合同管理中的風險逐步暴露出來，強化對風險的識別，可以更好的采取有針對性的防范對策，有效提升合同管理的質量，為合同發揮出作用奠定良好的保障。在文中主要就企業合同管理中的風險控制措施進行分析，以期強化企業合同管理的風險控制。
關鍵詞：
合同管理；風險；控制措施
企業作為盈利性的經濟組織，企業的經營活動是通過一系列合同建立、履行來體現的。合同不僅僅是企業開展對外經營活動的重要聯系紐帶，同時也是企業取得經濟效益的重要保障，因此，在企業的經營管理工作之中合同管理是非常重要的內容。企業的合同管理包括的內容非常廣泛，涉及的人與機構也很多，在企業合同的每一個環節都存在著風險。企業的合同風險種類多樣，面對這些風險需要采取積極合理的措施來盡可能的避免合同風險帶來的損失，而這也是企業合同管理的核心工作內容[1]。
一、企業合同管理中風險的主要表現形式
在企業進行合同管理的過程中，其風險形式主要表現在以下的幾個方面上：
(一)合同主體風險
我國法律之中，對于不同行業的企業主體資格要求也不一樣，對很多行業的企業來講，除了需要獲得營業執照之外，沒有其他特殊的規定。但是對于藥品、房地產開發、建筑施工、航空航天等行業來講，不僅僅是需要取得營業執照，還需要在獲得營業執照之前獲得相應的批準證書或者是資質證書。同時，這些企業只能夠在批準證書或者是資質證書所允許的范圍內進行經營活動。合同簽訂的一個重要的前提條件就是合同主體合格，如果不合格那么就會使得合同無效或者是被撤銷，企業就會因此而受到經濟上的損失。
(二)合同程序風險
我國法律之中，對于某些類型的合同有著較為嚴格的審批程序，如果是沒有經過批準或者是辦理審批手續的合同，同樣不具備法律效力。例如對于中外合資企業就必須要經過主管部門的批準才能夠生效；如果是建筑工程合同就必須要辦理了規劃審批并且獲得了規劃許可證等才具備有法律效力。而如果是沒有辦理批準或者是審批手續，那么就會使得合同無效或者是被撤銷，要想使得合同生效就必須要辦理相應的手續。還有些合同還會因為受到行政主管部門的處罰而額外的多消耗一些費用。
(三)合同內容風險
合同的內容主要是由合同條款與附屬文件這兩個部分所組成。其中合同條款主要包括了合同當事人的名稱或者是姓名、住所、數量、質量、違約責任等各項內容，附屬文件之中的內容則主要是包括了雙方所約定的各種圖、表、文字等多種資料。合同的內容必須要完備，如果不完備，那么就可能都會因為某些條款沒有約定或者是約定不明確而導致雙方出現分歧，進而導致對合同的履行造成影響。同時，合同條款之間還必須要彼此一致，在合同之中各項條款相互之間不能出現矛盾與邏輯錯誤，否則也會影響到合同的順利履行。
(四)合同履行過程中的風險
當合同生效之后，雙方當事人都必須要遵循誠實守信的原則對合同中所規定的義務進行履行。但是在履行的過程之中會容易因為各種想不到的意外因素對合同的正常履行帶來影響，有的時候也需要對合同進行一定的修改或者是變更。如果沒有經過雙方協商而擅自修改或者變更合同內容，也會導致合同的目的不能實現，帶來損失。
二、企業合同管理過程中風險控制措施
(一)充分了解《合同法》以及相關的法律、法規
《合同法》從定義、合同訂立的基本原則、形式、生效、無效以及合同相關內容等方面都進行了較為系統詳細的規定。此外，在我國就合同關系的法律規定不僅僅是只有《合同法》，此外還有其他的法律、法規等。在對外簽訂合同的過程中，企業需要對相關的法律法規進行充分的了解，才可以避免出現合同無效的情況，規避損失[2]。
(二)簽訂合同之前，需要充分了解
對方當事人的各種資信情況在正式簽約之前必須要充分了解對方當是事人的各種情況，例如要求對方提供當年年檢的《企業法人營業執照》、授權委托書、生產許可證等各種相關的證件的原件和復印件。同時如果是設計等隊伍，還需要對方提供相應的資質等級證書。企業合同管理部門經辦人需要對上述證件的復印件進行留存備查。如果是巨大的合同，有必要派專門的人去進行實地調查，對當事人的資信情況進行充分地了解，包括了對方的商譽、技術設備、管理水平、財務狀況以及人員構成等多個方面。
(三)合同簽訂過程中防范合同風險的方法
首先，在合同簽訂的過程中，需要做好對合同中的各項條款的擬定與審查，這是有效規避合同風險的核心環節。通常情況下，在實際的交易活動中，合同由簽訂雙方一起協商共同起草的情況是比較少見的，很多時候都是乙方提供預先擬好的文本，再由另一方來進行審核補充。如果是乙方自擬合同，那么就可以避免合同條款中的陷阱。而如果是另一方來擬定，那么就必須要對合同的條款進行認真的審核。要爭做到用詞準確、約定明確、表達清楚，不存在歧義，決不能出現含混不清或者是模棱兩可的情況。在涉及到對我方不利的條款，必須要據理力爭，要求對方變更。
(四)合同履行過程中的風險防范對策
在合同履行的過程中，必須要盡可能的減少合同變故，減少風險。為此，需要做好以下的幾個方面：首先，需要在履行的過程中樹立起良好的證據意識，合同管理部門必須要收集并保存各種資料，并及時掌握合同履行情況，為后期發生合同糾紛時提供更有力的證據。其次，如果出現了合同變更或者是疑問，必須要及時簽訂變更協議。另外無論是變更協議還是補充協議都必須要采用書面的形式，不能夠以口頭約定作為協議存在。一旦簽訂合同就必須要認真履行合同。同時，合同管理人員需要熟知合同中的內容信息，盡可能的確保可以利用合同中的內容來保證自身的合法權益[3]。
(四)打造完善的合同管理系統，實現合同管理信息化
在過去，企業之中很多都采用手工管理合同的方式，因為所涉及的部門和人員較多，所以費時又費力，并且在在歸檔、合同執行進度、預警機制等方面效率不高，存在很大的管理漏洞，容易出現風險。合同管理系統有效地彌補了手工管理合同的不足，提高了合同管理的效率。通過系統實現對合同的全生命周期管理，即從預算到合同付款的全流程管理。通過完善的合同管理系統規范合同執行，實現業務單位、財務、法務聯合管控，通過實時監控，規避公司違約風險。為了有效規避合同風險，公司結合自身實際情況打造專門的合同管理系統，從而實現對合同的全生命周期管理。該系統綜合運用信息化手段，建立完善的歷史數據庫，為進一步提升公司財務管理水平打下扎實基礎。在系統中還具備有項目談判啟用日志管理功能，合同物資交付、發票的全流程跟蹤功能，并能夠規范合同執行、進行實時監控。提升合同管理的自動化，同時還提升合同相關的會計帳務處理。這些功能的實現有效地規范了合同管理流程，規避了合同風險。
三、結語
隨著我國經濟水平的快速提高，為企業的發展提供了巨大的空間，使得合同管理風險防控在企業的管理中變得越來越重要。雖然近年來，各個企業在合同管理中取得了巨大的成效，有效的預防了各種風險的發生，但是也仍然需要進一步的改進，而合同管理系統的開發與運行無疑為企業合同管理與風險防控提供了巨大的支持，有效地促進了企業的發展。此外，合同管理系統還需要與其他的一些措施一起配合才可以更好的發揮出效果。財
參考文獻：
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[2]任靜.論我國中小企業合同管理的法律風險及其應對[D].北京外國語大學，2014.
以2008年為拐點，國內外宏觀經濟環境發生了復雜而深刻的變化，施工企業面臨的不確定因素驟然增加，很多原本隱形的風險轉變為現實的危機。伴隨著建筑市場勞動力等要素成本持續上升，資源和環境約束日益增強，外需增長的空間萎縮，傳統比較優勢逐漸缺失等嚴峻挑戰，建筑企業各種結構性、深層次的矛盾集中顯現，這使得現階段全面風險管理提升工作顯得尤為迫切。而合同管理是建筑施工企業在市場競爭條件下取得優勝的重要管理環節，如何有效地防范和控制合同風險是每個施工企業面臨的重大問題。
[關鍵詞]
建筑施工 全面合同履約合同管理 風險管控
中圖分類號：TU7 文獻標識碼：A 文章編號： 0引言 如何進行工程項目合同履約管理暨風險管控一直是我們關注與探討的重要課題，應該說不少經濟專家與同行在這方面都進行過卓有成效的探索。本文在此結合筆者十多年的工程項目管理控制實踐，對合同管理做了全方位、全過程的剖析研究，具體再就此問題作進一步探討，提出了各環節的風險及管控措施，力求全面、及時、有效地發現和規避合同風險，實現公司經營管理效益的最大化，以供同行相互交流、學習與共同提高，從而更好的為工程建設和經濟建設服務。
一、建設工程施工合同管理存在的主要問題
（一） 合同意識淡薄，部分合同簽訂不規范 在市場經濟條件下，我國的施工企業有的還不能完全適應靠合同來維護企業自身利益這種市場競爭的方式，許多企業不設合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進行有效地監管。有些項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。
（二）施工合同與招標文件和投標書內容不一致
目前仍然一些業主存在著買方市場優勢地位，或者要求附加條款，或者強調施工企業一次包死，不計風險包干費，使最終簽訂的施工合同與招標文件及投標書出現較大的背離，從而為施工合同的執行帶來很大困難。近幾年來，建筑市場內的法律法規不斷健全、完善，然而，仍有一些單位依仗天高皇帝遠，對個別項目不報建、不招標；或先招標，后報建；或明招、暗定；較普遍的存在強行要求施工企業墊資施工；隨意壓減工期；壓減造價；提高質量要求等等。最終都是施工合同的管理及執行得不到保障，造成工程不能正常履約。 （三）忽視合同的嚴肅性
建筑施工合同的甲、乙雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。在實際工作中，承發包雙方忽視合同的嚴肅性，以各自的經濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導致工程經濟糾紛的發生。 建筑施工合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。其一，從目前實施的建設施工合同文本看，施工合同中絕大多數條款是由發包方制定的，其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執行過程中發生爭議較多的一個原因。其二，由于目前建筑市場的激烈競爭和不規范管理，大量的施工隊伍與建設規模嚴重失衡，致使業主在建設工程承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程，只好接受。
（四）合同中存在用詞錯誤、矛盾及二義性的問題
按照建筑施工合同的一般解釋原則，承包商應對施工合同的理解負責，業主應主動為合同文件起草，應對合同文件的正確性負責。但是在實際工作中，往往是施工單位根據業主的意思，依據《建設工程施工合同》示范文本草擬合同協議條款，經業主認可后簽署，往往幾經確認，最后招、投標文件中相應的合同條款已相差很遠。其一，是承包商常常在合同簽署上過分遷就業主，主要表現在‘質量等級’要求提高；‘工程進度’要求縮短；‘工程造價’要求讓利，最終或違反自然的建設規律，或低于工程成本，使得工程質量無法保證，合同執行必然受阻。其二，是施工單位認為合同只是一種表面形式，不重視，造成在合同文字表述錯誤和矛盾用詞的出現，甚至一些施工單位被迫有意使合同用詞錯誤、矛盾，或設置二義性問題，流待事后通過‘溝通’解決；導致建設工程施工合同履約低。
（五）合同管理人才缺乏 ，無合同管理機構 合同管理和合同索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業性、技術性和法律性很強的工作，管理人才的缺乏，極大地影響了我國合同管理水平的提高，雖然有些施工企業為了適應市場經濟發展的趨勢，開始在項目部設立合同管理機構，但大多數施工企業仍尚未建立正規的合同管理機構，缺乏可行有效的合同管理的操作流程，不能對工程進行及時的跟蹤和實施有效的動態的合同管理，一旦發生合同糾紛，缺少必要的法律支援。
二、全面風險管控的內涵及建筑施工合同風險的分類
（一）風險管理起源發展簡述
1、在中國，“君子不立于危墻之下”和“千金之子，坐不垂堂” ，都說了兩個方面的意思：一是防患于未然，預先覺察潛在的危險，并采取防范措施；二是一旦發現自己處于危險境地，要及時離開。
2、在西方，風險管理的思想最早可以追溯到亞里士多德時代，但風險管理的概念及理論的明確提出，一般認為開始于20世紀初。由于像芝加哥大火、股票交易中的股票價格不確定性、天氣變化而對谷物期貨價格帶來的變化等等，給人們帶來生命或財產上的各種損失，人們出于減少這些損失的愿望，開始了對風險的研究，試圖找到一些可行的方法來認識風險、分析風險、監測風險以及規避或減少風險的損失。
3、1921年美國經濟學家佛蘭克.奈特在他的《風險，不確定性和利潤》一書中，對風險做出了經典的定義：“風險是可測定的不確定性”，從此風險管理的研究及應用，便在這樣的理論框架下拉開了序幕。
4、風險管理的發展趨勢是進行全面風險管理。它是指組織為達到其目標而確認和分析相關風險，對風險進行控制的過程，包括風險識別、衡量和控制三個環節。美國反欺詐財務報告委員會管理組織（COSO）的企業風險管理框架，是目前企業全面風險管理最為權威的綱要性文件。
（二）風險的概念
1、風險是指在特定的條件下與給定的期間內，可能發生結果與期望結果之間的負差異（AARCM推薦定義）。
（三）風險的構成
1、風險因素：促使或引起風險事件發生的條件，以及風險事件發生時致使損失／機會增加、擴大的條件。
2、風險（危機）事件：引起損失／轉機的直接或外在原因；使風險造成損失／轉機的可能性轉化為現實性的媒介。
3、損失／轉機：非故意、非計劃、非預期的經濟價值減少的事實／或增加轉機的可能性。
圖1風險構成圖
（四）風險的種類
圖2風險損失分布圖
從風險損失的角度，可分為可控制的損失、不可控制的預期損失、不可控制的非預期損失以及極端損失。
風險管理的定義
1、項目風險管理研究是風險管理研究和項目管理研究的結合點，同時項目風險管理研究又是理論研究和實務研究的結合點。項目風險管理研究是從分析項目風險的起源入手，探討降低項目風險、為項目提供安全保障、促使項目順利完成的方法。
圖3 項目風險管理圖
風險評估
風險評估的意義是合理分配企業資源，梳理重大風險管理的內部流程，建立風險的信息報告系統，制定重大風險事件的應對措施，建立關鍵性風險的預警機制，評估企業的風險承受度，作為重大的決策依據。
圖險評估的內容與步驟
（七）風險識別方法
圖5常用風險識別方法
（八）風險對策
圖5風險應對方法
（九）全面風險管理內涵
近年來施工企業全面風險管理體系建設，從零開始、從無到有、由少到多、從點到面、由淺入深，取得了非常大的成績，但看到成績的同時，我們也不能回避存在的問題。隨著大型施工企業的高速發展，規模擴張很快，但風險管理能力并沒有與之相匹配。風險管理工作較好的企業擴張比較適度、發展比較穩健；風險管理能力不強的企業擴張的非常快，導致了一些風險事件發生，而這些問題，正是開展全面風險管理提升要解決的短板和瓶頸。
1、對風險管理重視程度不夠，風險意識有待加強。 2、風險管理職能定位不明確，體系運行不暢。部分企業風險管理部門與業務部門的職責定位沒有理順，風險管理部門有被邊緣化傾向，導致全面風險管理體系運行不暢，風險管理流于形式。
3、重大風險有效控制辦法比較少。部分企業每年都會開展風險評估，根據評估的結果確定重大風險。重大風險評估出來，怎么預防、怎么監控、怎么動態管理是個問題。4、風險管理信息化建設還比較初級。 5、風險管理專業人才比較缺乏。
（十）建筑施工合同風險的識別及分類
工程承包合同的風險主要分為兩類，一是合同本身所帶來的風險。二是合同履約過程的風險。1、合同本身所帶來的風險。合同本身風險即合同條款形成的風險，主要包括，合同價格、結算方式、合同工期、工程款支付、洽商單及變更單、其他費用等風險。
（1）合同價格風險。合同價格風險主要因采用固定總價合同形成的風險，該類型合同一般工程量相對明確，或有相對明確的圖紙，施工單位根據現有圖紙、資料在短期內進行報價。由于報價時間短，承包商無法詳細計算工程量，尤其是二類費用通常只要按經驗進行報價，錯報、漏報現象時有發生。并且施工單位為了中標，不敢報高價，報價水平較低，承包商索賠機會小，虧損風險大。該類型合同階段簡單，有利于業主控制投資，是近階段業主采用的主要合同形式。（2）合同結算方式風險。合同結算方式風險主要包括合同中約定采用的定額及取費、結算總價降點率、結算件審核時間、結算件審核程序、結算件審減額扣款、合同外調價方法、結算爭議解決方法等。在簽訂合同時施工單位一定要注意結算條款，尤其是要明確結算件審核時間，有的業主以沒有約定結算時間在項目竣工后遲遲不給結算，有的業主要求結算實行三審或四審，或聘請外審，人為設置結算障礙，故意拖延結算時間，造成項目竣工后幾年不能結算。 （3）合同工期風險。合同工期是項目在合理施工組織條件下要達到的項目交工的日期，合同工期的制定要科學合理。由于業主原因一般項目工期都處于前松后緊狀態，到工程后期業主為實現交工，一味壓縮正常工期，不管前期受何種因素影響，都會采取強制手段，倒排工期，后門關死，往往造成施工單位進行趕工。
（4）工程款支付條款中的風險。工程款的支付按時間劃分大致可分為四個階段，即預付款、工程進度款、最終付款和質量保修金。當前拖欠工程款已成為困擾施工企業的嚴重問題，墊資、帶資施工的現象仍然十分普遍，這些都給施工企業的良性發展帶來困難，同時對正常工期也受到影響，也是施工單位拖欠農民工工資的主要原因。許多工程合同對這部分條款不甚明確，尤其是對工程款支付違約索賠條款約定不完整、不嚴密，不公平，給施工企業造成經濟糾紛和經濟損失。 （5）工程變更風險。由于工程項目的復雜性和工程項目施工的長期性，合同執行過程中經常涉及工程變更問題。如果承包商在施工中提出了關于設計更改、材料設備換用的合理化建議，經業主工程師同意，可以變更。但如未經業主、設計及監理同意，擅自變更，即使是合理的，承包商也要對此賠償損失，并且不順延工期。在變更程序上的疏忽，容易導致業主的反索賠。2、合同履約風險。合同履約風險即在合同執行過程中形成的風險，施工合同一旦生效，項目的各個部門都要按照各自的職權，按施工合同規定行使權利履行義務，保證施工合同的圓滿實現。合同履約風險主要包括：安全、質量、進度管理風險。
（1）安全風險主要包括違章罰款，重大安全事故的發生，為保證安全生產而增加的安全投入等造成的項目管理成本增加。
（2）質量風險主要包括執行規范標準，提高產品質量的投入，或重大質量事故造成的損失。
（3）進度風險主要包括為趕工而增加的成本投入。
三、 建筑施工全面合同履約管理中合同管理的風險管控
建筑施工合同管理從大的方面可以劃分為合同訂立階段和合同履約階段。合同訂立階段包括合同調查、談判、起草、審核、簽署等環節；合同履約階段包括合同的履行、補充和變更、解除、結算、登記等環節。
（一）合同簽訂前階段
合同訂立前要對項目進行科學論證、詳盡審查項目情況和可行性，再進行實質性談判。應當調查項目當地的地理、民俗、氣候條件、法律環境以及地方政策（國際工程應尤其注意）、設計施工圖、各種行政許可審批文件是否到位、拆遷是否到位、“三通一平”工作是否到位、施工資金是否到位、合同對方的資質證書和營業執照是否有效等，也可以爭取了解對方實施以往工程所簽訂的合同條件。
主要風險有：項目不具備實施條件；忽視被調查對象的主體資格審查，將不具備特定資質的主體或未取得國家行政審批的主體確定為準合同對象；與不具備權或越權的人簽訂合同，導致合同無效或引發潛在風險；在合同簽訂前錯誤判斷被調查對象的信用狀況，對被調查對象的履約能力給出不當評價等。
主要管控措施有：
第一，審查合同相對人及授權委托人的身份證件、營業執照、資質證書、授權委托書等材料的原件，避免對方造假。
第二，若合同簽字人是被授權人，應關注授權委托書是否合法有效、被授權人的行為是否在其被授權范圍內。授權委托書上應有公司印章及法定代表人簽名，要有授權委托人的簽字字樣或印章，方便我方以后簽署合同時與合同上的印跡比對。
第三，要充分掌握業主和分包方、監理的情況。應獲取其經審計的財務報告、以往交易記錄等信息，分析其獲利能力、償債能力和營運能力，評估其財務風險和信用狀況，并在合同履行過程中持續關注其資信變化，建立和及時更新合同對方的商業信用檔案，分析其合同履約能力。
第四，可以與被調查對象的主要供應商、客戶、開戶銀行、主管稅務機關和工商管理等部門溝通，了解其生產經營情況、商業信譽和履約能力。
（二）合同談判階段
施工企業要充分考慮合同實施過程中可能發生的種種情況，對項目全過程進行風險分析，并設計好相應對策、在合同中予以體現。對對方提出的特別不利的條款，應堅持原則、取得對方理解，盡量將風險轉移給對方。
主要風險有：談判中忽略合同重大問題或在重大問題上做出不當讓步；談判經驗不足，缺乏技術、法律和財務知識的支撐，導致企業利益受損等。
主要管控措施有：
第一，在談判前應當收集談判對手的資料，充分熟悉談判對手情況，做到知己知彼；深度考察業主的真實意圖，以便在項目談判中取得有利地位。
第二，關注合同核心內容、條款和細節，具體包括合同標的的數量、質量或技術標準，合同價格的確定方式與支付方式，履約期限和方式，違約責任和爭議的解決方法、合同變更或解除條件等，每一個條款都要斟酌。有的合同往往約定竣工日期為業主向承包方頒發竣工驗收證書或履約證書的日期為準，但要考慮到實際竣工日期與簽發證書的日期并不一致，業主很有可能拖延頒證時間，導致結算、付款的延遲，甚至可能引發承包商的工期違約；有的合同約定按日計算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，即不超過一定的金額，鎖定風險。
第三，要注意擔保和墊資條款。要審查擔保的形式、擔保物的價值，一般來說，銀行保函、抵押、質押的風險最小，第三人信用擔保的風險較大，如果采納第三人信用擔保，要審查擔保人的信用及資金能力；要注意擔保的價值不能少于合同金額，擔保期限要跨越整個合同履行期間。對于有墊資施工要求的項目，應充分考慮到自身的資金情況以及財務、融資成本。謹慎參與直接墊資、隱性墊資或借款等其它變相墊資項目的投標，為確保自身利益，應由業主提供支付工程款的擔保，以及規定延遲支付工程款的違約責任、逾期支付計息等。
第四，要重點注意雙方的權利義務條款，防止合同相對人加重我方責任、推卸自己責任。對于業主附加給我方的責任，應視情況接受或不接受，盡量將風險鎖定。
第五，研究國家相關法律法規、行業監管、產業政策、同類產品或服務價格等與談判內容相關的信息，正確制定本企業談判策略。
第六，盡量采納通用條款的規定，少設定專用條款。因為通用條款往往對于權利義務、程序的規定較為詳細、公正，而專用條款則往往偏向于維護合同強勢方的利益。
第七，加強保密工作，嚴格執行責任追究制度，對談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見，予以記錄并妥善保存。
第八，每次合同談判會上應派專人作文書記錄，于會議結束時做成會議紀要，由雙方簽字確認，對于雙方已簽字確認的內容不允許變更，以鞏固談判成果、避免時間和精力的浪費。
（三）合同文本擬定階段
主要風險有：選擇不恰當的合同形式；合同內容和方式與國家法律法規、政策發生沖突；合同內容和條款不完整、表述不嚴謹準確，或存在重大疏漏；通過操縱合同金額等條款規避國家合同管理的規定，如將需要招標或上級審批的重大合同拆分成標的金額較小的若干不重要合同等。
主要管控措施包括：
第一，規范合同文本。所有合同應當采用書面打印的形式，禁止手寫、手填，防止合同被篡改。國家或行業有合同示范文本的，可以優先選用，國家《建設工程施工合同示范文本》內容完整、條款齊全、權責明確、風險分擔公正合理，建議嚴格推行；國外工程盡量采用FIDIC合同文本。
第二，嚴密合同用詞。不能使用“爭取”、“大約”、“左右”等不規范用語，前后條款不能互相矛盾，約定都必須具體、明確。例如，由發包人完成的施工場地“三通一平”，應寫明水、電等管線接至的地點、接通的時間和要求，道路的起止地點、開通的時間、路面的要求，施工場地的面積和應達到的平整程度等要求以及影響開工的責任等，以及如果由于發包方的原因導致承包方不能如期開工，則工期順延。
第三，合法、合規。合同內容和方式應與國家法律法規、政策的規定一致，盡量避免簽訂黑白合同、轉包合同等以合法形式掩蓋違法目的的合同，否則合同可能被法院認定為無效。
第四，合同文本一般由業務承辦部門起草，其他各部門配合，重大合同或法律關系復雜的特殊合同應當聘請律師參與起草。
第五，履約保函格式要請專業人員把關，防止業主惡意沒收保函，造成我方不應有的損失。履約保函內容中應盡量回避“見索即付”、“不能抗辯”、“不可追索”、“保函可轉讓”等字句，規定好保函的生效條件和有效期間，并在業主的書面索償與銀行付款之間增加間隔期限。
第六，不管是手寫還是打印的合同，要特別留意“其他約定事項”、給出多個選項讓合同當事人自由選擇的條款等需要補充填寫的欄目。如不存在其他約定事項，應注明“此項空白”或“無其他約定事項”；對于需選擇的，應明確標明選項，不可空白；對于不采納的條款，應在選項處劃斜線，或標明“不采納”，防止合同被篡改。
第七，考慮到建設工程合同履行時間長、情況復雜多變等特性，應在合同中給自己保留解除合同的權利，以留余地。解除合同的情形包括：業主嚴重拖延支付工程款、分包方嚴重拖延工期、重大的安全事故、拖欠農民工工資給我方帶來不利影響等。
第八，合同規定“若發生糾紛則在合同簽約地訴訟”等類似條款的，應在合同中標明簽約地。
第九，對糾紛處理方式的規定應明確，訴訟和仲裁只能選擇一個，不能規定為“可以訴訟或仲裁”，這樣的約定是無效的。對訴訟管轄法院的指定要唯一、明確，對仲裁機構的選擇要唯一、明確、合法。
（四）合同審核風險管控
主要風險有：未能發現合同文本中的不當內容和條款；對發現的問題未提出恰當的修訂意見；未根據審核人員的改進意見修改合同，導致合同中的不當內容和條款未被糾正。
主要管控措施有：
第一，審核人員應當對合同文本的合法性、經濟性、可行性和嚴密性進行全面審核，重點關注合同的主體、內容和形式是否合法，合同內容是否符合公司的經濟利益，對方當事人是否具備履約能力，合同權利和義務、違約責任和爭議解決條款是否明確等。
第二，建立會審制度，對有重大影響或法律關系復雜的合同文本，組織公司相關部門進行審核，相關部門應當在各自職責范圍內提出評審意見，再由牽頭部門收集匯總并修改，如果不能按照審核意見修改，應出具書面說明論證。
（五）合同簽署階段
主要風險有：對方簽署合同的方式違法、無效；授權委托人超越權限簽訂合同；合同印章管理不當；簽署后的合同被篡改等。
主要管控措施有：
第一，合同應當由企業法定代表人或其授權委托人簽名并加蓋公章；授權委托人簽字的，應當有授權委托書，并把授權委托書、身份證等證件作為合同附件。
第二，嚴細印章管理制度。
第三，采取恰當措施，防止已簽署的合同被篡改。如加蓋騎縫章，騎縫章應蓋在合同側面，不可蓋在上下角，且要全面覆蓋合同的每一頁。也可使用防偽印記等。
第四，禁止用鉛筆等可涂抹的筆來簽字。
第五，合同的簽署應同時有法人章和法定代表人或其授權人簽名，不可遺漏任何一項。
第六，不要遺漏合同簽署日期。
第七，合同簽署頁如果是單獨一頁，應標明“本頁無正文”。
第八，簽署合同應該盡量在同一時間、同一地點集中簽訂，若是對方先簽訂再傳遞過來的，簽署前應再仔細審查每一個合同條款，防止對方私自修改合同。
第九，按照國家有關法律、行政法規規定，需辦理批準、登記等手續后方可生效的合同，或須報經國家有關主管部門審查或備案的，應當履行相應程序。
（六）合同的履行和結算階段
合同的履行和結算是問題高發階段，該環節的主要風險有：對方違約，造成我方的損失；我方違約，遭到對方的索賠；未辦理工程簽證或簽證無效；未保留有利的索賠證據或證據無效；違反合同條款，未按合同約定的期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項；在沒有合同依據的情況下盲目付款等。
主要管控措施有：
第一，組織部門有針對性的進行合同交底，對分析出的風險按管理部門進行交底，明確各部門管理重點，督促部門指導現場進行風險控制。第二，相關管理部門應當熟悉合同，建立合同的分類臺賬，制定詳細的履行計劃，嚴格按合同的約定施工、付款以及催收到期欠款。
第三，應派專人做簽證的管理和來往信函、文書、電報等證據的收集工作。如發生設計變更、工期延長、價格調整等情況，應及時辦理簽證，在合同履行過程中必須具備風險防范意識，隨時多方搜集有利于我方的證據。首先，簽證文件應該提交給對方項目經理或工程師，以使對方對簽證有實質性響應，避免提交給對方收文人員而久拖不決；其次，簽證上應有對方的簽收意見，不應僅僅是“已收到”、“知悉”、“情況屬實”等，唯有簽收意見才能表明對方的態度，是同意還是不同意，如果同意，補償多少錢，延期多少天等；再次，簽證應作三聯，一聯交業主，一聯交監理，一聯由我方保存；最后，簽證應保留原件，方可作為證據使用。
第四，在合同履行過程中，進行合同風險因素分析，并制定相應的防范措施。對于可預見的風險，要認真分析，制定專門的防范措施，落實到相關部門和責任人，并下發風險控制文件，隨時跟蹤事態的發展，力爭最大可能的降低風險。
第五，對合同對方的合同履行情況實施有效監控，若發現有經營狀況嚴重惡化、轉移財產、抽逃資金、喪失商業信譽、故意重大違約等情況的，應及時書面上報公司，并視情況采取相應措施，及時提示風險、立即暫停施工等，避免合同損失的發生或擴大。
第六，禁止未簽合同而先履行。應簽訂書面合同而雙方未簽訂的，應當立即補簽合同，作為結算、付款、索賠的依據。
第七，合同不得已而中止或終止的，要辦理中止、終止手續，簽訂書面的協議，明確雙方的責任和權利。因中止、終止合同給我方帶來損失的，應及時追究對方的責任。中止、終止的合同又恢復繼續履行時，也應依程序辦理恢復施工的手續。
第八，對項目部印章的保存和使用應實行專人專管，建立起科學合理的用印審批制度并做好記錄。防止印章濫用、出借印章，禁止給分包方的材料買賣、設備租賃等合同蓋我方公章。
第九，禁止給分包商的材料采購、設備租賃等行為提供任何擔保。
第十，當接到對方的索賠（含違約）報告后應認真研究并及時處理、解釋或提出反索賠，項目管理人員不得擅自在對方出具的索賠報告、對帳單等確認類文書上簽字蓋章，確須確認的，應經公司領導或相關管理部門同意。
第十一，對履行周期長、標的大、復雜疑難的重大合同實行計劃履行和定期報告檢查制度，并定期對帳。在對方當事人發生兼（合）并、分立、改制或其他重大事項以及管理人員變動時，應及時對帳，確認合同效力及雙方債權債務。
（七）合同補充、變更和解除階段
主要風險有：沒有就質量、價款、履行地點等內容與合同對方進行約定或者約定不明確，導致合同無法正常履行；對于條款顯失公平、有誤或對方有欺詐行為等情形，未能采取有效措施；因政策調整、市場變化等客觀因素，已經或可能導致企業利益受損；變更后的合同未能爭取到更多利益，反而使我方變得更加被動等。
主要管控措施：
第一，變更后的合同視同新合同，須履行相應的合同管理流程，嚴格審核合同條款，對不符合要求的合同以及不利的條款拒絕簽訂，切忌一味屈從。
第二，在合同履行中，項目管理人員要對合同的不足之處進行歸納總結，制定詳盡的索賠計劃，下達不同階段的索賠指標，并派專人跟蹤落實，爭取取得對方的理解，并簽訂補充變更協議。
第三，對于顯失公平、條款有誤或存在欺詐行為的合同，以及因政策調整、市場變化等客觀因素已經或可能導致企業利益受損的合同，要按程序及時通報合同對方，力爭按照相關法律規定或合同約定辦理合同變更、索賠或解除事宜。
第四，解除合同造成我方經濟損失而對方有過錯的，可以向對方提出索賠。
（八）合同糾紛處理階段
在國際動蕩的金融環境下，建筑施工合同糾紛大量增加，這就要求項目管理人員應針對當前形勢下合同履行可能發生或已發生的違約和糾紛，及時采取措施。
第一，對方出現違約或資金不足等情況時，可以視情況的嚴重程度要求對方提供抵押、第三人保證、提高履約保證金和履約保函額度等多種財產保全。
第二，對對方申訴、來函較多、訴訟群發的項目可以組織成立專門的調查組，深入現場調查并走訪合同相對方，全面掌握項目情況和合同履行情況，化解矛盾和危機。
第三，一旦產生糾紛，應當依據國家相關法律法規，在規定時效內與對方當事人協商。合同糾紛經協商達成一致意見的，雙方應當簽署書面協議；合同糾紛經協商無法解決的，根據合同的約定選擇仲裁或訴訟方式解決。糾紛處理過程中，相關經辦人員不得向對方當事人作出實質性答復或承諾。
（九）合同登記階段
合同的簽署、履行、結算、補充或變更、解除等都需要進行合同登記。
該環節的主要風險是：合同檔案不全、合同泄密等。
主要管控措施有：
第一，合同管理部門應當加強合同登記管理，充分利用信息化手段，定期對合同進行統計、分類和歸檔。
第二，建立合同文本統一分類和連續編號制度，以防止或及早發現合同文本的遺失。
第三，加強合同信息安全保密工作，未經批準，任何人不得以任何形式泄露合同訂立與履行過程中涉及的國家或商業秘密。
第四，規范合同管理人員職責，明確合同流轉、借閱和歸還的職責權限和審批程序等有關要求，實施合同管理的責任追究制度，對合同保管情況實施定期和不定期的檢查。
四、施工合同（示范文本）中承包商的風險識別及管控措施
（一）不同的合同價款約定方式帶來的風險及對策
范本規定了合同價款約定方式，即：固定價款合同、可調價格合同和成本加酬金合同。其中固定價格合同給承包人帶來的風險最大，按照固定價格合同簽約后，承包人將完全承擔約定風險范圍內的風險費用。對固定價格合同風險，承包人可從以下三方面加以規避：1、在合同談判時，將合同價款中包括的風險范圍通過專用條款加以明確具體，在專用條款中風險范圍外可作價格調整的風險約定清楚。
2、風險費用計算方法和風險范圍以外合同價款的調整方法亦應明確細化，避免日后合同雙方因理解不同而產生糾紛。3、承包人應根據調研并結合過去的工程實際經驗，將風險按可能發生的概率和造成損失的大小進行分類，盡可能通過合同談判，將發生概率高、造成損失大的風險納入可調合同價款的風險范圍內。
（二）合同文件中不同解釋引起的風險及對策
由于建設工程施工合同文件組成較多，各組成文件間可能會出現矛盾或二義性，給承包人帶來風險。因此，承包人應投入足夠的技術力量對合同各組成文件進行前后對照逐條逐字詳細分析檢查。特別是根據合同范本承包人應知道：發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件視為合同的組成部分。這些變更的協議或文件效力高于其他合同文件，簽署在后的協議或文件效力高于簽署在先的。這就要求承包人在工程實施的整個過程中，即使是在工程后期也要十分謹慎地對待與發包人和工程師簽署的任何文字的東西，盡力避免文件間潛在的不一致性，謹防因疏忽在雙方共同簽署的文件中出現與早期文件相悖的不利于自己的內容，使原先爭取到的有利條款前功盡棄。
（三）延期開工和工期延誤風險及對策
合同范本通過條款規定，因發包人原因不能按照協議書約定的開工日期開工，工程師應以書面形式通知承包人，推遲開工日期，發包人應賠償承包人因延期開工造成的損失，并相應順延工期。但承包人對延期開工的通知沒有否決權。盡管條款中有對承包商的約定，承包商往往只能獲得因延期開工造成直接經濟損失的全部或部分賠償，間接損失一般不容易得到賠償，大多數情況下承包人都希望及時開工，縮短投標和開工之間的時間。延期開工會造成承包人原定人、機、料調配計劃的變更風險、分包人的報價有效期到期風險、物價上漲風險等等。通用條例明確了7個原因造成的工期延誤，經工程師確認，工期可相應順延。規定發包人未能履行義務，導致工期延誤或給承包人造成損失的，發包人賠償承包人有關損失，順延延誤的工期。顯然，工期延誤會打亂承包人原定的施工計劃，造成勞動力、施工低效率的損失，增加現場管理費。承包人可從三方面著手化解工程延誤風險：1、在工程計劃上應留有余地，使工期有一定彈性，提高工期的抗延誤能力。
2、加強與發包人、設計人、供貨人等的日常聯系溝通，盡力消除各方可能造成工期延誤的隱患，特別是努力避免關鍵路線工作停工。
3、在工期延誤不可避免的情況下，收集有利證據科學合理地計算因發包人責任導致工期延誤給自己造成的損失，使用有關通用條款及時向發包人提出索賠。
（四）業主工程師對承包人的認可檢查權帶來的風險及對策
合同范本通用條款規定工程質量達不到約定標準的部分，承包人應按工程師的要求拆除和重新施工，直到符合約定標準。這一條款的關鍵是“約定標準”，盡管在施工合同中對工程所使用的材料應達到合理的標準，施工工作應達到工程目標的要求，屬于不言而喻的默示條款，但既然有了“約定條款”，就成為衡量工程質量的標尺。承包人應促成專用條款中“約定標準”具體化明確化，承包人特別要對國內沒有相應標準規范時的約定仔細研究，檢查約定是否含糊不清，是否有可操作性，避免由于與工程師、發包人對約定標準有不同理解而導致可能的返工等損失。通用條款還規定承包人采購并使用不符合設計和標準要求的材料設備時，由承包人負責修復、拆除或重新采購，并承擔費用，不順延工期。可見在采購材料設備方面，標準不明確就無形中增大了承包人風險，因此也應在相關專用條款中明確標準要求。
（五）工程變更風險及對策
通用條款分別從兩方面對工程設計變更做了規定。一方面規定承包人不得對原計劃進行變更，另一方面規定承包人在施工中提出的合理化建議涉及到對設計的更改及對材料、設備的換用，須經工程師同意，未經同意擅自更改或換用時，承包人承擔由此發生的費用，賠償損失，不順延工期。顯然，未經工程師的同意承包人不能對設計進行變更，不能換用原定的材料設備，即便這些變更或換用是合適的優化的，承包人應嚴格把握承包人提出設計變更時要經過的關鍵程序，即：要經工程師的同意，慎防未經工程師同意的變更或換用導致被發包人索賠。在工程量的確認上也有類似的問題，通用條款規定對承包人超過設計圖紙范圍的工程量，工程師不予計算。可見嚴格遵守設計圖紙是承包人減少麻煩避免風險的基本原則。
（六）分包風險及對策
分包一直是建設工程施工合同中一個復雜棘手的問題。無論對發包人還是承包人分包都是一把雙刃劍。通用條款規定，工程分包不能解除承包人任何責任與義務，分包單位的任何違約行為或疏忽導致工程損害或給發包人造成其他損失，承包人承擔連帶責任。因此，作為總承包人，要規避分包風險就必須在遵照執行總承包合同的前提下制定分包合同，避免分包合同與總包合同矛盾給各方帶來的風險和麻煩。對于重要的分包人，總承包人應要求其開出以總承包人為收益人的有關保函，通過保函獲得經濟擔保，制約分包，規避風險。
（七）可投保的風險及對策
工程保險可將建設工程中可能發生的人為或意外的風險損失全部或部分轉嫁于保險公司。保險是承包人減少風險的重要手段。合同范本通用條款規定了發包人和承包人應參保的保險，其中承包人必須為從事危險作業的職工投保意外傷害保險，并為施工場地內自由人員生命財產和施工機械設備進行保險，支付保險費用。由于施工周期長，各種情況復雜，承包人不應報有僥幸心理不投保或不按規定期限投保，因小失大。
五、 結束語 總之，市場經濟實際上就是契約經濟，伴隨著市場經濟的不斷深化和建筑市場逐步完善，合同將發揮更加重要的作用，施工企業只有加強自身合同管理，把好合同管理的各種關口，樹立風險意識，在投標時將合同條款逐條吃透，考慮風險預備費用；在談判時細化明晰合同內容，爭取有利條款：在項目執行中采取技術、經濟和組織措施制定風險對策，規避風險并加以索賠管理，以取得良好的經濟效益和社會效益。
六、謝辭
在論文收筆之際，首先要感謝多年來向我傳授工程管理相關專業知識的幾位老師，是他們的辛勤付出，使我掌握了服務社會的本領。我更要感謝王躍辰先生，這篇論文從選題到結構，幫助了我開拓研究思路。初稿寫成后，經躍辰先生精心點撥及多次提出最寶貴的修改意見，才有了現在的成果。從躍辰先生身上使我學到了做學問要有一絲不茍的美德，嚴謹求實的態度，踏踏實實的精神，讓我受益終生。在此，我們向諸位老師深深地鞠上一躬，并表示最最誠摯的敬意！
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作者簡介：
【關鍵詞】企業 合同管理 流程 風險 控制 研究
需要注意的是，合同管理是企業管理階段的主要內容之一，合同管理目標就是對合同管理流程進行優化，對潛在合同管理風險發生率予以降低，之后在此基礎上進行合同管理效率穩步提升。此時應該對企業合同管理流程予以了解，并對合同管理風險加以研究。合同管理風險分析步驟上，第一點就是合同管理流程解析，也可通過合同管理風險成因方面進行討論。
一、企業合同管理基本流程
我們通常所說的合同管理，主要是指借助合同規劃方法、調查方法等對合同對象進行明確，其他明確內容依次涵蓋了擬定合同文本內容、審核內容、簽署內容、分發內容和類型內容以及轉讓處理內容等。對企業合同管理進行階段分層，即為合同準備階段、簽署階段、履行階段、管理階段。準備階段主要分為合同策劃內容、調查內容、初步確定內容、談判內容、文本擬定內容；簽署階段分為合同正式簽署內容、合同分送內容；履行階段分為合同履行內容、合同變更內容和合同轉讓內容以及合同終止內容等；合同管理階段，分為企業合同歸檔保管內容和執行情境評價內容。
二、風險類別
合同管理風險主要是指集中顯現在履行階段的風險，與此同時，也滲透在各個合同管理流程之中，特別是合同準備階段的風險最為突出，并且是由多項因素綜合一起所導致的，所以合同管理風險分析，首先是要從合同管理流程角度研究，也可從風險導致因素方面進行分析，企業合同管理各個流程均存在風險，根據合同管理流程進行基礎性風險研究，其分為企業合同準備階段風險、簽署階段風險、履行階段風險、管理階段風險。若從合同當事人可控與否角度進行分析，那么產生的合同風險種類分別為外部環境因素和合同對方因素以及企業本身因素。
三、企業合同風險控制方案分析
較為正確的做法是，企業需要對風險規避要素、風險降低要素、風險分擔要素和風險承受要素等進行針對性解決策略制定，之后在此基礎上實現真正意義上的企業合同風險科學有效控制。
（一）風險規避操作
廣義之上的風險規避，主要是指企業對超出本體風險承受度的合同風險，借助放棄與風險有關和終止與風險有關合同，是進行損失減少和利益保障的基本方案。按照規避程度和規避方式進行分析，合同風險規避策略劃分勢在必行，可以分為完全拒絕承擔風險策略和依次試探承擔風險策略以及中途放棄承擔風險策略。完全拒絕承擔風險，主要是指對企業合同風險進行相應評估之后，企業拒絕承擔合同風險，假設對企業進行其內部合同風險評估與調查，并審核后確定其經營混亂現狀和財務不佳現狀以及產品和服務質量低下現狀，那么也就證實了合同風險巨大，不能進行合同簽署。
依次試探承擔合同風險策略，主要是指借助企業合同風險評估操作，在其完成后盡管認為合同風險很大，但又不能直接定性為徹底拒絕，那么就是要分步驟風險把控，規避各環節內的風險。假設合同風險評估操作完成后，對方企業在本企業進行業務往來中滋生諸多風險，但是產品供應正是我方所需，那么便可以運用上面這種合同風險規避方案，首先是與之簽訂資金額度較小的雙方合同，以逐步接觸模式為主，循序漸進的開展合作，再者便是增大金額投入量。
中途放棄承擔企業合同風險過程中，對環部環境發生消極變化和違約情境出現的狀況等，企業可以中途終止履行合同，有效防范風險，遏制風險擴大和蔓延。假設在合同履行階段由于環境變化多樣以及違約行為存在，那么便要當斷則斷，終止合同，保障企業自身利益，將風險和損失降到最低。
（二）風險降低操作
風險降低主要是指企業在權衡成本效益要素之后進行的合同風險控制有效手段，通過合理控制辦法進行合同損失減少和合同風險降低，將合同風險控制在可承受范疇之內，建立和實施企業和合同內控制度及體系，這也是進行企業合同風險降低的有效手段之一。
（三）風險分擔操作
風險分擔主要是由企業借助其他力量來完成的，主要應用手段為合同業務分包內容、擔保公司擔保內容，之后在此基礎上將合同風險控制在合理范圍內。按照合同風險承擔角度進行分組，合同風險分擔可概括為合同風險分散手段和擔保公司擔保手段。企業合同風險分散過程中，將金額大合同進行金額小合同若干拆分，與不同單位進行合同簽署，擴散風險，減少最終給企業造成的合同損失，同類產品與不同類型供貨商進行銷售合同簽訂，風險最小，采購合同也被涵蓋其中。
（四）風險承受操作
風險承受操作是企業合同風險控制中的核心手段，首要一點就是要進行成本效益權衡，M行企業合同風險降低，對于金額小以及款項結清合同，此時便可進行企業合同風險承受計劃安排，更好更優的保障企業本體利益，將企業合同風險降到最低，達到合理把控目的。
四、結束語
綜上所述，企業合同管理流程分為合同準備階段、簽署階段、履行階段、管理階段，每個階段都有合同風險存在，所以企業應該遵循可持續發展原則，從實際角度出發，重視合同風險問題，隨之予以合理把控，通過風險規避、降低、分擔、承受等全方位、多角度的保障企業利益，將合同風險降到最低。
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【關鍵詞】建筑工程；合同；造價；風險
1加強施工合同管理對工程造價管控的意義
1.1良好的施工合同管理是工程造價管理的基本保障
工程造價是側重于整體系統工程項目的資金調配及成本控制，在大型的工程建設項目中，受工程規模、施工周期、地質條件及等因素影響，參與投資、建設的各單位企業都希望能在工程建設項目中使自身實現利益最大化，從而激化各企業單位為贏得利益的矛盾，產生工程上的經濟糾紛等問題。
因此，為能將工程項目建設過程中出現的問題妥善處理，規避相應矛盾出現，提高工程造價控制力度，必須對施工合同進行優化管理。施工合同的優化管理可從做好施工合同管理，平衡各方利益的角度出發，遵循平等互利的基礎原則，對施工合同的內容及條款進行細化，明確各方權利及義務范圍，同時，做到文字表達清晰、內容嚴謹規范、條款定位準確、責任義務明了。
1.2加強實施工程施工合同管理的“三個需要”
1.2.1市場經濟體制發展的需要。政府職能部門應積極適應市場經濟體制的發展及完善要求，加快轉變以往政治命令式對經濟市場進行管理的陳舊觀念，打破傳統思維模式，運用健全的法律、法規及有效的市場經濟管理措施對市場及各個單位企業進行管理，要求各施工單位必須依據市場活動規律及要求，將企業內部的管理體制進行優化、完善、整合，尤其是施工合同的管理體制，其作為甲、乙雙方從事市場經濟活動的法律依據，在活動起止過程中充當著重要角色，因此，為使工程施工合同職能的履行能更好適應市場經濟體制發展的需要，提高各單位企業的市場競爭力，必須加強對工程施工合同的管理，確保施工合同的作用得到最大發揮。
1.2.2約束各建設單位企業行為的需要。建立施工合同的目的是為了更好約束各施工單位的企業行為，同時，施工單位的言行舉止可直接體現出該單位是否具備良好的企業形象、誠信度、法律意識、自律能力及是否存在不正當或過激的行為，因此，政府部門為確保市場經濟秩序的持續、穩定發展及市場經濟管理體系能最大限度的發揮出應有的作用，規范各參與建設單位行為，杜絕市場經濟暴力及企業相互間的惡性競爭出現，必然會出臺一系列規范市場活動及交易的政策、文件及規定，推動施工單位提高誠信及法律意識，而各建設施工單位也必須深刻的意識到只有加強合同管理，努力提高自身誠信度及服務理念，嚴格遵守市場規定及法律法規才能使自己立于不敗之地。
1.2.3促使我國建筑行業向國際化方向發展的需要。自從世界貿易組織向我國開放以后，我國的建筑行業以“走出去、請進來”的模式在快速發展，外國承包商的進入給國內建筑行業帶來新的氣息，促進了國內建筑行業的良性競爭與發展。而我國建筑行業在國外的發展現在并不樂觀，作為國貿組織“新生”的我們對國際市場的管理制度、規則及條款認知不足，同時，自身的管理存在較大缺陷，無法與國際市場管理制度很好的融合起來，致使失去許多參與國際化競爭的機會，同時還造成經濟損失慘重，因此，我們必須結合國際市場的規則及慣例，制定科學的施工合同管理制度，同時，加強施工合同的管理規范化，以提高我國建筑行業在國際市場上的競爭優勢。
2施工合同管理中存在的風險因素
2.1合同簽訂前
工程建設施工中，工程投資的決策、施工質量的保證及施工進度的把握均依照施工合同上標明的內容、方式來進行全程跟蹤及控制，因此，施工合同的內容是否完善，結構、條款是否合理必須與工程造價的相關內容結合綜合考慮而定立，而工程造價的內容必須明確標明合同文件的結構組成，工程具體的實施范圍、工程總量、工程總造價的結構、稅率、費率、上下浮率、計費方式、工程變更簽證及工程款結算、支付方式，同時，還應將工程周期、施工質量、材料購進、安檢費用、事故索賠及風險責任一一清楚的羅列入內，以確保施工合同的結構及內容完整，為下一步實施施工合同管理做好充分準備。
2.2合同簽訂后施工階段
除正式簽訂的施工合同之外，協議書、補充合同、現場工作會議紀要、工程變更單及聯系單均可作為施工合同附加的額外部分，同樣具有與正式簽訂的施工合同相同的法律效力。
1）合同權力與義務的履行：在工程建設期間合同規定的有效時間內，甲、乙雙方的工程總負責人、技術主管及監理工程師都應對各工程項目的合同內容認真履行屬于自己權力范圍內的義務。
2）工程簽證：在實際的工程施工中，由于設計時考慮不全面，容易出現技術參數、施工圖紙、材料規格與施工合同內容相違背的情況，因此，為避免施工質量、進度及造價控制受到影響，必須及時在現場對變更的內容進行簽證處理。
3）支付工程款：工程款的支付方式有全額支付、分期支付，在進行工程款結算支付時，必須按照施工合同內容中規定的支付方式及時支付，避免因支付不及時、支付額度與規定不符或超付，造成雙方產生經濟糾紛。
4）材料造價：建設用材的價格并非一成不變，而是隨著市場變化而變化，因此，無論甲、乙雙方中任何一方承擔建設用材費用都背負著巨大的風險。
5）工程索賠：在工程建設的持續期間，發生工傷事故是我們極不愿意看到的，但是卻又無法避免，因此，在發生工傷事故時，主張工程索賠的一方必須提供足夠、符合索賠要求的事實證據。
3加強對合同管理風險措施的有效措施
3.1加強甲、乙雙方共同遵守合同的意識
甲、乙雙方自簽訂施工合同之日起，合同立即生效，具有強法律保護效應，合同中的條條框框都與甲、乙雙方的切實利益有著密切關聯，因此，在未正式簽訂或未形成正式合同之前，甲、乙雙方必須對合同的條款進行仔細斟酌，認真考慮，避免合同簽訂產生法律效應之后因考慮不周或得益不平發生合同糾紛，影響合同的實施及工程造價管理。
3.2補充合同的簽訂形式
正式合同簽訂之后，在實際的管理過程中，依然會有許多考慮不周的地方，此時，必須依靠補充合同來對合同進行完善。補充合同的簽訂必須以正式、規范而具體的書面形式進行簽訂，尤其針對違約責任及違約條件約定的補充，堅決杜絕人為口頭上的承諾與保證。
3.3合同類型的正確選擇
甲乙雙方在進行合同類型的選擇時，必須依據工程規模、技術難度、施工周期、市場動態、材料價格及外界環境等因素進行全局考慮、仔細研究、反復討論及權衡利弊之后再對符合雙方要求類型的合同進行選擇，以確保工程竣工時嚴格遵照雙方簽訂的合同條款進行結算。
4結語
綜合上述，可非常明確的看出工程施工合同對工程造價的影響是至關重要的，所以，各單位企業可通過對工程合同的管理來實現造價的管理及控制，做到資金的每筆支出都有據可查，從而提高造價管理效率。
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（一）分析建筑工程造價和工程造價管理
工程造價就是建筑工程從施工開始到施工結束，這整個過程當中所花費的建設成本。工程造價管理就是：利用各種合理并有效的管理方式，比如：基于法律的管理方式、基于技術的管理方式和基于經濟的管理方式等等，來解決建設工程施工過程當中所出現的一系列問題。
（二）淺談建筑工程造價合同管理和工程造價控制
工程造價合同確立了業主方和施工企業雙方的權利和責任。在工程造價合同的權利范圍之內，業主方、施工企業都必須要按照這個合同上所規定的內容來實施各自相應的權利和責任。然而，他們是否能夠按約履行這些權利和責任，對工程造價控制來說是起著決定性作用的。總的來說，在工程造價控制當中，工程造價合同的管理是尤為重要的。
（三）探究工程造價合同管理和工程造價控制
1、在簽訂工程造價合同之時的管理。這個階段的工程造價合同管理包括很多方面，比如：對工程承包形式的確定、工程款支付、調整合同價款的原則和計價方式、計價依據、工期和質量違約、明確工程資金的具體支付流程和施工設備及材料采買的方式等等。在對這些方面進行管理的時候，要確保工程施工的質量，并且還要在施工質量得到保障的情況下，嚴格的對工程造價進行控制，以避免工程建設出現入不敷出的情況。
2、對簽訂工程造價合同的雙方進行管理。對合同雙方進行管理，就是看他們是否按照合同上面的內容去履行各自相應的權利和責任，它的管理內容包括：對項目實施過程中變更（簽證）的管理、資金的支付進行管理和對工程項目的結算進行管理等等。
二、淺析建筑工程造價風險控制
（一）分析建筑工程造價中的風險
建筑工程的施工具有復雜性。因此，在對建筑工程進行工程造價的時候，會因為很多方面的原因導致工程造價的增加。于是，現對導致工程造價增加的原因進行分析，可以將其分為以下幾點：
1、沒有確定建筑工程的利益共同體。建筑工程的利益共同體沒有確定，也會給工程造價帶來一定的風險。其中，建筑工程的利益共同體包括：業主和施工企業等。在這些利益共同體當中，有的會為了自身的利益，找各種理由和另一個方產生經濟糾紛，再加上一部分企業沒有簽訂受到法律保護的合同，這就使得在產生糾紛的時候，企業得不到法律的保護，從而增加了工程造價。
2、不完善的工程造價資料。完善的工程造價資料可以有效的防止工程造價的增加，但是大部分的企業在進行工程造價的時候，他們所使用到的資料都并不完善，這就形成了工程造價的風險，從而增加了工程造價。其中，導致工程造價增加的不完善資料有：工程定額表的不完善、施工設備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規章制度的不完善等等。
（二）如何進行工程造價風險控制
1、確保合同能夠及時、有效的簽訂。為了能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當中，因工程造價增加而出現經濟損失的狀況，企業就必須要在施工的前期階段，及時、有效的與工程招標方簽訂工程施工合同。與此同時，合同簽訂雙方還應該在工程施工的整個過程當中，依照合同上的規定履行各自應盡的義務和權利。因為唯有這樣，才可以從很大程度上去避免工程造價的風險給企業帶來的經濟損失。
2、對施工的設備和所用到的材料進行有效的管理。在建筑工程造價的整個過程當中，施工所用到的設備和材料如果管理不當，也會給工程造價帶來一定的風險。于是，施工企業在施工的過程當中，就應該對這些設備和材料進行有效的管理，以確保它們不會成為工程造價風險形成的因素。而如何對施工所用到的設備和材料進行有效的管理呢？可以從以下幾點去進行：
2.1在對施工材料進行采買的時候，要嚴格的比較各個商家之間的材料價格，然后在確保材料質量的情況下，挑選一家價格比較低廉的商家進行材料的選購。2.2挑選施工材料的時候，要對施工材料的合格證和出廠證明進行審核，以確保施工材料的可用性。
2.3為施工的設備配置專業的維修人員，以確保設備在出故障的時候，可以得到及時的維修。
2.4在設備操作人員的選擇上，要盡量挑選一些技術比較高，并且有多年施工經驗的工人，以減少他們在對設備進行操作的時候出錯的概率。
3、對建筑工程的變更進行嚴格的控制。在建筑工程的施工當中，有時候會出現工程變更的情況。如果這個時候，企業不能對工程的變更進行嚴格的控制，那么就會導致工程造價的增加，從而降低了建筑工程的投資效益。于是，在工程變更的時候，企業就要對其進行嚴格的控制。
三、結束語
筑工程施工合同是承包人按要約進行工程建設、發包人支付工程價款的要約，是
發包人與承包人就工程質量、安全、工期、造價等完成約定施工并明確雙方權利、
義務的協議。
關鍵詞：建設工程；施工合同；合同管理；風險控制
中圖分類號：E271文獻標識碼：A
一、施工合同管理的必要性
從宏觀經濟市場的要求看,加強工程施工的合同管理是順應市場職能和政府
職能轉變的要求,是調節經濟市場和管理市場的重要手段。其次,合同管理是建設
項目管理的核心,施工工程運行的有效性和可靠性需要合同管理來維護和監控。
合同管理在建設項目工程施工過程中,起到非常重要的監督、監管與引導的作用,
是工程按期完成的前提條件。另外，合同管理也是規范建設主體行為的標準,發
包人與承包人通過合同確定的權利與義務關系,是雙方在施工過程中處理糾紛的
法律依據。最后,施工工程合同管理也是我國迎接國際競爭的需求,市場全球化
不但要求施工質量、施工管理與國際接軌,施工保障、施工合同管理也需與國際
接軌。
二、施工合同風險管理的重要性
要探究施工合同風險管理，就必須要明白做好風險管理的重要性，只有在此
基礎上探究問題及強化措施才具有價值。總體而言，其重要性主要體現在以下幾
個方面:
1、合同風險管理是實現建筑經濟市場化發展的必然趨勢
隨著市場經濟體制的不斷發展，建筑市場化成為發展的必然趨勢，為了滿足
市場所需，必須采用合同來引導和管理建筑行業。在應用合同時必須要高度重視
風險管理，確保合同和政府職能轉變相適應，健全建筑企業內部的管理體制，通
過風險管理減小施工合同風險。
2、風險管理是合同管理的核心部分，強化風險管理也是合同管理所需
各個建設項目的實施都要簽訂承發包合同，如果忽視了合同的風險管理也就
意味著施工合同存在各種漏洞，必定不能有效控制工程進度、工程質量以及工程
費用，更不能夠綜合管理人力資源及避免工程風險等，所以做好合同風險管理非
常重要。只有將風險降至最低，才能夠實現合同的目標。
3、施工合同的風險管理是規范建筑市場主體行為所需
施工合同中明確界定了建設項目中各方所承擔的權利和義務，并以合同作為
依據處理施工中所出現的各種爭執和糾紛，因此必須要加強合同風險管理，杜絕
合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進建筑市場不斷規范發展。
4、加強施工合同風險管理是國際競爭所需
現在中國的建筑市場發生了巨大的變化，國外建筑企業不斷沖擊中國的市
場，我們必須要加強風險管理，不斷增強國內企業自身的實力，爭取更大的生存
和發展空間。
三、加強施工合同管理與風險控制的措施
1、做好簽訂施工合同前的準備工作
施工企業應該設立專門的合同管理部門，合同談判之前要求合同管理部門成
立專職小組仔細審閱，徹底對發包人的資信、經營作風以及合同中各種條款做全
面了解，主要涉及的內容包含施工圖紙、立項文件、土地規劃以及建設許可證等
等，各種必須具備的手續是否到位，從各種渠道對發包人的資信情況進行了解，
尤其是工程資金到位情況。在投標之前要深入研究招標文件，徹底掌握和分析業
主的意圖與要求，并且深入現場進行勘察、審查圖紙及分析合同條款等，降低簽
訂合同之后的風險。
2、參與投標取得合同階段
施工企業在投標前要深入了解發包人(業主)的經營作風和簽訂合同應當具
備的相應條件。了解的主要內容應包括有關設計的施工圖，是否有計劃部門立項
文件、土地、規劃、建設許可手續等，并從側面調查了解業主資信情況，特別是
該工程的資金到位率，如果是房地產開發單位最好應充分了解其以往工程招標簽
訂的合同條款。在投標過程中，對招標人的招標文件進行深入研究和全面分析，
正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，全面分析投標人須知，并詳細
勘察施工現場實地，仔細研究審查圖紙，認真復核工程量，分析合同條款，并與
項目經理部認真確定各個子項的單價和各項技術措施費用并制定投標策略，以減
少合同簽訂后的風險。
3、合同談判及簽約階段
在取得建設工程合同資格后，施工企業應把主要精力轉入到合同談判簽約階
段，其主要工作是對合同文本進行審查，結合工程實際情況進行合同風險分析，
并采取相應對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。施工合同談判前，承包人應
明確專門的合同管理機構，負責施工合同的審閱，根據發包人提出的要求，逐條
進行研究，實施監督、管理、控制。在合同實質性談判階段，談判策略和技巧是
極為重要的，應選擇有合同談判能力和有經驗的人為主進行合同談判。通過合同
談判，使合同能體現雙方的責權利關系平衡，盡量避免業主單方面苛刻的約束條
件，并相應提出對業主的約束條件。此外，對業主提出的合同文本，應對每個條
款都作具體的商討，切不可把自己放在被動的地位。
4、認真做好合同交底，加強合同履約管理
施工合同簽訂以后，承包單位合同管理部門要對合同的主要內容向項目經理
及項目相關人員進行解釋和說明，組織大家學習合同，使各管理人員對合同有更
全面的認識和理解，把合同責任具體地落實到各責任人和合同實施的具體工作
上。合同風險貫穿整個建設過程，涉及施工準備階段、施工階段、竣工階段、驗
收階段、保修階段，承包人應組織強有力的項目班子，根據工程的實際特點制定
完善的合同管理制度。在合同實施過程中還必須進行經常性的檢查、監督，及時
主動反饋信息，從技術管理、經濟管理、風險管理等方面加強合同在實施過程中
的動態管理。
5、約定好違約責任，各負其責
合同關系是一種法律關系，違約行為是一種違法行為，要承擔支付違約金、
賠償損失或強制履行等法律后果。建設工程施工合同糾紛的違約行為主要表現在
發包人遲延付款、遲延驗收和結算等；承包人遲延完工、遲延交付、其施工的工
程質量不合格等。發承包雙方的違約行為往往相互交錯，互為抗辯。對此，要分
別作出認定和處理，明確各自權利義務，強化合同規范管理，嚴格追究違約責任。
6、合同履行中的風險防范
合同中約定的雙方權利義務以及簽約目的的實現，最終要通過合同履行來完
成。而合同履行是一個比較漫長的過程，在合同履行過程中，常常會出現合同部
分條款的變更、合同解除甚至終止等情況。作為施工企業，如果說在合同簽訂時
是被動的，那么在合同簽訂后、進場施工將變成主動。作為業主、發包人總是希
望承包人能盡快按質按量完成項目施工。因此，這時的施工企業要充分利用自己
的優勢，對合同履行中涉及權利義務變化的證據要積極搜集，整理和完善索賠、
簽證資料的工作，力求使自己權利最大化。
7、公平公正公開的履行施工合同
在建設工程項目的施工現場，監理單位才是建設單位的唯一管理者，所以監
理工作應始終遵循公平、公正、公開、科學、誠信、守法的原則，監理單位的監
理工程師應履行好自身的責任、義務和權利，當出現違背施工合同的矛盾和問題
時，應妥善的進行處理。在我國的建設行業中，有很多問題是彼此矛盾的，其中
最突出的就是社會條件和供應商選擇的問題，這類違法的問題和違規的現象是時
有發生的。這就要求了監理工程師應以公正的態度去處理這些問題，事前預防，
采用書面文件的形式提示建設單位防止違約，降低風險，當出現問題時，應立即
解決。當產生利益糾紛時，監理單位應明確其責任主體并妥善的解決。
結束語
綜上所述，有效的合同管理對于建設工程施工企業是至關重要的，施工企業
加強經濟合同管理，可以避免自身受到不公平合同條款的約束，降低經濟風險，
減少社會矛盾，維護市場經濟的穩定。
參考文獻
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