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關鍵詞：供給側；ICT服務增值；數字經濟；實施路徑
中圖分類號：F062.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）06-0154-05
數字經濟作為世界創新和包容性增長的動力，已經成為世界主要發達國家政府的共識，而數字經濟戰略的制定往往會使得這些國家在數字信息革命浪潮下占據國際制高點[1]（衡量數字經濟主要是基礎技術設施、IT和通信部門投資、電子商務和寬帶普及率等）。2016年舉辦的杭州G20峰會，中國首次將數字經濟列為峰會的一項重要議題，主持并起草了《G20數字經濟發展與合作倡議》。如今，全球約有25億人連接互聯網，預計2020年互聯網用戶將增加到40億人，2016年G20集F成員互聯網經濟規模達到4.2萬億美元，平均E-GDP增長率為4.2%，超出其GDP平均增長率5%以上。2010―2016年全球E-GDP平均增長率為11%，發達國家為8%、新興經濟體為18%。在數字經濟不斷驅動下，全球有28個國家制定了數字經濟戰略，分別是澳大利亞、比利時、加拿大、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、愛爾蘭、意大利、日本、韓國、盧森堡、墨西哥、荷蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、土耳其、英國、埃及、拉脫維亞和立陶宛。雖然一些國家并未制定整體數字經濟戰略，但數字經濟內容被包含在國家寬帶戰略、電子政務戰略和網絡安全戰略和國家創新戰略之中。數字經濟將是未來增長最快，也最具潛力的領域。
一、全球ICT產品貿易和服務貿易的背離
縱觀全球主要國家信息、通信和技術（Information Communications Technology，簡稱ICT）產品貿易，其整體貿易中比重普遍出現下降趨勢，這與經濟全球化下生產網絡的片段化和分散化趨勢比較吻合[2]。與此相反，ICT服務貿易占各國服務貿易比重卻普遍呈現上升趨勢，表明ICT服務貿易對各國經濟的促進作用在不斷增強。
貨物貿易方面，從出口看，2013年ICT產品出口占整體出口比重位居前十位的國家分別中國、韓國、斯洛伐克、匈牙利、捷克、以色列、愛沙尼亞、荷蘭、美國和日本（如下頁表1所示）。與2000年相比，有6個國家ICT產品出口占整體出口比重有所上升，分別是智利、捷克、波蘭、斯洛伐克、中國和俄羅斯。從進口看，2013年ICT產品進口占整體進口比重位居前十位的國家分別是中國、匈牙利、斯洛伐克、捷克、美國、荷蘭、日本、愛沙尼亞、韓國和瑞典。與2000年相比，2013年有六個國家的ICT產品進口占整體進口比重有所上升，分別是捷克、斯洛伐克、中國、俄羅斯、印度和印度尼西亞。
服務貿易方面，從出口看，2013年 ICT服務貿易出口占整體服務貿易出口比重位居前十位的國家分別是美國、英國、德國、印度、法國、愛爾蘭、中國、荷蘭、比利時和西班牙。較2000年相比，2013年有4個國家的ICT服務貿易出口占整體服務貿易出口比重有所下降，分別是印度、意大利、印度尼西亞和冰島；而增長較快的國家則分別是愛爾蘭、比利時、巴西、西班牙、中國、芬蘭和盧森堡（見下頁表1）。
二、全球ICT服務業增加值的貢獻
選取上述38個國家的最終ICT服務業需求作為研究對象，就經濟合作與發展組織（Organization for Economic Co-operation and Development，簡稱OECD）國家、非OECD國家、中國、印度、美國、韓國等國家和地區的ICT服務業對該38個國家的最終需求的滿足程度進行分析，具體如下：
（一）ICT服務業自我增值貢獻占比偏高且自給自足模式明顯
在全球生產片段化趨勢下，ICT服務業增值的自我貢獻部分占整體需求比重一直居高不下，以OECD國家平均值來看，由1995年的75.73%下降至2011年的71.91%（如下頁表2所示）。雖然呈現出小幅度下降，但是階段性平均值一直在70%以上；相對于OECD國家，BRICS國家（包括巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）和中國（China））ICT服務業增值的自我貢獻占整體需求比重則同樣較高，由1995年的79.75%上升至2011年的82.89%，中國增幅相對較大，由1995年的84.29%上升到2011年的91.86%。ICT服務業的自我貢獻率較高往往代表著該類服務業封閉度相對較高，其國內呈現典型的自給自足[3]。
（二）ICT服務業增值貢獻表現出顯著的區域集中性
以澳大利亞為例，1995年其ICT服務業自我增值為114.22億美元，2000年、2005年、2008年、2009年、2010年和2011年分別為110.44億美元、100.13億美元、159.34億美元、219.25億美元、215.84億美元和292.14億美元，2000―2011年平均增速為20.73%，相對于全球對澳大利亞貢獻的平均增速20.67%基本持平。但是，中國在其中所體現的參與度卻較高，年平均增長率高達151.45%，2011年中國ICT服務業對澳大利亞最終需求的貢獻值達到4.05億美元。OECD國家ICT服務業對澳大利亞整體需求的貢獻年均為7.99%，非OECD國家對其年均貢獻為4.93%，亞太經合組織（Asia-Pacific Economic Cooperation，縮寫為APEC）國家則為7.82%，東盟國家是1.93%，北美自貿區國家是2.13%。
（三）發展中國家ICT服務對中國需求貢獻的地域集中度和發展相似度較高
在對中國貢獻較大的國家或集團中，APEC國家、東南亞國家和東亞國家位居前列（如本文表3所示）。相對于1995年的ICT貢獻值，2011年ICT貢獻值排名靠前的國家和地區分別是日本、美國、韓國、澳大利亞、巴西、德國、馬來西亞、英國、中國香港、中國臺灣、印度尼西亞和印度。但從增長速度來看，排名靠前的均為發展中經濟體，分別是巴西、印度、沙特阿拉伯、俄羅斯、印度尼西亞和馬來西亞，相對于發展中國家而言，發達國家和地區的ICT服務業對中國貢獻的增長速度較慢，如西班牙、荷蘭、法國、日本、美國、德國、中國臺灣和中國香港。可見，發展中國家的ICT服務對中國的貢獻增速遠超發達國家經濟體。
三、全球數字經濟戰略的供給側實施路徑
從供給側角度看，上述實施數字經濟戰略的28個國家努力改善、提供通信技術設施質量，促進信息通信技術領域變革[4]，其目標共性主要體現在：支持信息通信技術部門研究和開發，促進信息通信技術標準建立，吸引風險資本投資對信息通信技術投資，加強信息通信技術對外直接投資，促進信息通信技術產品和服務出口[5]。各國數字經濟戰略的供給側實施路接幸韻錄父齜矯媯
一是普遍加強國內ICT基礎設施建設。各國普遍將國內寬帶容量和速度，提高寬帶覆蓋面積進而更好連接較為偏遠的地區。這些國家對未來基礎設施建設的投入都設定了目標，比如，加拿大計劃在未來五年內投入3.5億加元使至少28萬個加拿大家庭的寬帶接入速度達到5兆比特每秒；美國國會考慮60億美元的聯邦撥款計劃，以支持國內建設無線、互操作的寬帶公共安全網絡。提高寬帶基礎設施的彈性和適應性可以增強抵御自然災害的能力[6]，這些國家通過建設包括海底電纜在內的國際信息技術基礎設施，或者區域分布數據中心以鼓勵和支持建設互聯網的分布交換和備份系統[7]。
二是加速ICT新技術、商品和服務創新。這方面內容包括加速ICT研究和開發項目的培育，互聯網、云計算和大數據分析是技術投資的優先領域，如開發超級計算機、發展云計算、深化大數據和信息網絡分析；促進區域性或全球性ICT標準統一[8]，例如，歐盟為了實現成員國任何新的IT設備和應用程序、數據存儲和服務的無縫交互鏈接進入，啟動了互操作性標準建設；鼓勵吸引外國資本對ICT領域進行投資，有些國家通過引入全球性競爭較強的風險投資改善ICT產業投資效應，或者鼓勵初創型企業與傳統產業融合發展，或者有針對性支持ICT創始公司在本國設立企業等[9]；擴大ICT產品和服務出口，例如墨西哥數字經濟戰略的目標就是成為全球排名第二的IT設備出口國，并且IT產值要在全球居第四位。
三是建設數據開放和電子政府。數據開放的重點主要是政府以及公共部門的數據向民眾開放，為民眾和企業提供跨境數據服務[10]。通過建設一站式的電子商務網站，能夠確保政府公共部門可以在一定權限下進行數據訪問，實現普通商業數據為國家層面和政府政策的制定提供支撐[11]。一些國家也通過建設數字信任來完善國家管理，例如建立居民數字身份識別和電子審批系統等。
四是開展數字身份和電子認證。公民電子身份體系建設，包括移動數字身份體系、推進公民電子身份識別認證跨境下的可操作性。政府通過投入大量資金來建設高度安全和有效的電子公民身份信息系統，以便為公民和私營部門提供移動設備參與下的高效和可使用性[12]。同時，加強個人和機構數字號碼的分配和設計，以便系統快速準確地對身份識別和驗證。根據目前對于數據需求特征，合理合法設置行業數據知情標準，以確保政府可以對需要了解的關鍵行業數據進行獲取、分析或者公開[13]。另外，開展電子文檔驗證服務，例如數字簽名驗證。
五是維護數字隱私和安全。數字信任是數字經濟戰略的目標和核心所在，而隱私保護是建設數字信任的基礎。上述各國數字經濟戰略幾乎都涉及隱私保護問題，并將隱私保護視同于知識產權保護行為。其做法主要有：提倡公司在使用和公布傳播信息資料的自律性，公布和踐行數字公民行為準則[14]；出臺最先進最有效的法律制度來保護公民和企業的核心敏感資料，比如為保障個人信息安全，專門成立機構來檢測ICT技術的進步和技術形式的變革，及時修訂落后法律和規章制度以符合技術進步要求，并且對已違反法律規定的相關方面實施制裁和懲戒；開展數字風險監測和預防研究，比如，政府與研究機構致力于開發和利用創新的網絡安全監控系統，大力支持網絡安全的相關研究等。
六是促進ICT與教育、醫療和運輸結合。在加強ICT與教育融合方面，利用數字技術提高和改進駕馭系統的有效性，重視對教育機構的數字化建設投入，大規模開放在線課程，推廣和改善在線學習環境，為方便民眾在圖書館使用相關數據而提供的個性化學習輔助或高效快捷的寬帶解決方案。在ICT技術手段與醫療體系結合方面，加速遠程醫療系統建設，提供在線健康和醫療保健預定，全面普及建設老年人等醫療電子檔案，擴大遠程醫療保險和福利范圍，匯總研究和分析遠程電子醫療出現的醫療糾紛以及制約電子醫療推廣的制度障礙[15]。在ICT與運輸物流結合方面，主要是利用信息技術創造一個安全、經濟和環境友好型的道路交通體系。
七是促進信息包容和提升數字職業技能。促進信息包容方面，不斷擴大對寬帶接入服務不足的地區進行扶持，特別是輔助家庭弱勢的社會群體，政府加速推進全民數字素養水平，提高網上風險自我防范意識教育、網上機會識別能力和捕捉能力[16]。提升數字職業技能方面，提升數字化素養以幫助女性回歸工作崗位，以Web為基礎對勞動力進行培訓、加大對數字培訓機構公共資金支持，擴寬與數字技術相關的課程，提高ICT技術培訓課程的數量，提高涉及信息和通信技術領域畢業生數量和水平，以及提高政府公務員數字技能。
四、對中國制定和實施數字經濟發展戰略的啟示
全球金融危機后，新興國家日漸成為世界經濟增長動力，而我國則是世界經濟發展的主要力量，在實施“中國制造2025”“互聯網+”行動計劃等國家重大戰略的同時，應積極從供給側角度制定和實施數字經濟發展戰略，并逐漸推動數字經濟成為國家經濟穩定增長的主要引擎。從以上主要國家實施數字經濟戰略的供給側核心和實施路徑看，可對我國數字經濟戰略的制定有以下幾點啟示：
一是培育國內數字市場。我國應大力培育國內數字經濟良好的生存環境，在數字經濟的管理上，政府監管和引導定位不是放松而是加強，在為數字經濟參與方提供開放數據共享平臺的同時，提供公開透明、法制化的市場環境。通過共享基礎數據源方式促進數字經濟參與方享有平等市場準入地位，進而降低參與的進入壁壘，擴大參與意識和創新意識。
二是大力發展ICT基礎設施建設。這不僅要為數字經濟發展創造良好的寬帶服務支持，更要加快對最先進數字技術的推廣和應用，不斷跨越與發達國家間的技術鴻溝，努力ICT領域形成技術優勢和主導權。建立國內統一的高標準的ICT技術設施網絡，為國內創新型社會建設提供強大的數字信息共享和分享型支持。
三是加速ICT新技術和商品及服務創新。我國應為數字技術的革新項目提供資金激勵，并建設以數字技術為基礎的共享開放式平臺，這要在研發領域率先實現數字和信息的開放共享，降低企業數據重復搜集和數據庫建設的成本。
四是建設強大的數字開放平臺，促進電子政府服務體系的形成，不斷豐富服務層次和內容，全面鋪開數字城市網和智慧民生服務體系建設。
五是開展公民和企業數字身份數據庫建設。大力拓展數字身份的識別和認證體系建設，為深化公民和企業的其他相關數據的采集形成構建平臺。
六是繼續加大維護數字隱私和數字安全。大力開展確保數字隱私和數字安全的技術研發，高度確保對數字經濟參與者的數字信息保護。
七是促進ICT與其他民生領域或產業的融合發展。形成一批切實可行的實用性技術以方便居民的日常生活，利用數字經濟改善民生領域或助推其他產業，如智能制造業發展。
八是通過人力培訓和開發不斷提高數字經濟參與者的數字職業技能水平，強調數字經濟的普惠性，特備是要重視和實現對弱勢群體的數字包容支持建設。
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關鍵詞：數字文化產品；國際貿易；關稅
經濟全球化的趨勢不可避免，在經濟全球化的大背景下，國際間的貿易往來越來越頻繁，規模也越來越大。數字化文化產品作為國際貿易的重要內容之一，其關稅的征收直接關系到國民經濟的發展，更關系到經濟。因此，應加大數字化文化產品關稅征管力度，保障經濟效益。但是由于數字化文化產品自身的獨特性，其關稅征管的難度比較大，這對數字化文化產品稅收征管模式及方法提出了新的挑戰。
1.數字化文化產品國際貿易中關稅征收存在的問題
關于數字化文化產品國際貿易中關稅征收問題，主要表現在以下三個方面：（1）以往，在對數字化文化產品的國家貿易進行關稅征收的時候，對關稅是否征收一直存在不同的“聲音”，并且盡管對關稅征收保持統一的意見，但是真正實施起來在技術方面也存在很大的問題。（2）對數字化文化產品征收關稅的成本要遠高于對數字化文化產品所征收的關稅所得。新技術出現后，在線視頻點播技術取得了顯著的成績，這就給數字化文化產品的關稅征收問題帶來了更大的難度，尤其是付費電影的下載，如何對其進行關稅征收更是存在很大的難度。以A、B兩國為例，A國消費者通過服務器從B過電影網站上下載電影，并以電子支付的形式完成交易，這其中并未索取發票，因而A國相關部門對交易的發生與否并不知情。（3）不同國家對數字化文化產品國際貿易的關稅征收立場不同，絕大多數發達國家不主張征收，而大部分發展中國家則認為不征收關稅會對自己本國數字化文化產品以及國民經濟的發展造成影響。
2.世界貿易組織暫時免征數字化文化產品關稅計劃
一直以來，世界貿易組織對數字化文化產品國際貿易的關稅征收問題都比較重視。1997年，經合組織組織的會議中，制定了適用于電子商務稅務框架條件，提出了“電子商務：稅務政策框架條件”的報告。1998年，世界貿易組織就與電子商務相關問題開始進行審查，并對數字化文化產品的關稅征收提出了一個工作計劃，即以電子傳輸方式進行貿易延遲征收關稅。但是對于這一計劃，世界各國有著不同的看法，主要表現在西方發達國家與其他廣大發展中國家對關稅的征收存在分歧，但是發展中國家最終也贊同了世界貿易組織關于暫時免征數字化文化產品關稅的計劃，認為這一計劃符合他們的國家利益。然而關于永久性免征關稅方面，相關成員都不愿意做出承諾。一方面，有的認為永久性免征將會導致相關關稅永久喪失；另一方面，發展中國家考慮到長遠國家利益，只是希望通過暫時免征來獲取發達國家更多技術和資金上的支持。無論如何，在數字化文化產品關稅征收問題上，世界貿易組織各成員仍未達成一致。
3.數字化文化產品國際貿易中暫時免征關稅的弊端
暫時免征關稅，從全局出發考慮的，既有利也有弊，因為暫時免征關稅這一舉措存在很大的不確定性，這種確定性既表現在發達國家，有表現在發展中國家。綜合當前數字化文化產品國際貿易的發展來看，暫時免征關稅的弊端主要表現在以下四個方面:（1）以電子傳輸方式進行的貿易所涵蓋的范圍不是十分清晰。目前，世界貿易組織各國對什么是電子交付并沒有形成共識，各成員國之間對電子傳輸的理解存在分歧。因此，就導致了對數字化文化產品關稅征管難度增大。各成員國具有不同的國情及對電子傳輸貿易標準的定義，并且在電子支付及電子傳輸中有不同的方式，所征收的關稅比例和種類難免不同。因此各成員國制定的數字化文化產品及所征關稅的標準具有差異，為保障各自國家的經濟主體及利益，暫時免征關稅也是難免。（2）暫時征稅作為世界貿易組織成員達成的政治性共識不能在世界貿易組織的爭端解決機制中援用。暫時免征關稅從其名字就不難看出，該舉措其實是世界貿易組織的無奈之舉，是一個無法通過世界貿易組織爭端解決機制得以強制執行的政治義務。（3）暫時征收關稅在解決影響服務貿易歧視性原則上還存在很大問題。國際貿易中存在一定的貿易歧視、貿易壁壘，暫時免征關稅的舉措并沒有在解決這一問題上有何實質性的作用。針對數字化文化產品國際貿易進行暫時免征關稅只是在一定程度上拖延了國際貿易中問題的爆發，并且正在制造新的貿易問題。因此，暫時征收關稅存在很大的弊端，影響了國際貿易正常進行。（4）暫時免征關稅在實踐中并沒有阻止對電子商務征稅。從目前暫時免征關稅的實踐來看，以歐盟為例，認為數字化文化產品作為一種新的貿易形式不應該承擔傳統貿易不存在的稅收形式，并不希望將電子商務活動作為一種新的貿易形式而增加新的稅種。上述種種問題的存在，導致暫時免征關稅舉措的實施難度非常大，且實施這一舉措可能造成更大的國際貿易中服務貿易問題，對各成員國數字化文化產品國際貿易經濟主體、經濟造成損害。
4.結語
總之，關稅問題是國際貿易開展過程中最為關鍵、最為主要的問題。數字化文化產品作為國際貿易的重要內容之一，應當處理好關稅征收的問題，凈化數字化文化產品的貿易環境，及早提出一個能夠長久解決數字化文化產品關稅征收爭端的舉措，為構建一個可以預測的數字化文化產品貿易自由化框架奠定堅實的基礎。
參考文獻：
[1]徐雨微.數字化文化產品國際貿易中的關稅問題研究[J].楚天法治,2015,12(7):191-192.
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一、 “十四五”期間發展目標繼續貫徹落實省、市、區相關部署和任務，繼續以創優“四最”營商環境為目標，以深入推進“放管服”改革為動力，以創優營商環境提升行動為抓手，積極主動融入一體化發展進程，為實施“營商環境聯建、重點領域聯管、監管執法聯動，市場信息互通、標準體系互認、市場發展互融，逐步實現統一市場規則、統一信用治理、統一市場監管”的“三聯三互三統一”工程，貢獻市場監管力量。
二、 “十四五”期間重點任務
1.合力打造一體化的市場準入環境。落實市場準入政策共享和“放管服”改革協同，為地區市場主體準入提供便利化服務。統一市場準入規則。實施全國統一的市場準入負面清單制度，制定統一的管理規范，實現業務流程、條件要求、解釋口徑、辦理時間“四個統一”。加快實現證照管理一體化，推行“證照分離”“多證合一”改革事項相同、改革措施相同。協力推進“一網通辦”建設。共同落實數字政府建設，構建跨區域政務服務網，強化公共數據交換共享，完善網上身份認證、電子簽名、電子文書歸檔等功能，統一電子營業執照運用場景。按照市級的統一部署設立地區“一網通辦”綜合服務窗口，加強政務信息和數據的互聯互通，提供區域性一體化受理、收件、查詢、發證等服務，讓企業和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監管環境。深入推進市場主體監管制度創新,營造規則統一、公開透明的監管環境,全面提高市場監管效能。落實一體化信用監管體系。推動“雙隨機公開”、抽查檢查等信息在區域內充分共享應用,落實企業信用分類監管標準、企業信用修復規則、實現信用監管標準互認結果互用。對重點監管領域和對象實施精準監管,對守信企業開通“綠色通道”,實施“容缺受理”等便利措施,對失信企業實施重點監督和聯合懲戒。落實知識產權一體化保護工作。引導市場主體積極創造、運用和管理知識產權,鼓勵以知識產權利益分享機制為紐帶,促進創新成果知識產權化。加強地區行政執法,進一步完善知識產權案件移送制度,降低企業維權成本。配合推進消費者權益保護。落實“滿意消費行動,共建區域內消費糾紛解決機制,共同推動經營主體自律,配合打造統一的消費投訴公示平合。推進消費領域社會監督。協同監管網絡交易。充分發揮全省網絡市場監管服務系統平臺作用，注重整合轄區電子商務經營者基礎信息、經營信息、監管信息等信用數據，開展研究分析，實施分類監管。落實地區網絡、合同案件查辦協作機制，協同破解新形勢下的網絡監管難題。
3.合力打造一體化的質量供給環境。配合推進產品質量安全監管一體化建設。在信息、業務、資源各方面配合推進一體化建設，實現信息互通共享、工作協同聯動、效率共同提升。配合建設和華東地區社會公用計量標準，促進社會公用計量標準建設整體水平提升。培養計量技術人員，互派計量技術人員和管理人員交流互動。推動特種設備監管一體化。推進特種設備單位、人員、設備信息互查互享，檢驗檢測結果互認和運用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環境。全面建成責任體系更加健全，體制機制更加完善，全程監管更加科學，“黨政同責”、“四個最嚴”、“四有兩責”全面落實，企業主體責任全面履行，社會滿意度全面提升的食品藥品安全現代化治理體系，形成企業自律、政府監管、社會協同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經營等行為，杜絕和控制重特大食品藥品安全事故，控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續鞏固省食品藥品安全城市成果，積極配合爭創國家食品安全示范城市。繼續深化食品安全“四項治理”行動，全面推進小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態勢，公開違法違規、虛假欺詐產品和企業信息。以落實企業主體責任為基礎，推動實現順向可追、逆向可溯、風險可控的地區食品領域全產業鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強組織領導，成立發展規劃工作領導小組，由黨工委書記、局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，各科室負責人為成員，共同做好“十四五”規劃工作和“十四五”期間各項重點工作。“十四五”規劃數字經濟高質量發展心得體會2800字范文稿當前，以信息技術和數據作為關鍵要素的數字經濟蓬勃發展，并成為推動各國經濟增長的重要力量。經過近年快速發展，我國已成為名副其實的數字經濟大國。“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是全面開啟社會主義現代化強國建設新征程的重要機遇期，準確研判“十四五”時期國際政治經濟地緣新特征新變化新趨勢，對于維護延長我國重要戰略機遇期、推動實現我國經濟社會高質量發展以及增強提升國際塑造力影響力引導力都具有重大現實意義。把握數字經濟戰略機遇，加快推進“十四五”數字經濟發展，不僅有利于進一步提升我國經濟發展活力、增強社會前進動力，更有利于推動我國經濟轉型升級和高質量發展，搶占全球數字經濟發展制高點。深入貫徹落實國家重大方針政策，系統謀劃、統籌推進數字經濟強國建設發展對于我國而言意義重大影響深遠。加快發展數字科技，為建設數字經濟強國提供堅強基石。盡管我國是數字科技應用大國，卻不是數字科技研發強國，很多核心技術依然受制于人。因此，須加強數字科技關鍵技術攻關和布局，以數字科技大突破帶動數字經濟大發展。
一是采取清單制梳理我國數字科技的短板軟肋，短期內尋找可靠的替代源和備份源，使“卡脖子”技術不因外國的封鎖而斷供。
與此同時，發起專項研發計劃，集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統、數據庫、工業軟件等短板，補齊數字科技研發鏈。
二是面向數字科技前沿領域，設立國家或世界實驗室，牽頭發起全球大科學計劃或工程，更多更好利用全球創新資源，主動嵌入全球數字科技創新鏈條和生態系統，吸引和積聚全球創新人才。
三是支持數字科技試點應用，積極利用智慧城市、智能工業、智慧醫療等發展契機，推進數字新科技先行應用，為數字科技應用提供試驗平臺和應用場景，在應用中不斷完善技術，推動數字經濟發展。
加快推進數字基建，為建設數字經濟強國提供有力支撐。我國在發展數字基建方面處于起步階段，相對而言比較滯后。由此，應科學決策、統籌布局，把數據中心、場景中心、區域中心、應用中心有效結合。
一是正確處理好政府和市場之間的關系。政府要有戰略導向和規劃牽引，前瞻布局數字基礎設施，與此同時，推動交通、能源、水利、市政等傳統基礎設施數字化升級。進一步放開市場準入，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發社會投資的積極性主動性，把“有為政府”和“有效市場”緊密結合，共同構建數字基礎設施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關系。對于中央政府而言，做好數字經濟發展的頂層設計，通過制定行業規則、設施標準、規劃布局、互聯互通等，引導數字基礎設施的有效投資和有序建設。對于地方政府而言，充分考慮本地發展情況和財力承受情況，尤其要根據實際需求開展數字基建，提高資源配置效率，注意避免一哄而上，形成重復建設、資源浪費。
三是正確處理好供給和需求之間的關系。以需求為牽引，把應用場景建設置于數字基建的重要位置，鼓勵大型龍頭企業和平臺企業依托自身需求參與數字基建，并開放為社會使用，實現數字基建供給和需求精準匹配。合理跨區域布局數字基建，將數字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通，形成產業鏈應用生態。
加快發展數字貿易，為建設數字經濟強國提供強大引擎。隨著5g等數字技術的應用和發展，以b2b為主導的產業互聯網推動的企業間數字貿易將成為拉動我國數字經濟發展的另一強大引擎。須順勢而為，充分發揮我國在電子商務領域的先行優勢，依托消費互聯網與產業互聯網雙輪驅動數字貿易發展，進一步提升我國數字經濟的效益與質量。
一是繼續做大做強消費互聯網驅動的數字貿易，利用數字技術“在線化、無接觸、可傳輸”特性，進一步提升產品與服務的數字化水平，大力發展跨境電商、數字娛樂、在線教育、遠程醫療等新興業態，為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費選擇。加大主要電商平臺的全球化戰略布局，通過收購或自建本土化網站，建設更多海外倉、展貿中心和營銷服務中心等，帶動更多中國產品與服務進入海外市場，形成國內國外雙循環，拓展我國數字經濟發展空間。
二是培育壯大產業互聯網驅動的數字貿易。制訂實施產業互聯網國家戰略，構建多層聯動的產業互聯網平臺，推動更多企業“上云用數賦智”，支持打造“研發+生產+供應鏈”的數字化產業生態，共享產能、技術、數據、人才、市場、渠道、設施等，促進產業互聯網帶動的新型數字貿易快速發展，使其盡快成為推動我國數字經濟發展的強大引擎。
穩步推進數字貨幣，為建設數字經濟強國提供有力抓手。當前，各國高度重視數字貨幣的研究與實踐，競相加快央行數字貨幣布局。對于我國而言，以微信、支付寶為代表的零售支付體系發達，同時，較早啟動了央行數字貨幣的理論研究，加快了央行數字貨幣試點落地步伐。展望未來，須順應全球數字貨幣發展趨勢，及早謀劃、動態應對、爭取主動。
一是加快戰略布局，協同推進人民幣數字化與國際化工作，實現國際國內同步部署，強化央行數字貨幣與數字貿易、數字經濟的聯動發展，助力人民幣更好承擔國際貿易、跨國投資的計價、支付、結算職能并發揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點示范，在試點探索的基礎上，優先選擇自由貿易試驗區、自由貿易港等先進地區整體落地，及時總結央行數字貨幣發行、運營與管理經驗，有序推動央行數字貨幣多場景推廣應用進程。與此同時，積極借鑒國際先進經驗，探索央行數字貨幣與其他零售移動支付方式聯動互促、協同發展的模式與路徑。
三是深化系統研究，加強央行數字貨幣對貨幣政策、金融運行體系及國際金融格局影響的分析研究，包括短期影響和長期影響、現實影響和預期影響、直接影響和關聯影響等，推動數字貨幣法律體系、監管體系與風險防范體系建設。加快完善數字治理，為建設數字經濟強國提供制度保障。數字經濟正在重塑經濟社會運行模式和運行規則，對傳統治理方式構成巨大挑戰，提高數字化治理水平、為數字經濟營造良好發展環境具有重要意義。
“預測未來的最好辦法就是把它創造出來。”未來學家尼古拉·尼葛洛龐帝（Nicholas Negroponte）曾如是說。十幾年前，當他鼓吹數字化時代和數字化生活時，許多人還將信將疑。如今，“數字化”這個字眼無處不在，熟悉得如同空氣，我們已身處于這個自己創造出來的數字化世界。甚至，我們有時不得不誠惶誠恐，因為幾乎所有東西看起來都有可能被轉化成0和1。這不僅是數字化時代，更是一個數字化加速時代，我們被技術的洪流裹圍著前行，無論政治、經濟還是生活都與之息息相關，除了擁抱它，還有更好的選擇嗎？
從《數字化生存》說起
1995年，個人電腦對普通人而言，還是個頂稀罕的玩意兒，甚至見都沒見過，上網也是聞所未聞。此時，美國學者、M1T媒體實驗室主席尼古拉·尼葛洛龐帝已經出版了其著作《數字化生存》（Being Digital）。按照他的解釋，“數字化生存”是指人類生存于一個虛擬的、數字化的生存活動空間，在這個空間里人們應用數字技術（信息技術）從事信息傳播、交流、學習、工作等活動。他總結數字化生存有四大特質——分散權力、全球化、追求和諧與賦予權力。可以說，數字化生存是現代社會中以信息技術為基礎的新的生存方式。在數字化生存環境中，人們的生產方式、生活方式、交往方式、思維方式、行為方式都呈現出全新的面貌。比如，生產力要素的數字化滲透，生產關系的數字化重構，經濟活動走向全面數字化，就連工作、學習、娛樂、購物等日常生活都打上了數字化的烙印。這種方式既是對現實生存的模擬，更是對現實生存的延伸與超越。尼葛洛龐帝在書中這樣寫道：當一個個產業攬鏡自問“我在數字化世界中有什么前途”時，其實，它們的前途百分之百要看它們的產品或服務能不能轉化為數字形式。
如今再重溫《數字化生存》，說不上有多少新鮮感了，因為一切正在我們周圍發生，但還是不得不佩服“預言帝”當初的真知遠見。伴隨著信息技術的發展和數字化時代的加速到來，網民的數量也急遽膨脹。據瑞典互聯網市場研究公司RoyalPingdom的調查報告，2012年全球網民總量已超22.7億，較5年前的11.5億將近翻番。而《中國互聯網絡發展狀況統計報告》則顯示，到2012年12月底，中國網民規模達到5.64億，手機網民達到4.2億。報告認為，中國網民數已經處于高位，網民增長和普及率都進入了相對平穩的時期。智能手機等終端設備的普及、無線網絡升級等因素，促進了手機網民數的快速提升。顯然，對于世界上大約1/3的人來說，“數字化生存”已成為“現在進行時態”。
發展數字經濟成為共識
伴隨著“數字化地球村”的日益成型，發展數字經濟和數字產業越來越成為世界各國政府和企業的共識。
經歷了上一輪金融危機的元氣大傷，歐盟把歐洲復蘇的希望寄托在數字經濟的提升之上。在今年的歐盟秋季峰會上，歐洲理事會主席赫爾曼·范龍佩（Herman Van Rompuy）宣布將通過鼓勵投資政策、統一市場法規、增加勞動者技能等三大舉措發展歐盟數字市場。此次歐盟秋季峰會將建立“單一數字市場”上升到關乎整個歐盟競爭力、經濟持續增長的高度。歐洲政策研究中心估計，歐盟范圍內若能實現統一數字市場，將在10年內帶動5000億歐元的經濟增長，電信基礎設備建設、網絡消費、電子商務等領域都會受益于該市場的建立。
澳大利亞也于今年了首個國家云計算戰略。澳大利亞寬帶、通信及數字經濟部長史蒂芬·康羅（Stephen Corrroy）稱：“這是一個將互聯網擺在我們經濟核心位置的一項議程。國家寬帶網絡是這個數字經濟的基石，澳大利亞將創建并使用云服務來加強整個數字經濟的創新。”他表示正確地采用云計算戰略，到2020年將為澳大利GDP增加33億澳元。同時，他認為云計算最大的變革在于個人和小型企業。“現在規模較小的企業還沒有參與其中，需要支持和采購云服務的信心。作為澳大利亞國家云計算戰略的一部分，政府將為10家行業領先機構提供資金支持，以開發專門針對領域的數字業務包，這個舉動也讓他們更加了解和熟悉云計算。”
美國在上世紀90年代初就開始實施“信息高速公路計劃”。1993年，克林頓政府提出“國家信息基礎建設計劃”（National InformationInfrastructure），其目標是：建成一個連接到各社會機構、團體和每個家庭的寬帶高速網絡，為全社會提供豐富的信息，開展多樣化的高級信息服務，全面滿足人們在生產、工作、生活和人際交往中的信息需求。如今奧巴馬政府在推動更新美國的“信息高速公路”持續發展也下了大功夫。據統計，從2009年到2012年，美國無線網絡的年投資額以40%的速度增長，從每年210億美元增長到300億美元，已經超過主要的石油、天然氣和汽車公司。2013年，美國的有線網絡投資額預計達到350億美元。
而今年8月，我國國務院正式公布“寬帶中國”戰略及實施方案，這標志著中國寬帶戰略正式上升到國家層面。“寬帶中國”戰略的實施，被認為是升級基礎設施、為促進信息消費提供前提。由此可見，數字經濟有著巨大的發展空間和潛力，誰都不想在新一輪的經濟大潮中喪失競爭地位。
做數字時代的弄潮兒
關鍵詞：貿易逆差；產生原因；理性看待；共同發展
中圖分類號：F752．7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-1894(2007)02-0064-06
2005年引起世界廣泛關注的中美紡織品貿易硝煙剛剛散盡，經歷了短暫的平靜之后，由于美國商務部于2006年2月10日對外貿易統計報告的出爐，一石激起千重浪，又使剛剛平靜的中美貿易關系，泛起新的波瀾。按美方統計，2005年美國對外貿易赤字總額為7 258億美元，其中，對華貿易赤字達到了創紀錄的2016億美元。僅就一個中國與其構成的貿易赤字就達到了逆差總額度的將近1／3。這一結果的推出，使得雙方剛剛舒展的神經重新緊繃了起來。美國貿易代表波特曼甚至在一次記者招待會上表示：“盡管美國對華出口連續3年保持了增長，但就目前來看，雙邊貿易關系為兩國提供的機會仍然‘不公平’，造成這種差異的部分原因是：中國未能信守某些承諾，包括知識產權執法不力，對國內某些產業政府提供了一定的保護和扶持，以及不履行某些開放市場的承諾等”。并進一步聲稱：“中國在與世界的接觸中獲得了收益，但是，為了保持經濟和政治上的可持續健康發展，中國必須為解決過去4年來，全球迅速增長過程中出現的全球不平衡承擔自己的責任”。
雖然波特曼的這一番話未必完全正確，但可以從一個側面反映出，美國高層對美中貿易逆差過大的極度焦慮。面對中美經貿快速發展，貿易摩擦有可能再度升溫的緊張局勢，進入2006年2月以來，兩國高層互訪頻繁，并就一些影響中美經貿關系的重大貿易問題基本上達成了共識：中美同意在商貿聯委會框架下成立中美高科技與戰略貿易工作組；啟動并加強了知識產權合作機制；簽署了《食品安全和動植物衛生諒解備忘錄》……。2006年4月11日隨訪的中國企業代表團就美國13個州、14個城市開展了多種形式的貿易投資促進活動，簽署采購合同或協議108項，總金額超過了162億美元。這一切都能顯示出中國政府為扭轉中美貿易失衡所表示的誠意。
作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中美兩國在自然資源、市場資金、技術以及市場等各方面都有著很強的互補性，致使20多年來中美貿易持續增長。目前，美國是中國的第二大貿易伙伴，第一大出口市場和第六大進口來源地。中國是美國的第三大貿易伙伴，第四大出口市場和第二大進口來源地。2006年以來，中美貿易繼續保持了快速增長-的勢頭。據我海關資料顯示，僅1-5月份，中美貿易額已達到了973．7億美元，同比增長25．4％。其中中國對美出口738．2億美元，同比增長26．6％，進口235．5億美元，同比增長21．8％。中美順差達到了502億美元，同比增長29．O％。截至2006年5月底，美對華投資項目累計達到了50 289個，合同內資金額共計l 163．2億美元。同時，中國在美國興辦的貿易型和非貿易型公司也呈增長趨勢，截至2006年3月底中國在美直接投資達7．92億美元。隨著兩國經貿合作的不斷深入，雙邊經貿關系中出現一些暫時的不和諧和摩擦也是難免的，甚至可以說是正常的。為開創中美經貿合作的新局面，雙方首先應本著互惠互利的原則，就當前雙方貿易不平衡產生的原因，客觀、公正地進行分析，以求共同推動中美經貿持續、快速、健康發展。造成中美貿易不平衡的原因是多方面的，既有兩國統計方法上的差異，也有雙方貿易方式、貿易結構、貿易政策等方面的差異，此外還有經濟全球化背景下，全球產業結構調整和轉移導致新的國際分工出現等多種原因。
一、雙方統計標準不一致造成統計結果不一致
1．進出口產品統計數字對美貿易逆差的影響 自20世紀90年代美國對華貿易出現逆差以來，中美就雙邊對外貿易不平衡問題一直存在著不同的看法且爭論至今。按中國海關統計數字顯示，2005年中美貿易總額達到了2116億美元，其中，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487億美元。但是按照美方的統計數字卻顯示，2005年中美貿易總額為2853億美元，其中，中國對美國的出口為2434億美元，自美國的進口為418億美元。再如中國海關統計，美國于1993年首次出現對華貿易逆差，金額為62．76億美元，到2005年達到了1142億美元，是1993年首次出現貿易逆差的18倍。而美方統計，美國從1983年就開始出現了3億美元的逆差，到2004年猛增至1620億美元，到2005年又突破了2000億美元，達到了創紀錄的2016億美元。并且認為是首次出現貿易逆差的1983年的672倍。
以上兩組數據我們不難看出，中美雙方統計數字時所采用的標準不一致，其呈現的特點是：(1)美方統計的貿易總額大于中方統計的貿易總額；(2)美方統計的逆差數字大于中國海關統計的逆差數字；(3)美方統計的中方出口數字大于中方統計的出口數字，而美方統計的中方進口數字卻小于中方統計的進口數字。由于美方采用的統計標準與我方采用的統計標準不一致，從而使雙邊貿易的不平衡在一定程度上缺乏真實性、科學性和可比性(當然也不能排除其中有意被夸大的可能性)。
據我方了解的情況是：中國產品在出口時一般使用的是離岸價格(包括貨物的成本、路途運輸費和裝船費)，而美國的產品在出口時使用的卻是船邊交貨價格(只包括貨物的生產成本和路途運輸費，不包括裝船費)。按世界銀行的估計，同一批貨物，采用離岸價計算的出口價格要比采用船邊交貨價至少高出1個百分點。因此說，同一批貨物的出口用不同標準進行統計，肯定會得出不同的結果，有時得出的結果相差還會很大。這也就是說，在美國的統計結果中，應該將美國從中國進口的所有產品的價格，減少相應的百分點；而從美國出口到中國的所有產品的價格，加大相應的百分點。只有進行了這樣的較為科學的修正之后，對于來自(美中)兩個不同國家統計的結果才具有一定的可比性。
2．經中國香港的轉口貿易對美貿易逆差的影響 每年經香港轉口至中美兩國的貨物很多，通常稱這類貿易為轉口貿易。經香港轉口的這類貿易，同樣也會由于兩國統計方法的不一致，導致統計結果不一致。
中國每年對外公布的進、出口商品的額度僅僅限于直接貿易：即中國生產并直接銷往美國國內的產品，對于由中國生產、但是經香港進出口商購買后再出口到美國的產品，并不統計在中國的出口產品額度中。這一點美國倒同我們取得了完全的一致；即由美國生產并直接銷往中國的產品計入美國對中國的出口統計。美國生產，經香港進出口商購買后銷往中國大陸的產品也同樣不計入美國對中國的出口。但是，美國的進口數據則既包括直接貿易，同時也包括間接貿易：既包括由美國直接從中國進口的產品，同時也要包括經香港進出口商手中
進口的中國產品。這種統計結果顯然使美國從中國的進口數額無形中被增大了許多，最終導致美國統計的貿易逆差不合理地被放大。
3．經中國香港轉口產品的加價對美貿易逆差的影響 香港的進出口商對于產自美國和產自中國的產品增值加價的幅度也不一致。由于中國勞動力成本低，因此來自中國的產品價格普遍偏低。對于這些來自中國的產品當進入美國時，考慮到美國消費者的生活水平普遍較高，他們對于消費品的價格具有較高的承受力。因此，香港進出口商對于來自中國，并且即將進入美國消費市場的中國產品增值加價的幅度一般較高。相反，對于產自美國的產品，由于美國勞動力成本高，因此美國產品價格普遍偏高。對于這些來自美國的產品當進入中國大陸時，由于考慮到中國消費者的承受力較低，因此香港進出口商對于這些即將進入中國市場的美國產品增值加價的幅度一般不是很高。
有資料顯示，經香港出口到中國的美國產品，增值加價的平均幅度為9．6％；而經香港出口到美國的中國產品增值加價的平均幅度一般為27％。這種增值加價幅度的差異，也就不同程度地產生了對于美國貿易逆差的影響。無論是單純對于出口的產品，還是通過轉口貿易的產品，還是轉口貿易產品的不同增值加價的幅度差異，都對增大美中貿易逆差起到了直接的作用。
我們認為，中美采用的兩種不同的統計標準，不能科學地、嚴格地反映中美雙邊經貿關系的真實情況。大量的事實也說明，在經濟全球化條件下，如果沒有一種共同遵守的統計準則，雙邊貿易的平衡與不平衡，不能真實地反映兩國貿易的全貌。中美貿易有可能會隨著中美之間貿易規模的不斷擴大，由于統計方法的不一致，所造成的貿易不平衡也一定會越來越大。
二、中美兩國由于產業結構不同導致的貿易不平衡很難消除
隨著經濟全球化的迅速發展和全球化產業結構的進一步調整，美國已經將支持美國經濟增長的主要力量轉向高新技術產業和服務業，逐步淘汰和轉移勞動密集型的一般制造業。從美國整體產業狀況來看，美國經濟現處于國際產業鏈的高端，可以說美國現在是世界上對外直接投資最多的國家，美國跨國公司已經滲透到各國和地區的幾乎所有產業領域和部門，他們正在以全球市場為舞臺進行資源、資本、人才和生產要素的優化配置，由此判斷，美國是當前經濟全球化受益最大的國家。中國在參與經濟全球化過程中，依據自身的優勢和能力，承接了其他國家和地區轉移來的一些中低端產品的制造業，尤其是勞動密集型制造業。相對美國來講，中國經濟處于國際產業鏈的低端。
中國從美國進口的產品主要是高附加值產品，而美國從中國進口的產品主要是物美價廉的日常生活必需品。據摩根士丹利公司的研究報告顯示：中國物美價廉的日常生活品，一年將能為美國消費者節省1000億美元的支出。 每年大批量日用生活必需品的進口，也是引起美國貿易逆差的一個不可忽視的原因。縮小貿易逆差，首先應減少該類產品的大批量進口。但事實上，美國生活必需品的90％美國本土早已不再生產，這意味著美國即使不從中國進口，也勢必會從其他國家進口。然而，中國產品的物美價廉早已深受美國廣大消費者的歡迎，這是消費者的選擇，而不能算作生產者的過錯。
三、中美貿易不平衡不能忽略服務貿易的存在
當談到中美貿易不平衡時，美國反復強調的是貨物貿易，而對于屬于美國出口強項而屬于中國出口弱項的服務貿易則往往不予提及。
隨著中國服務市場的進一步開放，具有極強實力和競爭優勢的美國服務貿易定會大舉進入中國市場。據美國有關資料顯示，2004年美國服務貿易總出口增速在11％的情況下，對中國的增速竟達到了20％。中國已成為美國的第十大服務貿易出口市場。2004年美國對華服務貿易順差達到了16億美元，隨著中國入世承諾的逐漸兌現，我國服務市場將會在更大范圍內對外開放，如果能把美國服務貿易的貢獻一并加以考慮，美中貿易逆差應該減少。
四、貿易方式不同使得貿易不平衡現象加劇
美國是擁有世界級知名品牌、知識產權和高新技術產業量最多的國家。據美國《商業周刊》和國際品牌公司聯合公布的2004年“世界百強品牌價值排名”中，美國有58家公司榜上有名。而中國企業則無一家入選。在全球75個世界級名牌產品中，美國占據了42個。此外美國擁有著世界發明專利的50％以上。而中國的發明專利中，外國企業和外資企業占據了絕大多數。目前中國國內擁有自主知識產權的企業僅有約不足萬分之三，也就是說99％的企業沒有自己的專利。
中國經濟要發展、要前進，需要大量的先進技術和專利，但是，在短時期內僅憑中國自己的力量確實還不夠。還需要發達國家特別是美國的大力支持與援助。美國的很多高技術專利產品都是中國經濟發展所必需的，但是美國長期實行的高技術產品出口的對華限制政策迫使中國只能從其他國家進口，這也是導致美國對中國出口總值不能大幅度提高的一個很重要的原因。
中國每年的出口量雖然很大，但從整體上來看，中國對外貿易的增長方式仍屬于粗放型增長模式，這主要體現在3個方面：一是中國出口總額中55％以上的產品來自于加工貿易。而在加工貿易中，85％屬于外商投資企業所有；二是在中國出口的商品中，90％的出口產品屬于貼牌生產；三是在高新技術出口中外商投資企業占到了85％以上。相比之下，中國企業由于缺乏自主知識產權和核心技術，因此每年不得不將出口產品價格中的很大一部分繳于專利所有者或核心技術所有者。如中國是DVD生產大國，由于缺乏自主知識產權和核心技術，因此對于每臺售價32美元的DVD，其中專利費18美元，生產成本13美元，中國所能得到的利潤僅僅為1美元。正如美國《紐約時報》發表文章指出：“看上去中國好像從貿易中獲得了很大的回報，但實際上最大的贏家是美國以及其他國家的跨國公司”。
五、全球化產業結構調整和轉移與美國的貿易逆差
中國改革開放27年來，亞洲國家和地區的企業在中國的直接投資一直占中國引進外商投資的60％左右，中國已經成為亞洲的“加工中心”。日本、韓國、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、泰國等國家和地區將大量零部件運到中國加工，組裝后再對美歐出口。所以中國對日本、韓國、中國臺灣、新加坡、馬來西亞、泰國等亞洲其他國家和地區貿易都是逆差，而對于歐美國家的大量貿易則構成了順差。中美之間貿易順差的很大一部分是亞洲經濟體共同作用的結果。
與此同時，在中國大量引進外資的政策感召下，美國的世界五百強的絕大部分企業也已登陸中國，他們同樣看好的是中國廉價的勞動力和擁有13億人口的廣大市場以及我國政治、經濟、社會的穩定發展。中美兩國經濟結構的不同，也使得兩國在經濟發展過程中具有了極強的互補性。美國通過跨國公司把部分產業(夕陽產業)轉移到了中國，對美國國內的產業結構升級換代。通過這種方式中國承接了美國勞動密集型產業的轉移，為美國實現產業結構的調整騰出了空間。這也就使得過去美國通過貨物貿易直接向中國出口產品，現在則越來越多
地轉變為利用在華的投資企業生產并在中國本土上直接銷售，這種貿易方式的轉變不僅提高了美國公司產品在中國市場上的所占份額，相對也大大減少了美國對華的直接出口。但遺憾的是，這一貿易方式的變化，并未在雙方的對外貿易統計數字上得以體現，既無法增加美國統計數字中的出口總值，也未增加中國統計數字中的進口總值，從貿易收支平衡上考慮，得益的顯然不是中國，而是美國。
30多年來，美中貿易逆差是經濟全球化發展帶來的國際產業調整的結果，也是大規模、廣泛地進行新的國際分工合作的必然產物，美中貿易逆差不會損害美國的經濟。美國每年從中國進口大量的物美價廉的日用消費品是美國市場的需求所致，有利于美國廣大的消費者，也是美國經濟發展和其產業結構調整的必要補充。正如美國著名經濟學家米爾頓．費里德曼對美國的這種貿易逆差具有切實的了解，他認為，美國貿易的逆差從根本上來講，并不是赤字，而是盈余。法國經濟學家雅克呂夫也說，美國可以任憑貿易赤字居高不下而安然無恙，美國的貿易赤字可稱之為“無淚的赤字”。
六、加強相互理解共同推動中美經貿合作健康發展
在中國的對外貿易中，由于外資企業是出口的主體，這種出口是外國資本、技術、標準、品牌、銷售網絡等與中國勞動力相結合的產物。除了中國的廉價勞動力，出口更多地體現的是廣義外國生產要素的競爭力，而不是中國的競爭力。從貿易方式上看，加工貿易基本上是外國生產要素與中國廉價勞動力的結合而采用了“中國出口”的方式，這在很大程度上增大了中國出口的絕對數值。產品優勢與銷售渠道作為國家國際競爭力的兩大核心因素都屬于外資企業所有。在這種貿易方式下的“中國出口”僅僅是只有中國國家的地理意義。
關于美中貿易逆差問題，必須承認跨國公司的作用和國際產業轉移的影響，要具體分析貿易總額和貿易不平衡背后的實際財富和利益分配問題。雖然從表面上來看，中美之間的貿易中，美國的貿易逆差較大，但美國受益始終大于中國卻是鐵定的事實。由于中美經貿關系中兩國之間的互補性大于競爭性，雙邊擴大經貿交往是互惠互利的。經濟全球化帶來的這種貿易方式的改變，是美國通過他們的腦力勞動，而中國依靠自己的體力勞動的新的國際分工的具體體現。直接投資的貿易方式，使得美國比中國獲得了更多的財富積累，雖然中國通過這種引進外資的方式，推動了中國經濟的發展，但這種發展是在與美國差距日益拉大的前提下實現的。
客觀地來講，作為一個生產能力龐大的國家，中國也不能過分地依賴國際市場，畢竟國際市場的容量也是有限的，中國巨大的生產力對任何一個國家造成的沖擊都可能是巨大的，極易引發不滿和摩擦。國內市場和國際市場的均衡是很重要的，中國需要在投資和消費方面尋找新的出路。當前我國迫切需要采取制度創新，自主技術創新培育國際化品牌，優化出口商品結構，推動加工貿易轉型升級。要及時調整我國對外貿易政策，適度加大進口和重視內需的作用。同時，也要鼓勵企業走出去，這樣不僅可以緩解貿易不平衡，同時還可以利用國外的資源和市場，加強與周邊國家的友好經貿往來。一旦在經濟交往中出現摩擦，雙方一定要冷靜、理智地從貿易大局出發，通過有理、有利、有節的友好磋商談判以達到解決。我國對外開放發展到今天，不能僅僅滿足于擺脫貧困和造就一個經濟大國，要以盡早步入發達國家行列、建設經濟強國為最終目標。
當前中美經貿交往迅速發展的一種相互依存、互利共贏的基本格局已經初步形成，妥善處理貿易摩擦，深化互利合作。在合作中，雙方都要用發展的眼光、動態的思維，本著負責任的態度來客觀看待和處理所有可能出現的問題。中美經貿關系將隨著中國入世過渡期的結束，往來的深度與廣度進一步擴大，中美相互間的依存度也將進一步提高，這種相互依賴相互滲透的經濟結構關系也將預示著中美雙邊經貿關系中彼此都有著巨大的實際利益，美國把部分產業轉移到中國，這也構成了中國產品能夠長期成功打入美國市場的基本保證。這種經濟關系也就構成了兩國長期合作和繁榮的基礎。中美雙方應加強相互理解，共同為推動中美經貿合作健康發展而努力。
由于出口回升及本地需求持續增長，2010年，香港經濟從前一年的衰退大幅反彈，具體表現在以下幾個方面： 本地需求強勁，企業及家庭開支依然理想。舉例而言，由于勞工市場情況改善，零售銷售額連續10個月取得雙位數字增長，2010年前11個月急升18.2％。11月份總就業人數上升至354萬的新高，超越2008年金融危機前的高位。經季節性調整后的11月份，失業率自年初的4.9％降至4.1％的近兩年來低位。樓價上升締造的財富效應，亦可能是原因之一。
出口復蘇，出口亦于前11個月取得雙位數字增長，盡管近期外部需求放緩，出口表現迄今仍超出預期。
通脹壓力上升，迄今通脹仍屬溫和。由于政府的公屋租金豁免及差餉寬免措施，壓低了消費物價指數，消費物價去年前11個月僅上升2.2％。拋開政府有關特殊措施的影響，基本通脹明顯趨升，由年初不足1％升至11月的2.6％。
資產泡沫風險，全球熱錢充斥，令保持資產價格穩定成為更大的挑戰。去年前10個月，住宅物業價格已攀升25％，恒生指數在過去半年中也已跳升逾15％。然而，自政府于2010年11月19日采取新措施令樓市降溫，包括征收24個月內轉售物業的額外印花稅，以及進一步收緊銀行的按揭借貸后，物業市場似乎已有調整跡象。
2011年增長持續
展望2011年，影響全球經濟發展的主要因素大致不變。全球經濟將維持雙速發展：一方面新興國家增長強勁，另一方面，工業國家仍在奮力走出金融風暴的影響，但增長速度低于過往。以歐洲為例，債務問題仍未解決；不少國家減債滅赤亦將拖累增長。
相反，不少新興國家不僅取得強勁增長，而且外資流入迅速增加，當然，通脹問題也日趨嚴重。2010年，估計內地經濟增長10％，而2011年則為8.5％；食品及房價上升，成為拉動通脹上升的主因。
由于不少工業國家的增長將低于過往，預料這些國家將保持極度寬松的貨幣政策以支持增長。這些現象意味著全球游資將仍然充裕，促使大量資金流入新興市場。面對如此局面，有關地區政府可能會加強緊縮措施，以防止通脹和資產泡沫，但同時又要設法避免經濟增長大幅下滑。因此，我們相信內地政府將繼續采取措施推動消費和收入增長，但預計央行會進一步收緊貨幣政策，以遏止通脹及樓價上升。
香港貿易前景轉弱
貿易前景正為全球需求快速降溫的陰影所籠罩。拋開基本因素，香港出口增長自去年4月起已開始下滑。經季節性調整后的出口于11月份收縮3.5％，為2009年9月以來首次，顯示出口正失去動力。
國際貨幣基金組織預測，全球貿易量增長將由去年的11.4％，大幅放緩至今年的7％，對香港等依賴出口的地區而言并非好現象。
本地需求企穩
企業及個人的消費意欲依然高漲，因此香港本地需求料會保持穩定。除私人投資外、政府超大型基建項目將進一步推動建筑行業增長。個人消費開支，亦將受益于低失業率及收入增長。
通脹趨升
通脹壓力來自全球糧油價格不斷攀升，以及港元追隨美元弱勢。營商成本亦將因工資及寫字樓租金上升而增加，而增加的成本則可能轉嫁消費者。
港元疲弱使高度依賴進口的香港經濟面臨輸入型通脹。過去數月，港元兌大部分主要貨品來源地的貨幣均下跌，其中兌日元貶值約12％，兌人民幣、新加坡元及韓元亦分別貶值超過3％，令進口價格有上升壓力。
根據美國商品研究局的數據，全球食品價格自去年5月中以來已上升25％，且未有見頂跡象。油價亦自5月起上升約20％至每桶90美元，創2008年10月以來新高。原油價格的雙位數字升幅及食品供應短缺，是導致2008年中通脹攀升至2010年高峰的主要原因，當時原油價格上升至每桶140美元。
私人住宅租金亦連續五個月取得雙位數字增長。然而，由于計算消費物價指數的住屋組成部分包括新訂及現有租金，所以數字滯后于市值租金。這表示住屋租金的上升壓力，將于新一輪租約簽訂后才會陸續顯現。
營商成本亦將因工資及租金上升而增加，而增加的成本則可能轉嫁于消費者。寫字樓租金已連續六個月取得雙位數字增長。隨著經濟復蘇，整體工資回升。預計大部分雇員今年可獲溫和加薪，當中部分雇員特別是那些受雇于餐飲、零售及清潔業的員工，在2011年5月香港首次實施最低工資后，可能會有較大幅度的加薪。
美國的霸道也著實可惡，憑什么你一實施數字電視廣播，就跟中國的彩電企業收取專利費呢？為什么不受那些日本、韓國彩電企業的專利費呢？
但是仔細審視一下，在這些企業中，中國的彩電企業是最弱的，無論是技術、還是品牌，加上市場網絡，哪樣也比不了那些日本和韓國的企業。但是又不能就這樣任人擺布。所以也就有了13家中國彩電企業抱團應對美國專利費。
這件事情透露出的另一個信息是，中國彩電企業如果有“打鐵先要自身硬”的功夫，也許這樣的事情壓根就不會有。
來自海關總署的統計數據顯示，2006年我國彩電出口總量達到8641萬臺，總價值為88.05億美元，平均每臺的單價在101美元。另一項數據顯示，在中國彩電出口中，2006年1—10月美國市場所占比例達到27%，數量為1281.6萬臺。從這些數據可以看出，美國是中國彩電企業重要的出口市場。
在此背景下，在中國彩電企業進軍國際市場的進程中，頻繁遭遇反傾銷、專利費的貿易和技術壁壘的背景下，中國彩電業和企業更需要以全球化的思維和戰略來重新審視和考量規模優勢的走出去的戰略。
所謂的全球化的思維和戰略，就是要充分考慮國際市場的不同國別的技術創新、產業升級、貿易政策變化等諸多因素的變數，帶來的市場需求的變化，以及進入市場的變量，包括技術的和非貿易的壁壘等諸多因素。以近兩年中國彩電企業在國際市場的遭遇來說，先是在歐盟市場，中國彩電企業受到配額制的限制，接著又被歐盟對CRT電視征收44.6%的高額反傾銷稅，在美國市場遭遇反傾銷之后，現在又面臨著美國升級數字電視的專利費問題。而這些早在10年前美國已經廣而告之，2007年3月1日開始實施數字電視廣播。這期間中國彩電企業認真地研究過美國實施數字電視廣播之后的技術要求了嗎？認真地研究過歐盟市場需求環境的變化了嗎？認真地研究過全球顯示技術多元化帶來的產業升級、技術升級、產品更新帶來世行環境變化了嗎？再有就是，在進軍國際市場的過程中，我們所依賴的規模制造優勢，能支撐全球顯示技術多元化帶來的差異化競爭嗎？
關鍵詞:國際貿易 電子商務 發展趨勢
中圖分類號:F740 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(c)-0222-02
縱觀世界經濟的發展歷程,自由貿易是國際貿易必然的發展趨勢,而電子商務的發展,在21世紀將是最具有發展潛力的,其對世界經濟以及國際貿易的影響必定十分深遠。
1 電子商務在國際貿易中的優越性
隨著經濟全球一體化發展趨勢的要求,電子商務在整個商務活動中的比重定迅速增加,傳統的貿易方式已不能滿足全球經濟發展的需求,電子商務與傳統商務相比有,其有著種種不可比擬的優越性,它能提供遠高于傳統商務的經濟效益與社會效益。電子商務的出現,促進了生產布局的全球化,資源的配置得以完善,有力地推動了各國之間分工的深化和全球化合作的開展。由于電子化交易手段的廣泛應用,各國之間的交易變得更為有效率。正因如此,日益增多的國家把電子商務視作未來經濟增長的發動機。這正如同志所說的,“電子商務代表著未來貿易的發展方向”。
1.1 降低國際貿易成本
據國外權威機構預測,一樁采購交易的平均管理成本是130美元,但采用自動化軟件之后成本可以削減70%。網絡平臺可以對多個分銷點和區域進行資金統一管理,使資金使用狀況迅速反饋,縮短資金周轉周期;通過網絡平臺,企業可以隨時向客戶、商有效、準確、快速地提供進銷存信息和訂單狀態的報告以及產品趨勢等公共信息,降低營銷成本;提高貨物周轉率,利用數字化傳輸網絡,實施供應鏈管理,對銷售進行實時追蹤,并獲得即刻反饋,使預留庫存壓縮到極低的限度,降低庫存成本,企業甚至可以實現零庫存生產,有效地管理庫存。
1.2 改變經營模式
隨著電子商務模式的不斷普及,提高了企業運作的效率,降低了經營成本,交易方式的無紙化和支付手段的電子化也將成為主要形式,這就促使企業實現經營模式的改變。企業可以和任何一個客戶直接接觸,掌握每一個客戶的情況,并借助數據庫系統進行一對一營銷。生產廠商可以利用電子商務網絡進行定制生產,讓客戶提出需求來進行生產,最大限度地贏得客戶滿意。
1.3 減少貿易壁壘
作為一個全球性的網絡,電子商務徹底消除了地域的界限,對減少國際貿易中的有形和無形壁壘有著積極的意義。沒有了的限制,也沒有了種族的歧視,甚至公司的規模和經濟實力的差別都顯得不再重要。
1.4 高效率的營銷
企業網站和網頁作為一種集多種媒體于一身的,具有非強迫性、交互性、實時性、廣泛性、經濟性和易統計性的傳播手段。企業在網上建立自己的網站,制作網頁,廣告,以及使用電子郵件傳送信息和自動回復等方式,都為企業開展內容豐富、范圍廣泛和形式多樣的營銷活動提供了便利的工具,為企業最大限度向全球展示和介紹自己的產品提供了高速通道,可以使客戶和消費者更能詳盡地了解產品的各方面具體指標。在電子商務環境下,客戶不再受地域的限制,可以足不出戶地挑選到品質好,價格便宜的商品。
1.5 提高交易效率
在傳統國際貿易的程序中都必須由人工參與,交易效率低,錯誤發生率高,時間局限性大。而利用電子商務開展國際貿易,買賣雙方可采用標準化、電子化格式的相關單證,在網上實現瞬間傳遞,既節省了操作時間,有效地減少各種數據錯誤,提高了交易的效率,也能最大限度地減少人工成本,并且不受時間限制,提高了業務處理的靈活性,為客戶帶來更多的便利。
2 國際貿易電子商務化的發展趨勢
2.1 有形貿易下降,無形貿易增加
近年來,世界各國電子商務迅速發展,而使國際貿易中有形貿易的比重相對下降,無形貿易的比重相對增加。
軟件、圖書、印刷材料、音樂、電影和其他多媒體產品在傳統國際貿易中都是通過相應的載體形式以物理方式進行運輸,比如紙張、CD、VCD、磁帶、電影膠片、錄像帶等,這些可以看得見的產品交易屬于有形貿易。而在電子商務交易中,這些看得見的實物產品都可以轉化成數字形式,并在網絡上以電子的方式進行傳輸,所以被稱為數字化產品。由于這些數字化產品的形態表現為電子符號,在磁盤上儲存時是磁介質,在網絡中傳播時是電磁波或者光波,在CPU處理器中是電脈沖,因而都是一種非實物形態,因而數字化產品貿易屬于無形貿易。隨著電子技術的發展和電子商務的廣泛應用,很大一部分的實物交易都由有形貿易轉化為無形貿易。
由于互聯網本身的特性和電子商務的發展,使得知識的生產、分配、交換、傳播和消費非常迅速。同時,信息流和技術流的規模和發展速度都將大大超過以往的商品流和物流。
2.2 高科技產品和信息產品貿易快速增長
隨著世界各地電子商務的快速發展,全球高科技產品和信息產品貿易在國際貿易中所占比例增長較快。
在互聯網上,一些如軟件制品、多媒體音像制品、書籍、雜志、報紙等的實物產品都可以以電子形式通過網絡的傳輸達成交易,一方面拓寬了國際貿易商品的范疇,另一方面也加快了貿易雙方的交易速度。
隨著互聯網技術、通信技術和計算機技術的不斷發展,逐漸加強各個國家、企業的信息化廣度和深度,所以對高科技和信息產品的需求快速增長。與此同時,在互聯網知識廣泛普及的環境下,各國居民對信息產品的需求也在逐年增長。因此,許多高科技產品和信息產品就逐漸成為國際貿易商品市場中需求量較大的商品。高科技和信息產業已經成為全球發展速度最快和最強大的行業。
2.3 制訂新的貿易規則
由于電子商務與傳統國際貿易的運作方式大不相同,所以許多適用傳統貿易的貿易規則已經不再適用電子商務貿易。為了讓電子商務貿易順利開展,有些傳統的貿易規則就必須有所變化。與此同時,電子商務交易與傳統貿易相比較,電子商務貿易新增了許多非實物貿易的交易,所以在貿易糾紛的問題上,也會與傳統貿易有所不同。這樣,制訂新的適合電子商務貿易仲裁的規則就順勢而出。
一是適合新的商品形態的貿易規則;二是適合電子合同的貿易規則,包括電子合同的締結地、合同的履行地、交易所所在地、電子合同的信用如何認證、電子合同的有效性等;三是適合電子商務貿易仲裁的規則。主要體現在,計算機中保留的數據是否具備法律效力,數據電文的法律效力,電子單據的發送時間、接收時間,電子單據的數字簽名等。
2.4 電子商務向移動商務演變
移動商務會是繼電子商務帶來21世紀初最大的商機,其原因就是移動商務的發展速度比有線要快得多。移動商務憑其無線的特點,更大的程度上減少了交易活動的限制,使交易活動變得更為便利。
移動互聯真正實現了互聯網可以隨時隨地傳輸信息的夢想,它重構了基于互聯網的商業生態系統。移動商務作為電子商務的新引擎,它將向用戶提供快捷的購物、付款和尋求產品的途徑。
2.5 與網格計算相結合
IBM中國研發中心的王瑋博士說,網格計算將成為電子商務的下一次浪潮。所謂的網格就是未來的互聯網將會從聯網通信逐步成為一個計算平臺,這個平臺可同時運用網絡中所有的CPU、存儲、作業系統、應用軟件系統的資源。用戶透過PC、手機或PDA,可從互聯網上獲取來自全球的計算資源,互聯網將變成一個虛擬的、非常強大的計算平臺。而這一現實過程就是網格計算。
自主計算和計算力公司將成為網格計算的發展趨勢。自主計算具有自優化、自配置、自診斷和自保護特性,可使網絡實行自主管理,降低企業管理成本和費用。計算力公司作為網絡提供服務的一種方式,更適合于中小企業,可幫助企業減少先行性投資,獲得企業內部缺乏的專門知識和經驗。
3 我國電子商務的發展現狀與對策
在21世紀,電子商務已經成為國際貿易的一股不可輕視的力量。全球各國已采取各種策略,加大對電子商務的開展,電子貿易占整個國際貿易的比例在逐漸加大,最終將成為國際貿易的主導方式。而我國要想在國際貿易領域中保有自己的競爭地位,就要作出一些新的應對策略去順應這個新的貿易方式。
3.1 加強并完善信息化建設
信息化建設是企業開展電子商務活動的基礎,為電子商務活動提供必要的硬件基礎與技術支持。為此,企業要充分認識信息化基礎建設在電子商務應用中的作用,做好信息化建設的總體規劃,在相關部門的指導下,借鑒國內外企業的成功案例,立足于我國實際情況,建設個性化的信息化系統,降低企業的信息化建設成本,提高企業信息化建設的速度和成功率。我國政府在對于電子商務的網絡基礎設施建設中,可以繼續加大國家主干網絡建設,促進網絡統一協調,提高網絡覆蓋面,增加出口帶寬,逐步降低外費用。
3.2 重視技術研究
政府和企業應加大技術研發能力,通過合作、自建等形式建設有自主知識產權的電子商務系統。同時還要積極研發適應電子商務發展的新的科學技術,提高網絡信息服務水平,為電子商務的發展創造良好的網絡環境,從而在國際貿易中發揮自己的優勢,提高在國際貿易中的競爭力與地位。
3.3 加強相關法律法規的研究與制定
我國政府有關部門應當積極采取各項措施,立法機關、司法機關要與經濟管理部門、企業等相關部門開展合作,根據我國國情推出適合我國企業國際貿易發展的電子商務領域法律體系,進一步明確規范各級政府、企業以及消費者在國際貿易電子商務運用過程中所應當遵守的法律法規,為推動電子商務活動的健康、有序發展提供必要的法律支持與指導,以保證電子商務按預期軌道發展。
3.4 加快我國國際物流產業的電子商務發展
一個有效的市場中介來保證電子商務各個環節高效運行是非常必要的,通過大力發展第三方物流企業為電子商務提供高效、便捷的貨物運輸服務,實現網絡交易與實務轉移的無縫隙對接。通過國際貿易企業、物流企業電子商務系統的聯動,對貨物運輸情況進行實時跟蹤,實現單據標準化、電子化和網絡化,讓國際貿易程序變得更加便利。
總之,我國應堅持“政府引導、企業為主、市場驅動、改善環境”的基本原則,大力發展中國特色電子商務,將為我國經濟發展在全球經濟競爭提供有利的條件。
參考文獻
[1] 呂廷杰,徐華飛.中國電子商務發展研究報告[M].北京郵電大學出版社,2003.
這次“中興通訊”事件，表面看來是中國“芯”病問題，其內涵就是科技戰，是貿易戰的重大轉折，是需求端斗爭發展成為生產端的直接封殺，給企業品牌“一招致命”， 美國出手夠狠呀！
大家知道，美國發動的中美貿易戰，其實質就是科技戰，針對性十分明顯。美國人所謂的“覺醒”，就是要科技霸權，簡單來說，就是技術壟斷。為此，美國利用知識產權保護為理由，發動了貿易戰和科技戰，其目的就是要打亂中國經濟發展，特別在我國依賴創新驅動的經濟轉型升級的關鍵時期，美國的險惡用心，真是“司馬昭之心，路人皆知”。
很可惜，美國真的找錯了對象，無論從文化和全球化發展趨勢來看，還是從技術發展和中國國情來看，美國發動的貿易戰注定是“搬起石頭砸自己的腳”，是得不償失的不理智決策。
從文化和全球化趨勢來看，幾千年來，中華文明艱辛萬苦，起伏不平，從未間斷，其內核是什么？是博大精深的中華文化。而中華文化的傳承和發揚，主體靠誰呢？當然是人，只要人的血液里流淌著中華文化的基因，中華文明就不會消失。
我們知道，中華文明沉淀和研究不同于西方文明，早在幾千年前，人類發展出現了具有影響力的“四大文明”，如巴比倫、古埃及、印度和中華文明等。但是，各個文明發展和偏重，有著全球化分工，比如，以巴比倫、古埃及、古希臘等文明為基礎的西方文明，它研究是人與物質的關系，古印度文明研究是人與神的關系，唯獨中華文明研究的是人與人的關系，我認為，這是中華文明從未間斷的主要原因。
如今，中國孩子們仍然讀著幾千年的書，比如“人之初、性本善”等等，這是西方人搞不明白的地方，也是中國文化自信的底蘊。美國貿易戰選擇對手，卻是“玩太極”的中國，我們以熟透人性的中華文明為依托，最不懼怕“簡單、粗暴”的美國大棒，正如說“兵來將擋、水來土淹”一樣，以變應萬變，化以無形。
問題在于，在全球化發展趨勢十分明顯的情況下，美國的“焦慮癥”己經爆發，并且越來越不可收拾，貿易戰向國家政治、經濟、文化、金融等多層次擴散，這是最令人擔心的。但從美國角度來看，貿易戰是美國長期制定的“抑制中國戰略”的重要部分，從東海、南海、臺海及貿易戰，一路發展延伸，美國可謂戰略執行高手，清晰不含糊，我國應該萬分重視美國的“出牌”，運用舉國及團結其他國家的力量，必須打贏這場全球化發展的捍衛戰。
從科技發展和國情來看，人們常說“科技是第一生產力”，從人類發展過程來看，的確如此。無論從最初的石器時代到鐵器青銅時代，然后發展到18世紀的蒸汽時代，再到19世紀的電氣時代，直至20世紀未的信息和互聯網時代，科技是決定性發展的動力。
由于目前互聯網和信息化的高速發展，以及人們普遍廣泛應用，人類交往和信息交換越來越便捷，地球成為了地球村，當前的數字技術迅速發展，加快推動了人類全球化發展進程。
這種全球化發展勢頭，勢不可當。21世紀將是人類智慧大爆發的新時代，也是科技改變生態的智能化全新社會，如今的區塊鏈、人工智能、物聯網、大數據、智慧工程等創新技術不斷地涌現，數字產業面臨千載難逢的機會，成為各個國家戰略布局的優先方向。
當然，中國不甘落后，利用基本國情，有一些領域先拔頭籌。比如移動互聯、共享經濟、移動支付、高鐵等產業，涌現了如阿里巴巴、騰訊、百度、京東、華為、中興通訊、格力、聯想、海爾、中車等眾多著名品牌，特別是量子通訊、5G、物聯網、人工智能、高鐵等技術方面，全面蓬勃發展，讓美國人感受了“科技威脅”。
但是，我國很多品牌沒有掌握核心技術，更多注重商業模式創新和眼前利益，并投入了太多的資源配置，比如共享單車、網絡平臺等。而科技核“芯”基礎被忽略了，造成了中國無“芯”可用、有“芯”無力的局面，通過這次“中興通訊”事件，徹底打醒了中國品牌。
人們常說“吃一塹，長一智”。雖然這幾年，我國集成電路產業發展迅速，自給率不斷地提高。比如，華為海思的麒麟芯片，可以取代美國高通驍龍820；中國龍芯成熟應用到自主的北斗衛星上面等等，但殘酷的現實是，這些國產芯片的成功應用大多在消費類領域。
