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第1篇

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新思路：國企下鄉(xiāng)

美麗鄉(xiāng)村是國家戰(zhàn)略，但完全靠財政投入來建設(shè)很不現(xiàn)實，一村一鎮(zhèn)更無力完成這一浩大工程；投資風(fēng)險和效益緩釋又使純粹的市場化運作難以實現(xiàn)。江寧的“國企下鄉(xiāng)”則讓人們看到了一種政府與市場有機結(jié)合的建設(shè)思路。

南京江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理錢鵬輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，江寧國企下鄉(xiāng)直接運作“美麗鄉(xiāng)村”始于2012年底啟動的西部片區(qū)建設(shè)。以路橋建設(shè)為主，投資、Q易、交通、物流、酒店、旅游等產(chǎn)業(yè)為輔的江寧交通建設(shè)集團(tuán)，依托企業(yè)資源和專業(yè)優(yōu)勢，以“路”切入，先后完成了美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)生態(tài)循環(huán)道路、沿線驛站、節(jié)點景觀、土地整治及景觀綠化項目，總里程約80公里的生態(tài)循環(huán)道路和長約40公里的自行車專用道將一個個散落珍珠般的鄉(xiāng)間美景串聯(lián)起來。

在初步構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)大景區(qū)格局的同時，江寧交通建設(shè)集團(tuán)完成了江寧西部旅游“聯(lián)一線”“聯(lián)二線”構(gòu)想，其依傍茶山、水庫直接打造的黃龍峴茶文化村更堪稱典范。

黃龍峴村位于江寧區(qū)西南角，竹林婆娑、山水成趣，但地處偏僻鮮為人知。道路建設(shè)與旅游項目統(tǒng)一規(guī)劃使其“脫穎而出”，迅速成為農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)的“江寧王牌”，短短幾年間，這里打造了千畝茶園觀光道、茶文化風(fēng)情街道、千年古官道、仙竹林蔭道及詩畫黃龍?zhí)兜取八牡酪惶端氖啊保蓾M足不同層次游客的休閑需求。“旅游+生態(tài)”“旅游+文化”“旅游+農(nóng)業(yè)”，一步步提升著鄉(xiāng)村旅游的豐富性和體驗性，黃龍峴茶文化村因此獲得了“中國最美休閑鄉(xiāng)村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”等60多項榮譽稱號，接待游客超過400萬人，旅游總收入突破1億元。

交通建設(shè)集團(tuán)的成功實踐帶動了江寧其他國企的“跟進(jìn)”。江寧區(qū)商務(wù)商貿(mào)集團(tuán)關(guān)停、整合部分國有商店和糧管所，在相關(guān)地塊改建中小型商業(yè)綜合體，逐步在農(nóng)村集鎮(zhèn)形成各具特色的一體化商業(yè)網(wǎng)點。2017年3月，江寧區(qū)順勢而為，由國資辦牽頭，旅游、交通等部門和單位共同組建起專注于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的南京江寧旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，使“下鄉(xiāng)國企”的資源得到進(jìn)一步整合。

國企下鄉(xiāng)“杜絕與民爭利”

國企下鄉(xiāng)擔(dān)當(dāng)起“拓荒者”和“鋪路石”，但江寧區(qū)的主政者十分清醒地認(rèn)識到，農(nóng)民才是農(nóng)村的真正主人，他們是美麗鄉(xiāng)村的受益者，更應(yīng)當(dāng)是建設(shè)者。

由于看不到傳統(tǒng)農(nóng)耕的未來，很多地方的農(nóng)民對土地的留戀和虔誠逐漸淡漠，農(nóng)村“空心化”日趨嚴(yán)重。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)啟動后，普遍的誤區(qū)是將“美麗鄉(xiāng)村”等同于“漂亮民居”，許多地方模仿城市改造村莊甚至以“買斷”方式遷出原住民，淳樸鄉(xiāng)居的幸福感受完全讓位于匆匆過客的鄉(xiāng)愁體驗。

為了“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”，江寧下鄉(xiāng)國企始終堅持少拆除多修復(fù)、少征收多種植、少限制多引導(dǎo)、少投入多扶持的建設(shè)理念，既不搞大拆大建，又確保提檔升級，更為重要的是成功實踐了“農(nóng)民主體”和“宜居宜業(yè)”的建設(shè)理念。

錢鵬輝告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中，江寧區(qū)十分注意國企與農(nóng)民的行為邊界，對一些重大基礎(chǔ)設(shè)施和單體投資較大的項目，采取國企主導(dǎo)、街道配合的建設(shè)路徑；對能夠吸引社會資本操作的項目，鼓勵街道招商引資；對適合“創(chuàng)業(yè)富民”的項目則積極引導(dǎo)農(nóng)民自主建設(shè)。

據(jù)錢鵬輝介紹，為確保專業(yè)管理、高效運營以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，江寧區(qū)屬國有企業(yè)先后以合資、合作等方式與農(nóng)村街道共同建立了若干美麗鄉(xiāng)村開發(fā)經(jīng)營機構(gòu)，但國有公司和聯(lián)合企業(yè)都將“杜絕與民爭利”作為基本原則，喚起農(nóng)民建設(shè)家鄉(xiāng)的內(nèi)生動力則是企業(yè)的重要職責(zé)。

下鄉(xiāng)伊始，交通建設(shè)集團(tuán)就采取“以獎代補”等方式向開展餐飲、住宿等經(jīng)營的農(nóng)戶提供資金補助、技能指導(dǎo)和營銷協(xié)作，同時，盡量與村民自主項目實行“市場錯位”，甚至主動撤出景區(qū)自行車租賃等農(nóng)民既有經(jīng)營意愿又有操作能力的盈利項目。在交通建設(shè)集團(tuán)的直接幫助和引導(dǎo)下，黃龍峴村52戶村民中有40多戶搞起了茶樓、餐廳、客棧、茶鄉(xiāng)土特產(chǎn)等特色經(jīng)營項目，經(jīng)營戶人均收入從0.6萬元迅速增長至3.5萬元，在吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)的同時，還間接帶動周邊村民3000多人參與創(chuàng)業(yè)。

第2篇

一、鄉(xiāng)村旅游升級的必要性

（一）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品無法滿足休閑度假時代市場需求

近年來，隨著人們生活水平的提升和帶薪休假制度的逐步完善，中國正邁入全民休閑時代，市場需求也從單一的觀光向康體運動、生態(tài)游憩、親子教育、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化體驗等多元化轉(zhuǎn)變。其中距離城市較近、保留著自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的鄉(xiāng)村地區(qū)，是城市居民日常休閑度假的最佳選擇，但傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品以農(nóng)家食宿接待服務(wù)為主，已經(jīng)無法滿足潛在市場的多元化需求，進(jìn)行全面的產(chǎn)品調(diào)整與更新以適應(yīng)市場變化需求。

（二）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無法驅(qū)動鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的從一開始即被賦予扶貧的功能，尤其是在現(xiàn)階段，更是肩負(fù)著推動“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的重大使命。通過旅游導(dǎo)入，促進(jìn)鄉(xiāng)村的生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居改善、文化傳承，實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)的全面復(fù)興，是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的終極目標(biāo)之一。而傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游，以單獨農(nóng)戶的自發(fā)參與、政府的簡單規(guī)范引導(dǎo)為特征，缺乏對鄉(xiāng)村地區(qū)文化、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、資本的整合，無法形成強大的發(fā)展推動力。因此，從鄉(xiāng)村整體發(fā)展與振興的視角出發(fā)，進(jìn)行更高層次的戰(zhàn)略整合與路徑設(shè)計，是未來鄉(xiāng)村升級的重要方向。

（三）傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展無法實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源高效集約利用

鄉(xiāng)村地區(qū)是自然生態(tài)、歷史文化、鄉(xiāng)土民俗、農(nóng)林產(chǎn)業(yè)等多元資源的綜合體，具有極高的休閑體驗價值。但傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游粗放式發(fā)展特征明顯，以鄉(xiāng)村可視資源的初級、簡單的利用與轉(zhuǎn)化為主，對于鄉(xiāng)村的生態(tài)、遺產(chǎn)、田園、水系、山林、民俗缺乏深度解讀與精致利用，在一定程度上導(dǎo)致了資源價值降低與資源浪費，甚至很多地區(qū)因為不當(dāng)?shù)泥l(xiāng)村旅游發(fā)展，造成了鄉(xiāng)村自然生態(tài)的破壞、傳統(tǒng)文化的過度商業(yè)化和庸俗化，不利于鄉(xiāng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。未來，以生態(tài)和文化保護(hù)為前提，推動鄉(xiāng)村資源的精致化、創(chuàng)意化、集約化利用，是鄉(xiāng)村旅游升級的重要抓手。

二、鄉(xiāng)村旅游升級模式探討

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營模式創(chuàng)新 ，就是要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的前提下，著力破解鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)宅租賃瓶頸，積極探索農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股、農(nóng)宅入股、旅游咨詢機構(gòu)智力入股、旅游眾籌等新型投資機制，引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游從單一的“農(nóng)民自營+政府引導(dǎo)”，走向“公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、新農(nóng)人+政府+社區(qū)”等多元化經(jīng)營之路。創(chuàng)新模式有：

（一）標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)村酒店模式

（1）“鄉(xiāng)村酒店”的理念，以現(xiàn)代酒店的經(jīng)營管理理念，推動鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化，提供有品質(zhì)的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，是傳統(tǒng)農(nóng)家樂的直接升級版。

（2）適用村落特征：村落農(nóng)戶物質(zhì)條件高度均質(zhì)，易于實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，尤其適用于統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的安居新村；臨近成熟旅游景區(qū)或位于旅游熱點線路之上，主要面向景?^到訪游客，有條件打造成為面向大眾游客的食宿接待服務(wù)配套區(qū)。

（3）模式要點：推行標(biāo)準(zhǔn)化的旅游接待服務(wù)+建立與成熟景區(qū)的聯(lián)動關(guān)系：按照酒店的功能空間，對村落進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計或改造，明確大堂接待區(qū)（即鄉(xiāng)村旅游服務(wù)中心）、公共活動區(qū)（即鄉(xiāng)村公園、廣場等公共活動空間）、食宿接待區(qū)（即設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的旅游接待戶）；通過成立鄉(xiāng)村旅游合作社，實行鄉(xiāng)村旅游接待戶的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一結(jié)算；按照酒店客房的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計各個接待戶的配套設(shè)施，如房間面積、獨立衛(wèi)生間、統(tǒng)一的床上用品和洗滌用品等；積極與周邊成熟景區(qū)聯(lián)動營銷，并建立從景區(qū)至村落的便捷道路導(dǎo)視系統(tǒng)，開通免費擺渡車，通過吸引景區(qū)到訪游客，獲得充足的客源保障。

（4）典型案例。密云司馬臺新村――北京“鄉(xiāng)村酒店”模式實踐與示范標(biāo)桿。司馬臺新村的前身是司馬臺村，因靠近司馬臺長城景區(qū)，該村是北京城郊民俗旅游發(fā)展較早較成熟的村落之一。2011年，古北水鎮(zhèn)項目選址落戶司馬臺村，為推動項目建設(shè)落地，對司馬臺村實施整體搬遷計劃，遂啟動了司馬臺新村建設(shè)。新村落成之后，即明確了踐行北京市“一個民俗村就是一個鄉(xiāng)村酒店”的發(fā)展理念，由司馬臺民俗旅游合作社實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一門頭牌匾、統(tǒng)一床上用品配送洗滌，合作社下設(shè)民俗旅游接待中心，負(fù)責(zé)村落內(nèi)的客源分配和統(tǒng)一結(jié)算。司馬臺新村由此變身為一個村民參與的鄉(xiāng)村酒店，主要面為古北水鎮(zhèn)到訪游客提供有品質(zhì)保障的農(nóng)家食宿接待服務(wù)，并與水鎮(zhèn)內(nèi)的高端食宿設(shè)施形成互補，成為了古北水鎮(zhèn)的大眾游客配套接待區(qū)。目前，司馬臺新村共有215個民俗戶通過縣鎮(zhèn)村聯(lián)合驗收，可提供房間645間，床位933張。

（二）個性化的文化民宿模式

（1）核心理念，把一個鄉(xiāng)村打造成一個鄉(xiāng)土文化博物館，基于村落文脈與古民居群落整體保護(hù)的基礎(chǔ)上，通過傳統(tǒng)文化藝術(shù)化、創(chuàng)意化、體驗化利用，打造有故事的鄉(xiāng)村民宿群落和精致的鄉(xiāng)村文化休閑體系，創(chuàng)造傳統(tǒng)與時尚碰撞的精致鄉(xiāng)村生活方式。

（2）適用村落特征：村落歷史厚重，文化特色突出，尤其以傳統(tǒng)古村落為典型代表；村域內(nèi)擁有較為豐富的歷史文化遺存，如名宅大院、寺廟宗祠等，適宜開發(fā)多種歷史文化體驗產(chǎn)品；村落傳統(tǒng)肌理尚存，環(huán)境自然質(zhì)樸，并保存一定數(shù)量的具有歷史感的傳統(tǒng)民居院落，具備開展鄉(xiāng)村文化度假的基本條件。

（3）模式要點。古村整體保護(hù)與特色民宿打造，村落歷史景觀與文化游賞體系營建：對村落內(nèi)各類文化遺存進(jìn)行系統(tǒng)普查，確定保護(hù)紅線與可利用等級；篩選村落的主題文化元素，并與村落的公共景觀、體驗活動、建筑風(fēng)貌結(jié)合。

（三）高端化的度假鄉(xiāng)居模式

（1）野奢度假綜合體理念。以塑造特色鄉(xiāng)村度假品牌為導(dǎo)向，通過鄉(xiāng)村閑置農(nóng)宅的統(tǒng)一收租，并進(jìn)行整體改造與度假化利用，將村落打造成為高品質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。

（2）適用村落特征：村落生態(tài)優(yōu)良，環(huán)境幽靜，擁有天然的度假條件；一般為“空心村”或新村搬遷之后的廢棄舊村，房屋空置率較高；村落民居建筑多為傳統(tǒng)老院落，風(fēng)貌特色突出，改造價值較高。

（3）模式要點。塑造高端度假品牌：把閑置農(nóng)宅集中經(jīng)營，度假社區(qū)整體打造：由村集體對村內(nèi)空置民宅統(tǒng)一租賃回收，通過引入外來企業(yè)資本或自籌資金，進(jìn)行整體度假化改造，并塑造獨立度假品牌；民居改造講求文化性、鄉(xiāng)土性與品質(zhì)感兼顧，追求外舊內(nèi)新、外樸質(zhì)內(nèi)奢華的效果；可通過探索村民房產(chǎn)、土地入股等多種方式，實現(xiàn)社區(qū)居民持續(xù)參與；當(dāng)?shù)卮迕窨杀环灯笧槎燃俅澹▍^(qū)）員工，推動村民就地就業(yè)。

（4）典型案例。山里寒舍，由“空心村”到鄉(xiāng)村度假區(qū)轉(zhuǎn)變。山里寒舍位于北京密云縣北莊鎮(zhèn)干峪溝村。由于地處偏遠(yuǎn)，交通不便，干峪溝村村民逐漸外遷，導(dǎo)致大量民居閑置乃至荒廢，村內(nèi)民居空置率高達(dá)80%，成為名副其實的“空心村”。2013年，北莊旅游開發(fā)公司，以50年租用、二套閑置房入股合作等形式，收租了村里廢棄或閑置的宅基地（或集體土地），對村落的供電、給排水、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行高規(guī)格建設(shè)，并將傳統(tǒng)民居院落改造成為高品質(zhì)的度假酒店，以“奢華與樸素混搭，舒適和自然結(jié)合”為特色，將城市化的星級酒店享受與鄉(xiāng)村自然寧靜的生活自然融合，并配套了游泳池、高爾夫、兒童游樂場等休閑度假項目，目前開放的院落有20余座，入住價格從1500元至4000元不等。通過這一模式，村民不僅可以獲得穩(wěn)定的租金，同時還成為山里寒舍的員工，獲得相應(yīng)的工資收入，而干峪溝村的土地、果林等各類資源也得到了系統(tǒng)盤活，昔日荒涼的空心村變身成為國際范的鄉(xiāng)村度假區(qū)。

（四）創(chuàng)意化的休閑聚落模式

（1）鄉(xiāng)土游樂場理念，整合村落內(nèi)的河流、田園、果林、山地，創(chuàng)意打造多元化的鄉(xiāng)村休閑游樂空間，并通過策劃好玩、豐富的鄉(xiāng)村活動形成為村落持續(xù)的旅游吸引力。

（2）適用村落特征：一般位于熱點游覽線路上，交通可達(dá)性較好；村落可利用的休閑資源豐富，如河流、濕地、果林、山地等；具備一定的可建設(shè)用地條件，便于引入休閑游樂設(shè)施或項目；村集體發(fā)展旅游積極性較高，且具有較超前的發(fā)展思路和較強的號召力。

（3）模式要點。擴展鄉(xiāng)村休閑空間和創(chuàng)意休閑體驗活動策劃相結(jié)合：由村集體牽頭，對鄉(xiāng)村休閑資源進(jìn)行系統(tǒng)化整理，并導(dǎo)入創(chuàng)意理念，包裝打造農(nóng)耕文化園、鄉(xiāng)村花海、兒童樂園等休?e項目，構(gòu)建鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)品體系；策劃春耕節(jié)、鄉(xiāng)村親子課堂、豐收狂歡節(jié)等豐富多彩的鄉(xiāng)村活動，創(chuàng)造鄉(xiāng)村持續(xù)旅游吸引力；通過成立鄉(xiāng)村旅游合作，組織村民開展旅游接待，為到訪游客提供食宿服務(wù)；建議可采用“村集體+企業(yè)”的模式，吸引部分外部資金，用于投資較大但盈利性較好的休閑項目開發(fā)。

（4）典型案例。創(chuàng)意休閑引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。尚書圩村，位于浙江安吉縣皈山鄉(xiāng)境內(nèi)，距安吉縣城18公里，是一個群山環(huán)繞的典型山村。2010年，尚書圩村把握“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)機遇，轉(zhuǎn)變觀念，提出“經(jīng)營村莊”思路，利用生態(tài)和文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)品，打造尚書休閑文化村，走出一條旅游驅(qū)動型鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

為促進(jìn)旅游發(fā)展，尚書圩村首創(chuàng)林地股份制流轉(zhuǎn)機制，并通過吸引投資和自籌資金兩種方式，先后建設(shè)了尚書文化園、尚書開心農(nóng)場、向尚花田等休閑體驗項目，其中的開心農(nóng)場，是村內(nèi)基于土地流轉(zhuǎn)建立起來的，設(shè)計有百畝葵花園、千米瓜果長廊、蔬菜園、瓜果園、采摘園、春泥農(nóng)耕園等特色版塊，主要面向城市家庭和青少年群體，提供鄉(xiāng)土教育、農(nóng)耕體驗、田園休閑等特色產(chǎn)品，并策劃舉辦金榜節(jié)、葵花節(jié)、歡樂農(nóng)家過大年、鄉(xiāng)村南瓜創(chuàng)意PK賽等一系列鄉(xiāng)村趣味節(jié)慶活動，形成了鄉(xiāng)村的持續(xù)吸引力。目前，尚書圩村被評為國家3A級景區(qū)，每年的游客量在10萬人次左右，單就村中景區(qū)門票每年就能為村民增收近100萬元。

（五）產(chǎn)業(yè)化的主題莊園模式

（1）主題莊園，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)品牌打造的高品質(zhì)田園綜合體，復(fù)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游兩大基本功能，既是企業(yè)品牌展示與技術(shù)研發(fā)基地，也是高品質(zhì)的田園休閑度假區(qū)。

（2）適用村落特征：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，已經(jīng)形成了具有一定規(guī)模的特色農(nóng)業(yè)品牌或擁有獨特的農(nóng)業(yè)氣候條件和文化資源；土地流轉(zhuǎn)門檻低，有建設(shè)大型農(nóng)業(yè)莊園的場地條件；交通可達(dá)性強，能夠吸引大型涉農(nóng)企業(yè)或其他休閑農(nóng)業(yè)投資主體進(jìn)駐。

（3）模式要點。企業(yè)資本撬動+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌支撐+莊園生活方式構(gòu)建：以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過大型企業(yè)資本導(dǎo)入，發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)，形成“產(chǎn)業(yè)+旅游”雙驅(qū)動；不以民俗接待戶發(fā)展為重點，而以莊園品牌塑造、莊園綜合功能擴展、莊園產(chǎn)業(yè)延展和產(chǎn)業(yè)鏈條構(gòu)建為主；莊園作為游客集中到訪區(qū)，提供觀光從景觀和建筑設(shè)計上，柏聯(lián)普洱茶莊園講求對當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)建筑的延續(xù)與再創(chuàng)新，其中的制茶坊由著名建筑設(shè)計大師邢同和執(zhí)筆設(shè)計，全鋼架結(jié)構(gòu)、全玻璃外墻和隔斷的精制廠房，把具有云南傣族、布朗族民居特色的木材、茅草、小掛瓦、回廊、尖頂?shù)仍刈匀坏娜谌肫渲校c周圍茶園渾然一體，既方便游客觀光，又可以保證生產(chǎn)環(huán)境的整潔，締造了一座集后現(xiàn)代建筑美感和傣族、布朗族民族特色為一體的“茶園里長出來的制茶坊”。

第3篇

一、前言

國家農(nóng)業(yè)公園是繼農(nóng)家樂、漁家樂、花家樂、林家樂及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)之后，興起的一種新型鄉(xiāng)村休閑方式。國家農(nóng)業(yè)公園在旅游產(chǎn)業(yè)上是一個新的概念和新的實踐。作為一種高端的農(nóng)業(yè)旅游形態(tài)，真正意義的農(nóng)業(yè)公園在國外起步較早，在國內(nèi)近幾年也有初步的探索與實踐，尚處在初步探索階段。目前國內(nèi)外對國家農(nóng)業(yè)公園的研究還相對較少。侯滿平、石英（2015）從國家農(nóng)業(yè)公園的概念、特征、模式、功能與效益和未來前景等多個方面對國家農(nóng)業(yè)公園進(jìn)行了首次系統(tǒng)的解讀；段領(lǐng)軍（2013）以中牟國家農(nóng)業(yè)公園的建設(shè)為例，分析了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)土地利用的規(guī)劃和管理；王貴（2012）融入現(xiàn)展的理念，系統(tǒng)闡述了創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)公園的主旨，結(jié)合紅興隆實際提出了創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)公園重點要從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、宜居城鎮(zhèn)、紅色文化和生態(tài)環(huán)境四個方面進(jìn)行打造。

二、國家農(nóng)業(yè)公園理論體系

（一）國家農(nóng)業(yè)公園概念

農(nóng)業(yè)公園是以經(jīng)營公園的思路，利用農(nóng)村生態(tài)自然的環(huán)境，以綠色田野和秀美鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，融入低碳環(huán)保、循環(huán)可持續(xù)的發(fā)展理念，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀和鄉(xiāng)村文化與休閑、度假、游憩、學(xué)習(xí)等旅游業(yè)態(tài)相融合的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。它不同于一般的農(nóng)家樂、農(nóng)村民俗游覽等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)休閑旅游。它是在農(nóng)業(yè)觀光和中國鄉(xiāng)村休閑融合的基礎(chǔ)上進(jìn)行的升級產(chǎn)品，屬于農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài)，是一個更能體現(xiàn)社會和諧、時尚簡約的生活理念、重返淳樸的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園化景觀，融合多種業(yè)態(tài)，可以有效推動農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、鄉(xiāng)村度假、康體療養(yǎng)的休閑活動的規(guī)模化和專門化，加快農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)民俗文化、生態(tài)文化和鄉(xiāng)村文化的建設(shè)。

（二）國家農(nóng)業(yè)公園的產(chǎn)生

國家農(nóng)業(yè)公園是文旅結(jié)合、農(nóng)旅結(jié)合的理想模式，可帶動我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高我國農(nóng)業(yè)競爭力，是國家大力支持的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式。中國農(nóng)業(yè)部早在2008年時就制定了農(nóng)業(yè)公園的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，中國村社發(fā)展促進(jìn)會、亞太環(huán)境保護(hù)協(xié)會等5家單位根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合制定了《中國農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建指標(biāo)體系》。該體系涵蓋了國家農(nóng)業(yè)公園評定以鄉(xiāng)村風(fēng)景美麗、農(nóng)耕文化濃郁、民俗風(fēng)情獨特、歷史遺產(chǎn)傳承、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境優(yōu)化、村域經(jīng)濟(jì)主體、村民生活展現(xiàn)、服務(wù)設(shè)施配置、品牌形象塑造、規(guī)劃設(shè)計協(xié)調(diào)為主要內(nèi)容的十一大評價指數(shù)，共計100分。為建設(shè)美麗、低碳、環(huán)保的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的有關(guān)要求，中國村社發(fā)展促進(jìn)會擬計劃用5―8年的時間打造出100個“中國農(nóng)業(yè)公園”。

三、典型案例分析

（一）蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園

蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園位于蘭陵縣卞莊街道代村社區(qū)，項目規(guī)劃總面積62萬畝，其中核心區(qū)2萬畝；示范區(qū)10萬畝；輻射區(qū)50萬畝；項目計劃總投資30億元。整個試點項目包括十個功能區(qū)。景區(qū)內(nèi)外環(huán)境采用遠(yuǎn)程監(jiān)控、智能室溫、無土栽培、立體種植等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)種植的近千種高檔蔬菜、瓜果。一年四季，郁郁蔥蔥、爭奇斗艷，使游人目不暇接，流連忘返。此外，它還是中國農(nóng)業(yè)休閑的最高端形態(tài)和全國首家國家農(nóng)業(yè)公園， 2013年9月，蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園景區(qū)被農(nóng)業(yè)部評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級園區(qū)”，被國家旅游局評為國家4A級旅游景區(qū)。目前園區(qū)內(nèi)已完成智能化溫室5萬平方米，農(nóng)展館、農(nóng)耕文化廣場、農(nóng)科蔬苑、游客服務(wù)中心等項目完成改造提升；濕地公園、熱帶雨林、沂蒙山農(nóng)耕博物館、新天地游樂城等多個重要節(jié)點項目，中國知青園、光伏發(fā)電等新項目正在開建。

（二）中牟國家農(nóng)業(yè)公園

中牟國家農(nóng)業(yè)公園主要涉及雁鳴湖鎮(zhèn)的東漳東村、韓寨、朱固3個村，北至運糧河，東南至丁村溝，西接中東路，三面環(huán)水一面為路，計劃總投資35億。中牟?國家農(nóng)業(yè)公園是一座集休閑觀光、采摘體驗、旅游度假、健康養(yǎng)生于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑樂園。公園內(nèi)共設(shè)置農(nóng)業(yè)種植示范園、優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意園、花卉高新科技示范園、精品果蔬示范園、綜合管理服務(wù)區(qū)六個功能分區(qū)。

（三）龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園

龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園，又名龍壽洋萬畝田野公園，是瓊海市的“打造田園城市，構(gòu)建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，項目開發(fā)中本著“不占田、不砍樹、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”的原則，將之打造為集生態(tài)、環(huán)保、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為一體的新型城鎮(zhèn)化先行示范區(qū)，形成“城在園中，村在景中，人在畫中”的田園風(fēng)光。龍壽洋國家農(nóng)業(yè)公園規(guī)劃有龍舟廣場、儒家文化廣場、大棚瓜菜基地、蘭花基地、草莓基地、垂釣區(qū)、蓮藕基地、檳榔谷、蔬菜基地、農(nóng)家樂等17個建設(shè)項目，蔬菜基地重點打造城市游客的私家菜地。農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)家樂等項目由政府投資建設(shè)，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)形態(tài)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

四、國家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展模式

（一）國家農(nóng)業(yè)公園發(fā)展模式

國家農(nóng)業(yè)公園的發(fā)展要按照公園的經(jīng)營思路進(jìn)行，在農(nóng)業(yè)內(nèi)涵中融入城市公園的元素，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合為一體，從而使農(nóng)業(yè)具有旅游觀光、科技示范、休閑購物、怡情益智等多種功能。

（二）國家農(nóng)業(yè)公園打造六要素

1、打造吸引力較強的田園美景、地貌美景、水系美景和社區(qū)美景等資源稟賦與基本質(zhì)素。

2、融合獨特的民俗風(fēng)情，如：特色的飲食文化、特色的生產(chǎn)習(xí)俗、特色的生活習(xí)慣、特色的節(jié)令節(jié)慶、特色的民間工藝、特色的村規(guī)民約、特色的建筑人居等。

3、建設(shè)標(biāo)志性的展示傳統(tǒng)和現(xiàn)代農(nóng)耕文化的場所。

4、建立組織形式先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、管理模式健全的建設(shè)與運營主體。

5、配套健全的道橋游線設(shè)施、下榻接待設(shè)施、餐飲服務(wù)設(shè)施、娛樂休閑設(shè)施、購物消費設(shè)施、管理與導(dǎo)游設(shè)施、出行運載設(shè)施、通訊視訊設(shè)施和康療救護(hù)設(shè)施。

第4篇

關(guān)鍵詞：北京；鄉(xiāng)村文化；保護(hù)與開發(fā)；模式

中圖分類號：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2016）14-3775-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.059

Abstract： Beijing is a world famous ancient capital of China with long history， broad suburb region， and ample rural cultural resource. Due to the unbalanced regional development and difference in cultural resource endowment， various modes emerged gradually during the protection and development of rural cultural resources in Beijing. Based on the status of the protection and development of rural cultural resources in Beijing， from three aspects， including development main body and government involvement degree， rural community involvement degree， and resource utilization and cultural tourism product type， the typical and mature modes were summarized， for providing experience and reference for other areas.

Key words： Beijing； rural culture； protection and development； mode

鄉(xiāng)村文化是人類與鄉(xiāng)村自然相互作用的過程中所創(chuàng)造出來的所有事物和現(xiàn)象的總和，它具有鄉(xiāng)土性、傳統(tǒng)性、脆弱性等特性。目前，學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村文化還沒有形成完全統(tǒng)一的定義，但鄉(xiāng)村文化對鄉(xiāng)村旅游的促進(jìn)作用已經(jīng)達(dá)成共識。張艷等[1]認(rèn)為鄉(xiāng)村文化對游客的旅游決策有著重要影響，并可滿足人們的鄉(xiāng)村旅游需求，是產(chǎn)生鄉(xiāng)村旅游的動因。朱湘輝等[2]認(rèn)為鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村旅游最重要的資源，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的核心競爭力。如何保護(hù)與開發(fā)鄉(xiāng)村文化關(guān)系到鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力和吸引力。北京郊區(qū)地域廣闊，鄉(xiāng)村文化資源豐富，具有開展鄉(xiāng)村文化旅游的優(yōu)越條件。本研究基于北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，對鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)模式進(jìn)行總結(jié)，這對傳統(tǒng)文化的保護(hù)與鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

1 北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀

北京是中國“四大古都”之一，擁有世界文化遺產(chǎn)6處，各類文物遺跡3 840多處，是世界上擁有文化遺產(chǎn)項目數(shù)最多的城市，薈萃和積淀了中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華。而占據(jù)全市86%面積的郊區(qū)更是孕育了豐富的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

物質(zhì)文化保護(hù)與開發(fā)方面，北京郊區(qū)縣歷史文化保護(hù)區(qū)共有7個（全市43個），大多在山區(qū)；重點文物保護(hù)單位郊區(qū)縣所占的比例較低，國家級和市級均不超過20%，而地下文物埋藏區(qū)郊區(qū)縣占78.6%；古村落保護(hù)與開發(fā)方面，盡管北京存在一定數(shù)量的歷史文化村落，但被列入中國歷史文化名鎮(zhèn)名村的僅有5個；仍有2/3的名人故居、大部分地段的長城文化資源保護(hù)狀況令人擔(dān)憂。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)方面，郊區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源具有總量較少（與城區(qū)相比）、類型多樣、級別偏低、分布廣泛、資源稟賦差異較大等特點，郊區(qū)區(qū)縣中門頭溝區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源最為豐富，且級別高、品位高、數(shù)量多，其次是懷柔區(qū)和通州區(qū)，延慶縣、昌平區(qū)和平谷區(qū)最少。

此外，農(nóng)業(yè)文化和自然山水文化保護(hù)與開發(fā)也取得了顯著成效。隨著首都農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)文化內(nèi)涵逐漸豐富，形成了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互滲透、融合、并存的特征。民俗節(jié)慶活動、特色鄉(xiāng)村/農(nóng)業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意、高科技農(nóng)業(yè)等多種新業(yè)態(tài)涌現(xiàn)，有效保護(hù)和傳承了農(nóng)業(yè)文化。自然山水文化通過自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、水利風(fēng)景區(qū)、各類公園（森林、濕地、地質(zhì)公園）等載體也獲得了有效保護(hù)與利用。目前，北京已建立100多家各類各級生態(tài)旅游區(qū)，其中自然保護(hù)區(qū)20個，總面積約136 500 hm2，占全市國土總面積的8%；森林公園共31處，總面積約97 326 hm2；地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)8處，總面積71 327 hm2，占全市國土總面積的4.3%；風(fēng)景名勝區(qū)共26處，總面積為222 420 hm2。

而當(dāng)前面臨的問題包括首都城市化/城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化保護(hù)之間矛盾突出，資源挖掘不夠，過度的旅游開發(fā)對文化資源的保護(hù)造成不利影響，缺乏科學(xué)、合理、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府監(jiān)管力度不足，人們對鄉(xiāng)村文化的內(nèi)涵認(rèn)識不夠清晰，資金不足，專業(yè)人才缺乏等。

2 北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)模式

基于北京鄉(xiāng)村文化資源保護(hù)與開發(fā)現(xiàn)狀，在調(diào)查典型案例的基礎(chǔ)上，從開發(fā)主體及政府參與程度、鄉(xiāng)村社區(qū)參與程度以及資源利用與文化旅游產(chǎn)品類型三個方面，總結(jié)了以下較為典型和成熟的模式。

北京歷史悠久，大遺址多處，規(guī)模較大，鄉(xiāng)村地區(qū)有房山周口店遺址、西周琉璃河遺址、大興團(tuán)河遺址、房山金陵遺址、明十三陵遺址等。其保護(hù)和利用方式主要有兩種：將整個遺址區(qū)規(guī)劃建成遺址公園，如周口店北京人遺址公園、房山西周琉璃河遺址；將遺址區(qū)與風(fēng)景區(qū)結(jié)合，建成文化遺產(chǎn)旅游景區(qū)，如八達(dá)嶺―十三陵風(fēng)景區(qū)等。這種整體開發(fā)模式既實現(xiàn)了遺址的保護(hù)與展示，也有利于文物知識的科學(xué)普及與展示。

2.3.3 文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式 文化遺產(chǎn)旅游開發(fā)模式是以文化遺產(chǎn)為旅游目的地，在保護(hù)文化遺產(chǎn)的前提下，整合旅游要素，合理開發(fā)旅游活動，實現(xiàn)文化與旅游的融合發(fā)展，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)保護(hù)和旅游可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)是最具核心競爭力的旅游資源，在合理的開發(fā)下，文化遺產(chǎn)旅游不但具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有遺產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展的作用[7]，文化遺產(chǎn)已成為北京旅游業(yè)發(fā)展的主要資源基礎(chǔ)之一。

北京鄉(xiāng)村地區(qū)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源十分豐富，種類多樣。目前主要的開發(fā)方式包括：將物質(zhì)文化遺產(chǎn)及周邊景觀整體開發(fā)成為主題公園或旅游景區(qū)（點），如門頭溝潭柘寺景區(qū)；將分散的文化遺產(chǎn)進(jìn)行整合，開發(fā)設(shè)計出遺產(chǎn)旅游線路，如北京即將推出的京西古道遺產(chǎn)線路、長城文化遺產(chǎn)線路等；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的旅游開發(fā)較為常見的有開發(fā)節(jié)慶旅游活動、民俗旅游村、文化園等。

2.3.4 古村鎮(zhèn)整體開發(fā)模式 村落作為中國鄉(xiāng)村文化的搖籃，承載著中國悠久的文化歷史和脈絡(luò)。而古村落是中華文化產(chǎn)生和長期傳承的主要載體，是中華民族文化的重要標(biāo)志。古鎮(zhèn)古村落開發(fā)模式是以古村鎮(zhèn)整體為開發(fā)對象，利用古村鎮(zhèn)所蘊涵的歷史、文化、民俗、審美等價值為不同層次的旅游者提供諸多旅游產(chǎn)品，如觀光、休閑、度假、科考等，實現(xiàn)古村鎮(zhèn)的保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展。

北京作為歷史文化名城，保留著一批有特色、有價值的古鎮(zhèn)和古村落群，大多集中在山區(qū)，尤其是京西地區(qū)。目前，除了古北口古鎮(zhèn)、爨底下村、靈水村、琉璃渠村等少數(shù)得到開發(fā)以外，大多處于正在開發(fā)或未開發(fā)狀態(tài)。而面臨加快的城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)以及古村落旅游的興起，北京的古村鎮(zhèn)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。目前，北京古村鎮(zhèn)開發(fā)大體歸納為古村鎮(zhèn)觀光游、古村鎮(zhèn)文化展示游、探幽訪古游、民俗風(fēng)情游、藝術(shù)之旅、輕松度假游等多種類型。古村鎮(zhèn)旅游的開發(fā)模式可分為政府主導(dǎo)開發(fā)型、社區(qū)主導(dǎo)開發(fā)型和外來企業(yè)開發(fā)型。

2.3.5 文化節(jié)慶與創(chuàng)意開發(fā)模式 節(jié)慶是在特定的時間段里舉行特定的活動，是人民為適應(yīng)生產(chǎn)和生活的需要而共同創(chuàng)造的一種民俗文化，是歷史文化的重要組成部分。文化節(jié)慶活動作為一個重要的產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，日益受到人們的關(guān)注和喜愛。節(jié)慶、集會充分體現(xiàn)了地方特色文化，促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，提升了旅游的文化內(nèi)涵。而且，對提高地區(qū)知名度，對本地區(qū)經(jīng)貿(mào)活動起到了推動作用。節(jié)慶文化開發(fā)模式是指以民俗節(jié)日、民俗文化、民俗活動為主題，以舉辦大型慶典活動為形式的旅游開發(fā)模式[8]，大多以傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)事節(jié)慶日、特色節(jié)慶活動、文化藝術(shù)活動等為契機，開展觀光游覽、文化體驗、特色餐飲、休閑度假、科普教育等于一體的旅游活動。北京鄉(xiāng)村地區(qū)節(jié)慶活動開發(fā)起步較早，種類多樣，涵蓋了傳統(tǒng)民俗節(jié)日（靈水村的秋粥節(jié)），特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶（梨花節(jié)、櫻桃節(jié)、西瓜節(jié)等），非物質(zhì)文化及民俗文化活動（晉南移民文化廟會、潭柘寺廟會等），以及香山紅葉節(jié)、濕地文化節(jié)等生態(tài)文化節(jié)慶活動。

創(chuàng)意開發(fā)模式是隨著文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的興起而發(fā)展起來的，它以鄉(xiāng)村文化資源為載體，借助人的創(chuàng)意思維和創(chuàng)造力，以高科技手段為支撐，對其文化資源進(jìn)行創(chuàng)造、提升和合理開發(fā)，實現(xiàn)文化與科技、文化與藝術(shù)相結(jié)合，以創(chuàng)造出高附加值的文化旅游產(chǎn)品，滿足人們?nèi)找娑鄻拥男枨蟆｀l(xiāng)村文化創(chuàng)意開發(fā)更是無處不在，從非物質(zhì)文化演藝場館、特色園區(qū)、主題公園等的建設(shè)以及工業(yè)遺址改造利用，到創(chuàng)意項目策劃，從物化產(chǎn)品（動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、創(chuàng)意圖書等）及影視作品的開發(fā)，到創(chuàng)意旅游商品開發(fā)等，為文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承起到了積極的作用。

2.3.6 文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式 文化引導(dǎo)的區(qū)域綜合開發(fā)模式是指基于區(qū)域文化資源與土地基礎(chǔ)，通過挖掘和整合區(qū)域文化，以文化旅游、文化產(chǎn)業(yè)、文化體驗開發(fā)為導(dǎo)向進(jìn)行土地綜合開發(fā)的模式，其目的是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域形象、推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和提高生活品質(zhì)。

這種開發(fā)模式通過文化綜合體、文化創(chuàng)意園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶、文化消費聚落等建設(shè)，最終打造文化旅游目的地及文化體驗?zāi)康牡亍＿@種模式的典型代表是永定河文化綜合開發(fā)、溝域文化綜合開發(fā)，這類開發(fā)模式對打造區(qū)域品牌文化、提升區(qū)域文化形象起到了重要作用。

3 小結(jié)

北京作為首都，是中國最著名的歷史文化名城，素以獨特的政治地位、古老文明和傳統(tǒng)文化著稱于世。由于區(qū)域發(fā)展的不平衡和文化資源稟賦的差異，北京在鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)過程中逐漸形成了多種保護(hù)與開發(fā)模式。除了上述一些較為典型和成熟的模式之外，還有一些區(qū)域性和非普及性的模式例如自然風(fēng)景區(qū)保護(hù)與開發(fā)模式、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式、地理標(biāo)志保護(hù)模式等值得今后加以關(guān)注和深入研究。隨著理論研究的深化和現(xiàn)代技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，北京將會出現(xiàn)更多的模式和經(jīng)驗。值得關(guān)注的是，2013年開始農(nóng)業(yè)部開展的“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動提出了美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標(biāo)體系，其中強調(diào)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承，文化傳承型也被列入“美麗鄉(xiāng)村”十大創(chuàng)建模式，這將為北京鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)帶來新的機遇。在未來的北京鄉(xiāng)村文化保護(hù)與開發(fā)中，傳統(tǒng)的模式將會繼續(xù)得到弘揚和壯大，而高新技術(shù)的廣泛運用將給鄉(xiāng)村文化的保護(hù)與開發(fā)帶來新的思路，促成新模式的出現(xiàn)，北京歷史文化名城的地位及其對全國乃至全世界的影響力也將會大大提升。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇

一是一個村的發(fā)展基礎(chǔ)在班子，一個團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的班子是開展好村級工作的關(guān)鍵。比如，郝家鎮(zhèn)黃店村在換屆之前，“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，凝聚力不強，黨支部書記、主任存在較大分歧，極大削弱了班子工作合力，導(dǎo)致村里的許多工作止步不前。在20XX年村“兩委”換屆后，“兩委”班子得到優(yōu)化，村級各項工作逐步走上正規(guī)，村級集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村容村貌得到巨大改善，村民收入持續(xù)增加，實現(xiàn)了薄弱村居的轉(zhuǎn)化提升。

二是抓好黨建這個龍頭，讓村黨支部和每一名黨員都能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒旗幟作用。比如，董集鎮(zhèn)劉王村突出黨建引領(lǐng)作用，堅持把黨建工作貫穿農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，“黨建+隊伍建設(shè)”，提升了黨建工作水平；“黨建+便民服務(wù)”，搭建了黨群“連心橋”；“黨建+產(chǎn)業(yè)興村”，激發(fā)了自身經(jīng)濟(jì)活力，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入18萬元；“黨建+美麗鄉(xiāng)村”，造福了村里百姓。該村依靠“黨建+”工作模式，讓群眾感受到了實實在在的實惠，整個村子的向心力、凝聚力明顯增強。

三是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)公共積累“破殼”脫貧，是幫扶工作的當(dāng)務(wù)之急，也是增強村集體凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要措施。比如，墾利街道荊嶺村在街道黨工委、辦事處在幫扶單位支持下，依托貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧資金，投資60萬元建設(shè)86千瓦光伏扶貧電站，引進(jìn)特色養(yǎng)殖項目，有效解決了村內(nèi)大多數(shù)貧困戶缺少致富門路、村級集體無致富產(chǎn)業(yè)的難題，村“兩委”逐步贏得了廣大村民的信任和支持。

第6篇

【關(guān)鍵詞】寒地鄉(xiāng)村；生態(tài)景觀；崔家村

一、寒地鄉(xiāng)村景觀的特性分析

景觀能成為景觀在于景觀存在于人們的視覺之中能給人帶來視覺上的享受。所以景觀必定具有滿足人們對美好事物的向往和追求的美學(xué)特性，同時它還要具有一定功能，滿足人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)、生活的需要。此外，還需具有生態(tài)文化的特性，這樣的景觀才能持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。寒地鄉(xiāng)村景觀的產(chǎn)生、發(fā)展、演變，也說明了其具有美學(xué)特性、功能特性和生態(tài)環(huán)境特向。

（一）美學(xué)特性

寒地新農(nóng)村的鄉(xiāng)土景觀具有樸素的美學(xué)特性，這種美學(xué)特性是任何藝術(shù)品都無法取代的，它是一種自然美、人文美、生活美的體現(xiàn)。

1.自然美

鄉(xiāng)村景觀，是人們對生產(chǎn)和生活中的自然景觀的美化和深化，反映了人們的生活經(jīng)驗。本次訓(xùn)練項目選擇的崔家村本身就具備一定的自然美，如下圖所示。

2.人文美

隨著人類文明的發(fā)展，不斷體現(xiàn)出人文的內(nèi)在價值。人們在鄉(xiāng)土景觀中最容易讀出人類的情感和生活態(tài)度，大多舒暢恬靜且極富生活氣息，因而具有特別的魅力。寒地典型案例如雪村。

3.生活美

鄉(xiāng)土景觀來源于自然和生活，它不是孤立存在的，與周圍區(qū)域的發(fā)展、資源和各類活動相互聯(lián)系。鄉(xiāng)村生活近年來也被很多都市人視為忘卻煩擾，適其閑情的一塊凈土。

（二）功能特性

鄉(xiāng)村生態(tài)景觀是長期以來生產(chǎn)生活中自然形成的，其中適應(yīng)歷史發(fā)展，功能性和實用性強的部分就得以留存并發(fā)展。

1.生產(chǎn)功能

生產(chǎn)功能是鄉(xiāng)村景觀一個很重要的特點。鄉(xiāng)村景觀是人們對自然環(huán)境的利用和創(chuàng)造，以及在此過程中產(chǎn)生的事物，對陽光、土地、植被和其他自然元素進(jìn)行利用。

2.文化傳播功能

鄉(xiāng)村生態(tài)景觀是居住地景觀和自然景觀的空間格局，是鄉(xiāng)土文化習(xí)俗的外在體現(xiàn)。對鄉(xiāng)村生態(tài)景觀進(jìn)行有效的保護(hù)和發(fā)展能有效促進(jìn)地方文化的延續(xù)和傳播。不同地域的鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的差別是很明顯的，但不受外來文化的影響，能讓人更透徹、深層次的了解地方文化、地方行為和當(dāng)?shù)靥厣袼住?/p>

（三）生態(tài)環(huán)境特性

社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，過分單純的追求經(jīng)濟(jì)使得寒地鄉(xiāng)村濃郁的地方特色逐漸消失，資源和環(huán)境問題日益突出。

1.生態(tài)效益

鄉(xiāng)村自然作為一種次生自然，在規(guī)劃設(shè)計中，不要片面追求景觀效果大量運用新產(chǎn)品新技術(shù)，要保留其原有鄉(xiāng)土氣息，保護(hù)原生態(tài)親近自然。

2.節(jié)約資源功能

將源于自然的景觀元素，原汁原味的運用在設(shè)計中，大大提高資源利用率節(jié)約成本的同時營造出一種毫不遜色于其他類型的景觀，又因其取之自然具有極強的生命力，受惡劣的自然條件影響就小，便于維護(hù)。可行的做法如下圖所示。

二、寒地鄉(xiāng)村生態(tài)景觀設(shè)計原則

（一）保護(hù)原則

全面保留鄉(xiāng)村生活的氣息，客觀反映地域特征和社會狀況。但是考慮到可實施性這個保護(hù)是選擇一定范圍的，鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的魅力正是其長久以來發(fā)展過程中被選擇下來的部分，蘊含著深厚的歷史價值。

（二）發(fā)展原則

在集中保護(hù)之外還應(yīng)有適應(yīng)現(xiàn)代生活發(fā)展的部分，適應(yīng)傳統(tǒng)的同時更應(yīng)包容現(xiàn)代生活。應(yīng)發(fā)展的原則，在傳統(tǒng)文化的引導(dǎo)下，使得新型寒地鄉(xiāng)村生態(tài)景觀在現(xiàn)代生活的要求下活躍起來。

（三）補償原則

補償實際上是在原有鄉(xiāng)土景觀基礎(chǔ)上的一種補充和發(fā)展，而這種設(shè)計方式往往是一個持久的過程。對于補償?shù)挠嘘P(guān)方法和措施的研究，促進(jìn)了設(shè)計的景觀環(huán)境向預(yù)期的方向發(fā)展。不破不足以談修復(fù)，不立不足以論補償。

（四）再生原則

再生是指對已經(jīng)破壞或消失的環(huán)境景觀和歷史人文景觀進(jìn)行人為的修復(fù)和重建，并以景觀單元空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整和重新構(gòu)建為基本手段，改善受威脅或受損的景觀系統(tǒng)的功能，將人類活動對于景觀演化的影響導(dǎo)入良性循環(huán)。寒地鄉(xiāng)村生態(tài)景觀的再生是極為必要的，只有保證物質(zhì)人文和精神人文兩者之間相互協(xié)調(diào)共同發(fā)展，寒地鄉(xiāng)村文化景觀的價值才能得以保持和延伸。

三、結(jié)論

鄉(xiāng)村的發(fā)展對于農(nóng)業(yè)大國中國具有十分重要的意義，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”可以減少鄉(xiāng)村城市化對鄉(xiāng)村景觀環(huán)境的沖擊，持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)景觀。在此背景下，我們通過對長春雙陽區(qū)崔家村實踐調(diào)研與鄉(xiāng)土特色文化的挖掘結(jié)合對寒地鄉(xiāng)村的生態(tài)設(shè)計研究，提出以保護(hù)，發(fā)展，補償，再生為設(shè)計原則，設(shè)計材料以鄉(xiāng)土材料為主，既能與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)又做到了生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

參考文獻(xiàn)：

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該論文為2016年吉林省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目《雙陽區(qū)鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)崔家村“美麗鄉(xiāng)村”寒地鄉(xiāng)村生態(tài)景觀設(shè)計研究》（吉林省教育廳）部分研究成果。

第7篇

鶴城區(qū)涼亭坳鄉(xiāng)賀家田村轄管25個自然村組，總面積50.6平方公里，其中耕地2400畝，可利用林地6.5萬畝，可利用水域面積420畝，總?cè)丝?178人，其中建檔立卡貧困戶197戶629人， 2017年順利實現(xiàn)村脫貧出列，2018年底實現(xiàn)脫貧196戶627人，現(xiàn)貧困發(fā)生率降至0.09%。

2014年以前，賀家田村因地理位置偏僻，交通不便，大部分組只有泥土公路，還有余家等四個組沒通公路，村民生產(chǎn)生活極為不便，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱， 2014年人均純收入不足4000元，沒有村集體經(jīng)濟(jì)。2015年扶貧工作隊駐村后，積極開展調(diào)研，摸清村情民意，制定了賀家田村年度和中長期發(fā)展規(guī)劃，特別是2017年以來，在第一書記的帶領(lǐng)下，通過全面實施“九大工程”、“七大政策”、“五個一批”等措施，全村走上了脫貧致富道路。2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)94580元，人均純收入達(dá)9800元，惠誠蛋雞養(yǎng)殖、鶴壹農(nóng)莊中藥材種植和特種養(yǎng)殖等七家村級產(chǎn)業(yè)都與貧困戶建立了利益聯(lián)結(jié)機制，產(chǎn)業(yè)扶貧取得較好成效。基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，村主道通暢，入組道路全部硬化提質(zhì)；村民安全飲水、住房、教育、醫(yī)療均有保障，低保和特困供養(yǎng)政策全面落實；村級組織運轉(zhuǎn)有保障，黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等綜合服務(wù)平臺功能完善。

一、抓黨建促脫貧

認(rèn)真落實基層黨建工作責(zé)任制，努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制。加強法制化建設(shè)，完善村規(guī)民約，提高村民遵紀(jì)守法意識。加強對村、組干部及黨員的教育培訓(xùn)，提高思想文化素質(zhì)，適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證村扶貧規(guī)劃順利實施。每月組織召開了支委會，研究村里扶貧和黨建工作。定期召開黨員大會，貫徹落實上級文件精神。抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，組織引領(lǐng)全村黨員治理村風(fēng)文明、人情風(fēng)、環(huán)境衛(wèi)生、掃黑除惡。切實推行黨員聯(lián)系貧困戶制度，大力發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)，以尹尤洪、宋恩良、尹文久、尹智勇等黨員致富能手帶動貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，以尹承安、尹承照等黨員脫貧示范戶帶動貧困戶發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)。

二、強化基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施是一個地方發(fā)展生產(chǎn)脫貧致富的關(guān)鍵，賀家田村貧困的主要原因之一就是基礎(chǔ)設(shè)施很不完善。工作隊和村兩委根據(jù)生產(chǎn)生活需要，積極爭取項目資金，項目實施責(zé)任包干到人，全面推進(jìn)“兩基”項目建設(shè)和民生項目建設(shè)。先后爭取交通項目資金1184.6余萬，新修道路8.6公里，硬化提質(zhì)改造道路12.7公里；籌資32萬元硬化院落入戶道路4530米，全村所有村組級道路硬化，極大方便群眾出行及農(nóng)產(chǎn)品外銷。通過扶貧資金、危改資金和美麗鄉(xiāng)村資金，全村符合危改政策的426戶農(nóng)戶的房屋進(jìn)行了維修加固、換瓦翻新或新建。累計投入430余萬元，對全村安全飲水和用電等生活基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行提質(zhì)改造，優(yōu)化了村民的安全飲水，安裝太陽能燈572桿，建成垃圾池屋31個和一座垃圾中轉(zhuǎn)站，村村響全覆蓋，建成電商平臺一個，加強了環(huán)境衛(wèi)生整治和河道治理，鄉(xiāng)村面貌大有改變。建成了規(guī)范的村級衛(wèi)生院，并配備有5名合格醫(yī)生。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。所有貧困戶家庭學(xué)生都享受了教育和扶貧助學(xué)政策，適齡兒童無人輟學(xué)。貧困人口都享受了政府代繳的新農(nóng)合和特惠保。人民生活質(zhì)量普遍提高，幸福指數(shù)大幅提升，全面實現(xiàn)了“一超過兩不愁三保障”目標(biāo)。

三、因地制宜，狠抓產(chǎn)業(yè)扶貧

要實現(xiàn)脫貧致富，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本。在區(qū)級聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)和后盾單位的大力技持下，駐村工作隊和村兩委依托本村自然條件，著力引導(dǎo)村民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、入股專業(yè)合作社，全力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村民收入穩(wěn)定增長。①指導(dǎo)幫助惠誠蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社對養(yǎng)殖廠房等基礎(chǔ)設(shè)施全面提質(zhì)改造，提高生產(chǎn)能力，走上規(guī)模化品牌化道路，穩(wěn)定合作社收益。合作社現(xiàn)有蛋雞近4萬余羽，日產(chǎn)蛋近3萬枚。2016年帶動貧困戶42戶152人入股，年人均分紅收益260元；2017年帶動貧困戶42戶134人入股，年人均分紅收益240元；2018年帶動貧困戶18戶72人入股，2019年帶動貧困戶32戶120人入股，年人均分紅收益180元。現(xiàn)年產(chǎn)值400余萬元，純利潤達(dá)100萬元，共帶動貧困戶134戶478人實現(xiàn)年分紅106240元，同時解決了我村10個貧困人口就業(yè)，就業(yè)人均月工資2700余元。②協(xié)助鶴壹農(nóng)莊發(fā)展民宿鄉(xiāng)村旅游、特種養(yǎng)殖和鐵皮石斛種植，2018年新種植鐵皮石斛100畝，養(yǎng)殖蜜蜂70箱并創(chuàng)辦了一個養(yǎng)蜜示范點，養(yǎng)殖野豬擴大到276頭，養(yǎng)殖果子貍187頭，土雞土鴨1500只，接待游客近3萬人次，實現(xiàn)年經(jīng)營收入200余萬元，穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)28人，帶動貧困戶42戶140人入股，年人均分紅收益180元。因受張吉懷高鐵施工影響，2019年協(xié)助農(nóng)莊成功轉(zhuǎn)型，引進(jìn)浙江老板成立湖南欣竺生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，在農(nóng)莊附近流轉(zhuǎn)土地1572畝（規(guī)劃5000畝），種植鐵皮石斛1100畝，并套種了白芨和黃精，現(xiàn)為村民長期提供就業(yè)崗位達(dá)60個，務(wù)工年收入達(dá)120萬元。③引導(dǎo)大眾肉牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)動村民聯(lián)合散養(yǎng)肉牛，帶動修吉沖尹明玉養(yǎng)牛20頭，帶動10戶貧困戶入股散養(yǎng)肉牛84頭，實現(xiàn)人均年增收5000余元。④指導(dǎo)古溪香菇種植合作社和湘喬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，合理發(fā)展生產(chǎn)，做好產(chǎn)品定位，提高合作社抗風(fēng)險能力，現(xiàn)兩合作社生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，帶動的貧困戶均能穩(wěn)定分紅。⑤引導(dǎo)俊杰特種養(yǎng)殖專業(yè)合作社轉(zhuǎn)型養(yǎng)殖土雞，年養(yǎng)殖1500余只，效益可觀。鼓勵引導(dǎo)志鴻中藥材種植合作社大力發(fā)展吳茱萸種植，2018年在紫坡山流轉(zhuǎn)土地30畝種植吳茱萸，勢頭良好，今年擴大種植50畝。⑥指導(dǎo)貧困戶合理發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，在全村推廣蜜蜂養(yǎng)殖，今年有18戶村民發(fā)展規(guī)模養(yǎng)蜂達(dá)359箱，經(jīng)濟(jì)效益明顯，村民收入穩(wěn)定增長。

四、拓展就業(yè)崗位，安置村民就業(yè)

就業(yè)可顯巨提高家庭人均收入。這些年通過改善交通、結(jié)對幫扶、職業(yè)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、扶貧特崗等措施，2019年全村845人實現(xiàn)就業(yè)，其中有村級保潔特崗32人、村級生態(tài)護(hù)林員4人、村級輔警3人、村級交通協(xié)管員4人、村級合作社就業(yè)97人、附近鐵路護(hù)工8人、村內(nèi)其他崗位就業(yè)52人、結(jié)對幫扶安置就業(yè)16人、市內(nèi)務(wù)工359人、市外務(wù)工270人，全村有勞動能力的村民就業(yè)率達(dá)69%，極大增加了村民務(wù)工收入，有效鞏固了脫貧成效。

第8篇

一、強化源頭管理，夯實安全基礎(chǔ)

拖拉機安全技術(shù)狀態(tài)、駕駛操作人員技能水平和農(nóng)村道路設(shè)施是影響秋冬季農(nóng)村道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要因素。農(nóng)機監(jiān)理部門要嚴(yán)格拖拉機、聯(lián)合收割機注冊登記，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的拖拉機一律不予注冊登記。把好安全技術(shù)檢驗關(guān)，嚴(yán)格檢驗標(biāo)準(zhǔn)，對轉(zhuǎn)向、制動、照明及信號等進(jìn)行重點檢查。充分利用農(nóng)閑季節(jié)強化駕駛員培訓(xùn)與考試，拓寬培訓(xùn)渠道，規(guī)范考試程序，嚴(yán)格考試標(biāo)準(zhǔn)，切實提高拖拉機駕駛操作人員的安全生產(chǎn)意識和技能。聯(lián)合公安交管部門加大農(nóng)村公路、機耕道路等事故易發(fā)、多發(fā)路段的隱患排查，及時向當(dāng)?shù)攸h委政府報告，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實治理措施，完善安全管理設(shè)施，消除安全隱患。

二、強化執(zhí)法檢查，下沉監(jiān)管重心

拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、拼裝改裝、逾期未檢驗、逾期未報廢等仍是農(nóng)村道路交通和農(nóng)機安全的重要隱患。縣農(nóng)機監(jiān)理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門加強農(nóng)機安全執(zhí)法，組織執(zhí)法人員深入農(nóng)田、場院和農(nóng)機合作社等場所開展安全檢查和隱患排查。要認(rèn)真落實《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導(dǎo)意見》，大力推動安全性能不符合要求的老舊拖拉機報廢更新。公安交管部門聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，在春秋農(nóng)忙季節(jié)，冬閑季節(jié)和節(jié)假日等重點時期，在城鄉(xiāng)結(jié)合部以及通往農(nóng)田、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等的主要路段，嚴(yán)格查處拖拉機無牌無證、酒后駕駛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。積極推行農(nóng)機安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，推進(jìn)“鄉(xiāng)村農(nóng)機兩員”與“警保兩站兩員”有機結(jié)合，實行“一站多能、一人多崗”，將力量向基層延伸下沉，解決農(nóng)村交通和農(nóng)機安全監(jiān)管“最后一公里”缺位問題。

三、強化應(yīng)急處置，加強宣傳教育

做好事故應(yīng)急處置，運用事故案例加強安全宣傳教育，提高農(nóng)民群眾安全意識和素質(zhì)，是保障農(nóng)村道路交通和農(nóng)機安全的重要措施。發(fā)生拖拉機道路交通事故后，公安交管部門要及時將事故情況通報當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極配合做好事故調(diào)查工作，較大以上事故按規(guī)定及時報告。縣農(nóng)機監(jiān)理部門和公安交管部門要在秋冬季節(jié)聯(lián)合開展“送安全知識下鄉(xiāng)”活動，推動“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，普及道路交通安全和農(nóng)機安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及農(nóng)機安全生產(chǎn)知識，運用典型事故案例進(jìn)行警示教育，提高農(nóng)民機手和廣大農(nóng)民群眾懂法、守法和安全生產(chǎn)意識。深入開展全國“安全生產(chǎn)月”“全國交通安全日”和“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱l(fā)放形式新穎、內(nèi)容豐富的農(nóng)機安全宣傳作品，提升安全宣傳效果。充分利用各類媒體加大宣傳力度，營造良好安全生產(chǎn)氛圍，促進(jìn)從“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

四、創(chuàng)新工作機制，推進(jìn)便民服務(wù)

第9篇

[論文關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)法教學(xué) 可持續(xù)發(fā)展原則 社會熱點 社會關(guān)切

一、經(jīng)濟(jì)法教學(xué)何以需要關(guān)注社會

經(jīng)濟(jì)法作為實踐性很強的課程，總以抽象的概念、原理、制度、規(guī)范等形式出現(xiàn)。為了使抽象的理論具體化，增強學(xué)生法律應(yīng)用能力，就需要注重培養(yǎng)其分析和解決問題的能力，對于高職院校的學(xué)生來說，應(yīng)用技能的培養(yǎng)顯得更加重要。而運用案例教學(xué)法無疑是比較恰當(dāng)?shù)幕邮浇虒W(xué)方式，采用案例不僅能提高學(xué)習(xí)興趣，更能使學(xué)生掌握分析問題、解決問題的方法，經(jīng)濟(jì)法理論教學(xué)中引入關(guān)注社會熱點、社會關(guān)切，其必要性有以下三點：

（一）體現(xiàn)理論教學(xué)的時代性和社會性

改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面發(fā)生深刻巨變，經(jīng)濟(jì)成份、經(jīng)濟(jì)利益格局、社會生活、社會組織形式、就業(yè)形式和分配方式呈現(xiàn)出多樣化局面，社會思想、思維方式和價值觀隨之多樣化和復(fù)雜化。這是任何一門理論課程所面對的形勢變化，因此，任何教材的編寫和課程的講授都必須注重時代性和新穎性，否則就無法實現(xiàn)課程改革的創(chuàng)新與實用。杜威說過：“教育是生活的過程，而不是將來生活的預(yù)備。”學(xué)校不是社會“真空地帶”，是社會生活的組成，也因此受到社會生活各方面，正面乃至負(fù)面影響。

（二）經(jīng)濟(jì)法課程獨特性質(zhì)的要求

誠如學(xué)者所論：“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生是經(jīng)濟(jì)社會化的后果，是法律對經(jīng)濟(jì)社會化產(chǎn)生的一系列問題的回應(yīng)。”經(jīng)濟(jì)法所涉內(nèi)容廣泛，既包括基礎(chǔ)理論知識還涉及到具體的部門法。社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展變化，必要要求調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)法也必然隨之發(fā)生變化，因此經(jīng)濟(jì)法與其他學(xué)科發(fā)展相比較更具動態(tài)性。經(jīng)濟(jì)法理論雖然抽象，同時具有很強的實踐性，經(jīng)濟(jì)法在一定程度上是經(jīng)濟(jì)政策法律化的產(chǎn)物，其來源于經(jīng)濟(jì)實踐。因此，經(jīng)濟(jì)法課程必須緊跟時代步伐，解答社會熱點問題才可體現(xiàn)其與時俱進(jìn)的特點。

（三）豐富教學(xué)內(nèi)容和完成教學(xué)任務(wù)

經(jīng)濟(jì)法教學(xué)內(nèi)容與社會熱點、社會關(guān)切緊密相連。要順利完成教學(xué)任務(wù)和實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，除了要求講授者本身具備專業(yè)的理論知識，很大程度上也取決于講授者能否恰當(dāng)運用社會熱點、社會關(guān)切來闡釋抽象的理論知識，進(jìn)而充實教學(xué)內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)法教學(xué)需要聯(lián)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實際，才能貼近生活、貼近學(xué)生。這就要求教師在教學(xué)中不能照本宣科，要抓住社會熱點，指導(dǎo)他們運用經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)理論去分析和認(rèn)識社會問題。

社會熱點是指較受社會民眾所關(guān)注的新聞或事件及對這些問題的分析看法，包含了民生保障、環(huán)境資源、食品安全、醫(yī)患關(guān)系、消費購物等方面。有社會熱點，就會有人關(guān)注、評論，也就產(chǎn)生了社會關(guān)切。如果說讓學(xué)生每天都關(guān)注這些社會熱點尚存在困難，那么以上所闡明的三點必要性是可以，也是應(yīng)該“督促”經(jīng)濟(jì)法理論教學(xué)增強關(guān)注社會熱點與社會關(guān)切的主動性的。

二、將社會熱點與關(guān)切融入“可持續(xù)發(fā)展原則”講授的一些事例

面對當(dāng)前我國資源形勢趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的客觀形勢，我黨做出了總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的新部署，即在十報告中首次闡述了生態(tài)文明，將其從可持續(xù)發(fā)展提升綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高度，同時也繪制了“美麗中國”藍(lán)圖。其關(guān)鍵是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中秉持尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然的理念，不能離開環(huán)境保護(hù)來談發(fā)展、搞發(fā)展。當(dāng)前高校也在全面開展學(xué)習(xí)貫徹十精神和“中國夢”等主題活動，這些活動的開展，也勢必包含了生態(tài)文明、“美麗中國”的學(xué)習(xí)和宣貫。作為與之密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法可持續(xù)發(fā)展原則，是可以在這些學(xué)習(xí)和宣貫過程中得到體認(rèn)的。基于筆者所在高校地處廣西，生源基本上都來自廣西區(qū)內(nèi)的這一基本情況，在課堂中講解可持續(xù)發(fā)展原則這一知識點，筆者也盡量做到“因地制宜”、“因時制宜”，讓經(jīng)濟(jì)法相關(guān)理論、原則在教學(xué)中具體化、微觀化、生活化，以更貼近現(xiàn)實生活和地域特點，以下所舉的一些事例，可供探討：

事例一：“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”行動與“南珠杯”競賽、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”

為全面貫徹落實十精神，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和美麗廣西建設(shè)，加快實現(xiàn)富民強桂新跨越，確保與全國同步全面建成小康社會，廣西區(qū)黨委、政府決定從2013年起開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動。目前廣西各地正在部署開展這項工作，在桂高校同樣要結(jié)合此項工作開展建設(shè)美麗校園和文明校風(fēng)的活動，廣大在校大學(xué)生也將要參與其中。作為“美麗中國”戰(zhàn)略任務(wù)在廣西的具體化，“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動是廣西可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)法教學(xué)中闡述地方可持續(xù)發(fā)展知識點的最佳案例，是可以讓學(xué)生感同身受的。其實，早在1994年廣西就發(fā)起了“南珠杯”競賽，至今已經(jīng)八屆；這項活動使得廣西城市綜合功能不斷增強，城鄉(xiāng)居住環(huán)境和風(fēng)貌明顯改善，城鄉(xiāng)文明顯著提升，極大推動了廣西經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2006年，廣西實施了“城鄉(xiāng)清潔工程”，將其作為一項服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的民心工程深入開展。2009年廣西站在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，在全區(qū)開展“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”，加快形成民族和地方特色凸現(xiàn)的壯鄉(xiāng)建設(shè)風(fēng)格，服務(wù)廣西科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展大局。但這三項活動對于目前在校90后大學(xué)生而言是比較陌生的；因為在“南珠杯”競賽舉行時，這些大學(xué)生才來到人世；在“城鄉(xiāng)清潔工程”實施時，這些大學(xué)生仍是未成年人；在開展“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”時，大部分學(xué)生尚未步入大學(xué)殿堂。客觀地說，“南珠杯”、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”這三項活動是“伴隨”著這些90后大學(xué)生成長的，但他們對此普遍缺乏了解，談不上理性認(rèn)識，也談不上理解這些活動背后所具有的現(xiàn)實價值和歷史意義，更談不上從“可持續(xù)發(fā)展”原則去看待此問題。但不能忽略的事實是：90后大學(xué)生作為社會群體一員，家鄉(xiāng)的環(huán)境改善、風(fēng)貌變遷是他們所親歷的，這得益于“南珠杯”、“城鄉(xiāng)清潔工程”、“城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程”這些政策實施和活動開展，從這點意義上說，他們是廣西城鄉(xiāng)變化、社會經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的親歷者，也是受益者。如果將這些政策、活動的歷史沿革與變遷對90后大學(xué)生講解，是可以增加他們對“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”行動的理性認(rèn)識，通過提高他們對這些社會熱點問題的關(guān)注度，進(jìn)而提高他們的參與度；使他們從廣西經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的親歷者、受益者轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H參與者。

事例二：“天下風(fēng)景·美在廣西”宣傳語

2009年廣西以“天下風(fēng)景·美在廣西”作為旅游的形象宣傳口號，并產(chǎn)生了強烈社會影響，使越來越多人更加深入了解、熟悉廣西。可以說經(jīng)過多年旅游宣傳促銷，這一宣傳語作為廣西旅游形象宣傳口號已家喻戶曉。《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）的頒布實施，《意見》決定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)、北海潿洲島旅游區(qū)和中越國際旅游合作區(qū)，為廣西旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供了千載難逢的機遇。廣西旅游業(yè)也以此為突破口，努力開發(fā)將經(jīng)濟(jì)、生態(tài)保護(hù)和社會效益三者結(jié)合起來的生態(tài)旅游，實現(xiàn)廣西旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。大自然賦予廣西得天獨厚的優(yōu)勢，廣西也正把旅游資源、品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，讓旅游強區(qū)的藍(lán)圖走向現(xiàn)實。旅游消費、旅游業(yè)發(fā)展對大學(xué)生而言是比較模糊的概念，但“旅游”在他們觀念中或許可用另一個詞替代“玩”。但如何從“玩”字入手，通過旅游消費講解旅游、講解這一朝陽產(chǎn)業(yè)背后的可持續(xù)發(fā)展，是可以在課堂教學(xué)中實現(xiàn)目的的。就筆者所在高校而言，學(xué)生絕大部分來自于區(qū)內(nèi)，他們在入學(xué)前或入學(xué)后，或多或少都曾有旅游的經(jīng)歷，從這點意義來說，旅游消費、旅游產(chǎn)業(yè)不僅是社會熱點，也是師生之間的共同話題，是可以找到語言與思想共鳴的。那么，在教學(xué)中就可以讓學(xué)生自由發(fā)言，暢談旅游經(jīng)歷，讓他們主動討論旅游產(chǎn)業(yè)給社會經(jīng)濟(jì)所帶來的變化。不可否認(rèn)，由于客觀原因限制，有不少來自于城鎮(zhèn)農(nóng)村的學(xué)生可能會缺乏直接的旅游經(jīng)歷。但換個角度思考，旅游資源在廣西而言，又往往集中在一些發(fā)展比較滯后的縣份或者城鎮(zhèn)，如果有來自于這些旅游資源豐富縣份城鎮(zhèn)的學(xué)生，那么他們對旅游業(yè)對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的變化，是比在城市出生長大的學(xué)生更有直接認(rèn)識或者發(fā)言權(quán)的，因為不少學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)收入就得益于當(dāng)?shù)芈糜钨Y源開發(fā)和保護(hù)，由此切入可持續(xù)發(fā)展的知識點是極易達(dá)到教學(xué)效果的。對于在大城市出生長大的學(xué)生而言，在課堂教學(xué)則是通過城市規(guī)劃變遷入手舉例，如南寧城市“生態(tài)功能區(qū)劃”與“水城”“綠城”建設(shè)、“百里柳江”打造、桂林山水城特色等等，對來自于這些城市的學(xué)生而言，這就是城市發(fā)展建設(shè)典型的可持續(xù)發(fā)展事例。

事例三：廣西的電力形勢

電力作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活具有重要作用。但受裝機容量和水電出力不足、夏季電力需求迅猛增加等因素影響，廣西自2011年起步入了缺電程度最嚴(yán)重和時間跨度最長的缺電局面，成為全國最缺電省區(qū)之一。依靠科技轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，節(jié)約、清潔發(fā)展，升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量，是推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)與社會經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。學(xué)校作為重點保障民生用電范圍，對于在校大學(xué)生而言，他們對于“電”、電力產(chǎn)業(yè)的理解較為模糊，所能接觸到的只是在校期間的用電安全教育和繳納電費等方面，這是由于客觀原因限制。因此要從學(xué)生所能接觸到的基本用電行為講解電力產(chǎn)業(yè)背后的可持續(xù)發(fā)展，則需要教師“抽絲剝繭”的案例教學(xué)。首先，作為經(jīng)歷過初等、中等教育步入大學(xué)殿堂的學(xué)生，是學(xué)習(xí)過物理知識的，電如何產(chǎn)生送到千家萬戶、有哪些常見發(fā)電模式等問題，學(xué)生是可以輕而易舉回答的。其次，作為一般地理常識，學(xué)生在步入大學(xué)之前也有所了解，比如廣西水利資源較為豐富，但煤炭資源卻極為匱乏（即使不是廣西籍的學(xué)生，也能對其所在省區(qū)的資源有初步了解）。也就是說，在學(xué)生知曉廣西發(fā)電主要靠水力的基礎(chǔ)上，是可以讓其認(rèn)識到廣西電力供應(yīng)具有“靠天吃飯”的特點，進(jìn)而理解枯水期廣西電力供應(yīng)則會陷入捉襟見肘的困境；拋給學(xué)生的現(xiàn)實問題則是廣西電力需要能源節(jié)約、優(yōu)化資源配置，需要可持續(xù)發(fā)展。再次，對以上內(nèi)容進(jìn)行深化，則拓展出很多讓學(xué)生了解的社會熱點或思考的問題，比如居民“階梯電價”機制；廣西合山被國家列為資源枯竭型城市；防城港核電站建設(shè)等。如此引導(dǎo)學(xué)生通過電力，特別是廣西現(xiàn)狀來認(rèn)識資源的重要性，資源節(jié)約必要性，認(rèn)識可持續(xù)發(fā)展原則對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所具有的不可或缺意義，應(yīng)是一個“水到渠成”的教學(xué)過程。

三、結(jié)語