時間：2023-06-26 16:13:47
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【關(guān)鍵詞】科技，體育，創(chuàng)新，發(fā)展
1我國科技體育的創(chuàng)新和發(fā)展現(xiàn)狀
伴隨著人們生活節(jié)奏加快，生活水平的改善，當今社會的人們已不再為吃不飽穿不暖而發(fā)愁。緊接著，物質(zhì)上的需求已得到滿足，人們更加關(guān)心的就是身體的健康。快節(jié)奏的生活使得人們開始注重體育鍛煉。而體育科技更是為體育鍛煉深入群眾提供了科技支撐。除此之外，科學的健身理念和運動處方都是體育科技的結(jié)果。因此，體育科技需要全面深刻的創(chuàng)新和研究。如果要從科技創(chuàng)新的過程講，我們不應(yīng)響應(yīng)先有科技成果再將再將創(chuàng)造出來的成果轉(zhuǎn)型。而是應(yīng)該注重實踐，掌握需求，這需要我們注重實踐出真知的道理，將成果的價值和有益于我們的部分展現(xiàn)出來。主要講來，運動隊和科研人員都是起很大作用的部分但前者是整個的主體。這樣我們才能更好地體會科技創(chuàng)新的含義，體會運動隊和與科研院所的有機內(nèi)容結(jié)合起來將給與創(chuàng)新的力量。
2體育科技創(chuàng)新具有的特點
2.1體育科技創(chuàng)新具有實效性
雖說競技體育主要是以競賽的方式來完成的。但是，競技體育的水平高低能夠影響體育科技的發(fā)展。隨著各種高端技術(shù)和新材料技術(shù)在競技體育上的廣泛應(yīng)用，競技體育比的是技術(shù)支撐的強弱。以及一流的訓練方法和后勤保障。自從冬奧會的新時速滑道開始啟用后，越來越顯示出老式的用站立的形式起跑的技術(shù)的不完善之處，自身的重心開始向前移動，導致起跑的時候身體的穩(wěn)定性不好，向前跑的沖力不夠，而且易引起犯規(guī)行為。而通過專業(yè)的科技人員的改正和創(chuàng)新，一種新的起跑方式新鮮出爐了，那就是——蛙式起跑。蛙式起跑能夠使身體向前彎曲的幅度縮小，降低身體的重心，從而增大了支撐的面積，與起跑時的水平分力和向前的速度，起到了增強穩(wěn)定性和縮短起跑時間的效果。起跑的前五米、前十米和一百米的成績也明顯優(yōu)于舊式的起跑方式。足疾跑的最開始應(yīng)該使用蹬冰支點牢固的方法，這樣能更好的提高效果。如今的實踐告訴我們，刻苦的訓練是不能滿足運動員的，充分的體育科技支持和保障是不可避免的。另外，成功的舉辦現(xiàn)代化的高水平競技也需要體育科技的支持。北京奧運會把“科技奧運”定為奧運會三大理念之一，也是科學技術(shù)與體育競技結(jié)合的先河，足可體現(xiàn)科技是多么的重要。
2.2體育科技創(chuàng)新具有間歇性
在以前，運動的訓練中往往會用持續(xù)時間長，強度非常高的訓練為主體，得到的結(jié)果非常的不好，常常使受訓練的人員受到很大的傷害，運動員需要很長時間的休息來修復(fù)受過的損傷，甚至造成不可修復(fù)的損傷，不適合于對訓練成績的提高。而用間歇性低氧訓練的方法能夠讓全身經(jīng)常存在于缺少氧氣的環(huán)境，從而提高有氧代謝酶的活性，增強肌體的抗脂質(zhì)過氧化作用，對氧氣代謝的能力還有呼吸、循環(huán)系統(tǒng)適應(yīng)的能力都有很大的提高。這種方法可以提高乳酸閾強度，運動員作力竭運動時也會明顯輕松很多，經(jīng)過時間的推移，經(jīng)常經(jīng)受這種特殊訓練能感受到自身的代謝水平會有明顯的變化，對運動員的運動成績提高有較大益處，使得運動員在對付各式各樣的艱苦訓練時游刃有余。
2.3體育科技創(chuàng)新具有科學性
隨著社會的發(fā)展和進步，體育競技變成了無硝煙的戰(zhàn)場，激烈的競爭開始對運動員的身體有了越來越高的要求，要求身體素質(zhì)必須好，所以選材變成了很重要的一環(huán)。好的身體素質(zhì)能在今后的訓練中做到更好。而且能更好地滿足體育競技所需要的能力。以往會依據(jù)教練選材的經(jīng)驗以及運動員的體型能力。但是這些開始是優(yōu)勢的特點往往會隨著運動員年齡的增長而成為限制他們成績的絆腳石，而這些問題往往是最普遍的問題，通常造成許多人才的流失和資源的浪費。針對這些原因，科研人員也研制出了應(yīng)對方法。譬如除開教練選材的經(jīng)驗，還可以通過儀器來選材，儀器可以幫助分析運動員的骨骼和血液的生化反應(yīng)，從而判斷哪些人更能在做運動員這方面有一番作為，幫助一些有體育夢想?yún)s不自信的人認清自己的潛能，還可以減少人員的浪費和損耗。
3現(xiàn)代體育科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢
體育科技的涉及范圍廣泛，但是存在許多爭議，但是可以為體育事業(yè)提供保障和支撐。經(jīng)過多年的發(fā)展和延續(xù)，現(xiàn)在的體壇已經(jīng)成為了集民族、科技和商機一體化的新發(fā)展領(lǐng)域。體育對于現(xiàn)代人來說已不僅僅只是展現(xiàn)各國和地區(qū)的自身形象，還是運動員的一場展現(xiàn)力和美的視覺盛宴，又是各國展現(xiàn)自己最新的體育科技的T臺。一個國家的實力都可以由體育科技展現(xiàn)，在一定程度上還反映著國家的社會文明發(fā)展程度。
3.1高端科技和運動訓練
憑著每日的高強度體能訓練，各個國家的運動員才能為全世界的觀眾展現(xiàn)一場精彩絕倫的表演。所以，相對于注重于改進體育用品和運動器械，人們更加傾向于開發(fā)出人們最大的運動潛能。現(xiàn)今，人們通過各種各樣的訓練，在不少的運動項目中將體能和精神的激發(fā)都達到了極限，勝負通常只是由微小的差距來評分，這充分地展現(xiàn)了體育科技的魅力。運動員現(xiàn)今更多地是依靠體育科技和科學家的智慧來代替以前靠強健肌肉和競技狀態(tài)來獲得勝利。現(xiàn)在，運動員的潛力能夠更好地展現(xiàn)和發(fā)掘。
3.2高端科技與教練員
隨著科學化訓練的日益深入，教練員是將體育科技成果介入運動訓練的主要人物。教練員和科技人員都需要積極性和長期的合作與配合。通過長期的互相鍛煉和默契培養(yǎng)，從而緩解以前不能解決的體育科研課題和運動訓練實際不相融合的情況，使科技創(chuàng)新的發(fā)展進入一個全新的局面。
4促進體育科技創(chuàng)新的發(fā)展的方法分析
現(xiàn)今我國體育科技改革的阻礙是影響我國體育綜合國力的一個主要因素。我國的體育科技改革存在著許多問題。沒有真正形成將體育科技人才作為主體創(chuàng)新技術(shù)的一元體制；不能確立在體育創(chuàng)新中政府與市場的互動關(guān)系；不能平衡體育市場科技、經(jīng)濟和體育科技進步三者之間完美的互動關(guān)系。針對這些癥狀，我國提出了一系列的對于體育科技改革的發(fā)展而出的對策與措施：（1）根據(jù)市場的動向，加強體育科技的法律力度，使得法律制度更加完善。（2）將體育科技制度改革提上日程，將體育科技創(chuàng)新堅持到底，要將建立的進程加快，確定體育科研競爭的公平性。（3）要加大對體育科技經(jīng)費的投入，使具有“造血功能”的某些機構(gòu)初步形成。飛速發(fā)展的科技，快速進步的體育，都使當今的形勢發(fā)生了巨大的變化，體育科技變成了進步體育的發(fā)動機，科技逐漸在體育中扮演著越來越重要的角色，對于現(xiàn)在的狀況，專家們通過研究和分析，也提出了三點意見：（1）強調(diào)創(chuàng)新意識的重要性，掀起創(chuàng)新的風潮。（2）以體制改革作為突破點，講好結(jié)合的問題先進一步解決。（3）加大體育科技的進步，更加全面地推進體育科技的步伐。（4）培養(yǎng)體育科技人才，創(chuàng)建創(chuàng)新型團隊，吸納更多的人才加入到體育科技創(chuàng)新中去。將人才培養(yǎng)體系搭建好，創(chuàng)造積極的條件將國內(nèi)外的人才都參加進去。（5）投入經(jīng)費，建立更多的渠道，使投入體系更多元化。
我國的經(jīng)濟體系多種多樣，但是體育產(chǎn)業(yè)儼然已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的一支中流砥柱，因其發(fā)展特別的快速而成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。體育用品企業(yè)的創(chuàng)新能力還很低且技術(shù)含量不高，產(chǎn)業(yè)的標準化程度低。在當今的體育用品企業(yè)中，由國外品牌壟斷高端體育用品，而我國的主要在中低檔競爭，而其他方面也面臨此問題。科技的落后成為了體育創(chuàng)新和體育產(chǎn)業(yè)的閉塞期，我國的體育產(chǎn)業(yè)最需要做的就是提高各方面的能力，使企業(yè)更加完善，抓住最好的市場。
【摘要】借助科技創(chuàng)新驅(qū)動，達到經(jīng)濟發(fā)展模式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，不僅是一個關(guān)鍵的理論以及現(xiàn)實問題，同時還是社會發(fā)展大局的主要戰(zhàn)略選擇。因此，本文主要探究了科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，旨在給其提供一定的參考和幫助。
【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新 驅(qū)動 經(jīng)濟發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變
黨的十報告當中明確指出，實行創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展由一個核心的思想，變成我國發(fā)展和面向維護的主要戰(zhàn)略。這也表明我黨對于現(xiàn)代經(jīng)濟社會以及科技發(fā)展特點的掌握。利用科技創(chuàng)新驅(qū)動，達到經(jīng)濟發(fā)展模式的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變。因此，下面進一步闡述科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
將推進自主創(chuàng)新當作主要環(huán)節(jié)
促進經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，獲得發(fā)展先機以及主動權(quán)，最基礎(chǔ)的是借助科技力量，最主要的是全面提升自主創(chuàng)新能力。必須要擁有較強的科技自主創(chuàng)新能力，才可以在世界競爭不斷加劇中掌握主動權(quán)，實現(xiàn)創(chuàng)新型的國家。從而朝著世界科技搶過邁進。自主創(chuàng)新，既能夠理解成一種科技創(chuàng)新的模式，同時也是我國發(fā)展的戰(zhàn)略和創(chuàng)新的途徑。在十報告當中明確的說明，必須要堅持中國特色自主創(chuàng)新這個道路，將全球視野計劃加快創(chuàng)新。提升原始和集成創(chuàng)新，同時引入并消化在進行創(chuàng)新的能力，還要重視協(xié)調(diào)創(chuàng)新，這樣，才可以從根本上加強創(chuàng)新能力。所以，堅持走我國特色自主創(chuàng)新的路徑。不僅要適應(yīng)全球發(fā)展的浪潮，依照科技規(guī)律，同時還要發(fā)揮四個優(yōu)勢，也就是匯聚力量辦大事的政治優(yōu)勢，結(jié)合各種經(jīng)濟成分的體制優(yōu)勢，促進跨越式發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢，還有使用兩種資源和市場開放這一優(yōu)勢，進而走出一條賦有我國特色自主創(chuàng)新的路徑。
一、培育創(chuàng)新文化當作動力
國家文化，和科技創(chuàng)新?lián)碛邢嗷ゴ龠M和激蕩的緊密關(guān)系，創(chuàng)新文化孕育創(chuàng)新著創(chuàng)新事業(yè)，而創(chuàng)新事業(yè)又激勵著文化創(chuàng)新。由于經(jīng)濟和科技以及文化三者一體化發(fā)展越來越明顯，突出了創(chuàng)新文化在經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過程中的重要功能。
進入新世紀之后，一批主要工程和項目捷報頻繁傳播，實驗快堆，超級計算機和雜交水稻這些領(lǐng)域創(chuàng)新成果紛紛涌現(xiàn)，這也反映了創(chuàng)新文化的厚積薄發(fā)，凸顯了創(chuàng)新文化富有的內(nèi)涵，均是由創(chuàng)新文化思想作為支撐點，重點培養(yǎng)創(chuàng)新文化，不僅要主動讓創(chuàng)新變成一種習慣，給社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部動力以及整個社會的普遍行為，同時還要加強弘揚由愛國主義當作中心的民族精神以及改革創(chuàng)新當作中心的時代精心，提升對于創(chuàng)新文化的信心以及自豪感。這樣才能夠讓創(chuàng)新融入我們的血液當中，變成民族源源不斷的精神動力。
加快軍民融合當作主要依托
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的方式，最關(guān)鍵的就是要完全脫離以往粗放型經(jīng)濟增長的方式，讓社會能夠邁向創(chuàng)新驅(qū)動和內(nèi)生增長這個路徑，這就一定要解決軍民分割和自稱系統(tǒng)的這樣的模式。經(jīng)過國防創(chuàng)新系統(tǒng)和知識創(chuàng)新系統(tǒng)以及技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，還有區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，中野服務(wù)系統(tǒng)的緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)合作促使經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。利用軍民結(jié)合式發(fā)展，能夠培養(yǎng)出一批軍民兼容的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，占據(jù)科技至高處，將促進自主創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。利用軍民結(jié)合式發(fā)展，能夠讓國防科技工業(yè)系統(tǒng)真正的融入到社會經(jīng)濟體系當中，讓其直接應(yīng)對源于市場競爭的壓力和挑戰(zhàn)，能夠幫助改進構(gòu)造，增加收益。在融入社會經(jīng)濟系統(tǒng)當中之后，和國防以及軍隊構(gòu)建有關(guān)的主要產(chǎn)業(yè)以及廣大中小規(guī)模企業(yè)將會直接進入到武器裝備市場，得到生產(chǎn)任務(wù)。這樣不僅可以促進主要產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，同時還能夠加快中小企業(yè)發(fā)展的速度。針對抓變經(jīng)濟發(fā)展模式十分關(guān)鍵。采取軍民融合式發(fā)展，能夠最大限度利用多種民用資源當作國防以及軍隊建設(shè)服務(wù)，不僅能夠拓展國內(nèi)消費的需要，同時還能夠帶動一二三產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式有著十分重要的意義。
四、結(jié)束語
通過本文對科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的進一步探索和闡述，使我們了解到經(jīng)濟發(fā)展模式由投資驅(qū)動轉(zhuǎn)變成科技創(chuàng)新驅(qū)動，要求產(chǎn)業(yè)政策要更加偏向于宏觀導向性和指導性，主要在于要支持產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新，找到建立和發(fā)展新的生產(chǎn)模式，這樣才能夠驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，希望通過本文的闡述，希望能夠給科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面提供一定的參考和幫助。
參考文獻：
【關(guān)鍵字】科技孵化器；中小企業(yè)
一、科技孵化器的重要作用
中小企業(yè)是推動國民經(jīng)濟發(fā)展，促進社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量，特別是當前，在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力方面，均發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)占注冊企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%，提供了約75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。實踐證明，科技企業(yè)孵化器在引領(lǐng)中小企業(yè)發(fā)展，從而振興區(qū)域經(jīng)濟和改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面有著不可替代的作用。
二、邯鄲市科技孵化器現(xiàn)狀及存在問題
經(jīng)過改革開放以來多年發(fā)展，邯鄲市已經(jīng)形成工業(yè)門類齊全、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。特別是近幾年來，邯鄲市緊緊圍繞打造冀中南重要經(jīng)濟增長極、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟中心戰(zhàn)略目標，經(jīng)濟社會發(fā)展取得巨大成就，綜合實力有了明顯增強，在全國城市綜合競爭力評比中，邯鄲市躋身百強。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，自主創(chuàng)新能力不強，資源環(huán)境壓力增大，經(jīng)濟外向度偏低的問題更加明顯，嚴重制約了邯鄲市經(jīng)濟社會發(fā)展，這與邯鄲市科技型中小企業(yè)發(fā)展不力有很大關(guān)系。
目前邯鄲只有一家科技企業(yè)孵化器，孵化場地4萬平方米，累計吸納170余家科技型中小企業(yè)入駐孵化，共申請知識產(chǎn)權(quán)41個，總產(chǎn)值達到2.7億元，總收入超過3億元，上繳利稅1500余萬元，提供了2000多個直接就業(yè)崗位，為邯鄲市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了新的增長點和新的活力。但是，作為邯鄲市區(qū)域創(chuàng)新體系的核心，邯鄲市科技企業(yè)孵化器發(fā)展相對滯后，與先進地市相比，在數(shù)量、面積、在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)等方面，差距明顯。徐州市共有各類科技企業(yè)孵化器16家，孵化面積40萬平方米，在孵企業(yè)500余家；河北省廊坊市擁有各類孵化器9家，總孵化面積135萬平方米，在孵企業(yè)320家，累計畢業(yè)企業(yè)65家；保定市擁有省級以上孵化器3家，總孵化面積10萬平方米，在孵企業(yè)288家，累計畢業(yè)企業(yè)183家，年收入過億企業(yè)8家，培育了英利集團和中航惠騰2家上市公司；石家莊市擁有省級以上孵化器2家，孵化面積31萬平方米，在孵企業(yè)754家，累計畢業(yè)企業(yè)131家。
邯鄲市科技企業(yè)孵化器孵化面積明顯不足，服務(wù)功能尚不完善。服務(wù)功能方面，除風險投資和融資擔保業(yè)務(wù)外，其他諸如生產(chǎn)力促進中心、科技資訊與評估、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等專業(yè)化服務(wù)基本沒有。此外，每年邯鄲市的科技成果都超過200項，但只有很少一部分在當?shù)剞D(zhuǎn)化，造成這種局面的原因是多方面的，但很重要的一點就是創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系還不夠健全。
三、邯鄲市科技孵化器發(fā)展建議
邯鄲市是河北省冀中南經(jīng)濟增長極的核心之一，肩負著打造晉冀魯豫區(qū)域中心城市的歷史重任。這就要求必須加快構(gòu)建完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐。從創(chuàng)業(yè)環(huán)境來看，邯鄲市需要進一步打造綜合性科技孵化平臺，一是建設(shè)綜合性科技企業(yè)孵化器，為入孵的科技型中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的軟硬件服務(wù)；二是建設(shè)邯鄲市科技創(chuàng)新服務(wù)綜合平臺，服務(wù)全市科技型中小企業(yè)，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進程。不僅是為在孵企業(yè)提供場地、設(shè)施、物業(yè)和后勤等傳統(tǒng)服務(wù)，更要充分發(fā)揮科技管理部門協(xié)調(diào)全市科技工作的優(yōu)勢，有計劃的引入和整合諸如風險投資、國際科技服務(wù)、融資擔保、產(chǎn)權(quán)交易、人才培訓、企業(yè)管理等科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，形成被孵企業(yè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)以及這兩大群體之間強大的聚集和互動效應(yīng)，從而使孵化器成為我市高科技企業(yè)誕生和成長的高效母體，成為邯鄲市科技創(chuàng)新服務(wù)體系的綜合平臺，成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的發(fā)動機。
新建科技孵化器要對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的起到帶動作用：
1.科技企業(yè)的帶動作用。科技企業(yè)可以從新建科技孵化器得到五個方面的支持：⑴資金。邯鄲市科技局相關(guān)服務(wù)部門、各種中介機構(gòu)將入駐新建科技孵化器，直接或間接提供融資業(yè)務(wù)。企業(yè)可以了解到風險投資、民營資本、海外資金、政府扶持等各種資金信息。⑵技術(shù)。專利局、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場以及新建科技孵化器的科技交流中心可以使企業(yè)更容易獲得所需技術(shù)。同時科技局建立科技信息平臺，拓寬技術(shù)信息來源。技術(shù)評估服務(wù)也為技術(shù)交易提供了便利。⑶信息。邯鄲市新建科技孵化器將全力打造企業(yè)收發(fā)信息平臺，通過建立孵化器網(wǎng)站，舉辦各種交流活動，入駐服務(wù)部門定期信息等方式，對企業(yè)統(tǒng)一管理，實施品牌戰(zhàn)略，為企業(yè)宣傳自我，營造市場創(chuàng)造條件。⑷設(shè)施。新建科技孵化器與科研院所、大型企業(yè)合作建立公共設(shè)施平臺，由政府投入少量的增量投資，使以前的存量科技設(shè)施資源變成可共享的公用設(shè)施，提高科技設(shè)施的利用率。⑸服務(wù)。新建科技孵化器設(shè)立的各種服務(wù)窗口，將發(fā)揮其聚集效應(yīng)，提高服務(wù)效率與水平。
2.對工業(yè)園區(qū)的帶動。新建科技孵化器提高了企業(yè)的發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，會加速企業(yè)的發(fā)展速度，平均每年能提供畢業(yè)企業(yè)33家，為工業(yè)園區(qū)提供了大量的企業(yè)資源，發(fā)揮工業(yè)園對邯鄲市經(jīng)濟助推能力。
3.對邯鄲市科技工作管理上的帶動作用。新建科技孵化器不僅為科技服務(wù)提供了集中辦公場所，還能利用其資源集中的優(yōu)勢，逐步建立技術(shù)評估、科技咨詢等部門，并作為邯鄲市科技工作對外交流的窗口，逐步實現(xiàn)政府科技服務(wù)部門與企業(yè)零距離接觸，提供企業(yè)聯(lián)系政府的便利通道，提高科技服務(wù)的工作效率。
1.發(fā)展成效一是構(gòu)建科技金融工作體系。2011年，江蘇省委、省政府出臺《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進科技創(chuàng)新工程加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的意見》，明確提出要加快構(gòu)建適應(yīng)創(chuàng)新型省份建設(shè)要求的新型科技金融體系。江蘇省科技廳主動加強與金融機構(gòu)合作，已與20多家省內(nèi)金融機構(gòu)、10多家境內(nèi)外金融投資機構(gòu)建立工作聯(lián)系。二是推動科技信貸持續(xù)增長。江蘇發(fā)揮省科技信貸增長風險補償獎勵專項資金、省科技成果轉(zhuǎn)化項目貸款風險補償專項資金等帶動作用，引導市、縣建立相應(yīng)的科技信貸風險補償和獎勵資金。2011年，江蘇省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風險補償專項資金為科技企業(yè)發(fā)放貸款近7億元，比2011年增長35%。全省科技企業(yè)貸款超過4500億元。三是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。江蘇省轄市和省級以上高新園區(qū)全部建有創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)。全省創(chuàng)投機構(gòu)超過300家，管理資金規(guī)模達650億元。加快科技企業(yè)上市步伐，2011年全省新上市43家企業(yè)，60%是高新技術(shù)企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)板新增上市的18家企業(yè)全部為科技型中小企業(yè)。四是積極探索新型科技金融組織建設(shè)。2011年江蘇新批準籌建26家科技小額貸款公司，全省累計科技小額貸款公司達32家，注冊資金近100億元，累計為820多戶中小企業(yè)發(fā)放貸款超過70億元，實現(xiàn)省轄市和省級以上高新區(qū)兩個“全覆蓋”。五是推進科技金融產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新。江蘇省60%以上高新園區(qū)發(fā)行了科技企業(yè)債務(wù)融資工具。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款額度顯著增加，蘇南5個省轄市全部開展了相關(guān)業(yè)務(wù)。科技保險穩(wěn)步推進，無錫市、蘇州高新區(qū)科技保險試點累計實現(xiàn)保費收入超1.6億元，為科技企業(yè)提供700多億元風險保障。六是廣泛搭建科技金融合作平臺。江蘇省鼓勵支持各地開展科技金融專題對接活動，全省13個省轄市及蘇南80%縣（市）每年都舉辦各類創(chuàng)業(yè)投資、銀企對接活動。省科技金融信息服務(wù)平臺已開通試運行，已入庫科技型企業(yè)1.7萬余家、金融及創(chuàng)投機構(gòu)400多家。
2.存在的問題一是政府引導基金的杠桿作用不夠明顯。許多種子期和初創(chuàng)期的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)很難獲取相應(yīng)的支持。大部分投資項目和資金被投入處于擴張期和成熟期的企業(yè)，以獲取高額利潤，無法引導民間資本進入創(chuàng)業(yè)風險投資領(lǐng)域，從而弱化了政府科技引導資金在推動成果產(chǎn)業(yè)化方面的杠桿效應(yīng)。二是科技金融專業(yè)人才缺乏。科技金融的特殊性使得從業(yè)人員必須既要懂創(chuàng)新又要深諳金融之道，而江蘇具有創(chuàng)新敏銳嗅覺的專業(yè)化資本運作人才非常缺乏，當前各地開展的科技保險、知識產(chǎn)權(quán)資本化運營、科技投融資等業(yè)務(wù)面臨最大的瓶頸就是缺乏擁有金融和技術(shù)技能的復(fù)合型人才。三是科技金融渠道單一。江蘇金融機構(gòu)、投融資機構(gòu)當前在信用體系和擔保體系不完備、供需雙方信息不對稱的現(xiàn)狀下，對科技創(chuàng)新的支持熱情不夠，政府在科技金融活動中大多扮演“拉郎配”的角色，科技金融市場化體系尚未完全構(gòu)建，導致科技對金融的需求與供給難以形成無縫對接。
二、江蘇省科技金融發(fā)展對策建議
Abstract： The land area of the central city is small. In promoting the development of enterprises， it gradually formed "the central city incubation， the transformation of round four districts" mode. The article has practical significance as it mainly summarizes the methods of developing science and technology enterprises in recent years in center of Tianjin.
關(guān)鍵詞： 中心城區(qū)；科技型中小企業(yè)；創(chuàng)新啟示
Key words： City Center；small and mediun sized enterprises；innovation enlightenment
中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）01-0001-03
0 引言
2010年9月19日，天津市委、市政府召開了加快科技型中小企業(yè)發(fā)展動員大會，這是天津經(jīng)過認真調(diào)研、深思熟慮，面向“十二五”天津經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出的一項重大戰(zhàn)略決策。
科技型中小企業(yè)是指擁有一定科技人員，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進知識，通過科技投入開展創(chuàng)新活動，提品或服務(wù)的中小企業(yè)。“科技小巨人企業(yè)”是指年銷售收入在1億元以上，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、技術(shù)和產(chǎn)品，在行業(yè)內(nèi)居于全國前列，具有較高成長性的科技型中小企業(yè)。
科技型中小企業(yè)發(fā)展代表著中小企業(yè)發(fā)展方向，是促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要力量。截至2011年12月31日，天津市經(jīng)市科委認定的科技型中小企業(yè)共達到21763家，主營業(yè)務(wù)收入超億元的科技小巨人企業(yè)達到1063家，科技中小企業(yè)“鋪天蓋地”、小巨人“頂天立地”的發(fā)展格局初步形成。其中，天津中心城區(qū)作為天津市的核心經(jīng)濟區(qū)域，在科技型中小企業(yè)發(fā)展中具有舉足輕重的重要地位。
中心城區(qū)主要包括和平區(qū)、河東區(qū)、河西區(qū)、南開區(qū)、河北區(qū)、紅橋區(qū)等六個城區(qū)，2011年GDP總量約占全市三分之一，六區(qū)區(qū)級財政收入總額達到了166億元，是2006年的2.864倍，為更多財政向科技等產(chǎn)業(yè)傾斜提供了充足保障。雖然中心城區(qū)土地面積狹小，但地理位置優(yōu)越，商貿(mào)商業(yè)發(fā)達，所以在發(fā)展科技型中小企業(yè)過程中積累了很多創(chuàng)新經(jīng)驗和著法，現(xiàn)分析如下：
1 探索飛地模式，探索突破科技成果產(chǎn)業(yè)化空間的瓶頸
中心城區(qū)最大的比較優(yōu)勢源于土地，而最大的瓶頸依然是土地。因為地理位置優(yōu)越，所以商貿(mào)商業(yè)繁榮，寫字樓林立，服務(wù)業(yè)發(fā)達，土地寸土寸金，十分稀缺。也因為土地面積小，土地使用價值高昂，所以在發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)的時候遇到了最大瓶頸也是土地。中心城區(qū)孵化，環(huán)城四區(qū)轉(zhuǎn)化，已成為一些科技型中小企業(yè)的典型發(fā)展路徑與模式，這其中固然有創(chuàng)新研發(fā)小試、中試等內(nèi)在科研規(guī)律對產(chǎn)業(yè)化空間的動力驅(qū)使，但更多的還是企業(yè)對生產(chǎn)制造成本核算的客觀考量。
在現(xiàn)行行政區(qū)劃體系下，為了突破土地資源瓶頸，中心城區(qū)已經(jīng)做出了一些有益探索與實踐，紅橋區(qū)就開了個好頭。2010年4月28日，紅橋區(qū)政府與山東省德州市政府聯(lián)合成立了紅云高新區(qū)領(lǐng)導小組和紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，決定采取“政區(qū)合一”的行政管理體制，下設(shè)“七局一辦”，由紅橋區(qū)和紅云高新區(qū)管委會共同負責高新區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、運營和發(fā)展等事宜。雙方建立聯(lián)席會議制度，定期進行會晤，并提出創(chuàng)新性的利益分成機制，紅橋區(qū)與慶云縣共同開展招商引資，通過招商落戶高新區(qū)的企業(yè)所形成的稅收雙方進行分成，實現(xiàn)互融互惠、合作共贏。
紅云高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作為我國北方首個異地聯(lián)合開發(fā)區(qū)，是天津市與山東省發(fā)展飛地經(jīng)濟的有益嘗試，也是對環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)相互配套、功能相互銜接進行的大膽探索。
河東區(qū)與寧河縣也探索性地開展了嘗試。2010年9月，河東區(qū)與寧河縣簽訂合作協(xié)議，共同決定建立東寧高科技產(chǎn)業(yè)園和科技小巨人產(chǎn)業(yè)基地。該產(chǎn)業(yè)園座落在寧河縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，面積2平方公里（3000畝），總建筑面積140萬平方米，工業(yè)廠房面積126萬平方米，公共配套面積14萬平方米，分為電子信息產(chǎn)業(yè)區(qū)、軟件開發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、新能源新材料技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、其他產(chǎn)業(yè)區(qū)和公共配套區(qū)7個功能區(qū)。
2 老舊廠房樓宇盤活改造，為科技載體建設(shè)提供堅實保障
中心城區(qū)以前很多區(qū)域是天津市老工業(yè)企業(yè)聚集地，隨著工業(yè)戰(zhàn)略東移計劃的實施，許多工業(yè)企業(yè)外遷，大量工業(yè)舊廠房閑置，面臨改造提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。在這個大背景下，很多城區(qū)大力實施筑巢引鳳、騰籠換鳥的戰(zhàn)略，利用廠房遷移后的空閑場地新建一批科技樓宇；對老工業(yè)區(qū)、閑置廢舊廠房投資改造，提升一批標志性載體；對不適合城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位的通過政策引導更新轉(zhuǎn)變，想法設(shè)法為科技型中小企業(yè)提供發(fā)展空間。
和平區(qū)鞍山道科技金融大廈前身是天津警備區(qū)招待所，2012年和平區(qū)采取政企合作模式，引導社會企業(yè)家投資2500多萬元進行裝修改造，提供創(chuàng)業(yè)風險投資、銀行信貸、科技保險、科技擔保、金融產(chǎn)品推介、企業(yè)上市等一站式咨詢、代辦服務(wù)，重點打造路演推介服務(wù)平臺、企業(yè)項目信息資源庫、投融資服務(wù)平臺、專業(yè)中介服務(wù)平臺、交流培訓平臺、行業(yè)發(fā)展平臺等。截至2012年6月底，已簽約入駐科技總部、金融機構(gòu)20多家。
河北區(qū)綠領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園前身是天津紡織機械廠廠房。該廠始建于1946年，隨著本市工業(yè)布局調(diào)整，紡機廠外遷建廠，6.1萬平方米廠房被閑置出來。2011年初，經(jīng)河北區(qū)政府批準，綠領(lǐng)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司與天津紡織機械有限公司達成合作意向，整體租賃閑置資源，用于建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，利用老廠房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。通過創(chuàng)意策劃、騰籠換鳥，對老廠房進行整修改造后，載體面積增加到10萬平方米，成為新型都市產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的標志性園區(qū)。截至2011年底，園區(qū)已聚集64家科技型中小企業(yè)，綠色照明、新型能源、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取代了傳統(tǒng)倉儲物流和加工業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員、產(chǎn)值稅收的層級均得以顯著提升。
河西區(qū)陳塘科技企業(yè)孵化器原為天津市第二監(jiān)獄原址，總占地面積15732m2，建筑面積10400m2。2010年12月河西區(qū)生產(chǎn)力促進中心出資注冊成立孵化器管理公司，投入1700萬元進行陳塘科技企業(yè)孵化器的軟硬件升級改造工程，并出臺一系列優(yōu)惠政策，加大對科技型企業(yè)的房租減免力度，搭建了多個公共技術(shù)服務(wù)平臺，為科技型中小企業(yè)提供“管家式貼身服務(wù)”。
3 充分發(fā)揮區(qū)街優(yōu)勢，推動街域經(jīng)濟與科技產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展
街域經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的熱點和亮點。區(qū)街一級地理面小，工商、稅務(wù)等服務(wù)功能全，易于形成文化和服務(wù)范圍，在發(fā)展科技企業(yè)方面具有獨特優(yōu)勢。2011年以來，河西區(qū)尖山街努力為駐街企業(yè)服務(wù)，解難題，辦實事，不斷擴大招商引資渠道，進一步促進了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。尖山街根據(jù)地區(qū)實際情況，確定了以發(fā)展納稅經(jīng)濟促進街域經(jīng)濟發(fā)展，不斷促進科技型中小企業(yè)和樓宇經(jīng)濟發(fā)展，進而帶動企業(yè)落戶尖山地區(qū)的工作思路。該街實施了“重點企業(yè)優(yōu)先服務(wù)、新興企業(yè)跟蹤服務(wù)、中小企業(yè)大力服務(wù)、科技企業(yè)貼心服務(wù)”的工作舉措，2011年一年引進10多家高科技中小型企業(yè)。
南開區(qū)鼓樓街加快轉(zhuǎn)變街域經(jīng)濟發(fā)展方式，依托街域資源，在實現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的同時，提升經(jīng)濟實力和水平。截至2011年底，該街已發(fā)展科技型中小企業(yè)24家。同時，按照市、區(qū)有關(guān)部署和要求，鼓樓街將發(fā)展樓宇經(jīng)濟與抓好科技型中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，加強與樓宇主辦方溝通，做好樓宇資源開發(fā)利用，吸引科技型中小企業(yè)進駐，掌握進駐企業(yè)第一手資料，為入駐企業(yè)提供優(yōu)惠便利的工作生活條件，最大限度地為科技型中小企業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，實現(xiàn)二者互利共贏。
4 不斷提升金融、商貿(mào)等中心城區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實力，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相對于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，更側(cè)重于知識的積累和文化創(chuàng)意的注入，天然地與科技相同，與創(chuàng)新相連。在注重培育科技創(chuàng)新企業(yè)的同時，天津中心城區(qū)也注意促進金融、物流等服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為科技服務(wù)企業(yè)。渤海商品交易所成立于2009年9月，坐落于河北區(qū)意式風情街，是我國第一家現(xiàn)貨商品交易所，也是河北區(qū)高端服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)。該企業(yè)成立2年以來，注重金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，相繼推出原油等18個現(xiàn)貨交易品種，2011年全年實現(xiàn)1.2萬億元的交易額，繳納所得稅和營業(yè)稅7000多萬元，已經(jīng)成為我國最大的現(xiàn)貨交易平臺。以董事長閻東升博士為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊首次提出并實現(xiàn)了現(xiàn)貨交易模式，并將此創(chuàng)新成果申請了中國專利和PCT國際專利；通過構(gòu)建市場服務(wù)網(wǎng)、資金結(jié)算網(wǎng)、倉儲物流網(wǎng)和信息網(wǎng)，服務(wù)于實體經(jīng)濟，體現(xiàn)現(xiàn)貨交易、實物貿(mào)易、電子商務(wù)功能。企業(yè)成立以來，河北區(qū)科委多次深入企業(yè)，積極提供專利申請、高新技術(shù)企業(yè)認定及技術(shù)創(chuàng)新等方面的咨詢服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展。目前，該公司正在準備申報高新技術(shù)企業(yè)，成為名副其實的“科技小巨人”。
5 搭建產(chǎn)學研合作平臺，助推科技企業(yè)
紅橋區(qū)把整合科技資源，提高服務(wù)水平作為提升科技支撐能力的一項重要途徑。2011年，先后走訪天津工業(yè)大學、科技大學、理工大學、職業(yè)技術(shù)師范大學等多所大學，并成功與四所大學和民盟天津市委簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功促成十幾個項目在紅橋區(qū)企業(yè)落戶。成功創(chuàng)建中心城區(qū)唯一的“院士專家工作中心”。整合吸納全市的科技資源，建立“專家人才庫”、“科技成果庫”和“儀器設(shè)備庫”，建設(shè)“紅橋科技綜合服務(wù)平臺”為企業(yè)提高高效快捷服務(wù)。促成科技型中小企業(yè)創(chuàng)新沙龍正式成立，搭建起企業(yè)間相互學習溝通的橋梁。
河西區(qū)科委組織天津大學計算機學院院長馮志勇教授帶領(lǐng)專家一行，赴河西區(qū)環(huán)渤海宜家網(wǎng)信息科技發(fā)展有限公司調(diào)研考察，并就雙方產(chǎn)學研合作事宜進行了充分溝通。河東區(qū)已搭建帥字號企業(yè)研發(fā)中心25家，先后與南開大學、財經(jīng)大學、北京航空大學、浙江大學等全國20多所高等院校建立了合作關(guān)系，為企業(yè)提供充足外腦。
6 將大項目、小巨人、億元樓建設(shè)緊密結(jié)合，形成工作聯(lián)動機制
2011年，紅橋區(qū)為保證五座億元樓宇的打造任務(wù)，明確了責任分工，確定了各樓宇的工作目標和計劃。主要采取了以下幾項措施：一是協(xié)調(diào)推動虹橋科貿(mào)大廈四家單位搬遷工作，引進濱海農(nóng)村商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款中心和結(jié)算中心；二是完善金興科技大廈硬件提升改造工作，進行業(yè)態(tài)調(diào)整，引進一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)；三是推動卓朗科技引進上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群；四是促進木箱一廠改造提升和騰籠換鳥，將其作為意庫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的分園，引進一批創(chuàng)意企業(yè)和科技企業(yè)；五是利用育英職專引進天津城建設(shè)計院，并將其并入科教產(chǎn)業(yè)大廈億元樓宇范疇，促進富康時代公司和重方科技盡快成長，增加稅收。
參考文獻：
[1]天津市加快科技型中小企業(yè)文件匯編.
1，“十”的明確要求
2012年底，我黨召開的“十”上曾作出明確的要求，要通過科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略來提高社會生產(chǎn)力，從而提高國家的綜合國力，這是我國未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方針，這個發(fā)展的方向要放在國家未來發(fā)展的核心位置。這項要求是我黨總結(jié)目前國內(nèi)外的綜合形勢、分析未來經(jīng)濟發(fā)展的方向及考慮全國人民的根本利益之后提出的重大戰(zhàn)略要求。
2，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的要求
從總體上來說，我國GDP數(shù)量年年增長，國民生產(chǎn)經(jīng)濟總值也正在年年上升。然而縱觀我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，目前主要還是依靠粗放的方式發(fā)展。高投入、高消耗、高污染、低效率的方式不利于我國未來經(jīng)濟的發(fā)展，只有通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的方式，才能用科學的力量全面推動我國的經(jīng)濟發(fā)展。
3，人民的強烈需求
談到我國的經(jīng)濟發(fā)展，很多民眾并沒有感覺到經(jīng)濟發(fā)展給他們帶來實際的福利。目前我國物價增長快，工資增長的速度卻并不快，這增成了民眾感覺上學難、治病難、住房難的問題。人民感覺生活艱難因此難以拉動經(jīng)濟內(nèi)需，這成為我國經(jīng)濟發(fā)展的隱患。為了突破我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，只有通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推運我國經(jīng)濟發(fā)展，并將發(fā)展的經(jīng)濟還利于民，才能真正解決我國現(xiàn)有的經(jīng)濟難題。
二、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
1，用深化改革打破桎梏
從1978年開始我國提出改革開放的口號，經(jīng)過近35年的發(fā)展，我國的經(jīng)濟飛速的發(fā)展，取得今天舉世矚目的成績。我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、衛(wèi)生等等各個方面都獲得很大的成績。但是在看到成績的東西必須看到，我國深化改革做得并不夠徹底。要讓創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的方式推動我國的經(jīng)濟發(fā)展，就必須要讓創(chuàng)新的成果滿足市場的需要，它要求市場體制必須是完全的市場經(jīng)濟、創(chuàng)新的方向由市場需要來主導才能為市場所接受，然而我國目前還未完全擺脫計劃經(jīng)濟的桎梏。如果計劃經(jīng)濟的特色是由政府的規(guī)劃推動經(jīng)濟的進步，政府及國家部門扮演的是領(lǐng)導的角色，那么真正的市場濟則將市場的舞全交由市場的需求，政府僅僅只負責制定公平的競爭規(guī)則及維護競爭秩序。目前我國沒有完全形成市場經(jīng)濟體制，要完成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，就必須繼續(xù)深化改革，打破原有的桎梏，使國家經(jīng)濟發(fā)展有合適的環(huán)境。
2，由科學發(fā)展推動經(jīng)濟
要創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，就必須了解到科學是最先近的生產(chǎn)力，只有大力發(fā)展科學才能讓生產(chǎn)力真正的進步。而目前，我國各行各業(yè)的高、精、尖端科學離發(fā)達的國家還有很大的距離。比如在農(nóng)業(yè)科學上，日本可以通過化學的研究全面把握水稻的產(chǎn)量和質(zhì)量，而我國對化學含量的把握還比較粗糙；在工業(yè)生產(chǎn)上，我國目前還不是以質(zhì)量和品牌取勝，而是以人力的優(yōu)勢完成簡單加工的方式在市場上取得一席之地；在電子科學上，先進發(fā)達國家已經(jīng)在硬件、件件、界面設(shè)計等多個方面擁有相當高的水平，而我國在設(shè)計上還處于模仿階段，在制造上還處于代工拼裝的階段，電子科學上的差距限制我國在這個領(lǐng)域的競爭和發(fā)展；從醫(yī)療上說，大量的關(guān)鍵技術(shù)我國都沒有掌握，三級醫(yī)療器械90%尚依賴向先進發(fā)達國家進口，如果一旦發(fā)生壟斷事件，我國的醫(yī)療水平極受到級大的影響，這也意味著我國在醫(yī)療技術(shù)上與先進發(fā)達國家的差距。從各個方面看，都可以看到，我國的科學技術(shù)都與先進發(fā)達國家都有很大的距離，我國還沒有形成由于科學技術(shù)推動市場的格局。在這個科學技術(shù)高速發(fā)展的信息時代，要讓經(jīng)濟發(fā)展真正發(fā)展起來，就必須迅速加快科學技術(shù)的進步，用科學的力量推動各個行業(yè)的發(fā)展，從而使經(jīng)濟快速發(fā)展。
3，以關(guān)注農(nóng)村促進平衡
城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡是我國目前經(jīng)濟發(fā)展的一個矛盾。一個方面我們國家的部分一線城市經(jīng)濟發(fā)展的水平已經(jīng)靠攏先進發(fā)達國家的水平，另一方面我國農(nóng)村的發(fā)展程度依然極其落后，甚至最偏遠的農(nóng)村地區(qū)直到現(xiàn)在還沒有改變肩挑、背馱的生活方式。會造成城鄉(xiāng)發(fā)展的不平稀原其有很多，它包含：國家對農(nóng)村經(jīng)濟的投入不夠、農(nóng)村交通不發(fā)達、農(nóng)村人受教育的水平很低等多種原因。然而必須看到農(nóng)村市場是我國沒有開發(fā)的極大一片經(jīng)濟市場，如果能將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略推動到農(nóng)村，讓這片巨大的市場被完全開發(fā)，那它將會有不可估量的成果。可以說，未來創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的成果要確保在農(nóng)村實行，我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力在農(nóng)村。
三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施需要綜合保障
1，政治體制的保障
創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展只有落在市場經(jīng)濟的土壤才能生根發(fā)芽，我國要完成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展就需要政府從傳統(tǒng)的領(lǐng)導性政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型的政府，要求政府改變過去大包大攬，由政治主導經(jīng)濟的做法，如果沒有政治體制的保障，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展將無法完成。
2，人民素質(zhì)的保障
要完成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，需要有一群高素質(zhì)的人民推動，它包括創(chuàng)新科學的人必須是高素質(zhì)、管理人員必須是高素質(zhì)、應(yīng)用人員必須是高素質(zhì)。如果沒有高素質(zhì)的人民共同參與，就無法完成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。我國目前人民的素質(zhì)普遍還不夠，很多很多民眾僅僅完成九年制義務(wù)教育，從來沒有受過高等教育。要完成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，就必須在教育上多投入，保證民眾的素質(zhì)水平提高。
3，國家投入的保障
要完成城鄉(xiāng)平衡的發(fā)展，國家就要加大對農(nóng)村的投入。它包括教育的投入，提高農(nóng)村人民的素質(zhì)水平；經(jīng)濟投入，讓農(nóng)民的市場經(jīng)濟逐漸形成；人員投入，讓創(chuàng)新科學發(fā)展的成果能應(yīng)用到農(nóng)村發(fā)展中。只有通過多種投入，才能使農(nóng)村逐漸形成適合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的廣闊市場。
關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；自然環(huán)境；自然資源；化石能源
環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展、人類與自然的相互融合，這會是生態(tài)文明創(chuàng)新工程中科技發(fā)展的必然趨勢。人類在自身文明的發(fā)展中，利用自然界的力量和資源創(chuàng)造，并以科學技術(shù)為依托，為生產(chǎn)和生活創(chuàng)造了各種便利。但科學技術(shù)在幫助人類文明不斷進步的過程中，也對地球的生態(tài)環(huán)境造成了一定的破壞。生態(tài)文明是人類在經(jīng)受自然環(huán)境變化的基礎(chǔ)上反思的結(jié)果，但生態(tài)文明的建設(shè)仍然不能離開科學技術(shù)的支持。
1生態(tài)環(huán)境問題
科學技術(shù)主要體現(xiàn)在幫助人提升勞動能力、改善勞動工具，它是人類與自然的紐帶，會對自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生間接或是直接的影響，人們對科學技術(shù)的運用可能對自然生態(tài)系統(tǒng)造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。目前，全球生態(tài)環(huán)境中的主要問題是人類對生態(tài)系統(tǒng)的干擾和破壞，且這種破壞已遠遠超過了自然環(huán)境的承受范圍。雖然人類采用科學技術(shù)大大提高了對自然資源的利用率，但隨著資源、能源的消耗不斷增加，污染物的排放量也在不斷增大，對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重的破壞。有關(guān)世界資源的報告顯示，人類對自然資源的需求隨著人類數(shù)量的不斷增加而增長。比如，對木材的需求從1961年以來已增長了64%，谷類食物的消費量增加了1倍多，肉類的消費量增加了2倍以上，農(nóng)產(chǎn)品中化肥的使用量增加了3倍多。此外，全球?qū)τ猩亟饘俚男枨笤谥鹉暝鲩L。化石能源的開采對自然環(huán)境造成了極大的破壞，人們對該類能源的使用使全球碳排放量逐年增加，并在未來很長的一段時間里，全球能源消耗量將持續(xù)增長，以二氧化碳為主的溫室氣體的排放量也將不斷增加。以2000年為基準，2010年的碳排量增長了76%，2020年的碳排量將增長36%.此外，人類對資源的需求對大氣、河流、森林、海洋等眾多方面的負面影響也越來越大，導致當代人類面臨著嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。人類面臨的環(huán)境和資源問題與科技的發(fā)展和應(yīng)用是緊密相關(guān)的。人類工業(yè)文明主要基于物理和化學等學科，其觀念是基本一致的，忽視了自然環(huán)境的多樣化，未與自然環(huán)境形成和諧的關(guān)系，進而導致科學技術(shù)間接對生態(tài)文明造成了負面影響。此外，人類不斷膨脹的消費觀、人類主義中心論的提出以及單純地追求經(jīng)濟效益的觀念也間接加劇了對環(huán)境的負面影響。
2生態(tài)文明工程應(yīng)遵守的原則
基于對生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀的分析，改變科技發(fā)展的方向、及時開展生態(tài)文明工程、避免環(huán)境的惡化是人類發(fā)展的必然趨勢。因此，應(yīng)制訂相應(yīng)的環(huán)境工程、科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略性目標。生態(tài)環(huán)境具有一定的復(fù)雜性，存在的問題也不是單一的、表面的。在科學技術(shù)的發(fā)展中，必須實現(xiàn)環(huán)境工程具有科學、系統(tǒng)的指導思想的目標，并重視生命周期，建立和形成有利于解決復(fù)雜問題的環(huán)境工程科學體系。對于生態(tài)環(huán)境中出現(xiàn)的問題，要遵循針對性原則，確立環(huán)境保護的工作重心，優(yōu)先解決生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展問題，對研究環(huán)境管理和污染防治的重點項目給予重視。環(huán)境問題是社會經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境間相互作用的復(fù)雜產(chǎn)物，在人類生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)中，都要分析該環(huán)節(jié)是否會對環(huán)境造成破壞、最終能否形成完整的工程技術(shù)系統(tǒng)、防止出現(xiàn)污染轉(zhuǎn)移現(xiàn)象、避免出現(xiàn)一項防治污染技術(shù)的誕生是建立在其他污染環(huán)節(jié)之上的情況。此外，環(huán)境工程不能只停留在理論階段，要將科技創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化為治理污染的具體措施。
3環(huán)境工程和科技創(chuàng)新的主要內(nèi)容
地球系統(tǒng)工程是隨著地球系統(tǒng)產(chǎn)生的學科之一，其重點是在運用和研發(fā)創(chuàng)新工程和管理技術(shù)的基礎(chǔ)上，針對目前地球面臨的環(huán)境問題進行探索和改造。全球氣候的變化影響著人類的生活環(huán)境，比如，目前我國的極端天氣頻繁發(fā)生，造成部分地區(qū)嚴重缺水，生態(tài)環(huán)境在氣候的變化下變得更加脆弱，沿海地區(qū)受到了海平面上升的威脅。因此，對減少溫室氣體排放技術(shù)的研發(fā)已成為刻不容緩的科技創(chuàng)新內(nèi)容。此外，地球上不僅生存著人類，還包括很多植物和動物，生物的多樣性與人類的健康發(fā)展密切相關(guān)，生物物種的不斷滅絕已成為國際社會觀注的重要問題之一。由此可見，人類必須停止對生態(tài)環(huán)境的破壞，以保護物種多樣性，維持地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡。
4結(jié)束語
環(huán)境工程和科技創(chuàng)新是實現(xiàn)生態(tài)文明的重要保證。在自然環(huán)境不斷惡化和資源日益緊缺的情況下，堅持生態(tài)文明的科技觀念、減緩人口的增長和經(jīng)濟發(fā)展的速度已成為解決環(huán)境問題的重要途徑。
參考文獻
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問題在于“技術(shù)與經(jīng)濟兩張皮”而非“科學與經(jīng)濟兩張皮”
籠統(tǒng)地談科技與經(jīng)濟“兩張皮”事實上混淆了科學與技術(shù)的區(qū)別。科學研究的目的在于探尋自然界的客觀規(guī)律，而技術(shù)開發(fā)的目的則在于解決人類生產(chǎn)生活中面臨的實際問題。技術(shù)開發(fā)必須要和經(jīng)濟活動緊密結(jié)合，才能不斷提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟增長質(zhì)量。從比較短的歷史時段來看，科學與經(jīng)濟的“兩張皮”是正常現(xiàn)象，基礎(chǔ)研究的探索本來就具有前瞻性；但是從較長的歷史時段來看，基礎(chǔ)研究和科學發(fā)現(xiàn)的重大突破會帶來新的產(chǎn)業(yè)變革，是一個國家經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐，并決定著國家的可持續(xù)創(chuàng)新能力。
因此，“兩張皮”問題關(guān)鍵是要解決“技術(shù)與經(jīng)濟兩張皮”，而不是“科學與經(jīng)濟兩張皮”。我們出于國家長期發(fā)展需要，必須大力發(fā)展科學研究，但是并不意味著要求每一項科學研究都與經(jīng)濟緊密結(jié)合，這不符合科學研究的客觀規(guī)律。
“兩張皮”的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化
“兩張皮”的提法始于20世紀80年代，背景就是計劃經(jīng)濟的遺留問題。在計劃經(jīng)濟體制下，科研單位和生產(chǎn)單位屬于兩個不同體系，各自接受政府指令完成自己的任務(wù)，不需要互相結(jié)合。
為了解決“兩張皮”，從20世紀80年代到本世紀初，我國先后進行了多次科技體制改革，主要思路是將科研機構(gòu)和人員推向社會和市場，推動科技成果轉(zhuǎn)化。先是鼓勵科研人員、科研院所和高校辦企業(yè)，后來又將一大批技術(shù)開發(fā)類科研院所改制為企業(yè)。應(yīng)該說總體上這一思路是成功的，在這一輪改革中，“技術(shù)與經(jīng)濟兩張皮”問題在很大程度上得到了解決。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，聯(lián)想、方正、中興等著名企業(yè)都是源自此次改革。
但是，這一輪改革也帶來了一些負面影響。比如在高校辦產(chǎn)業(yè)、科研院所改制后，出現(xiàn)了基礎(chǔ)性和共性技術(shù)研究力量不足等問題。2006年我國頒布了中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要，國家科技投入不斷增加，“兩張皮”的內(nèi)涵也發(fā)生了明顯變化。突出表現(xiàn)為：高校和科研院所的收入來源越來越多地源自政府資助，而與企業(yè)合作的積極性則明顯有所下降。企業(yè)對高校和科研院所的外部研發(fā)支出比例明顯降低。2005 年由企業(yè)委托給高校和科研院所的研發(fā)經(jīng)費占企業(yè)總研發(fā)經(jīng)費的比重分別為5.4%和1.07%，2012年分別下降至3.4%和0.62%。
由此可見，當前形勢下的“兩張皮”與改革開放初期大不相同。后者是歷史遺留問題，而前者則是我國實施科技發(fā)展戰(zhàn)略過程中出現(xiàn)的新情況。
第一輪科技體制改革在解決“技術(shù)與經(jīng)濟兩張皮”問題的同時，把很多從事科學研究的人才和機構(gòu)也推向了社會，結(jié)果在一定程度上削弱了我國的基礎(chǔ)研究以及共性技術(shù)研究能力。當前形勢下的“兩張皮”恰恰就是在重建和強化科學研究、知識創(chuàng)新的過程中出現(xiàn)的，在一定程度上屬于“科學與經(jīng)濟兩張皮”，有其內(nèi)在的合理性。同時，盡管技術(shù)對經(jīng)濟的支撐作用還有待進一步增強，但主要矛盾已不再是應(yīng)用技術(shù)研究機構(gòu)和企業(yè)“兩張皮”問題，而是現(xiàn)有體制下企業(yè)創(chuàng)新能力和活力不足的問題。
由于沒有區(qū)分當前形勢下的“兩張皮”與改革開放初期的不同，因此在科技政策導向中常常會出現(xiàn)一些自相矛盾的“兩難”問題。例如，一方面提出原始性創(chuàng)新能力薄弱，基礎(chǔ)研究投入嚴重不足，要求高校和科研院所加強基礎(chǔ)科學研究，要高校剝離校辦產(chǎn)業(yè)；另一方面，又要求高校和科研院所以及其科研人員提高成果轉(zhuǎn)化率。兩種思路混合在一起，常常使高校和科研院所無所適從。
從“科技成果轉(zhuǎn)化”轉(zhuǎn)向“企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新”
既然“兩張皮”的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，政策思路也應(yīng)該隨之改變。一方面，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國企業(yè)的創(chuàng)新能力顯著增強，企業(yè)研發(fā)支出已經(jīng)占了全社會研發(fā)支出的76%以上。另一方面，高校和科研院所則越來越面向國家重大戰(zhàn)略需求、承擔政府科技項目，能直接轉(zhuǎn)化的技術(shù)成果比重不斷降低。因此，不能再用改革開放初期以科研單位改革為主動力和主視角的“科技成果轉(zhuǎn)化”思路，來解決新形勢下如何促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的問題，主要動力應(yīng)轉(zhuǎn)向企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的作用。對“科學與經(jīng)濟兩張皮”要認識到其存在的合理性，不必急于在短期內(nèi)解決，應(yīng)鼓勵高校和科研院所重點關(guān)注基礎(chǔ)研究以及共性技術(shù)研究。對確實有潛在商業(yè)化前景的基礎(chǔ)研究成果，可以由專業(yè)化的服務(wù)機構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求進行篩選、轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。具體政策建議如下：
第一，放活企業(yè)，使之真正成為引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新的主體。要簡政放權(quán)，通過適度削減產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用研究項目資金預(yù)算，減少政府對企業(yè)創(chuàng)新決策的干預(yù)和擾動，使企業(yè)在創(chuàng)新活動決策中成為真正的主體；節(jié)省下來的財政資金可以用來為創(chuàng)新型企業(yè)減稅，尤其是要全面落實研發(fā)費用加計扣除抵免所得稅政策。同時，對確實適合企業(yè)承擔的資助項目，其經(jīng)費管理制度應(yīng)區(qū)別于事業(yè)單位，要根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)支出的實際情況，給予企業(yè)更大的自。
（1武漢市科技局 2武漢科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心 湖北 武漢 430023）
摘 要：在武漢市第十二次黨代會上，市委市政府出臺了《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略加快建設(shè)國家創(chuàng)新中心的意見》（武發(fā)【2012】7號），提出了將武漢建設(shè)成為立足中部、面向全國、走向世界，具有廣泛影響力和國際競爭力的國家創(chuàng)新中心的遠景目標。而要促進武漢創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施，科技中介機構(gòu)作為科技成果轉(zhuǎn)化中不可或缺的部分，起著將武漢科教資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為先進生產(chǎn)力的巨大作用。筆者結(jié)合近年來從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化工作實踐，對科技中介機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀、功能作用、存在問題等進行了闡述，并給出了相關(guān)思考和建議。
關(guān)鍵詞 ：科技中介；高技術(shù)服務(wù)業(yè)；創(chuàng)新驅(qū)動；武漢；成果轉(zhuǎn)化
中圖分類號：F120.4 文獻標識碼：Adoi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．05．001
1 全國、湖北省及武漢市科技中介機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀
科技中介機構(gòu)是指面向社會開展技術(shù)擴散、成果轉(zhuǎn)化、科技評估、創(chuàng)新資源配置、創(chuàng)新決策和管理咨詢等專業(yè)化服務(wù)的機構(gòu)，屬于知識密集型服務(wù)業(yè)，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。我們通常按功能將其分成三大類：一是直接參與服務(wù)對象技術(shù)創(chuàng)新過程的機構(gòu)，二是主要利用技術(shù)、管理和市場等方面的知識為創(chuàng)新主體提供咨詢服務(wù)的機構(gòu)，三是主要為科技資源有效流動、合理配置提供服務(wù)的機構(gòu)。這三類中介機構(gòu)發(fā)揮的作用不同，服務(wù)的方式也有不同，但很多時候又是互相交叉和聯(lián)系的。目前全國認定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)共6批455家，湖北省共20家；省級認定技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu) 14 家；武漢市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)4家，數(shù)量比較少。
2 科技中介機構(gòu)功能和作用
2．1 加快科技成果轉(zhuǎn)化進程
過去企業(yè)和高校院所間的單一溝通合作方式，效率不高。有了中介機構(gòu)的參與，科研院所和企業(yè)都可以專注地做自己擅長的事，由中介機構(gòu)來幫助雙方做技術(shù)熟化、信息溝通、項目咨詢、增值交易、投融資等服務(wù)，使過去高校與企業(yè)一對一的轉(zhuǎn)化變?yōu)橐粚Χ唷⒍鄬Χ嗟霓D(zhuǎn)化，且專業(yè)人做專業(yè)事，可以極大地提高成果轉(zhuǎn)化的效率，加快成果轉(zhuǎn)化的進程。
2．2 降低企業(yè)科研成本、提高科研機構(gòu)研發(fā)針對性
由于長期以來資源配置的不平衡，高校成果與資源閑置而企業(yè)無力大量投入科研的現(xiàn)象長期存在，通過中介機構(gòu)橋梁和紐帶作用的發(fā)揮，一方面高校院所為滿足企業(yè)需求會不斷提供技術(shù)供給和技術(shù)服務(wù)，從而挖掘出針對性的新研究項目；另一方面企業(yè)也會隨著技術(shù)進步，不斷提出新的研發(fā)需求，從而產(chǎn)生貼近市場需求的新開發(fā)項目。同時，通過中介機構(gòu)的攝合，其共建研發(fā)中心、實驗培訓基地，不斷循環(huán)提升，實現(xiàn)資源共享，既有利于企業(yè)研發(fā)成本的降低，也使高校的科研工作更接地氣，更有針對性。
2．3 發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點
通過科技中介機構(gòu)的牽線搭橋，校企合作、企企合作、校校合作，除了能在傳統(tǒng)技術(shù)改進、新技術(shù)應(yīng)用、流程優(yōu)化、頂層設(shè)計等方面發(fā)揮作用，還能不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈、促進產(chǎn)業(yè)細分，幫助企業(yè)在擴大產(chǎn)能、開發(fā)新產(chǎn)品、節(jié)約資源、降低成本、再利用、標準化、掌握產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢等方面產(chǎn)生更多項目，從而發(fā)現(xiàn)和培育新的經(jīng)濟增長點。
3 武漢科技中介機構(gòu)存在的問題
3．1 信息共享不夠，缺乏信息溝通平臺
一是政府部門公開共享的有效信息不夠，基礎(chǔ)性、權(quán)威性的信息大多數(shù)由政府相關(guān)部門掌握，但受傳統(tǒng)觀念的影響。擔心信息傳播后會產(chǎn)生不利影響，部門之間尚且有信息屏障，更不用說將自己的信息資源與市場化的中介機構(gòu)共享，寧可不做，也不犯錯。二是獲取有效信息的渠道還不暢通，有些公共信息雖說是公開的、可查詢的，但真正用起來，不是障礙很多，就是看不明白，更新也很不及時，使社會中介機構(gòu)不能平等地獲取有效信息。三是信息傳播渠道不暢通，尤其是公益性的中介機構(gòu)，重建設(shè)、輕運營維護，沒有主動地將信息向市場和社會傳播。以湖北省大型科學儀器協(xié)作公用網(wǎng)為例，本意是集聚大型科學儀器信息資源，為區(qū)域產(chǎn)學研服務(wù)。截至2014年6月，大儀平臺入網(wǎng)單位325家、入網(wǎng)實驗室648個、入網(wǎng)儀器7 235臺（其中40萬以上2 648臺，500萬以上52臺）、重點實驗室和工程中心174個、入網(wǎng)專家62人，資源存儲量非常可觀。但在2011年，大儀網(wǎng)共享率僅為10％，近年來，通過主動宣傳、培訓及政策激勵，目前這一比例上升至57．2％。
3．2 缺乏高素質(zhì)人才
科技中介服務(wù)是一種專業(yè)性和創(chuàng)新性強的知識密集型行業(yè)，對從業(yè)人員的素質(zhì)要求比較高，要求從業(yè)人員不僅要具有技術(shù)背景，還要掌握經(jīng)濟、法律、管理等多學科知識。現(xiàn)有科技中介機構(gòu)普遍存在缺少專業(yè)的高素質(zhì)人才問題，尤其是高端科技中介管理人才和技術(shù)人才的嚴重缺乏，制約和阻礙了運行機制向高端化提升。也有比較好的，比如說黑龍江中俄科技合作及產(chǎn)業(yè)化中心是2001年經(jīng)國家科技部批準成立的國家級對俄合作中心，作為國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，該中心以哈爾濱工業(yè)大學工藝技術(shù)研究院為科技研發(fā)主體，以黑龍江省哈工大中俄科學技術(shù)合作有限公司為對外科技合作實體，依靠靈活的激勵機制穩(wěn)定了一支20余名有專業(yè)背景、懂俄語、會經(jīng)營的專業(yè)人才隊伍，使其成果轉(zhuǎn)化工作成效十分突出。但我國目前擁有高素質(zhì)人才的科技中介培訓機構(gòu)還相當缺乏。
3．3 中介服務(wù)機構(gòu)散、小、少、弱，綜合服務(wù)鏈條未形成
按工商登記經(jīng)營范圍口徑初步統(tǒng)計，武漢市科技中介機構(gòu)不足400家，其中包含孵化器、技術(shù)合同登記站等機構(gòu)，單位人數(shù)一般不超過20人，多以項目咨詢和為政府提供服務(wù)維持運營。同質(zhì)化的競爭嚴重，一般只能提供單項服務(wù)，相互之間的協(xié)作少，無法為企業(yè)提供從問題診斷到提供解決方案的全方位服務(wù)，也無法提供從內(nèi)部管理至外部協(xié)調(diào)的配套支撐。總體來說規(guī)模小、機構(gòu)散、總量少、實際服務(wù)能力弱，綜合服務(wù)鏈條未形成。
3．4 公益性與市場化矛盾突出
公益性機構(gòu)的主動性不夠，服務(wù)定位不準，競爭意識和服務(wù)意識薄弱，尤其是高校中的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中心主動性非常弱，工作比較被動，存在“坐等上門”現(xiàn)象。而市場化機構(gòu)的發(fā)展也存在很多問題：一是個性化服務(wù)收費低，國家沒有科技服務(wù)中介費收取標準的相關(guān)政策和規(guī)定；二是科技中介機構(gòu)從企業(yè)咨詢或是后期投資里獲取相應(yīng)的中介費用較困難。
3．5 公信力不足，品牌意識差
一是科技中介機構(gòu)或者說是科技中介市場公信力不夠，尤其是市場化的科技中介機構(gòu)公信力很差，沒有行政動員的情況下，企業(yè)主動尋找和委托中介做科技服務(wù)的很少；二是科技中介機構(gòu)品牌意識差，中介機構(gòu)對于自身的資源優(yōu)勢和服務(wù)案例的宣傳和總結(jié)提升不夠，很難穩(wěn)定一批客戶來形成贏利模式，更不用說吸引更多的新客戶。
在這方面，國際先進的技術(shù)轉(zhuǎn)移組織為我們提供了很好的范例。如德國史太白經(jīng)濟促進基金會（StW）創(chuàng)立于1971年，是全球著名的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，為民辦官助的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織，主要是搜尋最新研發(fā)成果，把潛在的、最新的成果提供給企業(yè)；圍繞特定專業(yè)領(lǐng)域和轉(zhuǎn)化需求，建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)。目前，該機構(gòu)已覆蓋全球50多個國家， 構(gòu)建約1 000個專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，合約專家約6 000位，2013年服務(wù)企業(yè)收入達1．45億歐元。
再如歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是歐盟旨在為中小企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)支持等服務(wù)的標志性機構(gòu)，由歐洲競爭與創(chuàng)新執(zhí)行署負責管理。2008年2月，由歐洲信息中心和歐洲創(chuàng)新驛站合并成立至今，合作伙伴覆蓋全球54個國家的各種商會、中介、區(qū)域發(fā)展機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu)、大學園區(qū)、科研中心和創(chuàng)新中心等600多家機構(gòu)。已1．7萬多條信息，為87萬多家中小企業(yè)舉辦22 000多次活動，為2 000余家企業(yè)爭取到資金資助，解決了42．5萬個關(guān)于歐盟的問題，幫助企業(yè)創(chuàng)建了6 000余家合資企業(yè)。
4 武漢科技中介機構(gòu)中發(fā)展較好的典型案例
（1）武漢點線科技有限公司，市級技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。其模式特點為購買技術(shù)到熟化技術(shù)再進行推廣應(yīng)用，優(yōu)點為專業(yè)性強，缺點為人才要求高、領(lǐng)域窄、風險高、投入大。
（2）武漢欣略科技咨詢有限公司，高新技術(shù)企業(yè)。其模式特點為以政策咨詢?yōu)橹鳎c行政機構(gòu)聯(lián)系緊密，優(yōu)點為服務(wù)細化，缺點為競爭激烈、客戶資源不穩(wěn)定、團隊人才容易流失。
（3）武漢科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，國家首批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，中國創(chuàng)新驛站湖北區(qū)域站點，歐洲企業(yè)服務(wù)網(wǎng)華中中心。其模式特點：通過7類活動（區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移活動、共性關(guān)鍵技術(shù)推介活動、科技供需對接洽談活動、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移活動、科學會展活動、新技術(shù)或新產(chǎn)品觀摩培訓活動和重難點項目深入對接活動），進行技術(shù)轉(zhuǎn)移與成果推廣。2013年至今，累計成果項目 3 164 項，技術(shù)需求 1 601 項；注冊企業(yè)近2萬家；平臺點擊率33萬次。組織舉辦各類技術(shù)培訓推廣活動37場，近1 700家單位參加；組織舉辦大型技術(shù)供需對接活動30場，促成簽約項目140項，簽約金額2．4億元；科技金融對接服務(wù)促成70項成果轉(zhuǎn)化融資項目，涉及融資金額6．18億元。優(yōu)點為集聚資源能力強、公信力強、綜合服務(wù)能力強；缺點為線下支撐能力不足、推廣能力不夠、機制不夠靈活。
（4）華農(nóng)資產(chǎn)管理公司。其模式特點為公司以“依托高校優(yōu)勢，發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會”為宗旨，按照產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明、校企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度運營。其優(yōu)點為依托高校、專業(yè)性強、技術(shù)屬先期；缺點為與企業(yè)聯(lián)系少，主動性不夠，轉(zhuǎn)化率低，對市場和企業(yè)需求把握不準。
5 關(guān)于武漢市科技中介機構(gòu)發(fā)展的思考與建議
5．1 社會各界關(guān)心支持，形成共識，營造氛圍
一是努力創(chuàng)造有利于科技中介機構(gòu)發(fā)展的市場環(huán)境。科技中介機構(gòu)的繁榮離不開科技企業(yè)的發(fā)展，中小企業(yè)的需求越旺盛，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越細分，市場就越活躍，中介機構(gòu)發(fā)揮的作用就越充分。
二是努力營造有利于科技中介發(fā)展的社會氛圍。社會各界都要關(guān)注科技中介機構(gòu)的發(fā)展，尤其是政府部門，要主動地做好各種科技服務(wù)外包的示范引領(lǐng)，讓科技中介機構(gòu)能參與到科技管理的各個環(huán)節(jié)中來。
三是努力打造有利于科技中介發(fā)展的配套體系。盡快出臺更多鼓勵科技中介機構(gòu)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵人才、資金、信息等資源向科技中介服務(wù)機構(gòu)匯集，鼓勵各類中介機構(gòu)的合作，形成為企業(yè)提供全方位服務(wù)的綜合鏈條。
5．2 搭建公共信息服務(wù)平臺，推進各類資源公開共享
一是推進政府部門各類科技創(chuàng)新資源公開、共享。對于能夠公開共享的科技創(chuàng)新資源，一定要充分向社會公開，并讓中介機構(gòu)較容易獲取，尤其是對財政資金投入儀器設(shè)備、沉淀在高校的各類專利成果、利用率不高的服務(wù)平臺還要引導中介機構(gòu)參與到長期的運營維護中來。
二是加大公共信息服務(wù)平臺的宣傳、推介力度。對于現(xiàn)在已經(jīng)擁有一定資源的公共服務(wù)平臺，如各高校的技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、創(chuàng)新驛站、專業(yè)生產(chǎn)力促進中心、工研院、咨詢評估中心與服務(wù)信譽較好的私營中介機構(gòu)甚至國外的科技中介機構(gòu)都要進行大力的宣傳推介，提高這些平臺的活躍度和利用率。
三是提高平臺的信息集成、篩選、加工能力。現(xiàn)在各類平臺的信息資源來源不一，良莠不齊，讓企業(yè)在海量信息中去搜索、分析是不現(xiàn)實的，因此政府部門要鼓勵信息適度集成，分層、分類篩選和專業(yè)人士對其進行加工后再進行傳播和推送，讓企業(yè)能得到較準確的有效信息。
5．3 讓高素質(zhì)人才從事科技中介工作，建立投入與鼓勵機制，以結(jié)果為導向，吸引科技人才廣泛參與
一是政府部門應(yīng)在提高服務(wù)意識、服務(wù)職能、服務(wù)能力上下功夫。要集中有奉獻精神，對市場敏銳，有專業(yè)能力的人從事科技中介服務(wù)，不斷對服務(wù)模式、過程、標準提出更高要求，讓每個企業(yè)能得到更個性化、專業(yè)化的科技服務(wù)。
二是高校院所應(yīng)以結(jié)果為導向，鼓勵和引進有經(jīng)驗的科技人員從事中介服務(wù)。高校和科研院所的科技工作者從事中介服務(wù)具有得天獨厚的優(yōu)勢，其對企業(yè)的科技服務(wù)更準確，提出的解決方案更有針對性，如果以轉(zhuǎn)化成果和提供科技服務(wù)的數(shù)量和價值作為其成效的考核評判依據(jù)，會使更多高素質(zhì)人才投身到科技中介工作來。
三是科技型企業(yè)應(yīng)鼓勵企業(yè)技術(shù)人員開展技術(shù)轉(zhuǎn)移市場化服務(wù)，有利于企業(yè)把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，始終站在技術(shù)發(fā)展的前端，同時也有利于產(chǎn)業(yè)鏈的延長和拓展，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。市場化的科技中介機構(gòu)要抓住武漢市經(jīng)濟快速發(fā)展的時機，培育一批專業(yè)人才，規(guī)范技術(shù)經(jīng)紀人行為，形成科技中介隊伍。
5．4 以公益為引導，整合集成，打造綜合鏈條
在市場化的科技中介機構(gòu)不發(fā)達的情況下，我們主張以公益性機構(gòu)為主，以公益為引導，搭建武漢地區(qū)“1＋1＋N”技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系，積極探索區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)新模式，面向企業(yè)提供全過程化服務(wù)。即：1為由市政府科技部門牽頭，下一個1為1家政府綜合科技服務(wù)機構(gòu)（武漢科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心），N表示N家科技中介服務(wù)聯(lián)盟（應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資等）體系。有利于調(diào)動各方資源，集成權(quán)威信息，強化綜合服務(wù)的公信力和品牌。
5．5 加大對公共服務(wù)平臺的建設(shè)投入，發(fā)揮對科技成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵支撐作用
一是要加大對公共服務(wù)平臺的建設(shè)補貼。要隨著經(jīng)濟發(fā)展和企業(yè)的需求不斷加大公共服務(wù)平臺的建設(shè)力度和覆蓋面，既要建設(shè)綜合的科技服務(wù)平臺，還要建設(shè)一批專業(yè)的、能滿足企業(yè)更多個性化需求的服務(wù)平臺。
二是要增設(shè)公共服務(wù)平臺持續(xù)運營補貼。活躍、有效、穩(wěn)定的服務(wù)，是需要長期、持續(xù)的運營來維護和加強的，以滿足服務(wù)對象不斷增長的新的需求；對于公益平臺，政府要做好長期投入的預(yù)算，市場化的平臺則要明確贏利模式，計算資金平衡節(jié)點。
三是要開展單個對接成功項目的服務(wù)獎勵。為鼓勵更廣泛地參與科技中介服務(wù)，對于那些促進了單個對接成功的項目的服務(wù)也應(yīng)給予一定獎勵，使其更具有群眾性、導向性。
5．6 加強信息化手段的利用
信息化技術(shù)的發(fā)展給科技中介服務(wù)提供了強大的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)更多地使用主動搜索、鏈接、征集加快信息的集聚；通過短信、微信、QQ群等方式推送、擴散信息；通過標準化模板和對關(guān)鍵字的設(shè)置提高信息的梳理、加工能力；通過視頻會議、網(wǎng)上展會豐富中介服務(wù)形式，活躍對接方式，提高對接效率。
綜上所述，武漢的科教資源優(yōu)勢，通過中介服務(wù)能夠得到更好更充分的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，同時能夠培育一批站在價值鏈高端的中小企業(yè)，對武漢高校科研能力建設(shè)也能發(fā)揮出積極作用，并能夠進一步帶動其他更多的衍生服務(wù)業(yè)，如科技會展、科技咨詢、技術(shù)交易、科技金融以及科普游等科技服務(wù)業(yè)，使科技服務(wù)業(yè)成為武漢整個服務(wù)業(yè)發(fā)展的特色和亮點，讓武漢真正成為高端創(chuàng)新要素聚集中心，促進武漢市創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施。
參考文獻
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