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廉政談話的主要對象是本局全體工作人員。
二、談話的基本要求
要遵循堅持原則，實事求是，題旨解明，力戒空泛，以誠相見，有針對性的基本要求，針對談話對象的不同情況，不同特點，采取不同的方式方法，因時制宜，因地制導，及時而又經常地進行談話，力求取得實效。談話時應注意：與晉升職務，獲得表彰的干部談話，要側重勉勵，鞭策，提出新要求，對應注意的問題加以警示；與犯了錯誤的干部談話，要本著熱情幫助，嚴肅批評的原則，認真剖析其錯誤的性質、危害，分析原因，指出改正辦法，幫助他們從中吸取教訓；同群眾有反映的干部談話，要擺清事實、分清是非，注意傾聽談話對象的意見、申述，該批評的批評，該澄清的澄清，既警誡干部，又要幫助干部排除干擾，輕裝前進；同工作中遇到挫折困難的干部談話，既要鼓勵，又要共同探討問題癥結，從精神上、工作上給予支持。談話要突出重點，觸及要害，對于一些問題的談話，可指定專人記錄并存檔。
三、談話目的
通過談話，激勵、鞭策、誡勉黨員干部，加強黨性鍛煉，提高政治思想素質，排除思想障礙，大膽開拓進取，加深了解干部，準確識別人才，加強工作聯系，增進上下溝通，強化組織監督，完善激勵和約束機制。立足于教育，著眼于防范，及時地了解、掌握、解決或督促解決黨風廉政建設工作中存在的問題，促進全體機關人員自警、自律、自查、自糾。
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（s）.2013.11.723 文章編號：1004-7484（2013）-11-6722-01
廉政檔案是對黨員干部職務履行過程中廉潔與否的情況記錄。從反腐倡廉預防職務犯罪上來看，它應是監督黨員干部思想行為出軌的隨身“緊箍咒”；從干部管理上來看，它應成為考察干部的首道試題，應作為一個干部進出、啟用的第一材料、第一標準。
作為反腐倡廉一道重要的監督程序，廉政檔案在我國已實行幾年，不少單位建立了電子版干部廉政檔案。電子廉政檔案庫能夠快速、方便查閱領導干部的黨風廉政情況，避免了以往紙質檔案不易保管、不便查閱以及容易丟失等問題，使黨員干部廉潔自律工作進一步趨于規范化。
1 醫院黨員領導干部廉政檔案廉政檔案建檔對象和內容
醫院黨員領導干部廉政檔案的收集范圍：黨員領導干部。收集內容：包括干部本人及家庭成員基本情況、收入、住房、個人重大事項報告、出國（境）、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、履行黨風廉政建設責任制等共22項情況內容。同時對于一些重要舉報情況及核查結果等有關內容也納入廉政檔案。
2 黨員領導干部廉政電子檔案在運用中存在的問題
隨著反腐倡廉機制的進一步完善深入，廉政檔案在醫院對干部管理教育和預防職務犯罪上起到了一定的支撐作用、約束作用，但廉政檔案要真正成為監督和約束黨員干部廉潔從政的一種強大的制度力還任重道遠。大部分單位的廉政檔案成了干部監督的一種形式，一種擺設，檔案中只有干部的社會關系登記和簡歷式任職記錄，沒有干部履職中廉潔從政正反方面的實質內容。廉政檔案在干部監督管理教育和預防職務犯罪中的積極作用，總是遇到執行中種種因素的局限制約，因而廉政檔案在干部思想蛻變的預警監督控制上的作用沒有真正發揮出來。
3 黨員領導干部廉政檔案建設的舉措
3.1 嚴格廉政檔案定期的真實的錄入制度，將廉政檔案作為醫院干部考察任免的“第一道窗口”，作為干部是否有德的“一票否決制”。使其成為黨員干部的隨身“緊箍咒”，成為約束干部思想行為的“尚方寶劍”。
3.2 建立健全干部廉政檔案管理辦法是干部廉政檔案規范化的先決條件，認真貫徹執行是關鍵，雙管齊下，養成規范化工作的良好風氣。應結合實際出臺一系列干部廉政檔案制度，如《醫院黨員領導干部廉政檔案管理辦法》，其管理辦法不僅要明確干部廉政檔案的概念、管理體制、建檔范圍、主要內容，而且對干部廉政檔案的收集、整理、錄入、利用、轉遞、統計、銷毀都應作詳細規定。確定專人負責干部廉政檔案的收集、整理工作，實行微機管理。
3.3 明確各部門提供黨風廉政文件材料的職責和承辦部門，建立一套比較完備的收集、錄入機制。
3.4 黨員領導干部廉政檔案歸檔要求嚴格，不能草率了事。根據黨員領導干部廉政檔案的特殊性和歸檔范圍，確保廉政檔案組卷時完整無誤，應注意如下兩個方面：①由于黨員領導干部廉政檔案的內容在類別上不太一樣，在組卷時應慎重考慮。如個人收入申報、房屋財產登記、重大事項報告、婚喪喜慶操辦、述職述廉、收受禮品禮金上交、群眾舉報、接受組織函詢、接受廉政談話等，哪些應歸入廉政檔案，哪些還有待繼續探索，這些都應反復思索，方能定奪。②廉政檔案的錄入要注重證據事實，紀檢監察部門對涉嫌貪污賄賂、濫權瀆職等違紀違法事實調查清楚后，由本人認可并簽字，方可錄入干部廉政檔案。首次錄入可考慮立即錄入和緩期錄入，對于性質上屬于主觀故意的貪污腐化等不潔經濟行為，不論其數目多少，在事實清楚、證據充足的前提下，應當立即錄入；讓其一輩子背著沉重的懺悔，一輩子在艱難中茍且生存，這就是廉政信用制度帶來的長期效應、苛刻效應，換言之，這也就是廉政檔案的生命力所在。
4 利用黨員領導干部廉政檔案，服務于醫院黨風廉政建設
廉政檔案健全了黨員領導干部的監督機制，其記錄對領導干部起到心理警戒約束作用，在干部考察、考核中，成為干部獎懲、任用、業績評定的重要依據。為醫院組織部門提拔任用干部、為紀檢監察機關執法辦案服務等方面，發揮了不可替代的作用。
4.1 為把好用人關發揮積極作用 醫院組織部門提拔干部，都要對被提拔人進行任前考核，通過廉政檔案了解他們的廉政建設情況和廉潔自律狀況。通過查閱廉政檔案，對不合要求的干部一律不予提拔。廉政檔案是作為干部考核、提拔任用的重要依據之一。
4.2 為紀檢監察機關執法辦案、履行職責提供參考 在核查和案件查處中，廉政檔案起到了積極的作用。
目前，重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式，區縣車管所系屬地公安機關交巡警支（大）隊管轄，業務工作由片區車管分所指導、監督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定，突出重點崗位和風險人群，認真查找在思想道德、崗位職責、業務環節、制度機制和外部環境等方面可能發生不廉潔行為、責任事故的風險點，梳理出十一個風險點：（一）機動車查驗崗為不符合規定的機動車通過查驗違紀風險；（二）機動車登記審核崗違規發放機動車牌證違紀風險；（三）機動車檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險；（四）駕駛人受理崗違規核發駕駛證或錄入體檢信息違紀風險；（五）駕駛人考試崗考試民警自由裁量權大違紀風險；（六）駕駛人檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險；（七）系統管理崗違規授權或篡改系統參數違紀風險；（八）機動車遠程查驗監督崗違規遠程審驗機動車違紀風險；（九）資質備案審批崗私設門檻、權力尋租違紀風險；（十）科級領導干部崗以職務便利謀私違紀風險；（十一）輔助考試員崗權錢交易違紀風險。
二、風險防控對策
（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動，定期召開民警家屬懇談會，通過家人規勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監督。二是堅持對初任領導干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度，對重點崗位民警進行常態化提醒談話，針對特殊事項一事一談，及時發現、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設經驗交流、每年一次隊伍建設專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓，將法紀教育作為培訓必備內容，增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區或周邊監獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編）等措施，警醒民警堅守法律底線。六是堅持節假日向廣大車管民警發送廉政短信和向社會車駕管行業發放廉政倡議書，在各級車管部門和社會車駕管行業倡導廉政新風。
（二）狠抓業務培訓，全面提升綜合素質。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業務、網絡安全和服務禮儀等專業培訓，強化部令規定規范和業務辦理知識培訓，提升車管民警和工作人員車駕管業務專業技能和服務群眾能力。二是完善車駕管業務網上學習考試系統，每季度對全市車管民警網上學習進行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內網溝通平臺，互動交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時解決基層疑問；開辟學習專欄，車駕管業務法律法規和規章制度。四是修訂完善車管所各業務崗位操作手冊，固化崗位工作辦理程序，明示可能產生腐敗問題的關鍵節點，把對權力運行的監督滲透到業務流程的各環節之中。
（三）狠抓制度建設，完善監督制約機制。一是充實配齊科所領導和系統管理、監督指導、紀檢監察等崗位民警，制訂《車管所科級領導干部輪崗交流和民警交流暫行規定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領導干部和民警，堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預防和化解因長期處于同一崗位可能導致權力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制，建立業務數據月分析研判制度、機動車駕駛人考試誤判管理規定、汽車類科目三人工評判考試規程及紀律規定、上門服務規定、機動車查驗規范、業務受理規范和檔案管理規范等，切實從制度上預防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權，放開考試名額限制，全面推行網上自主預約考試；試點下放進口車、危化品運輸車等登記業務，將汽車駕駛人科目一、二、三考試業務分級下放到區縣等級車管所。四是建立網絡輿情、投訴分析研判機制，采取短信、電話、評價器、調查問卷等方式進行回訪，建立市所、分所、區縣所各有側重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業務大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業主管部門監督舉報電話；通過968888電話服務平臺、網上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準；在社行單位、服務對象、普通群眾中布建兼職紀檢員，對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監督。六是建立廉政問責追究機制，對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的，嚴格追究發生違法違紀行為的單位和個人；同時，建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制，全面倒查三年以內駕齡發生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛人在發證、考試環節和考試質量等方面是否存在違法違紀問題。
（四）狠抓科技應用，提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監管分中心和考試監管系統的建設應用，推進全市社會車駕管行業音視頻監控系統的改建升級，最大限度實現對每一筆業務、每一個環節的辦理情況和經辦人實施全程監督，著力減少人為因素。二是建立機動車紙質檔案電子影像和電子檔案數據庫，可以隨時查詢、核對，解決對違規落戶走私車、盜搶車、無手續車、偷稅漏稅車等問題無法監管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區、配備便攜式智能查驗終端（PDA）、安裝視頻監控系統，直接比對實車的參數、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗區工作情況，確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執法記錄儀，全程記錄業務辦理、查驗、考試的過程，確定專人抽查執法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報抽查結果，每季度開展一次執法質量分析研判，及時發現問題、預警提示、立整立改。五是取消全市駕駛人體檢站聯網備案審批制度，只要具備部令規定條件的體檢站都可聯網，在偏遠無縣級及以上醫院的鄉鎮，摩托車駕駛人可憑鄉鎮醫院體檢報告辦理駕駛人業務。六是強化重點業務和異常業務監控、分析、研判，每筆異常業務落實責任單位、責任人、整改措施，倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規行為，對異常數據做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數據的人或設備不處置不放過）。
1．檔案人員整體素質較低
目前檔案人員整體素質較低，檔案服務的能力較弱，在專業知識、現代信息技術知識、法律知識等方面，沒能得到更新，知識結構沒調整充實，以致于不能適應海峽西岸經濟區社會文化發展的新要求，也制約高校檔案管理工作發展。同時，由于檔案管理人員缺乏業務培訓，對高校檔案管理信息化的必備技能沒有很好掌握，例如計算機技術、網絡技術、數據庫技術等，未能充分應用現代高新技術，導致檔案工作現代信息技術整體推進明顯滯后。因此，高校檔案管理工作亟需加強，檔案管理人員素質有待提升。
2．檔案管理技術明顯滯后
在高校檔案管理工作中，檔案管理技術明顯滯后，未能適應海峽西岸高校檔案管理工作發展。由于長期以來檔案工作邊緣化、檔案數字化建設沒能得到重視、資金投入少等因素，導致軟硬件設施、設備落后，現代信息系統和數據庫建設緩慢，檔案工作現代信息技術整體推進明顯滯后，影響了檔案信息數字化的進程。而傳統檔案管理技術和手段已跟不上海峽西岸經濟區社會文化發展步伐，也制約高校檔案管理工作發展。
3．檔案編研工作力量薄弱
高校檔案文化價值和使用價值是不容忽視的，開展檔案編研工作可以改變以前那種被動服務，使之變為主動服務。然而檔案工作受重視程度低，檔案利用率不高，管理方式比較傳統，服務觀念陳舊，停留在只保管好檔案、有一套可供查找的程序即可，加上高校檔案管理人員不足，缺少進行檔案信息的歸納分析研究，缺乏深度開發加工，導致檔案編研工作力量薄弱，無法滿足海峽西岸經濟區社會文化發展的需要，也制約高校檔案管理工作發展。
二、強化海峽西岸高校檔案管理工作的舉措
（一）加強宣傳提高認識，擴大檔案宣傳輻射層面
1．宣傳提高認識
組織各種形式的學習宣傳檔案法律法規，創新宣傳形式，運用現代高科技制作集光、電、聲、像為一體的宣傳品，如三維、動漫等。以不同的載體形式和傳播媒介向社會公眾展示展覽檔案資源，突出專題報道和典型宣傳，展示高校優秀文化。例如：各級各類媒體報道、專題報道和典型宣傳有檔案法律法規的、編研課題成果的、人物檔案的，等等。
2．充分利用現代網絡優勢，形成全社會宣傳網絡，擴大檔案宣傳輻射層面
一方面把各級政府、職能部門、社會團體、媒體調動起來，單位領導帶頭示范，科學、系統、長期地開展宣傳工作，形成自覺支持檔案管理工作的風氣。另一方面提高高校內部對檔案功能的認識。高校優秀文化建設的內容是以多元化的活動積淀下來的歷史印記，高校又是文化傳播、發展以及創新的基地，包括先進思想觀念的傳播和發展，是社會優秀文化的重要組成部分，不僅影響高校內部，也影響社會領域。因而各級領導、各個部門要主動支持海峽西岸高校檔案事業發展，使檔案建設能滿足海峽西岸社會文化建設日益增長，特別是日益廣泛的檔案利用需求。
（二）提升檔案服務能力，服務海峽西岸社會文化建設
1．提高檔案管理人員素質，創建檔案管理團隊
加強檔案管理工作建設，離不開人才隊伍建設基本保障，人才是做好工作的核心。建立完善的人才培養機制，加強人才的培養和引進，有計劃地開展崗位培訓，提高檔案管理人員整體素質和能力水平，創建有理想、有道德、有現代科學技術的綜合型人才以及專業人才的檔案管理團隊，才能夠有效地提高管理工作的效率、水平和質量。一要建設好專職檔案管理隊伍，加大力度實施專職管理隊伍人才培養工程；二要建設好兼職檔案管理隊伍，加強其業務指導、培訓；三要以人為本，尊重、愛護人才，改變傳統落后的用人機制，建立健全人才競爭激勵機制，吸引人才。從而造就一批不僅能勝任日常工作，還具有一定科學技術與現代化管理能力并能從事科研的優秀人才［2］。培養成具有高尚職業道德、全面專業知識及技能的檔案管理團隊，成為加快檔案數字化建設，推動現代化管理工作的人才保障。
2．加快檔案數字化建設，推進現代化管理
檔案信息數字化是推進檔案現代化管理的基礎，最終實現信息資源的社會共享。高校是傳播與生產先進文化的場所，管理技術也應同其身份相匹配，其檔案信息數字化建設也應與社會先進水平同步。進行檔案信息數字化加工，推進現代化管理，既是高校檔案部門提高服務效率、提升服務能力的需要，也是檔案服務適應社會文化繁榮的需要。目前，各高校辦公用計算機的普遍使用和網絡的可共享資源，可供人們在與局域網聯通的計算機檢索查閱，就象圖書館電子資源庫管理一樣，可供讀者在聯通局域網的計算機便捷檢索查看，使檔案信息傳播形式方便有效。也就是說學校已基本具備檔案信息數字化的客觀物質條件，不需另行大的投入，只需檔案信息的數字化加工。同時與校園網、地區網相連接，建好對外的通訊設施，利用新型計算模型———云計算，低成本、高安全、存儲空間大，具有強大的計算功能，可大量存儲、管理、利用數字化檔案資源，展示檔案信息資源［3］。這樣，有利于改善海峽西岸高校數字化檔案資源建設、管理模式、服務方式；有利于提高海峽西岸高校檔案服務水平；有利于存儲和管理大量多元化信息、授權用戶通過網絡高效率的綜合信息訪問，不受時間、地域限制，實現資源優勢共享；有利于加快高校檔案信息數字化進程，推進高校檔案現代化管理，使高校檔案管理工作更好地繁榮海峽西岸社會文化。
3．整合信息資源，提升檔案編研水平
**區人民檢察院（以下稱“區檢察院”）從檢察工作實際出發，將風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉建設，制定了《廉政風險防范管理實施細則》和《風險防范管理任務分解方案》，建立了廉政風險防范管理工作機制。在開展此項工作中，區檢察院經歷了轉變觀念，形成共識，變共識為共為的過程。
堅持三個明確
明確工作意義。20xx年初，區檢察院開始廉政風險防范管理試點工作。為使干警充分認識、理解這項工作，區檢察院采取會議講解、廣泛宣傳、干警參與風險點查找等形式，使大家了解廉政風險防范的基本內涵、核心內容、主要目的和工作方法，干警們在逐漸接受“廉政風險”這一全新概念的過程中，也充分認識到了實行廉政風險防范管理的重要性，自覺做到識別風險在工作之前，防范意識在行動之前，約束行為在辦案之前，進而實現了對檢察權正常運行的規范制約和對腐敗問題的超前防范，使檢察機關行使檢察權時的內部監督機制更加完善。
明確工作內容。在《實施細則》中，區檢察院結合自身工作特點，確立了相應的組織機構及運行程序，明確了具體的考核內容、考核標準和考核方法。同時，發動廣大干警從思想道德、制度機制和崗位職責三個方面，認真、全面、深入地分析了全院92個崗位可能出現的廉政風險，共查找出391個風險點，在此基礎上制定出切實可行的防控措施。
明確工作責任。在制定實施細則時，區檢察院還同步制定了《廉政風險防范管理任務分解方案》，針對思想道德風險、制度機制風險和崗位職責風險三個方面，分別將各項防范措施予以細化，并對每項措施的落實明確了責任部門以及責任人，做到防范措施有針對性、監督措施有動態性、處置辦法有實效性，使全院各個部門在反腐倡廉建設上形成工作合力。
做到兩個延伸
隨著廉政風險防范管理工作的深入開展和干警們認識的不斷提高，區檢察院不斷總結經驗，使廉政風險防范管理工作逐步融入到檢察工作的各個環節，做到兩個延伸：
一是適用范圍的延伸。最初確定這項工作的適用范圍是院領導班子成員，后擴大到中層干部，最后延伸到全體干警，層層推進，全員覆蓋。由開始的查找個人風險，擴大到檢察工作的重點部門、重點崗位、重點環節，由點到面，不斷深入。
二是風險內容的延伸。最初查找的風險點主要集中在職位和職責上，隨著工作的不斷深入，區檢察院發現職位職責風險包含范圍較窄，不能涵蓋到所有風險。在區紀委的指導下，將教育、制度、監督各項工作均納入進來，最終落實到對思想道德、制度機制和崗位職責這三類風險進行系統防范管理，并以此為基礎，形成了區檢察院的《實施細則》。
立足三項建設
立足檢察業務建設，將廉政風險防范管理工作與檢察業務各環節緊密結合。在廉政風險防范管理工作中，區檢察院將加強執法工作管理作為主要目標之一，堅持嚴格執法，文明辦案，不斷規范辦案工作，提高辦案質量，增強辦案效果。區檢察院認真分析研究執法活動的各個環節，將可能影響公正執法的因素納入到風險防范的范圍內。如對案件線索的移送是否按規定接收、登記；在執法活動中，是否具有違反有關廉潔從檢規定的行為等，通過對辦案程序、辦案紀律等方面風險點的識別和規定，執法活動中的每一個關鍵細節都受到認真監督，起到了防范的作用。
作風建設離不開制度，好的工作作風都是用制度管出來的。因些，從單位角度修訂《醫務檔案查檔指南》、《醫務檔案業務咨詢服務指南》等指南，《醫務檔案查閱利用制度》、《醫務檔案服務承諾》等制度，簡化檔案服務利用流程，做好工作期間接待查檔服務，開展來電來函代查，節假日預約查檔等，為群眾提供便捷的查檔服務，做到工作“零失誤、零差錯、零投訴”。著力打造檔案利用綠色通道，讓群眾享受到更加優質、方便、快捷的檔案工作服務。
1是建立工作目標路徑圖
對全年婦幼保健工作實施目標管理，確保人人頭上有目標，個個肩上有擔子，做到一起謀劃運籌，一同安排部署，一道檢查督促，一并抓好落實。將醫務檔案工作者的作風建設日常考核與年度評優相結合，進一步完善作風建設制度體系，提高制度執行力，形成按制度辦事，靠制度管人的有效機制，把制度規范轉化為醫務檔案工作者的自覺行動;從制度上為轉變工作作風，提高工作效率提供有力支撐。
2是堅持注重抓醫務檔案工作者的學習提高
建立學習制度，制訂學習計劃，不定期開展理論學習、研討交流、業務知識講座活動，不斷提高醫務檔案工作者的政治素質、業務素質和工作能力。舉辦“道德課堂”，弘揚勤政廉政的工作作風。強化學習考評制度，平時采取集中學習與個人自學相結合，學習內容貼近工作實際，豐富學習形式，比黨性、亮身份、比貢獻，唱響精神文明建設主旋律，推動檔案事業的發展。全面組織檔案業務培訓。組織全站檔案工作人員進行檔案業務培訓，提升醫務檔案工作者的整體業務素質。結合效能建設，從業務工作，綜合評價和自身建設等三個方面進行考核，明確工作任務和職責，充分調動醫務檔案工作者的積極性，遵守各項規章制度的自覺性，增強組織紀律性，不斷改進工作作風，提高工作效率，很好地履行崗位職責。為切實轉變作風，進一步加強醫務檔案從業人員的管理，完善考勤考核制度，規范請銷假程序。積極引導醫務檔案工作者熱愛檔案工作，弘揚檔案人的堅守執著、無私奉獻的精神，做到干一行愛一行，干好一行，在本職崗位上發揮黨員先鋒模范作用。注重學習和掌握做好檔案工作的本領，成為本職崗位業務的行家里手，努力爭創一流的工作業績。教育醫務檔案從業人員時刻牢記黨的宗旨，增強群眾觀念，自覺做到工作一團火、個人形象一面旗、謀事布局一盤棋，心系群眾，切實做好檔案服務患者、服務站所科學發展，以優異的業績影響并帶動身邊的人共同完成好各項任務。樹立群眾觀點，不僅要做到愛崗敬業、埋頭苦干、甘于清貧、樂于奉獻，而且還要做到政治堅定、是非分明、勤政廉政;同時，在工作中還要注重發揚求真務實的作風，切實提高工作效能，讓群眾滿意。
3是積極開展崗位大練兵活動
關鍵詞：標準化；管理模式；工程投資
1、努力實現工程投資項目論證標準化
按照“把復雜留給設計，把簡單留給施工”的項目管理要求，漯河卷煙廠積極探索項目論證管理方法，努力實現項目論證標準化。
1、1建立項目論證管理制度。根據 “技術改造和基本建設項目論證管理辦法”要求，制定、出臺了項目論證管理制度，明確了實行項目負責人制，確定了參與論證的部門，制定了論證內容。
1.2成立項目論證小組。結合年度批復項目情況，在投資管理部門成立制絲、卷接、包裝和動力及其它項目論證小組，明確項目負責人，組織紀檢、審計、財務、招標和項目所在部門，采取集中論證的方式，設計統一的項目論證表格，形成標準化論證管理模式。這樣不但加快了項目論證速度，而且提高項目論證質量，適應了集體決策、辦事公開的要求，是新形勢下提高項目管理效率的有效手段。
2、努力實現工程投資項目招投標管理標準化
為提高招投標文件審核效率和規范性，我們積極探索了招投標管理的標準化。我們把項目招投標實施審批流程和記錄標準化。對招投標過程進行梳理，將招投標實施的各種方式，匯總成53張表格，同時，按照招投標實施方式不同，細化流程和記錄，讓每一個項目過程審批和記錄保持一致。例如公開招標項目實施，從項目論證，一直到合同簽訂，我們梳理出了13個控制節點，并對每一個控制點和記錄格式進行了固化，這樣，無論誰實施項目，都清楚如何做，下一步該做什么了。
3、努力實現工程投資項目實施進度控制標準化
在項目實施進度控制上，漯河廠采取“關鍵節點”控制方式，確保工程投資項目實施進度可控。
3.1整體計劃進度標準化。年度投資計劃批復后，結合項目論證情況，對年度所有工程投資項目排出實施進度計劃，繪制年度工程投資項目實施進度表，達到直觀、明確的掌握全部項目實施進度的目的。
3.2分項詳細計劃標準化。每個項目根據實際情況，制訂出項目論證時間，招投標文件審核時間，招投標時間，合同談判時間，合同簽訂、完工時間，審計決算時間和驗收時間等八個關鍵節點，這些節點進度，列入月度工作計劃臺賬，限期完成，確保項目推進進度。項目進度關鍵節點控制模式，不但規范了項目運作程序，而且保證了項目實施進度得到有效控制。
4、努力實現工程投資項目監督管理標準化
為打造廉潔工程、陽光工程，我們一貫重視項目廉政建設工作，將廉政建設與項目實施同步進行，較好地執行辦事民主公開的有關規定，以監督管理標準化的形式，形成一套有效的廉政監督管理機制。
4.1創新廉政明示承諾管理。在項目準備實施前，由項目負責人在企業局域網上《×××項目明示承諾》，并到廠廉政監督小組備案，讓全廠的人看到準備實施什么項目，項目負責人在廉政方面所做的承諾公示，時刻提醒項目負責人遵循廉政建設有關規定。
4.2關鍵環節廉政監督到位。從項目招標文件審核到項目開標評標，從項目備案到評標結果公示，一直到合同談判等關鍵環節，都有廉政監督小組參與，保證項目“公開、透明、公平”。
4.3簽訂項目廉政責任書。在項目實施前，項目負責人與施工單位簽訂廉政項目責任書，并到廉政監督小組備案，主動接受廉政監督。四是創新中標通知書下達監督審批管理。在招標結果公示后，由項目實施部門簽字確認的公示結果，經廉政監督小組審核同意后，下達《關于同意下達中標通知書的通知》，再由招標辦下達中標通知書。這樣做的好處是避免有投訴情況發生時，在業務部門沒有掌握是否有投訴的情況下，盲目下達中標通知書。
5、努力實現工程投資項目安全施工管理標準化
5.1簽訂安全協議書。在項目安全施工管理方面，主要是在項目簽訂合同時，與項目合同簽訂同步進行《外來施工安全協議書》簽訂。
5.2加強安全教育培訓。在安全教育培訓方面，將《相關方管理規定》《漯河卷煙廠偷盜廠物資、產品人員的處罰規定》，《漯河卷煙廠安全保衛事故責任追究管理規定》等相關制度裝訂成冊，對施工方進行安全教育培訓，從形式上、內容上進行規范化管理，同時，發放《外來施工安全告知書》，告知施工單位我廠安全管理和施工的管理制度，告知施工單位存在危險源，并在施工過程中，專人跟蹤、監督到位，從制度上、施工環節上保證項目安全實施。
5.3加強項目實施過程的安全管理。在項目施工過程，加強高空、危險作業管理，嚴格執行電氣焊施工“動火證”制度，經常性地開展安全檢查，并做好安全檢查記錄，對檢查出問題及時督促整改，及時消除安全隱患，確保項目施工安全。上述做法，有效保證了項目安全施工，收到了良好的效果。
6、努力實現工程投資項目長效機制標準化
在構建長效機制方面，主要在以下兩個方面構建機制和完善標準化。
6.1不斷加強項目管理制度建設。根據國家局、公司有關要求，在完善招投標管理辦法、合同管理辦法、廉政監督管理辦法的基礎上，成立廠“三項管理工作”委員會，明確職責，完善決策機構、執行機構、監督機構，從制度化、標準化上規范工程投資行為，確保決策科學，辦事公開透明，項目運作過程監督到位。
6.2進一步規范項目檔案。項目檔案管理工作在完善“分級負責，集中管理”的基礎上，進一步嚴格項目一卷一檔管理要求。在內容上，從項目論證開始到項目付款結束，我們梳理出15個控制節點，作為每個項目必不可少的檔案資料，納入項目檔案目錄，以檔案資料標準化的管理要求，提升項目檔案管理水平，方便檔案資料查閱和使用。
綜上所述，漯河卷煙廠工程投資項目管理工作，在內容上不斷完善，在形式上不斷創新，通過多年了的實踐、總結、再實踐、再總結，基于標準化的工程投資項目管理模式已經初步建立，達到了項目規范和效率的有機結合，持續提高項目管理質量和水平。
摘要：以職業院校管理人員的科研能力為研究對象，從隊伍結構和思想意識兩個方面，分析了管理人員科研倦怠的現狀及形成原因，并
>> 地方本科院校教學管理人員職業倦怠的調查與分析 高校行政管理人員職業倦怠的成因及對策分析 高校管理人員職業倦怠的原因與對策 淺析檔案管理人員的職業倦怠與績效管理研究 檔案管理人員的職業倦怠與管理研究 高職院校行政管理人員職業倦怠問題研究 基于心理契約理論的高職院校教務管理人員職業倦怠應對分析 高校專職行政管理人員職業倦怠的成因及緩解對策 高校管理人員職業倦怠成因與策略研究 淺談檔案管理人員的職業倦怠與績效管理 淺析高校行政管理人員的職業倦怠與改進措施 保障與實現：高校教學管理人員職業倦怠的干預策略 檔案管理人員的職業倦怠與解決途徑 淺談科研管理人員在醫院科研管理中存在的問題與對策 高等職業院校檔案管理人員職業生涯規劃的必要性 淺談如何提升我國職業院校外事管理人員的基本素養 高等職業院校行政管理人員需加強學習 職業院校基層學生管理人員廉政風險防控淺析 地方高校教學管理人員職業倦怠實證研究 高校基層管理人員職業倦怠成因研究 常見問題解答 當前所在位置：l.
[6]高校教師職業倦怠的成因及對策. 百度文庫.
[9]鐘衍寰.高職學院科研工作的重要性、存在問題及其解決方法[J].中國高校科技，2006（S1）.
[10]張音宇，郭勝.職業院校基層管理人員職業倦怠現狀調查和對策研究[J].無錫商業職業技術學院學報，2012（05）.
1、為樹立工業功能區投資發展公司的良好形象，加強員工隊伍的思想、作風建設，規范工作紀律，提高辦事效率，確保公司各項工作的順利、圓滿完成，根據丁橋鎮機關工作制度及公司章程規定，制定本制度。
2、本制度適用于公司全體人員。
3、公司遵循競爭、激勵、責任制及民主管理原則，以實現人力資源的有效開發及合理利用，確保工業功能區各項工作的優質、高效、有序進行。
第一章 請示匯報制度
1、對于公司領導交辦的工作任務，必須在規定時間內向領導匯報其完成情況，若不能按時完成的，應當說明原因，提出工作建議，確定完成時間，做到事事有結果。
2、重要情況，重大突發事件應及時準確地向領導上級匯報，重大工作決策和部署應事前請示。
3、公司人員平時出席上級有關會議及活動，應主動及時向領導匯報其內容和情況，并提出具體設想建議，遇重要會議和事件應當出書面匯報材料，遞交公司領導。
第二章 行政管理制度
1、本規定所指行政管理制度包括：考勤制度、請假制度、檔案管理制度、公文管理、印簽管理、辦公用品管理等。
2、考勤制度：公司實行雙休日輪休制度，每周六天工作制，工作時間根據鎮行政辦通知為準，公司工作人員每天在考勤表上填寫考勤記錄。
3、請假制度：請假者應填寫《請假單》經總經理批準后交辦公室備案。檔案制度：歸檔范圍包括工業區規劃、年度計劃、工程建設、統計資料、科學技術、勞動工資、人事檔案、決議、協議合同、項目方案、通告通知、上級文件等具有參考價值的文件資料，檔案管理要指定專人負責，明確責任，保證原始資料及單據齊全完整，密級檔案必須保證安全。
4、公文管理：凡上級機關下達的文件，均由辦公室統一登證、編號，填《文件批閱單》后，送公司領導閱處，對需處理的文件，辦公室根據文件內容和領導批示，遞交相關人員處理，并負責催辦和反饋，相關承辦人員要及時承辦，承辦人要寫明處理結果并署名。
5、印簽管理：公司印簽由辦公室指定專門人員保管，印簽的使用一律由領導簽字許可后方可蓋章，公司一般不允許開具空白介紹信、證明，如因工作需要或其他特殊情況確需開具時，必須經總經理簽字同意方可支出。
6、辦公用品管理：辦公室指定專人根據實際需要負責辦公用品的購買，同時要建立帳本，辦好入庫、出庫手續。
第三章 首問與來電來訪登記督辦制度
1、首問制，即公司辦事首問責任人制度。凡是來到公司辦事的單位和個人，被詢問的第一位公司人員為首問責任人，首問責任人應向來訪者表明自己的姓名和身份，必須負責地為其引路，指明辦事職能部門和解答有關問題，不得以任何理由或借口回避、推委。
2、設立來電來訪登記簿。
經辦人員對外來電話、企業來電來訪反映的有關事務，要進行登記，詳細記錄反映事務的基本情況、具體要求，能答復處理的及時作出答復與處理。如遇職能部門經辦人員外出，首問責任人要作好記錄，并及時轉呈、交辦，如遇急事，要盡可能與經辦人取得聯系，并向分管領導匯報，協同處理。
第四章 財產管理制度
1、公司辦公用品和公共生活用品，由辦公室清點、登記造冊，并明確專人負責管理。
2、電腦、打印機、復印機、空調、音響、攝像、照相設備及其他辦公設施，未經公司領導批準，一律不得出借或出租使用。
3、凡有業務關系，必須使用本單位辦公設備的，須請示公司領導，經同意后方可使用。
第五章 財務管理制度
1、嚴格實行帳款分離原則，一切現金管理由出納員負責，嚴禁非出納人員管理現金。
2、嚴格遵守財經紀律，不準挪用公款，不準公款私存，不準白條抵
3、嚴格執行庫存現金限額制度，各種收入不能“坐支”。收入現金要及時、全額存入銀行，以確保集體資金的安全。
4、嚴格控制資金出借，不得擅自將集體資金出借給企事業單位或個人，確需出借的，由集體討論決定，并報鎮有關領導審核。凡需出借資金的，必須同時落實擔保責任人并簽訂借款協議。
5、加強結算資金的管理，對各種拖欠款要采取切實可行的措施進行催收并及時納入帳內管理。
6、辦公室有關人員因工作需要預領資金時，須經理批準。公務完畢后，預領款在七天內必須結清，不得借故拖欠占用。
7、健全支出審批制度，規范內部審批手續，凡資金劃出及發票報銷，按照審批權限，實行“一支筆”審批制度。
8、凡屬支出的憑證，必須寫明用途有經辦人簽名，部門負責人審核、分管領導審批，做到三項手續齊全。
9、嚴格規范支出票據。各項支出原則上取得合法、規范的票據憑證，對確應客觀情況不能取得合法、規范的票據憑證，須出具自制的內容齊全的原始憑證并由經辦人說明事由方可入帳。
10、涉及工程款支付應根據合同約定由工程管理人員認定簽字，在五萬元以下由部門負責人審批，五萬元以上由部門負責人審核，分管領導審批方可支付。
11、每季度的財務報表送黨政主要領導。
第六章 計算機管理制度
1、嚴格遵守本公司計算機及網絡使用規則，未經領導許可，嚴禁外單位以及其他無關人員使用本公司計算機及網絡;操作方法準確、規范，嚴禁違規操作，因違反公司計算機及網絡使用規則造成計算機和其它相關設備硬件損壞、數據丟失、文件被竊取或保密文件泄密等，責任由相關使用人承擔。
2、加強計算機及網絡的維護，專人管理、定期維護，發現故障及時修復。
第七章 工程管理制度
1、項目立項制度
凡所有工業區建設項目必須符合錢江工業區總體規劃，根據發展需要，由辦公室制訂工程建設計劃，確定具體項目，并報請鎮主要領導批準后實施，重大工程和計劃的變動報請黨政聯席會議決定。
2、工程招標制度
全面貫徹國家工程建設招投標的有關法規及上級有關文件規定，進一步規范招投標行為，凡建設工程項目超過五萬元一律進入招投標程序，完全按照市場機制運行，切實做到公開、公平、公正。
3、廉政建設制度
① 按照上級規定，所有建設項目在簽訂工程施工合同的同時，必須簽訂廉政合同。合同雙方應依法履行廉政合同的條款，鎮紀檢監察組負責監督廉政合同的實施，并在工程完工時，進行全面檢查驗收。推行施工企業《廉政檔案》制度，考核情況記入檔案并作為企業資信考核的重要內容。
②加強廉政建設，自覺執行廉政合同規定，不接受施工單位邀請的旅游、宴請、贈送的禮品和有價證券，嚴禁索要和收賄賂賂及參加娛樂活動。
③ 鎮紀檢監察組對列入工業區工程建設的項目要參與全程跟蹤，對參建單位在工程建設中的廉政建設進行指導和監督檢查。
2、施工管理制度
④ 凡規模較大的建設工程，在施工現場設立《施工告示牌》，各工程規模、工程質量目標、參建單位、參建負責人、監督電話告示于廣大群眾，接受社會各界的監督。
⑤ 全面規范建設工程管理行為，實行現場管理分項工程驗收制度，凡涉及工程增減的必須由施工單位以書面形式聯系，現場管理人員實地察看確定工程量，經園區辦負責人審核后方可施工。
⑥工程完工后由辦公室牽頭，組織有關單位和鎮有關部門進行綜合驗收。
3、工程給付制度
工程建設款項撥付按合同約定的支付辦法，實行三級審核制度，即管理部門、辦公室負責人、分管領導審核。
4、檔案管理制度
所有建設必須實行嚴格的檔案管理制度，做到資料齊全、內容詳實、保管妥善。
第八章 保密制度
1、公司員工應遵守保密守則，注意內外有別，不亂議論，不亂傳播，對因違反保密制度造成的一切經濟與政治責任均由個人承擔。
①不該談的機密，絕對不談;
②不該問的機密，絕對不問;
③不該看的機密，絕對不看;
④不該記錄的機密，絕對不記錄;
⑤不在非保密本上記錄機密;
⑥不在私人通信中涉及機密;
⑦不在公共場所及家屬、子女、親友面前談論機密;
⑧不在不利于保密的地方存放機密文件、資料;
⑨不在普通電話、明傳電報、普通郵局辦理機密事項;
⑩不攜帶機密材料游覽、參觀、探親、訪友和出入公共場所。
第九章 廉政制度
1、公司全體員工應當嚴格履行“為您服務、幫您創業”的服務宗旨，自覺底制不正之風，廉潔自律，增強拒腐防變能力，做到“十不準”：
①不準向工業區單位索要和收受贈送的錢、物;
②不準向客戶單位索要和收受贈送的錢、物;
③不準向工業區單位報銷發票和不合理的費用;
④不準向客戶單位報銷發票和不合理的費用;
⑤不準參加工業區企業純粹的迎來送往的宴請;
⑥不準利用特殊身份向企業推銷產品;
⑦不準拖欠集體的錢、物;
⑧不準參加任何形式的封建迷信活動;
⑨不準參加任何形式的賭博活動;
⑩不準做其他有損公司形象的事情。
建立禮品上交登記管理制度。對于在業務往來中，確實難以拒收或由他人代為收受轉交的禮品、禮金、有價證券和支付憑證等，接受人必須在一個星期內上交辦公室，由辦公室統一登記造冊保管，并由公司統一安排處理。
第十章 督查制度
建立公司制度督查小組，對本制度執行情況進行不定期檢查，發現問題及時處理。
第十一章 附則
