時間：2023-06-28 16:56:33
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【Abstract】The current large water conservancy and hydropower engineering construction project is gradually increased， according to the characteristics of construction project， paper specificly analyzes the structure characteristics and integration of the dynamic alliance organization model. The characteristics of the structure mainly includes the overall characteristics， frame structure， hierarchy and dynamic structure， and in the aspect of structure integration， mainly includes the integration framework， connection mode， structural support and structure evaluation. Paper from the whole process ， analyzes the dynamic alliance organization model of large-scale water conservancy and hydropower engineering construction project.
【關(guān)鍵詞】大型水利水電工程；動態(tài)聯(lián)盟；組織模式；結(jié)構(gòu)集成
【Keywords】large water conservancy and hydropower project；dynamic alliance；organization mode；structure integration
【中圖分類號】F426.61 【文獻標(biāo)志碼】A 【文章編號】1673-1069（2017）03-0053-02
1 引言
我國的水能資源十分豐富，但開發(fā)與利用過程深度不足。為滿足國家可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃中水電發(fā)展目標(biāo)，大型水利水電工程建設(shè)項目規(guī)模迅速擴張，這就使得工程項目組織管理過程變得十分關(guān)鍵。
動態(tài)聯(lián)盟組織模式的出現(xiàn)，能夠為大型水利水電工程建設(shè)項目的快速發(fā)展提供條件，對該組織模式的結(jié)構(gòu)集成是本次研究的重點。
2 大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式特征結(jié)構(gòu)
2.1 整體特性
從整體特性上面來看，動態(tài)聯(lián)盟組織模式具有目標(biāo)復(fù)雜、維度多、扁平化、集成化程度高等方面的特點。其一，表現(xiàn)在多目標(biāo)性方面。這里所提到的目標(biāo)放在工程建設(shè)階段主要是指工程質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)、投資控制目標(biāo)三個因素。而動態(tài)聯(lián)盟組織模式則是不同目標(biāo)與不同利益的組織結(jié)合體，是一個多目標(biāo)的系統(tǒng)，通常表現(xiàn)出動態(tài)聯(lián)盟中的多目標(biāo)特性。其二，多維度性。針對大型水利水電建設(shè)項目其動態(tài)聯(lián)盟組織模式通常是由多個次級聯(lián)盟構(gòu)成，如果詳細劃分可以具體分析設(shè)計項目組織聯(lián)盟、施工項目組織聯(lián)盟等，各次級聯(lián)盟之間的相互關(guān)系主要表現(xiàn)為既相互獨立又相互協(xié)作上。其三，扁平化。這種結(jié)構(gòu)特征主要表現(xiàn)在層次方面的扁平化，是一種組織關(guān)系層次的具體簡化。其四，高集成性。由于動態(tài)聯(lián)盟組織模式是一種基于信息技術(shù)條件下所產(chǎn)生的組織集成，高集成性特點顯著[1]。
2.2 框架結(jié)構(gòu)
從大型的水利水電項目本身來看，其中所涉及的內(nèi)容主要包括業(yè)主、設(shè)計單位、總承包商、分包商、建設(shè)項目管理者、咨詢單位、建設(shè)項目專家等多因素。基于大型水利水電建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟主要表現(xiàn)為一種三維模式。在橫向?qū)哟紊现饕怯珊诵南蛲卣沟亩鄬哟涡裕v向?qū)用鎰t主要是決策層、中間層與操作層的縱向結(jié)構(gòu)。但受到建筑項目特殊性的影響，通常建設(shè)周期長達十幾年，這也是框架結(jié)構(gòu)處于動態(tài)化的根本成因。
2.3 層次結(jié)構(gòu)
動態(tài)聯(lián)盟組織模式的特征結(jié)構(gòu)當(dāng)中的層次結(jié)構(gòu)分析，主要是從整個項目本身入手，層次結(jié)構(gòu)主要包括核心層、中間層與層。以核心層為例，該層主要是指水利水電工程建設(shè)項目全壽命周期內(nèi)各階段項目參與主體，正是這些主體構(gòu)成了項目聯(lián)盟盟主――業(yè)主或者業(yè)主授權(quán)的管理單位主導(dǎo)下的最直接的利益相關(guān)者。構(gòu)成核心層結(jié)構(gòu)的組成人員之間的相互關(guān)系是以一種契約的形態(tài)與方式存在，以制約為手段去約束核心組織；中間層則主要是代表大型的水利水電項目各方的參與者。如設(shè)計分包單位、施工分包單位、材料與設(shè)備的間接供應(yīng)商等，這些單位是直接構(gòu)成整個工程項目建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵要素；層在整個層次結(jié)構(gòu)當(dāng)中的表現(xiàn)主要是金融單位、政府職能結(jié)構(gòu)、其他咨詢單位、社區(qū)等。
3 大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式結(jié)構(gòu)集成
3.1 集成要素
集成化管理的本質(zhì)就是運用管理集成的基本思想，在管理理念、管理目標(biāo)、管理層次、管理過程、管理組織、管理方法等多個層面入手進行有機集成。具w集成的基礎(chǔ)要素如表1所示。
從集成要素的分析當(dāng)中可以發(fā)現(xiàn)，項目系統(tǒng)壽命周期各階段不同組織之間的利益目標(biāo)協(xié)調(diào)都基于統(tǒng)一的組織理念與統(tǒng)一的組織目標(biāo)下，通常所涉及的集成化信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺都處于一種統(tǒng)一、公共的狀態(tài)。可見，結(jié)構(gòu)集成實際上是一種多要素的集合過程。
3.2 連接模式
與傳統(tǒng)的實體組織相比較而言，大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)相對松散，需要以具體的連接方式進行有序、緊密地連接，確保處于動態(tài)聯(lián)盟組織當(dāng)中的各主體成員之間的良好連接。在連接模式方面，主要表現(xiàn)為兩種，其一是信息連接模式，其二則是契約連接模式。
信息連接模式方面：大型水利水電建設(shè)項目組織中資源流動的基本形態(tài)是以信息為基礎(chǔ)，各部分信息的完整性與協(xié)調(diào)程度直接關(guān)系到設(shè)施構(gòu)成的信息平臺價值與有機整體。在整個信息平臺當(dāng)中，信息的流向是多個主體，主要包括聯(lián)盟成員之間的經(jīng)常性信息交流或者非正式交流，橫向交流與縱向交流的過程，真正以信息構(gòu)成一個有機整體，做好整個聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)的具體銜接過程。
4 結(jié)論
綜上所述，在大型水利水電工程建設(shè)項目動態(tài)聯(lián)盟組織模式的結(jié)構(gòu)集成當(dāng)中，本次研究從特征結(jié)構(gòu)出發(fā)，對動態(tài)聯(lián)盟的基本組織模式進行分析，從而確定最基本的結(jié)構(gòu)形態(tài)與層次狀態(tài)。后從結(jié)構(gòu)集成當(dāng)中確定集成要素、連接模式與結(jié)構(gòu)支撐。最終將結(jié)構(gòu)集成做好有效性的評價工作，確保動態(tài)聯(lián)盟組織發(fā)揮出更廣闊的應(yīng)用空間。
關(guān)鍵詞：監(jiān)理；組織形式；項目監(jiān)理部；監(jiān)理工程師；項目總監(jiān)理工程師；監(jiān)理員
中圖分類號：S611 文章標(biāo)識碼：A文章編號：
一、某廠房及附屬工程概況及特點
某廠房及附屬工程位于江門市高新技術(shù)工業(yè)園內(nèi)，建筑面積92448平方米，包括四棟宿舍樓、食堂（含娛樂場所）一棟、聯(lián)合廠房（含主廠房及辦公樓）一棟、其它附屬工程包括道路、圍墻、門衛(wèi)室、排水排污系統(tǒng)、綠化等，其中：廠房長450米、寬148米，基礎(chǔ)為管樁基礎(chǔ)加筏板基礎(chǔ)，建筑面積66600平方米，上部采用鋼結(jié)構(gòu)，功能分區(qū)采用砌塊砌筑；緊鄰的主辦公樓長17米，寬148米，建筑面積7600平方米，為三層框架結(jié)構(gòu)；宿舍樓均為6層框架結(jié)構(gòu)，建筑高度為21.9米，建筑面積為16700平方米；食堂為兩層框架結(jié)構(gòu)，建筑面積為3000平方米。本項目合同工期為180（不包含打樁施工45天的工期）日歷天，工期要求特別緊，必須全面鋪開同時進行施工，施工高峰期資源投入量大，對此需要投入監(jiān)理人員數(shù)量較多；項目組成中單位工程、專業(yè)工程多，要求監(jiān)理人員專業(yè)配套、全面到位；項目監(jiān)理部人員構(gòu)成及監(jiān)理關(guān)系較復(fù)雜，要求能崗位明確、職責(zé)清楚、有統(tǒng)一指揮才能及時協(xié)調(diào)處理出現(xiàn)的問題。監(jiān)理的組織情況將直接影響到監(jiān)理的效果及效率，良好監(jiān)理組織能充分發(fā)揮全體監(jiān)理成員的作用、提高監(jiān)理效率、提高監(jiān)理質(zhì)量。要組織好項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作，首先必須做好監(jiān)理分工及選擇恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)理組織形式。
二、項目監(jiān)理的組織形式
（一）監(jiān)理人員的職責(zé)
項目監(jiān)理組織就是為了實現(xiàn)項目的監(jiān)理目標(biāo)而對項目監(jiān)理部全體成員進行分工與協(xié)作以及設(shè)置不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度。一般來說，項目的監(jiān)理工作構(gòu)成內(nèi)容越多、關(guān)系越復(fù)雜，優(yōu)秀的監(jiān)理組織在提高監(jiān)理效率及監(jiān)理工作效果方面所起的作用也越大。
明確組織中的職、權(quán)、責(zé)關(guān)系是組織分工與協(xié)作的前提，項目監(jiān)理機構(gòu)按層次一般可分為：項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員四個層次，其職責(zé)及相應(yīng)權(quán)利如下：
1、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)
1）確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；
2）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則，并負責(zé)管理項目監(jiān)理機構(gòu)的日常工作；
3）審查分包單位的資質(zhì)，并提出審查意見；
4）檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項目的進展情況可進行人員調(diào)配，對不稱職的人員應(yīng)調(diào)換其工作；
5）主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)項目監(jiān)理機構(gòu)的文件和指令；
6）審定承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進度計劃；
7）審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；
8）審查和處理工程變更；
9）主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；
10）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期：
11）組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項目監(jiān)理工作總結(jié)；
12）審核簽認分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗收的工程項目進行質(zhì)量檢查，參與工程項目的竣工驗收；
13）主持整理工程項目的監(jiān)理資料。
2、總監(jiān)理工程師代表應(yīng)履行的職責(zé)
1）負責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；
2）按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。
其中總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：
（1）主持編寫項目監(jiān)理規(guī)劃、審批項目監(jiān)理實施細則；
（2）簽發(fā)工程開工／復(fù)工報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單；
（3）審核簽認竣工結(jié)算；
（4）調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠，審批工程延期；
（5）根據(jù)工程項目的進展情況進行監(jiān)理人員的調(diào)配，調(diào)換不稱職的監(jiān)理人員。
3、專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)履行的職責(zé)
1）負責(zé)編制本專業(yè)的監(jiān)理實施細則；
2）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實施；
3）組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作，當(dāng)人員需要調(diào)整時，向總監(jiān)理工程師提出建議；
4）審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計劃、方案、申請、變更，并向總監(jiān)理工程師提出報告；
5）負責(zé)本專業(yè)分項工程驗收及隱蔽工程驗收；
6）定期向總監(jiān)理工程師提交本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監(jiān)理工程師匯報和請示；
7）根據(jù)本專業(yè)監(jiān)理工作實施情況做好監(jiān)理日記；
8）負責(zé)本專業(yè)監(jiān)理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監(jiān)理月報；
9）核查進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實際情況認為有必要時對進場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；
10）負責(zé)本專業(yè)的工程計量工作，審核工程計量的數(shù)據(jù)和原始憑證。
4、監(jiān)理員應(yīng)履行的職責(zé)
1）在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作；
2）檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄；
3）復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證；
4）按設(shè)計圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進行記錄；
5）擔(dān)任旁站工作，發(fā)現(xiàn)問題及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告；
6）做好監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。
按照上述監(jiān)理人員層次及崗位職責(zé)，結(jié)合廣東大冶摩托車聯(lián)合廠房及附屬工程實際，本項目設(shè)置的監(jiān)理職能崗位包括：總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、質(zhì)量控制組、投資控制組、進度與安全控制組、合同與資料管理組。
（二）項目監(jiān)理部的基本組織形式
按上述項目監(jiān)理部成員的職、權(quán)、責(zé)關(guān)系，項目監(jiān)理基本組織形式及其特點包括：
1、直線制組織形式
直線制形式組織的項目監(jiān)理部中任何一個下級只接受唯一上級的命令，各級部門主管人員對所屬部門的問題負責(zé)，項目機構(gòu)中不再另設(shè)職能部門。直線制監(jiān)理組織形式的主要優(yōu)點是組織機構(gòu)簡單，權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，職責(zé)分明，決策迅速，隸屬關(guān)系明確。但這種組織形式也存在一定的局限，主要是該組織形式?jīng)]有職能部門，要求總監(jiān)理工程師博曉各種業(yè)務(wù)和多種技能才能勝任。根據(jù)項目的特點，直線制又可分為按子項目分解（圖1）、按建設(shè)階段分解（圖2）和按專業(yè)內(nèi)容分解（圖3）三種組織形式。
圖1 按子項目分解的直線制監(jiān)理組織形式
圖2 按建設(shè)階段分解的直線制監(jiān)理組織形式
圖3 按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式
2、職能制監(jiān)理組織形式
職能制組織形式（見圖4）的管理部門和人員分為兩類：一類是直線指揮部門和人員，另一類是職能部門和人員。職能部門按總監(jiān)理工程師授予的權(quán)力和監(jiān)理職責(zé)有權(quán)對指揮部門指令。這種組織形式的主要優(yōu)點是加強了項目監(jiān)理目標(biāo)控制的職能分工，能夠發(fā)揮職能機構(gòu)的專業(yè)管理作用，提高管理效率，減輕總監(jiān)理工程師負擔(dān)；缺點是下級人員受多頭領(lǐng)導(dǎo)，如果上級指令相互矛盾，將使下級在工作中無所適從。這種組織形式一般適用于大、中型建設(shè)工程。
圖4 職能制監(jiān)理組織形式
3、直線職能制監(jiān)理組織形式
直線職能制組織形式的指揮部門擁有對下級實行指揮和命令的權(quán)力，并對該部門的工作全面負責(zé)，職能部門是直線指揮人員的參謀，他們只能對指揮部門進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，而不能對指揮部門直接進行指揮和命令。這種形式具有直線制組織實行直線領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、職責(zé)清楚的優(yōu)點，又有職能制組織目標(biāo)管理專業(yè)化的優(yōu)點；其缺點是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報。
4、矩陣制監(jiān)理組織形式
矩陣制監(jiān)理組織形式由縱向的職能系統(tǒng)和橫向的子項目系統(tǒng)組成。其優(yōu)點是加強了各職能部門的橫向聯(lián)系，具有較大的機動性和適應(yīng)性，把上下左右集權(quán)與分權(quán)實行最優(yōu)的結(jié)合，有利于解決復(fù)雜難題，有利于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。缺點是縱橫向協(xié)調(diào)工作量大，處理不當(dāng)會造成扯皮現(xiàn)象，產(chǎn)生矛盾。
（三）本項目選用的監(jiān)理組織形式
根據(jù)該廠房及附屬工程涉及單位工程及專業(yè)工程較多、組織目標(biāo)管理要求盡量專業(yè)化，工期緊且處理問題要及時、職責(zé)要清楚、要有統(tǒng)一指揮等特點，結(jié)合上述基本的監(jiān)理組織形式，本項目采用直線職能制監(jiān)理組織形式，能較好地滿足上述要求，但同時這種組織形式也存在一些不足之處，主要是職能部門與指揮部門易產(chǎn)生矛盾，信息傳遞路線長，不利于互通情報，為克服此缺點本項目監(jiān)理部采取在正常情況下定期召開監(jiān)理部協(xié)調(diào)會，出現(xiàn)緊急情況需要及時協(xié)調(diào)的則即時召開協(xié)調(diào)會。
三、本項目監(jiān)理部的組織運作
項目監(jiān)理部的組織運作主要包括監(jiān)理人員的組成，人員崗位職責(zé)及其相互關(guān)系（上述組織形式中的相互關(guān)系），工作中的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)，監(jiān)理目標(biāo)管理等方面。
（一）監(jiān)理人員的組成及其崗位職責(zé)
本項目監(jiān)理部人員按四個監(jiān)理職能部門及四個專業(yè)監(jiān)理組進行分工，其中職能部門成員主要是由具有中級職稱或中級以上職稱、有較好的工作業(yè)績及工作經(jīng)驗、能獨立處理較常規(guī)的工作問題的人員組成；專業(yè)監(jiān)理組主要由具有一定的工作經(jīng)驗、較年輕、有初級或中級職稱、能勝任現(xiàn)場較繁重監(jiān)理工作的人員組成。由四個監(jiān)理職能部門及四個專業(yè)監(jiān)理組分工合作承擔(dān)起四個子項目監(jiān)理組的工作，由總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表統(tǒng)一協(xié)調(diào)完成本項目的監(jiān)理任務(wù)。
（二）監(jiān)理人員層次及相互關(guān)系
按上述組織關(guān)系及人員設(shè)置，本項目監(jiān)理部人員分四個層次，分別是項目總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師、專項監(jiān)理組的監(jiān)理員。彼此之間的關(guān)系為項目總監(jiān)理工程師對整個項目監(jiān)理部人員工作進行安排、協(xié)調(diào)，授權(quán)總監(jiān)理工程師代表履行自己的部分職責(zé)，日常主要直接指揮總監(jiān)理工程師代表、職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師工作及在監(jiān)理協(xié)調(diào)會上協(xié)調(diào)全項目監(jiān)理部的工作及重要問題的處理和重要文件的審批；總監(jiān)理工程師代表在總監(jiān)理工程師的授權(quán)范圍內(nèi)履行總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)，按照總監(jiān)理工程師的安排處理監(jiān)理事務(wù)，關(guān)系上主要指揮職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師和專項監(jiān)理組的監(jiān)理員的工作；職能部門專業(yè)監(jiān)理工程師按照總監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師代表的安排開展工作，并可直接就本專業(yè)的監(jiān)理工作對監(jiān)理員作出安排和指導(dǎo)。
（三）監(jiān)理工作的實施
1、施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的組織安排
本項目的監(jiān)理前期工作從協(xié)助業(yè)主招標(biāo)選定施工總承包單位開始，這一階段主要由公司負責(zé)招標(biāo)工作人員操作，項目總監(jiān)理工程師及總監(jiān)理工程師代表參與，協(xié)助業(yè)主擬定、招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件，組織對投標(biāo)申請單位的考察，這一過程充分利用了作為專業(yè)監(jiān)理人員熟悉如何考察施工單位的人員素質(zhì)、單位財務(wù)狀況、社會信譽（以往履行合同情況）等單位的綜合實力，為業(yè)主推薦了優(yōu)秀的候選單位，同時還在工程造價上為業(yè)主計算出較為合理的參考價，避免了高價中標(biāo)給業(yè)主造成經(jīng)濟損失及盲目選用低價中標(biāo)而不利于工程實施及項目投產(chǎn)，通過一系列的努力，協(xié)助業(yè)主在較合理的承包價格前提下選出了優(yōu)秀的施工總承包單位——深圳中海建筑，并協(xié)助業(yè)主與其就合同條款有關(guān)問題進行協(xié)商、簽訂施工合同，為工程的順利實施及監(jiān)理工作較為順利地開展奠定了良好的基礎(chǔ)，也贏得業(yè)主的信賴與支持。
施工準(zhǔn)備階段，總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、各專業(yè)監(jiān)理工程師參加設(shè)計技術(shù)交底及圖紙會審，盡早掌握到工程的詳細情況及監(jiān)理工作的重點和難點并預(yù)先制定針對性的監(jiān)理措施。
施工單位測量放線完成后，項目總監(jiān)理工程師組織總監(jiān)理工程師代表、土建專業(yè)監(jiān)理工程師及土建專項監(jiān)理組成員進行復(fù)線，安排項目監(jiān)理部人員熟悉工程資料。
2、管樁基礎(chǔ)施工階段監(jiān)理工作的組織安排
管樁基礎(chǔ)工程監(jiān)理目標(biāo)控制是整個項目工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵，一方面基礎(chǔ)工程監(jiān)理目標(biāo)是整個項目工程目標(biāo)管理最重要的組成部分，另一方面基礎(chǔ)工程目標(biāo)控制是整個項目工程目標(biāo)管理開始，良好的開始是順利完成整個項目工程目標(biāo)管理的保證，對此項目監(jiān)理部進行了精心組織。該廠房及附屬工程的宿舍樓、廠房、辦公樓、食堂均采用預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)，管樁數(shù)量多，整個項目總樁數(shù)達3462根，總長度將近8萬米，其中廠房、辦公樓為3122根，食堂72根，四棟宿舍樓共268根，打樁施工工期為45天，平均每天要打77根樁。對此情況，根據(jù)現(xiàn)場工作面大的有利條件，要求施工單位至少安排6架打樁機進場同時進行施工，項目總監(jiān)理工程師組織進度控制組從人員、樁機及管樁等設(shè)備、材料進場計劃安排開始的進度控制，從管樁進場檢驗開始的質(zhì)量、投資控制（管樁的標(biāo)號、規(guī)格、長度等）。
在樁基礎(chǔ)施工監(jiān)理中，總監(jiān)理工程師負責(zé)管理整個項目監(jiān)理部的工作安排及協(xié)調(diào)、審核施工方案、組織子分部工程驗收；總監(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的安排及授權(quán)進行項目監(jiān)理部的管理、協(xié)調(diào)工作；土建專業(yè)監(jiān)理組人員在總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師的安排、指導(dǎo)下進行現(xiàn)場施工過程的各項控制工作并把相關(guān)信息反饋給總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師，總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師對信息進行分析、整理后再調(diào)整控制目標(biāo)、繼續(xù)進行目標(biāo)管理。
通過上述分工協(xié)作、有效組織，項目監(jiān)理部很好地完成樁基礎(chǔ)的監(jiān)理目標(biāo)，其中工期扣除下雨天后為43天，質(zhì)量方面樁檢測全部合格，投資方面按實際工程量計量準(zhǔn)確、投資額在預(yù)期范圍內(nèi)，沒有發(fā)生安全事故，業(yè)主、施工單位、監(jiān)理各方關(guān)系良好，按合同完成監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理資料完整。
樁基礎(chǔ)監(jiān)理的有效組織實施并順利完成監(jiān)理目標(biāo)為其后監(jiān)理工作的開展奠定良好的基礎(chǔ)。
3、主體工程、鋼結(jié)構(gòu)及其它工程施工監(jiān)理工作的組織安排
管樁基礎(chǔ)完成后，從基礎(chǔ)梁開始工作面全面鋪開，各專業(yè)工程施工也陸續(xù)開始，監(jiān)理工作強度也增大，監(jiān)理組織則在管樁基礎(chǔ)施工監(jiān)理組織的基礎(chǔ)上進行擴充，主要是在原有基礎(chǔ)上增加按子項目劃分的監(jiān)理組織和在土建工程專項監(jiān)理組外增加了鋼結(jié)構(gòu)工程專項監(jiān)理組、水電工程專項監(jiān)理組等。組織形式與管樁基礎(chǔ)工程監(jiān)理組織形式基本一致，主要包括縱向按總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理目標(biāo)管理組專業(yè)監(jiān)理工程師專業(yè)工程專項監(jiān)理組監(jiān)理員先后順序的工作安排與指導(dǎo)、前一層解決后一層存在問題的關(guān)系，而由后至先的逆向順序則是信息的反饋、工作匯報、存在問題的發(fā)現(xiàn)與提出；橫向各監(jiān)理目標(biāo)管理組之間、各子項目監(jiān)理組之間、各專項監(jiān)理組之間的分工與協(xié)作關(guān)系共同構(gòu)成密切配合的項目監(jiān)理部。這樣監(jiān)理工作就緊張而有序、忙而不亂，正好適合于本項目施工工期緊、專業(yè)多、高峰期資源投入量大的特點。因而很好地完成了合同約定的各項監(jiān)理目標(biāo)。
四、項目監(jiān)理組織的實施效果
本項目實施期間受很多不利因素的影響，其中主要包括基礎(chǔ)施工時雨天多，對本工程以淤泥及回填土為的地質(zhì)條件影響很大，在施工期間正好遇到鋼筋、水泥等價格暴漲及貨源不足等，這些對工程的投資控制、進度控制、質(zhì)量控制三項主要監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)增加了很大難度；另外，業(yè)主指定分包多也使監(jiān)理協(xié)調(diào)工作變得更復(fù)雜。
盡管本項目監(jiān)理任務(wù)重，還受到諸多不利因素的影響，監(jiān)理工作的難度很大，但經(jīng)過對項目監(jiān)理部精心、有效組織，項目監(jiān)理部順利地完成了本項目的監(jiān)理任務(wù)，其中工程質(zhì)量全部通過驗收合格，滿足合同要求；合同范圍內(nèi)的工程內(nèi)容其投資控制在合同價范圍內(nèi)，工程款支付嚴(yán)格按合同執(zhí)行，同時組織監(jiān)理對增加工程嚴(yán)格按照實際計算工程量并套用當(dāng)時實際價格計算支付增加工程的工程款，主要建筑材料不正常暴漲的材料價差補貼由監(jiān)理安排人員與業(yè)主、施工單位共同協(xié)商解決；工程進度扣除業(yè)主原因耽誤時間及臺風(fēng)等客觀原因耽誤時間外，實際施工工期也滿足合同約定的工期要求；施工過程監(jiān)理對各方的協(xié)調(diào)關(guān)系處理較好，各方?jīng)]有大的糾紛發(fā)生，出現(xiàn)問題都通過協(xié)商解決；工程資料齊全，工程順利通過驗收。
參考文獻：
[1]湯臘冬 陸彩云等. 建設(shè)工程監(jiān)理概論. 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社. 2005
3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中工程監(jiān)理組織的優(yōu)化分析
3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中工程監(jiān)理組織的優(yōu)化主要從通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)項目監(jiān)理組織實施以及內(nèi)容兩個角度入手。
通信網(wǎng)絡(luò)工程項目監(jiān)理組織實施
在確定3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目目標(biāo)的基礎(chǔ)上，人員、技術(shù)、組織形式以及管理方法等因素對建設(shè)任務(wù)的完成具有決定性影響。要結(jié)合監(jiān)理工作具體目標(biāo)對組織形式加以設(shè)定。常見的組織結(jié)構(gòu)大致有三種模式，分別是線性組織系統(tǒng)、職能組織系統(tǒng)以及矩陣組織系統(tǒng)。在3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的具體實施階段，要結(jié)合項目建設(shè)目標(biāo)對項目投資、建設(shè)進度以及質(zhì)量等方面的具體規(guī)定對工程目標(biāo)進行把控，此外為確保建設(shè)目標(biāo)的順利實現(xiàn)，要采取相應(yīng)的組織、技術(shù)、合同以及經(jīng)濟等方面的措施。對于建立組織機構(gòu)而言，要從具體的建設(shè)任務(wù)出發(fā)對職能部門進行設(shè)置及管理，同時要注意對工程規(guī)模、特點、建設(shè)難度以及投資方的具體需求等因素予以綜合性考慮，在此基礎(chǔ)之上設(shè)定監(jiān)理單位組織機構(gòu)。
在實踐中，要結(jié)合3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的工程規(guī)模以及難以程度等相關(guān)因素來決定具體的監(jiān)理機構(gòu)層次，對于規(guī)模較大并且復(fù)雜程度較高的項目，要設(shè)置由一級、二級以及現(xiàn)場若干層次所組成的多層次監(jiān)理組織，并對每級機構(gòu)的職責(zé)范圍及權(quán)限作出明確具體的規(guī)定，確保各級機構(gòu)在自身職權(quán)范圍內(nèi)行事，禁止越權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
3G通信網(wǎng)絡(luò)工程項目監(jiān)理內(nèi)容
投資控制的主要目的是實現(xiàn)對資金利用效率的最大化，確保資金效益得到最充分發(fā)揮。投資控制需要限定在一定的投資范圍之內(nèi)，通常情況下不能隨意進行調(diào)整。要將項目實際總投資控制在項目計劃投資范圍之內(nèi)是投資控制的基本目標(biāo)。需要注意的是，在3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的前期及設(shè)計階段在很大程度上影響著投資，所以，應(yīng)將投資控制提上日程。
進度控制也是3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的一項基本目標(biāo)，要想資金效益得到有效發(fā)揮，必須對工程建設(shè)工期進行有效控制，因此，監(jiān)理工程師要對3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目各個階段開展有效的進度控制，對各個單位之間的進度關(guān)系以及分項工程進度關(guān)系進行協(xié)調(diào)和規(guī)劃，并采取必要的經(jīng)濟、組織、合同以及技術(shù)等措施確保控制目標(biāo)的順利實現(xiàn)。此外，監(jiān)理工程師還要在工程實施階段負責(zé)審批項目承建方所制定的進度計劃，并在3G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目的實施過程中隨即檢查項目的建設(shè)進度情況。
在整個3G通信網(wǎng)絡(luò)項目的建設(shè)過程中均貫穿著工程質(zhì)量控制，但因項目所處階段不同，在具體的內(nèi)容及要求方面也有所差異。主要是通過組織、合同、經(jīng)濟以及技術(shù)等措施實現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的控制。
結(jié)語
Abstract： With the continuous depth reform of vocational training mode， many vocational colleges are actively carrying out professional construction reform and curriculum reform. The curriculum project is an effective way， which can high lights the characteristics of vocational education and promotes quality of curriculum. Guided by the theory of curriculum project， this paper explores the teaching mode of combination of work and study based on the employment-oriented and explores the application and practice of project-based teaching in the teaching of engineering supervision. The purpose of this paper is to promote the cultivation of high-quality and highly skilled construction supervision personnel.
關(guān)鍵詞： 課程項目化；工程監(jiān)理專業(yè)；應(yīng)用
Key words： curriculum project；Engineering Supervision；application
中圖分類號：G712 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）34-0217-02
0 引言
隨著高職人才培養(yǎng)模式的不斷深入改革，很多高職院校在積極地進行專業(yè)建設(shè)改革和課程內(nèi)容創(chuàng)新。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出：“要把提高職業(yè)教育的質(zhì)量作為重點。以服務(wù)為宗旨，就業(yè)為導(dǎo)向，推進教育教學(xué)改革。”因此，對“以就業(yè)為導(dǎo)向”的工學(xué)結(jié)合教學(xué)模式有必要在高職院校進行積極探索，從而帶動專業(yè)建設(shè)改革，引導(dǎo)課程設(shè)置重構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新和教學(xué)方法改革等。本文就課程項目化在工程監(jiān)理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用進行探討，目的在于促進培養(yǎng)高素質(zhì)高技能的建設(shè)監(jiān)理人才。
1 課程項目化簡介
高職教育作為高等教育體系的重要組成部分，是以培養(yǎng)具有扎實的理論基礎(chǔ)和較強實踐能力，服務(wù)于基層以及生產(chǎn)、管理與服務(wù)一線崗位的應(yīng)用型人才為目的職業(yè)技術(shù)教育。基于工作過程的課程項目化恰恰是以培養(yǎng)學(xué)生綜合專業(yè)素質(zhì)為目的，從而突出職業(yè)工作任務(wù)的專業(yè)性和應(yīng)用性。當(dāng)前，高職教育處在課程改革的重要發(fā)展階段，課程項目化作為課改的重點內(nèi)容，是凸顯高職辦學(xué)特色、實現(xiàn)“理實一體化”課改目標(biāo)的有效途徑。
課程項目化是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和崗位職業(yè)能力培養(yǎng)需要，基于工作過程對專業(yè)核心課程進行情境教學(xué)設(shè)計，按照項目組織原則對教學(xué)模式進行優(yōu)化設(shè)計，立足工作崗位要求，將實際的工作過程分解成典型的工作任務(wù)或工作項目，根據(jù)職業(yè)能力要求，轉(zhuǎn)變成典型的學(xué)習(xí)型工作任務(wù)，并與國家相關(guān)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)，進而若干個項目化的課程即構(gòu)成了與實際工作崗位業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的課程體系。
近幾年，我國各大高職院校陸陸續(xù)續(xù)進行了課程改革。項目化、模塊化的課程設(shè)計在課改進程中始終備受關(guān)注，而且有的院校已對該課程設(shè)計進行了實踐，取得了一部分成果，并且總結(jié)出了高職項目課程的內(nèi)涵：一是以工作任務(wù)為中心；二是以項目課程為主體；三是以典型產(chǎn)品（或服務(wù)）為載體，認為“高職項目課程是基于工作任務(wù)的、聚合式的”，即：“項目的具體內(nèi)容是工作實踐中既定的工作任務(wù)，因此其選取不能憑主觀想象，而必須以嚴(yán)格的工作任務(wù)分析為基礎(chǔ)；其思維與行動的目標(biāo)指向是通過綜合知識與技能完成工作任務(wù)；其結(jié)果是獲得制作的產(chǎn)品或提供的服務(wù)”。需要強調(diào)的是高職項目課程是把具體的產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)作為課程切入點，并非意味著其課程內(nèi)容僅僅局限于這些產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)，其用意在于以產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)為載體延伸出需要學(xué)生掌握的豐富的知識和其他產(chǎn)品（或服務(wù)）及工作任務(wù)。事實表明，項目化、模塊化課程是正在進行的高職課程改革的主要方向，可以促進建設(shè)類課程改革健康的發(fā)展和前行。
2 課程項目化在工程監(jiān)理教學(xué)中的應(yīng)用
國外先進的高職教育模式主要有德國職業(yè)技術(shù)教育的雙元制、美國和加拿大職業(yè)教育的CBE模式以及英國和澳大利亞職業(yè)教育的CBET模式，這些模式都有一個共同點，就是始終重視學(xué)生的中心地位，都善于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性和積極性，強調(diào)對學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、實踐操作能力、獨立思維能力以及團隊協(xié)作能力的培養(yǎng)。此外，這些模式都采用開放式教學(xué)組織形式，在理論知識考試的基礎(chǔ)上重點突出對職業(yè)技能訓(xùn)練和考核。在教學(xué)過程中，始終以學(xué)生為主體進行教學(xué)設(shè)計，強調(diào)“學(xué)重于教”，要求教師尊重學(xué)生的個性和特點，必須在此基礎(chǔ)上科學(xué)地開展教學(xué)活動。嚴(yán)格來講，教師的決策已從知識的傳授者、教學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)過程中的咨詢者和指導(dǎo)者，而學(xué)生，則變成積極的學(xué)習(xí)者，這種角色的轉(zhuǎn)變能夠促使學(xué)習(xí)更加快捷、高效。
為了使建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)的學(xué)生有效地學(xué)習(xí)工程監(jiān)理的基本知識，掌握從事監(jiān)理工作的基本能力，進一步適應(yīng)市場對監(jiān)理專業(yè)人才的需求，必須對該專業(yè)課程――尤其是主干核心課程進行項目化改革，例如《建設(shè)工程監(jiān)理實務(wù)》、《建筑工程施工技術(shù)》等課程，包括調(diào)整教學(xué)模式，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容，強化師資力量，創(chuàng)新教學(xué)方法，改革考核評價方式等，真正實現(xiàn)以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以任務(wù)為驅(qū)動，以項目為載體，不斷培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，實際動手操作能力和工程環(huán)境適應(yīng)能力，以滿足監(jiān)理行業(yè)相關(guān)崗位的需求。
在工程監(jiān)理教學(xué)中應(yīng)用課程項目化，主要包括以下幾個方面。
2.1 調(diào)整教學(xué)模式
基于工作過程的課程體系具有區(qū)別于傳統(tǒng)課程體系的特點，其融合了建設(shè)工程監(jiān)理核心崗位的工作任務(wù)，通過模擬監(jiān)理崗位工作過程的形式，明確了工作過程在構(gòu)建監(jiān)理課程體系中的重要作用。針對建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，重新調(diào)整建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)核心課程體系，集合專業(yè)知識進行核心課程的開發(fā)、重構(gòu)與優(yōu)化，使專業(yè)核心課程設(shè)置與學(xué)生核心能力的培養(yǎng)更加契合，并完成核心課程標(biāo)準(zhǔn)的制定，保證課程標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)崗位職能要求的一致。
2.2 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容
教學(xué)內(nèi)容應(yīng)更加合理、科學(xué)，針對性與適用性需更強。根據(jù)“以實際應(yīng)用為目的、以必需夠用為度”的原則，在教學(xué)內(nèi)容安排上，強化應(yīng)用，適當(dāng)弱化理論，注重培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的思維能力，尤其是分析問題、解決問題的應(yīng)用能力。挖掘和充實建設(shè)工程監(jiān)理的教學(xué)資源，例如精品課程建設(shè)、優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)、使用資源共享的微課、慕課、在線視頻公開課等信息化課程。運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，掌握不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富的教育資源。
2.3 強化師資力量
建設(shè)工程監(jiān)理專業(yè)的教師應(yīng)明確本專業(yè)核心課程的課程標(biāo)準(zhǔn)，不定期學(xué)習(xí)專業(yè)前沿技術(shù)。高職院校應(yīng)配齊人才培養(yǎng)需要的專職教師隊伍，并建立考核、淘汰制度。聘請企業(yè)工程師等優(yōu)秀人才，擔(dān)任監(jiān)理核心課程兼職教師，形成專職教師和兼職教師并存的師資隊伍。還需建立專職教師到企業(yè)頂崗培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、研修、掛職鍛煉制度，組織專兼職教師共同編寫具有科學(xué)性、先進性、適用性的教材。
2.4 創(chuàng)新教學(xué)方法
工程監(jiān)理專業(yè)的教學(xué)組織形式應(yīng)更加靈活，打破以往單一的課堂教學(xué)的組織形式，采用課堂學(xué)習(xí)、校內(nèi)外實訓(xùn)基地學(xué)習(xí)、工地實習(xí)等多位一體的、理實結(jié)合的教學(xué)組織形式，強化實踐，開拓學(xué)生視野，且在此過程中滲入團隊意識與創(chuàng)新能力等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，促進學(xué)生全面發(fā)展。
提倡教學(xué)方法多樣化，教師在授課過程中將崗位需求的技能訓(xùn)練適時、適度地融入到監(jiān)理專業(yè)理論知識中，應(yīng)充分體現(xiàn)實用性、針對性和教學(xué)做一體的原則，開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，教師應(yīng)積極運用項目教學(xué)法、案例教學(xué)法、現(xiàn)場教學(xué)法并結(jié)合現(xiàn)代化、信息化教學(xué)方法，使理論知識與實踐技能得到有機的融合。豐富教學(xué)手段，促使學(xué)生學(xué)習(xí)方式發(fā)生實質(zhì)性的改變。由原來單純的課本化教學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖炕虒W(xué)的實施，基于工作過程的教學(xué)內(nèi)容能夠促使學(xué)生輕松有趣地學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，參與度會大大提高，學(xué)習(xí)效果進一步增強。
2.5 改革考核評價方式
改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生運用知識分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試，破除“高分低能”積弊。以監(jiān)理專業(yè)為例，教學(xué)效果評價方式應(yīng)更加科學(xué)，考核將更加注重過程性評價和形成性評價，而且評價將由個人評價、小組評價和教師評價相組合而成，最后再根據(jù)整個項目任務(wù)的完成情況，綜合評定每個學(xué)生的成績。
3 結(jié)束語
總之，為了適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，滿足建設(shè)工程監(jiān)理崗位的需求，建立項目化課程體系，可以提高知識的綜合性、實踐性，讓學(xué)生一畢業(yè)就具備實際工作能力，這樣才能培養(yǎng)出受社會歡迎、企業(yè)需要的高素質(zhì)高技能型專業(yè)監(jiān)理人才。
參考文獻：
[1]〔2015〕36號.國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見.
關(guān)鍵詞：油田；工程監(jiān)理；質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號：TE144 文獻標(biāo)識碼：A
工程監(jiān)理的目的在于控制工程開展的進度與成本，提高工程質(zhì)量，綜合實現(xiàn)工程的經(jīng)濟效益與社會效益。從當(dāng)前油田建設(shè)工程監(jiān)理實際來看，油田建設(shè)工程監(jiān)理工作尚不能滿足油田工程建設(shè)需求，工程監(jiān)理工作的開展得不到工程建設(shè)單位的認可，監(jiān)理工作的開展也無法獲得工程建設(shè)單位的全力配合，嚴(yán)重影響了工程監(jiān)理作用的發(fā)揮。現(xiàn)階段，社會各界開始關(guān)注工程監(jiān)理體系的構(gòu)建，并不斷探索工程建設(shè)監(jiān)理工作水平提升的途徑與措施，油田基建管理部門對油田工程建設(shè)監(jiān)理問題的探討也開始推進。當(dāng)前，油田建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在一些不足，主要集中在工程建設(shè)內(nèi)部管理與質(zhì)量監(jiān)督運行體系方面，筆者在本文中就油田工程監(jiān)理中存在的問題進行了完善措施探討。
油田監(jiān)理工作概述
就當(dāng)前油田建設(shè)工程現(xiàn)狀來看，油田工程建設(shè)過程中的監(jiān)理企業(yè)主要負責(zé)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制與監(jiān)督、工程施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩大環(huán)節(jié)工作。隨著油田建設(shè)管理工作的開展，工程建設(shè)監(jiān)理工作被作為中心環(huán)節(jié)提上改革日程，工程監(jiān)理工作管理與監(jiān)督力度不斷加強，監(jiān)理流程規(guī)范化水平不斷提升，監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)不斷完善，還針對油田建設(shè)工程監(jiān)理工作細節(jié)制定了完善的管理與執(zhí)行規(guī)章制度，為監(jiān)理工作的開展與管理提供了約束性規(guī)章。油田建設(shè)工程監(jiān)理工作重要性被各級管理部門充分認識與理解，各級管理部門也不斷開展積極、創(chuàng)新性的輔助推進工作，為引導(dǎo)建設(shè)單位控制工程質(zhì)量與工程成本、生產(chǎn)安全管理起到了切實的推進作用。
但是，不容忽視的是油田建設(shè)工程建設(shè)與監(jiān)理工作人員存在良莠不齊的問題，一些管理與監(jiān)督工作人員專業(yè)水平低，尤其監(jiān)理人員技術(shù)素養(yǎng)極差，監(jiān)理方法與程序認知度不足，根本無法滿足監(jiān)理這一技術(shù)密集型工作需求，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理工作人員整體水平低這一重大問題直接影響了監(jiān)理流程的落實，致使部分監(jiān)理流程與工作過于形式化，監(jiān)理不到位，工程建設(shè)安全生產(chǎn)與質(zhì)量存在巨大危險。另外，當(dāng)前油田建設(shè)工程建設(shè)與監(jiān)理相關(guān)的理論尚不完善，行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗交流與總結(jié)較少，工作人員多在缺乏經(jīng)驗與理論的情況下開展監(jiān)理工作，這便決定了油田建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在一些不足與問題，需要油田監(jiān)理工作人員與管理人員在不斷的探索中積極推進工程監(jiān)理系統(tǒng)的完善與落實。
油田監(jiān)理工作中存在的問題
油田項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式與項目監(jiān)理工作需求間契合度低
油田項目監(jiān)理工作中的組織形式、業(yè)務(wù)水平、人員配置等方面均無法滿足項目監(jiān)理工作開展的實際需求：首先部分油田監(jiān)理部門尚未完全獨立，影響了獨立監(jiān)理工作的開展，監(jiān)理人員的多重身份也會影響公平、公開監(jiān)理工作的開展；第二是部分監(jiān)理機構(gòu)不夠完善，監(jiān)理工作的開展缺乏相關(guān)的流程規(guī)定，也影響了監(jiān)理人員配置等監(jiān)理環(huán)節(jié)的落實，監(jiān)理機構(gòu)的不完善還導(dǎo)致了油田建設(shè)工程建設(shè)與監(jiān)理過程中形成了重安裝、輕土建、輕電氣的不平衡局面；監(jiān)理管理部門的非獨立運轉(zhuǎn)直接影響了監(jiān)理工作的全局統(tǒng)籌效果，人員配置也不夠齊全，影響了監(jiān)理各環(huán)節(jié)工作的開展；監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)過低，也影響了監(jiān)理工作的開展，監(jiān)理人員素養(yǎng)過低直接導(dǎo)致了項目監(jiān)理工作需求得不到滿足，而且人員素養(yǎng)過低也會影響協(xié)同監(jiān)理局面的形成。
監(jiān)理人員監(jiān)理權(quán)限與職責(zé)不明
監(jiān)理人員的權(quán)限與職責(zé)不明主要是指監(jiān)理工程師、各級監(jiān)理專員間職責(zé)與權(quán)限存在不明晰的問題：部分監(jiān)理人員越權(quán)行使監(jiān)理工程師的權(quán)利，監(jiān)理工程師負責(zé)整個監(jiān)理項目，相關(guān)的審批認證工作多由其負責(zé)，因為監(jiān)理權(quán)限不明問題的存在直接導(dǎo)致了越權(quán)現(xiàn)象；監(jiān)理流程不明確，建甌里人員無法按照工程施工程度進行正常化的監(jiān)理，部分簽證與審批工作也受其限制影響，漏批、漏審問題頻發(fā)。
監(jiān)理工作指導(dǎo)文件可行性與實用性不足
監(jiān)理項目工作的開展需要參照一定的監(jiān)理指導(dǎo)性文件，而這些文件需要符合實際情況，方能為監(jiān)理工作的開展提供指導(dǎo)與參考。但是，實際工程監(jiān)理過程中存在監(jiān)理指導(dǎo)文件可行性與指導(dǎo)性低的問題，缺乏動態(tài)化的跟進管理，以致指導(dǎo)文件管理中存在漏編問題，嚴(yán)重與實際不符，可行性較低，指導(dǎo)價值也因此大打折扣。
監(jiān)理方法過于單一，監(jiān)理工作不到位
監(jiān)理體系、組織形式方面的不完善影響了監(jiān)理工作開展的方式完善度與多元化，致使監(jiān)理方法過于單一，監(jiān)理效果十分有限。當(dāng)前，監(jiān)理方法僅限于監(jiān)理材料、工序等，對旁站監(jiān)理嚴(yán)重不足，監(jiān)理工作存在不平衡性，各環(huán)節(jié)監(jiān)理程度不一，部分環(huán)節(jié)監(jiān)理工作不到位。
安全監(jiān)理環(huán)節(jié)缺失
安全生產(chǎn)監(jiān)理是監(jiān)理工作的重中之重，它關(guān)系到工程建設(shè)過程中生產(chǎn)場所的安全指數(shù)，更是影響工程社會效益的重要因素。但是，實際的工程建設(shè)過程中安全監(jiān)理環(huán)節(jié)常被人忽視，工程建設(shè)與監(jiān)理人員安全意識薄弱，監(jiān)理流程中更是缺少HSE相關(guān)的安全管理制度，監(jiān)理人員對安全監(jiān)理要點認識不足，影響了工程監(jiān)理水平。
質(zhì)量控制方面的監(jiān)理審查力度不足，監(jiān)理資料管理不規(guī)范
油田建設(shè)工程監(jiān)理也需要進行資料審查，監(jiān)理資料審查主要由監(jiān)理工程師負責(zé)，即對工程施工環(huán)節(jié)進行合格簽收，但是因為監(jiān)理工作體制存在不完善問題，直接導(dǎo)致了工程資料審查漏項、缺項等問題。部分油田工程監(jiān)理中還存在錯項問題，這些問題主要源于監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)理要點理解與認知不足。同樣的問題還存在于監(jiān)理文件規(guī)范記錄方面，監(jiān)理資料的管理工作不到位直接導(dǎo)致工程資料分類記錄、管理、審查等環(huán)節(jié)均存在漏洞。
提高油田建設(shè)工程監(jiān)理水平的兩點建議
加強監(jiān)理人員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)理水平
監(jiān)理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到監(jiān)理工作水平，當(dāng)前油田工程監(jiān)理工作中存在的一些問題與監(jiān)理工作人員職業(yè)素養(yǎng)有直接關(guān)系。監(jiān)理工作人員如不能在工程艱澀過程中及時發(fā)現(xiàn)問題將會直接影響工程的質(zhì)量，如監(jiān)理工作人員無法科學(xué)的審查相關(guān)工程資料將會直接為工程埋下安全隱患。因此要強化人員培訓(xùn)與技能考核，引導(dǎo)監(jiān)理人員摒棄盲目監(jiān)理的態(tài)度，在監(jiān)理工作中切實做到規(guī)范、調(diào)理、系統(tǒng)，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
注重旁站監(jiān)理工作，保證工程監(jiān)理工作的平衡推進
油田建設(shè)工程中旁站監(jiān)理是整個監(jiān)理工作的關(guān)鍵，旁站監(jiān)理要著重工程關(guān)鍵工序與技術(shù)密集的隱蔽工程環(huán)節(jié)，這是保證整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在旁站監(jiān)理工作中要著重檢查工程方案與工程技術(shù)規(guī)范的落實，如發(fā)現(xiàn)問題即刻進行完善調(diào)整。當(dāng)前，工程監(jiān)理工作中存在一定的不完善問題，具體表現(xiàn)在監(jiān)理工作的落實存在不平衡問題，全面推進旁站監(jiān)理有利于監(jiān)理工作的平衡發(fā)展。此外，還要完善質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)劃，強化工程質(zhì)量監(jiān)督。加強工程質(zhì)量監(jiān)理需要先完善監(jiān)理機制、質(zhì)檢計劃與流程才能為監(jiān)督、管理工作開展提供規(guī)定與流程指導(dǎo)。
結(jié)語：
本文著重分析了油田建設(shè)工程監(jiān)理工作的相關(guān)分析。當(dāng)前，油田工程監(jiān)理工作中存在監(jiān)理機制不完善、監(jiān)理人員素質(zhì)低下、監(jiān)理文件等資料管理不到位等問題，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量控制效果與監(jiān)理功用的發(fā)揮，應(yīng)該基于工程質(zhì)量監(jiān)督工作全面完善監(jiān)理工作，提高監(jiān)理工作水平，保證油田基建工程質(zhì)量。
參考文獻：
[關(guān)鍵詞]油田；工程監(jiān)理；質(zhì)量監(jiān)督
中圖分類號：S68 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0066-01
1.油田監(jiān)理工作概述
就當(dāng)前油田建設(shè)工程現(xiàn)狀來看，油田工程建設(shè)過程中的監(jiān)理企業(yè)主要負責(zé)工程建設(shè)過程中的質(zhì)量控制與監(jiān)督、工程施工階段安全生產(chǎn)監(jiān)督管理兩大環(huán)節(jié)工作。隨著油田建設(shè)管理工作的開展，工程建設(shè)監(jiān)理工作被作為中心環(huán)節(jié)提上改革日程，工程監(jiān)理工作管理與監(jiān)督力度不斷加強，監(jiān)理流程規(guī)范化水平不斷提升，監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)不斷完善，還針對油田建設(shè)工程監(jiān)理工作細節(jié)制定了完善的管理與執(zhí)行規(guī)章制度，為監(jiān)理工作的開展與管理提供了約束性規(guī)章。油田建設(shè)工程監(jiān)理工作重要性被各級管理部門充分認識與理解，各級管理部門也不斷開展積極、創(chuàng)新性的輔助推進工作，為引導(dǎo)建設(shè)單位控制工程質(zhì)量與工程成本、生產(chǎn)安全管理起到了切實的推進作用。
但是，不容忽視的是油田建設(shè)工程建設(shè)與監(jiān)理工作人員存在良莠不齊的問題，一些管理與監(jiān)督工作人員專業(yè)水平低，尤其監(jiān)理人員技術(shù)素養(yǎng)極差，監(jiān)理方法與程序認知度不足，根本無法滿足監(jiān)理這一技術(shù)密集型工作需求，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的開展。監(jiān)理工作人員整體水平低這一重大問題直接影響了監(jiān)理流程的落實，致使部分監(jiān)理流程與工作過于形式化，監(jiān)理不到位，工程建設(shè)安全生產(chǎn)與質(zhì)量存在巨大危險。另外，當(dāng)前油田建設(shè)工程建設(shè)與監(jiān)理相關(guān)的理論尚不完善，行業(yè)內(nèi)的經(jīng)驗交流與總結(jié)較少，工作人員多在缺乏經(jīng)驗與理論的情況下開展監(jiān)理工作，這便決定了油田建設(shè)工程監(jiān)理工作中存在一些不足與問題，需要油田監(jiān)理工作人員與管理人員在不斷的探索中積極推進工程監(jiān)理系統(tǒng)的完善與落實。
2.油田監(jiān)理工作中存在的問題
2.1 油田項目監(jiān)理機構(gòu)組織形式與項目監(jiān)理工作需求間契合度低
油田項目監(jiān)理工作中的組織形式、業(yè)務(wù)水平、人員配置等方面均無法滿足項目監(jiān)理工作開展的實際需求：首先部分油田監(jiān)理部門尚未完全獨立，影響了獨立監(jiān)理工作的開展，監(jiān)理人員的多重身份也會影響公平、公開監(jiān)理工作的開展；第二是部分監(jiān)理機構(gòu)不夠完善，監(jiān)理工作的開展缺乏相關(guān)的流程規(guī)定，也影響了監(jiān)理人員配置等監(jiān)理環(huán)節(jié)的落實，監(jiān)理機構(gòu)的不完善還導(dǎo)致了油田建設(shè)工程建設(shè)與監(jiān)理過程中形成了重安裝、輕土建、輕電氣的不平衡局面；監(jiān)理管理部門的非獨立運轉(zhuǎn)直接影響了監(jiān)理工作的全局統(tǒng)籌效果，人員配置也不夠齊全，影響了監(jiān)理各環(huán)節(jié)工作的開展；監(jiān)理人員職業(yè)素養(yǎng)過低，也影響了監(jiān)理工作的開展，監(jiān)理人員素養(yǎng)過低直接導(dǎo)致了項目監(jiān)理工作需求得不到滿足，而且人員素養(yǎng)過低也會影響協(xié)同監(jiān)理局面的形成。
2.2 監(jiān)理人員監(jiān)理權(quán)限與職責(zé)不明
監(jiān)理人員的權(quán)限與職責(zé)不明，主要是指監(jiān)理工程師、各級監(jiān)理專員間職責(zé)與權(quán)限存在不明晰的問題：部分監(jiān)理人員越權(quán)行使監(jiān)理工程師的權(quán)利，監(jiān)理工程師負責(zé)整個監(jiān)理項目，相關(guān)的審批認證工作多由其負責(zé)，因為監(jiān)理權(quán)限不明問題的存在直接導(dǎo)致了越權(quán)現(xiàn)象；監(jiān)理流程不明確，建甌里人員無法按照工程施工程度進行正常化的監(jiān)理，部分簽證與審批工作也受其限制影響，漏批、漏審問題頻發(fā)。
2.3 監(jiān)理工作指導(dǎo)文件可行性與實用性不足
監(jiān)理項目工作的開展需要參照一定的監(jiān)理指導(dǎo)性文件，而這些文件需要符合實際情況，方能為監(jiān)理工作的開展提供指導(dǎo)與參考。但是，實際工程監(jiān)理過程中存在監(jiān)理指導(dǎo)文件可行性與指導(dǎo)性低的問題，缺乏動態(tài)化的跟進管理，以致指導(dǎo)文件管理中存在漏編問題，嚴(yán)重與實際不符，可行性較低，指導(dǎo)價值也因此大打折扣。
2.4 監(jiān)理方法過于單一，監(jiān)理工作不到位
監(jiān)理體系、組織形式方面的不完善影響了監(jiān)理工作開展的方式完善度與多元化，致使監(jiān)理方法過于單一，監(jiān)理效果十分有限。當(dāng)前，監(jiān)理方法僅限于監(jiān)理材料、工序等，對旁站監(jiān)理嚴(yán)重不足，監(jiān)理工作存在不平衡性，各環(huán)節(jié)監(jiān)理程度不一，部分環(huán)節(jié)監(jiān)理工作不到位。
2.5 安全監(jiān)理環(huán)節(jié)缺失
安全生產(chǎn)監(jiān)理是監(jiān)理工作的重中之重，它關(guān)系到工程建設(shè)過程中生產(chǎn)場所的安全指數(shù)，更是影響工程社會效益的重要因素。但是，實際的工程建設(shè)過程中安全監(jiān)理環(huán)節(jié)常被人忽視，工程建設(shè)與監(jiān)理人員安全意識薄弱，監(jiān)理流程中更是缺少HSE相關(guān)的安全管理制度，監(jiān)理人員對安全監(jiān)理要點認識不足，影響了工程監(jiān)理水平。
2.6 質(zhì)量控制方面的監(jiān)理審查力度不足，監(jiān)理資料管理不規(guī)范
油田建設(shè)工程監(jiān)理也需要進行資料審查，監(jiān)理資料審查主要由監(jiān)理工程師負責(zé)，即對工程施工環(huán)節(jié)進行合格簽收，但是因為監(jiān)理工作體制存在不完善問題，直接導(dǎo)致了工程資料審查漏項、缺項等問題。部分油田工程監(jiān)理中還存在錯項問題，這些問題主要源于監(jiān)理人員對工程質(zhì)量監(jiān)理要點理解與認知不足。同樣的問題還存在于監(jiān)理文件規(guī)范記錄方面，監(jiān)理資料的管理工作不到位直接導(dǎo)致工程資料分類記錄、管理、審查等環(huán)節(jié)均存在漏洞。
3.提高油田建設(shè)工程監(jiān)理水平的措施
3.1 加強監(jiān)理人員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)理水平
監(jiān)理工作人員的職業(yè)素養(yǎng)直接關(guān)系到監(jiān)理工作水平，當(dāng)前油田工程監(jiān)理工作中存在的一些問題與監(jiān)理工作人員職業(yè)素養(yǎng)有直接關(guān)系。監(jiān)理工作人員如不能在工程艱澀過程中及時發(fā)現(xiàn)問題將會直接影響工程的質(zhì)量，如監(jiān)理工作人員無法科學(xué)的審查相關(guān)工程資料將會直接為工程埋下安全隱患。因此要強化人員培訓(xùn)與技能考核，引導(dǎo)監(jiān)理人員摒棄盲目監(jiān)理的態(tài)度，在監(jiān)理工作中切實做到規(guī)范、調(diào)理、系統(tǒng)，保證工程建設(shè)的質(zhì)量。
3.2 注重旁站監(jiān)理工作，保證工程監(jiān)理工作的平衡推進
油田建設(shè)工程中旁站監(jiān)理是整個監(jiān)理工作的關(guān)鍵，旁站監(jiān)理要著重工程關(guān)鍵工序與技術(shù)密集的隱蔽工程環(huán)節(jié)，這是保證整個工程質(zhì)量的關(guān)鍵。在旁站監(jiān)理工作中要著重檢查工程方案與工程技術(shù)規(guī)范的落實，如發(fā)現(xiàn)問題即刻進行完善調(diào)整。當(dāng)前，工程監(jiān)理工作中存在一定的不完善問題，具體表現(xiàn)在監(jiān)理工作的落實存在不平衡問題，全面推進旁站監(jiān)理有利于監(jiān)理工作的平衡發(fā)展。此外，還要完善質(zhì)量監(jiān)督檢查規(guī)劃，強化工程質(zhì)量監(jiān)督。加強工程質(zhì)量監(jiān)理需要先完善監(jiān)理機制、質(zhì)檢計劃與流程才能為監(jiān)督、管理工作開展提供規(guī)定與流程指導(dǎo)。
4.結(jié)論與認識
本文著重分析了油田建設(shè)工程監(jiān)理工作的相關(guān)分析。當(dāng)前，油田工程監(jiān)理工作中存在監(jiān)理機制不完善、監(jiān)理人員素質(zhì)低下、監(jiān)理文件等資料管理不到位等問題，嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量控制效果與監(jiān)理功用的發(fā)揮，應(yīng)該基于工程質(zhì)量監(jiān)督工作全面完善監(jiān)理工作，提高監(jiān)理工作水平，保證油田基建工程質(zhì)量。
參考文獻
[1]劉光忱；程凱；趙亮；關(guān)于建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢的探討[J]；工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟；2009年10期
第一條為了加強水土保持生態(tài)建設(shè)工程(簡稱“水土保持工程”)監(jiān)理工作，規(guī)范監(jiān)理行為，提高建設(shè)管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等規(guī)章，結(jié)合水土保持工程特點，制定本辦法。
第二條水利部主管全國水土保持工程監(jiān)理工作，水利部水土保持監(jiān)測中心在水利部建設(shè)與管理司、水土保持司的指導(dǎo)下，承擔(dān)具體管理工作。
第三條水土保持工程按國家基本建設(shè)程序管理，實行項目法人責(zé)任制或項目責(zé)任主體負責(zé)制，在項目批準(zhǔn)立項時予以明確。
第四條水土保持工程監(jiān)理，必須由水利部批準(zhǔn)的具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資格的單位承擔(dān)。
第五條水土保持工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項目法人或項目責(zé)任主體委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、批準(zhǔn)的設(shè)計文件及工程施工合同、工程監(jiān)理合同，對工程實行的監(jiān)督管理。
第六條在確定承建單位前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。
第七條實施水土保持工程監(jiān)理前，項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂書面監(jiān)理合同，合同中應(yīng)包括監(jiān)理單位對水土保持工程質(zhì)量、投資、進度進行全面控制的條款。
監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同，公正、獨立、自主地開展監(jiān)理工作，維護項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的合法權(quán)益。
第八條水土保持工程監(jiān)理實行部監(jiān)理工程師負責(zé)制。
第九條水土保持工程監(jiān)理取費標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，監(jiān)理單位不得采取壓低監(jiān)理費用等不正當(dāng)競爭手段承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第十條水土保持工程監(jiān)理除應(yīng)符合本辦法外，還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定。
第二章項目監(jiān)理機構(gòu)及設(shè)施
第十一條監(jiān)理單位須向工程現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構(gòu)，具體負責(zé)監(jiān)理合同的實施。
項目監(jiān)理機構(gòu)的設(shè)置、組織形式和人員組成，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工作的內(nèi)容、服務(wù)期限及工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素確定。監(jiān)理人員組成應(yīng)滿足水土保持工程各專業(yè)工作的需要。
第十二條監(jiān)理單位應(yīng)于監(jiān)理合同簽訂后10日內(nèi)，將項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員組成及任命的總監(jiān)理工程師，書面通知項目法人或項目責(zé)任主體。
第十三條項目法人或項目責(zé)任主體應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同約定，提供滿足監(jiān)理工作需要的辦公、交通、通訊和生活設(shè)施；項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)妥善使用和保管，在完成監(jiān)理工作后移交項目法人或項目責(zé)任主體。
第三章監(jiān)理人員
第十四條水土保持工程監(jiān)理人員包括總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員，必要時可聘用信息員。
第十五條水土保持工程監(jiān)理人員須經(jīng)過培訓(xùn)、考試或考核，取得相應(yīng)水土保持工程監(jiān)理崗位證書后，方可從事水土保持工程監(jiān)理工作。
第十六條總監(jiān)理工程師應(yīng)由具有三年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗的監(jiān)理工程師擔(dān)任，由監(jiān)理單位征得項目法人或項目責(zé)任主體同意后任命。總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得項目法人或項目責(zé)任主體同意并書面通知承建單位。
總監(jiān)理工程師是履行監(jiān)理合同的總負責(zé)人，行使合同賦予監(jiān)理單位的全部職責(zé)，全面負責(zé)項目監(jiān)理工作。
一名總監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一個項目的總監(jiān)理工程師工作，需要同時擔(dān)任多個項目的總監(jiān)理工程師工作時，應(yīng)經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體同意。
第十七條總監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理工作的實際需要，可指定監(jiān)理工程師擔(dān)任總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師代表應(yīng)具有二年以上水土保持工程監(jiān)理工作經(jīng)驗。總監(jiān)理工程師代表按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。
第十八條監(jiān)理工程師應(yīng)由具有一年以上水土保持工程監(jiān)理經(jīng)驗并具備監(jiān)理工程師資格的人員擔(dān)任。監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位。
第十九條監(jiān)理員應(yīng)由取得《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理員崗位證書》或《水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理工程師培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》的人員擔(dān)任，在監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。
第二十條信息員由經(jīng)過項目監(jiān)理機構(gòu)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員擔(dān)任，協(xié)助監(jiān)理人員工作。
第四章監(jiān)理實施
第二十二條監(jiān)理機構(gòu)實施監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進行：
(一)編制工程監(jiān)理規(guī)劃。
(二)依據(jù)工程建設(shè)進度，按單項工程或?qū)I(yè)編制工程監(jiān)理實施細則。
(三)按照監(jiān)理實施細則實施監(jiān)理，按規(guī)定向項目法人或項目責(zé)任主體提交監(jiān)理月報和專題報告；
(四)建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項目法人或項目責(zé)任主體提交工程監(jiān)理工作報告，移交檔案資料。
第二十三條開工前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉有關(guān)規(guī)章、合同文件、設(shè)計文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條監(jiān)理工程師應(yīng)審查承建單位報送的項目工報審表及相關(guān)資料，具備下列條件時，征得項目法人項目責(zé)任主體同意，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開工令。
(一)承建單位管理機構(gòu)和規(guī)章制度健全，管理人員到位。
(二)第一批施工項目的設(shè)計文件已經(jīng)監(jiān)理工程師核查。
(三)施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理工程師簽認。
(四)年度計劃已落實。
(五)所需人工、材料、設(shè)備已落實。
(六)其他必備的開工條件已具備。
第二十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對施工放線和圖班界線進行復(fù)驗和確認。
第二十六條監(jiān)理工程師應(yīng)對承建單位報送的擬進的工程材料、籽種、苗木
報審表及質(zhì)量證明資料進行審核，并對進場的實物按照有關(guān)規(guī)范采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。
對未經(jīng)監(jiān)理工程師驗收或驗收不合格的工程材料、籽種、苗木等，監(jiān)理工程
師不予承認，并通知承建單位不得將其運進場。
第二十七條監(jiān)理人員對治溝骨干工程、淤地壩和坡面水系等工程的隱
蔽工程、關(guān)鍵工序應(yīng)進行旁站監(jiān)理對造林、種草、坡改梯、小型的溝道治理和蓄水工程、封禁治理工程等可進行巡視檢查。
第二十八條對不合格的部位或工序，監(jiān)理工程師不予承認，并提出處理意見，承建單位整改后，經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，方可進行下一道工序的施工。
第二十九條監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工中存在重大的隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達工程暫停指令，要求承建單位停工整改。整改完成并符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，總監(jiān)理工程師方可簽署復(fù)工通知。
對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承建單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計等有關(guān)單位認可的處理方案，監(jiān)理工程師應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進行跟蹤檢查和驗收。
第三十條監(jiān)理工程師應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對中央投資、地方配套、群眾自籌資金到位和實際投勞情況核實統(tǒng)計，并向項目法人或項目責(zé)任主體報告。
第三十一條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進行工程計量和工程款支付工作：
(一)承建單位統(tǒng)計監(jiān)理工程師驗收合格的工程量，填報工程量清單和工程款支付申請表。
(二)監(jiān)理工程師審核工程量清單和工程款支付申請表，并報總監(jiān)理工程師審定。對未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格、不符合施工合同規(guī)定的工程量，不予計量。
(三)總監(jiān)理工程師審查并簽署工程款支付證書，報項目法人或項目責(zé)任主體。
第三十二條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進行竣工結(jié)算：
(一)承建單位按施工合同填報竣結(jié)算報表。
(二)監(jiān)理工程師審核承建單位報送的竣工結(jié)算報表。
(三)總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報表，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書，并報項目法人或項目責(zé)任主體。
第三十三條監(jiān)理工程師應(yīng)按下列程序進行進度控制：
(一)總監(jiān)理工程師審批承建單位編制的年、季(月)施工進度計劃。
(二)監(jiān)理工程師對進度計劃實施情況進行指導(dǎo)、檢查。
(三)當(dāng)實際進度滯后于計劃進度時，監(jiān)理工程師應(yīng)分析原因，提出相應(yīng)的措施，責(zé)成有關(guān)方面改進或調(diào)整計劃。
(四)督促承建單位按調(diào)整計劃進行施工。
第三十四條對原設(shè)計有重大變更的，應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽署意見，報原批準(zhǔn)機關(guān)同意對不影響投資規(guī)模、建設(shè)地點和工程功能的工程變更，須經(jīng)項目法人或項目責(zé)任主體和總工程師同意，并報原批準(zhǔn)機關(guān)備案。
第三十五條監(jiān)理工程師應(yīng)對工程的質(zhì)量等級提出意見。監(jiān)理工作報告是水土保持工程驗收的主要材料之一。
監(jiān)理工程師應(yīng)參加工程的竣工驗收。
第三十六條在合同實施過程中，監(jiān)理工程師與項目法人或項目責(zé)任主體和承建單位的聯(lián)系均應(yīng)以書面函件為準(zhǔn)。
第三十七條水土保持工程施工中的工程變更、費用索賠、信息管理等監(jiān)理工作，按<水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范>的規(guī)定執(zhí)行。
第五章附則
第三十八條各流域機構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市水利(水務(wù))廳(局)可根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實施細則。
關(guān)鍵詞：公路監(jiān)理；存在問題；解決方案
中圖分類號：U492.8+5 文獻標(biāo)識碼：A
公路工程施工監(jiān)理制度是以國際通用FIDIC土木工程合同為基礎(chǔ)。建立起建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位三方相互制約的管理模式。這種模式適合市場經(jīng)濟的需要。適應(yīng)了 企業(yè)為主體的市場經(jīng)濟運行模式，與國內(nèi)傳統(tǒng)作法相比較，一是參建各方的責(zé)權(quán)利更為合理、明確，有利于建設(shè)各方增強合同意識，提高管理水平；二是突破了建設(shè)單位“自編、自導(dǎo)、自演”的小生產(chǎn)管理方式的局限，有利于積累經(jīng)驗，促進建設(shè)項目管理向?qū)I(yè)化、社會化方式轉(zhuǎn)變。經(jīng)過不斷的努力。公路工程施工監(jiān)理工作已取得了初步的成效。
近幾年我國公路工程尤其是高等級公路工程質(zhì)量的不斷提高，就充分說明了這一點。經(jīng)過近二十年的探索與發(fā)展 ，公路工程施工監(jiān)理制度為我國公路建設(shè)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了舉足輕重的作用，監(jiān)理單位也取得了令人矚目的成績。然而，隨著公路建設(shè)市場的進一步發(fā)展。公路工程施工監(jiān)理卻出現(xiàn)了“道路越走越窄”的局面。監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員素質(zhì)呈現(xiàn)逐步下滑的趨勢，究其原因主要有以下幾個方面：
一、工程監(jiān)理僅限于施工階段
業(yè)主為了招投標(biāo)保密及其他原因，一般不讓監(jiān)理單位參與施工招投標(biāo)工作，從而限制了監(jiān)理工程師的權(quán)利及對本項目的了解。由于監(jiān)理單位未能參與施工招標(biāo)，施工監(jiān)理對承包人的能力及素質(zhì)缺乏了解，也不能向業(yè)主提出相應(yīng)的建議，當(dāng)遇到素質(zhì)差的承包或分包隊伍時便難以處理。
二、工程監(jiān)理的取費和人員素質(zhì)都嚴(yán)重偏低
工程監(jiān)理制度自實施以來。取費一直呈下降趨勢。低價競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理取費。有的工程監(jiān)理費還未達到標(biāo)準(zhǔn)取費的三分之一。過低的監(jiān)理費對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。很少有高學(xué)歷高職稱、高水平、復(fù)合型人才愿意加入工程監(jiān)理行業(yè)。即使愿意從事監(jiān)理工作的專業(yè)人員,監(jiān)理單位也無力常年聘用。只能按照“鐘點工”式。有項目時才招聘來工作。沒項目時只有解聘。監(jiān)理人員的職責(zé)寬泛模糊且報酬偏低。
三、監(jiān)理工程師權(quán)利小，地位不高
FIDIC條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內(nèi)容是”三控制“，即進度、質(zhì)量、費用的控制。目前我們實施的監(jiān)理制度主要側(cè)重于質(zhì)量監(jiān)理，業(yè)主在合同管理中往往會設(shè)置專用條件對監(jiān)理工程師的權(quán)利進行限制，特別是進度和費用控制，監(jiān)理工程師在這兩方面的權(quán)利十分小，甚至沒有，這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性，同時也增加了業(yè)主本身管理難度，造成業(yè)主管理人員龐大，管理費用嚴(yán)重超概算。
四、施工監(jiān)理機構(gòu)層次多，基層監(jiān)理人員權(quán)利小
目前，在實際施工中，監(jiān)理機構(gòu)一般分為二級管理，即設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理辦公室（駐地辦），總監(jiān)辦和駐地辦均設(shè)置有比較完善的機構(gòu)（工程部、計劃合同部、測量組等）。由于公路工程的特殊性，總監(jiān)辦一般設(shè)置在 交通 、通訊較發(fā)達的地區(qū)，駐地辦則靠近工地現(xiàn)場，交通、通訊較為不便，日常的信息交流速度較緩慢，而且基層監(jiān)理人員的權(quán)限比較小，事事需要上報、請示，嚴(yán)重影響了工程進度。
針對上述問題，作者認為主要應(yīng)在以下幾個方面加強對監(jiān)理工作的建設(shè)和引導(dǎo)，從而提高監(jiān)理行業(yè)的整體水平：
（一）保證建設(shè)工程監(jiān)理 企業(yè) 按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定合理取費。
首先，這是建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)生存和 發(fā)展 的前提。為適應(yīng)建立社會主義市場 經(jīng)濟 體制的要求，政府相關(guān)主管部門建立健全建設(shè)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價體系。建設(shè)工程監(jiān)理收費標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，有利于提高工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)的質(zhì)量水平。充分考慮監(jiān)理與咨詢服務(wù)市場供求和競爭狀況，發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用，賦予雙方在價格形成方面相應(yīng)的決策權(quán)。其次，建設(shè)項目投資增加，工程監(jiān)理內(nèi)容增加，建設(shè)工程監(jiān)理費用應(yīng)做相應(yīng)調(diào)整。建議工程監(jiān)理企業(yè)在簽訂工程監(jiān)理合同時加強自我 法律 保護意識，對涉及工程監(jiān)理范圍、監(jiān)理取費 計算 方法、監(jiān)理費用調(diào)整辦法等條款要予以明確約定，從而避免不必要的爭議。工程監(jiān)理范圍增加，投資突破合同簽訂的暫估數(shù)，監(jiān)理費應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理合同專用條款的約定按實際情況做適時調(diào)整。
（二）正確處理監(jiān)理與業(yè)主的關(guān)系。
由于涉及的單位較多，監(jiān)理法規(guī)不健全，行政干預(yù)，施工等單位對監(jiān)理認識的膚淺，監(jiān)理隊伍參差不齊等原因，在監(jiān)理工作中總會出現(xiàn)監(jiān)理與業(yè)主，監(jiān)理與設(shè)計和施工單位之間的矛盾。這些矛盾尤以監(jiān)理與業(yè)主的矛盾最為突出，影響更大。如解決不好，必然影響工程建設(shè)的順利進行。監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系本質(zhì)上是平等主體之間的關(guān)系，在工程建設(shè)項目中是合同關(guān)系，是委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理委托合同一旦簽訂，其監(jiān)理工程師的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任就確定了。監(jiān)理合同一經(jīng)確定，就不能隨意的解除和撤銷。在行使合同賦予的權(quán)利時，應(yīng)具有其獨立性，業(yè)主或施工單位均無權(quán)干預(yù)。
【關(guān)鍵詞】一體化監(jiān)理 組織模式 人員培訓(xùn) 業(yè)主滿意度
一、“一體化監(jiān)理”提出的背景
1.多專業(yè)綜合管理的要求
通信工程建設(shè)包括了機房土建、鐵塔、傳輸、設(shè)備等幾個專業(yè)工程，根據(jù)近幾年通信工程建設(shè)的監(jiān)理經(jīng)驗，通信工程建設(shè)各專業(yè)施工過程中出現(xiàn)跨專業(yè)之間協(xié)調(diào)難的問題，可能出現(xiàn)往返多次的溝通協(xié)調(diào)、流程無序繁雜，貽誤施工工期，甚至影響工程質(zhì)量，這種事例屢見不鮮，傳統(tǒng)的按工程專業(yè)監(jiān)理的組織架構(gòu)模式已經(jīng)不再適用，該模式受制于整體監(jiān)理費率的下降，存在人員不能及時到位、人員素質(zhì)不高、信息傳遞不順暢等弊端，已經(jīng)極大程度的制約當(dāng)今像通信工程建設(shè)這種多工種跨專業(yè)綜合性工程建設(shè)的正常實施。
2.現(xiàn)階段對通信工程監(jiān)理目標(biāo)的要求
以實現(xiàn)工程信息和人員專業(yè)一體化監(jiān)理為目標(biāo)，切實做到信息共享，提高人員利用率和監(jiān)理工作效能，確保工程建設(shè)質(zhì)量、進度、投資與安全目標(biāo)，最終改善業(yè)主滿意度。
二、實行通信工程一體化監(jiān)理的必要性
通過對一體化監(jiān)理提出的背景分析，實行通信監(jiān)理一體化變得十分有必要，將從以下幾點方面就其必要性進行詳盡分析。
1.專業(yè)劃分過于細致
為了實現(xiàn)與業(yè)主方面工程項目管理的專業(yè)劃分或主管人員的職能對口，監(jiān)理企業(yè)中往往劃分專業(yè)非常細致，不僅在大的專業(yè)劃分上做到分工明確、責(zé)任清晰，現(xiàn)在更有以單位工程為專業(yè)劃分的標(biāo)尺，在交換專業(yè)下還要劃分出支撐、核心網(wǎng)、接入網(wǎng)等。從管理的角度講權(quán)責(zé)思路更加清晰明了，但造成了監(jiān)理組織的迅速龐大、臃腫，而不是合理的壯大，不利于監(jiān)理企業(yè)的綜合效益控制和管理協(xié)調(diào)。
2.專業(yè)間存在溝通壁壘
由于人員專業(yè)劃分過細、權(quán)責(zé)分配更加明確，再加上監(jiān)理工作本身具有“獨立性”的特點，造成轉(zhuǎn)眼間的交流越來越少，信息溝通不順暢，矛盾點越來越多，專業(yè)間的接口與溝通協(xié)調(diào)問題越發(fā)凸顯，較容易造成專業(yè)界面上的進度和質(zhì)量等相關(guān)協(xié)調(diào)問題無人跟蹤或出現(xiàn)推諉等現(xiàn)象。
3.人才知識結(jié)構(gòu)有限
由于組織模式按照傳統(tǒng)的專業(yè)分工，造成一般員工的工作基礎(chǔ)、知識結(jié)構(gòu)只是局限于自己負責(zé)的專業(yè)，對于其他專業(yè)甚至相鄰專業(yè)的具體管理、協(xié)調(diào)工作、相關(guān)的技術(shù)知識涉及很少，造成人才的知識結(jié)構(gòu)有限，很大程度上偏離了通信行業(yè)對監(jiān)理職業(yè)本身的素質(zhì)要求，不能發(fā)揮監(jiān)理更大的作用，同時也會造成人才綜合技能成長緩慢。就比如交換工程監(jiān)理，不單具備本專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)，還應(yīng)掌握傳輸專業(yè)及配套專業(yè)等相關(guān)知識，才能更好的發(fā)揮監(jiān)理的作用。
4.專業(yè)間人員調(diào)動存在局限性
由于知識結(jié)構(gòu)的局限、相關(guān)綜合技能的成長受到制約，監(jiān)理人員不具備其他專業(yè)的監(jiān)理經(jīng)驗，再加上人際關(guān)系的基礎(chǔ)也非常有限，因此監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部專業(yè)間的人員調(diào)動的靈活性就大打折扣，甚至?xí)驗楸粍拥娜藛T調(diào)動造成業(yè)主更大的不滿。
5.監(jiān)理人員利用率低
就無線基站新建單項工程來說，基本都會涉及配套、傳輸管道、傳輸設(shè)備、無線設(shè)備等專業(yè)，如按照傳統(tǒng)的專業(yè)監(jiān)理則需要4名監(jiān)理員進行現(xiàn)場監(jiān)理，可見監(jiān)理隊伍十分龐大，專業(yè)間存在較多的信息借口，人員利用率十分低，這樣的配置往往會出現(xiàn)時間和地域雙重的人員資源浪費，給監(jiān)理企業(yè)的運營效率帶來了很多難題。
6.工程信息傳遞不順暢
工程中有承啟關(guān)系的項目監(jiān)理人員如果不在同一專業(yè)組中，往往會造成工程信息的不能及時共享，從全網(wǎng)角度分析就會發(fā)現(xiàn)工程進度因此受到很大影響，工程項目間不能及時銜接，造成拖延工期的現(xiàn)象。
三、監(jiān)理一體化管理的優(yōu)勢和實現(xiàn)方法
1.組織模式的轉(zhuǎn)變
工程監(jiān)理作為服務(wù)行業(yè)，以滿足業(yè)主的要求為第一宗旨，因此在充分研究了通信運營商的管理模式，并借鑒全國各地的通信工程管理模式之后，創(chuàng)新的提出了將信息與生產(chǎn)分離的管理模式，其中信息層主要以業(yè)主接口人組成的信息一體化組織，生產(chǎn)層主要由面對現(xiàn)場監(jiān)理的一體化監(jiān)理人員組成，這樣既保證了在信息層面，有單一的監(jiān)理工程師對口業(yè)主的專業(yè)管理員，確保多專業(yè)間的信息共享與專業(yè)間的信息溝通，又對現(xiàn)場的監(jiān)理工作實施了按區(qū)域劃分的全專業(yè)一體化監(jiān)理，通過減小現(xiàn)場人員的工作區(qū)域，提高工作效率，提升人員專業(yè)素質(zhì)，改善業(yè)主滿意度。
2.完善的監(jiān)管機制
企業(yè)內(nèi)部部對項目監(jiān)理組織的監(jiān)督、檢查、考核、指導(dǎo)，督促項目監(jiān)理部完成規(guī)定工作內(nèi)容，使其工作處于受控狀態(tài)，防止出現(xiàn)過大偏差。
3.內(nèi)外部組織協(xié)調(diào)的優(yōu)化
監(jiān)理一體化項目組織對外接口較多，尤其是企業(yè)內(nèi)部各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)均集中在一體化項目組織中，因此必須處理好內(nèi)部各專業(yè)之間的沖突、矛盾點，同時加強與外界的溝通與協(xié)調(diào)，增強員工的綜合服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)能力與信心，將會是監(jiān)理一體化順利實施的關(guān)鍵。另外對外的組織形式可以設(shè)置為多個“a、b角”和“實習(xí)員工”培養(yǎng)的方法，一方面可以起到從原有組織形式向一體化組織形式的穩(wěn)步過渡，另一方面，可以減輕外部人員安排的協(xié)調(diào)壓力。
4.一體化監(jiān)理人員培訓(xùn)的落實
就目前，許多監(jiān)理企業(yè)均被人員流動大、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)不能滿足要求等問題所困擾。對此，建立健全企業(yè)培訓(xùn)制度是非常必要和有效的措施。
培訓(xùn)要求注意幾個要點：一是培訓(xùn)工作一定要有計劃性和針對性；二是組織要嚴(yán)密、適宜，講授要深入淺出，既要有理論，更要重視實踐經(jīng)驗和案例，要具有可操作性；三是要注重培訓(xùn)的效果和培訓(xùn)考核。四是實行并加強多專業(yè)的滾動學(xué)習(xí)與實踐，不同專業(yè)間也可以互相學(xué)習(xí)提高，拓寬知識面。只要有計劃并能循序漸進的抓好一體化培訓(xùn)工作，就能培養(yǎng)出大量的一體化專業(yè)監(jiān)理人員，為實現(xiàn)真正意義的一體化監(jiān)理做好人才鋪墊。
5.提升監(jiān)理過程文檔管理成效
通過一體化監(jiān)理隊伍的建立，加強一體化信息的共享與傳遞，做好整個項目監(jiān)理組織的文件、資料的整理，提高監(jiān)理資料輸出的及時性、完整性和準(zhǔn)確性，使得監(jiān)理資料管理更具有系統(tǒng)化和規(guī)范化。
6.人員利用率及監(jiān)理工作效能的提升
實施一體化監(jiān)理，可以實現(xiàn)項目監(jiān)理組織的綜合水平均有較大提高，骨干人員穩(wěn)定，員工工作積極性高，業(yè)主滿意度提升的目的。如在舊的監(jiān)理組織模式下，新建某無線基站單項工程原需要4名左右的現(xiàn)場監(jiān)理，現(xiàn)實行一體化監(jiān)理后，則只需1名一體化專業(yè)監(jiān)理人員就可以完成工程建設(shè)任務(wù)，很大程度提升了監(jiān)理的管理效能。
四、通信一體化監(jiān)理的展望
現(xiàn)階段通信工程建設(shè)一體化監(jiān)理取得了一定的成績，但離完整的“一體化監(jiān)理”還有很大差距，監(jiān)理企業(yè)，包括運營商在內(nèi)同樣需在工程建設(shè)中總結(jié)和交流一體化監(jiān)理經(jīng)驗，爭取“一體化監(jiān)理”更加完善，更具有可行性，更具有可推廣性。
參考文獻：
[1]李大春.通信工程監(jiān)理企業(yè)的定位和發(fā)展方向，當(dāng)代通信專刊
