時間：2023-06-28 16:56:48
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(1)在施工方案及安全措施編制方面，施工單位應投人更多的人力和時間，認真審查圖紙和現場，編制符合工程實際、操作性強的施工方案，針對特殊施工過程編制專門的安全技術措施，提高施工方案和安全措施的編制質量。
(2)在施工安全技術交底方面，應提高安全技術交底人員的素質和交底內容的針對性。施工安全技術交底工作應當注重提高安全技術交底人員的文化素質、專業知識和職業素養，結合工程實際，分不同工種、不同施工對象對全體施工人員進行安全技術交底，交底文件需經雙方簽字確認歸檔，增強安全技術人員及相應操作人員的安全責任意識。
(3)在危險源識別與消除方面，應結合本項目實際情況，設立專門的危險源識別小組，危險源識別小組要針對本工程進行詳細調查、分析，結合本工程實際情況，采用系統的安全分析方法建立本項目的危險源清單，并根據工程進度及時進行危險源清單的更新;建立危險源日常排查制度。
(4)在施工安全措施落實方面，應加強對危險性較大項目的安全專項方案實施的監督，如:腳手架方案、深基坑支護方案、高大模板方案、施工用電方案、起重吊裝方案等。加強“四口五臨邊”的安全防護措施。
2 針對投入保障子系統的建議
(1)在安全專項資金投人方面，應保證施工企業安全專項資金的投人。施工過程中由監理工程師負責監督安全費用的使用，建設單位批準支付，由施工單位編制安全專項資金使用計劃，并逐月申請安全費用支付。對于將施工安全生產費用挪作他用的單位和個人，應加大懲罰力度，以保證安全專項資金專款專用。將安全投人項目列人安全檢查的范圍，確保安全投人項目齊全。
(2)在安全防護裝備和設施管理方面，建筑行業的有關部門應加大監督檢查力度，從源頭上杜絕不合格安全防護用品和設施的使用。同時，施工單位應設專人負責安全防護用品和設施的管理，對進場的安全防護用品和設施進行試驗和鑒定，合格后才能投人使用，使用過程中要進行定期和不定期檢查，及時報廢已破損的安全防護設施和用品。
(3)在大型機械與特種設備管理方面，大型機械和特種設備必須經過有資質的單位鑒定合格才能進場使用，且應將它們列人安全檢查項目，定期進行檢查，發現問題及時進行維修保養，對已超使用期限又無法檢測的設備及時報廢。建立健全大型機械和特種設備的安全管理制度，確實做到定人、定機、定崗，機械操作人員必須經過培訓合格取得特種操作證書方可進行操作，進行機械安裝和拆除作業的人員必須經過培訓和安全技術交底，對違規操作人員進行嚴厲懲罰。
(4)在危險物資管理方面，危險品必須嚴格分類放置和標識，并由了解危險品性質和防護知識的人專門負責。只有經過危險品使用教育培訓的人員才能接觸和使用危險品。對于違反危險品管理和使用規定的人員應嚴肅處理。
3 針對教育培訓子系統的建議
尊敬的各位老師、同志們：
經過華__*六位老師幾天來認真負責、一絲不茍的工作，公司環境/職業健康安全管理體系復評認證工作即將結束。六位老師分四個小組對公司環境/職業健康安全管理體系的運行工作進行了詳細、全面的指導檢查，給我們提出了寶貴的意見和建議，幫助我們不斷改進公司環境/職業健康安全管理體系工作，促進我們進一步深入理解新版標準要求，尋找公司環境/職業健康安全管理體系的不足和持續改進的空間。在此，讓我們以熱烈的掌聲對各位老師來公司進行檢查指導，做出辛勤工作和辛苦努力，表示誠摯的感謝！
環境/職業健康安全管理體系的復評認證工作，是公司今年的一項重要工作。與以前的標準相比，新版標準更強調過程管理化、更強調了PDCA循環模式化，更加突出了“遵守法律法規和污染預防持續改進”的科學發展觀，體現了安全與質量、安全與健康、安全與環境之間的內在聯系和統一。此次復評認證，提出了（）項問題。對此，生產制造部要認真組織有關單位制訂整改措施并積極落實。要對各項問題認真查找原因、追溯根源，力求使問題從根本上得到解決。各有關單位要以這次審核為契機，舉一反三，查找本部門在環境/職業健康安全管理體系運行方面存在的問題和漏洞，確保公司順利通過復評認證。
開展環境/職業健康安全管理體系認證工作，對于提升公司安全環保管理能力，統籌公司安全、質量、健康、環境協調發展，具有十分重要而積極的作用。我們要在認真貫徹執行環境/職業健康安全管理體系標準和其它各項規章制度的同時，把企業的安全環保生產工作全部納入日常工作范疇，讓公司的每位員工，所從事的每項工作，都能夠按環境/職業健康安全管理體系標準辦事，全面改進和加強企業內部的安全環保管理工作，促進安全環保管理水平的不斷提高，促進我公司的可持續發展。
【關鍵詞】質量環境職業安全健康管理體系整合一體化
DiscussiononthePossibilityforIntegratingandUnitingtheManagementSystemsofQuality,Environment,andOccupationalSafetyandHealth
XuDeshu
(CSSTLP)
Abstract:Implementation,accreditationandcontinuousperfectionofthreemanagementsystems,namelyISO9000,ISO14000andOSHAS18000,havebecomeanimportantlandmarkforthemanagementlevelandabilityofsustainabledevelopmentofmodernenterprises.EspeciallyafterChina''''saccessiontoWTO,issuesofquality,environment,andoccupationalsafetyandhealthbecomeunevadablefortheexistence,competitionanddevelopmentoftheenterprisesintheirglobaleconomicandtradeactivities.Nomattertheyareenterprises,institutions,consultant,
accreditationorgovernmentalagencies,theyallarethinkingdeeplyashowtoavoidthoseunnecessaryintersection,overlapping,andrepetitionamongthesesystems,sothattheresourcescouldbefullyutilized,andthemanagementcouldbemuchmoreefficient.Authorsconsiderthatthesesystemsmightbeintegratedandunited.Thebackgroundandcircumstancesforintegrationandunificationarediscussed,anddrawbacksareanalyzed.Suggestionsforintegrationandunificationaremade,andtheprospectiveislookedforwardto.
Keywords：QualityEnvironmentOccupationalsafetyandhealthManagementsystemIntegrationUnification
1前言
隨著ISO9001∶2000的推行，2001年12月底由中華人民共和國國家經濟貿易委員會發出了公告(2001年第30號)即《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》［1］，以及ISO14000∶1996系列標準在全國不斷地推行和實施，標志著我國在推行質量管理體系(QMS)、環境管理體系(EMS)及職業安全健康管理體系(OSHAS)方面進入一個新階段，為企業在入世后，參與國際市場的競爭和發展，創造了良好的條件。但在推行、建立、認證和持續改進的實踐中，也發現了一些值得深思的問題。筆者就減少QMS、EMS、OSHAS三大體系在建立和實施中的交叉、重疊、重復，人、財、物、時間的浪費，管理績效和效益不高等問題，進行了探討；分析了三大體系整合與一體化的背景和面臨的難點；提出了幾點建議并展望其發展前景。
2QMS、EMS、OSHAS的整合與一體化的有利條件和時代背景
隨著2000年版ISO9000的宣貫，ISO14000系列標準的實施，OSHAS18000的試行［2］，最近，國際勞工組織ILO/OSH2001的出臺，我國國家經貿委《職業安全健康管理體系指導意見和職業安全健康管理體系審核規范》，大大地推進了現代企業管理改革步伐，使三個體系標準更加科學、更加實用、更加完善。但在實踐中，從不同角度都發現了三者的個性和共性的差異和要素的交叉、重疊問題，使一些實踐者和管理專家、學者開始深思，是否有可能尋求設計一個新的構架?而在1999年筆者也有類似的萌想［3］。
至今，情況發生了巨大變化，無論是企、事業單位(組織)、咨詢及認證中介機構、相關方面、政府主管部門都積累了經驗，在某些領域取得共識，發現了問題，提出了各自的要求，加上市場經濟主導和經貿活動發展的需要，促使三個體系的各方，加強彼此間的學習和研究，進行對照、對比，進行結合與交叉，通過咨詢和認證實踐，都不同程度表達了希望整合或一體化的意向，似乎說話的底氣更足，依據更多，條件更有利，時機也更成熟了。下面簡述QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)三個管理體系有可能整合以及一體化的背景和良好的基礎。
(1)三體系寓于全面管理體系之中
QMS、EMS、OSHAS(OSHMS)均屬于全面管理一體化系統(TotalIntegratedManagementSystem,TIMS)的主要成分，其總目標、特點、共性都有其內在有機聯系和互補性，可以認為三個體系的整合與一體化的管理體系是以Q、E、OSH為核心，全面質量管理理論為基礎，以國際管理性標準為框架，融合其他管理要求的協調一致的管理體系［4］，也可以視為是系統(分系統)與總系統的關系。三個子管理體系是全面管理總體系的組成部分，并交融于一體。
(2)三體系咨詢認證對象的需求
被咨詢、認證的單位(對象)為了建立QMS、EMS、OSHAS三個管理體系，要分別組織三個專業性管理隊伍，分別經歷3次大動蕩、大改革、大投入，事后整改、持續改進、抽查、復審等，并非一勞永逸。當前，企業需要用更多的精力、時間和資金，投入市場的競爭和自身發展，若能幫助企業同步建立和實施三個管理體系或建立一個包含Q、E、OSH管理的綜合一體化的管理體系，是企、事業單位(對象或用人單位)舉雙手贊同的事情。
(3)咨詢認證中介機構生存和發展的需求
無論是QMS、還是EMS或OSHAS的咨詢機構、認證中心，都在拼命的擴大現有的業務范圍，都千方百計的要同時拿到ISO9000、ISO14000、OSHAS18000的體系標準咨詢或認證的資格證書，這些中介咨詢或認證機構正在培養和選聘身具這三個體系認證資格的外審員或主任審核員。其目的是適應企業咨詢或認證市場的需求，這些中介組織開始聯合咨詢，實施聯合審核，在國內開始取得了一些成功經驗。
(4)有效管理提高效益，急需管理體系整合與一體化
由于ISO9000、ISO14000及OSHAS18000的體系標準問世時間的差異，按各自的對象和目標，分別建立了各自的管理體系標準。通過實施和實踐，人們已發現，無論在咨詢以及認證過程中，有許多要素交叉、重疊，給組織(用人單位)帶來工作重復、資源浪費、管理效率及效益低下，違反了市場經濟發展的基本規律，不能適應企業發展和市場競爭的需要。解決的有效辦法就是需要尋求一種綜合的方法，將三體系整合或綜合一體化。
(5)三套標準的兼容性為其整合與一體化創造了有利條件
三個管理體系的內容(要素)多數是相同或相似的。例如：ISO9000∶2000標準，在其附錄A中給出了ISO9001∶2000與ISO14001∶1996標準的各要素對照表，大大地改善了兼容性；在OSHAS18001∶1999標準的前言里，強調與ISO9001∶1994、ISO14001∶1996的相容性；ISO14001∶1996與OSHAS18001∶1999的相容性；在2001年11月，國家標準化管理委員會和國家認證認可監督管理委員會聯合的GB/T28001—2001《職業健康安全管理體系規范》的附錄A中，即GB/T28001與GB/T24001-1996、GB/T19001-2000之間章條對應關系，以充分體現了三個標準體系的相容性，為職業安全健康、環境和質量管理體系相結合提供了內在聯系和應用的理論基礎。甚至在國際勞工組織(ILO)2001年頒布的《職業安全健康管理體系導則》(ILO/OSH2001)中，在2001年12月國家經貿委的《職業安全健康管理體系審核規范》的條款中，都充分的體現了三個標準體系的相容性。
(6)三套標準的管理原理相同，模式相似
QMS、EMS、OSHAS均以戴明原理為基礎，遵照PDCA循環原則，不斷提升和持續改進的管理思想；三者都運用了系統論、控制論、信息論的原理和方法、分目標相似、總目標一致；三者都是為了滿足顧客或社會、員工和其他相關方的要求，推動現代化企業的發展和取得最佳績效。
(7)ISO14001與OSHAS18001整合已取得成功經驗由于EMS與OSHAS的管理體系運作模式及標準條款名稱基本相對應，形成了兼容或整合或一體化天然良機，在國內外石油、天然氣行業，甚至海事領域的遠洋運輸管理中，都建立了環境與職業安全健康管理體系相融合的HSE管理體系，并取得了成功經驗。
(8)企業文化建設為三套體系建立或整合奠定了基礎現代企業的發展離不開企業文化建設，無論是企業質量文化、企業環保文化、企業安全文化的建設及其濃厚的企業文化氛圍，都為三套標準體系的整合或一體化提供了人文及社會環境和技術支持［4］，關愛人的生命，保護人的生存、生產、生活的安全與健康，保護人類賴以生存和發展的自然環境，推崇質量安全文化、環保文化、減災文化、安全文化，給三者標準體系的整合與一體化奠定了堅實基礎，也是現代企業管理水平、企業精神、企業形象的重要體現。
(9)三體系的整合及一體化已成為國際發展趨勢先進工業國倡導Q、E、OSH的高品質經營理念和運作方式，一切以人為本，追求ISO9000、ISO14000、OSHAS18000三個體系標準的整合或一體化，已成為企業發展的需求，獲得最佳經營績效的成功途徑。據報導，澳大利亞、新西蘭、韓國及臺灣地區，在進行QMS、EMS、OSHAS三體系的整合及一體化嘗試，無疑，國內外成功的經驗預示著三體系整合與一體化將已成為國際化發展趨勢、成為國際管理及認證領域的重要拓展方向。
3整合與一體化面臨的困難
由于三個標準體系出臺的時代背景不同，對象、目標、適用范圍差異較大，要進行整合或一體化，必須克服一些障礙，認真深思，系統策劃與設計，處理好交叉、融合、綜合各要素間的關系，筆者認為，應注意以下幾點：
(1)堅持嚴肅認真、科學務實的思想
要組織人力深入研究三個體系的異同，聯合專業咨詢和認證機構共同策劃與設計，結合企業實際，吸收國內外先進經驗，試點、實踐。處理好整合及一體化體系與QMS、EMS、OSHAS之間的關系；處理好與企業標準化管理的關系；處理好與企業文化建設的關系；推行整合與一體化的管理體系與理念，必須使全員理解、全員參與、全員支持，方能持續改進，成為永恒的動力。
(2)嚴防機械拼組和各自為政的湊合
要從建立現代企業管理，獲得最佳績效，推動企業發展，增強企業國際市場競爭力，立于不敗之地為目標，從戰略上和戰術上深層考慮。要顧全大局，消除各為中心，著眼于世界，立足于發展，盡量減輕對企業帶來人、財、物、時間、資源浪費的負擔，科學地解決三體系間的接口問題，系統地建立新型的綜合管理體系。嚴防拼組與湊合，這樣做是適得其反，必須嚴禁發生。
(3)堅持戴明原理和三論方法
戴明原理、PDCA循環原則、持續改進和不斷提升的目標是三體系整合與一體化的核心，系統論、控制論、信息論及其方法是實現整合及一體化基礎理論和運作方法，也是策劃、設計和制定綜合體系標準指南和規范的基本原則。
(4)持謹慎態度、要穩重行事
已建立ISO9000、ISO14000或OSHAS18000的單位，是否立即建立三體系的整合或一體化體系，應認真分析和考慮自己的條件和特點；未建立QMS、EMS、OSHAS的單位，要穩重行事，要認真咨詢和請教已建立三體系的單位及對三體系整合有成功經驗的國家認可的中介組織。當前出現的聯合審核行動僅是一種探索和嘗試，要建立和實施三體系整合或一體化的體系，真正做科學化、規范化、標準化、國際間互認，還有很多需要創新并負出艱辛勞動的工作，正等待人們去開拓、探索和開發。謹慎與穩重行事是十分必要的。
4關于三體系整合與一體化管理體系建立的建議
建立涵蓋質量、環境和職業安全健康管理要求的一體化管理體系，開展一體化認證，是諸多企業(組織)的共同需求，也是中介認證機構適應市場經濟發展面臨的新拓展、新選擇。無疑，它標志了當今國際現代管理及認證領域出現了新潮流、新需求。為促進國內企、事業單位建立和實施三體的整合與一體化管理體系，筆者提出以下建議：
(1)三方攜手整合
由國家認證認可監督管理委員會和國家標準化管理委員會牽頭，有計劃地組織國家質量管理體系、國家環境管理體系及國家職業安全健康管理體系的指導委員會，并分別吸收三方的政府主管部門、國內知名的認證機構、大中型企業(組織)的資深人員參加，申請在國家立項，分若干專題研究，最后起草一份整合與一體化管理標準。
(2)認真總結國內經驗
開設專題課題，吸收國內實施聯合審核、H．S．E(健康．安全．環境)認證、海事H．S．E．(健康．安全．環境)認證的整合經驗，經提升、優化，結合企業(組織)實際，為一體化管理體系建立提供科學依據和成功可行的經驗。
(3)跟蹤國際的整合與一體化動向
ISO9000、ISO14000或OSHAS18000已成為入世后，各國工農業產品能否真正進入世界貿易市場的瓶頸問題，也是企業能否有資格參與世界經濟一體化活動的入場券，先進工業國早已按這三個標準在運作，例如：英國的BS5750(為ISO9000所引用)，BS7750(為ISO14000所引用)，BS8800(為OSHAS18000所引用)早已在英國建立、實施，也是國際上公認的較好標準，已為有關組織和國家原則上照搬或適當修改成自己的標準。更為關心的三個管理體系建立、整合及其一體化是發展中國家(第三世界)和地區的工農企業，都想借推行和建立QMS、EMS、OSHAS來提高自己的現代管理水平和國際經貿活動中的地位。據有關信息資料報道，澳大利亞、新西蘭、新加坡、韓國及我國的香港地區、臺灣都在三體系的建立及其整合與一體化管理體系方面正在嘗試或取得了成功的經驗。因此，跟蹤國際發展動向，與國際接軌，以及調整經貿對策，知己知彼方能百戰百勝，掌握國際動態和最新信息是極為重要的自我保護和自我完善的手段。
(4)試點和推廣
三體系的整合及其一體化管理體系的建立，是否達到科學、實用、提高管理績效的目標，要經過試點來考核，實踐是檢驗理論正確與否的惟一標準。特別要抓認證機構的試點經驗，聯合審核經驗、整合試用的績效、一體化管理體系建立的經驗；綜合協同后，逐漸推廣、改進；最后為一體化管理體系標準提供最科學、最實用的依據。
(5)堅持自愿、推薦的原則
三套管理體系標準的推行和實施，均以自愿為前提，這種管理性、推薦性的標準，對幫助企業建立現代化管理體系達到科學化、規范化、標準化是十分重要的，但必須堅持企業自愿的原則。充分相信企業的自我意識和覺悟，不靠政府命令，而靠產業結構調整、市場經濟變化和需求，讓企業在其生存和發展中領悟，讓市場經濟規律去推動，讓全球經濟一體化和世貿經濟活動促進，靠企業內外人員的支持，使企業自覺的認識到QMS、EMS、OSHAS的建立以及進一步的整合與一體化是企業現代化管理的必經之路，是企業全面管理的基礎。當然，人做出這種選擇與企業的經濟發展、企業文化建設、決策人的素養和水平緊密相關。一切不能勉強，順其自然，靠市場經濟運作，順昌逆亡。
當然，是否自愿、自覺推行和建立三個管理體系，涉及到企業文化氛圍和企業員工科技文化素質問題外，還有一個經濟基礎問題。聰明人一點自明，早投入早受益。雖面臨困難，但不能失去發展機遇和提高效益的良機，企業不積極、不主動改革，就很難掙脫經濟逆境給企業帶來危運。
5管理體系與企業文化建設
筆者認為，探索一體化管理體系的策劃、設計及其建立和實施課題是具有戰略意義和現實意義的大事。企業的全面管理體系逐漸完善，而Q、E、OSH的管理體系是其中的核心問題。而以人為本的管理，以人為本，保護自然環境，關愛生命，珍惜人生的企業文化就包含了企業質量文化、企業環境文化、企業安全與減災文化［5］。企業的形象和企業的精神是建立在企業文化的基礎上，企業生存和發展的動力，深層次的資源來源來自企業員工的科技文化素質及其相應的技能。
企業的生存與發展依賴于企業文化建設和人才資源的利用與開發，先進的管理體系一定是建立在企業文化的基礎上。因此，沒有現代科技文化的企業是沒有出路的企業，加強企業文化建設和不斷提升員工的科技文化素質是企業興衰的根本。管理是調整人與物的關系，使企業安全、高效的運轉，創造最佳績效達到預期目標的方法，管理不是目的。管理體系一體化的建立是推動企業發展的一種經濟、簡便、有效運作的手段，綜合、科學、高效是其發展方向。企業文化建設的繁榮和全體員工科技文化素質的提高，是三個體系整合及一體化建立的人文條件和技術基礎。
6寄語與展望
國際標準化組織(ISO)前主席蒙爾曼先生和ISO14000標準起草人——沙拉米都先生曾多次強調：“如果不是單純為了認證注冊，組織完全可以將ISO9001、ISO14001標準結合起來實施。這樣既可以減輕組織負擔，又可以統一考慮組織質量管理體系和環境管理體系的同步建立及實施。”［4］實際上，OSHAS18001∶1999與ISO14001∶1996的兼容性，2000年版ISO9001的修改與ISO14001∶1996的兼容性，已為三個體系的同步整合與一體化管理體系的建立奠定了天然合理的兼容基礎。
值得筆者可喜的是有幸親自參加了由《世界標準化與質量管理》雜志社、《中國ISO14000體系認證》雜志社及《中國職業安全衛生管理體系認證》雜志社，于2002年1月18日至21日在北京“市長之家”聯合舉辦的《建立綜合管理體系，實施聯合審核》高級研討會，200余名專家、學者，三個體系的咨詢、認證機構人員、相關的大中企業代表，各抒己見，共同探討。從認真交流、熱烈討論的氣氛中，筆者欣慰地看到了一種力量，一種期望：企業現代管理水平提高，需要三個體系的整合與一體化；認證及咨詢機構、中介組織受市場需求的吸引和沖擊，也急待尋求三個體系的整合與一體化的管理模式和運作方法；更希望國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會及三個國家級管理體系認證指導委員會，能關注、支持和引導這項具有全局性、決策性的管理體系的創新工作，同時要求其組織力量跟蹤、分析、研究國際整合與一體化的動向，為國際間互認創造條件。
筆者相信，在不太長的時間內，會出現“建立綜合管理體系、實行聯合審核”的浪潮，隨后就會出現值得推薦的具有中國特色的三體系整合與一體化試點新模式，最后由國家認證認可監督管理委員會、國家標準化管理委員會或聯合Q、E、OSH三個國家級的管理體系指導委員會公布三個體系的綜合管理體系的指南和規范，并與國際接軌。這是企業管理現代化和管理體系規范化、標準化的重要發展和時代新標志。
參考文獻
1中華人民共和國國家經濟貿易委員會．《職業安全健康管理體系指導意見》和《職業安全健康管理體系審核規范》公告2001年第30號中華人民共和國國家經濟貿易委員會，2001．12．20．“”版權所有
2徐德蜀．職業安全衛生管理體系及其標準化．中國安全科學學報，1999，9(增刊)．
3徐德蜀，金磊．Q．E．&OSH管理體系的交融與整合．中國安全科學學報，2000，10(2)．
關鍵詞：科學管理 人才激勵 夯實安全
永華公司地處偃龍礦區，開采煤層為典型的“三軟”煤層，礦井水、瓦斯、頂板等自然災害對礦井安全生產的威脅很大。整合初期，由于安全生產技術管理滯后，采煤工作面兩巷壓力大，不能保證正常的通風、行人斷面；機電運輸環節多、維修跟不上，生產時常中斷；生產效率低下，安全難以保證。
為徹底改善礦井安全生產條件，在上級領導的正確指導和幫助下，永華公司以科學技術為先導，進一步規范安全管理，公司通過整章建制、健全機制，不斷加快科技創新發展步伐，用科技管理機制和體系推動了安全生產的健康發展，主要做法介紹如下：
1.健全科技管理體制，提高安全生產管理水平
科學技術是解決煤礦安全難題的金鑰匙，是搞好安全生產的根本保障。為徹底解決自然條件差、安全管理難度大的問題，永華公司依靠科技力量，強化管理，加大投入，為礦井安全生產創造條件。
首先，公司按照專業分工，公司安全、生產、技術、機電等主要領導牽頭，組織專業技術干部和基層管理人員成立了一通三防、防治水、頂板、機電運輸和安全管理等五個專項管理工作組，具體負責各專業領域內重大隱患的排查與治理工作并履行以下安全管理職責：1、每月定期組織本專業系統的隱患排查，掌握系統存在重大隱患的數量、地點及現狀；2、對重大隱患的治理方案進行審查和專業指導，并提出具體的批復意見；3、對重大隱患的治理情況進行跟蹤管理；4、對重大隱患的治理效果進行驗收和評價。
其次，公司還針對制約礦井安全生產的主要災害治理，建立和完善各種激勵機制，大力扶持科技創新和科研攻關工作：1、按照“責、權、利”相結合的原則，公司針對瓦斯、頂板、礦井水等主要災害治理，對技術干部和管理人員實行安全風險抵押金制度；2、對于在專業領域組織科研攻關活動，取得顯著效果的，公司按照安全獎罰辦法規定兌現特殊貢獻獎；（3）對于科研活動所需，公司全力支持，重點項目由公司負責與高等院校進行合作研發；（4）定期組織技術骨干力量外出參觀學習新技術、新工藝，增長技術人員的管理才干；（5）加大對技術人員的培養力度，提高技術崗位工資待遇，從事一線技術管理崗位滿三年的技術人員經考核合格一律安排在中層干部管理崗位掛職鍛煉；對在崗中專及以上學歷的生產技術人員，實行技術崗位津貼制，由公司總工程師牽頭，人力資源部負責每季度進行一次集中評審，并按照考核等級發放技術崗位津貼。
其三，為保障礦井主要災害治理工作的正常開展，公司在人才缺乏的情況下，采取外部招聘和內部培訓相結合的方法，在各礦建立了專業探放隊伍，配置了專用設備、物資和必備的工器具，滿足了礦井安全生產需求。
在科技管理機制上，充分體現了安全管理的三個原則：第一，安全管理各負其責、齊抓共管的原則；第二，安全管理責、權、利相結合的原則；第三，管理、裝備、培訓三并重的原則。規范化的尅及管理機制，為永華公司安全生產插上了騰飛的翅膀，極大地調動了廣大技術干部和管理人員的工作積極性和創造性，為公司安全生產的健康發展提供了強有力的支持。
在短短的幾年時間里，永華公司完成了集團公司科技計劃任務，各類科技項目成果共136項，其中應用成果26項，推廣成果21項，技術革新41項，五小成果48項。其中：“三軟”低透氣性高瓦斯極不穩定煤層瓦斯綜合治理研究成果和“大段高臺階式雙鉆機注漿系統在一礦技術改造主、副井井筒工作面預注漿研究與應用”均被評為永煤公司2008年度科技成果一等獎；“黃土覆蓋層滑坡區密集建筑群下煤層控制開采技術研究”成果被永煤公司2008年度科技成果二等獎。組織申報已受理專利四項：其中，巷道U型鋼和工字鋼支架頂棚與前探梁固定裝置被指定在集團公司內部推廣應用，三軟煤層鉆孔泄壓技術和三軟煤層瓦斯抽放技術研究在偃龍礦區具有普遍的指導意義。
2.發揮科技先導作用，夯實安全生產管理基礎
對于整合礦井尤其是小煤礦，普遍存在安全管理基礎薄弱，管理體制不健全，安全理念不能完全一致，安全管理行為不規范，安全效果不穩定的問題。要從根本上解決這種不良現狀，最有力、最有效的措施就是科學技術，因為科學的作用是真實和直觀的，比空泛的說教作用更直接。在科技管理手段上，永華公司非常注重在科技服務職能上下功夫，提升科技管理的效果。主要體現在以下兩個方面：
第一，科技管理的內容貼近礦井安全。永華公司針對每個礦井的自然災害特點和安全管理重點，確定公司科技投入導向和科技力量的配置，為各礦開展科技管理工作提供人、財、物的支持，使礦井科技管理工作重點突出、成效顯著。在“三軟”煤層支護的研究上進行了有益的探討，創出了安全穩產的示范工作面；在瓦斯抽放管理上采用“水力沖孔”“一孔三用”“穿層抽放”等多種舉措，取得了重大突破，保障了礦井安全生產；在礦井防治水管理上形成了成熟的經驗，為公司培養了專業探放水力量。通過內部學習交流，使公司安全生產管理在總體一盤棋的基礎上，達到了互促并進的管理效果。
【關鍵詞】安全生產 監督管理 措施
1 安全生產
當前，在我國的石油化工企業中，在積極建設著安全的標準化。它的標準一直都是在強化管理的同時，改進自我裝備，和落實科學發展。但是，就現狀而言我國的石油化工企業在管理方式和安全措施方面都有很多不足。所以，企業必須要改進自身的管理方式，提高安全措施及水平。我國石油企業所存在的安全生產問題包括：在對安全管理的體系的實施上并沒有把石油企業的自身的情況充分的考慮進來。而且，這種體系在市場安全檢驗和信息化建設等方面也有不完善不妥當之處。在安全的意識和理念上并沒有落實到每一位員工，而且員工的參與意識也比較低，一直不能落實一直提倡的科學發展觀。明顯，企業領導對安全意識和理念普及并不是做的十分充分。在技能方面，我國的石油企業的創新能力并不是強大，它主要表現在在基礎性研究工作中和共性技術的開發上與國外的先進技術相比落差太大。創新能力的不足，阻礙了經濟效益發展。因此，加大經濟投入在科學的發展上，大大創新技術已經勢在必行。在生產中，安全投入的加強也是必不可少的，安全投入必須是以降低事故的發生次數為宗旨的。石油企業人員應當學好怎樣做好安全管理工作，學習運用現代的科學管理技術。這樣經濟效益還有社會效益也會大大提升。當然，事故的發生是必不可少的，在減少事故發生的同時，也必須注重怎樣面臨事故時應該采取的措施。事故的發生一定會影響企業的經濟效益，阻礙著企業的發展，但是在面對這些現實時，應當采取積極地應對態度，調動科學力量來改善系統在安全上的不足，深入研究問題的來源，加以改進，在這期間提高團隊合作能力并提高整體的新思路，這樣，不僅可以將事故的風險降到最低，同時也實現了在安全管理水平上的飛躍提升。石油化工企業的發展將一直與安全生產聯系在一起的，安全的問題不會消失。運用有效地管理措施，合理配置有限資源的使用，有強有力的的管理方式是企業科學、安全的運行。一步步的走向系統化，創新化，這樣企業才會有更大的突破。如果沒有安全保障，企業要想邁進更大的市場基本上是天方夜譚。
2 監督管理
石油化工企業必須強化監督管理制度，企業要想安全生產就必須完善規章制度。在對安全生產責任的體系當中，要完善各個部門乃至各個工作人員的職責問題。做到在每個崗位上的工作人員都有自己的責任并且負責，是得每項工作都有標準、有目標，最后有成果。一定要在安全生產責任的體系當中對企業領導，員工明確責任。這種體系在整體上就完成了管理事項。也要完善違章處罰的規定，每一項違章的事件都要依章依法，有明確的處罰辦法。同樣也要完善事故追究的體系，實事求是。加強安全管理工作的檢查，這樣有助于提高企業在安全生產過程的執行力，對工作的各個部門和機構對安全生產責任制的監督管理也不容懈怠。完善監督管理工作，應當認真的對工作的各個流程和工序進行監督和考核，對一些存在問題的工作以及對不認真履行職責的人員按照規定進行處罰。同樣，在監督管理過程當中，批評教育也是必不可少的，對于一些不按統一標準的工作人員，用以這種方法使之改正。在執行工作時一定以同一標準要求企業當中的任何人員。監督管理工作本身是十分重要的，是企業在發展過程中的指導力量，它同樣需要企業全體員工的共同努力和配合，讓企業中的每一項制度根植在每人心中。這樣企業的程序化管理就會有條不紊的進行。
3 措施
石油化工企業要做到上級和部署部門的合作，積極地是石油業健康發展，同時要提高企業整體的服務水準和服務質量。同樣各級部門要切實對石油市場進行不定期的監測，使企業透徹的了解市場的趨勢和動態，這樣可以使企業平穩的運行和發展。其實，企業的安全管理是比較綜合的，在市場經濟的體制下，石油企業應當做到有科學的管理體系，并且規范管理。這樣就可以有效的預防事故的發生。在企業中同樣要普及安全文化以及建設安全文化，這些措施在某種程度上決定著企業的安全監督工作的運行效果。提高全體員工的安全意識，才能提高企業的整體素質和水平。在普及安全文化的同時，也要注重安全文化的各項功能，從員工內心去讓他們真正認識這種文化。用有力的安全價值觀去感化員工積極參加工作，更利于全面的提高技能。在做任何決定之前，企業都應該首先把企業的硬性制度考慮在內，對于安全管理監督工作確實有些制度制約，這樣讓全體員工適應制度。這樣管理工作的進行就十分容易了。
4 結語
石油安全監督管理工作的確是石油化工企業不可以懈怠的。普及到每一位員工的安全意識也是十分重要的，讓企業上下同時在有制度有規劃的過程中進行工作，團結一心取得更大的進展。科學的管理制度，才能讓員工創新工作方式，這樣也落實了科學發展觀。只有形成了一定的管理體系，在作業時事故不會頻發，而且達到經濟效益和社會效益的全面提高。
參考文獻
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關鍵詞：標準化管理理念 “三維一體”監督體系 綜合監督
標準化是指在經濟、技術、科學以及管理的社會實踐中，通過對重復性事物和概念，通過制定、和實施標準，從而獲得最佳秩序和效益。在電力行業中，確保安全生產這一核心目標，是實現最大效益與最佳秩序的必要條件。安全生產的實現需要統一、高效、穩定的標準化監管體系。當前安全生產監管體制和機制主要表現為“三個單一”：監管職能單一、監督范圍單一、管理措施單一。這樣的監管現狀很難發揮安全生產領域監管的功能。這就需要拓寬安全管理思路，堅持改革創新，將先進的標準化管理理念融入電力企業安全生產實際，豐富安全監督模式，完善安全監督內容，固化安全監督制度，最終形成一套全新的“三維一體”標準化安全監督體系。
“三維一體”（POC）標準化安全監督體系是指從“專業管理、作業現場、綜合評價三維度”出發實行“立體”式監督模式，形成一張橫向到邊，垂直到底的安全監管網絡，使之囊括所有的安全監管工作內容，從而建立起一個完善、成熟的安全監管系統，實現變電運行安全監督的體系化運行、標準化運行。
“專業管理監督（Professional supervision）”是“三維”體系中的核心環節，它以“查管理，夯實安全基礎”為思路，對運行管理的重點項目進行監督，側重于對變電運行日常工作標準的監督和落實，主旨是檢查專業管理是否“到崗、到位、到責”。它根據專業分工和工作側重的不同，細分為變電站管理標準、應急管理標準、變電站倒閘操作標準、設備日常巡視標準等八個方面進行專業監督管理，促使安全生產保證體系充分發揮作用。以設備日常巡視專項監督為例，該監督項目分為設備巡視PDA數據監督和現場設備巡視監督兩部分，重點監督變電站日常巡視的質量、專責設備檢查維護情況、巡視數據的準確等。此外，在組織結構上，專業管理監督由工區安全監督主管負責組織制定相關監督檢查的要求，各專業管理專責負責組織實施，安全監督主管負責督導，專項監督完成后由項目組織者負責編寫專項監督報告，上報工區安全主管備案，安全主管負責抽查專業管理監督檢查的效果，并督導問題的整改和措施落實。
“現場作業監督（On-site supervision）”是“三維”體系中的重要內容。它以“查現場，確保作業安全”為思路，由工區管理人員對變電站檢修預試等生產現場進行全過程監督，監督檢查現場作業人員的工作質量和行為，糾正制止違章違紀行為，確保作業安全。實施時，由工區主管生產副主任負責制訂現場作業監督的計劃，工區現場到崗到位人員針對每一現場填寫《現場到崗到位標準化監督卡》，檢查人將檢查情況登記在監督卡上，變電站負責人簽字確認。每周工區安全監督主管負責對照本周到崗到位計劃核查工區管理人員到崗到位執行情況，并根據《現場到崗到位標準化監督卡》統計現場監督檢查發現的問題，進行歸類匯總。工區安全監督主管負責跟蹤問題的整改情況，實現現場監督的閉環管理，并在每月月初負責對上月現場監督情況進行總結，下發專項通報并將監督情況納入工區月度績效考評管理。
“綜合監督（Comprehensive supervision）”是以“查全面，促進精益化提升”為思路，引入“安全性評價”管理方法，定期對變電站的安全生產工作做出綜合診斷評價。開展綜合監督的目的是查找變電站存在的危險點、安全隱患，摸清變電站安全生產管理現狀，制訂整改計劃，采取相應的安全管理對策與措施，它是“三維”體系自身的監督環節。綜合監督采取“暗訪”形式，每季度按變電站數量比例隨機抽取變電站進行全面檢查評價，重點針對安全管理等多方面進行綜合評價和綜合監督檢查。監督過程中運用各種檢查考評方法，如現場檢查、查閱文件、資料、實物檢查或抽樣檢查等，以便評價項目做出全面、準確的評價，檢查完畢后編寫綜合監督評價報告，并根據檢查細則按照千分制予以評分，對檢查出的涉及安全生產的重要問題納入工區月度績效考評管理。其中《綜合監督檢查細則》是綜合監督的“靈魂”，它主要依據《500kV變電站管理制度》整理而成，以安全生產、制度落實、人員素質為檢點。“細則”共分為安全管理、運行管理、設備管理、培訓管理及站務管理五部分，共計30個大項114個小項。“細則”以“兩票三制”為核心內容，重點對“兩票”、周期性工作、專責設備管理、人員培訓、基礎資料進行檢查。“細則”總分為1000分，其中安全管理320分，占總分值的32%，所占比重最大；運行管理250分，占總分值的25%；設備管理200分，占總分值的20%；培訓管理150分，占總分值的15%；站務管理80分，占總分值的8%。各部分分值如下圖所示：
（各大項所占分值比率）
在綜合監督過程中，還注重采用橫向對比與縱向對比相結合的手段，將區域內各站的綜合評比得分進行對比，并納入績效考評之中，作為績效考評的重要依據。
（與其他站分值比對）
（本站各大項得分率：從圖中可以看出，安全管理得分率最低，并且運行管理、培訓管理均低于《變電運行工區安全監督管理標準》規定的90%得分率。從圖示中可以看出辛安站在設備管理、站務管理等方面問題相對較少，安全管理問題較多，辛安站工作重心應向安全管理方面傾斜，任何工作都不能忽視了安全生產）。
關鍵詞：醫院管理 信息系統 安全體系
隨著計算機網絡信息技術的深入發展，計算機網絡信息系統被越來越多的應用到醫院的日常經營管理工作當中，極大的提高了醫院的工作效率和管理水平，對醫院的現代化建設起到了促進作用。但是，由于網絡系統的開放性等不確定性因素，一旦醫院的信息系統遭到攻擊導致信息泄露，系統癱瘓等問題，這樣就會極大的影響醫院的日常運營。因此，建立醫院信息系統安全體系，保證醫院信息管理的安全運行，對醫院工作的開展具有十分重要的意義。
一、醫院管理信息系統存在的安全問題
隨著計算機信息系統在醫院的廣泛應用，通過計算機對醫院信息的采集、存儲、處理等，對于醫院科學高效的處理日常經營事務起到了很大的促進作用。但是由于網絡信息技術的特殊性，醫院的信息系統安全還存在很多的問題。
（一）網絡系統的風險性
當前大多醫院的管理信息系統都與外聯網絡聯系在一起，內外網之間缺乏明確的間隔和界定，因此在外聯網絡上缺乏安全防護。醫院的信息系統登錄一般是賬戶和密碼的組合形式，所以一旦密碼被盜用，就會產生很大的安全隱患，所以系統缺少有效而安全的認證手段。此外，隨著醫院網上掛號業務的開展，病人、醫院的各種信息開始需要在網上得到共享，這會存在來自互聯網的很多黑客的惡意攻擊，從而使得信息泄露。
（二）系統操作人員的水平低下
醫院管理信息系統的安全指數跟使用計算機的工作人員也有很大的關系。由于很多工作人員缺乏基本的計算機系統操作知識和計算機安全知識，可能存在很多的違規操作，致使信息泄露，外部的惡意入侵等安全問題的出現。再者，對于工作人員訪問權限的設置必須要有一定的等級規定，保障信息系統的安全性。
（三）各項規章制度及監控機制不夠完善
醫院對于信息系統安全體系的系統維護，系統操作流程，以及各種突發事件的應對措施缺乏明確的規定。而且即使有規定，很多工作人員也沒有按照規定實施，這也可能導致很多人為的災害等安全隱患的產生，醫院缺少有效的監控和防范措施。
二、構建醫院管理信息系統安全體系的對策
由于醫院經營工作的特殊性，必須要保證醫院管理信息系統的安全可靠。這就要求我們要從網絡、系統、用戶、數據、制度等各個方面來加強信息系統的維護，保障信息系統的網絡安全和使用安全。通過改進各項技術和完善制度管理來加強安全管理，構建醫院的信息系統安全體系。
（一）改進信息系統的各項技術，提高防護手段和水平
醫院要及時更新系統的防火墻和殺毒軟件，并安裝入侵檢測系統進行實時檢測，防范各種病毒以及黑客的不良攻擊。為了防范自然損壞和不法入侵，應安裝備份服務器，做好日常數據的備份和恢復。此外，還要保障系統的用電供應， 防止突然斷電造成數據損失。因此，醫院要不斷地研究和發現信息系統存在的漏洞、缺陷以及面臨的各種風險與威脅，并積極尋找相應的補救方法，防范于未然。
（二）加強賬號和密碼管理，保障用戶登錄安全
醫院要對訪問信息系統的不同工作人員設置不同的訪問權限，并且擁有不同的查看、編輯、修改等權限。并且對于用戶登錄的賬號和密碼進行有效的管理，一般密碼應選擇動態密碼和安全口令等。醫院并對用戶進行身份及使用權限的認證，并進行分組管理。這有利于保障醫院以及病人的信息安全。
（三）積極進行人員培訓，組建專業人才隊伍
醫院要對信息系統操作的相關人員進行技術培訓和安全意識的教育，提高他們的素質水平和積極遵守醫院的各項規章制度。醫院要積極引進相關技術人才進行各項系統軟件的開發、測試、評估等工作。除此之外，要對系統的操作人員進行系統的操作流程，注意事項以及常見故障等問題進行專門培訓，這樣有利于信息系統的日常維護和安全運行。
（四）制定緊急預案，保證醫院工作順利進行
醫院的網絡管理員平時要定期對計算機信息系統進行檢查，查看各項數據的備份安全。對于突發事件，要及時確認迅速定位，并做出全局預警。因此，醫院要想不僅能夠對已知事件進行迅速處理，而且能夠對未知事件也可及時處理，就要求醫院必須制定緊急預案，明確各項措施，將醫院的損失減少至最少。
（五）加強和完善醫院的信息系統安全管理制度
醫院要積極組織工作人員學習國家有關計算機網絡安全的政策法規，提高其自覺性和警惕性。并且要制定嚴格的信息系統操作流程，杜絕違規操作等的產生。要制定完善的系統維護制度，定期進行各項檢查和考核。醫院對于信息系統安全體系的建設要有一個長遠而明確的目標和計劃，并通過相關制度和組織管理來實現。
三、結束語
總之，隨著現代信息技術的發展以及網絡醫療服務的擴大化，要想提高醫院的整體服務水平和質量，提高的醫院的經濟效益，服務廣大人民群眾，就必須加強和完善醫院的管理信息系統安全體系。從技術、制度、管理等眾多方面不斷完善信息系統的安全體系，從而保障醫院醫療和管理工作的順利進行。
參考文獻：
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隨著信息技術的快速發展，新醫改的逐步深入，人們對衛生信息化的要求不斷提高，建立區域衛生信息平臺成為衛生醫療系統迫在眉睫的重要工作。作為醫院層次，為了配合區域衛生信息平臺建設的要求，實現以人為本、提高服務水平，建立醫院信息平臺，將醫院內部應用系統互聯互通，形成全院級的病人主索引和電子病歷，并在此基礎上實現對醫院信息資源的二次利用，為患者提供公眾服務，建立與外部系統互聯的統一接口，滿足區域的信息共享與協同。
1信息安全的重要性
對醫院信息資源的整合，實現全院全體病人電子病歷的共享，是醫院發展的必然趨勢。但是，在網絡化的過程中，信息安全若不能被維持，一旦受到威脅或者崩潰，不但會對醫院的日常工作造成很大的影響，還會產生一系列問題，諸如：不良的醫療服務、造成醫療糾紛、失去民眾信任、醫院聲譽損害、巨額賠償等。因此，保障信息的安全是醫院信息平臺建設的重要工作。
由于因特網的方便性，使得民眾可以在網絡上進行各種交易與查詢數據，但網絡是開放的結構，在網絡上傳送數據時，安全性是最為重要的考慮。在方便醫療的同時，病人隱私的保護也成了信息平臺安全建設的重中之重。
2信息安全體系
2.1安全管理
安全管理建設需要基于電子病歷的醫院信息平臺所服務對象為基礎來建立完善的安全管理體系，即建立相應的信息安全管理機構、制定相應的信息安全管理制度、設置平臺運行所需的人員、崗位，建立對系統在運行開發過程中的制度，同時通過日常巡檢、咨詢、評估等運行管理來發現安全隱患并予以改進與提升。
同時，還應該完善系統活動記錄內部稽核機制與程序、健全不同用戶的用戶權力等級政策及程序文件記錄、授權具備安全管理知識的人員負責權限管理，并應保留完整授權記錄、確保授予使用者適當的權限、建立員工離職后移除授權程序、建立并維護員工安全策略及程序、確保系統用戶接受與安全常識有關的培訓等。
2.2技術安全服務
2.2.1安全計算環境
安全計算環境解決基于電子病歷的醫院信息平臺的計算機系統硬件和系統軟件以及外部設備及其連接部件的系統安全問題，包括用戶身份真實有效、資源的訪問控制、主機安全審計、重要數據的完整和可用性及數據的存儲與備份恢復方面的安全問題。同時，需確定醫院信息平臺所在的安全計算環境與安全通信網絡之間部件的安全，包括網絡結構、邊界的訪問控制、協議過濾、安全審計、惡意代碼防護及邊界的入侵監控等。
2.2.2網絡通信的安全
安全通信網絡解決基于電子病歷的醫院信息平臺所在的安全計算環境、用于信息傳輸實施安全保護的部件的安全，包括數據傳輸的完整性和保密性、網絡可信接入等問題。
為了保障信息在網絡上傳輸的安全性，需要對原有技術落后且可靠性與安全性都較差的網絡結構進行改造，借助相關技術對醫院內部局域網擴展和延伸，實現資源共享。結合目前的應用主流，可通過VPN、SDH、建立醫院專網等方式實現。
（1）VPN虛擬專用網絡，是在公眾網絡上所建立的企業網絡，且此企業網絡擁有與專用網絡相同的安全、管理及功能等特點。以SSL安全傳輸協議為技術核心，結合USBKEY、網絡協議轉換等實現VPN傳輸網絡的可靠性，SSL安全通道是在客戶到所訪問的資源之間建立的，確保端到端的真正安全。無論在內部網絡還是在因特網上數據都不是透明的，且采用了認證、存取控制、機密性、數據完整性等措施，以保證信息在傳輸中不被偷看、篡改、復制。
（2）SDH同步數字體系，是一個將復接、線路傳輸及交叉功能結合在一起并由統一網管系統進行管理操作的綜合信息網絡技術，系統采用“無單點故障”設計，當光纖發生中斷或單點故障時，不會造成網絡其他部分的業務受到影響，可靠性大大提高。
（3）自行建立本醫院的專網。這就需要有完備的安全設備與技術相配套，如高性能的數據中心防火墻、運用隔離閘等技術保證局域網與互聯網的物理隔離、綁定MAC地址、安裝網絡監控系統等。
2.2.3數據安全
醫院信息平臺中的數據在傳輸過程中主要依靠VPN系統來保障數據包的數據完整性、保密性、可用性。目前VPN的組建主要采用兩種方式，基于IPSec協議的VPN以及基于SSL協議的VPN。IPSecVPN適用于組建site-to-site形態的虛擬專有網絡，IPSec協議提供的安全服務包括：保密性、完整性、真實性、防重放。SSLVPN適用于遠程接入環境，例如：移動辦公接入。它和IPSecVPN適用于不同的應用場景，可配合使用。
數據是最重要的系統資源。數據丟失將會使系統無法連續正常工作；數據錯誤則意味著不準確的事務處理；可靠的系統要求能立即訪問準確信息，這勢必要求對數據進行備份與恢復。數據備份系統應該遵循穩定性、全面性、自動化、高性能、操作簡單、實時性等原則。廣泛的選件和能將數據保護擴展到整個系統，并提供增強的功能，其中包括聯機備份應用系統和數據文件，選進的設備和介質管理，快速、順利的災難恢復以及對光纖通道存儲區域（SAN）的支持。本地完全數據備份至少每天一次，且備份介質要場外存放。提供能異地數據備份功能，利用通信網絡將關鍵數據定時批量傳送至異地備用場地。
2.3人員安全管理
對相關人員的規范管理在信息安全建設中也是不可忽視的內容，需要建設完善可行的方案，可以從下面幾方面考慮：
（1）對各級使用人員建立規范，依使用者或職務區分，必要時對賬號數據進行加密；授權控制包括身份確認、自動注銷賬號及使用者唯一標識符；確認為避免數據遭受未授權的變動或刪除，可建立數據確認機制；避免冒名頂替情況發生，建立身份確認機制，以防授予不恰當的權限。
（2）對包括管理階層人員的所有員工進行安全培訓，倡導安全管理理念，訓練用戶加強其防毒與個人密碼管理知識及意識，確保其賬號與密碼不被偷窺竊用。
（3）對于員工離職，也應有相應的管理程序，諸如更換門禁密碼、移除該員工的系統權限、移除該員工的使用者賬號等。
3結語
有效可行的安全管理規范對于醫院信息平臺的建設有著極為重要的作用。要確保醫院數字化網絡的安全性、可靠性和保密性，必須制備完善的網絡安全保密和應急方案，這不僅僅是技術的問題，同時還需要采取必要的行政手段，需要相關部門的共同努力。
主要參考文獻
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【關鍵詞】質量；環境；職業健康安全；一體化管理；建筑行業
建筑企業一體化的管理是我國建筑企業管理的發展趨勢，同樣也是順應著國際的標準化發展趨勢。這對我國的建筑一體化實施具有深遠的意義。我國頒布的《質量管理體系要》、《環境管理體系規范及使用指南》、《職業健康安全管理體系及規范》等條例中均與國際的標準相同，這給企業提供了許多切實的管理手段，現已成為我國建筑行業一體化管理模式的主要參考依據。這些在管理標準上達到的共識，為我國建筑行業的發展提供了理論依據。
一、質量、環境、職業健康體系的一體化管理的必要性
在我國建筑企業的管理中，面臨了許多比較現實的問題，本文就將對質量、環境、職業健康管理融入到建筑企業的管理中去，實現管理的一體化構架，盡量做到滿足顧客的質量要求，同時還可以保護到員工的職業健康安全。而建筑企業的一體化管理體系，就是將質量、環境、職業健康安全等問題考慮進去，明確管理的目標，構建合理的管理體系，合理的對管理人員進行分配和利用，最終使得建筑行業在質量、環境、職業健康安全等方面都得到有效的管理。
因此，我們要做到以下幾個方面，第一，為建筑企業提供一個連貫的管理思路，在內部管理系統制定的過程中，結合各個影響因素和相互關系，以整體的協調作用來完善對管理行業的補充；第二，充分的利用人力資源這一優勢，組建合理的管理體系。質量、環境、職業健康管理體系對人力資源的要求較高，在對崗位的設定和職權的限定方面都比較嚴格。尤其是在建立單獨的組織機構中，對人員的調整和整合都是較為重要的；第三，要有效的提高工作人員的工作效率，這就要求管理人員對資源設備的運行進行充分的考慮，在對文件和管理進行審批后，結合實際的標準進行有預防性的考慮，進而提高工作人員的工作效率；第四，要注重復合型人才的培養計劃，在對整個企業的管理中，最重要的就是對員工素質和綜合能力的培養工作，通過整合管理體系的構建和學習，切實做好培養綜合素質能力的復合型人才；第五，切實做到對工程成本的降低，在實現了資源共享，提高工作效率后，減少日常檢查和審批工作，就可以降低工程的管理成本，這樣可以使工程利益的最大化實施。
二、建立合理的質量、環境、職業健康體系管理
（一）建立合理的質量體系管理
在對我國建筑企業的質量管理方面，主要是著重與工程的設計方面，也就是在工程的產品質量上和工程項目的價值方面進行管理。在我國制定出了《建設工程項目管理規范》，其中明確的指出對建設工程項目的管理水平制定了明顯的規范，其目的是促進施工項目的管理規范和科學。在建筑企業中要充分發揮管理和技術的力量，做好全程的施工項目管理工作。在對建筑管理模式的建立中首先要掌握其框架的構成。要根據市場的需求和變化對管理的內容和范圍也要進行不斷的發展，只有這樣才能實現目標的完成。在對質量管理的體系中，可以看出建筑企業的質量是管理的方向，為了實現產品質量的完整，企業也是在不斷的引進管理人才。
（二）建立合理的環境體系管理
我國正處于城市化快速發展的時期，這樣給我國的經濟帶來了飛速的增長，但是，對我國的環境又帶來了嚴峻的考驗。我國目前的環境污染問題已經是較為嚴重的了，其重點是在對水環境的污染。城市的空氣質量和環境質量明顯受到污染，在城市居住的市中心明顯出現擾民的現象，在我國的176個城市中，有一半以上都處于中度污染地區。建筑施工行業雖然在我國經濟的發展中扮演者較為重要的角色，但是，其給環境帶來的污染也是較為嚴重的。因此，在對環境方面的管理就更應該受到重視，建筑企業可以調動組織來對污染進行環境的保護，改善環境的績效。這樣可以有利于對自身的約束，還可以降低事故的發生。還可以應用一些先進的工藝技術對建筑產品進行改造，減少建筑材料廢物的污染，降低資源的浪費，減少廢物的產生，進而減低生產成本。員工也可以自覺的對環保意識進行加強，自覺的遵守法律規則，減少對環境的污染。管理人員可以定期的對企業排放的物體進行檢測和測量，對不合格排放物體進行在加工處理，直至符合排放標準后才可以排放，還要對排放物體進行嚴格的記錄和審查，在相關部門的配合下，進行有效的培訓和交流，在對文件和文件的控制方面也做到嚴格、有序，對企業的應急設備也做到了如指掌。
（三）建立合理的職業健康體系管理
在我國1994年頒布的《勞動法》中明確規定，勞動安全衛生是根據我國的勞動法律法規所指定的。建筑企業在對職業的健康管理中，要明確遵守《勞動法》的相關規定。首先，作為建筑企業的用人單位，要建立健全的勞動衛生管理制度，嚴格貫徹國家的勞動安全衛生有關規定，對勞動者進行勞動安全意識的教育，以免勞動事故的發生，對從事有較危險性質的勞動者來說，要對他們進行定期的健康檢查工作。在我國的勞動安全衛生制度主義包括：安全生產當中的職責，安全技術方面的制度，安全生產教育方面的制度，以及安全衛生檢查方面的制度。在對建筑行業安全生產責任制中，其核心就是實現建筑行業的安全生產，建筑企業在施工的過程中，要貫徹“安全第一，預防為主”的基本政策。同時，企業要定期的組織管理人員進行安全意識的教育工作，制定健全的安全教育工作，以免造成不必要的損失。早在2002年我國頒布的《職業健康安全管理體系與規范》中就將建筑企業的健康安全管理提出了有效解決措施，該項規范的制定是同《環境管理體系、規范及使用指南》、《質量管理體系及要求》共同完成的，這樣有利于企業對三個管理系統的統一管理。
結語
綜上所述，本文通過對建筑企業管理質量、環境、職業健康安全管理進行闡釋，對其一體化的管理模式進行分析，并提出建筑企業一體化的管理模式，在建筑企業一體化的構建過程中個，要考慮到思路、管理等方面的運用，給我國建筑企業的管理提供了理論依據。在對建筑企業質量的管理方面，要做到自我國評價和自我監督，這樣對企業的發展才有利；在對建筑企業環境的管理方面，要加強企業對環境的保護意識，根據質量的管理體系，建立起具有保護環境的管理模式，為我國的建筑行業的可持續發展貢獻一份力量。
參考文獻
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