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農(nóng)業(yè)開發(fā)管理局××××年度工作總結(jié)
××××年,**局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在主管部門市水利局的大力支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想,求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取。經(jīng)全局干部職工的共同努力,較好地完成了全年的工作目標(biāo),各項(xiàng)工作又上一個新臺階。現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
一、進(jìn)一步推行內(nèi)部改革,制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制得到加強(qiáng)。針對**局人員總量過剩,結(jié)構(gòu)性人才缺乏,單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重,管理成本高等問題,在水利局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,××××年××月實(shí)施了以競爭上崗為主要內(nèi)容的內(nèi)部改革。通過競爭上崗,××××年的上崗人員包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)只有××人,上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進(jìn)一步規(guī)范全局工作人員行為,加強(qiáng)全局制度建設(shè)和內(nèi)部管理機(jī)制的健全,加強(qiáng)管理,提高工作效率、工作質(zhì)量和工作水平,實(shí)現(xiàn)管理工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。在××××年加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)事務(wù)管理的工作力度,改善了機(jī)關(guān)的財務(wù)、考勤、衛(wèi)生、招待等多項(xiàng)規(guī)章制度。加強(qiáng)了對職工食堂的管理工作,解決了職工的后顧之憂和公務(wù)接待問題。強(qiáng)化值班制度,保證了全年工作的勝利開展。
二、堅(jiān)持未雨綢繆,防汛抗旱工作一年比一年扎實(shí)。為做到防汛抗旱工作萬無一失,**局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密部署,全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準(zhǔn)備工作。一是健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。×月份按照上級防指的要求,成立了以局長為組長,黨組書記、副局長為副組長,各股、站、室負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)辦公室,明確專人抓此項(xiàng)工作,從而形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、全員參與、齊抓共管、責(zé)任到人的工作格局。二是制定方案、明確責(zé)任。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級防指的要求,結(jié)合我局實(shí)際,制定出一整套詳細(xì)、科學(xué)、合理的防洪應(yīng)急預(yù)案,并進(jìn)行了一次防洪應(yīng)急演習(xí)。建立了××小時汛期值班制度,及時掌握雨情、水情、旱情,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)準(zhǔn)確的技術(shù)依據(jù)。三是組建了一支防汛搶險隊(duì)伍。要求搶險隊(duì)伍始終保持清醒頭腦,任何時候、任何情況,發(fā)現(xiàn)險情,召之即來、來之即戰(zhàn)。在“×·××”、“×·××”兩次洪災(zāi)中,圓滿完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)搶險任務(wù),確保了灌區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的生命財產(chǎn)安全。特別是在第四號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”的影響下,**灌區(qū)范圍內(nèi)普降特大暴雨,從×月××日××?xí)r至××日×?xí)r,庫區(qū)總降雨量達(dá)×××.××mm,××日×:××最大入庫流量×××.××m×/s,×:××水庫最高水位達(dá)×××.××m,超過正常蓄水位×.××m,超過汛限水位×.××m,與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時雨還在下,水庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在告急,特別是蓼江鎮(zhèn)老街進(jìn)水×米多深,香花鄉(xiāng)幾個村幾百人被洪水圍困,形勢十分危急,此時**水庫下泄流量的多少關(guān)系到下游人民能否安全轉(zhuǎn)移,面對嚴(yán)峻形勢,在市委、市政府、市防指的正確指導(dǎo)下,服從命令,科學(xué)調(diào)度,充分利用三扇閘門控制下泄流量,削洪錯峰,在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉涉告急被洪水圍困的情況下,**水庫果斷利用閘門控制泄洪,最大下泄流量控制在××m×/s左右,據(jù)統(tǒng)計“×·××”洪災(zāi)共攔蓄洪水××××萬m×,削峰錯峰××小時,充分發(fā)揮了水庫防洪效益,為下游人員財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移提供了寶貴時間,極大地減輕了下游災(zāi)害損失。“碧利斯”剛過去,五號臺風(fēng)“格美”又來了,從×月××日凌晨×?xí)r至××日××?xí)r,總降雨量×××.××mm,庫內(nèi)最高水位達(dá)×××.××m,入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨,造成高坡河河水陡漲,蓼江鎮(zhèn)再次受到洪水的威脅,在此情況下,服從上級防指的命令,控制泄洪,確保了下游人民生命財產(chǎn)的安全。在今年的抗旱期間,嚴(yán)格管理用水,科學(xué)調(diào)度用水,合理控制用水,充分發(fā)揮水庫的作用和潛力。并深入灌區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))了解旱情,解決群眾遇到的實(shí)際問題,受到群眾的歡迎,奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強(qiáng)電站安全運(yùn)行管理,提高運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),科學(xué)調(diào)度,圓滿完成發(fā)電任務(wù)。電站日常的安全運(yùn)行一直是我局工作重點(diǎn),要求電站運(yùn)行工作人員在工作中嚴(yán)格按照國家有關(guān)勞動安全法規(guī),樹立“安全第一”思想,堅(jiān)持預(yù)防為主的電力生產(chǎn)基本方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,以確保電站的日常生產(chǎn)安全。結(jié)合近幾年來的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善了電站的各項(xiàng)規(guī)章制度,落實(shí)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作內(nèi)容,提高了各項(xiàng)規(guī)章制度的可操作性、可行性和運(yùn)行工作人員的安全意識。為加強(qiáng)運(yùn)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì),局里組織了三次專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),每個運(yùn)行人員的業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。××××年兩座電站共完成發(fā)電量×××萬kw·h,占全年計劃的×××%。
2015年上半年在鄉(xiāng)黨委,政府,人大的領(lǐng)導(dǎo)下、成立了防汛抗旱指揮部,制定了各項(xiàng)規(guī)章制度,實(shí)施工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),工程監(jiān)管,杜絕豆腐渣工程,完成了上級分配我鄉(xiāng)的水利各項(xiàng)任務(wù)。興利強(qiáng)鄉(xiāng),重水固本,狠抓落實(shí),水利建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展,已完成各項(xiàng)水利工程規(guī)劃建設(shè)任務(wù)。
上半年較好地完成了防汛抗旱工作的各項(xiàng)任務(wù),確保各水利及灌區(qū)防洪安全,確保山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾生命安全和各水庫山塘安全。一:堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制 ;二:廣泛宣傳,認(rèn)真制定了防汛預(yù)案,方案;三:對水庫,山塘山洪易發(fā)點(diǎn)扎實(shí)進(jìn)行安全排查;四:認(rèn)真落實(shí)好防汛物資和搶險隊(duì)伍;五:層層簽訂了責(zé)任狀;六:加強(qiáng)了病險水庫和山塘除險加固;七:制訂了水庫下游群眾安全和易發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)和轉(zhuǎn)移方向線路圖,使我鄉(xiāng)在防汛方面干部群眾做到臨危不亂,從容應(yīng)對,確保不垮一庫一塘一壩,確保了人民生命財產(chǎn)安全和人民群眾的生產(chǎn)生活用水。
1、今年的防汛工作取得了一定的成績,根據(jù)上級對防汛的要求,全鄉(xiāng)干部職工、各部門責(zé)任人,各行政村代表在防汛工作中盡職盡責(zé),我們邊干邊摸索,不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),經(jīng)過大家的齊心協(xié)力按時高質(zhì)量的完成各項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù),
__鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的山塘、水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn),沒有任何險情,做到了“不垮一堤一壩”,保證了人民群眾的財產(chǎn)與生命安全;上半年防汛工作圓滿完成任務(wù)。
1、__集中供水續(xù)建工程已完工82%。
2、全鄉(xiāng)“十三五”規(guī)劃已上報。
3、河道采砂(文秘站:)整治工作已完成上半年任務(wù)。
4、各類宣傳標(biāo)志牌的制作、標(biāo)語口號的書寫以及相關(guān)水利工程設(shè)施的建設(shè)等方面,都圓滿地完成了任務(wù),為我鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)打造可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境,為建設(shè)目標(biāo)創(chuàng)造了豐富的基礎(chǔ)條件。
1、繼續(xù)做好防汛和地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保安全。
2、做好__水庫的除險加固落實(shí)工作,積極營造寬松的施工環(huán)境,配合縣水務(wù)局按時完成施工,盡快造福于民。
3、積極主動地當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,爭取上級優(yōu)惠政策。
一、旱情特點(diǎn)方)比多年同期減少10,5座水庫干涸。 截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數(shù)0.72萬人,其中,機(jī)關(guān)干部0.2萬人次,投入機(jī)動抗旱設(shè)備720臺(套),出動抗旱運(yùn)水機(jī)動車16輛次,抗旱用電26.2萬度,抗旱用油78.9噸,實(shí)現(xiàn)抗旱澆灌面積0.98千公頃次,臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現(xiàn)的旱情,縣委、縣政府高度重視,于3月20日即發(fā)出“關(guān)于認(rèn)真做好防旱抗旱工作的緊急通知”,要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))防汛抗旱指揮所切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),未雨綢繆,認(rèn)真研究抗旱對策,及早動員部署。一是適時啟動抗旱預(yù)案,落實(shí)抗旱各項(xiàng)措施。要求各地認(rèn)真分析當(dāng)?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢,按照抗旱預(yù)案規(guī)程和“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水,先地表、后地下”的原則,正確處理工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)用水關(guān)系,做到計劃用水、節(jié)約用水。尤其要強(qiáng)化水庫調(diào)度,正確處理人飲、發(fā)電、灌溉及工業(yè)用水的關(guān)系,把保證城鄉(xiāng)居民生活用水放在首位,確保人畜飲水安全。二是確保重點(diǎn),科學(xué)實(shí)施水源調(diào)度。要求各地根據(jù)輕重緩急進(jìn)行水量科學(xué)調(diào)度,確保重點(diǎn)對象的用水需求,尤其要以確保夏收夏種作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重,切實(shí)把保障人民群眾生活用水、重點(diǎn)工業(yè)用水和“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水放在突出位置。水源有困難的地方,廣泛動員發(fā)動群眾,采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴(yán)重短缺的地方,要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,選用耐旱地優(yōu)良品種,推廣旱作農(nóng)業(yè)、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節(jié)水技術(shù),努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責(zé),協(xié)同做好抗旱工作。要求各級各有關(guān)部門認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對基層防旱抗旱工作的指導(dǎo),在資金、物資、技術(shù)等方面給予支持,為水資源短缺地區(qū)群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態(tài)勢及旱情發(fā)展趨勢,為領(lǐng)導(dǎo)防旱抗旱決策提供可靠的依據(jù);農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)作物抗旱的技術(shù)指導(dǎo)和重要經(jīng)濟(jì)作物的重點(diǎn)保護(hù),加強(qiáng)水肥管理,采取覆蓋遮陰等措施,保墑抗旱;水利部門要科學(xué)調(diào)度水資源,指導(dǎo)各地加快水毀水利工程修復(fù)及灌區(qū)、渠道、灌溉設(shè)施配套改造,加大山地水利和抗旱水源工程建設(shè)力度,開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設(shè);林業(yè)部門要認(rèn)真做好造林保苗工作,認(rèn)真檢查森林防火責(zé)任制的落實(shí)情況,嚴(yán)格野外火源管理,遏制森林火險發(fā)生;漁業(yè)部門要做好海、淡水種苗場的保種工作,加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo);經(jīng)貿(mào)、電力部門要做好用電協(xié)調(diào)工作,合理安排全縣用電。特別強(qiáng)調(diào)各級各部門要密切配合,形成合力,加強(qiáng)信息交流,做好優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益 四、主要經(jīng)驗(yàn)或挪作他用,確保專款專用。
五、抗旱經(jīng)費(fèi)投入及使用情況
2009年,全縣共投入抗旱保苗專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)68萬元,其中:縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設(shè)備和抗旱水源點(diǎn)建設(shè)。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區(qū)存在的主要問題是:一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內(nèi)年際變化大;四是產(chǎn)水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修,病險水庫多,蓄水嚴(yán)重不足;六是引水工程存在渠系不配套,造成引水渠倒塌淤積嚴(yán)重,水量浪費(fèi)嚴(yán)重;七是抽水設(shè)備設(shè)施部份被盜,毀壞嚴(yán)重;八是水利工程及水源點(diǎn)工程建設(shè)滯后;九是水毀工程修復(fù)經(jīng)費(fèi)不足等。十是抗旱經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
抗旱工作的對策及措施:根據(jù)我縣的實(shí)際情況應(yīng)采取以下措施及對策:一是工程措施:大力發(fā)展水利事業(yè),以水制旱,鞏固現(xiàn)有灌溉工程,擴(kuò)大灌溉面積;合理開發(fā)地下水源解決部份農(nóng)田灌溉及人畜飲水困難;加強(qiáng)抗旱水源建設(shè)發(fā)展集雨節(jié)灌工程;修建集雨水窖,解決分散農(nóng)戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農(nóng)業(yè)生物措施:治理水土流失,涵養(yǎng)水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施:發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè);推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務(wù)組織,不斷增強(qiáng)抗旱服務(wù)功能,開展人工增雨,彌補(bǔ)地面水源不足。四是抗旱非工程措施:實(shí)行行政首長抗旱負(fù)責(zé)制;制定抗旱預(yù)案,做好抗旱物資儲備;加強(qiáng)旱情監(jiān)測預(yù)報統(tǒng)計工作。
一、上半年完成的主要工作
2009年,在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市水利局的指導(dǎo)下,我們緊緊圍繞防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村飲水安全、病險水庫除險加固、灌區(qū)節(jié)水改造、水管體制改革等工作重點(diǎn),認(rèn)真開展工作,取得一定成績,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得顯著成績
通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),深化改革,增加投入,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排,充分發(fā)動群眾,采取“一事一議”等措施,確保了去冬今春農(nóng)田水利基本建設(shè)進(jìn)展順利,截止目前,已動工各類工程5408件,完成5394件。完成工程量715.754萬m3,占計劃的120.7%,完成投資10937.75萬元,占計劃的107.5%。新增旱澇保收面積0.65萬畝,新增灌溉面積2.98萬畝,改善灌溉面積9.17萬畝,新增除澇面積0.3萬畝,改造中低產(chǎn)田地1.01萬畝,新增節(jié)水灌溉面積2.98萬畝。新增蓄水能力61.92萬方,年新增節(jié)水能力148.80萬方。新增供水受益人口3.872萬人,治理水土流失面積6.77平方公里。
(二)防汛抗旱工作扎實(shí)
防汛方面:根據(jù)氣象部門預(yù)測,今年我區(qū)強(qiáng)降雨等極端天氣出現(xiàn)的頻率將多于常年,防洪抗旱形勢十分嚴(yán)峻。為確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,我局堅(jiān)持“預(yù)防為主,全力搶險”的方針,積極采取措施,狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及時召開防汛抗旱工作會。在4月30日召開的全區(qū)防汛抗旱工作會上,區(qū)政府王副區(qū)長對我區(qū)防汛抗旱工作作了周密的安排部署,并代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)單位簽定了安全度汛責(zé)任書,明確了責(zé)任,落實(shí)了任務(wù)。二是開展汛前、汛期安全大檢查。在市水利局的指導(dǎo)下,由區(qū)水利局組織相關(guān)人員對我區(qū)各類大小水利工程進(jìn)行了安全度汛檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時整改排除。三是狠抓防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)。對全區(qū)所有中小型水庫、水閘等水利工程落實(shí)了責(zé)任人,并在新聞媒體上進(jìn)行了公示。四是認(rèn)真開展水土保持治理和滑坡泥石流預(yù)警監(jiān)測工作,對全區(qū)滑坡泥石流監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測。五是認(rèn)真抓好防汛值班工作。實(shí)行定人、定崗,24小時值班制度,密切監(jiān)視汛情,做到上情下達(dá),下情上報,保證信息暢通。
抗旱方面:為做好今年的春灌用水工作,提前安排部署了農(nóng)灌用水工作,把有限的水源合理分配,科學(xué)調(diào)度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度嚴(yán)格、準(zhǔn)備工作充分,實(shí)現(xiàn)了滿栽滿插,為全區(qū)的糧食生產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。1、提前謀劃,及早安排。2008年12月8日全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議上,曹區(qū)長就對2009年春耕灌溉作了全面的安排,凡有蓄水任務(wù)的水庫、塘壩、小型蓄水工程及臘水田,千方百計多蓄水。全區(qū)2008年庫塘蓄水4642萬m3,創(chuàng)連續(xù)5年最好蓄水。2、科學(xué)蓄水調(diào)水。根據(jù)全區(qū)庫塘蓄水情況和各種農(nóng)作物分布面積及需水情況,對現(xiàn)有56座中、小型水庫實(shí)施聯(lián)合調(diào)度方案,把全區(qū)劃分為幾個灌區(qū)水系,根據(jù)不同旱情和不同作物實(shí)際,算清水帳,把庫存水方作了合理分配,科學(xué)合理制訂灌溉用水計劃,按畝配水,把水方分配到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處,合理調(diào)配現(xiàn)有水源,努力保證春耕備耕生產(chǎn)需水要求。3、加大冬春水利建設(shè)及水毀工程修復(fù)力度。2008年冰雪、洪澇災(zāi)害使很多灌溉渠道破壞,嚴(yán)重影響春耕生產(chǎn)用水。區(qū)政府籌集102萬元對炎山、田壩、大寨子、大山包、盤河、守望、小龍洞、蘇家院、舊圃、樂居、灑漁、龍泉、太平等13個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處的水毀工程進(jìn)行修復(fù),對影響春灌供水的主要險堤險段進(jìn)行突擊搶修,保證春灌供水順利暢通。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處利用冬春水利建設(shè)的有利時機(jī),采取“一事一議”的辦法,引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾自覺參與農(nóng)田水利基本建設(shè),積極對轄內(nèi)灌溉干支渠進(jìn)行全面清淤除障。
(三)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利
2009年,各個重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。截止6月18日,2008年-2009年共計下達(dá)投資計劃5174.12萬元,實(shí)際完成投資1527.44萬元。
1、水庫除險加固建設(shè)工程緊鑼密鼓。
(1).正在實(shí)施的病險水庫除險加固項(xiàng)目情況:
頭道溝水庫除險加固工程:總投資521.71萬元,其中:中央財政補(bǔ)助300萬元,省級補(bǔ)助資金100萬元,區(qū)配套資金121.71萬元,已到位資金430萬元。建設(shè)內(nèi)容包括:(1)主、副壩之間新建輸水隧洞;(2)副壩左壩肩新溢洪道;(3)主壩上游壩面局部修整;(4)主壩河床段壩體及壩基接觸帶砼防滲墻防滲,兩岸低矮壩段充填灌漿防滲,兩壩肩帷幕灌漿防滲,下游壩坡培厚,(5)更換高涵閘門及啟閉設(shè)備;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日開工,主體工程現(xiàn)已基本完成,共完成投資419.73萬元,預(yù)計今年6月底完工。
騾馬河水庫除險加固工程:總投資1088.23萬元,其中:國債724萬元,省級182萬元,地方182.23萬元,已到位資金916萬元。建設(shè)內(nèi)容包括:主副壩工程,溢洪道工程,輸水隧洞工程,水保、環(huán)保工程及相關(guān)附屬工程及建設(shè)管理。工程于2008年6月19日開工,主體工程現(xiàn)已基本完成,共完成投資693.18萬元,預(yù)計今年6月底完工。
省耕塘水庫除險加固工程:總投資576.16萬元,其中:國債384萬元,省級96萬元,地方96.16萬元,已到位資金490萬元。建設(shè)內(nèi)容包括:對壩體、壩基及兩壩肩進(jìn)行防滲處理;整修下游壩坡,對壩頂采取保護(hù)措施;改建輸水隧洞進(jìn)口及啟閉塔,并對洞身進(jìn)行防滲處理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日開工,主體工程現(xiàn)已基本完成,共完成投資488.95萬元,預(yù)計今年6月底完工。
焦家閘水庫除險加固工程:總投資525.80萬元,其中:國債300萬元,省級100萬元,地方125.80萬元,已到位資金434.87萬元。建設(shè)內(nèi)容包括:對壩體、壩基及兩壩肩進(jìn)行防滲處理;整修下游壩坡,對壩頂采取保護(hù)措施;改建輸水隧洞進(jìn)口及啟閉塔,并對洞身進(jìn)行防滲處理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日開工,主體工程現(xiàn)已基本完成,共完成投資292.14萬元,預(yù)計今年6月底完工。
箐門水庫除險加固工程:總投資1041.75萬元,其中:國債300萬元,省級100萬元,地方641.75萬元。已到位資金440.00萬元。工程于3月25日全面開工建設(shè),目前工程進(jìn)展順利,共完成投資24.84萬元,預(yù)計今年12月底完工。
放羊沖水庫除險加固工程:總投資588.53萬元,其中:國債300萬元,省級100萬元,地方188.53萬元。已到位資金445.88萬元。工程于3月25日全面開工建設(shè),目前工程進(jìn)展順利,共完成投資18.07萬元,預(yù)計今年12月底完工。
楊家墳水庫除險加固工程:總投資646.48萬元,其中:國債300萬元,省級100萬元,地方246.48萬元。已到位資金447.87萬元。工程于3月25日全面開工建設(shè),目前工程進(jìn)展順利,共完成投資26.05萬元,預(yù)計今年12月底完工。
(2)、準(zhǔn)備爭取實(shí)施的病險水庫除險加固項(xiàng)目情況:
北閘、躍進(jìn)、官閘、保山圩、肖家沖等5座小一型水庫除險加固工程前期準(zhǔn)備工作基本完成,擬進(jìn)入招投標(biāo)階段,爭取盡快動工建設(shè)。積極做好9件重點(diǎn)小(二)型水庫除險加固工程前期準(zhǔn)備工作,完成全區(qū)37件小(二)型水庫大壩注冊登記,大壩安全鑒定等前期工作,為項(xiàng)目的立項(xiàng)提前做好準(zhǔn)備。
2、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)逐步展開。工程主要分布在太平、永豐、灑漁、舊圃、北閘等17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,計劃完成工程30件,計劃完成投資2358.16萬元,計劃解決農(nóng)村46813人的飲水安全,目前已簽定工程施工合同27件,其余正在抓緊實(shí)施,1-6月成投資633.38萬元。
3、“五小水利”工程建設(shè)成效顯著。完成五小水利工程投資204.0萬元,配套田間渠道8.96公里,水池2口,新增灌溉面積0.14萬畝,新增節(jié)水灌溉面積0.14萬畝。
4、現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試范區(qū)水利工程建設(shè)全面完成。××區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)項(xiàng)目涉及布嘎、守望兩個回族鄉(xiāng),區(qū)水利局負(fù)責(zé)實(shí)施保山圩水庫干渠21.4km的改造和3個提灌站,灌溉基本煙田面積3.8萬畝。累計完成投資743萬元,建設(shè)管網(wǎng)50公里,溝渠28.48公里,提灌站3個。
(四)、中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目全面展開。
1﹚、農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目
截止6月16日共計簽定工程施工合同22份,總投資746.64萬元,占計劃投資的90.18%,完成樂居、灑漁、北閘、大山包、炎山、田壩、大寨、蘇甲、永豐等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村委會,涉及4960戶、14859人及2975頭大牲畜的飲水安全問題。
2﹚、漁洞水庫灌區(qū)居樂小流域治理水土保持工程
截止6月16日,共完成水土流失治理面積4.72km2,占下達(dá)任務(wù)的99.06%;完成投資99.77萬元,占投資的82.77%,其中:完成中央投資80.00萬元,省級配套13.00萬元,群眾投勞折資8.89萬元。
(五)、項(xiàng)目規(guī)劃及時進(jìn)行。
抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇,超前謀劃,切實(shí)提高對項(xiàng)目工作的認(rèn)識,全力抓好項(xiàng)目編報工作,積極向上爭取近幾年項(xiàng)目和資金。提早計劃2010年水利項(xiàng)目,計劃完成總投資30673.11萬元,主要包括:一是水庫除險加固建設(shè)。北閘、躍進(jìn)、官閘、保山圩、肖家沖、上荒沖等6座小一型水庫除險加固工程,計劃完成投資4458.15萬元。二是中型水閘除險工程。祖家壩、高魯橋、新石壩、紙廠壩、黃家壩等5座中型節(jié)制閘除險加固工程,計劃完成投資6700萬元。三是水土保持工程。治理水土流面積36.01km2,計劃完成投資937.27萬元。四是中小河流治理。力爭昭魯河、禿尾河河堤整治工程,計劃完成投資7863.0萬元。五是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。計劃解決農(nóng)村8萬人的安全飲水,計劃完成投資4032萬元,盡早讓群眾喝上干凈水。六是××灌區(qū)田間工程項(xiàng)目。新建渠道72.191km,水池541個,灌溉9.8303萬畝,計劃完成投資6682.69萬元。
二、存在的主要困難和問題
1、工程進(jìn)展遲緩。由于諸多原因的影響,水庫除險加固建設(shè)工程、農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)等工程實(shí)施困難多,進(jìn)展不夠快,部分計劃實(shí)施的水利項(xiàng)目前期準(zhǔn)備比較遲緩,部分在建水利工程現(xiàn)場管理抓得不夠到位。已完工程審計驗(yàn)收不到位。
2、地方配套資金不足。水利建設(shè)主要依靠中央和省的投入,地方配套資金籌措困難,只能解決少部分的前期工作經(jīng)費(fèi),目前正在實(shí)施的7個病險水庫區(qū)級財政需配套建設(shè)資金1502.66萬元,給區(qū)級財政帶來了較大壓力。由于規(guī)劃上報項(xiàng)目多,“十一五”規(guī)劃、農(nóng)村安全飲水規(guī)劃,小一型水庫安全鑒定、初設(shè)、評審費(fèi)等費(fèi)用,全部為水利局借款支付,現(xiàn)尚欠銀行410萬元,已多次展期,水利局無力償還貸款的本金和利息。
3、水利工程建設(shè)管理技術(shù)人員十分緊缺。近年水利建設(shè)點(diǎn)多面廣,工作時間緊、任務(wù)重,規(guī)劃上報項(xiàng)目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固,規(guī)劃建設(shè)任務(wù)十分艱巨,技術(shù)人員隊(duì)伍數(shù)量嚴(yán)重制約水利建設(shè)發(fā)展需要。
三、下半年工作要點(diǎn)
2009年水利建設(shè)的總體思路是:以十七大精神為指導(dǎo),按照國家水利建設(shè)的方針和區(qū)委、區(qū)政府對水利建設(shè)的總體要求,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,全面開創(chuàng)水利工作新局面,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供保障和社會化服務(wù)。根據(jù)這個總體思路,2009年下半年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作:
(一)突出抓好防洪抗旱除澇工程建設(shè)
繼續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,樹立防大汛、排大澇、抗大旱和抗洪保平安、抗災(zāi)奪豐收的指導(dǎo)思想不動搖。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓,在保障汛期安全的前提下,做好蓄水保水工作,為明年春耕生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
(二)突出抓好水庫除險加固工程建設(shè)
切實(shí)采取措施加快工程的施工進(jìn)度,確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險加固工程建設(shè),按質(zhì)按量完成,發(fā)揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固。
(三)突出抓好農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)
2009年計劃解決農(nóng)村4萬人的安全飲水,計劃投資1600萬元,要繼續(xù)利用好國家安全飲水項(xiàng)目資金,精心組織,積極籌資投勞,加快在建農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)進(jìn)度,爭取盡快完成,讓人民群眾吃上放心水。選好水源點(diǎn)、選好工程形式,優(yōu)化工程布局,確保建得成、用得起、管得好、長受益。
(四)突出推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極向省廳爭起五小水利資金、灌區(qū)節(jié)水改造資金,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,加快大中型灌區(qū)改造步伐,加強(qiáng)以小型水利為重點(diǎn)的農(nóng)田水利基本建設(shè),充分發(fā)動群眾大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)水政水資源管理工作
進(jìn)一步加強(qiáng)《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規(guī)的宣傳,嚴(yán)肅查處水事違法案件,努力遏制違章占用水利工程的行為,繼續(xù)加強(qiáng)河道管理和漁洞水庫水資源保護(hù)工作。大水行政執(zhí)法力度,對新建、擴(kuò)建入河入庫的排污口進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制。要結(jié)合城市水系整治,加強(qiáng)同建設(shè)局、國土房管局、市政園林局、規(guī)劃局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門的溝通,實(shí)施雨污分流,清淤保潔,岸線整治,景觀營造,環(huán)境美化,真正做到河暢、水清、岸綠、景美。
(六)繼續(xù)深化水利體制改革
進(jìn)一步深化水管體制改革,積極推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村小型水利改革步伐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管體制改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)灌溉用水戶協(xié)會建立和管理制度的完善工作,確保農(nóng)村小型水利改革取得實(shí)效,為“三農(nóng)”服務(wù)。
(七)做好已建工程的竣工資料整編工作
2006年,我們在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以構(gòu)建“平安橫山”、,“和諧橫山”為主要目標(biāo),立足穩(wěn)步發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展,按照“管一流工程、創(chuàng)一流效益、塑一流環(huán)境、建一流隊(duì)伍”四個一流的總體思路,開展了一系列扎實(shí)有效的工作,取得了一定的成績。
一、1-9月水庫調(diào)度運(yùn)用
2006年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米(壩上站),同比去年(1306.2毫米)減少23.2%,比歷年同期平均降雨量(1477.6毫米)減少32.1%。1-9月水庫入庫徑流量8503.8萬立方米,比去年同期(16843.2萬立方米)減少近一半,與歷年同期(13504萬立方米)相比減少37.0%。
水庫年初水位103.15米(吳淞高程),相應(yīng)庫容5381萬立方米;入汛水位103.12米(吳淞高程),相應(yīng)庫容5374萬立方米;汛末水位99.72米(吳淞高程),相應(yīng)庫容4588萬立方米。
1-9月水庫共向?qū)幉ü┧?283.5萬立方米,完成年度計劃的81.3%,預(yù)計全年可供水7000萬立方米,超額完成預(yù)定指標(biāo);向奉化供水1530.3萬立方米,已完成年度計劃的100.2%,預(yù)計全年可供水1980萬立方米;提供下游灌溉發(fā)電及生態(tài)用水1472.8萬立方米,安全發(fā)供電156萬度。
二、2006年工作回顧
回顧一年來的工作,按照年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實(shí):
(一)優(yōu)化水源調(diào)度,全力確保寧波奉化城市供水
自擴(kuò)建以后,水庫就承擔(dān)著寧波、奉化城市供水的重要職責(zé),因此,治理保護(hù)源水環(huán)境,合理配置各類用水成為當(dāng)前水庫調(diào)度運(yùn)用的重中之重。為此,根據(jù)今年降雨偏少、來水偏枯的實(shí)際,把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標(biāo),堅(jiān)決服從水源統(tǒng)一調(diào)度,統(tǒng)籌兼顧各方用水,合理配置各種用水量,最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份,水庫共向?qū)幉ü┧?283.5萬立方米,同比去年(5196萬立方米)增加1.7%;向奉化供水1530.3萬立方米,提前3個月完成年度預(yù)定指標(biāo)。同時我們還積極做好水源環(huán)境治理和水質(zhì)保護(hù)工作,定期開展生態(tài)涵養(yǎng)和水質(zhì)保護(hù)活動,確保原水質(zhì)量優(yōu)良。
(二)立足管理本職,著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作,保障水庫安全運(yùn)行,是水庫管理工作的本職和主要任務(wù)。自入汛以來,我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重,提出了“七個強(qiáng)化,三個確保”的防汛新要求,著力落實(shí)各種防汛抗旱措施,做好水庫水情、雨情、工情監(jiān)測,保證“思想、組織、方案、責(zé)任、技術(shù)、物資”六到位。同時,堅(jiān)決服從上級防汛防旱部門的統(tǒng)一調(diào)度,正確處理防洪、灌溉、供水、發(fā)電四者關(guān)系,通過河道補(bǔ)充灌溉、分段定時調(diào)節(jié)等科學(xué)調(diào)度,確保下游灌區(qū)灌溉生產(chǎn)用水和生態(tài)環(huán)保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風(fēng)襲擊中,通過全蓄調(diào)度,使下游的損失減少到最低程度,充分發(fā)揮了水庫的防洪效益。
(三)狠抓安全管理,大力開展“平安橫山”建設(shè)
一是堅(jiān)持安全至上,不定期開展“關(guān)注安全、關(guān)注生命”為主題的安全教育,牢固樹立安全意識;二是繼續(xù)抓好工程的規(guī)范管理和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),按照各種規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行檢查、操作和管理;三是重點(diǎn)實(shí)施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區(qū)圍墻改造、2#發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設(shè);四是通過“查制度促規(guī)范、查責(zé)任促落實(shí)、查隱患促整改”三查三促活動,確保安全生產(chǎn);五是抓好安全防護(hù),對工程保衛(wèi)人員、電力生產(chǎn)人員、閘門運(yùn)行人員配備工作服和安全防護(hù)用品,實(shí)行統(tǒng)一著裝上崗。通過這些工作的有力落實(shí),有效地推進(jìn)了“平安橫山”建設(shè),全年未發(fā)生一起安全事故。
(四)突出工作重點(diǎn),全力打好三場攻堅(jiān)硬仗
第一是打好成立“寧波原水(集團(tuán))有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經(jīng)過企業(yè)資產(chǎn)核查、登記注冊等,于3月25日召開了寧波原水(集團(tuán))有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式,成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設(shè)改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發(fā),多方籌資、擠出資金實(shí)施了大壩背水坡踏步整修、2#發(fā)電機(jī)組擴(kuò)大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛(wèi)星通訊系統(tǒng)和水情遙測系統(tǒng)設(shè)施進(jìn)行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機(jī)安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進(jìn)水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補(bǔ)、大壩觀測儀器f02經(jīng)緯儀的更新、大壩面板噴水系統(tǒng)管道油漆維護(hù)、庫區(qū)圍墻改造、公園亭榭和運(yùn)動場裝修等項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)初步統(tǒng)計,今年各項(xiàng)建設(shè)改造費(fèi)用支出已達(dá)89.7萬元。
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯(lián)誼運(yùn)動會的硬仗。今年我們作為第四屆運(yùn)動會的東道主,于8月份開始組織籌備,在有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、支持以及全體工作人員的共同努力下,于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯(lián)誼運(yùn)動會。我局在本次運(yùn)動會中也取得了團(tuán)體總分和二個單項(xiàng)競賽冠軍的佳績。
(五)堅(jiān)持以人為本,積極打造“和諧橫山”建設(shè)
一是積極開展“能力建設(shè)年”活動。按照局黨組“2006年能力建設(shè)年”的決定,我們自4月上旬開始實(shí)施“能力建設(shè)年”活動,以提高水庫防汛抗旱能力、經(jīng)營管理能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、構(gòu)建和諧社會能力和可持續(xù)發(fā)展能力,取得良好成效。,
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳報道工作。從堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向、堅(jiān)持正面的引導(dǎo)教育出發(fā),自行設(shè)計和創(chuàng)建了“奉化市橫山水庫信息網(wǎng)”(****.fff),并于3月份開通投入運(yùn)行,同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作,每月定期編發(fā)《橫山汛息》,及時上報各類信息,得到了上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的肯定。
三是大力深化內(nèi)部規(guī)范管理。從實(shí)際問題和實(shí)際情況出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業(yè)賄賂,全面強(qiáng)化水庫內(nèi)部規(guī)范管理,深入推進(jìn)反腐倡廉工作。
此外,我們還重點(diǎn)抓了黨建工作;抓了水庫的治安管理;抓了水庫原水環(huán)境治理,都取得了一定的成績。
我局按照市委、市政府的部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,搶抓機(jī)遇,扎實(shí)苦干,各項(xiàng)工作都取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力支撐和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面勝利
今年春節(jié)前后,全市約有146萬畝在地作物受旱,重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展,我局積極為市委、市政府科學(xué)抗旱當(dāng)好參謀,一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費(fèi),另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實(shí)現(xiàn)了受旱作物澆一遍水的目標(biāo),為夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時,我局按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛工作方針,切實(shí)做好各項(xiàng)防汛抗旱準(zhǔn)備工作,確保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建設(shè)成就巨大
行洪區(qū)災(zāi)后堵口復(fù)堤、行洪堤災(zāi)后應(yīng)急加固行蓄洪區(qū)安全建設(shè)撤退路工程等7項(xiàng)**年災(zāi)后重建項(xiàng)目全部完成,完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設(shè),目前已完成各類土方300萬m3,累計完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點(diǎn)洼地治理應(yīng)急項(xiàng)目及架河、港河、焦崗湖重點(diǎn)平原洼地治理外資項(xiàng)目,可研已通過水利部審查,報國家發(fā)改委待批。董峰湖行洪區(qū)調(diào)整項(xiàng)目的可研目前已通過水利部水規(guī)總院審查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建設(shè),國慶節(jié)前全部完成今年農(nóng)村安全飲水和病險水庫除險加固兩項(xiàng)民生水利工程建設(shè)任務(wù),為建國60周年獻(xiàn)上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處,完成投資5456萬元,完成土石方64萬方,鋪設(shè)管道774公里,解決了11萬農(nóng)村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務(wù)。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建設(shè)。
(四)農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
全面完成了去冬今春水利興修任務(wù),全市完成土石方730萬立方米,占計劃任務(wù)的122,31項(xiàng)市級重點(diǎn)工程全部完工。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè),我局立足于早,超前謀劃,精心部署,提前安排。印發(fā)了《*市**年冬~**年春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作意見》,確立了我市今冬明春農(nóng)建工作的六大重點(diǎn)和36項(xiàng)市級重點(diǎn)工程。截止目前,全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里,加高加固堤防15公里,疏浚清淤渠道55公里,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程53處,開工除險加固病險水庫1座。
(五)泵站管理逐步規(guī)范
**年5月,我局分別與潘集區(qū)政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協(xié)議,并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產(chǎn)移交表,兩站正式整體上劃,如期完成在主汛期前實(shí)現(xiàn)移交的目標(biāo)。禹王泵站更新改造項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)實(shí)施,批復(fù)投資9214萬元,目前招投標(biāo)工作已結(jié)束,工程已開工建設(shè)。
(六)水資源基礎(chǔ)工作不斷加強(qiáng)
開展了“3·22”世界水日宣傳活動,編制了《*市**年水資源公報》,啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調(diào)查評價工作和采煤塌陷區(qū)水資源調(diào)查工作。同時,積極推動引大別山優(yōu)質(zhì)水源解決山南新區(qū)城市用水工作,和六安市簽訂了框架協(xié)議。
(七)采砂管理成效顯著
今年,我市共打擊非法采砂聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)共出動200余次,處罰非法采砂船只近200艘,有效地遏制了非法采砂的迅猛勢頭,確保了防洪和通航安全。
二、**年工作謀劃
**年,我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神與各項(xiàng)水利工作相結(jié)合,按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加快水利建設(shè)和改革的實(shí)施意見》要求,牢牢把握中央啟動治淮新三項(xiàng)工程的歷史機(jī)遇。我局制定了“324”行動計劃:做好3篇文章,抓住2個重點(diǎn),強(qiáng)化4項(xiàng)工作。具體為:
(一)圍繞“五水”建設(shè),做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建設(shè),做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區(qū)退建加固工程實(shí)施工作,確保明年汛前完成,完成投資9.33億元。認(rèn)真做好治淮項(xiàng)目前期工作,積極爭取治淮項(xiàng)目,力爭西淝河、高塘湖洼地治理應(yīng)急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項(xiàng)目批復(fù)實(shí)施,做好董峰湖行洪區(qū)調(diào)整改造項(xiàng)目前期工作,推動上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區(qū)調(diào)整改造項(xiàng)目立項(xiàng)步伐。
2.加強(qiáng)水資源管理,做好“水少”文章。啟動《*市水資源綜合規(guī)劃》編制工作,全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調(diào)查評價工作和采煤塌陷區(qū)水資源調(diào)查研究工作,推動地下水和采煤塌陷區(qū)水資源開發(fā)利用。積極爭取大別山優(yōu)質(zhì)水源水權(quán)配額,推動引大別山優(yōu)質(zhì)水源解決山南新區(qū)城市用水方案的實(shí)施,開辟城市用水新水源。
3.推進(jìn)沿河堤頂路工程建設(shè)和采砂管理,做好“水景”文章。結(jié)合洛河洼、石姚段行洪區(qū)退建加固工程,推進(jìn)沿河堤頂路工程建設(shè),爭取早日實(shí)施,為我市濱河城市建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)淮河河道采砂管理,力爭將洛河洼、石姚段行洪區(qū)段河道列為可采區(qū)(權(quán)限在省水利廳),加強(qiáng)管理集中采砂,以采砂崩岸引水親城,為水景建設(shè)創(chuàng)造條件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設(shè)兩大重點(diǎn)
1.認(rèn)真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求,抓好隱患治理,做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作;密切關(guān)注水雨情,嚴(yán)格各項(xiàng)防汛制度,科學(xué)防控,確保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程實(shí)施工作。完成**年度11.65萬人農(nóng)村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建設(shè)任務(wù),完成已完建工程的驗(yàn)收工作,力爭出臺*市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法,確保工程效益發(fā)揮。
(三)加強(qiáng)農(nóng)村水利、泵站建設(shè)、水資源和河道堤防管理工作
1.加強(qiáng)農(nóng)村水利工作。全面完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)36項(xiàng)市級重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。做好鳳臺農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和潘集區(qū)農(nóng)水專項(xiàng)工程、朱集灌區(qū)節(jié)水改造工程的實(shí)施。
2.加強(qiáng)泵站建設(shè)管理工作。組織開展專業(yè)人員培訓(xùn)和汛前檢修,確保泵站正常運(yùn)行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實(shí)施。認(rèn)真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元),爭取批復(fù)實(shí)施。
做好泥河泵站應(yīng)急檢修工作,實(shí)施泥河泵站應(yīng)急檢修項(xiàng)目一期工程(總投資約310萬元),汛后做好二期工程實(shí)施準(zhǔn)備(總投資約750萬元)。
一、爭優(yōu)創(chuàng)先,成效顯著
20*年,我局取得的主要成效有:
20*—20*年度全省水行政執(zhí)法先進(jìn)單位;
20*—20*年度全市水利系統(tǒng)綜合考評第一名;
20*—20*年度全市水行政執(zhí)法工作先進(jìn)單位;
第四屆(20*—20*年度)市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位;
20*—20*年度全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位;
縣“四五”普法教育工作先進(jìn)單位;
20*—20*年度黨管武裝工作先進(jìn)單位;
完成招商引資2540萬元,招商工作位于全縣前列;
全年?duì)幦「黜?xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目資金1000余萬元,名列全市前列。
二、真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新
20*年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)水利工作精神和要求,以水利建設(shè)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為宗旨,真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,較好地實(shí)施和完成了年初上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),主要是:
(一)打好了一場戰(zhàn)役——病險水利除險加固
我縣水庫山塘眾多,大多“帶病運(yùn)行”,水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。今年,我局緊緊把握中央加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的好政策,以水利冬修的契機(jī),按照“處理一座,達(dá)標(biāo)一座,放心一座”和“高規(guī)范設(shè)計,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,高質(zhì)量驗(yàn)收”的要求,打好了病險水庫除險加固戰(zhàn)役,得到了省水利廳主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚(yáng)。全年完成了重點(diǎn)小(一)型水庫—冷水江水庫、小(二)型水庫—*共7座水庫的達(dá)標(biāo)除險;基本完成螃蟹鉗和群英2座小(一)型水庫除險加固處理;茗洋關(guān)中型水庫的除險加固項(xiàng)目,按照初設(shè)和上級的有關(guān)要求,正在有序進(jìn)行,該項(xiàng)目總投資1692萬元,目前已完成投資120萬元。為確保完成年度目標(biāo)任務(wù),我們把好了“三關(guān)”:
一是把好了設(shè)計關(guān)。按照年初制定的《*縣20*年水庫除險加固實(shí)施方案》,組織了骨干技術(shù)力量,聘請了經(jīng)驗(yàn)豐富的老工程師和專家,對年度施的重點(diǎn)小(二)型以上水庫進(jìn)行了嚴(yán)格、規(guī)范的勘測、設(shè)計和評審,為打好這場戰(zhàn)役邁好了第一步。
二是把好了資金關(guān)。第一是集中捆綁使用資金,即把上級項(xiàng)目資金、老建扶貧資金、防洪保安資金、以工代賑資金等進(jìn)行有效捆綁,重點(diǎn)投放;第二是積極籌措資金,采取“四個一點(diǎn)”,即向上爭取一點(diǎn)、縣里獎補(bǔ)一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、村里自籌一點(diǎn)的辦法,確保項(xiàng)目資金的到位;第三是規(guī)范使用資金,做到項(xiàng)目資金的撥付、使用、監(jiān)督規(guī)范化,實(shí)行“陽光操作”,確保資金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了質(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格按照“四制”要求,層層落實(shí)責(zé)任,每個項(xiàng)目都由縣政府與項(xiàng)目實(shí)施管理單位簽訂了工程責(zé)任書;在項(xiàng)目實(shí)施過程中,確保每個項(xiàng)目行政上、技術(shù)上有人管、有人抓,特別是抓好施工過程的技術(shù)服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)格把好每個項(xiàng)目的質(zhì)量關(guān),對不符合工程質(zhì)量要求的,堅(jiān)決不予驗(yàn)收。
今年,除重點(diǎn)實(shí)施好水庫除險項(xiàng)目外,我們還力抓了農(nóng)村小型水利設(shè)施建設(shè)。對黃沙、馬塘、家塢、下塘等8座山塘水庫進(jìn)行應(yīng)急隱患處理;投入101萬元,完成了上清、山團(tuán)等5座、裝機(jī)合計280千瓦的重點(diǎn)電泵站改造建設(shè);加固修復(fù)河堤28處合12千米;新建、修復(fù)攔河壩26座;新建設(shè)、修復(fù)引水渠56條合15.5千米;完成農(nóng)村飲水工程30座。
20*年全縣完成水利基礎(chǔ)建設(shè)總投資525萬元,完成土石方30萬方,新增有效灌溉面積0.*萬畝,改善灌溉面積0.1萬畝,改造中底產(chǎn)田面積0.*萬畝,新增旱澇保收面積0.08萬畝,治理水土流失面積5萬余畝,新增解決農(nóng)村飲水困難人口1萬人;新建小水電站10座,總裝機(jī)1.*萬千瓦,總投資4500萬元,新增發(fā)電量1000萬度。
(二)強(qiáng)化了兩項(xiàng)管理——水政水資源管理和機(jī)關(guān)內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化水政水資源管理。水政水資源管理是水利管理的重點(diǎn)工作,為切實(shí)抓好這項(xiàng)工作,主要是做了以下幾項(xiàng)工作:第一是宣傳常抓不懈。主要宣傳工作措施有:與鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣傳分隊(duì),定期或不定期深入到鄉(xiāng)村、廠礦企業(yè)宣傳;與市局及兄弟單位在市廣場聯(lián)合開展水法律法規(guī)宣傳活動;與電視臺、報社等媒體聯(lián)系,開展水法宣傳月活動。第二制度健全完善制度。為保證行政執(zhí)法責(zé)任制全面落實(shí),促進(jìn)行政執(zhí)法人員依法行政,提高行政執(zhí)法水平,制定和完善了《*縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》、《*縣水利局行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核實(shí)施辦法》等制度,并將執(zhí)法責(zé)任層層落實(shí)到各股室、各個工作人員。第三是執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。在水行政執(zhí)法工作上,我們嚴(yán)格做到三個“規(guī)范化”:一是河道管理規(guī)范化。今年,我局成立了河道巡查隊(duì),對重點(diǎn)河道進(jìn)行經(jīng)常性的巡查,并多次會同公安部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合市水利局、市公安局對饒北河水域的非法采砂活動進(jìn)行了清理整頓,有效地維護(hù)了河道的正常管理秩序。二是行政許可規(guī)范化。成立了“*縣水利局行政許可辦事中心”,嚴(yán)格按照有關(guān)行政許可辦理程序,對各項(xiàng)水行政許可工作,做到了方便、快捷、規(guī)范、群眾滿意。三是規(guī)費(fèi)收繳規(guī)范化。今年,在小水電水資源費(fèi)收繳中,我們采取由供電部門統(tǒng)一代收的辦法,徹底避免了少收、漏收現(xiàn)象;在水保規(guī)費(fèi)的收繳工作中,特別是房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目水保規(guī)費(fèi)的收繳,我們依法行政,敢于碰硬,取得了新的突破。
20*年,全年累計出動宣傳車90余次,印制發(fā)放宣傳冊8500份,張貼宣傳畫2100張,河道巡查88次,調(diào)處水事糾紛65起,查處水事案件36起,其中申請法院強(qiáng)制執(zhí)行12起。
二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。水利隊(duì)伍素質(zhì)如何,機(jī)關(guān)內(nèi)部管理是否規(guī)范,直接關(guān)系到各項(xiàng)水利工作能否取得好的成績。為此,我局把機(jī)關(guān)內(nèi)部管理作為一項(xiàng)重要工作來抓。第一是建立和健全了各項(xiàng)制度,主要有〈〈學(xué)習(xí)制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈衛(wèi)生制度〉〉、〈〈黨風(fēng)廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈財務(wù)管理制度〉〉等。第二是辦好職工食堂,組織開展各項(xiàng)文化娛樂活動,增強(qiáng)干部職工的凝聚力與團(tuán)隊(duì)精神。第三是抓好了機(jī)關(guān)思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓工作,規(guī)范行政許可,各項(xiàng)工作制度、辦事指南、服務(wù)承諾等按規(guī)范上墻,實(shí)行了大廳一站式接待服務(wù),樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。
(三)完成了三項(xiàng)任務(wù)——防汛搶險、農(nóng)業(yè)抗旱和招商引資
1、堅(jiān)持“五個到位”,狠抓安全度汛
今年,我縣連續(xù)遭受強(qiáng)降雨及強(qiáng)臺風(fēng)的襲擊,防汛形勢非常嚴(yán)峻,在縣委、縣政府和市、縣防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和部署下,我們立足防大汛、搶大險,狠抓了安全度汛工作,防汛工作做到了五個到位:
一是思想到位。全局上下喊響了“防汛責(zé)任重于泰山,生命財產(chǎn)系于我身”的口號,以此來時刻提醒和要求我局的工作人員。
二是責(zé)任到位。為使防汛責(zé)任落到實(shí)處,年初就落實(shí)了防汛抗旱責(zé)任制,研究建立了有效的防汛抗旱責(zé)任監(jiān)督機(jī)制。我局作為防汛主要責(zé)任單位,切實(shí)加強(qiáng)了全縣范圍內(nèi)水工程的防汛安全大檢查工作和制定好應(yīng)急搶險預(yù)案。
三是物資到位。今年我縣防汛物資儲備仍采取縣、鄉(xiāng)兩級同時儲備的辦法,按照上級的要求,把防汛物資層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位,我局也落實(shí)了2萬只草袋的儲備任務(wù),并添置了潛水設(shè)備等應(yīng)急搶險物資。
四措施到位。加強(qiáng)了防汛值班,確保信息的上傳下達(dá);舉辦了防汛搶險培訓(xùn)班,組織防洪搶險隊(duì)進(jìn)行搶險沖鋒舟駕駛及應(yīng)急培訓(xùn);在五府山鎮(zhèn)揭家村又安裝了一臺雨量觀察裝置,為及時了解雨情、水情,科學(xué)調(diào)度提供了準(zhǔn)確依據(jù);在全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)開展巡回開展水庫安全度汛警示教育活動;將山洪災(zāi)害防御宣傳海報及光盤下發(fā)到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦,從而進(jìn)一步提高了群眾的水患防御意識;新組建了上饒縣防汛潛水隊(duì),擠出資金將潛水隊(duì)員送到上海潛水基地培訓(xùn),并獲得了潛水員資格證書。
五是搶險到位。我局應(yīng)急搶險隊(duì)在主汛期24小時輪流在局待命。今年我縣黃沙水庫、馬塘水庫、家塢水庫、下塘水庫發(fā)生險情,縣防辦接到險情報告后,立即組織人員進(jìn)行搶險,運(yùn)用先進(jìn)的平、斜涵測儀,充分發(fā)揮潛水隊(duì)的作用,及時消除了險情。
20*年,全縣小(二)型以上水庫未出現(xiàn)重大險情和倒壩現(xiàn)象,各類水利工程實(shí)現(xiàn)了安全度汛,圓滿完成了防汛目標(biāo)任務(wù)。
2、立足農(nóng)業(yè)豐收,力促抗旱工作
為切實(shí)做好今年的抗旱工作,我局在6月份就開始研究部署今年的抗旱工作:一是充分發(fā)揮山塘、水庫蓄水功能,科學(xué)蓄水,全力做好水庫的蓄水工作;二是對灌區(qū)內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行用水調(diào)查,制定用水調(diào)度計劃。嚴(yán)格執(zhí)行灌區(qū)旱期用水方案,實(shí)行計劃用水,做好用水協(xié)調(diào)工作,提高了水資源的利用效益;三是下達(dá)《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前防汛抗旱工作》、《關(guān)于開展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知,派出技術(shù)人員幫助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好電灌站、機(jī)耕井、飲水井的設(shè)計、施工技術(shù)指導(dǎo)工作;四組織了技術(shù)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起對茗洋關(guān)水庫、上潭水庫灌溉渠道進(jìn)行了清淤、搶修,確保兩大灌區(qū)渠系貫通;五是指導(dǎo)受旱較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民種植耐旱作物,保證了農(nóng)民減產(chǎn)不減收。通過采取上述舉措,有效地緩解了我今年我縣的旱情,確保了抗旱任務(wù)的完成。
3、樹立發(fā)展理念,狠抓招商引資
我局以“關(guān)鍵工作關(guān)鍵要抓緊抓好,關(guān)鍵工作關(guān)鍵要抓出成效”為指導(dǎo)方針,將全局干部職工的思想統(tǒng)一到全縣大開放、大發(fā)展的戰(zhàn)略上來,牢固樹立一號工程意識,扎實(shí)做好招商工作,圓滿完成了今年招商引資任務(wù),實(shí)際完成引資2540萬元,完成項(xiàng)目稅收56萬元,安排就業(yè)人數(shù)531人;新簽項(xiàng)目2個,計劃投資4500萬元;簽定意向投資項(xiàng)目3個,意向投資額6500萬元,為明年的招商工作奠定了基礎(chǔ)。
(四)實(shí)現(xiàn)了四個創(chuàng)優(yōu)——精神文明創(chuàng)優(yōu)、水利技術(shù)創(chuàng)優(yōu)、安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)和綜合治理創(chuàng)優(yōu)
在精神文明創(chuàng)優(yōu)工作中,我局開展了干部職工思想作風(fēng)教育整頓、“八榮八恥”讀書月與研討等一系列活動,提高了干部職工的思想覺悟和職業(yè)道德,頌揚(yáng)了正確的人生觀與價值價。同時,舉辦文藝晚會,開展各類文藝娛樂活動,活躍了干部職工業(yè)余文化生活。今年,我們還積極響應(yīng)縣委、縣政府號召,組織開展了各類獻(xiàn)愛心活動,如開展農(nóng)村醫(yī)保、新農(nóng)村建設(shè)“回報鄉(xiāng)親行動”、愛心助學(xué)等捐款活動中,共捐款3萬余元;積極開展千名干部進(jìn)萬家活動,落實(shí)幫扶對象40戶,塑造了水利人無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。
在水利技術(shù)創(chuàng)優(yōu)上,一方面,發(fā)明運(yùn)用“病險水庫斜平涵電視檢測儀”,對病險水庫斜平涵出現(xiàn)的問題進(jìn)行科學(xué)直觀的檢測,為水庫除險加固處理提供了確切的依據(jù)。另一方面,應(yīng)用新材料PPR塑料管替代涵管的新技術(shù),即將PP–R管放入老平涵,將老涵間隙通過灌漿封堵,進(jìn)口建沉沙池,出口建消能池,安裝閘閥,用閘閥控制蓄水放水。在今年的水庫除險加固處理過程中,運(yùn)用上述兩項(xiàng)新技術(shù),對十幾座小型病險水庫的涵管進(jìn)行了更換,使用各種型號PP–R管2500余米,節(jié)省工程造價近180萬元。通過實(shí)際應(yīng)用,在水庫管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生產(chǎn)和綜合治理創(chuàng)優(yōu)上,我們以打造“平安*縣”,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境,構(gòu)建和諧社會工作目標(biāo),認(rèn)真組織實(shí)施了水利工程安全生產(chǎn)大檢查、“四無”電站清理及落實(shí)各項(xiàng)綜治措施、排查調(diào)解矛盾糾紛、加強(qiáng)局內(nèi)部治安管理等一系列工作,一年來未發(fā)生群眾集體越級上訪現(xiàn)象,未發(fā)生全縣有影響的,未發(fā)生群死群傷等重大治安害事故和安全生產(chǎn)事故,確保了一方平安。
三、乘勝而上,再創(chuàng)輝煌
20*年,我局雖然取得了較好的成績,但離上級的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求還有一定的距離,在全年的工作中也還存在著一些問題與不足,主要體現(xiàn)在:項(xiàng)目申報經(jīng)費(fèi)不足、水庫除險加固項(xiàng)目資金配套難度大、中型水庫管理局和潛水隊(duì)人員編制沒有落實(shí)、防汛辦編制在編人員不足、水政執(zhí)法人員的工資還沒有執(zhí)行上級關(guān)于財政全額撥款的政策等方面。面對成績,我們絕不沾沾自喜;面對困難,我們將迎難而上。在新的一年里,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市二次黨代會精神,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,再創(chuàng)我縣水利新輝煌,為把上饒建設(shè)成為四省交界區(qū)域城市和快速發(fā)展地區(qū)的宏偉目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為此,20*年,將著力抓好以下工作:
(一)、繼續(xù)加強(qiáng)我縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。想方設(shè)法多渠道籌集資金,進(jìn)一步加大農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)投入,服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。明年水利建設(shè)的重點(diǎn)仍然是病險水庫除險加固處理,主要是實(shí)施茗洋關(guān)中型水庫、上潭中型水庫和馬眼、勝利、群英三座重點(diǎn)小(一)型水庫以及部分重點(diǎn)小(二)型水庫的除險加固處理,全面完成我縣病險水庫摘帽任務(wù)。
(二)、積極做好屋頭圩堤(項(xiàng)目計劃投資900萬元)以及上青血防治理項(xiàng)目的立項(xiàng)、初設(shè)和資金爭取工作。
(三)、努力探索水利工程管理體制改革工作。明年要全面推廣農(nóng)村用水戶協(xié)會建設(shè),加快小型水庫的管理體制改革步伐,采取租賃、承包、經(jīng)營權(quán)拍賣等形式,理順關(guān)系,明確責(zé)、權(quán)、利,解決小型水庫無人管、無投資的問題,使之能得到正常的維護(hù)和運(yùn)行,充分發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,更好地為服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)。
(四)、立足于防大汛、抗大旱。進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制的落實(shí),嚴(yán)格防汛紀(jì)律,加強(qiáng)防汛值班,在主汛期做到嚴(yán)防死守,確保明年我縣安全渡汛、萬無一失;繼續(xù)加強(qiáng)水工程的建設(shè)管理,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),開展安全大檢查活動,杜絕“四無”電站,確保安全生產(chǎn);認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施,確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹,三防辦在國家行政機(jī)構(gòu)中并非三防,而是兩防,防旱防澇,防風(fēng)是沿海地區(qū)特有的工作項(xiàng)目,防風(fēng)即防臺風(fēng)。一般三防辦的基本的職責(zé)范圍是:各級三防辦是當(dāng)?shù)卣娜乐笓]機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。《防洪法》規(guī)定,該機(jī)構(gòu)掛靠在當(dāng)?shù)氐乃姓鞴懿块T。漣源市防汛防風(fēng)防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級三防部門和政府有關(guān)防汛防風(fēng)防旱的法律,法規(guī),政策,決定,貫徹執(zhí)行指揮部的命令,指示,計劃措施等,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好水,旱,風(fēng)方面的防災(zāi),抗災(zāi)和減災(zāi)工作。這樣的政策規(guī)定表明,三防辦不是一個獨(dú)立的機(jī)構(gòu),它也像遍布大地的水脈經(jīng)絡(luò)一樣是網(wǎng)狀機(jī)構(gòu),有上行下行機(jī)構(gòu),也需要縱向橫向溝通,這樣的行政機(jī)構(gòu)中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機(jī)構(gòu)的一個環(huán)節(jié),基層三防工作的主要任務(wù)是有劃分的。省以上的三防辦(我國絕大部分省叫防汛抗災(zāi)辦)內(nèi)設(shè)分工較細(xì)。省三防辦設(shè)有綜合科,工程科,通訊科。漣源市三防辦目前未做內(nèi)設(shè)科室劃分,但工作內(nèi)容是清楚明確的工作分工仍是有的,主要工作有八個方面。(一)綜合工作,綜合工作包括編制三防工作規(guī)劃,年度工作計劃,擬制工作簡報,綜合匯報,階段性工作總結(jié);三防報表統(tǒng)計;來往文書收發(fā),傳閱,保存,歸檔,會議籌辦,值班安排和日常維護(hù)等,而另有一人專職編制工作規(guī)劃等一類文書。
(二)工程工作,漣源市主要的防洪抗災(zāi)工程種類有:堤圍,水閘,水庫,排洪渠,電排站,高水頭電站,對河流特性影響大的工程建筑物,灌區(qū),河流等等。為此,漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫,并動態(tài)更新;掌握工程防洪安全,抗旱方面的薄弱環(huán)節(jié);汛前,汛中,汛后的檢查及匯報;掌握工程在惡劣氣候條件下的運(yùn)行狀況;指導(dǎo),檢查,督促損毀工程的修復(fù);審核,批準(zhǔn)工程度汛計劃,監(jiān)督執(zhí)行情況;河道行洪障礙的檢查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪預(yù)案)編制或?qū)徍耍芾恚还こ屉U情收集,匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負(fù)責(zé)安排,這項(xiàng)工作需要整個肇慶地區(qū)的大小三防辦的相互協(xié)作才能完成,并且工程每年都有,工作每季都有,對于三防工作工程的建設(shè)與完善都是需要循序漸進(jìn)的,有階段性有針對性地實(shí)施是目前漣源市三防辦采用的方式。
(三)三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關(guān)的雨情,水情,風(fēng)情,災(zāi)情的收集,整理,分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有:與情報來源單位建立最初的溝通渠道;動態(tài)收集雨情,水情,風(fēng)情;情況異常時,組織有關(guān)部門和專業(yè)人員分析,結(jié)論報指揮部或上級三防部門;情報資料整編,匯總,積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作,相當(dāng)于每日必做的作業(yè)。為了更有效更科學(xué)地做好情報工作,三防辦建立了現(xiàn)代化的通訊網(wǎng)絡(luò),運(yùn)用高科技手段,引進(jìn)電腦模擬 分析系統(tǒng),架建了自己的工作網(wǎng)頁,并且將建立一個網(wǎng)絡(luò)操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
(四)通信和計算機(jī)系統(tǒng)工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)用,這方面工作包括:保障三防無線專網(wǎng)和計算機(jī)網(wǎng)的正常運(yùn)行;維護(hù)三防無線通訊設(shè)備和計算機(jī)設(shè)備;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,保障公網(wǎng)通訊正常;規(guī)劃、實(shí)施三防指揮決策系統(tǒng)的建設(shè)。這方面工作由專業(yè)人員負(fù)責(zé),漣源市三防辦配備了一位計算機(jī)專業(yè)人員,并且有一位負(fù)責(zé)工程工作的副主任兼管通信設(shè)備。 日常通信與電腦技術(shù)方面的問題就由他們兩位負(fù)責(zé)維護(hù)。
(五)防汛物資和專項(xiàng)資金管理,這方面工作由于接觸最少,只知道由一位副主任管理,具體事務(wù)不能深入了解。管理財務(wù)的工作內(nèi)容及要求有:建立直接管理或委托管理的物資帳目,物資進(jìn)出倉庫記錄清楚,手續(xù)齊全,帳物相符;定期檢查物質(zhì)狀態(tài),作好安全管理,注意防火、防爆、防盜;擬定物資更新、存儲計劃,防汛類物資在汛期要作好調(diào)撥準(zhǔn)備;指導(dǎo)、檢查督促工程防汛物料儲備;作好防汛抗旱專項(xiàng)資金的下達(dá)和監(jiān)督管理。
20__年上半年,__縣水利局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,在各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持下,全局上下緊緊圍繞全縣工作大局,積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,全縣農(nóng)田水利、防洪建設(shè)、水土保持、水資源管理及水政執(zhí)法、漁業(yè)水產(chǎn)、地方電力建設(shè)等工作有序進(jìn)行,效果較好,現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下:
一、取得的成效
(一)農(nóng)田水利方面
截止5月30日,全縣行動的社6455個,完成投工31.7萬個,投入資金2507.1萬元,動工各類水利工程2485處,完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方,占任務(wù)數(shù)的85.71%,新增節(jié)水能力111萬方,新增有效灌0.47萬畝,占任務(wù)數(shù)的94%,恢復(fù)改善灌面1.2萬畝,占任務(wù)數(shù)的60%,解決農(nóng)村飲水安全0.8萬人,占全年計劃的40%,整治病險水庫18座,占任務(wù)數(shù)的150%,新建水利工程979處,旱山村集雨節(jié)灌工程新建蓄水池76口,整治山平塘10口,新增恢復(fù)水量5.68萬方,新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設(shè)任務(wù)。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多,形勢十分嚴(yán)峻,通過近幾年的努力,柏林水庫除險加固項(xiàng)目已下達(dá)資金1006萬元,其中國家投資670萬元,九龍水庫除險加固項(xiàng)目已下達(dá)資金389萬元,其中國家投資276萬元,2座水庫除險加固項(xiàng)目正在進(jìn)行技施設(shè)計,將于年內(nèi)動工實(shí)施。縣級第二批病險水庫整治已完工18座,其余13座正在整治,“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設(shè)工作
20__年糧食產(chǎn)區(qū)中型灌區(qū)渠道配套項(xiàng)目柏林水庫渠系配套即將竣工,工程總投資118.33萬元,國家投資100萬元,建渠道4.6km,隧洞2處0.11km,工程完工后,可新增節(jié)水灌面0.21萬畝。中央財政小型農(nóng)田水利工程灌區(qū)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金項(xiàng)目涉及卷硐鄉(xiāng)馬家水庫渠道、匯南鄉(xiāng)廟溝水庫渠道、中灘鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)渠,國家投入80萬元,目前已完工。
同時,為了配合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),縣級財政投入236萬元,對巨光鄉(xiāng)三八水庫左干渠進(jìn)行修復(fù),改造干渠6.56km,工程于5月30動工,預(yù)計7月下旬完工,可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節(jié)灌工程建設(shè)工作
20__年旱山村集雨節(jié)灌項(xiàng)目在三板鄉(xiāng)大石村和千佛鄉(xiāng)精華村,2個項(xiàng)目村共完成工程建設(shè)76處,其中新建蓄水池66口,配套集流溝76條__0m,擴(kuò)建山坪塘10口,新增水量5.68萬m3,新增有效灌面1058畝,新增旱地澆灌面積1035畝,完成工程總投資90.5萬元,其中省級財政補(bǔ)助70萬元。
20__年中央財政雨水積蓄利用項(xiàng)目已完成項(xiàng)目申報,計劃新(擴(kuò))建雨水集蓄利用工程267處,其中聯(lián)戶新建蓄水池247口,集體擴(kuò)建山坪塘20口。工程完工后,可新增水量7.9萬m3,恢復(fù)水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝,其中新增旱地澆灌面積3334畝,灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元,其中:國家投入300萬元。
4、農(nóng)村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經(jīng)順利完工,解決了6500人飲水安全。20__年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第一批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資789萬元,其中國家投資532.58萬元,工程竣工后,可解決20__0人飲水安全;20__年中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金第二批農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資80萬元,其中國家投資54萬元,工程竣工后,可解決20__人飲水安全;現(xiàn)2批都已完成技施設(shè)計,即將送財政評審。20__年省級農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目總投資196.4萬元,其中省級補(bǔ)助120萬元,工程竣工后,可解決5400人飲水安全。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米,安裝用戶水表689只,購買二氧化氯發(fā)生器3臺,改進(jìn)了鶴林、李渡、文崇供水站水質(zhì)消毒處理設(shè)施,有效保障了居民飲水安全,1?d6月實(shí)現(xiàn)供水收入165.96萬元,完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設(shè)
順利完成了望江鄉(xiāng)武坪村、清溪場鎮(zhèn)白花村“黃花基地”水利設(shè)施建設(shè),建成山平塘3口,蓄水池5口,新增有效灌面300畝,恢復(fù)灌面120畝,為當(dāng)?shù)攸S花產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為__縣首屆“黃花節(jié)”的順利召開奠定了水利基礎(chǔ)。
6、項(xiàng)目儲備
劉家拱橋水庫建設(shè)項(xiàng)目正式啟動,縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣水利局也相應(yīng)成立了劉家拱橋水庫建設(shè)前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組。中央病險水庫除險加固專項(xiàng)規(guī)劃項(xiàng)目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小(一)型水庫已完成項(xiàng)目上報。
(二)防洪建設(shè)方面
入汛以來,為了確保水利工程和江河的安全度汛,按照“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,確立了“防汛保平安,抗旱奪豐收”的奮斗目標(biāo)。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務(wù)是立足于“防大汛,抗大旱,戰(zhàn)大災(zāi)”。要求全縣各級各部門從防汛責(zé)任制、預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警、預(yù)案、物資儲備、搶險隊(duì)伍等方面早準(zhǔn)備、早落實(shí)。我局成立了以
局長為組長的“防洪領(lǐng)導(dǎo)小組”,并與縣防汛抗旱指揮部一道,對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細(xì)致的汛前安全大檢查,落實(shí)了行政首長負(fù)責(zé)制,編制了切實(shí)可行的防汛應(yīng)急預(yù)案,制定了24小時值班制度,確保信息暢通,還與各片區(qū)水務(wù)站、水庫管理所層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書,做到任務(wù)明確、責(zé)任到人,努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)”,千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前,全縣共組建防洪領(lǐng)導(dǎo)小組130余個,成立搶險救災(zāi)隊(duì)伍186個5650人,儲備防汛物料麻袋40000條,編織袋50000條,鉛絲12噸,汽柴油7噸,沖鋒舟6艘,救生船65只,救生衣1850件,搶險車輛120輛,工具8000件,照明燈1650個,雨具3000套,發(fā)電機(jī)44臺。5月上旬,縣委組成了8個督查組,對全縣60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面檢查,截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個,出動人員1200余人,共檢查60個鄉(xiāng)鎮(zhèn),94座水庫,5座防洪救生高臺,49處堤防工程,62個廠礦企業(yè),98個部門單位,共查出隱患6起,現(xiàn)場處理5起,限期解決1起,有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,計劃于6月上旬開展一次大規(guī)模的防汛演練。健全了防汛指揮系統(tǒng),積極向上爭取資金,共投入150余萬元,全面完成了防汛指揮中心建設(shè)和文崇鎮(zhèn)、三匯鎮(zhèn)、渠城濱河路、渠城農(nóng)貿(mào)市場及柏林水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè);啟動了第三期防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),啟動了文崇水情自動測報站建設(shè),購置了防汛遠(yuǎn)程報警設(shè)備,防汛網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)得到了省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,目前,正著手建立防汛指揮網(wǎng)絡(luò)四級平臺,將為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供更加翔實(shí)、方便、快捷的有效依據(jù)。
(三)水土保持方面
全面完成了20__年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目的實(shí)施工作,通過了省級年度檢查驗(yàn)收。20__年度農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點(diǎn)治理,截止目前,綜合治理水土流失面積8平方公里,占目標(biāo)任務(wù)17平方公里的47.1%,其中坡改梯6.7公頃,水保林106.7公頃,經(jīng)果林6.3公頃,封禁治理366.7公頃,保土耕作313.6公頃,修建蓄水池3口,沉沙凼30個,排灌溝渠2.6公里,道路1.2公里,共征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)15.8萬元,辦理《水土保持方案批準(zhǔn)合格證》12個,完成了水土保持監(jiān)測點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)觀測小區(qū)建設(shè)。
(四)水資源管理及水政執(zhí)法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套,其中新辦取水許可等證照6套,辦理取水許可預(yù)申請1件,依法征收水行政規(guī)費(fèi)共計28.36萬元,其中水資源費(fèi)12.02萬元,水保規(guī)費(fèi)15.81萬元,其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作,有效開展了水質(zhì)監(jiān)測,加大了宣傳力度,在“世界水日”和“中國水周”期間,在__縣電視臺播放了水法系列宣傳片,并組織機(jī)關(guān)干部、水政監(jiān)察員在渠江鎮(zhèn)八一街、報恩鄉(xiāng)、清溪場鎮(zhèn)、李渡鄉(xiāng)等地搭宣傳咨詢臺,共接訪群眾620人次,解難答疑16個,發(fā)送宣傳資料26000份,送科技資料400份、送魚苗10萬尾;同時,在重要交通干線新制永久性標(biāo)語1幅,翻新永久性標(biāo)語3幅,書寫巖標(biāo)、墻標(biāo)100余幅,過街大橫幅布標(biāo)語10幅。通過形式多樣內(nèi)容豐富的宣傳活動,擴(kuò)大了影響力和教育面,增強(qiáng)了全社會廣大公民、法人的節(jié)水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環(huán)境保護(hù)意識和人畜飲水安全意識。
(五)漁業(yè)水產(chǎn)方面
1-6月,共生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)各種魚苗7800萬尾,魚種550噸;發(fā)展稻田養(yǎng)魚7.3萬畝,休稻養(yǎng)魚7000畝,池塘養(yǎng)魚12200畝;完成水產(chǎn)品產(chǎn)量9800噸,占全年任務(wù)的51%,比去年同期增長300噸,增長3.2%,漁業(yè)總產(chǎn)值9900萬元,比去年同期增長2400萬元,增長32%;辦理江河捕撈許可證350個,處理各種漁政案件30件,查處炸魚案件1件,電捕魚案件5件,收繳捕魚機(jī)5臺,電瓶6臺,電網(wǎng)7副,清理整治“三無”船只3只,處罰教育60人次,結(jié)案率達(dá)98%,漁船登記檢驗(yàn)率達(dá)到100%,無安全責(zé)任事故發(fā)生。
(六)地方電力建設(shè)方面
完成發(fā)電量0.99億千瓦時,供電量1.09億千瓦時,售電量0.95億千瓦時;完成銷售收入6297.9萬元,實(shí)現(xiàn)利稅145萬元,綜合線損12.21%;完成春季安全生產(chǎn)大檢查及冰雪災(zāi)害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設(shè),正在進(jìn)行主廠房開挖基礎(chǔ)建設(shè);南陽灘電站擴(kuò)建工程的初步設(shè)計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規(guī)定,國家水利項(xiàng)目資金投入有限,群眾投勞集資部分到位困難,治理經(jīng)費(fèi)缺口大。
2、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),主要是灌溉設(shè)施不全,原有水利工程老化失修,運(yùn)行效益差等,特
別是在經(jīng)受了前兩年暴雨和干旱侵襲,部分水利設(shè)施損毀嚴(yán)重。3、水利建設(shè)新技術(shù)推廣力度不夠,需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業(yè)管理體制不暢,協(xié)調(diào)難度大。
5、辦理行政許可和審批事項(xiàng)有待進(jìn)一步規(guī)范,河道采砂管理秩序有待加強(qiáng)。
6、漁政監(jiān)督管理力度不夠,非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗,取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
(一)突出重點(diǎn),努力抓好各項(xiàng)水利工作
1、切實(shí)抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災(zāi)的準(zhǔn)備,確保現(xiàn)有水利工程充分發(fā)揮作用,為農(nóng)業(yè)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要切實(shí)加強(qiáng)水庫汛期防洪調(diào)度管理,認(rèn)真落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和防汛崗位責(zé)任制,實(shí)行汛期24小時值班制度,強(qiáng)化大壩監(jiān)測,全程跟蹤水情、雨情,一旦遭遇洪水,務(wù)必做到科學(xué)調(diào)度。編制好水庫下游群眾安全轉(zhuǎn)移方案,備齊備足搶險物質(zhì)器材,組織防汛搶險隊(duì)伍,落實(shí)各項(xiàng)度汛措施,確保萬無一失。二要加強(qiáng)對山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施,向山洪易發(fā)區(qū)內(nèi)的群眾宣傳普及山洪災(zāi)害防御相關(guān)知識,提高群眾的警惕和避險意思。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)防工作。三要做好災(zāi)情報告工作。發(fā)現(xiàn)災(zāi)情后,要及時趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)工作,主動收集、核實(shí)受災(zāi)情況并及時上報,做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機(jī),在確保安全度汛的同時,盡量多蓄水、保水,積極做好抗旱工作。
2、堅(jiān)持以人為本,把解決農(nóng)村飲水安全作為水利工作的重要任務(wù)。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎(chǔ)上,把保障飲水安全作為當(dāng)前水利工作的首要任務(wù),優(yōu)先解決人口相對集中的鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)飲水困難和飲水安全問題。
3、加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),不斷改善農(nóng)村群眾的用水條件。利用市場機(jī)制、民主的辦法,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾投工投勞,堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè),推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè)。加大節(jié)水灌溉投入,提高水利用效率。以灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造為重點(diǎn),改善現(xiàn)有農(nóng)田水利設(shè)施,完善農(nóng)業(yè)灌排體系,大力推廣節(jié)水灌溉,做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機(jī)制,切實(shí)抓好病險水庫整治工作,確保水庫運(yùn)行安全。加強(qiáng)水土保持,治理水土流失,抓好地方中小型水源保護(hù)工程建設(shè)。
4、加強(qiáng)水行政執(zhí)法力度,強(qiáng)化水資源管理。一要繼續(xù)抓好水法律法規(guī)的宣傳工作,認(rèn)真實(shí)施“五五”普法規(guī)劃;二要加大水行政規(guī)費(fèi)征收力度;三要強(qiáng)化水政執(zhí)法力度,大力加強(qiáng)水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格執(zhí)法、秉公辦事;四要加強(qiáng)對河道的管理,確保安全度汛。
5、以增加農(nóng)民收入為目標(biāo),抓好漁業(yè)生產(chǎn),大力推廣稻田養(yǎng)魚和休稻養(yǎng)魚,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。堅(jiān)決禁止肥水養(yǎng)魚,全面推行淡水養(yǎng)魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實(shí)抓好地方電力體制改革;二要科學(xué)調(diào)度,合理安排,確保夏季用電高峰的電力調(diào)節(jié)安全有序。
(二)創(chuàng)新思路,形成多元化的水利的投入機(jī)制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性,特別是對一些防洪排澇設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)水利工程、水環(huán)境保護(hù)工程等,必須由政府負(fù)責(zé),財政出資建設(shè)。要收足用好各種水利資金,保證水利建設(shè)資金的專項(xiàng)使用。二是要規(guī)范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發(fā)展農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策,必須在堅(jiān)持尊重民意的原則下,因地制宜,積極探索,規(guī)范程序,完善制度,運(yùn)用“一事一議”政策,積極引導(dǎo)農(nóng)民籌資籌勞投入農(nóng)村水利建設(shè)。三是積極引導(dǎo)社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的,應(yīng)該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經(jīng)營”的原則,運(yùn)用市場機(jī)制,實(shí)行優(yōu)惠政策,鼓勵各種社會資本投入農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理。四是綜合開發(fā)水土資源。發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐證明,在水利建設(shè)過程中,通過優(yōu)化規(guī)劃布局和工程設(shè)計,把水利工程建設(shè)與土地復(fù)墾、道路建設(shè)、植樹綠化和其它多種經(jīng)營生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來,科學(xué)開發(fā)水資源,通過以水養(yǎng)水、一水多用、以水換資等途徑,多渠道擴(kuò)大水利建設(shè)資金來源,促進(jìn)水利建設(shè)加快發(fā)展。
(三)講求實(shí)效,充分發(fā)揮水利工程經(jīng)濟(jì)社會效益