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農業開發管理局××××年度工作總結
××××年，**局在市委、市政府的正確領導下，在主管部門市水利局的大力支持下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想，求真務實、開拓進取。經全局干部職工的共同努力，較好地完成了全年的工作目標，各項工作又上一個新臺階。現將一年的工作總結如下：
一、進一步推行內部改革，制度建設和內部管理機制得到加強。針對**局人員總量過剩，結構性人才缺乏，單位經濟負擔重，管理成本高等問題，在水利局的正確領導下，××××年××月實施了以競爭上崗為主要內容的內部改革。通過競爭上崗，××××年的上崗人員包括領導在內只有××人，上崗人員的工作積極性得到了極大的提高。為進一步規范全局工作人員行為，加強全局制度建設和內部管理機制的健全，加強管理，提高工作效率、工作質量和工作水平，實現管理工作的規范化、制度化和科學化。在××××年加強了對機關事務管理的工作力度，改善了機關的財務、考勤、衛生、招待等多項規章制度。加強了對職工食堂的管理工作，解決了職工的后顧之憂和公務接待問題。強化值班制度，保證了全年工作的勝利開展。
二、堅持未雨綢繆，防汛抗旱工作一年比一年扎實。為做到防汛抗旱工作萬無一失，**局領導高度重視，周密部署，全力做好水庫大壩、樞紐工程的防汛準備工作。一是健全機構，加強領導?！猎路莅凑丈霞壏乐傅囊?，成立了以局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，各股、站、室負責人為成員的防汛抗旱領導小組。下設辦公室，明確專人抓此項工作，從而形成了領導重視、全員參與、齊抓共管、責任到人的工作格局。二是制定方案、明確責任。防汛抗旱領導小組根據上級防指的要求，結合我局實際，制定出一整套詳細、科學、合理的防洪應急預案，并進行了一次防洪應急演習。建立了××小時汛期值班制度，及時掌握雨情、水情、旱情，為領導決策提供科學準確的技術依據。三是組建了一支防汛搶險隊伍。要求搶險隊伍始終保持清醒頭腦，任何時候、任何情況，發現險情，召之即來、來之即戰。在“×·××”、“×·××”兩次洪災中，圓滿完成了上級領導交辦的各項搶險任務，確保了灌區各鄉鎮人民的生命財產安全。特別是在第四號強熱帶風暴“碧利斯”的影響下，**灌區范圍內普降特大暴雨，從×月××日××時至××日×時，庫區總降雨量達×××.××mm，××日×：××最大入庫流量×××.××m×/s，×：××水庫最高水位達×××.××m，超過正常蓄水位×.××m，超過汛限水位×.××m，與水庫校核水位×××.××m僅僅相差×.××m。而此時雨還在下，水庫下游鄉鎮都在告急，特別是蓼江鎮老街進水×米多深，香花鄉幾個村幾百人被洪水圍困，形勢十分危急，此時**水庫下泄流量的多少關系到下游人民能否安全轉移，面對嚴峻形勢，在市委、市政府、市防指的正確指導下，服從命令，科學調度，充分利用三扇閘門控制下泄流量，削洪錯峰，在最大入庫流量×××.××m×/s,下游鄉鎮涉涉告急被洪水圍困的情況下，**水庫果斷利用閘門控制泄洪，最大下泄流量控制在××m×/s左右，據統計“×·××”洪災共攔蓄洪水××××萬m×，削峰錯峰××小時，充分發揮了水庫防洪效益，為下游人員財產安全轉移提供了寶貴時間，極大地減輕了下游災害損失。“碧利斯”剛過去，五號臺風“格美”又來了，從×月××日凌晨×時至××日××時，總降雨量×××.××mm，庫內最高水位達×××.××m，入庫最大流量×××.××m×/s。由于臨近的**縣普降大雨，造成高坡河河水陡漲，蓼江鎮再次受到洪水的威脅，在此情況下，服從上級防指的命令，控制泄洪，確保了下游人民生命財產的安全。在今年的抗旱期間，嚴格管理用水，科學調度用水，合理控制用水，充分發揮水庫的作用和潛力。并深入灌區各鄉（鎮）了解旱情，解決群眾遇到的實際問題，受到群眾的歡迎，奪取了防汛抗旱工作的全面勝利
三、加強電站安全運行管理，提高運行人員的業務素質，科學調度，圓滿完成發電任務。電站日常的安全運行一直是我局工作重點，要求電站運行工作人員在工作中嚴格按照國家有關勞動安全法規，樹立“安全第一”思想，堅持預防為主的電力生產基本方針，加強安全生產的基礎工作，以確保電站的日常生產安全。結合近幾年來的運行經驗，進一步完善了電站的各項規章制度，落實了安全生產各項工作內容，提高了各項規章制度的可操作性、可行性和運行工作人員的安全意識。為加強運行人員業務素質，局里組織了三次專業技術知識培訓，每個運行人員的業務水平得到進一步提高?！痢痢痢聊陜勺娬竟餐瓿砂l電量×××萬kw·h,占全年計劃的×××％。
2015年上半年在鄉黨委，政府，人大的領導下、成立了防汛抗旱指揮部，制定了各項規章制度，實施工程質量負責制，加強技術指導，工程監管，杜絕豆腐渣工程，完成了上級分配我鄉的水利各項任務。興利強鄉，重水固本，狠抓落實，水利建設取得了突破性的進展，已完成各項水利工程規劃建設任務。
上半年較好地完成了防汛抗旱工作的各項任務，確保各水利及灌區防洪安全，確保山洪地質災害易發區人民群眾生命安全和各水庫山塘安全。一：堅持行政首長負責制 ;二：廣泛宣傳，認真制定了防汛預案，方案；三：對水庫，山塘山洪易發點扎實進行安全排查；四：認真落實好防汛物資和搶險隊伍；五：層層簽訂了責任狀；六：加強了病險水庫和山塘除險加固；七：制訂了水庫下游群眾安全和易發區轉移指導和轉移方向線路圖，使我鄉在防汛方面干部群眾做到臨危不亂，從容應對，確保不垮一庫一塘一壩，確保了人民生命財產安全和人民群眾的生產生活用水。
1、今年的防汛工作取得了一定的成績，根據上級對防汛的要求，全鄉干部職工、各部門責任人，各行政村代表在防汛工作中盡職盡責，我們邊干邊摸索，不斷地總結經驗和教訓，經過大家的齊心協力按時高質量的完成各項目的建設任務，
__鄉轄區內的山塘、水庫、地質災害點，沒有任何險情，做到了“不垮一堤一壩”，保證了人民群眾的財產與生命安全；上半年防汛工作圓滿完成任務。
1、__集中供水續建工程已完工82%。
2、全鄉“十三五”規劃已上報。
3、河道采砂(文秘站:)整治工作已完成上半年任務。
4、各類宣傳標志牌的制作、標語口號的書寫以及相關水利工程設施的建設等方面，都圓滿地完成了任務，為我鄉生態農業打造可持續發展的良好環境，為建設目標創造了豐富的基礎條件。
1、繼續做好防汛和地質災害防治工作，確保安全。
2、做好__水庫的除險加固落實工作，積極營造寬松的施工環境，配合縣水務局按時完成施工，盡快造福于民。
3、積極主動地當好領導的參謀，爭取上級優惠政策。
一、旱情特點方)比多年同期減少10，5座水庫干涸。 截止2009年4月2日全縣共投入抗旱人數0.72萬人，其中，機關干部0.2萬人次，投入機動抗旱設備720臺(套)，出動抗旱運水機動車16輛次，抗旱用電26.2萬度，抗旱用油78.9噸，實現抗旱澆灌面積0.98千公頃次，臨時解決人畜飲水困難1.0萬人和0.35萬頭(匹)大牲畜。
二、主要抗旱措施
針對各地出現的旱情，縣委、縣政府高度重視，于3月20日即發出“關于認真做好防旱抗旱工作的緊急通知”，要求各鄉(鎮)防汛抗旱指揮所切實加強組織領導，未雨綢繆，認真研究抗旱對策，及早動員部署。一是適時啟動抗旱預案，落實抗旱各項措施。要求各地認真分析當地水源情況和旱情發展趨勢，按照抗旱預案規程和“先生活、后生產，先節水、后調水，先地表、后地下”的原則，正確處理工業、農業和生產用水關系，做到計劃用水、節約用水。尤其要強化水庫調度，正確處理人飲、發電、灌溉及工業用水的關系，把保證城鄉居民生活用水放在首位，確保人畜飲水安全。二是確保重點，科學實施水源調度。要求各地根據輕重緩急進行水量科學調度，確保重點對象的用水需求，尤其要以確保夏收夏種作為當前農業農村工作的重中之重，切實把保障人民群眾生活用水、重點工業用水和“三夏”農業生產用水放在突出位置。水源有困難的地方，廣泛動員發動群眾，采用引、堵、攔、截、抽等措施解決水源總量;水源嚴重短缺的地方，要結合農業種植結構調整，選用耐旱地優良品種，推廣旱作農業、渠道防滲、管道輸水、噴滴灌等節水技術，努力提高抗旱能力和水的有效利用率。三是各盡其責，協同做好抗旱工作。要求各級各有關部門認真履行職責，切實加強對基層防旱抗旱工作的指導，在資金、物資、技術等方面給予支持，為水資源短缺地區群眾提供幫助。氣象、水利、防汛部門要及時分析判斷氣象、水文態勢及旱情發展趨勢，為領導防旱抗旱決策提供可靠的依據;農業部門要加強對農作物抗旱的技術指導和重要經濟作物的重點保護，加強水肥管理，采取覆蓋遮陰等措施，保墑抗旱;水利部門要科學調度水資源，指導各地加快水毀水利工程修復及灌區、渠道、灌溉設施配套改造，加大山地水利和抗旱水源工程建設力度，開展節水灌溉和鄉村供水工程建設;林業部門要認真做好造林保苗工作，認真檢查森林防火責任制的落實情況，嚴格野外火源管理，遏制森林火險發生;漁業部門要做好海、淡水種苗場的保種工作，加強水產養殖技術指導;經貿、電力部門要做好用電協調工作，合理安排全縣用電。特別強調各級各部門要密切配合，形成合力，加強信息交流，做好優質服務，確保夏收夏種工作順利開展。
三、抗旱工作情況及效益 四、主要經驗或挪作他用，確保?？顚Ｓ谩?/p>
五、抗旱經費投入及使用情況
2009年，全縣共投入抗旱保苗專項經費68萬元，其中：縣級以上撥款20萬元;縣級財政撥款10萬元;群眾自籌38萬元。主要用于購fa旱地龍及抗旱設備和抗旱水源點建設。
六、抗旱工作存在的突出問題
我縣旱區存在的主要問題是：一是降雨時空分布不均勻;二是水資源分布極不平衡;三是水資源年內年際變化大;四是產水供水時間不一致;五是蓄水工程老化失修，病險水庫多，蓄水嚴重不足;六是引水工程存在渠系不配套，造成引水渠倒塌淤積嚴重，水量浪費嚴重;七是抽水設備設施部份被盜，毀壞嚴重;八是水利工程及水源點工程建設滯后;九是水毀工程修復經費不足等。十是抗旱經費投入嚴重不足。
七、對今后抗旱工作的對策及建議
抗旱工作的對策及措施：根據我縣的實際情況應采取以下措施及對策：一是工程措施：大力發展水利事業，以水制旱，鞏固現有灌溉工程，擴大灌溉面積;合理開發地下水源解決部份農田灌溉及人畜飲水困難;加強抗旱水源建設發展集雨節灌工程;修建集雨水窖，解決分散農戶人畜飲水困難和部份旱地抗旱用水。二是采取農業生物措施：治理水土流失，涵養水源;因地制宜選擇耐旱作物品種。三是管理科技措施：發展節水農業;推廣使用“fa旱地龍”抗旱劑;建立健全抗旱服務組織，不斷增強抗旱服務功能，開展人工增雨，彌補地面水源不足。四是抗旱非工程措施：實行行政首長抗旱負責制;制定抗旱預案，做好抗旱物資儲備;加強旱情監測預報統計工作。
一、上半年完成的主要工作
2009年，在區委、區政府的領導下，在市水利局的指導下，我們緊緊圍繞防災減災、農村飲水安全、病險水庫除險加固、灌區節水改造、水管體制改革等工作重點，認真開展工作，取得一定成績，主要表現在以下幾個方面：
(一)農田水利基本建設取得顯著成績
通過加強領導，明確責任，狠抓落實，深化改革，增加投入，統籌規劃，合理安排，充分發動群眾，采取“一事一議”等措施，確保了去冬今春農田水利基本建設進展順利，截止目前，已動工各類工程5408件，完成5394件。完成工程量715.754萬m3，占計劃的120.7%，完成投資10937.75萬元，占計劃的107.5%。新增旱澇保收面積0.65萬畝，新增灌溉面積2.98萬畝，改善灌溉面積9.17萬畝，新增除澇面積0.3萬畝，改造中低產田地1.01萬畝，新增節水灌溉面積2.98萬畝。新增蓄水能力61.92萬方，年新增節水能力148.80萬方。新增供水受益人口3.872萬人，治理水土流失面積6.77平方公里。
(二)防汛抗旱工作扎實
防汛方面：根據氣象部門預測，今年我區強降雨等極端天氣出現的頻率將多于常年，防洪抗旱形勢十分嚴峻。為確保人民群眾生命財產安全和經濟社會又好又快發展，我局堅持“預防為主，全力搶險”的方針，積極采取措施，狠抓今年的防汛抗旱工作。一是及時召開防汛抗旱工作會。在4月30日召開的全區防汛抗旱工作會上，區政府王副區長對我區防汛抗旱工作作了周密的安排部署，并代表區政府與各鄉、鎮、辦事處和有關單位簽定了安全度汛責任書，明確了責任，落實了任務。二是開展汛前、汛期安全大檢查。在市水利局的指導下，由區水利局組織相關人員對我區各類大小水利工程進行了安全度汛檢查，發現安全隱患，及時整改排除。三是狠抓防汛抗旱責任制的落實。對全區所有中小型水庫、水閘等水利工程落實了責任人，并在新聞媒體上進行了公示。四是認真開展水土保持治理和滑坡泥石流預警監測工作，對全區滑坡泥石流監測點進行了監測。五是認真抓好防汛值班工作。實行定人、定崗，24小時值班制度，密切監視汛情，做到上情下達，下情上報，保證信息暢通。
抗旱方面：為做好今年的春灌用水工作，提前安排部署了農灌用水工作，把有限的水源合理分配，科學調度。努力做到了蓄水措施有效、用水分配合理、管理制度嚴格、準備工作充分，實現了滿栽滿插，為全區的糧食生產夯實了基礎。1、提前謀劃，及早安排。2008年12月8日全區農田水利基本建設工作會議上，曹區長就對2009年春耕灌溉作了全面的安排，凡有蓄水任務的水庫、塘壩、小型蓄水工程及臘水田，千方百計多蓄水。全區2008年庫塘蓄水4642萬m3，創連續5年最好蓄水。2、科學蓄水調水。根據全區庫塘蓄水情況和各種農作物分布面積及需水情況，對現有56座中、小型水庫實施聯合調度方案，把全區劃分為幾個灌區水系，根據不同旱情和不同作物實際，算清水帳，把庫存水方作了合理分配，科學合理制訂灌溉用水計劃，按畝配水，把水方分配到各鄉、鎮、辦事處，合理調配現有水源，努力保證春耕備耕生產需水要求。3、加大冬春水利建設及水毀工程修復力度。2008年冰雪、洪澇災害使很多灌溉渠道破壞，嚴重影響春耕生產用水。區政府籌集102萬元對炎山、田壩、大寨子、大山包、盤河、守望、小龍洞、蘇家院、舊圃、樂居、灑漁、龍泉、太平等13個鄉、鎮、辦事處的水毀工程進行修復，對影響春灌供水的主要險堤險段進行突擊搶修，保證春灌供水順利暢通。各鄉、鎮、辦事處利用冬春水利建設的有利時機，采取“一事一議”的辦法，引導廣大農民群眾自覺參與農田水利基本建設，積極對轄內灌溉干支渠進行全面清淤除障。
(三)重點工程建設進展順利
2009年，各個重點項目進展順利。截止6月18日，2008年-2009年共計下達投資計劃5174.12萬元，實際完成投資1527.44萬元。
1、水庫除險加固建設工程緊鑼密鼓。
(1).正在實施的病險水庫除險加固項目情況：
頭道溝水庫除險加固工程：總投資521.71萬元，其中：中央財政補助300萬元，省級補助資金100萬元，區配套資金121.71萬元，已到位資金430萬元。建設內容包括：(1)主、副壩之間新建輸水隧洞;(2)副壩左壩肩新溢洪道;(3)主壩上游壩面局部修整;(4)主壩河床段壩體及壩基接觸帶砼防滲墻防滲，兩岸低矮壩段充填灌漿防滲，兩壩肩帷幕灌漿防滲，下游壩坡培厚，(5)更換高涵閘門及啟閉設備;(6)封堵低涵。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資419.73萬元，預計今年6月底完工。
騾馬河水庫除險加固工程：總投資1088.23萬元，其中：國債724萬元，省級182萬元，地方182.23萬元，已到位資金916萬元。建設內容包括：主副壩工程，溢洪道工程，輸水隧洞工程，水保、環保工程及相關附屬工程及建設管理。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資693.18萬元，預計今年6月底完工。
省耕塘水庫除險加固工程：總投資576.16萬元，其中：國債384萬元，省級96萬元，地方96.16萬元，已到位資金490萬元。建設內容包括：對壩體、壩基及兩壩肩進行防滲處理;整修下游壩坡，對壩頂采取保護措施;改建輸水隧洞進口及啟閉塔，并對洞身進行防滲處理;新建溢洪道。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資488.95萬元，預計今年6月底完工。
焦家閘水庫除險加固工程：總投資525.80萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方125.80萬元，已到位資金434.87萬元。建設內容包括：對壩體、壩基及兩壩肩進行防滲處理;整修下游壩坡，對壩頂采取保護措施;改建輸水隧洞進口及啟閉塔，并對洞身進行防滲處理;改建溢洪道。工程于2008年6月19日開工，主體工程現已基本完成，共完成投資292.14萬元，預計今年6月底完工。
箐門水庫除險加固工程：總投資1041.75萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方641.75萬元。已到位資金440.00萬元。工程于3月25日全面開工建設，目前工程進展順利，共完成投資24.84萬元，預計今年12月底完工。
放羊沖水庫除險加固工程：總投資588.53萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方188.53萬元。已到位資金445.88萬元。工程于3月25日全面開工建設，目前工程進展順利，共完成投資18.07萬元，預計今年12月底完工。
楊家墳水庫除險加固工程：總投資646.48萬元，其中：國債300萬元，省級100萬元，地方246.48萬元。已到位資金447.87萬元。工程于3月25日全面開工建設，目前工程進展順利，共完成投資26.05萬元，預計今年12月底完工。
(2)、準備爭取實施的病險水庫除險加固項目情況：
北閘、躍進、官閘、保山圩、肖家沖等5座小一型水庫除險加固工程前期準備工作基本完成，擬進入招投標階段，爭取盡快動工建設。積極做好9件重點小(二)型水庫除險加固工程前期準備工作，完成全區37件小(二)型水庫大壩注冊登記，大壩安全鑒定等前期工作，為項目的立項提前做好準備。
2、農村人飲安全工程建設逐步展開。工程主要分布在太平、永豐、灑漁、舊圃、北閘等17個鄉(鎮)、辦事處，計劃完成工程30件，計劃完成投資2358.16萬元，計劃解決農村46813人的飲水安全，目前已簽定工程施工合同27件，其余正在抓緊實施，1-6月成投資633.38萬元。
3、“五小水利”工程建設成效顯著。完成五小水利工程投資204.0萬元，配套田間渠道8.96公里，水池2口，新增灌溉面積0.14萬畝，新增節水灌溉面積0.14萬畝。
4、現代煙草農業試范區水利工程建設全面完成。××區現代煙草農業項目涉及布嘎、守望兩個回族鄉，區水利局負責實施保山圩水庫干渠21.4km的改造和3個提灌站，灌溉基本煙田面積3.8萬畝。累計完成投資743萬元，建設管網50公里，溝渠28.48公里，提灌站3個。
(四)、中央擴大內需項目全面展開。
1﹚、農村飲水安全項目
截止6月16日共計簽定工程施工合同22份，總投資746.64萬元，占計劃投資的90.18%，完成樂居、灑漁、北閘、大山包、炎山、田壩、大寨、蘇甲、永豐等九個鄉鎮15個村委會，涉及4960戶、14859人及2975頭大牲畜的飲水安全問題。
2﹚、漁洞水庫灌區居樂小流域治理水土保持工程
截止6月16日，共完成水土流失治理面積4.72km2，占下達任務的99.06%;完成投資99.77萬元，占投資的82.77%，其中：完成中央投資80.00萬元，省級配套13.00萬元，群眾投勞折資8.89萬元。
(五)、項目規劃及時進行。
抓住國家擴大內需，加強水利基礎設施建設的機遇，超前謀劃，切實提高對項目工作的認識，全力抓好項目編報工作，積極向上爭取近幾年項目和資金。提早計劃2010年水利項目，計劃完成總投資30673.11萬元，主要包括：一是水庫除險加固建設。北閘、躍進、官閘、保山圩、肖家沖、上荒沖等6座小一型水庫除險加固工程，計劃完成投資4458.15萬元。二是中型水閘除險工程。祖家壩、高魯橋、新石壩、紙廠壩、黃家壩等5座中型節制閘除險加固工程，計劃完成投資6700萬元。三是水土保持工程。治理水土流面積36.01km2，計劃完成投資937.27萬元。四是中小河流治理。力爭昭魯河、禿尾河河堤整治工程，計劃完成投資7863.0萬元。五是農村飲水安全工程建設。計劃解決農村8萬人的安全飲水，計劃完成投資4032萬元，盡早讓群眾喝上干凈水。六是××灌區田間工程項目。新建渠道72.191km，水池541個，灌溉9.8303萬畝，計劃完成投資6682.69萬元。
二、存在的主要困難和問題
1、工程進展遲緩。由于諸多原因的影響，水庫除險加固建設工程、農村人飲安全工程建設等工程實施困難多，進展不夠快，部分計劃實施的水利項目前期準備比較遲緩，部分在建水利工程現場管理抓得不夠到位。已完工程審計驗收不到位。
2、地方配套資金不足。水利建設主要依靠中央和省的投入，地方配套資金籌措困難，只能解決少部分的前期工作經費，目前正在實施的7個病險水庫區級財政需配套建設資金1502.66萬元，給區級財政帶來了較大壓力。由于規劃上報項目多，“十一五”規劃、農村安全飲水規劃，小一型水庫安全鑒定、初設、評審費等費用，全部為水利局借款支付，現尚欠銀行410萬元，已多次展期，水利局無力償還貸款的本金和利息。
3、水利工程建設管理技術人員十分緊缺。近年水利建設點多面廣，工作時間緊、任務重，規劃上報項目多。加上騾馬河水庫、省耕塘水庫、頭道溝水庫、焦家閘水庫、楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固，規劃建設任務十分艱巨，技術人員隊伍數量嚴重制約水利建設發展需要。
三、下半年工作要點
2009年水利建設的總體思路是：以十七大精神為指導，按照國家水利建設的方針和區委、區政府對水利建設的總體要求，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全區經濟建設中心，全面開創水利工作新局面，為全區經濟和社會發展提供保障和社會化服務。根據這個總體思路，2009年下半年要重點做好以下幾項工作：
(一)突出抓好防洪抗旱除澇工程建設
繼續貫徹落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，樹立防大汛、排大澇、抗大旱和抗洪保平安、抗災奪豐收的指導思想不動搖。堅持防汛抗旱兩手抓，在保障汛期安全的前提下，做好蓄水保水工作，為明年春耕生產奠定基礎。
(二)突出抓好水庫除險加固工程建設
切實采取措施加快工程的施工進度，確保騾馬河、頭道溝、省耕塘和焦家閘4件小一型水庫的除險加固工程建設，按質按量完成，發揮工程效益。完成楊家墳、箐門、放羊沖、上荒沖除險加固。
(三)突出抓好農村人飲安全工程建設
2009年計劃解決農村4萬人的安全飲水，計劃投資1600萬元,要繼續利用好國家安全飲水項目資金，精心組織，積極籌資投勞，加快在建農村安全飲水工程建設進度，爭取盡快完成，讓人民群眾吃上放心水。選好水源點、選好工程形式，優化工程布局，確保建得成、用得起、管得好、長受益。
(四)突出推進農田水利基礎設施建設
積極向省廳爭起五小水利資金、灌區節水改造資金，大力發展節水灌溉，加快大中型灌區改造步伐，加強以小型水利為重點的農田水利基本建設，充分發動群眾大搞農田水利基本建設，切實改善農業生產條件。
(五)繼續加強水政水資源管理工作
進一步加強《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等法律、法規的宣傳，嚴肅查處水事違法案件，努力遏制違章占用水利工程的行為，繼續加強河道管理和漁洞水庫水資源保護工作。大水行政執法力度，對新建、擴建入河入庫的排污口進行嚴格管理和控制。要結合城市水系整治，加強同建設局、國土房管局、市政園林局、規劃局、環保局等有關職能部門的溝通，實施雨污分流，清淤保潔，岸線整治，景觀營造，環境美化，真正做到河暢、水清、岸綠、景美。
(六)繼續深化水利體制改革
進一步深化水管體制改革，積極推進我區農村小型水利改革步伐和鄉鎮水管體制改革，加強農業灌溉用水戶協會建立和管理制度的完善工作，確保農村小型水利改革取得實效，為“三農”服務。
(七)做好已建工程的竣工資料整編工作
2006年，我們在上級主管部門的正確領導和精心指導下，認真貫徹“三個代表”重要思想和十六屆五中、六中全會精神，以科學發展觀統領全局，以構建“平安橫山”、，“和諧橫山”為主要目標，立足穩步發展、持續發展、和諧發展，按照“管一流工程、創一流效益、塑一流環境、建一流隊伍”四個一流的總體思路，開展了一系列扎實有效的工作，取得了一定的成績。
一、1-9月水庫調度運用
2006年1-9月橫山水庫上游共降雨1002.6毫米（壩上站），同比去年（1306.2毫米）減少23.2%，比歷年同期平均降雨量（1477.6毫米）減少32.1%。1-9月水庫入庫徑流量8503.8萬立方米，比去年同期（16843.2萬立方米）減少近一半，與歷年同期（13504萬立方米）相比減少37.0%。
水庫年初水位103.15米（吳淞高程），相應庫容5381萬立方米；入汛水位103.12米（吳淞高程），相應庫容5374萬立方米；汛末水位99.72米（吳淞高程），相應庫容4588萬立方米。
1-9月水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，完成年度計劃的81.3%，預計全年可供水7000萬立方米，超額完成預定指標；向奉化供水1530.3萬立方米，已完成年度計劃的100.2%，預計全年可供水1980萬立方米；提供下游灌溉發電及生態用水1472.8萬立方米，安全發供電156萬度。
二、2006年工作回顧
回顧一年來的工作，按照年初制定的各項工作目標，我們主要是圍繞以下幾個方面抓了具體落實：
（一）優化水源調度，全力確保寧波奉化城市供水
自擴建以后，水庫就承擔著寧波、奉化城市供水的重要職責，因此，治理保護源水環境，合理配置各類用水成為當前水庫調度運用的重中之重。為此，根據今年降雨偏少、來水偏枯的實際，把保障寧波、奉化城市供水作為首要目標，堅決服從水源統一調度，統籌兼顧各方用水，合理配置各種用水量，最大限度滿足日益增長的城市用水需要。1-9月份，水庫共向寧波供水5283.5萬立方米，同比去年（5196萬立方米）增加1.7%；向奉化供水1530.3萬立方米，提前3個月完成年度預定指標。同時我們還積極做好水源環境治理和水質保護工作，定期開展生態涵養和水質保護活動，確保原水質量優良。
（二）立足管理本職，著力做好防汛抗旱工作
做好防汛抗旱工作，保障水庫安全運行，是水庫管理工作的本職和主要任務。自入汛以來，我們就把防汛抗旱作為水庫管理工作的重中之重，提出了“七個強化，三個確保”的防汛新要求，著力落實各種防汛抗旱措施，做好水庫水情、雨情、工情監測，保證“思想、組織、方案、責任、技術、物資”六到位。同時，堅決服從上級防汛防旱部門的統一調度，正確處理防洪、灌溉、供水、發電四者關系，通過河道補充灌溉、分段定時調節等科學調度，確保下游灌區灌溉生產用水和生態環保用水需要。在5-6月份遭受的幾次臺風襲擊中，通過全蓄調度，使下游的損失減少到最低程度，充分發揮了水庫的防洪效益。
（三）狠抓安全管理，大力開展“平安橫山”建設
一是堅持安全至上，不定期開展“關注安全、關注生命”為主題的安全教育，牢固樹立安全意識；二是繼續抓好工程的規范管理和標準化建設，按照各種規范、規定進行檢查、操作和管理；三是重點實施了大壩背水坡踏步整修、防汛電力備用低壓線路改造、庫區圍墻改造、2#發電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修等建設；四是通過“查制度促規范、查責任促落實、查隱患促整改”三查三促活動，確保安全生產；五是抓好安全防護，對工程保衛人員、電力生產人員、閘門運行人員配備工作服和安全防護用品，實行統一著裝上崗。通過這些工作的有力落實，有效地推進了“平安橫山”建設，全年未發生一起安全事故。
（四）突出工作重點，全力打好三場攻堅硬仗
第一是打好成立“寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司”的硬仗。經過企業資產核查、登記注冊等，于3月25日召開了寧波原水（集團）有限公司橫山水庫分公司成立大會暨授牌儀式，成為第一個正式掛牌成立分公司的組建單位。
第二是打好工程防汛體系建設改造的硬仗。從確保工程安全和提高水庫防汛抗旱能力的要求出發，多方籌資、擠出資金實施了大壩背水坡踏步整修、2#發電機組擴大性大修、電廠廠房防漏裝修、防汛電力備用低壓線路改造、電力測試、衛星通訊系統和水情遙測系統設施進行全面改造、大壩泄洪閘門3只啟閉機安全啟閉裝置安裝、事故閘門減速箱齒輪油更換、2#進水蝶閥維修、大壩2#水平位移計銦鋼絲斷裂修補、大壩觀測儀器f02經緯儀的更新、大壩面板噴水系統管道油漆維護、庫區圍墻改造、公園亭榭和運動場裝修等項目建設。據初步統計，今年各項建設改造費用支出已達89.7萬元。
第三是打好舉辦第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會的硬仗。今年我們作為第四屆運動會的東道主，于8月份開始組織籌備，在有關單位和領導關心、支持以及全體工作人員的共同努力下，于10月17日順利召開了第四屆寧波市五大水庫職工聯誼運動會。我局在本次運動會中也取得了團體總分和二個單項競賽冠軍的佳績。
（五）堅持以人為本，積極打造“和諧橫山”建設
一是積極開展“能力建設年”活動。按照局黨組“2006年能力建設年”的決定，我們自4月上旬開始實施“能力建設年”活動，以提高水庫防汛抗旱能力、經營管理能力、領導能力、構建和諧社會能力和可持續發展能力,取得良好成效。，
二是不斷加強信息宣傳報道工作。從堅持正確的輿論導向、堅持正面的引導教育出發，自行設計和創建了“奉化市橫山水庫信息網”（****.fff），并于3月份開通投入運行，同時利用黑板報、宣傳欄做好宣傳教育工作，每月定期編發《橫山汛息》，及時上報各類信息，得到了上級部門和領導的肯定。
三是大力深化內部規范管理。從實際問題和實際情況出發，進一步加強制度建設，重新修訂了請示報告、檢查報告、事故處理報告等制度。同時積極抓好治理商業賄賂，全面強化水庫內部規范管理，深入推進反腐倡廉工作。
此外，我們還重點抓了黨建工作；抓了水庫的治安管理；抓了水庫原水環境治理，都取得了一定的成績。
我局按照市委、市政府的部署，認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發展觀為統領，大力弘揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神，搶抓機遇，扎實苦干，各項工作都取得了顯著成績，為全市經濟又好又快發展提供有力支撐和保障。
(一)抗旱保苗工作取得全面勝利
今年春節前后，全市約有146萬畝在地作物受旱，重旱面積約55萬畝。全市抗旱保苗工作迅速開展，我局積極為市委、市政府科學抗旱當好參謀，一方面為各主要電灌站爭取安排了抽水電費，另一方面在全省首次開展了定期墑情測報。實現了受旱作物澆一遍水的目標，為夏糧豐收奠定了堅實基礎。同時，我局按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，切實做好各項防汛抗旱準備工作，確保了今年安全度汛。
(二)治淮工程建設成就巨大
行洪區災后堵口復堤、行洪堤災后應急加固行蓄洪區安全建設撤退路工程等7項**年災后重建項目全部完成，完成投資5936萬元。石姚段、洛河洼行洪堤退建加固工程全面開工建設，目前已完成各類土方300萬m3，累計完成投資74796萬元。西淝河、高塘湖重點洼地治理應急項目及架河、港河、焦崗湖重點平原洼地治理外資項目，可研已通過水利部審查，報國家發改委待批。董峰湖行洪區調整項目的可研目前已通過水利部水規總院審查。
(三)民生水利工程提前完成
我局今年早部署、早安排、早建設，國慶節前全部完成今年農村安全飲水和病險水庫除險加固兩項民生水利工程建設任務，為建國60周年獻上了一份厚禮。全市共新建飲水工程53處，完成投資5456萬元，完成土石方64萬方，鋪設管道774公里，解決了11萬農村人口飲水安全問題;完成了丁山、毛洼、松林等5座小水庫的除險加固任務。列入明年計劃的黃山水庫除險加固工程已開工建設。
(四)農田水利基本建設扎實推進
全面完成了去冬今春水利興修任務，全市完成土石方730萬立方米，占計劃任務的122，31項市級重點工程全部完工。今冬明春農田水利基本建設，我局立足于早，超前謀劃，精心部署，提前安排。印發了《*市**年冬～**年春農田水利基本建設工作意見》，確立了我市今冬明春農建工作的六大重點和36項市級重點工程。截止目前，全市已累計完成土石方450萬立方米;新增防滲干支渠道9.6公里，加高加固堤防15公里，疏浚清淤渠道55公里，建設農村飲水安全工程53處，開工除險加固病險水庫1座。
(五)泵站管理逐步規范
**年5月，我局分別與潘集區政府、鳳臺縣政府簽訂上劃協議，并簽訂了兩站上劃市管人事檔案移交花名冊和資產移交表，兩站正式整體上劃，如期完成在主汛期前實現移交的目標。禹王泵站更新改造項目已獲批準實施，批復投資9214萬元，目前招投標工作已結束，工程已開工建設。
(六)水資源基礎工作不斷加強
開展了“3·22”世界水日宣傳活動，編制了《*市**年水資源公報》，啟動了鳳臺、毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查工作。同時，積極推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水工作，和六安市簽訂了框架協議。
(七)采砂管理成效顯著
今年，我市共打擊非法采砂聯合執法隊共出動200余次，處罰非法采砂船只近200艘，有效地遏制了非法采砂的迅猛勢頭，確保了防洪和通航安全。
二、**年工作謀劃
**年，我局將認真貫徹落實科學發展觀，把學習貫徹黨的十七屆四中全會精神與各項水利工作相結合，按照市委、市政府《關于進一步加快水利建設和改革的實施意見》要求，牢牢把握中央啟動治淮新三項工程的歷史機遇。我局制定了“324”行動計劃：做好3篇文章，抓住2個重點，強化4項工作。具體為：
(一)圍繞“五水”建設，做好“水多”“水少”“水景”3篇文章
1.抓好治淮工程建設，做好“水多”文章。積極配合省水利廳做好洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程實施工作，確保明年汛前完成，完成投資9.33億元。認真做好治淮項目前期工作，積極爭取治淮項目，力爭西淝河、高塘湖洼地治理應急工程和焦崗湖、港河、架河平原洼地治理世行項目批復實施，做好董峰湖行洪區調整改造項目前期工作，推動上、下六坊行洪堤廢棄和湯漁湖行洪區調整改造項目立項步伐。
2.加強水資源管理，做好“水少”文章。啟動《*市水資源綜合規劃》編制工作，全面完成鳳臺和毛集片地下水資源調查評價工作和采煤塌陷區水資源調查研究工作，推動地下水和采煤塌陷區水資源開發利用。積極爭取大別山優質水源水權配額，推動引大別山優質水源解決山南新區城市用水方案的實施，開辟城市用水新水源。
3.推進沿河堤頂路工程建設和采砂管理，做好“水景”文章。結合洛河洼、石姚段行洪區退建加固工程，推進沿河堤頂路工程建設，爭取早日實施，為我市濱河城市建設打下堅實基礎。加強淮河河道采砂管理，力爭將洛河洼、石姚段行洪區段河道列為可采區(權限在省水利廳)，加強管理集中采砂，以采砂崩岸引水親城，為水景建設創造條件。
(二)抓住防汛抗旱和民生水利工程建設兩大重點
1.認真做好防汛抗旱工作。按防大汛、抗大旱的要求，抓好隱患治理，做好各項防汛準備工作;密切關注水雨情，嚴格各項防汛制度，科學防控，確保明年安全度汛。
2.做好民生水利工程實施工作。完成**年度11.65萬人農村飲水安全工程和黃山水庫除險加固工程建設任務，完成已完建工程的驗收工作，力爭出臺*市農村飲水安全工程運行管理辦法，確保工程效益發揮。
(三)加強農村水利、泵站建設、水資源和河道堤防管理工作
1.加強農村水利工作。全面完成今冬明春農田水利基本建設36項市級重點工程建設任務。做好鳳臺農水重點縣項目和潘集區農水專項工程、朱集灌區節水改造工程的實施。
2.加強泵站建設管理工作。組織開展專業人員培訓和汛前檢修，確保泵站正常運行。做好禹王大型泵站更新改造工程(投資近1億元)和市級泵站技改工程的實施。認真做好朱集大型泵站更新改造工程前期工作(投資約1億元)，爭取批復實施。
做好泥河泵站應急檢修工作，實施泥河泵站應急檢修項目一期工程(總投資約310萬元)，汛后做好二期工程實施準備(總投資約750萬元)。
一、爭優創先，成效顯著
20*年，我局取得的主要成效有：
20*—20*年度全省水行政執法先進單位；
20*—20*年度全市水利系統綜合考評第一名；
20*—20*年度全市水行政執法工作先進單位；
第四屆（20*—20*年度）市精神文明建設先進單位；
20*—20*年度全縣民主評議政風行風工作先進單位；
縣“四五”普法教育工作先進單位；
20*—20*年度黨管武裝工作先進單位；
完成招商引資2540萬元，招商工作位于全縣前列；
全年爭取各項水利建設項目資金1000余萬元，名列全市前列。
二、真抓實干，勇于創新
20*年，我局認真貫徹落實縣委、縣政府有關水利工作精神和要求，以水利建設服務新農村建設為宗旨，真抓實干，勇于創新，較好地實施和完成了年初上級下達的各項目標任務，主要是：
（一）打好了一場戰役——病險水利除險加固
我縣水庫山塘眾多，大多“帶病運行”，水利基礎設施薄弱。今年，我局緊緊把握中央加大農村水利基礎設施建設投入的好政策，以水利冬修的契機，按照“處理一座，達標一座，放心一座”和“高規范設計，高標準實施，高質量驗收”的要求，打好了病險水庫除險加固戰役，得到了省水利廳主要領導的肯定和表揚。全年完成了重點小（一）型水庫—冷水江水庫、?。ǘ┬退畮臁?共7座水庫的達標除險；基本完成螃蟹鉗和群英2座?。ㄒ唬┬退畮斐U加固處理；茗洋關中型水庫的除險加固項目，按照初設和上級的有關要求，正在有序進行，該項目總投資1692萬元，目前已完成投資120萬元。為確保完成年度目標任務，我們把好了“三關”：
一是把好了設計關。按照年初制定的《*縣20*年水庫除險加固實施方案》，組織了骨干技術力量，聘請了經驗豐富的老工程師和專家，對年度施的重點?。ǘ┬鸵陨纤畮爝M行了嚴格、規范的勘測、設計和評審，為打好這場戰役邁好了第一步。
二是把好了資金關。第一是集中捆綁使用資金，即把上級項目資金、老建扶貧資金、防洪保安資金、以工代賑資金等進行有效捆綁，重點投放；第二是積極籌措資金，采取“四個一點”，即向上爭取一點、縣里獎補一點、鄉鎮擠出一點、村里自籌一點的辦法，確保項目資金的到位；第三是規范使用資金，做到項目資金的撥付、使用、監督規范化，實行“陽光操作”，確保資金的安全、有效和效益最大化。
三是把好了質量關。嚴格按照“四制”要求，層層落實責任，每個項目都由縣政府與項目實施管理單位簽訂了工程責任書；在項目實施過程中，確保每個項目行政上、技術上有人管、有人抓，特別是抓好施工過程的技術服務與質量監督，嚴格把好每個項目的質量關，對不符合工程質量要求的，堅決不予驗收。
今年，除重點實施好水庫除險項目外，我們還力抓了農村小型水利設施建設。對黃沙、馬塘、家塢、下塘等8座山塘水庫進行應急隱患處理；投入101萬元，完成了上清、山團等5座、裝機合計280千瓦的重點電泵站改造建設；加固修復河堤28處合12千米；新建、修復攔河壩26座；新建設、修復引水渠56條合15.5千米；完成農村飲水工程30座。
20*年全縣完成水利基礎建設總投資525萬元，完成土石方30萬方，新增有效灌溉面積0.*萬畝，改善灌溉面積0.1萬畝，改造中底產田面積0.*萬畝，新增旱澇保收面積0.08萬畝，治理水土流失面積5萬余畝，新增解決農村飲水困難人口1萬人；新建小水電站10座，總裝機1.*萬千瓦，總投資4500萬元，新增發電量1000萬度。
（二）強化了兩項管理——水政水資源管理和機關內部管理
一是強化水政水資源管理。水政水資源管理是水利管理的重點工作，為切實抓好這項工作，主要是做了以下幾項工作：第一是宣傳常抓不懈。主要宣傳工作措施有：與鄉鎮組成宣傳分隊，定期或不定期深入到鄉村、廠礦企業宣傳；與市局及兄弟單位在市廣場聯合開展水法律法規宣傳活動；與電視臺、報社等媒體聯系，開展水法宣傳月活動。第二制度健全完善制度。為保證行政執法責任制全面落實，促進行政執法人員依法行政，提高行政執法水平，制定和完善了《*縣水利局行政執法責任制實施方案》、《*縣水利局行政執法責任制評議考核實施辦法》等制度，并將執法責任層層落實到各股室、各個工作人員。第三是執法嚴格規范。在水行政執法工作上，我們嚴格做到三個“規范化”：一是河道管理規范化。今年，我局成立了河道巡查隊，對重點河道進行經常性的巡查，并多次會同公安部門、有關鄉鎮（街道）配合市水利局、市公安局對饒北河水域的非法采砂活動進行了清理整頓，有效地維護了河道的正常管理秩序。二是行政許可規范化。成立了“*縣水利局行政許可辦事中心”，嚴格按照有關行政許可辦理程序，對各項水行政許可工作，做到了方便、快捷、規范、群眾滿意。三是規費收繳規范化。今年，在小水電水資源費收繳中，我們采取由供電部門統一代收的辦法，徹底避免了少收、漏收現象；在水保規費的收繳工作中，特別是房地產開發項目水保規費的收繳，我們依法行政，敢于碰硬，取得了新的突破。
20*年，全年累計出動宣傳車90余次，印制發放宣傳冊8500份，張貼宣傳畫2100張，河道巡查88次，調處水事糾紛65起，查處水事案件36起，其中申請法院強制執行12起。
二是強化機關內部管理。水利隊伍素質如何，機關內部管理是否規范，直接關系到各項水利工作能否取得好的成績。為此，我局把機關內部管理作為一項重要工作來抓。第一是建立和健全了各項制度，主要有〈〈學習制度〉〉、〈〈考勤制度〉〉、〈〈衛生制度〉〉、〈〈黨風廉政制度〉〉、〈〈干部工作考核制度〉〉、〈〈財務管理制度〉〉等。第二是辦好職工食堂，組織開展各項文化娛樂活動，增強干部職工的凝聚力與團隊精神。第三是抓好了機關思想作風紀律教育整頓工作，規范行政許可，各項工作制度、辦事指南、服務承諾等按規范上墻，實行了大廳一站式接待服務，樹立了良好的機關形象。
（三）完成了三項任務——防汛搶險、農業抗旱和招商引資
1、堅持“五個到位”，狠抓安全度汛
今年，我縣連續遭受強降雨及強臺風的襲擊，防汛形勢非常嚴峻，在縣委、縣政府和市、縣防汛指揮部的領導和部署下，我們立足防大汛、搶大險，狠抓了安全度汛工作，防汛工作做到了五個到位：
一是思想到位。全局上下喊響了“防汛責任重于泰山，生命財產系于我身”的口號，以此來時刻提醒和要求我局的工作人員。
二是責任到位。為使防汛責任落到實處，年初就落實了防汛抗旱責任制，研究建立了有效的防汛抗旱責任監督機制。我局作為防汛主要責任單位，切實加強了全縣范圍內水工程的防汛安全大檢查工作和制定好應急搶險預案。
三是物資到位。今年我縣防汛物資儲備仍采取縣、鄉兩級同時儲備的辦法，按照上級的要求，把防汛物資層層落實到各鄉鎮及指揮部成員單位，我局也落實了2萬只草袋的儲備任務，并添置了潛水設備等應急搶險物資。
四措施到位。加強了防汛值班，確保信息的上傳下達；舉辦了防汛搶險培訓班，組織防洪搶險隊進行搶險沖鋒舟駕駛及應急培訓；在五府山鎮揭家村又安裝了一臺雨量觀察裝置，為及時了解雨情、水情，科學調度提供了準確依據；在全縣各鄉（鎮、街道辦）開展巡回開展水庫安全度汛警示教育活動；將山洪災害防御宣傳海報及光盤下發到各個鄉鎮、街道辦，從而進一步提高了群眾的水患防御意識；新組建了上饒縣防汛潛水隊，擠出資金將潛水隊員送到上海潛水基地培訓，并獲得了潛水員資格證書。
五是搶險到位。我局應急搶險隊在主汛期24小時輪流在局待命。今年我縣黃沙水庫、馬塘水庫、家塢水庫、下塘水庫發生險情，縣防辦接到險情報告后，立即組織人員進行搶險，運用先進的平、斜涵測儀，充分發揮潛水隊的作用，及時消除了險情。
20*年，全縣?。ǘ┬鸵陨纤畮煳闯霈F重大險情和倒壩現象，各類水利工程實現了安全度汛，圓滿完成了防汛目標任務。
2、立足農業豐收，力促抗旱工作
為切實做好今年的抗旱工作，我局在6月份就開始研究部署今年的抗旱工作：一是充分發揮山塘、水庫蓄水功能，科學蓄水，全力做好水庫的蓄水工作；二是對灌區內的各鄉鎮進行用水調查，制定用水調度計劃。嚴格執行灌區旱期用水方案，實行計劃用水，做好用水協調工作，提高了水資源的利用效益；三是下達《關于進一步做好當前防汛抗旱工作》、《關于開展引水、灌溉渠道清淤堵漏工作》的通知，派出技術人員幫助有關鄉鎮做好電灌站、機耕井、飲水井的設計、施工技術指導工作；四組織了技術人員與鄉鎮一起對茗洋關水庫、上潭水庫灌溉渠道進行了清淤、搶修，確保兩大灌區渠系貫通；五是指導受旱較嚴重的鄉鎮適時調整產業結構，引導農民種植耐旱作物，保證了農民減產不減收。通過采取上述舉措，有效地緩解了我今年我縣的旱情，確保了抗旱任務的完成。
3、樹立發展理念，狠抓招商引資
我局以“關鍵工作關鍵要抓緊抓好，關鍵工作關鍵要抓出成效”為指導方針，將全局干部職工的思想統一到全縣大開放、大發展的戰略上來，牢固樹立一號工程意識，扎實做好招商工作，圓滿完成了今年招商引資任務，實際完成引資2540萬元，完成項目稅收56萬元，安排就業人數531人；新簽項目2個，計劃投資4500萬元；簽定意向投資項目3個，意向投資額6500萬元，為明年的招商工作奠定了基礎。
（四）實現了四個創優——精神文明創優、水利技術創優、安全生產創優和綜合治理創優
在精神文明創優工作中，我局開展了干部職工思想作風教育整頓、“八榮八恥”讀書月與研討等一系列活動，提高了干部職工的思想覺悟和職業道德，頌揚了正確的人生觀與價值價。同時，舉辦文藝晚會，開展各類文藝娛樂活動，活躍了干部職工業余文化生活。今年，我們還積極響應縣委、縣政府號召，組織開展了各類獻愛心活動，如開展農村醫保、新農村建設“回報鄉親行動”、愛心助學等捐款活動中，共捐款3萬余元；積極開展千名干部進萬家活動，落實幫扶對象40戶，塑造了水利人無私奉獻的精神風貌。
在水利技術創優上，一方面，發明運用“病險水庫斜平涵電視檢測儀”，對病險水庫斜平涵出現的問題進行科學直觀的檢測，為水庫除險加固處理提供了確切的依據。另一方面，應用新材料PPR塑料管替代涵管的新技術，即將PP–R管放入老平涵，將老涵間隙通過灌漿封堵，進口建沉沙池，出口建消能池，安裝閘閥，用閘閥控制蓄水放水。在今年的水庫除險加固處理過程中，運用上述兩項新技術，對十幾座小型病險水庫的涵管進行了更換，使用各種型號PP–R管2500余米，節省工程造價近180萬元。通過實際應用，在水庫管理、抗旱灌溉中取得了良好的效果。
在安全生產和綜合治理創優上，我們以打造“平安*縣”，創造經濟發展良好環境，構建和諧社會工作目標，認真組織實施了水利工程安全生產大檢查、“四無”電站清理及落實各項綜治措施、排查調解矛盾糾紛、加強局內部治安管理等一系列工作，一年來未發生群眾集體越級上訪現象，未發生全縣有影響的，未發生群死群傷等重大治安害事故和安全生產事故，確保了一方平安。
三、乘勝而上，再創輝煌
20*年，我局雖然取得了較好的成績，但離上級的高標準、高要求還有一定的距離，在全年的工作中也還存在著一些問題與不足，主要體現在：項目申報經費不足、水庫除險加固項目資金配套難度大、中型水庫管理局和潛水隊人員編制沒有落實、防汛辦編制在編人員不足、水政執法人員的工資還沒有執行上級關于財政全額撥款的政策等方面。面對成績，我們絕不沾沾自喜；面對困難，我們將迎難而上。在新的一年里，我們將認真貫徹落實市二次黨代會精神，在縣委、縣政府的領導下，同心同德，解放思想，振奮精神，開拓進取，再創我縣水利新輝煌，為把上饒建設成為四省交界區域城市和快速發展地區的宏偉目標作出應有的貢獻。為此，20*年，將著力抓好以下工作：
（一）、繼續加強我縣農村水利基礎設施建設。想方設法多渠道籌集資金，進一步加大農村水利基礎建設投入，服務于社會主義新農村建設，加快農業和農村發展，促進農民增收。明年水利建設的重點仍然是病險水庫除險加固處理，主要是實施茗洋關中型水庫、上潭中型水庫和馬眼、勝利、群英三座重點?。ㄒ唬┬退畮煲约安糠种攸c?。ǘ┬退畮斓某U加固處理，全面完成我縣病險水庫摘帽任務。
（二）、積極做好屋頭圩堤（項目計劃投資900萬元）以及上青血防治理項目的立項、初設和資金爭取工作。
（三）、努力探索水利工程管理體制改革工作。明年要全面推廣農村用水戶協會建設，加快小型水庫的管理體制改革步伐，采取租賃、承包、經營權拍賣等形式，理順關系，明確責、權、利，解決小型水庫無人管、無投資的問題，使之能得到正常的維護和運行，充分發揮其應有的社會效益和經濟效益，更好地為服務于新農村建設。
（四）、立足于防大汛、抗大旱。進一步強化防汛責任制的落實，嚴格防汛紀律，加強防汛值班，在主汛期做到嚴防死守，確保明年我縣安全渡汛、萬無一失；繼續加強水工程的建設管理，嚴把質量關，開展安全大檢查活動，杜絕“四無”電站，確保安全生產；認真落實各項抗旱措施，確保農業增產增收。
以下是三防辦工作組織的一些簡單章程的介紹，三防辦在國家行政機構中并非三防，而是兩防，防旱防澇，防風是沿海地區特有的工作項目，防風即防臺風。一般三防辦的基本的職責范圍是：各級三防辦是當地政府的三防指揮機構的常設辦事機構?！斗篮榉ā芬幎?，該機構掛靠在當地的水行政主管部門。漣源市防汛防風防旱總指揮部就是掛靠在漣源市水利局這一水行政主管部門上。
三防辦公室具體負責貫徹執行上級三防部門和政府有關防汛防風防旱的法律，法規，政策，決定，貫徹執行指揮部的命令，指示，計劃措施等，協調有關部門共同做好水，旱，風方面的防災，抗災和減災工作。這樣的政策規定表明，三防辦不是一個獨立的機構，它也像遍布大地的水脈經絡一樣是網狀機構，有上行下行機構，也需要縱向橫向溝通，這樣的行政機構中流通是一個重要的課題。
漣源市三防辦屬于基層三防辦機構的一個環節，基層三防工作的主要任務是有劃分的。省以上的三防辦（我國絕大部分省叫防汛抗災辦）內設分工較細。省三防辦設有綜合科，工程科，通訊科。漣源市三防辦目前未做內設科室劃分，但工作內容是清楚明確的工作分工仍是有的，主要工作有八個方面。（一）綜合工作，綜合工作包括編制三防工作規劃，年度工作計劃，擬制工作簡報，綜合匯報，階段性工作總結；三防報表統計；來往文書收發，傳閱，保存，歸檔，會議籌辦，值班安排和日常維護等，而另有一人專職編制工作規劃等一類文書。
（二）工程工作，漣源市主要的防洪抗災工程種類有：堤圍，水閘，水庫，排洪渠，電排站，高水頭電站，對河流特性影響大的工程建筑物，灌區，河流等等。為此，漣源市三防辦要建立防洪抗旱資料庫，并動態更新；掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱環節；汛前，汛中，汛后的檢查及匯報；掌握工程在惡劣氣候條件下的運行狀況；指導，檢查，督促損毀工程的修復；審核，批準工程度汛計劃，監督執行情況；河道行洪障礙的檢查和清除；工程防御特大洪水方案（防洪預案）編制或審核，管理；工程險情收集，匯報和搶險。工程工作主要由漣源市三防辦其中一名副主任負責安排，這項工作需要整個肇慶地區的大小三防辦的相互協作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，對于三防工作工程的建設與完善都是需要循序漸進的，有階段性有針對性地實施是目前漣源市三防辦采用的方式。
（三）三防情報各工作。三防情報工作主要指與三防工作相關的雨情，水情，風情，災情的收集，整理，分析工作。漣源市三防辦的情報工作方式有：與情報來源單位建立最初的溝通渠道；動態收集雨情，水情，風情；情況異常時，組織有關部門和專業人員分析，結論報指揮部或上級三防部門；情報資料整編，匯總，積累歷史資料。以上工作是所有漣源市三防辦工作人員都在做的工作，相當于每日必做的作業。為了更有效更科學地做好情報工作，三防辦建立了現代化的通訊網絡，運用高科技手段，引進電腦模擬 分析系統，架建了自己的工作網頁，并且將建立一個網絡操作平臺以更迅速全面掌握三防情報信息。
（四）通信和計算機系統工作。漣源市三防辦日常各種都離不開通信與計算機系統的運用，這方面工作包括：保障三防無線專網和計算機網的正常運行；維護三防無線通訊設備和計算機設備；協調有關部門，保障公網通訊正常；規劃、實施三防指揮決策系統的建設。這方面工作由專業人員負責，漣源市三防辦配備了一位計算機專業人員，并且有一位負責工程工作的副主任兼管通信設備。 日常通信與電腦技術方面的問題就由他們兩位負責維護。
（五）防汛物資和專項資金管理，這方面工作由于接觸最少，只知道由一位副主任管理，具體事務不能深入了解。管理財務的工作內容及要求有：建立直接管理或委托管理的物資帳目，物資進出倉庫記錄清楚，手續齊全，帳物相符；定期檢查物質狀態，作好安全管理，注意防火、防爆、防盜；擬定物資更新、存儲計劃，防汛類物資在汛期要作好調撥準備；指導、檢查督促工程防汛物料儲備；作好防汛抗旱專項資金的下達和監督管理。
20__年上半年，__縣水利局在縣委、縣政府的正確領導和上級主管部門的業務指導下，在各相關部門和鄉鎮的大力支持下，全局上下緊緊圍繞全縣工作大局，積極進取，開拓創新，全縣農田水利、防洪建設、水土保持、水資源管理及水政執法、漁業水產、地方電力建設等工作有序進行，效果較好，現將具體情況總結如下：
一、取得的成效
（一）農田水利方面
截止5月30日，全縣行動的社6455個，完成投工31.7萬個，投入資金2507.1萬元，動工各類水利工程2485處，完工2361處。全縣新增蓄引提水能力36萬方，占任務數的85.71%，新增節水能力111萬方，新增有效灌0.47萬畝，占任務數的94%，恢復改善灌面1.2萬畝，占任務數的60%，解決農村飲水安全0.8萬人，占全年計劃的40%，整治病險水庫18座，占任務數的150%，新建水利工程979處，旱山村集雨節灌工程新建蓄水池76口，整治山平塘10口，新增恢復水量5.68萬方，新增有效灌面1058畝。全面完成了20__年上半年的水利建設任務。
1、病險水庫整治工作
我縣病險水庫多，形勢十分嚴峻，通過近幾年的努力，柏林水庫除險加固項目已下達資金1006萬元，其中國家投資670萬元，九龍水庫除險加固項目已下達資金389萬元，其中國家投資276萬元，2座水庫除險加固項目正在進行技施設計，將于年內動工實施?？h級第二批病險水庫整治已完工18座，其余13座正在整治，“5.12”汶川地震中出險新塘水庫正在搶險整治中。
2、渠系配套工程建設工作
20__年糧食產區中型灌區渠道配套項目柏林水庫渠系配套即將竣工，工程總投資118.33萬元，國家投資100萬元，建渠道4.6km,隧洞2處0.11km，工程完工后，可新增節水灌面0.21萬畝。中央財政小型農田水利工程灌區建設補助專項資金項目涉及卷硐鄉馬家水庫渠道、匯南鄉廟溝水庫渠道、中灘鄉團結渠，國家投入80萬元，目前已完工。
同時，為了配合現代農業示范園建設，縣級財政投入236萬元，對巨光鄉三八水庫左干渠進行修復，改造干渠6.56km,工程于5月30動工，預計7月下旬完工，可新增有效灌溉面積2200畝。
3、旱山村集雨節灌工程建設工作
20__年旱山村集雨節灌項目在三板鄉大石村和千佛鄉精華村，2個項目村共完成工程建設76處，其中新建蓄水池66口，配套集流溝76條__0m，擴建山坪塘10口，新增水量5.68萬m3，新增有效灌面1058畝，新增旱地澆灌面積1035畝，完成工程總投資90.5萬元，其中省級財政補助70萬元。
20__年中央財政雨水積蓄利用項目已完成項目申報，計劃新（擴）建雨水集蓄利用工程267處，其中聯戶新建蓄水池247口，集體擴建山坪塘20口。工程完工后，可新增水量7.9萬m3，恢復水量10.93萬m3。新增有效灌面3555畝，其中新增旱地澆灌面積3334畝，灌望天田221畝。工程總投資633.91萬元，其中：國家投入300萬元。
4、農村飲水安全工程
鮮渡人飲工程已經順利完工，解決了6500人飲水安全。20__年中央預算內專項資金第一批農村飲水安全項目總投資789萬元，其中國家投資532.58萬元，工程竣工后，可解決20__0人飲水安全；20__年中央預算內專項資金第二批農村飲水安全項目總投資80萬元，其中國家投資54萬元，工程竣工后，可解決20__人飲水安全；現2批都已完成技施設計，即將送財政評審。20__年省級農村飲水安全項目總投資196.4萬元，其中省級補助120萬元，工程竣工后，可解決5400人飲水安全?？h鄉鎮供水公司完成安裝輸配水主管道5000余米，安裝用戶水表689只，購買二氧化氯發生器3臺，改進了鶴林、李渡、文崇供水站水質消毒處理設施，有效保障了居民飲水安全，1?d6月實現供水收入165.96萬元，完成全年計劃的60.9%。
5、黃花基地建設
順利完成了望江鄉武坪村、清溪場鎮白花村“黃花基地”水利設施建設，建成山平塘3口，蓄水池5口，新增有效灌面300畝，恢復灌面120畝，為當地黃花產業發展打下了堅實基礎，為__縣首屆“黃花節”的順利召開奠定了水利基礎。
6、項目儲備
劉家拱橋水庫建設項目正式啟動，縣委、縣政府成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組，縣水利局也相應成立了劉家拱橋水庫建設前期工作領導小組。中央病險水庫除險加固專項規劃項目張家灣、黃家溝、三八、新河堰、箱石5座小（一）型水庫已完成項目上報。
（二）防洪建設方面
入汛以來，為了確保水利工程和江河的安全度汛，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，確立了“防汛保平安，抗旱奪豐收”的奮斗目標。明確了我縣今年防汛抗旱工作的主要任務是立足于“防大汛，抗大旱，戰大災”。要求全縣各級各部門從防汛責任制、預測、預報、預警、預案、物資儲備、搶險隊伍等方面早準備、早落實。我局成立了以
局長為組長的“防洪領導小組”，并與縣防汛抗旱指揮部一道，對全縣所有中小型水庫及其它水利工程開展了深入細致的汛前安全大檢查，落實了行政首長負責制，編制了切實可行的防汛應急預案，制定了24小時值班制度，確保信息暢通，還與各片區水務站、水庫管理所層層簽定了目標責任書，做到任務明確、責任到人，努力把防汛抗旱工作“抓早、抓緊、抓細、抓實”，千方百計確保水利工程安全度汛。截止目前，全縣共組建防洪領導小組130余個，成立搶險救災隊伍186個5650人，儲備防汛物料麻袋40000條，編織袋50000條，鉛絲12噸，汽柴油7噸，沖鋒舟6艘，救生船65只，救生衣1850件，搶險車輛120輛，工具8000件，照明燈1650個，雨具3000套，發電機44臺。5月上旬，縣委組成了8個督查組，對全縣60個鄉鎮的防汛抗旱工作進行了全面檢查，截止目前全縣已組織各類防汛檢查組150個，出動人員1200余人，共檢查60個鄉鎮，94座水庫，5座防洪救生高臺，49處堤防工程，62個廠礦企業，98個部門單位，共查出隱患6起，現場處理5起，限期解決1起，有效地消除了各類安全隱患。做好了防汛演練的各項準備工作，計劃于6月上旬開展一次大規模的防汛演練。健全了防汛指揮系統，積極向上爭取資金，共投入150余萬元，全面完成了防汛指揮中心建設和文崇鎮、三匯鎮、渠城濱河路、渠城農貿市場及柏林水庫視頻監控系統建設；啟動了第三期防汛基礎設施建設，啟動了文崇水情自動測報站建設，購置了防汛遠程報警設備，防汛網絡體系建設得到了省、市、縣各級領導的充分肯定，目前，正著手建立防汛指揮網絡四級平臺，將為領導科學決策提供更加翔實、方便、快捷的有效依據。
（三）水土保持方面
全面完成了20__年度農發水保項目的實施工作，通過了省級年度檢查驗收。20__年度農發水保項目云龍河和燕家溝兩條小流域的重點治理，截止目前，綜合治理水土流失面積8平方公里，占目標任務17平方公里的47.1%，其中坡改梯6.7公頃，水保林106.7公頃，經果林6.3公頃，封禁治理366.7公頃，保土耕作313.6公頃，修建蓄水池3口，沉沙凼30個，排灌溝渠2.6公里，道路1.2公里，共征收水土保持設施補償費15.8萬元，辦理《水土保持方案批準合格證》12個，完成了水土保持監測點標準觀測小區建設。
（四）水資源管理及水政執法方面
1-6月共換辦《取水許可證》60套，其中新辦取水許可等證照6套，辦理取水許可預申請1件,依法征收水行政規費共計28.36萬元，其中水資源費12.02萬元，水保規費15.81萬元，其它0.53萬元。完成了全縣入河排污口普查登記工作，有效開展了水質監測，加大了宣傳力度，在“世界水日”和“中國水周”期間，在__縣電視臺播放了水法系列宣傳片，并組織機關干部、水政監察員在渠江鎮八一街、報恩鄉、清溪場鎮、李渡鄉等地搭宣傳咨詢臺，共接訪群眾620人次，解難答疑16個，發送宣傳資料26000份，送科技資料400份、送魚苗10萬尾；同時，在重要交通干線新制永久性標語1幅，翻新永久性標語3幅，書寫巖標、墻標100余幅，過街大橫幅布標語10幅。通過形式多樣內容豐富的宣傳活動，擴大了影響力和教育面，增強了全社會廣大公民、法人的節水意識、水法律意識、水商品意識、水憂患意識、水環境保護意識和人畜飲水安全意識。
（五）漁業水產方面
1-6月，共生產、調運各種魚苗7800萬尾，魚種550噸；發展稻田養魚7.3萬畝，休稻養魚7000畝，池塘養魚12200畝；完成水產品產量9800噸，占全年任務的51%，比去年同期增長300噸，增長3.2%，漁業總產值9900萬元，比去年同期增長2400萬元，增長32%；辦理江河捕撈許可證350個，處理各種漁政案件30件，查處炸魚案件1件，電捕魚案件5件，收繳捕魚機5臺，電瓶6臺，電網7副，清理整治“三無”船只3只，處罰教育60人次，結案率達98%，漁船登記檢驗率達到100%，無安全責任事故發生。
（六）地方電力建設方面
完成發電量0.99億千瓦時，供電量1.09億千瓦時，售電量0.95億千瓦時；完成銷售收入6297.9萬元，實現利稅145萬元，綜合線損12.21%；完成春季安全生產大檢查及冰雪災害和“5.12”地震的安全隱患排查整治工作。石佛灘電站完成圍堰建設，正在進行主廠房開挖基礎建設；南陽灘電站擴建工程的初步設計報告已通過市水利局組織的專家組審查。
二、存在的主要問題
1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，群眾投勞集資部分到位困難，治理經費缺口大。
2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是灌溉設施不全，原有水利工程老化失修，運行效益差等，特
別是在經受了前兩年暴雨和干旱侵襲，部分水利設施損毀嚴重。3、水利建設新技術推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。
4、地方電力企業管理體制不暢，協調難度大。
5、辦理行政許可和審批事項有待進一步規范，河道采砂管理秩序有待加強。
6、漁政監督管理力度不夠，非法“電毒炸”魚行為日漸猖獗，取證、打擊難度增大。
三、下半年工作打算
（一）突出重點，努力抓好各項水利工作
1、切實抓防汛抗旱工作。積極做好防大汛、抗大災的準備，確?，F有水利工程充分發揮作用，為農業用水、經濟發展提供堅實基礎。一要切實加強水庫汛期防洪調度管理，認真落實行政首長負責制和防汛崗位責任制，實行汛期24小時值班制度，強化大壩監測，全程跟蹤水情、雨情，一旦遭遇洪水，務必做到科學調度。編制好水庫下游群眾安全轉移方案，備齊備足搶險物質器材，組織防汛搶險隊伍，落實各項度汛措施，確保萬無一失。二要加強對山洪易發區內群眾的宣傳工作。要通過各種方式和措施，向山洪易發區內的群眾宣傳普及山洪災害防御相關知識，提高群眾的警惕和避險意思。要認真落實責任，強化對地質災害的監測預防工作。三要做好災情報告工作。發現災情后，要及時趕赴現場指導搶險救災工作，主動收集、核實受災情況并及時上報，做到不遲報、誤報和漏報。四要充分利用夏季雨水多這一有利時機，在確保安全度汛的同時，盡量多蓄水、保水，積極做好抗旱工作。
2、堅持以人為本，把解決農村飲水安全作為水利工作的重要任務。在鞏固原有人畜飲水解困成果的基礎上，把保障飲水安全作為當前水利工作的首要任務，優先解決人口相對集中的鄉（場）鎮飲水困難和飲水安全問題。
3、加強農田水利基本建設，不斷改善農村群眾的用水條件。利用市場機制、民主的辦法，鼓勵和引導農民群眾投工投勞，堅持不懈地搞好農田水利基本建設，推進雨水集蓄利用工程建設。加大節水灌溉投入，提高水利用效率。以灌區續建配套節水改造為重點，改善現有農田水利設施，完善農業灌排體系，大力推廣節水灌溉，做到旱能灌、澇能排。積極建立有效的投入機制，切實抓好病險水庫整治工作，確保水庫運行安全。加強水土保持，治理水土流失，抓好地方中小型水源保護工程建設。
4、加強水行政執法力度，強化水資源管理。一要繼續抓好水法律法規的宣傳工作，認真實施“五五”普法規劃；二要加大水行政規費征收力度；三要強化水政執法力度，大力加強水行政執法隊伍建設，做到嚴格執法、秉公辦事；四要加強對河道的管理，確保安全度汛。
5、以增加農民收入為目標，抓好漁業生產，大力推廣稻田養魚和休稻養魚，促進農民持續增收。堅決禁止肥水養魚，全面推行淡水養魚。
6、抓好地方電力工作。一要切實抓好地方電力體制改革；二要科學調度，合理安排，確保夏季用電高峰的電力調節安全有序。
（二）創新思路，形成多元化的水利的投入機制
一是要積極爭取各級財政投入。水利的主體特性是公益性，特別是對一些防洪排澇設施建設、重點水利工程、水環境保護工程等，必須由政府負責，財政出資建設。要收足用好各種水利資金，保證水利建設資金的專項使用。二是要規范村民“一事一議”政策。村民“一事一議”制度是今后發展農村水利建設的重要政策，必須在堅持尊重民意的原則下，因地制宜，積極探索，規范程序，完善制度，運用“一事一議”政策，積極引導農民籌資籌勞投入農村水利建設。三是積極引導社會投資。有許多水利工程的受益對象是具體的，應該按照“誰受益、誰投資”、或者“誰投資、誰經營”的原則，運用市場機制，實行優惠政策，鼓勵各種社會資本投入農村水利工程建設與管理。四是綜合開發水土資源。發達地區的實踐證明，在水利建設過程中，通過優化規劃布局和工程設計，把水利工程建設與土地復墾、道路建設、植樹綠化和其它多種經營生產有機結合起來，科學開發水資源，通過以水養水、一水多用、以水換資等途徑，多渠道擴大水利建設資金來源，促進水利建設加快發展。
（三）講求實效，充分發揮水利工程經濟社會效益
