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《中醫藥信息標準體系表（試行）》（國中醫藥辦發[2013]41號，以下簡稱“《體系表》”）于2013年7月19日頒發實施，由國家中醫藥管理局組織制定，旨在貫徹落實《中醫藥標準化中長期發展規劃綱要（2011-2020年）》和《中醫藥信息化建設“十二五”規劃》，以切實做好對中醫藥信息標準制修訂工作的統籌協調和技術指導，進一步深化對中醫藥信息化建設的指導和管理。
在8月23日的“中國衛生信息學會中醫藥信息化專業委員會成立大會暨中醫藥信息化工作座談會”上，與會代表熱烈討論了《體系表》，提出了自己的意見和建議，充分肯定了《體系表》在彌補中醫藥標準空白方面的作用，肯定了《體系表》對中醫藥信息化的推動和促進作用。
起草背景：內“需”外“逼”
深化醫藥衛生體制改革是當前衛生信息化的一項重要任務，建立實用、共享、中西醫協同的綜合衛生信息系統，加強信息標準化，逐步實現信息的統一高效、互聯互通，成為中醫藥信息化發展的重要任務，因此，開展好信息標準化工作顯得尤為重要。
但是與此同時，中醫藥信息標準制修訂滯后，現有信息標準缺失，既無法滿足中醫藥信息化建設發展的需求，也無法提供一個能夠指導行業信息標準化發展的頂層指導文件，更無法將中醫藥信息化建設涉及的大量標準和規范按其內在聯系構建成一套完整的體系。
在國家衛生和計劃生育委員會近期出臺的一系列衛生信息標準，特別是在《衛生信息數據元目錄》、《衛生信息數據元值域代碼》等35項強制性衛生信息標準中，中醫藥內容亟需補充完善，所有這些都對中醫藥信息標準化工作形成了倒逼機制。
在這種標準制修訂滯后但需求迫切的情況下，面對外部的倒逼機制，《體系表》應時而生。
重要意義：指導依據
《體系表》既應對了衛生信息化對中醫藥信息化形成的倒逼態勢，又滿足了中醫藥信息化自身發展的迫切需求，從實際意義上指導了中醫藥信息標準的制修訂工作。
《體系表》的制定是中醫藥信息化建設過程中的一項重要基礎性工作。《體系表》適用于中醫藥醫療、保健、科研、教育、產業、文化、國際交流等領域的信息化工作，是指導中醫藥信息化建設規劃以及中醫藥信息標準制修訂、管理與實施的重要依據，為中醫藥信息化建設提供了基礎性、規范性、權威性和方向性的指引。
內容解析：合理分類
《體系表》確定了適用范圍，標明了規范性引用文件，界定了相關術語和定義，進行了分類原則和編碼說明，規定了中醫藥信息標準體系的層次結構、分類類目、標準代碼編制方法和標準明細表。
1引言
作為工程施工中的一個重要組成部分，公路工程實驗室占據著重要地位，也是公路工程施工質量把控與完工驗收工作中不可獲取的重要步驟。伴隨著國內公路建設水平的日益提升，公路數量逐漸增加，對公路進行實驗檢測的過程也備受重視，建設一個標準化的工地實驗室，對完成實驗檢測工作有著巨大幫助。
2公路工程工地實驗室的建設要求
首先公路工程工地實驗室的建設目的是為了優化工程質量而服務的，要緊密聯系施工現場的實際情況，尤其是對于施工材料的取樣，更是要做到精準取樣。實現隨機抽查取樣，面對數目龐大的材料要盡可能對材料進行分組取樣、整群取樣，要讓所選樣品具有一定的代表性，用優質少數的實驗獲取最優的實驗效果。其次公路工程實驗室的位置設置要盡可能地靠近工地，這樣便于為工地服務，要根據上級部門的相關要求采用和裝備檢測頻率高的設施[1]。最后，為了保證實驗的不同需求，實驗室要依照不同的實驗要求采取靈活的檢測方式來保障不同的需求。
3公路工程工地實驗室的標準化建設
3.1駐地建設
進行工地實驗室的駐地選址，應當充分考慮到通風、采光、給水排水、供電電壓以及交通安全等情況，要對四周的場地進行強化處理。公路工地實驗室的建設應當遵照總體布局精確合理、功能劃分精準、主旨協調順暢的建設原則。依照工程的施工內容與規模建設，常常分為石料檢驗室、土工實驗室、水泥混凝土檢驗室、化學分析檢測室、力學檢驗室等，公路工地實驗室的占地面積應當滿足檢測工作與環境的主體要求，其總面積不得小于300㎡。依照每個功能實驗室的需求，要能夠調節空調系統與加濕系統，來確保實驗環境所需的溫濕度。同時化學分析室應當注意實驗室的通風是否良好，避免出現人員中毒的現象，地面以及墻體均要做好防水工作，嚴防地面積水與墻體受潮。公路工程工地實驗室應當使用專用的配電線路對實驗室進行配電，還需要設置緊急的發電裝置，來確保實驗室中的實驗工作能夠正常進行[2]。工地實驗室的配電必須要安置配套的消防設施與防盜報警裝置，同時也要注意選用材料的環保性能，做到環境負擔小，實現環境污染最小化。
3.2工作人員配置
在工地實驗室的工作人員配置方面，要根據實驗量的大小以及工程的難易程度、工期的長短等情況，來合理地確定相應工程檢測人員的人數，保障實驗室的檢測工作能夠順利展開。如沒有特殊情況，每個實驗室都需要最少搭配兩名或兩名以上的實驗員，進行實驗室檢測工作的實驗人員均要做到持證上崗。實驗室檢測人員的業務水平必須要具有一定的高度，能夠做到檢測的標準化與規范化，并且能夠精準地掌握各種儀器的使用方法及原理，還要做到具有完成相應的實驗報告的能力，真正做到愛崗敬業、科學嚴謹，特別是在工作中要有超強的責任心。
3.3設備配置
實驗室的配置設置是根據實驗的內容與性質而決定的，工地實驗室應當根據母體檢測機構的授權業務范圍中的實驗檢測項目來對相應的實驗設備進行精準的參數設置，通過利用高頻率的儀器設備在實驗數目上做到適應周轉的需求。實驗設備的精準度、功能條件與技術指標都應當符合國標以及實驗規程的要求，同時應當保證各個儀器設備的使用說明書有專人保管做到不丟失，不損毀。實驗室內的各種儀器，應當有完整的標識，并標注好儀器的名稱、型號和負責人等關鍵信息。
3.4實驗室檢測標準、規章等技術文件配置
工地實驗室的檢測標準、規章等技術文件是對材料進行檢測的依據所在，故而在實際的檢驗操作過程中技術文件也對實驗過程進行著基礎的指導，并規范著實驗室檢驗的步驟。因此，必須要做到配備齊全的實驗室檢測標準、規章等技術文件，作為實驗室實驗的理論基礎[3]。
4公路工程工地實驗室的規范化管理
現階段公路的建設等級逐步提升，技術含量也有所提升，故而對于實驗室進行規范化管理已經迫在眉睫。在全部的工程管理過程中，必須要做到用實驗結果來考察、評判工程質量，只有對實驗室進行規范化的系統管理才能保障對于工程質量的控制水平。
4.1工作人員管理
實驗室的檢測人員在全部的檢測過程中起到的作用不言而喻，工作人員的工作水平直接決定了實驗室檢測實驗的質量高低，所以必須要采取崗位責任制度，明確參與實驗的工作人員各自所需要擔負的責任與義務。為在機構中進行檢測工作的實驗員建立完善的人事檔案，提升實驗室實驗操作人員的管理水平，日常管理內容包括人員的考勤統計、紀律管理以及業務水平管理等。實驗室中的設備設施是保障實驗完成的硬件基礎，也是確保實驗完成的基本保證，故而做好日常實驗設施的管理工作是工作的重中之重。實驗設備設施的優劣直接決定著實驗數據的真實性與準確性，一旦數據出現失真的情況，就會對公路的施工釀成嚴重的后果。所以，要求工地實驗室依據母體機構對其實驗設施的管理方法嚴格執行，包含在實驗前對設備的維修維護、定期檢測保障設備的正常運轉，在實驗后要對設備進行及時調整與維護，若發現設備設施出現故障則要及時進行調整與檢修。
4.2檔案資料歸納管理
適當加強對于實驗室檔案的歸納管理工作，也是實驗室管理內容的重點，根據實驗室的相關資料，能夠看出實驗室的實驗完成情況，并且做到直觀地了解實驗室的工作內容，讓實驗過程方便被監管。實驗的資料與檔案，要做到真實有效，故而就要求所有的檔案信息要先經過相關人員的驗收，并且要把重要的檔案妥善保存，做到不丟失不損毀。相關的實驗記錄檔案應當由負責實驗的實驗人員簽字后再進行入檔，切不可事后再次涂改，檔案在管理與收藏的時候也要注意分類，使用同種大小的檔案盒來對檔案以及實驗報告分別進行收納。實驗室工作的記錄明細表統稱為臺賬，臺賬又細化為管理臺賬與技術臺賬。
4.3實驗檢測工作機制管理
為了進一步保障實驗檢測的精準程度，實驗室必須要對檢測工作的工作機制進行管理[4]。實驗操作要受限制于某種規范，這種規范化體現在對于樣品的提取，樣品的檢測以及報告的規范化等諸多方面。同時也要重視實驗室的實驗安全管理，例如實驗室的防火管理與危險品管理。另外，各部門要積極溝通，協助好公路施工工作，進而提升工作的水平與效率。
5結語
公路工程實驗室是保障工地施工質量的重要組成部分，對于公路的施工建設起到了巨大的幫助作用。本文先敘述了公路工程實驗室的建設要求，再從公路工程工地實驗室的標準化建設與規范化管理兩方面進行了仔細探討。希望此次研究內容能夠為工地實驗室的標準化建設與規范化管理做出貢獻。
【參考文獻】
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【2】楊春桃.高速公路工地試驗室建立合理化研究[J].企業技術開發，2016(15):147-148.
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（1.黑龍江省齊齊哈爾市種畜禽指導站 161000；2.黑龍江省齊齊哈爾市動物醫院 161000）
近幾年，畜禽養殖業逐步由傳統養殖模式的小規模、小群體的分散飼養向規模化、集約化轉變。農業部將發展畜禽標準化養殖標準化列為“十二五”畜牧業發展的重要任務，并出臺畜禽養殖標準化示范創建活動方案。在政策和市場的雙重推動下，畜禽規模化養殖得到較快發展，畜禽標準化規模養殖場建設成為了畜牧業發展方式轉型升級的必由之路。
1 目前畜禽規模養殖存在的問題調查
1.1 科學管理意識不高，規范化不強
調查的養殖場，管理工作良莠不齊，總體科學化程度不高，大多數場沒有專業技術管理人員和專職財務管理人員，一人兼多職現象突出。另一方面有的場主沒有想把產業做大做強的概念，沒有建立規范的生產、經營管理制度；有的場有制度，只留在紙上，內容簡單不規范，未上墻粘貼；有的場為了爭取項目資金，臨時制定制度方案，不能保證質量及實效性；有的場憑經驗管理或模仿其他場的做法，沒有進行規范化管理。此外，部分場檔案資料不全不規范，對原始數據不整理不保存，填寫簡單。
1.2 防疫條件差距較大，防疫制度落實不力
調查中發現，大部分場都取得了《動物防疫合格證》，有重大動物疫情報告制度，但防疫總體不平衡，部分場防疫軟件，各種制度不健全，消毒、防疫制度落實不到位，程序免疫隨心所欲，不按程序免疫，主動進行抗體檢測和疫病檢測不高，有些場未建立適合本場的防疫制度，免疫標識佩戴率低；有些場主免疫、淘汰檔案有，但記錄不全，書寫不規范，反映不出本場真實的防疫情況；有專職獸醫的養殖場不多，大部分文化層次低，本科、大專和中專人數較少，養殖場獸醫大多數是自學獸醫，沒有受過正規的獸醫專業院校教育，專業水平普遍偏低，場主既是管理人，又是飼養員和獸醫人員。
1.3 投資不到位，硬件設施不齊全
調查的養殖場，水、電、路均齊全，都有飼料倉庫等附屬設施。但生產區有更衣（消毒）室、獸醫室總體不多，有些養殖場的更衣室或獸醫室就是場主的臥室，以場為家。有的場不注重衛生消毒工作，在養殖場大門、圈舍門口未設消毒池，有消毒池的，只是擺設，未投入使用；養殖場雖都有圍墻，但有些場圍墻太低，沒有起到有效的保護作用，相反配有疫苗冷藏設施和病害動物及動物產品無害化處理臺的養殖場更是很少。調查發現，絕大多數養殖場資金短缺，防疫硬件設施配套不到位，導致養殖存在安全隱患。
1.4 監管機制不健全，排污治污滯后
調查的養殖場，多數場有糞便儲存設施，很簡易，衛生條件差，從不進行消毒，無專門的糞污處理設施。有的場為了應付，建有沼氣池、發酵處理設施，但未使用，污水經無害化處理后還田的更寥寥無幾，主要原因是資金不足。少數糞污無固定場所，隨便堆放，沒有做任何無害化處理，環境衛生極差。有少數場把糞便進行沼氣、發酵處理；多數豬糞直接出售給附近菜農，禽糞出售給果農。調查還發現，多數場在排污治污方面普遍滯后，一是資金不足，二是場主認識不到位。
HT4”H2 畜禽規模養殖場標準化建設內容及意義
畜禽標準化生產，就是在場址布局、欄舍建設、生產設施配備、良種選擇、投入品使用、衛生防疫、糞污處理等方面嚴格執行法律法規和相關標準的規定，并按程序組織生產的過程。要因地制宜，選用高產優質高效畜禽良種，品種來源清楚、檢疫合格，實現畜禽品種良種化；養殖場選址布局應科學合理，符合防疫要求，畜禽圈舍、飼養與環境控制設備等生產設施設備滿足標準化生產的需要，實現養殖設施化；落實畜禽養殖場和小區備案制度，制定并實施科學規范的畜禽飼養管理規程，配制和使用安全高效飼料，嚴格遵守飼料、飼料添加劑和獸藥使用有關規定，實現生產規范化；完善防疫設施，健全防疫制度，加強動物防疫條件審查，有效防止重大動物疫病發生，實現防疫制度化；畜禽糞污處理方法得當，設施齊全且運轉正常，達到相關排放標準，實現糞污處理無害化或資源化利用；畜禽養殖檔案建立和畜禽標識使用實施有效監管，從源頭上保障畜產品質量安全，實現監管常態化。
當前，畜禽標準化規模養殖仍然面臨規模養殖比重低、標準化水平不高、糞污處理壓力大等問題的挑戰。因此，當務之急必須立足當前，著眼長遠，加快畜牧業生產方式轉變，繼續深入推進標準化規模養殖，以規模化帶動標準化，以標準化提升規模化，逐步形成畜禽標準化規模養殖發展新格局。發展畜禽標準化規模養殖，是加快生產方式轉變，建設現代畜牧業的重要內容。加快推進畜禽標準化規模養殖，有利于增強畜牧業綜合生產能力，保障畜產品供給安全；有利于提高生產效率和生產水平，增加農民收入；有利于從源頭對產品質量安全進行控制，提升畜產品質量安全水平；有利于有效提升疫病防控能力，降低疫病風險，確保人畜安全；有利于加快牧區生產方式轉變，維護國家生態安全；有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用，實現畜牧業與環境的協調發展。
3 推進規模養殖場標準化建設的幾點建議
3.1 宣傳引導
要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳標準化規模養殖的重要意義，推廣各地發展標準化規模養殖的成功經驗，普及標準化生產知識，力求場主從思想意識上發生根本性的轉變，從而使飼養方式由粗放向科學飼養轉變，守法意識由被動接受向主動履行轉變，自覺推進規范化運作，提升管理水平。
3.2 技術支撐
發揮畜牧獸醫技術支撐機構、科研院所、行業協會的技術優勢，廣泛開展標準化生產培訓與指導，提高畜禽標準化生產水平。養殖場、養殖小區要配備相應的畜牧獸醫專業技術人員，制定和實施科學規范的飼養管理規程。要按照《畜牧法》第四十一條的規定嚴格養殖檔案的填寫，要做到防疫制度化，要遵循“減量化、無害化、資源化”的原則配備相應的糞污處理設施。
3.3 監督管理
對規模場實行分級管理，由于現行法律法規沒有規定對不符合防疫條件要求的飼養場實施強制取締，因此，應本著“引導，促進，提升”的原則，改善飼養場條件，軟硬件設施，提升管理水平，大力發展標準化生產。實行行政技術雙重垂直管理，充分發揮行政執法與技術指導優勢。對規模飼養場各項指標達不到要求的，提出整改意見，限期整改，盡快完善，改造升級和事后監管的方式，確保工作監管落實到位。
3.4 示范帶動
典型引路、示范帶動是加快推進畜禽標準化規模養殖的有效途徑。2010年起，農業部就啟動實施畜禽養殖標準化示范創建活動，各地要加強對標準化示范場的監督管理與指導，及時總結經驗，確保創建成效。同時有條件的地區可結合本地實際，組織開展多種形式的示范推廣。
CDF46（上接142頁）
用水飽和的正丁醇溶液振搖提取4次，每次20ml，合并正丁醇液，用氨試液充分洗滌2次，每次20mL，正丁醇液用旋轉蒸發儀80℃蒸干，殘渣加甲醇使溶解并轉移至25mL量瓶中，用甲醇稀釋至刻度，搖勻，即得備用。
2.3.5 供試品含量測定
分別精密量取各供試品溶液20μL，注入高效液相色譜儀，根據標準曲線計算供試品中黃芪甲苷的含量。結果見表2。
JZHT5”H表2 制備工藝正交試驗結果
BG（!BHDFG8mm，WK15mm，WKW試驗號ZB（BHDG4mm，WK33mm，WKW因素試 驗 指 標
BHDG4mm，WK11mm。3，WKWAB C 累積溶出度（%）ZB）
BHDG4mm，WK15mm，WK11mm。3，WKW
11 1 1 93.41BHDW
21 2 2 96.56 BH
31 33 96.02BH
42 1 276.82 BH
5 22 386.05 BH
6 2 3 1 95.84 BH
7 3 1 3 87.49BH
832 193.87BH
93 3 298.81 BHDWG16mm，WK10mm，WKW
GP累積溶出度ZB（BHDWG4mm，WK5mm，WK11mm。3，WKW
Ij285.99 257.72 283.12 BH
IIj258.71 276.48 272.19BH
IIIj 280.17 290.67 269.56 BH
Rj 9.09 10.98 4.52 ZB）BG）F
由表2的分析結果可看出: 三因素對成丸影響的大小順序為B＞A＞C，從正交試驗結果看，最優組合為A1B3C1，即擠出頻率為30Hz，滾圓頻率為40Hz，滾圓時間為8min。
2.4 最佳制備工藝的驗證
按最佳制備工藝條件制備3批微丸，照上述供試品溶液的制備和供試品含量測定的方法對3批樣品的溶出度進行測定，結果微丸中黃芪甲苷的含量在60min內的累積溶出度均達到94%以上，且按優化所得工藝制備的微丸大小均勻、硬度適宜、圓整度較好、收率較高。
3 討論
微丸的制備國內外常見的方法較多，但擠出滾圓制丸技術是在國際制劑工業中較為廣泛應用的制丸方法之一。用該技術制備西藥微丸已比較成熟，但用于中藥微丸的制備報道較少。本研究嘗試用該技術制備中藥緩釋微丸，試驗證明該方法簡便、可行，但目前還存在著載藥量低等技術障礙，有待更加深入的研究。
參考文獻:
【關鍵詞】生態環境；城市建設；規劃；標準
城市的規劃、建設、管理隨著工業化對城市生態環境的破壞，越來越傾向于生態城市的規劃，隨著人們物質生活水平的提高，也慢慢開始注重對生態環境的保護，所以生態型城市規劃建設被提上了日程。目前已有很多城市開始了生態型城市的實踐。
1 生態型城市規劃標準的定義
我們進行生態型城市規劃，首先就需要了解什么是生態型城市和什么是城市規劃標準。簡單來說，生態型城市就是以生態環境為出發點，在城市性質、城市目標和城市特征等方面體現生態環境與城市的和諧統一發展，這種城市發展與生態發展可持續進行的城市，我們叫做生態型城市。而城市規劃標準，則是為了實現城市規劃的某一目標，在城市規劃的過程中制定的各種標準，使得城市規劃能夠規范化、標準化。綜合起來講生態型城市標準，實際上就是在城市規劃標準的基礎上加上城市對生態的要求，在城市規劃的過程中，充分考慮生態環境的作用，使得城市發展與生態發展和諧有序的發展。
2 目前生態型城市規劃標準研究的狀況
國內外對于生態型城市規劃標準的研究已經有了一定的規模，其內容主要集中在生態城市規劃理論和原則等。而在歐洲國家則主要集中在城市結構、交通、能源、空氣質量、氣候變遷、綠色建筑、公共建設等一些列的指標體系。國內目前也有一部分城市開始了生態型城市建設，根據2004年，建設部頒布的《國家生態園林城市標準（暫行）》主要包括了生態環境、生活環境和基礎設施三大類指標，這些主要是綜合類的指標評價方法，而具體的實施標準并沒有在全國范圍內推廣，目前主要有廣州、深圳等少數城市在試行生態城市規劃標準，所以目前國內沒有一套完整的指標評價方法，所以還有待于我們的進一步探索與研究。
3 生態城市規劃的基本原則
在探索生態型城市規劃標準研究之前，我們還需要了解生態城市規劃中有哪些必須遵循的原則，在不違背原則的基礎上，提出生態城市規劃的具體標準。生態城市規劃的最終目的就是建設生態新的城市，所以生態城市規劃的主要原則是：一是堅持以人為本、生態優先的原則，也就是說在城市規劃的過程中，以為人命提供便利的生活，符合人體尺度作為考慮的對象。二是堅持城市成長性原則，也就是說不能把城市的發展停留在某一階段，需要不斷的隨著城市的變化進行城市規劃，這也是生態型城市規劃需要遵循的原則。三是堅持生態承載力原則，從生態學的角度出發，每一個循環的生態系統優勢有一定的承載極限的，在城市規劃的過程中，一定要考慮生態空間的承載力。四是堅持因地制宜的原則，上面我們已經討論了人、社會，現在要講的就是自然環境對于生態城市規劃的影響，在城市的規劃中要根據不同的地段，不同的生態環境質量以及本土特色，因地制宜，設計出適宜城市生態建設的總體趨勢。
4 建設生態型城市規劃標準探析
上述我們已經研究了城市城市規劃標準的實踐現狀，以及在生態建設中需要遵循的原則，接下來我們會從規劃內容、規劃標準內容、以及標準與指標體系三方面進行研究。
4.1 城市規劃內容與生態城市規劃內容對應與結合
生態城市規劃的內容是建立在城市規劃的基礎上的，生態城市規劃是建立在人們物質水平提高的基礎上的，隨意生態城市規劃的內容需要與城市規劃內容緊密的結合起來。前面我們已經提到高城市規劃是在一段時期內對城市的經濟與社會發展、空間布局等一系列城市建設的綜合部署，而生態城市的規劃就是在城市規劃的時候要考慮到自然生態與人與自然的和諧發展，通過兩者的結合，是人們對城市的滿意度提高，從而提高人們的物質文化水平。也就是說在城市規劃的各個方面考慮生態環境的因素，如在城市土地使用方面，在空間規模的預測中要充分考慮生態容量，在空間布局方面要有生態園區的劃分，在綠地系統是要以建立生態綠地景觀的規劃，利用生態系統的自然循環系統，利用生態自身的調節力來設計生態綠地系統。又比如在對自然歷史的保護上需要考慮城市與自然的銜接設計，、自然保護區的設置以及保護生物的多樣性。
4.2 城市規劃標準內容與生態城市規劃標準內容的對應與結合
在生態城市的規劃標準中包含了兩層意思，一是規劃標準，而是生態。所以生態城市規劃標準首先要看到城市規劃標準的內容，城市的規劃標準主要包括城市規劃標準總則。城市用地、城市設計與建筑控制等。生態城市規劃一般包括可生態功能區的劃分與土地利用以及環境容量、產業結構布局等。經過我們細致的對比與研究，發現生態城市規劃中的環境容量和生態適宜度、生態功能區與土地利用布局、人口適宜容量、產業結構與布局調整都與城市規劃標準中的城市用地的合理使用相適應。所以我們只要再次的基礎上加深和擴大兩者之間相對應的內容，就可以使城市規劃標準的內容與生態城市規劃標準的內容相結合。
4.3 城市規劃標準與生態城市指標體系的對應與結合
城市規劃標準是為了城市規劃編制的標準化與規范化、法制化，所以城市規劃標準很好的知道了城市在建設中的發展。但是生態城市規劃標準只是為了建設生態城市服務，所以會與城市規劃標準有所不同。目前有許多城市有已經有了一定的生態指標體系，如2007年重慶擬出臺的《重慶市規劃標準與準則》上面就有提到包括住宅、公共服務設施、工業、市政公用設施、綠地與隔離帶等向生態城市靠攏的內容。但這并不是直接以指標體系出臺，所以基本沒有達到生態城市建設要求的標準，生態城市的建設因結合城市規劃標準與城市生態指標體系兩者的內容按照一定的原則、取長補短，將城市規劃內容與生態城市規劃內容、城市規劃標準內容與生態城市規劃標準內容以及城市規劃標準與生態城市指標體系三者有效的加以整合，這樣才能為研究有效的生態城市規劃標準形成有利因素。在以在構建生態城市標準的時候應遵循對應原則，將國家生態指標中規定的內容與城市規劃標準相結合；兼容原則，充分利用現有的地方規劃標準，結合當地的特色進行有效的標準研究；簡潔原則，在將文字規定與指標表格規定相結合，采取具體的數字指標體系，讓規劃標準簡潔明了；地方原則，體現地方的生態系統循環規律，不能隨意試圖改變生態的自然循環、持續原則，堅持人與自然的和諧發展，讓人與自然可持續發展。
在全球化生態環境保護的呼聲中，城市的生態化進程也隨之加快，所以生態型城市規劃標準的提出具有一定的必要性，它使得生態城市規劃與建設具有了較強的可操作性。對于生態城市規劃建設的實質性啟動，對于城市規劃專業實質性地介入，生態城市的規劃建設具有積極的意義與作用。
結語：本文根據城市規劃標準與生態指標體系等相關內容，提出了生態城市規劃標準與城市規劃標準對應與結合的觀點。本項研究的路徑和重點是將一般城市規劃標準的基本內容與生態城市準則加以聯系而產生的因素，細化為相關的生態型城市規劃性準指標(這種思路有其可行性顯示了城市規劃專業對生態型城市規劃所具有的主導作用)本文針對的是一個通用的生態規劃標準，但是各個地區的城市規劃、生態系統都有很大的不同，所以不同城市的生態型城市規劃標準還是需要進行實地的考察，制定符合地區的標準。
參考文獻 ：
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推進派基層組織規范化標準化建設，是加強派自身建設、實現統戰工作高質量發展的有效抓手。
制定“四化標準”推動派基層組織自身建設有章可循。所謂的“四化標準”，即基礎條件標準化、自身建設標準化、履職要求標準化、專職干部管理標準化。一是從專職人員、辦公用房、專項經費、活動場所、示范支部、實踐基地和宣傳平臺等對黨派開展工作設置基本保障標準;二是從思想建設、組織建設和制度建設，對黨派縣級基層組織如何加強自身建設進行規范;三是從參政議政、民主監督、政治協商和社會服務，對黨派縣級基層組織如何履職進行規范指導;四是從工作機構設置、內部管理制度對黨派專職干部管理提出具體要求，最終使推動派自身建設工作有章可循。
落實“七個一保障”推動派基層組織建設煥發活力。一是確定一名專職人員，成立統戰部下屬全額撥款事業單位黨派服務中心，要求每個黨派配備一名本黨派成員身份的專職人員，接受統戰部和黨派組織的雙重領導;二是落實一處辦公場所，黨派服務中心在統戰部集中辦公，辦公用房按照機關辦公用房標準落實;三是落實一處活動場所，支持各黨派至少建設一個活動場所，區級層面重點建設區黨外人士之家，成為全區黨外人士履職盡責、學習教育的主要場所;四是落實一筆專項經費，將派專項經費列入財政預算，實行集中統一管理，保障日常活動所需;五是打造一個示范支部，指導各黨派圍繞組織建設、社會服務、參政議政、理論宣傳等內容，在工作基礎較好的支部中開展品牌創建，發揮示范引領作用;六是共建一個實踐基地，結合高校資源共建校地合作實踐基地;七是建立一系列宣傳平臺，運用線上線下宣傳平臺，對內加強成員交流，對外展示黨派形象。
1果園選址及基礎設施標準
1.1園區選擇標準
園區應選擇在規劃水果發展優勢區域，區域大氣、土壤、灌溉水等符合無公害林果類產品產地環境技術條件（NY 5013-2006）要求。園區集中連片，平川、丘陵區面積在67 hm2以上，山區面積在33 hm2以上。園地坡度小于15°，平川地南北行向，山坡地栽植行沿等高線延長。土壤通透性好，土層厚度1.5 m以上，土壤肥沃，有機質含量≥0.8%。
1.2基礎設施標準
1.2.1道路道路規劃設計應與作業區、排灌系統、輸電路線以及機械管理等相互結合。園區主干路寬6～8 m，以能并排同行兩輛卡車為宜；田間路4～5 m，以能并排通過兩臺動力農機為宜；作業道路寬1～2 m，以方便兩人同時作業為宜。主干道與當地干線公路相通。主干路硬化，田間路砂石化。
1.2.2排灌系統果園有配套的渠道襯砌防滲灌溉、管道輸水灌溉、溝渠排澇系統，符合節水灌溉技術規范（SL207-98）、農田排水工程技術規范（SLT4-1999）要求，水的有效利用率達90%以上，防止澇、漬和土壤鹽堿化，改善生態環境，促進農業持續發展。鼓勵配備微灌、噴灌、滲灌、小管出流灌溉等節水灌溉設施。
1.2.3現代化設施果園有配套的燈光誘殺如頻振式殺蟲燈、黑光燈、LED殺蟲燈、高壓電網滅蟲燈等；黃板誘殺如黃色粘蟲板、粘蟲板帶等；銀灰反光膜驅蚜如懸掛銀灰色膜條等；性誘劑誘殺如性誘劑、誘捕器等物理、生物方面的無害化防蟲設施。鼓勵提高設施建設水平，把標準化果園扶持資金向配備防雹網、防鳥網、防蟲網、防凍棚、水果觀光采摘園等設施建設完善的果園傾斜。
2果園投入及產量指標
2.1果園投入指標
2.1.1生產資料投入量生產資料含化肥、農藥、灌溉水、油料、果袋等，667 m2物化投入在1 000元以上。在實現果園生產目標的同時，通過工程節水、農藝節水、測土配方、有機肥替代、病蟲準確預報等項措施實現以節水、節肥、節藥為目的的果園節能減排，提高標準園經濟、生態效益。
2.1.2套袋量蘋果、梨667 m2套袋不少于7 800枚。
2.1.3有機肥施入量有機肥施入量不低于當年產量的1倍。鼓勵采用葉片、土壤營養分析的先進方法進行配方施肥。
2.2產量指標
蘋果667 m2產2～3.5 t，梨667 m2產2～3 t，連續3年豐產、穩產。
3樹相指標
3.1密度指標
喬砧樹株行距（3～4） m×（4～6） m，667 m2植56株以下；矮砧樹（1.5～2） m×（3～4） m，667 m2植83株以上；短枝型品種株行距為（2～3） m×（4～4.5） m，667 m2植83株以下。
3.2喬砧密植園高光效改造指標
對（2～2.5） m×3 m株行距、667 m2栽90～110株的郁蔽園片，以間伐為主， 使其667 m2
山西果樹SHANXIFRUITS 2014（5）
株量減少一半，對留下的單株實行拉枝開角。對3 m×4 m株行距、667 m2栽56株左右的旺樹密植園，原為小冠疏層形的可采取疏側枝、更換骨干枝延長頭的方法，逐步將其改造成自由紡錘形。對667 m2栽60～90株的密植園片，要采取疏大留小、疏下留上、疏老留新的方法，改造成自由紡錘形。
3.3群體指標
果園群體生長整齊一致，樹勢中庸健壯，病株率控制在5%以內。樹投影覆蓋率為70%～80%；秋后保葉率95%以上。樹高、冠徑變異系數
4品種質量標準
4.1品種要求
蘋果要求為：紅星系、嘎拉系、丹霞、優系富士、美國8號、金冠、澳洲青蘋等。
梨要求為酥梨、玉露香梨、紅香酥梨及引進的日本、韓國梨等。
4.2質量標準
果實質量符合無公害水果質量標準。商品果率95%以上，優質果率80%以上，病蟲果率達5%以下。鼓勵申請綠色食品、有機食品、國際良好農業規范（GAP）等認證。
5技術應用規范
5.1樹形改造，修剪規范
5.1.1樹形改造樹形改造不能操之過急，否則易引起樹勢返旺。應因樹制宜逐年進行，單株一次疏除大枝以2～3個為宜，一般分2～3年完成。
5.1.2合理修剪通過合理修剪，改善樹冠的通風透光條件，調節樹上與樹下的平衡關系，促進花芽形成，增加結果部位，避免大小年現象，延長樹體的結果年限，達到穩產、高產、優質的目的。
5.2土肥水管理規范
5.2.1節水灌溉目的是提高水的利用率，節水灌溉工程建成投入使用后，正常年份單位面積用水量應較建成前節約20%以上。
5.2.2果園生草適合當地果園常用的生草種類有黑麥草、毛葉苕子、紫花苜蓿、鼠茅草等，播種期一般為春季3-4月份和秋季9-10月份，一般每年刈割2～4次，果園刈割的草就地撒開。
5.2.3生物覆蓋在距樹干0.3～0.5 m外，將玉米秸、麥秸、高梁秸、豆秸、雜草、樹葉等有機物質覆蓋物均勻地鋪在樹冠下、行間或全園，厚度20 cm左右。全園覆蓋，第1年667 m2需覆蓋物3 000 kg左右，以后每年補覆800 kg左右。如只覆蓋樹盤和樹行，667 m2需覆蓋物約800 kg。一年四季均可進行，但以夏、秋季為宜。
5.2.4配方施肥采用有機肥為基礎，有機肥和無機肥相結合的配方施肥。成齡豐產園，每667 m2施純氮（N）20～30 kg、磷（P2O5）10～20 kg、鉀（K2O）25～35 kg。果樹基肥施入量應占總施肥量的60%以上，晚熟品種為60%～70%，早熟品種為70%～80%，一般在采果后至落葉前隨秋耕同時進行，宜早不宜遲。追肥一般每年3次，第1次在萌芽后至開花前（3-4月），以氮肥為主；第2次在花芽分化期（6月上、中旬），以磷、鉀肥為主；第3次在果實膨大期，以鉀肥為主。豐產果園年葉面根外追肥4～5次，一般生長前期2次，以氮肥為主；后期2～3次，以磷、鉀肥為主，補施果樹生長發育所需的各種營養元素。最后一次葉面噴肥距果實采收時間不少于20 d。高產園磷、鉀需求較大，磷、鉀是產量上升的主要限制因子。適量施用磷、鉀肥有增產效果，對鉀肥而言，中高產條件下，土壤施鉀配合根外追鉀效果更佳。
5.3花果管理規范
5.3.1疏花疏果花果疏除方法一般用人工，看樹定產，分枝負擔，均勻留花果。要求在落花后4周內完成疏果工作。
5.3.2果實套袋選擇正規廠家生產的遮光度良好、經風吹雨淋后不易變形、不破損、不脫蠟，且雨后易干燥，對果品的不良影響極小的專用果袋。蘋果應選用外灰內黑的雙層袋， 套袋
時期應選擇在果實生理落果后的6月中、下旬。酥梨主要選用遮光性較強的內袋黑色、外袋淺黃褐色或內袋黑色、外袋深紅褐色的雙層袋，玉露香梨選用透明塑膜袋，梨套袋時間以5月中旬至6月上旬為宜。
5.3.3摘葉轉果蘋果的轉果與摘葉一般在著色期進行，應根據品種的著色特性靈活掌握。在第1次轉果時，將遮蔽果實的葉片摘掉，然后每隔數天轉動一次果實，使未著色的果面朝向陽光，直至全面著色。
5.3.4鋪反光膜選用聚丙烯、聚乙烯、聚酯等材料制成的鍍鋁薄膜，在果品成熟前沿果園行間鋪設反光膜。鋪膜時間：套袋果園一般在摘除果袋3～5 d后進行，沒有套袋的果園宜在采收前30～40 d進行，早熟品種要適當提前。
5.4病蟲無害化防治規范
綜合應用農業、物理、生物、低毒無公害農藥等措施減少化學農藥使用量和次數，達到有效防治病蟲害和生產無公害果品的目的。
6果園生產檔案管理
關鍵詞：一體化；文件生命周期；規范化
一、文檔一體化與文件中心的理論依據及其必要性
所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現實中各單位相對分散獨立的文件管理和檔案管理統一成一個有機整體進行管理，而文件中心是介于文件產生形成機關和檔案館之間的一種過渡性文件保管機構。
文件生命周期理論告訴我們文件從其產生形成到最終銷毀或作為檔案永久保存是一個完整的生命過程，這一過程可分為若干階段，由于各階段有其不同的價值、作用和特點，各階段文件存在著與之相對應的保管地點和存放方式。筆者認為比較適合我國國情和比較合理的是四階段劃分法：將文件的生命運動過程劃分為制作階段、現實使用階段、暫時保存階段和永久保存階段。
文件生命周期理論強調，文件從始至終都是一個完整的、動態的、連續的生命運動過程。而我國檔案工作通過歸檔口的設置，將文件的第一、二階段作為文件，將第三、四階段作為檔案，并采取非統一的標準和方法進行管理，使文件運動的不同階段相對獨立，因此造成文檔分離的不正常現象。要解決這一實際工作的難題必須實現文檔一體化，將文件和檔案即將原來分離的二、三階段揉合起來，這種揉合是符合文件運動特點的。這兩個階段的文件都處于現行和半現行階段，都具有不穩定性、中間性和過渡性的特點，都主要是為產生文件的機關單位發揮原始價值服務的。從本質上四個階段都是文件，只是其價值、特點、存放地址不同，因此文檔一體化在現實中主要是對二、三階段文件的一體化管理。
依據文件生命周期理論，文件運動的不同階段需要不同的管理方式、保管場所，其中暫時保存階段文件尤為特殊，這一階段的文件要經受時間的考驗，有的可能沒有價值可以銷毀，有的一段時間內有價值，然后再銷毀，有的具有永久保存價值，將來還需要進館保存，因此需要一個過渡性的中間機構來專門對其進行整理、保管和利用。于是文件中心這一機構便應運而生了。
文檔一體化和建立文件中心，具有理論依據，在理論上是成立的，在實踐中是否切實可行，是否確有必要呢?回答是肯定的。
文檔分離帶來大量的弊端，造成大量失控的具有重要價值的賬外文件，檔案部門由此館藏質量降低，進而導致不能很好的發揮參考服務作用，導致檔案部門信息服務功能降低，也導致了檔案部門地位的降低。
隨著我國高新技術的發展，文件檔案的計算機管理提上了議事日程。文件檔案的計算機管理克服了以往工作環節、工作程序的重復雷同，將文件和檔案作為統一的系統工程，加強文件管理的超前控制，保證了檔案的質量，從而充分發揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期，從信息源頭做起的思想主要來源于為解決文檔分離，使電子時代檔案工作從根本上動搖而提出的，也是解決現實文檔分離的根本辦法。
最早產生于美國，并在國外許多國家廣泛流行。我國檔案工作在集中統一管理原則指導下，在全國范圍建立了各級各類檔案室、檔案館和檔案事業管理機構，構成一個嚴密完整的組織體系，文件也經歷著從現行文件階段到機關檔案室階段，再到檔案館檔案階段的生命運動過程，也存在著類似文件中心的半現行文件的機關檔案室。然而筆者認為這并不排斥文件中心在我國建立推廣，從目前試點的模式來看，文件中心在我國是可行的，而且是必要的，文件中心能改變中小機關檔案工作薄弱的現狀。
檔案工作規范化、標準化是實現檔案管理現代化的重要中間環節，在搞好硬件建設的同時，做好文書處理工作則是實現檔案工作規范化、標準化的重要基礎工作。日益豐富的工作實踐表明，雖然文書處理工作與檔案工作各有不同的工作任務，具有相對的獨立性，但由于文書是檔案的來源，檔案是文書的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關的工作環節。因此，我們要強化系統思維意識，樹立文書處理工作規范化、標準化與檔案工作規范化、標準化同行的工作指導思想，在實際工作中，把住文書處理工作規范化、標準化的入口關，做好實現檔案工作規范化、標準化的基礎工作。
二、公文制發是推進檔案工作規范化、標準化的基礎性前提
公文是檔案的前身，檔案由公文轉化而來。可以說公文制發的怎樣，不僅僅決定公文本身的質量，同時，也影響日后檔案的質量，決定了檔案工作規范化、標準化的質量的問題。因此，我們在公文制發中必須要注意解決好規范化、標準化問題，以提高檔案實體質量，為檔案工作實施規范化、標準化管理打下牢固的工作基礎。首先公文用紙質量要好，幅面尺寸規格要統一、規范、標準，符合國家的有關規定。排版形式為橫寫橫排，左側裝訂。二要注意檢查制發公文是否履行了簽發手續，是否符合審批權限，公文標題是否準確，主送單位和抄送單位準不準，落款是否與公文一致，有無日期等。三是公文字跡要牢固清晰。不論是草擬公文，繕印公文，還是做出的各種記錄、報表、簽字、批注等，都不應使用容易褪色的筆種、墨水和紙張，以保證字跡鮮明、清晰，有利于日后長久保管利用。四是使用文種要合理，擬制格式要規范，行文不要濫用簡稱和使用不規范的字，以利于日后標準化、現代化檢索手段的實施應用。
關鍵字：新版《城市用地分類與規劃建設用地標準》實施；新舊版對比；主要變化
中圖分類號： F291.1文獻標識碼：A 文章編號：
為適應我國城鄉發展宏觀背景的變化，落實2008年1月頒布實施的《中華人民共和國城鄉規劃法》，以及國家對新時期城市發展應“節約集約用地，從嚴控制城市用地規模”的要求，對原《城市用地分類與規劃建設用地標準（GBJ137-90）》（以下簡稱“舊國標”）作出修訂[1]。2012年1月1日，新版《城市用地分類與規劃建設用地標準（GB50137-2011）》（以下簡稱“新國標”）正式頒布實施。
新國標的出臺與實施，對未來城市規劃工作帶來的意義非常重大，意味著空間覆蓋更為完整，城鄉用地分類與土地利用分類銜接更清楚；側重點由“城市”轉變強調“城鄉”，用地分類與標準更加貼近城市發展和狀況，但對習慣了舊標準的城市規劃工作人員，如何了解新國標的變化，在工作中運用新國標并掌握新國標的計算口徑，是我們要解決的首要問題。那么新國標和舊國標相比，有哪些變化，為什么變化,會給我們帶來什么樣的幫助呢?
一、修編的背景
眾所周知，《城市用地分類與規劃建設用地標準（GBJ137-90）》實施了21年。考慮到自90年代至今，隨著城市發展環境、規劃編制環境、規劃管理環境的逐步改變，舊國標在施行過程中出現了諸多不適應性。例如，城市總體規劃與土地利用規劃用地劃分標準的不統一；城鄉規劃法的頒布實施，改變了原國標所適用的法律基礎；城市用地的分類僅僅從用地性質和用途本身出發，而沒有將政府的政策與城市用地之間建立起必要的聯系；不能適應國家節約集約用地的嚴控要求；甚至有的分類長時間都無法使用等問題，因此舊國標調整勢在必行。
二、新國標發生的變化
1、不僅關注城市用地，更主要包含城鄉用地和城市建設用地，土地綜合利用更趨合理。
隨著城市用地的擴張，必然伴隨著村莊建設用地或鎮建設用地減少，通盤考慮統籌發展城鄉用地是今后城市規劃所必需面對并予以貫徹實踐的。舊國標更多地從“合理經濟地使用土地，保證城市正常發展”的角度制定用地標準，導致非建設用地被長期排斥在城市用地控制體系之外。而新國標的全覆蓋可以有效的控制總體土地存量，保證市（縣）域范圍內每一塊用地都有自己的用地性質，并且在規劃過程中出現一次，要么劃入城鄉用地分類，要么劃入城市建設用地分類，使市（縣）域范圍內部土地調整比例充分協調穩定。
加強了與相關規范、法規的銜接
新國標中最大的特點是支撐新頒布城鄉規劃法的實施，體現城鄉統籌，協調多層次規劃。它加強與現有多種分類規范的協調。
（1）加強與《土地利用現狀分類》GB/T21010-2007的銜接，協調了城市總體規劃與土地利用規劃之間矛盾，并充分對接《中華人民共和國土地管理法》中的農用地、建設用地、和未利用地“三大類”用地。
（2）人均居住用地標準加強與《城市居住區規劃設計規范》GB 50180-93（2002年版）的銜接，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅵ、Ⅶ以及Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ兩類氣候區，推導人均居住用地面積指標。
（3）人均公共管理與公共服務設施用地標準加強與《城市公共設施規劃規范》GB50442-2008、《城市居住區規劃設計規范》GB 50180-93（2002年版）的銜接。
（4）人均綠地與廣場用地標準加強與《國家園林城市標準》、《國家生態園林城市標準》的銜接。
（5）加強與《城市綠地分類標準》CJJ/T 85-2002的銜接，“公共綠地”改為“公園綠地”，將娛樂用地中的游樂用地定義為“綠地率小于65%的大型游樂設施用地。
調整城市建設用地分類體系
新國標的用地分類是以舊國標為基礎，不僅從用地性質和用途本身出發，而且將政府的政策與城市用地之間建立起必要的聯系。不但滿足城鄉規劃調查、規劃要求，兼顧規劃管理的需求；同時按照政府與市場要求調整部分地類，體現規劃的公共政策屬性。
新國標明確城鄉用地分為2大類、8中類、17小類；城市建設用地分類由舊國標中的10大類，46中類，73小類調整為8大類，35中類，44小類。例如在城市建設用地分類中將政府必須控制以滿足基礎民生需求的服務設施單獨列為大類。將市場調節的以營利為主要目的的服務設施單獨列為大類。其中，將舊國標“公共設施用地”分為“公共管理與公共服務設施用地”和“商業服務業設施用地”；在“居住用地”中強調了保障性住宅用地；將“中小學用地”劃入“教育科研用地”；將為區域服務的區域交通設施、公用設施、特殊用地從城鄉居民點建設用地剝離，納入城鄉用地分類等。新國標對所有的用地性質都給予靈活而又符合客觀發展規律的定性。
規劃建設用地的控制標準調整
用地指標控制是論證規劃是否合理的最基本元素。新國標中最顯著的特點是按照氣候、地域、城市規模等要素調整完善規劃人均城市建設用地面積標準、規劃人均單項城市建設用地面積標準及規劃城市建設用地結構三部分。新國標的主要區別是進一步體現了節約集約利用土地，根據各城市的人口、性質和特色，具體條件具體分析，本著“合理用地、節約用地、保證用地”的原則確定其規劃用地指標。實行雙因子控制，既減少規劃因規劃人均城市建設用地較現狀增加過多而帶來城市攤子鋪的過大，基礎設施建設跟不上等弊病，有利于城市緊湊發展，又可避免因規劃人均城市建設用地規模較現狀減少過多而帶來城市用地發展過緊、缺乏余地的情況。
三、結語
新國標從編制--修訂--出臺的過程中，參考了大量國內外已有的相關法規、技術標準，征求了專家、相關部門和社會各界對于原版國標以及國標修訂的意見，是現階段城市發展過程最能體現全面、權威的用地分類標準。它展示和反映出的內容遠遠不止這些，這需要我們規劃工作者要盡快掌握新國標的內容，并在規劃設計工作中充分運用。通過新舊國標的變化，也給我們規劃工作者帶來了新的啟示，城市的發展永遠是變化的，沒有最好的、永遠不變的規劃，只有適應城市發展的規劃。
參考文獻：
[1] 新版《城市用地分類與規劃建設用地標準》解讀江西省城鄉規劃設計院 2012.2
，路基加寬 8.2公里 ，完成土方17.8萬方，占計劃的65％。我們的主要做法是：
一、創新工作思路，做到“三個轉變”
今年，__鎮遭遇了非常嚴重的自然災害，加上往年大旱溝斷流、雨澇成災的情景歷歷在目。造成旱災澇災的原因除了極端異常的天氣外，農田水利基礎薄弱，設施老化，溝渠淤塞嚴重也是主要因素。沒有農田水利作保障，農民再高的生產積極性也無濟于事，唯有下決心加強農田水利設施建設，才能從根本上解決農業抵御自然災害能力弱的問題。通過深刻反思，層層動員，廣泛宣傳，全鎮上下形成了堅定不移抓水利，抓好水利促發展的共識。在統一思想,形成共識的基礎上主動適應農村經濟社會發展和公益事業建設的新形勢、新變化，積極探索建立健全農田水利建設和管理的新機制，著力構建“多渠道投入、多主體建設、多形式管理”的農田水利建管新格局。目前，__鎮農田水利建設呈現出了“三個轉變”的可喜局面。在建設主體上由原來的“一家”獨唱轉變為“多家”合唱，通過推行溝渠林權換溝渠疏挖的新機制形成了全社會大興農田水利建設的濃厚氛圍；在施工方式上，由原來的農民投工投勞疏挖轉變為機械與人工相結合疏挖，高標準疏挖一條溝、硬化一條路、新栽一片樹、形成一處景點，溝渠疏挖的質量得到了保證；在管養體制上，由原來的重建輕管轉變為建管并舉，充分發揮好水利建設的最大效益。
二、明確工作任務，做到“三個結合”
__鎮針對地處上游，溝渠淤塞嚴重，灌水難進，漬水難排的現狀，從根本上解決農業抵御自然災害能力弱的問題，明確任務，科學規劃，有序推進。在五年內，對全鎮14條全長 44公里 的主要溝渠按輕重緩急分年施工全部疏挖一遍。當前，我鎮的農田水利建設主要是做好“三個結合”。
一是農田水利建設與水產開發相結合。今年，我鎮按照市委、市政府提出的創建水產大市的要求，對洛江河沿線的低湖田園進行改造，突破性地發展水產養殖。為了確保水產調整順利進行，我們重點對古垸溝、秦楊河等洛江河沿線水產帶的主要進水溝渠進行清洗疏挖，保證養殖用水灌得進，排得出。
二是農田水利建設與林業生產相結合。通過推行以林權換溝渠疏挖新機制，形成挖一條溝渠，簽一份合同，栽一片新綠，管一方水土新格局，以十年為林權期限，十年一砍伐再疏挖，周而復始，良性循環，建立農田水利建設長效機制。今年，通過對綱要溝、慶豐一渠、紅旗溝、友誼溝等四條主要溝渠全長 11.1公里 進行林權換溝渠疏挖，落實林業座位15.9萬個。同時，投入73.5萬元對43處涵閘進行整修加固，對3處泵站進行維修改造，擬建一座全紅泵站。
三是農田水利建設與路網改造相結合。近三年來，我鎮加大對通村公路的投入，硬化道路近100公里，基本實現了水泥路村村通。但有些路段的路基培土不到位，有些地段路面不夠寬，嚴重影響通行，必須加寬加固。今年，我們重點安排了友誼路，閔臺路進行路基加寬。目前，友誼路的路基加寬任務已經完成。
三、加強組織領導，做到“三個確保”
為確保農田水利建設任務和質量要求落到實處，我們突出重點抓關鍵，突出“三個確保”。
一是確保領導到位。__鎮委、鎮政府多次召開專題會議，研究農業水利建設工作，主要領導多次深入到基層調研，親自協調解決水利建設中出現的問題，督辦工作進度，并將農田水利建設作為各級干部目標責任考核的重要內容，專項考核結帳，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，有關部門配合抓，一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
