時間：2023-06-29 16:33:21
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［關(guān)鍵詞］工程資料；檔案管理；小型水利工程；大同市
1引言
近年來，隨著國家對農(nóng)村水利建設投入的逐年增加，大同市通過實施小農(nóng)水重點縣、末級渠系改造、膜下滴灌等工程，有力推進了全市小型農(nóng)田水利工程建設。但在項目實施過程中，由于對工程檔案資料管理不夠嚴格，存在著質(zhì)量不高、資料管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、資料管理與現(xiàn)場實際脫節(jié)等一些問題。因此，如何進一步加強小型農(nóng)田水利工程資料管理工作顯得尤為重要。
2小農(nóng)水工程資料管理意義及特征
2.1小農(nóng)水工程資料管理意義
工程資料是指從工程項目立項、審批、勘察、設計、生產(chǎn)準備、施工、監(jiān)理、驗收等工程建設及工程管理過程中形成并歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。對工程資料進行科學管理是工程順利實施的基礎保障。工程實施主要以合同為準，對工程質(zhì)量、投資、進度、安全及信息、環(huán)境安全進行管理。參建各方從工程最初的立項、審批到后期的驗收、運行等過程產(chǎn)生的各種信息經(jīng)過收集、整理、加工以文件、圖表、聲像、影像等形式管理和保存，從而形成有價值的信息資料，為工程提供依據(jù)。完整的工程檔案資料是工程不可或缺的重要組成部分。它是工程竣工驗收的必要條件之一，是不斷提高工作水平，反映工程歷史價值，總結(jié)工作經(jīng)驗的重要依據(jù)。
2.2小農(nóng)水工程檔案資料特征
一是真實性。工程檔案資料是整個工程實施的真實記錄。二是系統(tǒng)性。工程施工資料所反映、記錄的內(nèi)容應具有關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性。其反映的情況應為工程實施的情況，所形成的記錄應前后一致。三是時效性。檔案資料與工程實體同步，也反映出資料的時效性。
3小型農(nóng)田水利工程施工特點對資料管理影響
3.1施工時間限制性強對資料管理的影響
大同市地處黃土高原，四季分明。一般地區(qū)農(nóng)田解凍在4月上旬，春種多在4月底至5月初，汛期為6—9月，到11月中旬農(nóng)田就已基本上凍。因氣候因素，小型農(nóng)田水利工程受時間限制影響相當大，其施工期一般在春種前的3月底至5月初，秋收后的10月下旬到11月底，為避免影響大田農(nóng)作物的生長及汛期施工帶來的安全隱患，這一時段無法正常施工。因此，施工單位及管理者會注重加快施工進度而忽略資料程序的銜接和跟進，從而導致資料與工程實體不能同步，對資料的真實性造成很大影響。
3.2工程空間布置及不連續(xù)性對資料管理的影響
大同市各縣區(qū)小農(nóng)水工程施工內(nèi)容多為線性工程。其特點是涉及的鄉(xiāng)村多，協(xié)調(diào)、組織工作量大且地形、地貌不確定風險因素多，在工程施工過程中會遇到不可預見的問題，從而使工程不能順利進行而導致工程資料長期擱置，對資料管理的及時性、連續(xù)性造成影響。
3.3復雜多樣性對資料管理的影響
小型農(nóng)田水利工程涉及電力、工民建、智能、橋梁等方面，要求資料管理從業(yè)人員不僅要有較強的專業(yè)業(yè)務能力，還應熟悉其他學科相關(guān)知識，但現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)綜合能力差，知識掌握不面，給小農(nóng)水工程資料管理本身質(zhì)量帶來嚴竣考驗。
4存在問題
4.1檔案與人員管理的問題
小型農(nóng)田水利工程時間緊、空間范圍跨度大、涉及領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)組織工作量大，實施者重視施工進度，注重效果，在資料的跟進上重視程度不夠，不能實現(xiàn)資料與工程實體同步，后補資料的現(xiàn)象普遍存在。一是資料管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊，從業(yè)水平低。從業(yè)人員不具備專職資料管理資格及能力，對工程相關(guān)規(guī)范、規(guī)定、制度不太了解。大部分資料管理工作都由非專職資料員管理，工程人員兼職現(xiàn)象嚴重。二是資料管理與現(xiàn)場實際嚴重脫節(jié)。資料管理人員應駐守工地現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場發(fā)生形成的報告、申請、變更、計量等情況予以及時申報、回復，保證工程順利進行，并達到工程預期質(zhì)量、進度的要求。但工程檔案資料，內(nèi)容脫離實際，前后矛盾不一，失去其作為資料本身存在的應有價值和意義。三是工程檔案資料質(zhì)量差。一個工程項目劃分若干個單位工程、分部工程，不同標段不同施工單位在資料的收集整理上形式、內(nèi)容、格式不統(tǒng)一。簽字、蓋章不完備的現(xiàn)象普遍存在，不按工程檔案資料管理的規(guī)定收集整理，整體質(zhì)量差。
4.2檔案與工程管理的問題
嚴格意義上講，工程檔案資料管理的問題就是工程項目管理問題。業(yè)主在整個工程實施中起著決定性作用。設計單位應選派設計代表駐守現(xiàn)場，對工程現(xiàn)場實際情況進行了解，對各方提出的建議、變更及時予以回復。監(jiān)理單位應對整個工程進行全面監(jiān)督、控制和管理。施工單位應積極配合業(yè)主、設計、監(jiān)理單位科學合理安排組織施工，對實施過程中遇到的問題及時溝通、解決，避免因擱置影響整個工程進度。
5建議
關(guān)鍵詞：永定新河檔案資料管理工作
中圖分類號：G271 文獻標識碼：A
一、工程概況
永定新河位于天津市市區(qū)北側(cè)，是天津市北部的防洪屏障。河道開挖于1971年，全長66km，沿途納入機場排水河、北京排污河、潮白新河等，河口處控制流域面積8.3萬km2，對天津市防洪、沿岸及支系河道的排澇等均起到了十分重要的作用。
本次治理建設內(nèi)容為：樁號：53+000～66+000進行河道清淤；樁號：63+041處新建防潮閘一座；閘下永定新河右岸新建漁船碼頭一座；樁號59+600～62+177長2577m永定新河右堤復堤及閘左、右岸引堤工程；管理用房及水文站工程；管理區(qū)、防潮閘區(qū)水土保持綠化工程等。
二、檔案資料管理工作的難點
1、本工程建設歷時50個月，在工程實施期間，由于北塘鎮(zhèn)拆遷，現(xiàn)場管理機構(gòu)經(jīng)歷數(shù)次搬家，檔案資料容易丟失。
2、本工程涉及的專業(yè)種類比較多，給檔案資料收集、整編帶來了很大困難。
3、本工程共分為4個監(jiān)理標段、27個施工標段和5個設備采購標，由于工程分標較多，無形中增加了檔案資料管理工作量。
三、施工準備階段的檔案資料管理工作
1、要求選派有檔案資料管理經(jīng)驗、精通業(yè)務、工作認真負責、工作能力強的工程技術(shù)人員負責各自標段的檔案資料管理工作。
2、根據(jù)工程性質(zhì)，將施工標段分為防潮閘主體工程、碼頭工程、河道清淤工程、堤防工程、房屋建筑工程、綠化工程、設備采購工程和臨時工程計八類，在監(jiān)理工作程序交底時，分別對不同類型的工程提出工程檔案資料的管理要求。
3、根據(jù)批準的工程項目劃分和檢測計劃，初步確定各標段應形成的工程檔案資料數(shù)量。
4、監(jiān)理機構(gòu)主動與項目法人和質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)聯(lián)系，確定質(zhì)量標準、適用的表格樣式，以免發(fā)生資料大量返工。
5、監(jiān)理機構(gòu)制定文件傳遞程序，凡不符合文件傳遞程序規(guī)定的文件，一律視為無效文件，并建立文件收發(fā)臺帳。
6、監(jiān)理機構(gòu)對檔案資料管理人員進行必要的培訓，做到工程檔案資料齊全、規(guī)范。
四、施工階段的檔案資料管理工作
1、工程檔案資料的形成和責任人
根據(jù)“誰施工，誰負責”的原則，由現(xiàn)場職能人員形成工程檔案資料，并對工程資料負責，例如：持證上崗的測量員進行實地測量，對在外業(yè)工作結(jié)束后形成的測量成果負責，測量工程師對測量成果的核驗負責。質(zhì)檢員和專業(yè)工程師，分別對質(zhì)量自檢和質(zhì)量抽檢負責，施工員和監(jiān)理現(xiàn)場值班人員，分別形成各自的施工現(xiàn)場記錄，并對其負責。重點防范施工單位的檔案資料由資料員一人在室內(nèi)編造形成，只有將工程檔案資料的形成過程和責任人落實在工程實施過程中，才能保證工程資料的真實性。
2、工程檔案資料與施工進度同步
在工程施工過程中往往因各種原因發(fā)生所謂“搶工期、趕進度”的情況，這時就會出現(xiàn)檔案資料不能與施工同步的情況，為了確保檔案資料與工程進度同步，除了做好施工前的各種準備工作外，重點要解決征地拆遷等外部條件，如發(fā)生工程檔案資料不能與施工進度同步，監(jiān)理機構(gòu)則要求施工單位增加資料管理人員，對于嚴重滯后，又不采取措施的施工標段，則采取暫停施工或暫停工程價款支付的辦法促使施工單位進行整改，做到檔案資料與工程同步。
3、定期檢查制度
在施工過程中，對施工單位的工程檔案實行定期檢查制度，永定新河治理一期工程對防潮閘工程、碼頭工程、堤防工程等每月檢查一次，由總監(jiān)、檔案資料工程師和專業(yè)工程師及施工單位有關(guān)職能人員參加，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)理機構(gòu)以書面形式向施工單位提出，并要求限期整改，必要時通報項目法人，要求施工單位撤換相關(guān)的職能人員。
4、工程檔案資料的應用
本工程除了注重檔案資料形成的及時、真實、完整性外，還注重其在施工過程中的應用，例如：在高噴防滲墻施工過程中，通過施工記錄和防滲墻的檢測，及時調(diào)整了防滲墻的施工參數(shù)，使防滲墻的質(zhì)量達到設計要求的指標，在防潮閘第一塊閘底板施工過程中，通過混凝土溫控記錄，發(fā)現(xiàn)混凝土的內(nèi)外溫差超過25℃，有可能出現(xiàn)溫度裂縫，除了通過預埋冷卻水管調(diào)節(jié)溫度外，及時調(diào)整了混凝土配合比，適當減少水泥用量，增加摻合料用量，使混凝土內(nèi)外溫差控制在25℃左右，防止溫度裂縫的出現(xiàn)。
所以工程檔案資料不僅在工程完工后是工程管理的重要依據(jù)，在施工過程中，其靈活運用對提高工程質(zhì)量也起到十分重要的作用。
四、竣工期檔案資料管理工作
竣工期檔案資料管理工作的重點是對監(jiān)理機構(gòu)及施工標段已經(jīng)形成并完成整編的工程檔案資料，按照《水利工程建設項目檔案管理規(guī)定》（水辦[2005]480號）、《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）、《關(guān)于印發(fā)水利工程建設項目檔案驗收管理辦法的通知》（水辦[2008]336號）等標準進行一次全面的核查。
組織核查
各標段通過單位工程完工驗收后，監(jiān)理機構(gòu)組織檔案管理專職工程師、現(xiàn)場專業(yè)監(jiān)理工程師及施工單位的技術(shù)負責人、資料員、施工員、測量員、材料員、質(zhì)檢員和試驗員對該標段的工程檔案資料（包括竣工圖紙）進行全面審核。
2、檔案資料的范圍和內(nèi)容
監(jiān)理機構(gòu)檔案資料的范圍包括：3個監(jiān)理標段、27個施工標段和5個設備采購標段，審核的主要內(nèi)容有：工程建設程序文件，質(zhì)量保證文件，質(zhì)量評定文件，施工記錄文件，工程變更文件，工程價款支付和工程索賠文件，設備采購文件和竣工圖紙等。
3、檔案資料的審核方法
（1）工程建設程序文件的審核方法
根據(jù)基本建設程序和監(jiān)理工作程序，逐一審核施工單位的程序文件，如：進場通知，合同項目開工申請，分部工程開工申請，人員、施工設備、試驗室進場報驗，施工組織設計、施工進度計劃，質(zhì)量保證措施，安全及環(huán)境保護措施，專項措施計劃的申報及批復，設計交樁，設計交底，基準點復核及施工測量成果報驗，材料、設備進場報驗等。
（2）質(zhì)量保證文件的審核
對于工程中所使用的原材料/構(gòu)配件和中間產(chǎn)品，施工單位應首先報送材料采購計劃，經(jīng)批準后方進行采購，材料進場時進行外觀質(zhì)量檢查，檢查合格后按檢測計劃進行取樣試驗，試驗合格后向監(jiān)理機構(gòu)報驗，批準后用于工程指定部位。檔案資料審核時，除了檢查材料檢驗報告的各項指標符合設計要求外，還要審核各種材料的取樣個數(shù)滿足批準的檢測計劃要求。
（3）質(zhì)量評定文件的審核
根據(jù)批準的工程項目劃分，審核單位工程、分部工程及單元工程質(zhì)量評定表的填寫內(nèi)容是否符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程》（SL176-2007）的要求，以及其數(shù)量是否與工程項目劃分一致，評定表中的質(zhì)量標準應與合同（或設計）要求及現(xiàn)行規(guī)范一致，工程質(zhì)量等級評定應符合有關(guān)規(guī)定。
（4）施工記錄文件的審核
施工記錄文件審核時應與施工日志、現(xiàn)場試驗記錄、監(jiān)理日志等文件對照進行審核，核查現(xiàn)場試驗項目和數(shù)量是否與檢測計劃相一致，例如：回填土的擊實試驗或相對密度試驗，現(xiàn)場碾壓試驗，各種形式樁基的施工參數(shù)現(xiàn)場試驗，樁機的施工記錄，砼澆筑記錄，監(jiān)理旁站記錄等。
（5）工程變更文件的審核
審核的主要內(nèi)容有：工程變更是否符合合同有關(guān)規(guī)定，確定變更的責任方和變更程序是否符合有關(guān)規(guī)定，以及工程變更是否得到批準。
（6）竣工圖紙的審核
在單位工程完工驗收后，要求施工單位在規(guī)定時間內(nèi)向監(jiān)理機構(gòu)提交竣工圖，按原圖組織施工或修改部分不超過原圖1/3的施工圖按有關(guān)規(guī)定可以作為竣工圖，施工單位加蓋竣工圖章，監(jiān)理機構(gòu)審核并簽字確認，對原施工圖修改超過1/3的應重新繪制竣工圖，監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)工程變更文件、設計通知等文件，逐張進行審核，并加蓋監(jiān)理機構(gòu)審核確認章，監(jiān)理工程師簽字確認。
竣工圖紙審核時，重點一定要放在竣工圖要與工程實際情況一致，能反映工程的實際情況。
（1）資料管理要思路清晰、把握重點。水管單位正確、安全使用維修養(yǎng)護資金，充分發(fā)揮維修養(yǎng)護資金使用效益，提升工程面貌，是水管單位的職能所在。內(nèi)業(yè)資料在管理考評中占分值的30%，在管理的整個環(huán)節(jié)中占據(jù)比例較高，它既是日常維修養(yǎng)護正常運轉(zhuǎn)的依據(jù)，又是資金安全使用的前提。水管單位首先應認識到位，理清思路，在對工程外業(yè)加大投入的基礎上，把內(nèi)業(yè)資料管理作為工作的重心，進一步把握重點，做到內(nèi)業(yè)外業(yè)同等重視。
（2）要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強日常學習交流。內(nèi)業(yè)資料整編與職工的責任心是密不可分的，要合理調(diào)配人力資源，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將業(yè)務能力強、責任心強的同志調(diào)配到專門從事內(nèi)業(yè)資料管理的部門，做到人盡其才，才盡其用。同時，要加強自身學習，不斷提升自身修養(yǎng)，提高業(yè)務知識水平。這就要求資料管理人員必須做到兩個方面，一是勤學習，通過各種方式和渠道，在工作中學習，在干中學，在學中干。只有發(fā)現(xiàn)不足，及時制定改善的辦法措施，才能將問題最小化，真正做到資料無差錯；二是勤總結(jié)，多組織召開一些工管養(yǎng)護技術(shù)交流會、管理座談會，對運行當中優(yōu)缺點及時總結(jié)交流，并積極開展自查整改工作，尋找解決問題的辦法，以推動資料管理水平的較大提升。
（3）把握好資料管理中的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①水管單位資料管理方面，應重點把握兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是工程普查與清單下達環(huán)節(jié)。二者是維修養(yǎng)護資料管理的最為重要的環(huán)節(jié)。工程普查主要包括年度普查、月度普查，并作為月度清單下達和年度實施方案編制的依據(jù)。為避免清單下達后，執(zhí)行存在困難等問題，結(jié)合普查人員少等實際情況，月度普查可采取養(yǎng)護、工管聯(lián)合普查的方式。這樣一方面可增強普查力量，另一方面可大幅消除清單執(zhí)行中對養(yǎng)護地點及工程量上的爭議。另外，清單下達前后仍需加強溝通，盡可能減少偏差，確保客觀性和可操作性。二是運行觀測日志填寫環(huán)節(jié)。工程運行觀測日志主要由水管單位負責組織填寫，內(nèi)容包括工程運行情況、維修養(yǎng)護工作開展情況。運行觀測日志填寫內(nèi)容直接反映了工程運行現(xiàn)狀及維修養(yǎng)護實施的真實情況，在資料管理中起到重要的作用。因此，應及時對所轄工程開展運行觀測，對養(yǎng)護過程進行全方位監(jiān)督管理，并在日志中進行客觀、詳實的記錄，這樣，才能確保資料與維修養(yǎng)護日志緊密銜接。②在履行水管單位職能，對養(yǎng)護單位及監(jiān)理單位資料監(jiān)督管理方面，應重點把握以下三個環(huán)節(jié)。一是月度驗收環(huán)節(jié)。月度驗收因其貫穿全年，是全年日常合同執(zhí)行的重要節(jié)點。在日常維修養(yǎng)護月度驗收中，應充分利用月度驗收這個環(huán)節(jié)，對內(nèi)業(yè)資料進行全面細致的核查。為做好此項工作，應細化出臺《月度驗收細則》，。對驗收組人員進行分工，明確職責及具體檢查項目，驗收組本著負責、認真的原則，對職責范圍內(nèi)的資料進行詳細檢查，對照清單檢查維修養(yǎng)護日志、檢查結(jié)算資料（包括協(xié)議、派工單、結(jié)算單、收料單）、自檢抽檢等，逐一核對工程與財務結(jié)算資料，同時對監(jiān)理日常巡查記錄與養(yǎng)護日志對比檢查，使存在問題能夠及時整改，確保日常資料真實、規(guī)范、無差錯。二是日常維修養(yǎng)護過程資料檢查督促環(huán)節(jié)。在日常維修養(yǎng)護資料整編過程中，水管單位還需不定期對資料同步性及資料完成質(zhì)量情況進行檢查，督促工作進展，提高時效性，檢查主要對日常養(yǎng)護資料包括影像資料、工程結(jié)算資料等進行核查，對存在問題進行記錄，相互溝通，限時整改，將問題提前解決。三是專項驗收前的內(nèi)業(yè)資料檢查環(huán)節(jié)。專項資料參照基本建設資料整編，主要包括施工日志、施工組織、自檢抽檢資料及報告、圖紙及影像資料等。在驗收前，水管單位應組織工程及財務部門人員專門對資料進行全面檢查核對，檢查按照合理性、完整性、全面性入手。主要自檢資料內(nèi)容包括完成工程量與合同工程是否有出入；單元、分部簽字手續(xù)是否齊全；日志工程量、結(jié)算工程量、合同工程量三者之間的關(guān)系是否合理；管理報告數(shù)據(jù)等與其他資料是否一致；影像資料收集是否全面；財務結(jié)算是否完成等。同時對查出的問題要求及時整改到位，使其具備驗收條件。
2內(nèi)業(yè)資料整編中應重點注意的幾個方面
一是日常維修養(yǎng)護資料收集做到“全”而“細”。維修養(yǎng)護資料首先應“全”，對照上級有關(guān)標準要求，根據(jù)要求建立資料編制目錄，然后對照目錄完善資料框架體系，使資料在完備程度上健全到位；其次應在“細”上下功夫，要使內(nèi)業(yè)資料管理無差錯，盡量將問題消滅在萌芽狀態(tài)，就應在細上狠下功夫，從日常清單下達、月度驗收資料檢查等重要環(huán)節(jié)抓起，維修養(yǎng)護自查整改，查漏補缺，完善資料，并堅持做到有查、有改、再查，確保問題整改到位、落到實處。二是內(nèi)業(yè)資料過程流轉(zhuǎn)時效性。資料時效時是內(nèi)業(yè)資料管理流轉(zhuǎn)中重要的環(huán)節(jié)，直接影響到工程施工及內(nèi)業(yè)資料管理時效，在資料考核內(nèi)容中，對資料時效性有明確的要求，要求工程普查、清單下達應及時，養(yǎng)護公司結(jié)算及時，同時要求月度驗收按時，支付審核辦理隨到隨審隨辦理、不拖拉，盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)時間，不影響工程正常運轉(zhuǎn)和結(jié)算，使內(nèi)外業(yè)達到同步。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】水利工程；資料管理；重要性；存在問題；建議；
前言
水利工程資料管理,是一項復雜而又細致的工作,涉及專業(yè)項目和內(nèi)外縱橫相關(guān)部門很多,資料發(fā)生和收集整理的環(huán)節(jié)錯綜復雜,有一個環(huán)節(jié)錯位,即可造成資料拖延或遺漏不全,甚至出現(xiàn)假資料。總之，工程資料管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中一項邊緣性、基礎性工作，對一個企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)形象存在著不可磨滅的重要性，是衡量一個企業(yè)管理水平高低的標準之一。我們以加強建設工程資料管理的成效為動力，以高度的責任感和緊迫感來推進建設工程資料管理工作，為提高工程質(zhì)量，確保工程資料在水利建設和水利管理中充分發(fā)揮作用，更好地為水利事業(yè)服務。
一、工程資料管理的重要性分析
1、水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。一項工程從開工籌建到工程竣工收尾，施工資料則詳細記錄著整個工程實施的過程，是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。 施工過程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗批從原材料到最終驗收各施工工序的操作依據(jù)，檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。 對其完整性的檢查，實際上也是對過程控制的確認，是整個工程資料的核心。 施工技術(shù)資料最直接地說明了工程各部分已按設計和規(guī)范要求實施完成，并且驗收合格，是整個資料的主要內(nèi)容。一個合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實、可靠的資料做保證。對于優(yōu)良工程的評定，更有賴于資料的完整無缺。
2、水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)。對于任何一個建設工程而言，工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施，并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設單位和施工單位在合同變更項目上存在分歧，設計變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過程的重要證明文件，是對這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。 所以及時合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理，這樣才能保護施工企業(yè)的合法利益。
3、水利工程資料是工程竣工驗收必備條件也是認定各方責任的依據(jù)。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》中“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針，建筑工程竣工驗收應在施工單位自身評定合格的基礎上由建設單位組織驗收，除了要具備完整的工程資料外還要對工程質(zhì)量進行現(xiàn)場抽查，最后經(jīng)建設單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗收人員簽字認可形成竣工驗收意見。 同時，施工資料詳細、準確地記錄著各施工部位設計、施工內(nèi)容、材料選用及驗收狀態(tài)、責任人等信息，這些直接為質(zhì)量事故分析認定提供第一手資料和證據(jù)，是事后追究質(zhì)量責任的依據(jù)。
4、水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平。一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時的、真實的、準確的、完整的。 當前建筑市場競爭非常激烈，許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己， 其實一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊嗎？
二、水利工程資料管理中的問題分析
思想意識和觀念問題致使工程資料不能完整、準確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項目建設中，很多項目負責人及工程管理人員，檔案資料意識淡薄，認識不到位。有的僅在口頭上說一下，并不落實在具體工作中，平時只注意抓工程質(zhì)量、進度、安全等工作。在施工過程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔，工作不是按照施工過程中每一個環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料， 往往是工程施工快結(jié)束了，才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務水平不夠，工程項目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓。 他們對建設工程認識不夠，對專業(yè)知識了解較少，加之沒有經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員指導和監(jiān)督，使工程資料與施工不能同步進行，不能及時準確的跟蹤記錄。造成資料收集速度快、資料不齊全、不規(guī)范等很多問題。資料管理制度不健全、分工不明確。目前，很多工程建設項目在制定內(nèi)部管理制度時，沒有制訂應有的資料管理規(guī)章制度，有些施工單位雖然制訂有，但也不健全。分工不明確，一個工程項目建設都由不同的工作部門來完成，如生產(chǎn)技術(shù)部，質(zhì)量安全部，綜合辦事處等，各部門都有各自的資料管理工作，但很多項目沒有明確的分工，只指定一個資料管理員來完成整個工程資料的整編歸檔，使資料缺乏真實性和全面性。 資料管理制度不健全，資料管理人員流動性很大，出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒人管的現(xiàn)象。
三、提高工程資料管理的對策分析
隨著各級水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開展，對水利工程資料的整理提出了更高的要求，由于水利工程資料存在項目多并且內(nèi)容復雜等因素，結(jié)合對水利工程資料整理的經(jīng)驗，對如何規(guī)范、快捷的整理水利工程資料進行一些分析，并對解決當前工程管理資料規(guī)范化中所存在的資料管理標準性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問題所產(chǎn)生原因的解決之道提出一些自己的淺見。
1、加強思想認識，轉(zhuǎn)變觀念。水利檔案管理工作是一項服務性、專業(yè)性很強的工作，需要給予高度重視，領(lǐng)導重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個工程項目應從開工就制定檔案管理辦法和實施細則，樹立思想意識，把檔案管理工作滲透到工程建設的全部過程。
2、強化訓練，提高資料管理人員的業(yè)務水平和工作能力。水利工程資料管理是專業(yè)性、 技術(shù)性很強的工作，應定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓班，使大家對資料管理內(nèi)容提前了解，在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。 同時，管理部門應經(jīng)常派有經(jīng)驗的資料管理人員進行現(xiàn)場指導，使資料管理工作和工程同步進行，為今后的工程竣工驗收工作奠定了基礎， 是資料的標準化、規(guī)范化有切實的保障。
3、建立完善的工程檔案管理制度，落實崗位責任制為規(guī)范資料的管理，提供管理水平，在工程建設開始，項目管理制度中應明確項目資料管理的分管領(lǐng)導及各部門職責分工，將項目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導、部門、人員的職責范圍或崗位責任制。 同時，建立內(nèi)部管理激勵機制， 把資料管理工作目標分解細化，層層加以落實，列入年度崗位目標責任制中，既要列入分管領(lǐng)導的目標責任制，更要具體落實到有關(guān)人員的職責中，年終要有總結(jié)，嚴格考核獎優(yōu)罰劣，真正地把崗位責任制貫穿于從建項目開始到工程竣工驗收全過程。
關(guān)鍵詞：水利工程；資料管理；整理
水利水電工程施工的檔案資料是反映整個施工過程的真實歷史資料，衡量施工質(zhì)量的重要依據(jù)，工程驗收與工程管理運行的重要技術(shù)文獻資料。施工資料的整編管理是一項復雜的系統(tǒng)性工作，必須從工程施工的開始抓起，建立完善的管理制度和規(guī)范，強化日常管理工作，并通過資料整編管理人員培訓，提高員工素質(zhì)和工效，進一步提高水利工程施工質(zhì)量的驗收工作效率，真實反映出工程的施工質(zhì)量，工程竣工驗收時，真正發(fā)揮出施工資料的憑證作用。
1、水利工程資料的重要性
工程資料可以有效地對工程建設與管理過程進行實時跟蹤。拿一個單項水利工程來說，可行性報告和招投標文件表示工程實施的嚴謹性和規(guī)范化，開工申請資料表示工程已經(jīng)開始，單元工程質(zhì)量評定反映工程的質(zhì)量與進度。
工程資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設與管理工作。每一個施工工序都能從工程資料上反映它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，能明顯地看出工程是否含有缺陷，如工程建設是否缺少許可、不符進度、數(shù)量誤差等，都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗收單來說，要有施工單位提供隱蔽驗收的項目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量，然后匯同建設單位和監(jiān)理單位進行抽樣檢查，檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗收單上，施工單位據(jù)此可以對自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進行糾正，對于項目負責人來說，可以較為清楚地知道問題所在，對項目建設與管理做到了如指掌。
2、施工資料管理現(xiàn)存的問題及原因
2.1標準和制度不健全
在水利工程施工過程中，沒有制定相關(guān)技術(shù)資料整理的收集整理及保管、移交制度，沒有建立標準的資料歸檔系統(tǒng)，導致歸檔的技術(shù)資料沒有統(tǒng)一的格式，編號混亂；在項目劃分過程中未按照程序進行劃分和申報，劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致，或設計變更項目劃分沒有重新進行上報備案造成漏項。
2.2施工單位的資料整編管理意識薄弱
在工程施工過程中，特別是一些小型水利工程，施工單位往往只重視工程質(zhì)量建設而忽視工程資料的收集整理，資料員不能及時到位，原始資料的收集不及時、原始記錄不完整；沒有建立原材料試驗臺賬，原材料檢驗批不夠、原材料漏檢；資料存在缺項，順序錯亂的情況。
2.3沒有配置專業(yè)的資料管理人員
資料員的專業(yè)化是做好內(nèi)業(yè)資料的整理重要前提，而通常情況下，施工單位施工資料的編寫、整理，大部分由工作線上的技術(shù)人員完成，由于日常技術(shù)工作繁多，整理編寫施工資料時就會存在隨意性，很可能存在不能按時簽字，日期不定，事項不清，簽字人員不合適等問題。或一個資料員從事多個工程的資料整理工作，施工資料原件不齊全，有些施工技術(shù)文件在下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)到后，因保管不善造成遺失、破損，整理不規(guī)范，內(nèi)容不完善。
2.4施工資料填寫沒有規(guī)范標準
由于施工單位輕視施工資料管理，對資料整理的重要性認識不足，沒有制定統(tǒng)一的施工資料填寫標準，施工原始驗收簽證資料填寫不規(guī)范，原始驗收簽證資料與實際施工情況不相符，驗收項目有空白欄出現(xiàn)，有的數(shù)據(jù)出現(xiàn)前后矛盾，有的資料所填時間與實際時間不符，有的缺乏蓋章或簽字認證。
3、加強施工資料管理的措施
3.1 及時做好工程技術(shù)資料記錄和收集工作
由于試驗人員水平參差不齊，或施工單位為了整理資料方便，或施工單位出于經(jīng)濟利益的考慮，使得試驗中取樣缺乏代表性，取樣頻率不足，代表數(shù)量不確切的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，因而試驗結(jié)果不能較全面地反映工程的實際情況。由于施工人員沒有及時收集資料，待工程竣工時，才發(fā)現(xiàn)缺少某種材料合格證或試驗報告。因此，在承建工程開工之時，應指定專人負責管理工程技術(shù)資料，負責對質(zhì)保資料逐項跟蹤收集，并及時做好分項分部質(zhì)量評定等原始記錄，使資料的整理與工程進度取得同步。
3.2 確保技術(shù)資料的真實性
目前我國許多工程項目的技術(shù)資料都是后整理而成。不僅不能真實反映工程實況，而且極易造成工程技術(shù)資料混亂，失去其作為工程檔案的意義。因此，工程檢測單位要對試驗負責，嚴格執(zhí)行見證取樣制度，不符合要求的堅決不出具試驗報告。同時，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站要加強對施工項目的監(jiān)督檢查，不僅要查質(zhì)量、查安全，同時也要檢查技術(shù)資料。
3.3 防止施工資料與現(xiàn)場施工進度脫節(jié)
施工資料是施工活動中過程控制的重要體現(xiàn)，也是區(qū)別于傳統(tǒng)的檢驗型質(zhì)量管理體系和統(tǒng)計型質(zhì)量管理體系的重要體現(xiàn)。因此，施工資料應該與現(xiàn)場施工進度同步。但是，目前一些項目的情況是：某種材料早已使用，但相應的產(chǎn)品合格證、質(zhì)保單和材料復試結(jié)果還未送達現(xiàn)場，致使施工資料與現(xiàn)場進度脫節(jié)。這就要求在保證施工進度的同時，施工管理人員要相互配合，提前協(xié)調(diào)好各工序前期準備工作，做到工序之間縱橫向交叉。
3.4 隱蔽工程檢查記錄填寫要完整、規(guī)范
隱蔽工程檢查記錄的填寫，要結(jié)合技術(shù)復核、質(zhì)量檢查工作進行，并按要求填寫工程名稱、部位、隱蔽檢查項目、檢查意見及檢查人、檢查日期等。對涉及設計變更及洽商的部位要詳細說明并寫明依據(jù)，以便后工程結(jié)算參考。隱蔽檢查記錄上不能存在未完事項，文字表述清晰。
結(jié)束語：
水利工程施工資料是評定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件，也是對工程進行檢查、管理、改建等的依據(jù)，做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分，本文基于以上問題提出了相應的管理措施，具有一定的指導性意義。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：水利工程 內(nèi)業(yè)資料收集整理 思考
隨著水利工程建設步代加快，加強工程管理和維修養(yǎng)護成為水管單位值得深入思考的的問題，但是工程管理項目多、內(nèi)容雜，內(nèi)業(yè)資料及時收集與整理成為工程管理的一項重要內(nèi)容。本文通過如何加強水利工程內(nèi)業(yè)資料管理，探索工程建設與管理精細化、專業(yè)化、規(guī)范化。
1水利工程內(nèi)業(yè)資料的形成
水利工程內(nèi)業(yè)資料是水管單位和承擔工程建設的業(yè)務單位，在水利工程建設與管理以及工程維修養(yǎng)護過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等形式的一套較為全面、規(guī)范的原始記錄，而這些資料的形成過程中主要涉及到水利工程建設與管理中計劃實施方案的編制、項目審批、設計、合同鑒訂、施工、月度（專項、年度）驗收、運行等程序，真實地反映了水利工程項目實施的實際，做為管理單位應根據(jù)工程的實施情況及時進行收集、歸納和整理，并與水利工程建設與管理的進度相一致。
2水利工程內(nèi)業(yè)資料的的重要性
2.1內(nèi)業(yè)資料可以有效地對工程建設與管理過程進行實時跟蹤。拿一個單項水利工程來說，可行性報告和招投標文件表示工程實施的嚴謹性和規(guī)范化，開工申請資料表示工程已經(jīng)開始，單元工程質(zhì)量評定反映工程的質(zhì)量與進度，照片資料真實反映整個施工過程中的所有工序，分部工程驗收簽證標志著階段或單項工程的完工，竣工驗收資料表明工程的順利完成，工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生，及時收集才能有效地了解工程的進展情況。
2.2內(nèi)業(yè)資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設與管理工作。每一個施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映它的時間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性，能明顯地看出工程是否含有缺陷，如工程建設是否缺少許可、不符進度、數(shù)量誤差等，都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗收單來說，要有施工單位提供隱蔽驗收的項目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量，然后匯同建設單位和監(jiān)理單位進行抽樣檢查，檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗收單上，施工單位據(jù)此可以對自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進行糾正，對于項目負責人來說，可以較為清楚地知道問題所在，對項目建設與管理做到了如指掌。
2.3內(nèi)業(yè)資料反映水利工程管理單位對工程的管理水平。隨著工程管理科學化、規(guī)范化、標準化要求的不斷深入，對內(nèi)業(yè)技術(shù)資料管理的要求越來越高，內(nèi)業(yè)資料收集與整理質(zhì)量的好差、標準高低，不僅僅只作為水利工程管理的基礎性資料，也成為水利工程管理考核的重要內(nèi)容，在一定程度上體現(xiàn)出一個單位工程管理水平的高低。
3水利工程內(nèi)業(yè)資料存在問題
在水利工程實際的建設與管理過程中，水利工程建設與管理單位均把重點放在外業(yè)整修上，忽視內(nèi)業(yè)資料的重要性。內(nèi)業(yè)資料整理拖沓滯后，資料整理應付突擊式現(xiàn)象比較普遍。內(nèi)業(yè)資料與工程實際脫鉤，在施工單位存在存在閉門造車的現(xiàn)象。內(nèi)業(yè)資料一致性差，施工單位監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料存在相互矛盾等現(xiàn)象。重視內(nèi)業(yè)文字資料，輕視音像資料，施工前、施工中、施工后的音像資料可以真實、完整地反映工程維修養(yǎng)護的全過程，透過這些現(xiàn)象，究其根源在于：有些人認為內(nèi)業(yè)資料沒有什么用處，過后可以補，其實這些想法是不正確，在以往的水利工程建設中，由于施工過程不規(guī)范，施工隊伍素質(zhì)較低以及質(zhì)量監(jiān)督的表面化，導致內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生落后于施工工序，許多應有的資料往往散失或沒有收集，因此無法全方位反映工程建設和整個過程，隨著工程建設的進一步規(guī)范和施工質(zhì)量要求提升，加強水利工程內(nèi)業(yè)資料整理工作越來越重要。
4加強水利工程內(nèi)業(yè)資料管理的幾點建議
4.1內(nèi)業(yè)資料整理應遵循的原則。首先是資料整理的及時性，內(nèi)業(yè)資料整理應真實反映水利工程建設與管理的實際，應根據(jù)工程建設與管理情況及時進行收集、整理和歸檔，并與工程實施進度相一致，在工程建設與管理中，應安排專人負責資料的記錄與整編，明確任務，明確分工，明確責任，做到資料記錄、收集、整理、分析的及時、完整和準確。其次是內(nèi)業(yè)資料整理的一致性。在工程建設與管理中，各參建單位均形成資料，雖然記錄的側(cè)重點有所不同，但水管單位在收集整理時，要使資料必須一致，在整理中要保證數(shù)據(jù)準確，同一事項應區(qū)分主次、側(cè)重點進行記錄，避免交叉記錄造成資料之間的矛盾；再次是內(nèi)業(yè)資料整理的準確性，準確性是資料整理的核心，水利工程資料的準確性表現(xiàn)在工程質(zhì)量評定的填寫應規(guī)范化，項目內(nèi)容應詳細具體化，不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之，資料整理人員、審核人員和負責人簽字要把好數(shù)字關(guān)，做到各負其責；最后是內(nèi)業(yè)資料整理的完整性。完整性是資料整理的基礎性，水管單位應設專人整理工程資料，要根據(jù)工程的項目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù)，資料應按照合同簽訂以及工程施工，按照相關(guān)要求全面記錄填寫，嚴格遵守水利工程建設與管理的工作流程整理資料，資料按照運行、管理、維修三部分進行整理，保證資料的有始有終，便于查找，全面完整。
4.2資料整理中應注意的兩個結(jié)合。資料整理要與工程建設與管理的結(jié)合。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料，要與監(jiān)理人員、項目負責人根據(jù)工作需要，到施工現(xiàn)場察看工程的質(zhì)量和進度，掌握工程建設與管理的內(nèi)容，熟悉每個工程項目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達標體系，整理資料時才能更好地按照工程建設與管理的技術(shù)規(guī)程，準確地對原材料、機械、施工工藝和外部環(huán)境進行資料的整理；要做到文字資料整理與聲像資料整理的結(jié)合。聲像資料是工程建設與管理工作中的弱項，工程實施過程中聲像資料較少，難以滿足歸檔要求，而聲像資料卻能夠印證項目實施尤其是日常工程建設與管理的全過程，加大聲像資料收集、積累和整理力度，通過水利工程建設前后聲像資料對比，印證項目實施過程，對水利工程量計算、認定、項目驗收具有較強的說服力，影音圖像資料直觀，配以日期和文字說明，便于檢索、查詢，保證歸檔資料的完整性。
4.3資料整理把握好“三條線”。第一條線是以合同化管理貫穿資料整理的全過程。合同線指在資料收集與整理時應以合同為核心，依據(jù)合同劃分項目，水管單位與建設、監(jiān)理、設計單位應鑒訂相關(guān)合同，認真履行合同約定的義務，行使相應的權(quán)力。鑒訂合同應使用標準范本，有關(guān)工程質(zhì)量、進度和資金拔付等條款必須齊全，凡工程建設與管理簽訂的合同，都應有資料支持，做到資料齊全，不遺不漏。內(nèi)業(yè)資料整理過程中要以合同為核心，圍繞單個合同，參照基本建設和資料整理標準進行資料的收集和整理；第二條線是圍繞工程建設與管理程序線整理內(nèi)業(yè)資料。程序線指在內(nèi)業(yè)資料收集與整理時應該明確工程建設與管理以及維修養(yǎng)護工作開展的程序和各個環(huán)節(jié)：工程可行性、審批、招投標、施工、驗收等程序，只要清楚把握這條程序線，把握各個階段形成的不同材料，就形成內(nèi)業(yè)資料的基本框架，羅列了基本資料的清單，收集整理資料就輕松自如；第三條線是以考核線為中心整理資料。考核線是參照本單位對工程管理考核辦法進行內(nèi)業(yè)資料整理。各水管單位因工程建設與管理內(nèi)容不同，對工程劃分考核不同，但是內(nèi)業(yè)資料整理把握工程考核類和項內(nèi)容，再根據(jù)考核賦分標準進一步細化資料清單，那么內(nèi)業(yè)資料收集與整理的全部內(nèi)容就會云散山顯。
關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理；資料；管理；措施
Abstract: the management of the supervision information is supervision engineer to management of project construction is the important component of engineering material finishing embodies the level of supervision engineer project construction management level, this article mainly from the supervision information management in water conservancy engineering, the importance of the analysis, and then to supervision information management work is currently the shortcomings of the shallow do, and put forward some more constructive measures.
Keywords: water conservancy projects; Supervision; Material; Management; measures
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
1 監(jiān)理資料管理的重要性
1.1監(jiān)理資料是監(jiān)理在工作中可查詢的文字依據(jù)及對工程評估驗收的依據(jù)
在整個實施過程中，項目建設每天都會發(fā)生各種各樣不同的情況。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理記錄主要包括質(zhì)量記錄、工程計量、工程款等，監(jiān)理資料涉及到監(jiān)理工作的各個方面，及時將這些監(jiān)理信息進行收集并經(jīng)一定的整理，最終形成文字形式的資料，可以作為監(jiān)理工程師進行目標控制的基礎和客觀的依據(jù)。監(jiān)理工程師充分利用監(jiān)理資料能夠解決矛盾，處理糾紛，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，促使目標的實現(xiàn)。同時，實踐證明凡是經(jīng)過科學、系統(tǒng)的整理后提供給監(jiān)理工程師的信息資料都能使其較好的對工程施工中存在的問題做出準確的判判；相反，提供給監(jiān)理工程師的資料雜亂、零散，監(jiān)理工程師就難以對問題做出準確的判斷，更談不上做出準確的決判。1.2監(jiān)理資料是工程在交付試驗后運行、保養(yǎng)、維修、改擴建的依據(jù)
工程竣工驗收交付使用后，在保修期內(nèi)往往會出現(xiàn)這樣、那樣的問題。問題出現(xiàn)的原因往往和施工過程中的環(huán)境、使用材料、施工工藝、設備運行的每一個細節(jié)都有存在著一定的關(guān)系，而這些細節(jié)都可通過監(jiān)理資料予以查找，包括監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、測量使用數(shù)據(jù)等，通過分析出現(xiàn)問題部位的作業(yè)時間段的天氣變化、使用設備運行情況、原材料檢驗報告、操作人員施工方法過程中存在的問題等，準確找出原因，從而為維修處理提供可靠的依據(jù)。另外，工程的改、擴建是常有的，尤其是地下管線的接入，必須要有各類管線的平面、高程的準確位置，要有各段管網(wǎng)、管材質(zhì)量，回填質(zhì)量等資料，這些都是不可少的資料，都會集中反映在監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認的竣工圖上。
1.3監(jiān)理資料是檢查監(jiān)理工作質(zhì)量的重要依據(jù)
監(jiān)理資料體現(xiàn)了監(jiān)理人員勞動的成果，監(jiān)理人員能否對資料進行認真、及時、準確的收集、整理、分類歸檔并妥善保管，直接影響到監(jiān)理資料管理的成果，監(jiān)理資料在某種意義上講，集中反映了監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。
1.4監(jiān)理資料是追溯工程項目建設過程中的主要證據(jù)
由于監(jiān)理資料來源于現(xiàn)場，來源于監(jiān)理旁站記錄，來源于監(jiān)理平行檢查和抽檢記錄，更是由于監(jiān)理是站在公正的第三方，比較客觀，加上又有專門的資料員進行及時收集、及時整理，因此，監(jiān)理資料與施工單位資料相比之下要更完整一些，細一些，具體一些，所以，一旦有什么不清楚的，均可通過查閱監(jiān)理資料找出依據(jù)作為證據(jù)，解決此問題。
2、水利工程監(jiān)理資料管理工作存在的問題
2.1資料管理員的綜合素質(zhì)偏低
就目前而言，我國很多從事資料管理的人員，其對國家及相關(guān)行業(yè)的標準規(guī)范掌握的還不夠，對國家質(zhì)量局、建設部頒布的《建設工程管理規(guī)范》(GB50319―2000)、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328―2001)等有關(guān)資料的管理規(guī)定還不能夠熟悉，從而無法保證工程從開始到竣工驗收全過程所收集的資料的真實性、有效性及齊全性，無法滿足資料管理所要求的外觀整齊有序、查找快捷及便于驗收整理等要求。
2.2收發(fā)文制度不健全
在監(jiān)理進場后的資料管理工作中，還不能做到真正的明確收發(fā)文制度、文件處理程序、歸檔辦法等，導致資料管理基礎不夠扎實，為后續(xù)的工作開展造成了一定的阻礙。其中收發(fā)文制度包括：預先與業(yè)主、承包人約定來往文函的具體格式、份數(shù)、傳遞方式、時間要求等，必須做到每份來文有登記，每份發(fā)文有簽字；所有來文要貼文件批閱卡，從接收人到總監(jiān)、各級負責人、具體經(jīng)辦人及資料整理人都應一一寫明，準確反映每份文件處理過程、歷時、最終結(jié)果(包括文件處理結(jié)果的歸檔位置和參考文號)，以便將來查證；所有發(fā)文必須粘貼發(fā)文稿，從擬稿人到簽發(fā)人、日期都應具體寫明；對文件要進行分類保存，如質(zhì)量評定資料、試驗抽檢資料、來往文函等要分開放置；要規(guī)定文件處理程序，根據(jù)檔案整理要求，發(fā)文稿、監(jiān)理的批復文原件、批閱卡、承包人來文等要合并為一件存檔，以利于將來整理竣工資料和查找；監(jiān)理部正式發(fā)文要蓋公章，轉(zhuǎn)報文件左上角要蓋轉(zhuǎn)報文件章，經(jīng)監(jiān)理審查簽發(fā)的圖紙和設計變更，要蓋技術(shù)資料專用章，并標明發(fā)出日期；不同載體的資料，如圖紙、文字、光盤等應分別存放。
2.3資料分類不完善
在建立收發(fā)制度和資料處理程序之后，需對竣工驗收資料的要求、工程進展的實際需要進行分類，在分類時主要存在以下的幾個問題：第一，沒有很好的將資料進行分類建檔，分類建檔是指對監(jiān)理過程中涉及到的資料進行分類、建檔、集中存放以便查找，可分為：內(nèi)部管理文件、內(nèi)部監(jiān)理文件、合同文件、監(jiān)理報表、會議資料、外來文件、監(jiān)理發(fā)文、計量支付資料、質(zhì)量評定資料、開工前承包人報審材料、試驗資料、索賠資料、工程驗收資料等，需根據(jù)實際的情況進行分類；第二，沒有對文件進行編碼，編碼是監(jiān)理部日常使用的并要具體到每份文件的編號，如來往文函、會議紀要、現(xiàn)場通知等資料，實際的監(jiān)理資料管理的工作中，對文件編碼做得還不到位，導致在管理時顯得比較混亂；第三，資料管理庫的建立還落實不到位，建立資料管理庫可分為建立管理數(shù)據(jù)庫和文件體系兩部分，前者利用EXCEL軟件建立文件管理數(shù)據(jù)庫，將每份文件的處理過程及結(jié)果登錄其中“對號入座”。建立文件體系部分主要是指在電腦中建立監(jiān)理發(fā)文內(nèi)容的文件夾，如“報業(yè)主文”、“發(fā)承包人文”等。這樣，利用收發(fā)文目錄查找所發(fā)文件將十分便捷。
3、如何加強水利工程監(jiān)理資料的管理
3.1完善監(jiān)理機構(gòu)責任制度及工作制度
監(jiān)理資料管理起步于水利工程監(jiān)理實施，成熟于監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部運作。因此，我們需要對監(jiān)理工作的范圍進行劃分，同時完善監(jiān)理機構(gòu)的內(nèi)部責任制，以便使監(jiān)理工作范圍更加清楚，管理責任更加明確。以來賓市興賓區(qū)六沙水庫除險加固工程為例，其規(guī)模雖然小，但所涉及的專業(yè)也比較廣，因此，該工程現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)所采取的管理形式是直線型的特點，其特點主要有以下兩個方面：第一，管理結(jié)構(gòu)的直線性，直線型組織結(jié)構(gòu)的上下層之間的聯(lián)系方式是直接縱向的，也就是說隔層之間是沒有縱向聯(lián)系的、不同層次之間不存在著交叉關(guān)系、同一層次的各個部門也沒有橫向的關(guān)系；第二，命令的唯一性，在命令的傳遞上，不管哪個部門，它只需要接收它的直接上級的命令就行了，不受其他上級的影響，同樣，上級部門也只能對它的直接下級下達命令，不可跨部門下達命令，另外，隔層之間的部門也不能下達或接受命令。該管理形式適用于規(guī)模小，生產(chǎn)過程相對簡單的企業(yè)，不適用于生產(chǎn)過程復雜且管理任務繁重的大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè)，這正好于來賓市興賓區(qū)六沙水庫除險加固工程的管理要求相符。需要注意的是，監(jiān)理人員在進行工作匯報的時候，需將監(jiān)理資料的管理一同匯報，而總監(jiān)理工程師在對監(jiān)理人員工作進行檢查的時候，也要對其的監(jiān)理資料管理情況進行檢查，因為，監(jiān)理資料的管理的好與壞可以用于評估監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。
3.2加強對施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理工程師對工程的驗收必須是建立在審核施工資料真實性的基礎上，對工程實體進行檢查，以驗證施工內(nèi)容是否符合有關(guān)質(zhì)量評定的標準及相關(guān)的規(guī)范要求，施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師日常工作的一項重要內(nèi)容。對工程質(zhì)量控制從工序、單元、分部工程依次做起，同樣對施工資料的質(zhì)量控制也應從工序、單元、分部工程做起，細分目標，步步把關(guān)。同時，施工資料也是施工單位質(zhì)量責任的證據(jù),施工單位有義務做好施工資料的管理。為了引起施工單位對施工資料管理工作的重視,在開第一次工地例會時，就應重點強調(diào)施工資料的重要性,并對工程資料管理工作進行交底,如有關(guān)施工報驗工作的程序、監(jiān)理審核的要點、常用表格的填寫說明及要求等。其次，特別要強調(diào)的是,一定要嚴格把關(guān)施工單位對其資料管理的質(zhì)量,堅持工程報驗必須資料先行,各項施工資料必須真實合格后,方可進行施工的原則。
3.3做好監(jiān)理日記
監(jiān)理日記是逐日記錄監(jiān)理工作和施工活動的重要資料，真實、準確、全面反映“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”與工程相關(guān)的一切問題,內(nèi)容涉及工程建設的全方位,時間連續(xù)性強,是監(jiān)理資料管理工作的主線索。監(jiān)理人員現(xiàn)場巡查后按不同專業(yè)、不同項目工整地書寫監(jiān)理日記。不但要記錄施工進度,還要記錄監(jiān)理人員的工作情況以及遇到的問題、處理措施等，完整地記錄監(jiān)理日記應記的內(nèi)容,使監(jiān)理日記為工程項目提供有價值的資料。監(jiān)理日志的記錄要做到兩點：首先是要以標準、規(guī)范為依據(jù)；其次是要真實、具體。目前，有的監(jiān)理日記記錄過于簡單,內(nèi)容不夠完整。有的記錄內(nèi)容不準確，只記錄施工形象進度,監(jiān)理工作內(nèi)容卻未認真記錄,有的記錄日期與施工資料不相吻合等。對于監(jiān)理日記的缺陷，總監(jiān)理工程師應及時檢查，督促改正，這樣既能掌握每個監(jiān)理人員的工作情況,也督促監(jiān)理人員按規(guī)范要求作好監(jiān)理工作。
3.4加強辦公信息化建設
隨著建設監(jiān)理制在水利工程建設項目中不斷推行,監(jiān)理工作也應適應工程建設管理發(fā)展的要求,適應信息化建設的需要,采用新技術(shù),使監(jiān)理資料管理納入信息化管理軌道,運用計算機對監(jiān)理資料進行信息化處理,使監(jiān)理資料的管理更為短時高效。實踐證明,做好水利工程監(jiān)理資料管理工作,領(lǐng)導應給予重視,監(jiān)理人員應努力提高素質(zhì)，完善制度，落實責任，檢查督促,不斷提高水利工程監(jiān)理資料的管理水平，為工程驗收、管理留下詳實、完整的監(jiān)理資料，更好地為工程建設與管理服務。
結(jié)束語
綜上所述，我們知道，監(jiān)理資料的管理在整個工程中對監(jiān)理工程師來說都非常重要，但由于種種的原因，目前的監(jiān)理資料的管理還存在著一些不足，致使監(jiān)理資料的作用還不能夠完全的發(fā)揮出來。但是，只要能夠做到上面所述的那些建議，監(jiān)理資料管理的工作將能更加順利的開展，并最終發(fā)揮出其應有的作用。
參考資料：
[1]梁強.對水利工程施工監(jiān)理的探討[J].科技風，2010，（8）
[2]任本超.水利工程監(jiān)理資料管理淺議[J].河北水利，2006，（7）
關(guān)鍵詞:水利工程; 科技檔案; 管理; 重要性; 資料整理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程科技檔案包括從工程項目的提出、可行性研究、設計、決策、招投標、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收、試運行等全過程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄，它對工程建成投產(chǎn)后的管理、運行、養(yǎng)護等技術(shù)工作的決策、設計起著重要的憑證和依據(jù)作用，對其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利科技檔案的管理重要性及其做法的同時，結(jié)合實際事例重點詳述了工程資料整理的步驟，因為只有做到整理好工程建設資料，才能更好實現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標準化管理，更全面的服務于水利工程建設事業(yè)。
1.檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄，是水利科技檔案的重要組成部分。
它來源于工程建設全過程，不僅在建設過程中具有重要作用,而且在工程建成后的運行、管理工作中，也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案，人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況，尤其是在建立工程質(zhì)量終身負責制的今天，檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理，造成檔案資料的殘缺或不準確，將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導曾經(jīng)強調(diào)，水利工程“五不驗收”中，就包括“檔案不合格不驗收”。因此，對每一個工程項目不管是建設法人的甲方，承建項目的乙方以及設計、監(jiān)理等任何一個單位，對工程設計、報批立項、建設與竣工的全過程、務須高度重視各個階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強工程檔案管理，是加強工程建設與管理工作的重要內(nèi)容，同志曾題詞:“檔案工作是各項事業(yè)發(fā)展的重要基礎，這個基礎不牢固，將來我們要負歷史責任的”。主席也指出“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業(yè)”。可見檔案管理工作的重要性與肩負的神圣責任。
2如何做好水利科技檔案管理工作
建立檔案管理網(wǎng)絡，確保管理規(guī)范化、標準化加強對檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作，由主管檔案工作的領(lǐng)導全面負責對檔案室配備專職檔案人員，在各業(yè)務部門指定專門人員擔任兼職或?qū)Ｂ殭n案員。二是要設計出可使用的檔案管理信息管理軟件，將輸入的數(shù)字檔案信息進行分類排列和編目，實現(xiàn)檔案數(shù)字化，信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度，修訂崗位責任制及檔案管理制度，做到職責分明。四是建立科學的歸檔制度，歸檔時應對文件進行全面、認真的檢查，在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個部門，都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失，使檔案管理工作達到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標準化。 3.工程資料的整理要求
一是工程檔案工作應與工程建設同步管理；二是檔案應完整、準確、系統(tǒng)，并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明；三是竣工圖應反映實際情況，必須做到圖物相符，做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證，并加蓋竣工圖章；四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料，以及施工過程中的重大事件、事故等，應有完整的文字說明，同時要詳細地填寫檔案資料情況登記表。強化檔案人員的業(yè)務培訓，提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求，對檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員，專業(yè)知識和技能應該比一般單位的檔案人員更全面，他們不僅要懂文書檔案，還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案，因此，為達到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求，應對各專職或兼職檔案管理人員進行培訓。這種培訓與檔案管理工作和工程同步進行，為今后建檔工作奠定了基礎，使檔案的標準化、規(guī)范化有一個切實的保障。
4.S8標工程資料整理實例
4．1資料編碼程序
根據(jù)監(jiān)理S8資料管理范圍，資料編碼分為:①工程開工建設資料;②工程建設及施工技術(shù)資料;③工程鑒定檢測資料;④工程驗收報告資料;⑤工程驗收質(zhì)量評定資料。其中:
(1)工程開工建設資料分為:①可研、初設、地勘、批復計劃等有關(guān)文件資料;②工程招標文件等資料;③承發(fā)包、設計、施工、監(jiān)理等各種合同書資料;④監(jiān)督、質(zhì)量保證、項目劃分等有關(guān)批準資料;⑤其它資料。
(2)工程建設及施工技術(shù)資料分為:①會議記錄資料;②監(jiān)理資料;③施工圖紙、變更、技術(shù)說明、圖紙會審、通知及審批等資料;④施工組織設計、方案、日記、往來函件及檢查處理等資料;⑤運用、度汛、調(diào)度方案等資料。
(3)工程鑒定檢測資格分為:①設備產(chǎn)品說明、調(diào)試、鑒定及試運行等資料;②施工測量、測試及各種觀測記錄;③各種原材料構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查、檢測試驗資料;④各種試驗報告單;⑤其它相關(guān)檢測資料。
(4)工程驗收報告資料:①建設、監(jiān)理、設計、管理、運行、報告等資料;②竣工決算、竣工審計、竣工自查等報告資料;③其他有關(guān)資料;④竣工圖紙;⑤工程照片。
(5)工程驗收質(zhì)量評定資料:①隱蔽工程驗收記錄資料;②單元工程質(zhì)量評定資料;③分部工程質(zhì)量評定資料;④單位工程質(zhì)量核定資料;⑤其他有關(guān)資料。
4．2建立資料庫
我們實施信息化管理，將檔案資料及時輸入電腦，隨時為業(yè)務部門提供更全面的信息資源，這些檔案信息無疑為我們水利事業(yè)提供了很大的幫助。每當業(yè)務部門專業(yè)技術(shù)人員從利用檔案中獲得信息時，他們也會更積極主動地向檔案室歸檔文件材料，從而保證工程檔案的完整性，促使檔案管理更上新臺階
對工程建設的各種資料進行分類、歸檔、錄入、打印、裝訂，經(jīng)過驗收存入相關(guān)的資料庫中，這樣，即快捷方便，又保證了資料的真實，完整。通過我們的工作，S8標工程科技檔案有一套較全面的數(shù)據(jù)庫。一式三份，一份交南水北調(diào)中線局檔案室，一份交南水北調(diào)建管局檔案室，一份由河北省水利工程局檔案室保管，確保了資料的準確性、完整性
5.結(jié)語 工程檔案如實反映了水利工程建設管理的全過程，具有依據(jù)和憑證作用，對于工程運行和充分發(fā)揮效益至關(guān)重要，而水利工程檔案管理工作是一項復雜、細致而瑣碎的工作，這就要求檔案管理人員愛崗敬業(yè)、增強服務意識，規(guī)范檔案管理行為，使檔案在水利工程建設中發(fā)揮最大利用效率。
參考文獻:
關(guān)鍵詞：水利水電工程；材料物資；管理；措施
中圖分類號：F250 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
水利水電工程材料物資占工程總體投資比重大，質(zhì)量控制要求嚴格，材料、物資的種類繁多。因此材料、物資的管理也是水利水電工程建設管理中非常重要的內(nèi)容，材料物資管理包括需求計劃編制、供應方式選擇、采購、供應、倉儲管理、結(jié)算、價差調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合多年水利水電工程建設管理經(jīng)驗，對材料物資的管理存在的問題進行分析，提出材料物資的管理建議。
一、供應方式選擇
水利水電工程材料物資供應方式目前主要有兩種，一是為業(yè)主統(tǒng)供，二是承包人自購。
兩種供應方式各有利弊，選擇何種供應方式需結(jié)合每個工程現(xiàn)場實際、自然條件、當?shù)厥袌銮闆r、工程建設管理能力等方面權(quán)衡利弊后確定。
1.業(yè)主統(tǒng)供的優(yōu)缺點分析
優(yōu)點：控制了材料的來源，保證了材料質(zhì)量，進而保證了工程質(zhì)量；主材價格固定，便于評標，同時也避免了不平衡報價和調(diào)差過程中的扯皮現(xiàn)象，有利于進度和投資控制；避免了因材料漲幅對工程的影響，保證了施工進度；材料價格固定不變，減少扯皮因素，有利于變更處理，保證結(jié)算正常。
缺點：業(yè)主需專門相關(guān)人員對物資、材料進行管理，既增加了管理費用的支出，又存在干部安全的隱患；材料帶來的風險均由業(yè)主承擔，若材料供應不及時，不但影響工期，還需額外支付窩工及趕工費；材料總用量不易計算也不易控制，加之若供應價低于市場價，難免發(fā)生倒賣現(xiàn)象，使業(yè)主多承擔材差，從而增加了工程投資。
2.承包人自購優(yōu)缺點分析
優(yōu)點：承包人對材料、物資的采購可以自主選擇，在材料物資價格方面有了一定控制權(quán)，可有效的節(jié)約成本；根據(jù)工程進度結(jié)算情況支付材料物資采購費用，工程資金方面有了一定的控制權(quán)。
缺點：承擔了材料物資的采購、供應、存儲等風險；加大了承包方的資金投入；增加了材料采購、供應方面的管理職責。在首先考慮控制工程成本的前提下，對材料的來源、質(zhì)量很難控制。對材料物資的價格調(diào)整需準備大量的資料，安排專人申報補差費用。
二、采購、供應及現(xiàn)場儲存管理
在確定供應方式后，應結(jié)合工程總體進度編制材料物資的供應計劃，按照材料物資的總體供應計劃及質(zhì)量要求，組建專業(yè)的采購小組開展對材料物資的采購。在對當?shù)厥袌龀浞终{(diào)研、了解的基礎上，按照招標、詢價及市場競價等方式擇優(yōu)選擇材料供應商。并簽訂材料采購供應合同，明確材料物資的供應計劃、質(zhì)量要求、檢驗標準、交貨方式、結(jié)算方式、市場價格波動、違約責任等內(nèi)容，確保后期的扯皮現(xiàn)象。
詳細規(guī)劃材料的供應計劃、及時根據(jù)工程總體進度計劃對材料物資供應計劃進行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場的存儲管理，降低倉儲費用、減少資金成本。
三、結(jié)算及價差調(diào)整
材料物資的根據(jù)不同的供應方式結(jié)算及價差的調(diào)整存在很多區(qū)別，現(xiàn)就兩種不同供應方式的結(jié)算及價差調(diào)整存在的利弊進行分析。
1.業(yè)主統(tǒng)供方式
業(yè)主統(tǒng)一供應材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價格，按照實際的供應量進行結(jié)算（或在進度結(jié)算報表中扣除）。材料的價差均有業(yè)主承擔，在核算的基礎上由業(yè)主直接支付給材料供應商。一般按照工程進度計劃測算的材料用量進行供應，工程完工后準確的計算出材料總量，予以調(diào)整。
缺點：水利水電工程材料物資用量大、供應周期長，業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價格基本低于市場價，給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標水平的單耗進行核算，但額定單耗與實際的消耗存在差異，此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點環(huán)節(jié)，如何能控制材料的供應量，減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結(jié)算，一般由承包人按照材料采購供應合同向承包商進行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點是價差的計算。水利水電工程一般周期較長，建設期材料的價格波動風險較大，一般在工程承包合同中約定價格波動的調(diào)整方式（超過一定的風險幅度給予調(diào)整）。
缺點：材料的價差計算是一項復雜的工作，收集資料多、核算、統(tǒng)計工作量大，雙方往往在價差調(diào)整計算過程中存在很多不確定的因素，易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應期每批次供應量及采購價格資料，在雙方都認可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎上，按照合同約定的價差調(diào)整方式計算材料價差，減少扯皮，促進材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結(jié)合水利水電工程材料物資供應方式、采購、結(jié)算及價差調(diào)整的利弊分析，為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對材料的供應市場進行調(diào)研，并鎖定質(zhì)量好的幾家單位，由承包人自行對材料進行采購，承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案，每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應商三方共同存檔、及時掌握變化數(shù)據(jù)，為后期的材料結(jié)算及價差調(diào)整準備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價格市場變動等方面有了主動控制權(quán)，另一方面材料的采購、供應、運輸、倉儲等環(huán)節(jié)風險均由承包人承擔。結(jié)算及價差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。
五、結(jié)語
水利水電工程材料物資占工程投資比重大，是做好工程建設管理的重要環(huán)節(jié)。應充分結(jié)合業(yè)主對水電工程的管理模式、工程實際及當?shù)氐氖袌銮闆r，選擇較為合適的材料供應方式，工程承包合同中盡可能細化材料的采購、供應、結(jié)算及價差調(diào)整等條款，有效的減少扯皮。減少材料物資管理給工程建設帶來的風險，進而提高水利水電工程的建設管理水平。
參考文獻：
[1]黎剛，李紅.水利工程材料供應管理分析.當代經(jīng)濟，2012，6（下）：68-69.
