時(shí)間:2023-06-29 16:33:21
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[關(guān)鍵詞]工程資料;檔案管理;小型水利工程;大同市
1引言
近年來,隨著國家對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)投入的逐年增加,大同市通過實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣、末級(jí)渠系改造、膜下滴灌等工程,有力推進(jìn)了全市小型農(nóng)田水利工程建設(shè)。但在項(xiàng)目實(shí)施過程中,由于對(duì)工程檔案資料管理不夠嚴(yán)格,存在著質(zhì)量不高、資料管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊、資料管理與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際脫節(jié)等一些問題。因此,如何進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程資料管理工作顯得尤為重要。
2小農(nóng)水工程資料管理意義及特征
2.1小農(nóng)水工程資料管理意義
工程資料是指從工程項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、勘察、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等工程建設(shè)及工程管理過程中形成并歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。對(duì)工程資料進(jìn)行科學(xué)管理是工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)保障。工程實(shí)施主要以合同為準(zhǔn),對(duì)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全及信息、環(huán)境安全進(jìn)行管理。參建各方從工程最初的立項(xiàng)、審批到后期的驗(yàn)收、運(yùn)行等過程產(chǎn)生的各種信息經(jīng)過收集、整理、加工以文件、圖表、聲像、影像等形式管理和保存,從而形成有價(jià)值的信息資料,為工程提供依據(jù)。完整的工程檔案資料是工程不可或缺的重要組成部分。它是工程竣工驗(yàn)收的必要條件之一,是不斷提高工作水平,反映工程歷史價(jià)值,總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)。
2.2小農(nóng)水工程檔案資料特征
一是真實(shí)性。工程檔案資料是整個(gè)工程實(shí)施的真實(shí)記錄。二是系統(tǒng)性。工程施工資料所反映、記錄的內(nèi)容應(yīng)具有關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性。其反映的情況應(yīng)為工程實(shí)施的情況,所形成的記錄應(yīng)前后一致。三是時(shí)效性。檔案資料與工程實(shí)體同步,也反映出資料的時(shí)效性。
3小型農(nóng)田水利工程施工特點(diǎn)對(duì)資料管理影響
3.1施工時(shí)間限制性強(qiáng)對(duì)資料管理的影響
大同市地處黃土高原,四季分明。一般地區(qū)農(nóng)田解凍在4月上旬,春種多在4月底至5月初,汛期為6—9月,到11月中旬農(nóng)田就已基本上凍。因氣候因素,小型農(nóng)田水利工程受時(shí)間限制影響相當(dāng)大,其施工期一般在春種前的3月底至5月初,秋收后的10月下旬到11月底,為避免影響大田農(nóng)作物的生長(zhǎng)及汛期施工帶來的安全隱患,這一時(shí)段無法正常施工。因此,施工單位及管理者會(huì)注重加快施工進(jìn)度而忽略資料程序的銜接和跟進(jìn),從而導(dǎo)致資料與工程實(shí)體不能同步,對(duì)資料的真實(shí)性造成很大影響。
3.2工程空間布置及不連續(xù)性對(duì)資料管理的影響
大同市各縣區(qū)小農(nóng)水工程施工內(nèi)容多為線性工程。其特點(diǎn)是涉及的鄉(xiāng)村多,協(xié)調(diào)、組織工作量大且地形、地貌不確定風(fēng)險(xiǎn)因素多,在工程施工過程中會(huì)遇到不可預(yù)見的問題,從而使工程不能順利進(jìn)行而導(dǎo)致工程資料長(zhǎng)期擱置,對(duì)資料管理的及時(shí)性、連續(xù)性造成影響。
3.3復(fù)雜多樣性對(duì)資料管理的影響
小型農(nóng)田水利工程涉及電力、工民建、智能、橋梁等方面,要求資料管理從業(yè)人員不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)業(yè)務(wù)能力,還應(yīng)熟悉其他學(xué)科相關(guān)知識(shí),但現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)綜合能力差,知識(shí)掌握不面,給小農(nóng)水工程資料管理本身質(zhì)量帶來嚴(yán)竣考驗(yàn)。
4存在問題
4.1檔案與人員管理的問題
小型農(nóng)田水利工程時(shí)間緊、空間范圍跨度大、涉及領(lǐng)域多、協(xié)調(diào)組織工作量大,實(shí)施者重視施工進(jìn)度,注重效果,在資料的跟進(jìn)上重視程度不夠,不能實(shí)現(xiàn)資料與工程實(shí)體同步,后補(bǔ)資料的現(xiàn)象普遍存在。一是資料管理人員專業(yè)素質(zhì)參差不齊,從業(yè)水平低。從業(yè)人員不具備專職資料管理資格及能力,對(duì)工程相關(guān)規(guī)范、規(guī)定、制度不太了解。大部分資料管理工作都由非專職資料員管理,工程人員兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。二是資料管理與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際嚴(yán)重脫節(jié)。資料管理人員應(yīng)駐守工地現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生形成的報(bào)告、申請(qǐng)、變更、計(jì)量等情況予以及時(shí)申報(bào)、回復(fù),保證工程順利進(jìn)行,并達(dá)到工程預(yù)期質(zhì)量、進(jìn)度的要求。但工程檔案資料,內(nèi)容脫離實(shí)際,前后矛盾不一,失去其作為資料本身存在的應(yīng)有價(jià)值和意義。三是工程檔案資料質(zhì)量差。一個(gè)工程項(xiàng)目劃分若干個(gè)單位工程、分部工程,不同標(biāo)段不同施工單位在資料的收集整理上形式、內(nèi)容、格式不統(tǒng)一。簽字、蓋章不完備的現(xiàn)象普遍存在,不按工程檔案資料管理的規(guī)定收集整理,整體質(zhì)量差。
4.2檔案與工程管理的問題
嚴(yán)格意義上講,工程檔案資料管理的問題就是工程項(xiàng)目管理問題。業(yè)主在整個(gè)工程實(shí)施中起著決定性作用。設(shè)計(jì)單位應(yīng)選派設(shè)計(jì)代表駐守現(xiàn)場(chǎng),對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行了解,對(duì)各方提出的建議、變更及時(shí)予以回復(fù)。監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行全面監(jiān)督、控制和管理。施工單位應(yīng)積極配合業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位科學(xué)合理安排組織施工,對(duì)實(shí)施過程中遇到的問題及時(shí)溝通、解決,避免因擱置影響整個(gè)工程進(jìn)度。
5建議
關(guān)鍵詞:永定新河檔案資料管理工作
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、工程概況
永定新河位于天津市市區(qū)北側(cè),是天津市北部的防洪屏障。河道開挖于1971年,全長(zhǎng)66km,沿途納入機(jī)場(chǎng)排水河、北京排污河、潮白新河等,河口處控制流域面積8.3萬km2,對(duì)天津市防洪、沿岸及支系河道的排澇等均起到了十分重要的作用。
本次治理建設(shè)內(nèi)容為:樁號(hào):53+000~66+000進(jìn)行河道清淤;樁號(hào):63+041處新建防潮閘一座;閘下永定新河右岸新建漁船碼頭一座;樁號(hào)59+600~62+177長(zhǎng)2577m永定新河右堤復(fù)堤及閘左、右岸引堤工程;管理用房及水文站工程;管理區(qū)、防潮閘區(qū)水土保持綠化工程等。
二、檔案資料管理工作的難點(diǎn)
1、本工程建設(shè)歷時(shí)50個(gè)月,在工程實(shí)施期間,由于北塘鎮(zhèn)拆遷,現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)經(jīng)歷數(shù)次搬家,檔案資料容易丟失。
2、本工程涉及的專業(yè)種類比較多,給檔案資料收集、整編帶來了很大困難。
3、本工程共分為4個(gè)監(jiān)理標(biāo)段、27個(gè)施工標(biāo)段和5個(gè)設(shè)備采購標(biāo),由于工程分標(biāo)較多,無形中增加了檔案資料管理工作量。
三、施工準(zhǔn)備階段的檔案資料管理工作
1、要求選派有檔案資料管理經(jīng)驗(yàn)、精通業(yè)務(wù)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、工作能力強(qiáng)的工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)各自標(biāo)段的檔案資料管理工作。
2、根據(jù)工程性質(zhì),將施工標(biāo)段分為防潮閘主體工程、碼頭工程、河道清淤工程、堤防工程、房屋建筑工程、綠化工程、設(shè)備采購工程和臨時(shí)工程計(jì)八類,在監(jiān)理工作程序交底時(shí),分別對(duì)不同類型的工程提出工程檔案資料的管理要求。
3、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分和檢測(cè)計(jì)劃,初步確定各標(biāo)段應(yīng)形成的工程檔案資料數(shù)量。
4、監(jiān)理機(jī)構(gòu)主動(dòng)與項(xiàng)目法人和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)聯(lián)系,確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、適用的表格樣式,以免發(fā)生資料大量返工。
5、監(jiān)理機(jī)構(gòu)制定文件傳遞程序,凡不符合文件傳遞程序規(guī)定的文件,一律視為無效文件,并建立文件收發(fā)臺(tái)帳。
6、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)檔案資料管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn),做到工程檔案資料齊全、規(guī)范。
四、施工階段的檔案資料管理工作
1、工程檔案資料的形成和責(zé)任人
根據(jù)“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則,由現(xiàn)場(chǎng)職能人員形成工程檔案資料,并對(duì)工程資料負(fù)責(zé),例如:持證上崗的測(cè)量員進(jìn)行實(shí)地測(cè)量,對(duì)在外業(yè)工作結(jié)束后形成的測(cè)量成果負(fù)責(zé),測(cè)量工程師對(duì)測(cè)量成果的核驗(yàn)負(fù)責(zé)。質(zhì)檢員和專業(yè)工程師,分別對(duì)質(zhì)量自檢和質(zhì)量抽檢負(fù)責(zé),施工員和監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)值班人員,分別形成各自的施工現(xiàn)場(chǎng)記錄,并對(duì)其負(fù)責(zé)。重點(diǎn)防范施工單位的檔案資料由資料員一人在室內(nèi)編造形成,只有將工程檔案資料的形成過程和責(zé)任人落實(shí)在工程實(shí)施過程中,才能保證工程資料的真實(shí)性。
2、工程檔案資料與施工進(jìn)度同步
在工程施工過程中往往因各種原因發(fā)生所謂“搶工期、趕進(jìn)度”的情況,這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)檔案資料不能與施工同步的情況,為了確保檔案資料與工程進(jìn)度同步,除了做好施工前的各種準(zhǔn)備工作外,重點(diǎn)要解決征地拆遷等外部條件,如發(fā)生工程檔案資料不能與施工進(jìn)度同步,監(jiān)理機(jī)構(gòu)則要求施工單位增加資料管理人員,對(duì)于嚴(yán)重滯后,又不采取措施的施工標(biāo)段,則采取暫停施工或暫停工程價(jià)款支付的辦法促使施工單位進(jìn)行整改,做到檔案資料與工程同步。
3、定期檢查制度
在施工過程中,對(duì)施工單位的工程檔案實(shí)行定期檢查制度,永定新河治理一期工程對(duì)防潮閘工程、碼頭工程、堤防工程等每月檢查一次,由總監(jiān)、檔案資料工程師和專業(yè)工程師及施工單位有關(guān)職能人員參加,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)理機(jī)構(gòu)以書面形式向施工單位提出,并要求限期整改,必要時(shí)通報(bào)項(xiàng)目法人,要求施工單位撤換相關(guān)的職能人員。
4、工程檔案資料的應(yīng)用
本工程除了注重檔案資料形成的及時(shí)、真實(shí)、完整性外,還注重其在施工過程中的應(yīng)用,例如:在高噴防滲墻施工過程中,通過施工記錄和防滲墻的檢測(cè),及時(shí)調(diào)整了防滲墻的施工參數(shù),使防滲墻的質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求的指標(biāo),在防潮閘第一塊閘底板施工過程中,通過混凝土溫控記錄,發(fā)現(xiàn)混凝土的內(nèi)外溫差超過25℃,有可能出現(xiàn)溫度裂縫,除了通過預(yù)埋冷卻水管調(diào)節(jié)溫度外,及時(shí)調(diào)整了混凝土配合比,適當(dāng)減少水泥用量,增加摻合料用量,使混凝土內(nèi)外溫差控制在25℃左右,防止溫度裂縫的出現(xiàn)。
所以工程檔案資料不僅在工程完工后是工程管理的重要依據(jù),在施工過程中,其靈活運(yùn)用對(duì)提高工程質(zhì)量也起到十分重要的作用。
四、竣工期檔案資料管理工作
竣工期檔案資料管理工作的重點(diǎn)是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)及施工標(biāo)段已經(jīng)形成并完成整編的工程檔案資料,按照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》(水辦[2005]480號(hào))、《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》(SL223-2008)、《關(guān)于印發(fā)水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收管理辦法的通知》(水辦[2008]336號(hào))等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次全面的核查。
組織核查
各標(biāo)段通過單位工程完工驗(yàn)收后,監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織檔案管理專職工程師、現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)監(jiān)理工程師及施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人、資料員、施工員、測(cè)量員、材料員、質(zhì)檢員和試驗(yàn)員對(duì)該標(biāo)段的工程檔案資料(包括竣工圖紙)進(jìn)行全面審核。
2、檔案資料的范圍和內(nèi)容
監(jiān)理機(jī)構(gòu)檔案資料的范圍包括:3個(gè)監(jiān)理標(biāo)段、27個(gè)施工標(biāo)段和5個(gè)設(shè)備采購標(biāo)段,審核的主要內(nèi)容有:工程建設(shè)程序文件,質(zhì)量保證文件,質(zhì)量評(píng)定文件,施工記錄文件,工程變更文件,工程價(jià)款支付和工程索賠文件,設(shè)備采購文件和竣工圖紙等。
3、檔案資料的審核方法
(1)工程建設(shè)程序文件的審核方法
根據(jù)基本建設(shè)程序和監(jiān)理工作程序,逐一審核施工單位的程序文件,如:進(jìn)場(chǎng)通知,合同項(xiàng)目開工申請(qǐng),分部工程開工申請(qǐng),人員、施工設(shè)備、試驗(yàn)室進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn),施工組織設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃,質(zhì)量保證措施,安全及環(huán)境保護(hù)措施,專項(xiàng)措施計(jì)劃的申報(bào)及批復(fù),設(shè)計(jì)交樁,設(shè)計(jì)交底,基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)核及施工測(cè)量成果報(bào)驗(yàn),材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)等。
(2)質(zhì)量保證文件的審核
對(duì)于工程中所使用的原材料/構(gòu)配件和中間產(chǎn)品,施工單位應(yīng)首先報(bào)送材料采購計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后方進(jìn)行采購,材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,檢查合格后按檢測(cè)計(jì)劃進(jìn)行取樣試驗(yàn),試驗(yàn)合格后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),批準(zhǔn)后用于工程指定部位。檔案資料審核時(shí),除了檢查材料檢驗(yàn)報(bào)告的各項(xiàng)指標(biāo)符合設(shè)計(jì)要求外,還要審核各種材料的取樣個(gè)數(shù)滿足批準(zhǔn)的檢測(cè)計(jì)劃要求。
(3)質(zhì)量評(píng)定文件的審核
根據(jù)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分,審核單位工程、分部工程及單元工程質(zhì)量評(píng)定表的填寫內(nèi)容是否符合《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》(SL176-2007)的要求,以及其數(shù)量是否與工程項(xiàng)目劃分一致,評(píng)定表中的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與合同(或設(shè)計(jì))要求及現(xiàn)行規(guī)范一致,工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定。
(4)施工記錄文件的審核
施工記錄文件審核時(shí)應(yīng)與施工日志、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)記錄、監(jiān)理日志等文件對(duì)照進(jìn)行審核,核查現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目和數(shù)量是否與檢測(cè)計(jì)劃相一致,例如:回填土的擊實(shí)試驗(yàn)或相對(duì)密度試驗(yàn),現(xiàn)場(chǎng)碾壓試驗(yàn),各種形式樁基的施工參數(shù)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn),樁機(jī)的施工記錄,砼澆筑記錄,監(jiān)理旁站記錄等。
(5)工程變更文件的審核
審核的主要內(nèi)容有:工程變更是否符合合同有關(guān)規(guī)定,確定變更的責(zé)任方和變更程序是否符合有關(guān)規(guī)定,以及工程變更是否得到批準(zhǔn)。
(6)竣工圖紙的審核
在單位工程完工驗(yàn)收后,要求施工單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交竣工圖,按原圖組織施工或修改部分不超過原圖1/3的施工圖按有關(guān)規(guī)定可以作為竣工圖,施工單位加蓋竣工圖章,監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核并簽字確認(rèn),對(duì)原施工圖修改超過1/3的應(yīng)重新繪制竣工圖,監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程變更文件、設(shè)計(jì)通知等文件,逐張進(jìn)行審核,并加蓋監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)章,監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。
竣工圖紙審核時(shí),重點(diǎn)一定要放在竣工圖要與工程實(shí)際情況一致,能反映工程的實(shí)際情況。
(1)資料管理要思路清晰、把握重點(diǎn)。水管單位正確、安全使用維修養(yǎng)護(hù)資金,充分發(fā)揮維修養(yǎng)護(hù)資金使用效益,提升工程面貌,是水管單位的職能所在。內(nèi)業(yè)資料在管理考評(píng)中占分值的30%,在管理的整個(gè)環(huán)節(jié)中占據(jù)比例較高,它既是日常維修養(yǎng)護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的依據(jù),又是資金安全使用的前提。水管單位首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到位,理清思路,在對(duì)工程外業(yè)加大投入的基礎(chǔ)上,把內(nèi)業(yè)資料管理作為工作的重心,進(jìn)一步把握重點(diǎn),做到內(nèi)業(yè)外業(yè)同等重視。
(2)要不斷優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)交流。內(nèi)業(yè)資料整編與職工的責(zé)任心是密不可分的,要合理調(diào)配人力資源,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的同志調(diào)配到專門從事內(nèi)業(yè)資料管理的部門,做到人盡其才,才盡其用。同時(shí),要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷提升自身修養(yǎng),提高業(yè)務(wù)知識(shí)水平。這就要求資料管理人員必須做到兩個(gè)方面,一是勤學(xué)習(xí),通過各種方式和渠道,在工作中學(xué)習(xí),在干中學(xué),在學(xué)中干。只有發(fā)現(xiàn)不足,及時(shí)制定改善的辦法措施,才能將問題最小化,真正做到資料無差錯(cuò);二是勤總結(jié),多組織召開一些工管養(yǎng)護(hù)技術(shù)交流會(huì)、管理座談會(huì),對(duì)運(yùn)行當(dāng)中優(yōu)缺點(diǎn)及時(shí)總結(jié)交流,并積極開展自查整改工作,尋找解決問題的辦法,以推動(dòng)資料管理水平的較大提升。
(3)把握好資料管理中的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。①水管單位資料管理方面,應(yīng)重點(diǎn)把握兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是工程普查與清單下達(dá)環(huán)節(jié)。二者是維修養(yǎng)護(hù)資料管理的最為重要的環(huán)節(jié)。工程普查主要包括年度普查、月度普查,并作為月度清單下達(dá)和年度實(shí)施方案編制的依據(jù)。為避免清單下達(dá)后,執(zhí)行存在困難等問題,結(jié)合普查人員少等實(shí)際情況,月度普查可采取養(yǎng)護(hù)、工管聯(lián)合普查的方式。這樣一方面可增強(qiáng)普查力量,另一方面可大幅消除清單執(zhí)行中對(duì)養(yǎng)護(hù)地點(diǎn)及工程量上的爭(zhēng)議。另外,清單下達(dá)前后仍需加強(qiáng)溝通,盡可能減少偏差,確保客觀性和可操作性。二是運(yùn)行觀測(cè)日志填寫環(huán)節(jié)。工程運(yùn)行觀測(cè)日志主要由水管單位負(fù)責(zé)組織填寫,內(nèi)容包括工程運(yùn)行情況、維修養(yǎng)護(hù)工作開展情況。運(yùn)行觀測(cè)日志填寫內(nèi)容直接反映了工程運(yùn)行現(xiàn)狀及維修養(yǎng)護(hù)實(shí)施的真實(shí)情況,在資料管理中起到重要的作用。因此,應(yīng)及時(shí)對(duì)所轄工程開展運(yùn)行觀測(cè),對(duì)養(yǎng)護(hù)過程進(jìn)行全方位監(jiān)督管理,并在日志中進(jìn)行客觀、詳實(shí)的記錄,這樣,才能確保資料與維修養(yǎng)護(hù)日志緊密銜接。②在履行水管單位職能,對(duì)養(yǎng)護(hù)單位及監(jiān)理單位資料監(jiān)督管理方面,應(yīng)重點(diǎn)把握以下三個(gè)環(huán)節(jié)。一是月度驗(yàn)收環(huán)節(jié)。月度驗(yàn)收因其貫穿全年,是全年日常合同執(zhí)行的重要節(jié)點(diǎn)。在日常維修養(yǎng)護(hù)月度驗(yàn)收中,應(yīng)充分利用月度驗(yàn)收這個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行全面細(xì)致的核查。為做好此項(xiàng)工作,應(yīng)細(xì)化出臺(tái)《月度驗(yàn)收細(xì)則》,。對(duì)驗(yàn)收組人員進(jìn)行分工,明確職責(zé)及具體檢查項(xiàng)目,驗(yàn)收組本著負(fù)責(zé)、認(rèn)真的原則,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的資料進(jìn)行詳細(xì)檢查,對(duì)照清單檢查維修養(yǎng)護(hù)日志、檢查結(jié)算資料(包括協(xié)議、派工單、結(jié)算單、收料單)、自檢抽檢等,逐一核對(duì)工程與財(cái)務(wù)結(jié)算資料,同時(shí)對(duì)監(jiān)理日常巡查記錄與養(yǎng)護(hù)日志對(duì)比檢查,使存在問題能夠及時(shí)整改,確保日常資料真實(shí)、規(guī)范、無差錯(cuò)。二是日常維修養(yǎng)護(hù)過程資料檢查督促環(huán)節(jié)。在日常維修養(yǎng)護(hù)資料整編過程中,水管單位還需不定期對(duì)資料同步性及資料完成質(zhì)量情況進(jìn)行檢查,督促工作進(jìn)展,提高時(shí)效性,檢查主要對(duì)日常養(yǎng)護(hù)資料包括影像資料、工程結(jié)算資料等進(jìn)行核查,對(duì)存在問題進(jìn)行記錄,相互溝通,限時(shí)整改,將問題提前解決。三是專項(xiàng)驗(yàn)收前的內(nèi)業(yè)資料檢查環(huán)節(jié)。專項(xiàng)資料參照基本建設(shè)資料整編,主要包括施工日志、施工組織、自檢抽檢資料及報(bào)告、圖紙及影像資料等。在驗(yàn)收前,水管單位應(yīng)組織工程及財(cái)務(wù)部門人員專門對(duì)資料進(jìn)行全面檢查核對(duì),檢查按照合理性、完整性、全面性入手。主要自檢資料內(nèi)容包括完成工程量與合同工程是否有出入;單元、分部簽字手續(xù)是否齊全;日志工程量、結(jié)算工程量、合同工程量三者之間的關(guān)系是否合理;管理報(bào)告數(shù)據(jù)等與其他資料是否一致;影像資料收集是否全面;財(cái)務(wù)結(jié)算是否完成等。同時(shí)對(duì)查出的問題要求及時(shí)整改到位,使其具備驗(yàn)收條件。
2內(nèi)業(yè)資料整編中應(yīng)重點(diǎn)注意的幾個(gè)方面
一是日常維修養(yǎng)護(hù)資料收集做到“全”而“細(xì)”。維修養(yǎng)護(hù)資料首先應(yīng)“全”,對(duì)照上級(jí)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,根據(jù)要求建立資料編制目錄,然后對(duì)照目錄完善資料框架體系,使資料在完備程度上健全到位;其次應(yīng)在“細(xì)”上下功夫,要使內(nèi)業(yè)資料管理無差錯(cuò),盡量將問題消滅在萌芽狀態(tài),就應(yīng)在細(xì)上狠下功夫,從日常清單下達(dá)、月度驗(yàn)收資料檢查等重要環(huán)節(jié)抓起,維修養(yǎng)護(hù)自查整改,查漏補(bǔ)缺,完善資料,并堅(jiān)持做到有查、有改、再查,確保問題整改到位、落到實(shí)處。二是內(nèi)業(yè)資料過程流轉(zhuǎn)時(shí)效性。資料時(shí)效時(shí)是內(nèi)業(yè)資料管理流轉(zhuǎn)中重要的環(huán)節(jié),直接影響到工程施工及內(nèi)業(yè)資料管理時(shí)效,在資料考核內(nèi)容中,對(duì)資料時(shí)效性有明確的要求,要求工程普查、清單下達(dá)應(yīng)及時(shí),養(yǎng)護(hù)公司結(jié)算及時(shí),同時(shí)要求月度驗(yàn)收按時(shí),支付審核辦理隨到隨審隨辦理、不拖拉,盡可能減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)時(shí)間,不影響工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和結(jié)算,使內(nèi)外業(yè)達(dá)到同步。
3結(jié)語
【關(guān)鍵詞】水利工程;資料管理;重要性;存在問題;建議;
前言
水利工程資料管理,是一項(xiàng)復(fù)雜而又細(xì)致的工作,涉及專業(yè)項(xiàng)目和內(nèi)外縱橫相關(guān)部門很多,資料發(fā)生和收集整理的環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,有一個(gè)環(huán)節(jié)錯(cuò)位,即可造成資料拖延或遺漏不全,甚至出現(xiàn)假資料。總之,工程資料管理工作是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中一項(xiàng)邊緣性、基礎(chǔ)性工作,對(duì)一個(gè)企業(yè)自身發(fā)展和企業(yè)形象存在著不可磨滅的重要性,是衡量一個(gè)企業(yè)管理水平高低的標(biāo)準(zhǔn)之一。我們以加強(qiáng)建設(shè)工程資料管理的成效為動(dòng)力,以高度的責(zé)任感和緊迫感來推進(jìn)建設(shè)工程資料管理工作,為提高工程質(zhì)量,確保工程資料在水利建設(shè)和水利管理中充分發(fā)揮作用,更好地為水利事業(yè)服務(wù)。
一、工程資料管理的重要性分析
1、水利工程資料是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。一項(xiàng)工程從開工籌建到工程竣工收尾,施工資料則詳細(xì)記錄著整個(gè)工程實(shí)施的過程,是保證工程質(zhì)量的重要組成部分。 施工過程中的質(zhì)檢資料反映了檢驗(yàn)批從原材料到最終驗(yàn)收各施工工序的操作依據(jù),檢查情況及保證質(zhì)量所必須的管理制度。 對(duì)其完整性的檢查,實(shí)際上也是對(duì)過程控制的確認(rèn),是整個(gè)工程資料的核心。 施工技術(shù)資料最直接地說明了工程各部分已按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求實(shí)施完成,并且驗(yàn)收合格,是整個(gè)資料的主要內(nèi)容。一個(gè)合格的工程必須要有一份內(nèi)容齊全、原始資料記錄完整、文字記載真實(shí)、可靠的資料做保證。對(duì)于優(yōu)良工程的評(píng)定,更有賴于資料的完整無缺。
2、水利資料是工程結(jié)算及簽證的重要依據(jù)。對(duì)于任何一個(gè)建設(shè)工程而言,工程變更和合同外的簽證是必不可少的。施工過程中由于各種原因發(fā)生一些變更和采取一些措施,并且事后有些情況已經(jīng)隱蔽或不存在或建設(shè)單位和施工單位在合同變更項(xiàng)目上存在分歧,設(shè)計(jì)變更和技術(shù)聯(lián)系單是記錄這些過程的重要證明文件,是對(duì)這些增加部分結(jié)算的主要依據(jù)。 所以及時(shí)合理地做好相關(guān)資料使工程簽證更加合情合理,這樣才能保護(hù)施工企業(yè)的合法利益。
3、水利工程資料是工程竣工驗(yàn)收必備條件也是認(rèn)定各方責(zé)任的依據(jù)。根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過程控制”的方針,建筑工程竣工驗(yàn)收應(yīng)在施工單位自身評(píng)定合格的基礎(chǔ)上由建設(shè)單位組織驗(yàn)收,除了要具備完整的工程資料外還要對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查,最后經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可形成竣工驗(yàn)收意見。 同時(shí),施工資料詳細(xì)、準(zhǔn)確地記錄著各施工部位設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容、材料選用及驗(yàn)收狀態(tài)、責(zé)任人等信息,這些直接為質(zhì)量事故分析認(rèn)定提供第一手資料和證據(jù),是事后追究質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)。
4、水利工程資料反映施工企業(yè)的管理水平。一家好的施工企業(yè)其施工資料必定是及時(shí)的、真實(shí)的、準(zhǔn)確的、完整的。 當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,許多施工企業(yè)想盡各種辦法大力宣傳自己, 其實(shí)一套精美、規(guī)范的施工資料不就是一套好的宣傳冊(cè)嗎?
二、水利工程資料管理中的問題分析
思想意識(shí)和觀念問題致使工程資料不能完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的記錄并保管。在項(xiàng)目建設(shè)中,很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及工程管理人員,檔案資料意識(shí)淡薄,認(rèn)識(shí)不到位。有的僅在口頭上說一下,并不落實(shí)在具體工作中,平時(shí)只注意抓工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等工作。在施工過程中不注意文件、資料的收集、整理、歸檔,工作不是按照施工過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)來產(chǎn)生資料, 往往是工程施工快結(jié)束了,才突擊搞竣工資料。資料管理人員總體業(yè)務(wù)水平不夠,工程項(xiàng)目上的資料管理人員大多是新參加工作的同志,沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。 他們對(duì)建設(shè)工程認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)專業(yè)知識(shí)了解較少,加之沒有經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)和監(jiān)督,使工程資料與施工不能同步進(jìn)行,不能及時(shí)準(zhǔn)確的跟蹤記錄。造成資料收集速度快、資料不齊全、不規(guī)范等很多問題。資料管理制度不健全、分工不明確。目前,很多工程建設(shè)項(xiàng)目在制定內(nèi)部管理制度時(shí),沒有制訂應(yīng)有的資料管理規(guī)章制度,有些施工單位雖然制訂有,但也不健全。分工不明確,一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)都由不同的工作部門來完成,如生產(chǎn)技術(shù)部,質(zhì)量安全部,綜合辦事處等,各部門都有各自的資料管理工作,但很多項(xiàng)目沒有明確的分工,只指定一個(gè)資料管理員來完成整個(gè)工程資料的整編歸檔,使資料缺乏真實(shí)性和全面性。 資料管理制度不健全,資料管理人員流動(dòng)性很大,出現(xiàn)人走資料走、人走資料沒人管的現(xiàn)象。
三、提高工程資料管理的對(duì)策分析
隨著各級(jí)水利工程管理單位創(chuàng)建工作的全面開展,對(duì)水利工程資料的整理提出了更高的要求,由于水利工程資料存在項(xiàng)目多并且內(nèi)容復(fù)雜等因素,結(jié)合對(duì)水利工程資料整理的經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何規(guī)范、快捷的整理水利工程資料進(jìn)行一些分析,并對(duì)解決當(dāng)前工程管理資料規(guī)范化中所存在的資料管理標(biāo)準(zhǔn)性、規(guī)范性及現(xiàn)代化程度比較缺乏等問題所產(chǎn)生原因的解決之道提出一些自己的淺見。
1、加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念。水利檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,需要給予高度重視,領(lǐng)導(dǎo)重視檔案工作是管好用好檔案的關(guān)鍵。每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)從開工就制定檔案管理辦法和實(shí)施細(xì)則,樹立思想意識(shí),把檔案管理工作滲透到工程建設(shè)的全部過程。
2、強(qiáng)化訓(xùn)練,提高資料管理人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力。水利工程資料管理是專業(yè)性、 技術(shù)性很強(qiáng)的工作,應(yīng)定期和不定期的舉辦檔案管理人員培訓(xùn)班,使大家對(duì)資料管理內(nèi)容提前了解,在工作中更好的發(fā)揮、注意積累資料。 同時(shí),管理部門應(yīng)經(jīng)常派有經(jīng)驗(yàn)的資料管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),使資料管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后的工程竣工驗(yàn)收工作奠定了基礎(chǔ), 是資料的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有切實(shí)的保障。
3、建立完善的工程檔案管理制度,落實(shí)崗位責(zé)任制為規(guī)范資料的管理,提供管理水平,在工程建設(shè)開始,項(xiàng)目管理制度中應(yīng)明確項(xiàng)目資料管理的分管領(lǐng)導(dǎo)及各部門職責(zé)分工,將項(xiàng)目文件的形成、積累和管理列入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員的職責(zé)范圍或崗位責(zé)任制。 同時(shí),建立內(nèi)部管理激勵(lì)機(jī)制, 把資料管理工作目標(biāo)分解細(xì)化,層層加以落實(shí),列入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制中,既要列入分管領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任制,更要具體落實(shí)到有關(guān)人員的職責(zé)中,年終要有總結(jié),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,真正地把崗位責(zé)任制貫穿于從建項(xiàng)目開始到工程竣工驗(yàn)收全過程。
關(guān)鍵詞:水利工程;資料管理;整理
水利水電工程施工的檔案資料是反映整個(gè)施工過程的真實(shí)歷史資料,衡量施工質(zhì)量的重要依據(jù),工程驗(yàn)收與工程管理運(yùn)行的重要技術(shù)文獻(xiàn)資料。施工資料的整編管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,必須從工程施工的開始抓起,建立完善的管理制度和規(guī)范,強(qiáng)化日常管理工作,并通過資料整編管理人員培訓(xùn),提高員工素質(zhì)和工效,進(jìn)一步提高水利工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收工作效率,真實(shí)反映出工程的施工質(zhì)量,工程竣工驗(yàn)收時(shí),真正發(fā)揮出施工資料的憑證作用。
1、水利工程資料的重要性
工程資料可以有效地對(duì)工程建設(shè)與管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。拿一個(gè)單項(xiàng)水利工程來說,可行性報(bào)告和招投標(biāo)文件表示工程實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化,開工申請(qǐng)資料表示工程已經(jīng)開始,單元工程質(zhì)量評(píng)定反映工程的質(zhì)量與進(jìn)度。
工程資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設(shè)與管理工作。每一個(gè)施工工序都能從工程資料上反映它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,能明顯地看出工程是否含有缺陷,如工程建設(shè)是否缺少許可、不符進(jìn)度、數(shù)量誤差等,都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗(yàn)收單來說,要有施工單位提供隱蔽驗(yàn)收的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量,然后匯同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行抽樣檢查,檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗(yàn)收單上,施工單位據(jù)此可以對(duì)自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進(jìn)行糾正,對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說,可以較為清楚地知道問題所在,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理做到了如指掌。
2、施工資料管理現(xiàn)存的問題及原因
2.1標(biāo)準(zhǔn)和制度不健全
在水利工程施工過程中,沒有制定相關(guān)技術(shù)資料整理的收集整理及保管、移交制度,沒有建立標(biāo)準(zhǔn)的資料歸檔系統(tǒng),導(dǎo)致歸檔的技術(shù)資料沒有統(tǒng)一的格式,編號(hào)混亂;在項(xiàng)目劃分過程中未按照程序進(jìn)行劃分和申報(bào),劃分的單元名稱、分部名稱及單位名稱與施工合同及施工圖紙不一致,或設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目劃分沒有重新進(jìn)行上報(bào)備案造成漏項(xiàng)。
2.2施工單位的資料整編管理意識(shí)薄弱
在工程施工過程中,特別是一些小型水利工程,施工單位往往只重視工程質(zhì)量建設(shè)而忽視工程資料的收集整理,資料員不能及時(shí)到位,原始資料的收集不及時(shí)、原始記錄不完整;沒有建立原材料試驗(yàn)臺(tái)賬,原材料檢驗(yàn)批不夠、原材料漏檢;資料存在缺項(xiàng),順序錯(cuò)亂的情況。
2.3沒有配置專業(yè)的資料管理人員
資料員的專業(yè)化是做好內(nèi)業(yè)資料的整理重要前提,而通常情況下,施工單位施工資料的編寫、整理,大部分由工作線上的技術(shù)人員完成,由于日常技術(shù)工作繁多,整理編寫施工資料時(shí)就會(huì)存在隨意性,很可能存在不能按時(shí)簽字,日期不定,事項(xiàng)不清,簽字人員不合適等問題。或一個(gè)資料員從事多個(gè)工程的資料整理工作,施工資料原件不齊全,有些施工技術(shù)文件在下發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)到后,因保管不善造成遺失、破損,整理不規(guī)范,內(nèi)容不完善。
2.4施工資料填寫沒有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
由于施工單位輕視施工資料管理,對(duì)資料整理的重要性認(rèn)識(shí)不足,沒有制定統(tǒng)一的施工資料填寫標(biāo)準(zhǔn),施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫不規(guī)范,原始驗(yàn)收簽證資料與實(shí)際施工情況不相符,驗(yàn)收項(xiàng)目有空白欄出現(xiàn),有的數(shù)據(jù)出現(xiàn)前后矛盾,有的資料所填時(shí)間與實(shí)際時(shí)間不符,有的缺乏蓋章或簽字認(rèn)證。
3、加強(qiáng)施工資料管理的措施
3.1 及時(shí)做好工程技術(shù)資料記錄和收集工作
由于試驗(yàn)人員水平參差不齊,或施工單位為了整理資料方便,或施工單位出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮,使得試驗(yàn)中取樣缺乏代表性,取樣頻率不足,代表數(shù)量不確切的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),因而試驗(yàn)結(jié)果不能較全面地反映工程的實(shí)際情況。由于施工人員沒有及時(shí)收集資料,待工程竣工時(shí),才發(fā)現(xiàn)缺少某種材料合格證或試驗(yàn)報(bào)告。因此,在承建工程開工之時(shí),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理工程技術(shù)資料,負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)保資料逐項(xiàng)跟蹤收集,并及時(shí)做好分項(xiàng)分部質(zhì)量評(píng)定等原始記錄,使資料的整理與工程進(jìn)度取得同步。
3.2 確保技術(shù)資料的真實(shí)性
目前我國許多工程項(xiàng)目的技術(shù)資料都是后整理而成。不僅不能真實(shí)反映工程實(shí)況,而且極易造成工程技術(shù)資料混亂,失去其作為工程檔案的意義。因此,工程檢測(cè)單位要對(duì)試驗(yàn)負(fù)責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度,不符合要求的堅(jiān)決不出具試驗(yàn)報(bào)告。同時(shí),監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督站要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,不僅要查質(zhì)量、查安全,同時(shí)也要檢查技術(shù)資料。
3.3 防止施工資料與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度脫節(jié)
施工資料是施工活動(dòng)中過程控制的重要體現(xiàn),也是區(qū)別于傳統(tǒng)的檢驗(yàn)型質(zhì)量管理體系和統(tǒng)計(jì)型質(zhì)量管理體系的重要體現(xiàn)。因此,施工資料應(yīng)該與現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度同步。但是,目前一些項(xiàng)目的情況是:某種材料早已使用,但相應(yīng)的產(chǎn)品合格證、質(zhì)保單和材料復(fù)試結(jié)果還未送達(dá)現(xiàn)場(chǎng),致使施工資料與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度脫節(jié)。這就要求在保證施工進(jìn)度的同時(shí),施工管理人員要相互配合,提前協(xié)調(diào)好各工序前期準(zhǔn)備工作,做到工序之間縱橫向交叉。
3.4 隱蔽工程檢查記錄填寫要完整、規(guī)范
隱蔽工程檢查記錄的填寫,要結(jié)合技術(shù)復(fù)核、質(zhì)量檢查工作進(jìn)行,并按要求填寫工程名稱、部位、隱蔽檢查項(xiàng)目、檢查意見及檢查人、檢查日期等。對(duì)涉及設(shè)計(jì)變更及洽商的部位要詳細(xì)說明并寫明依據(jù),以便后工程結(jié)算參考。隱蔽檢查記錄上不能存在未完事項(xiàng),文字表述清晰。
結(jié)束語:
水利工程施工資料是評(píng)定工程質(zhì)量、竣工交付使用的必要條件,也是對(duì)工程進(jìn)行檢查、管理、改建等的依據(jù),做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分,本文基于以上問題提出了相應(yīng)的管理措施,具有一定的指導(dǎo)性意義。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利工程 內(nèi)業(yè)資料收集整理 思考
隨著水利工程建設(shè)步代加快,加強(qiáng)工程管理和維修養(yǎng)護(hù)成為水管單位值得深入思考的的問題,但是工程管理項(xiàng)目多、內(nèi)容雜,內(nèi)業(yè)資料及時(shí)收集與整理成為工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文通過如何加強(qiáng)水利工程內(nèi)業(yè)資料管理,探索工程建設(shè)與管理精細(xì)化、專業(yè)化、規(guī)范化。
1水利工程內(nèi)業(yè)資料的形成
水利工程內(nèi)業(yè)資料是水管單位和承擔(dān)工程建設(shè)的業(yè)務(wù)單位,在水利工程建設(shè)與管理以及工程維修養(yǎng)護(hù)過程中形成的各種文字、數(shù)據(jù)、圖表、聲像、電子文件等形式的一套較為全面、規(guī)范的原始記錄,而這些資料的形成過程中主要涉及到水利工程建設(shè)與管理中計(jì)劃實(shí)施方案的編制、項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、合同鑒訂、施工、月度(專項(xiàng)、年度)驗(yàn)收、運(yùn)行等程序,真實(shí)地反映了水利工程項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際,做為管理單位應(yīng)根據(jù)工程的實(shí)施情況及時(shí)進(jìn)行收集、歸納和整理,并與水利工程建設(shè)與管理的進(jìn)度相一致。
2水利工程內(nèi)業(yè)資料的的重要性
2.1內(nèi)業(yè)資料可以有效地對(duì)工程建設(shè)與管理過程進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。拿一個(gè)單項(xiàng)水利工程來說,可行性報(bào)告和招投標(biāo)文件表示工程實(shí)施的嚴(yán)謹(jǐn)性和規(guī)范化,開工申請(qǐng)資料表示工程已經(jīng)開始,單元工程質(zhì)量評(píng)定反映工程的質(zhì)量與進(jìn)度,照片資料真實(shí)反映整個(gè)施工過程中的所有工序,分部工程驗(yàn)收簽證標(biāo)志著階段或單項(xiàng)工程的完工,竣工驗(yàn)收資料表明工程的順利完成,工程施工的每一步都牽涉到內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生,及時(shí)收集才能有效地了解工程的進(jìn)展情況。
2.2內(nèi)業(yè)資料可以有效地反饋工程監(jiān)督建設(shè)與管理工作。每一個(gè)施工工序都能從內(nèi)業(yè)資料上反映它的時(shí)間、數(shù)量、人員、規(guī)格等特性,能明顯地看出工程是否含有缺陷,如工程建設(shè)是否缺少許可、不符進(jìn)度、數(shù)量誤差等,都可以從中看出。就拿隱蔽工程驗(yàn)收單來說,要有施工單位提供隱蔽驗(yàn)收的項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)、數(shù)量,然后匯同建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行抽樣檢查,檢查情況和結(jié)果記錄在工程驗(yàn)收單上,施工單位據(jù)此可以對(duì)自己施工質(zhì)量狀況和尚未注意的問題進(jìn)行糾正,對(duì)于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人來說,可以較為清楚地知道問題所在,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)與管理做到了如指掌。
2.3內(nèi)業(yè)資料反映水利工程管理單位對(duì)工程的管理水平。隨著工程管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化要求的不斷深入,對(duì)內(nèi)業(yè)技術(shù)資料管理的要求越來越高,內(nèi)業(yè)資料收集與整理質(zhì)量的好差、標(biāo)準(zhǔn)高低,不僅僅只作為水利工程管理的基礎(chǔ)性資料,也成為水利工程管理考核的重要內(nèi)容,在一定程度上體現(xiàn)出一個(gè)單位工程管理水平的高低。
3水利工程內(nèi)業(yè)資料存在問題
在水利工程實(shí)際的建設(shè)與管理過程中,水利工程建設(shè)與管理單位均把重點(diǎn)放在外業(yè)整修上,忽視內(nèi)業(yè)資料的重要性。內(nèi)業(yè)資料整理拖沓滯后,資料整理應(yīng)付突擊式現(xiàn)象比較普遍。內(nèi)業(yè)資料與工程實(shí)際脫鉤,在施工單位存在存在閉門造車的現(xiàn)象。內(nèi)業(yè)資料一致性差,施工單位監(jiān)理單位內(nèi)業(yè)資料存在相互矛盾等現(xiàn)象。重視內(nèi)業(yè)文字資料,輕視音像資料,施工前、施工中、施工后的音像資料可以真實(shí)、完整地反映工程維修養(yǎng)護(hù)的全過程,透過這些現(xiàn)象,究其根源在于:有些人認(rèn)為內(nèi)業(yè)資料沒有什么用處,過后可以補(bǔ),其實(shí)這些想法是不正確,在以往的水利工程建設(shè)中,由于施工過程不規(guī)范,施工隊(duì)伍素質(zhì)較低以及質(zhì)量監(jiān)督的表面化,導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料的產(chǎn)生落后于施工工序,許多應(yīng)有的資料往往散失或沒有收集,因此無法全方位反映工程建設(shè)和整個(gè)過程,隨著工程建設(shè)的進(jìn)一步規(guī)范和施工質(zhì)量要求提升,加強(qiáng)水利工程內(nèi)業(yè)資料整理工作越來越重要。
4加強(qiáng)水利工程內(nèi)業(yè)資料管理的幾點(diǎn)建議
4.1內(nèi)業(yè)資料整理應(yīng)遵循的原則。首先是資料整理的及時(shí)性,內(nèi)業(yè)資料整理應(yīng)真實(shí)反映水利工程建設(shè)與管理的實(shí)際,應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)與管理情況及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔,并與工程實(shí)施進(jìn)度相一致,在工程建設(shè)與管理中,應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)資料的記錄與整編,明確任務(wù),明確分工,明確責(zé)任,做到資料記錄、收集、整理、分析的及時(shí)、完整和準(zhǔn)確。其次是內(nèi)業(yè)資料整理的一致性。在工程建設(shè)與管理中,各參建單位均形成資料,雖然記錄的側(cè)重點(diǎn)有所不同,但水管單位在收集整理時(shí),要使資料必須一致,在整理中要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,同一事項(xiàng)應(yīng)區(qū)分主次、側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行記錄,避免交叉記錄造成資料之間的矛盾;再次是內(nèi)業(yè)資料整理的準(zhǔn)確性,準(zhǔn)確性是資料整理的核心,水利工程資料的準(zhǔn)確性表現(xiàn)在工程質(zhì)量評(píng)定的填寫應(yīng)規(guī)范化,項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)詳細(xì)具體化,不能以“符合要求”、“滿足規(guī)范”來概而論之,資料整理人員、審核人員和負(fù)責(zé)人簽字要把好數(shù)字關(guān),做到各負(fù)其責(zé);最后是內(nèi)業(yè)資料整理的完整性。完整性是資料整理的基礎(chǔ)性,水管單位應(yīng)設(shè)專人整理工程資料,要根據(jù)工程的項(xiàng)目劃分、工程量等收集有關(guān)工程數(shù)據(jù),資料應(yīng)按照合同簽訂以及工程施工,按照相關(guān)要求全面記錄填寫,嚴(yán)格遵守水利工程建設(shè)與管理的工作流程整理資料,資料按照運(yùn)行、管理、維修三部分進(jìn)行整理,保證資料的有始有終,便于查找,全面完整。
4.2資料整理中應(yīng)注意的兩個(gè)結(jié)合。資料整理要與工程建設(shè)與管理的結(jié)合。資料整理人員不能只在辦公室單純的整理資料,要與監(jiān)理人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)工作需要,到施工現(xiàn)場(chǎng)察看工程的質(zhì)量和進(jìn)度,掌握工程建設(shè)與管理的內(nèi)容,熟悉每個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系和質(zhì)量達(dá)標(biāo)體系,整理資料時(shí)才能更好地按照工程建設(shè)與管理的技術(shù)規(guī)程,準(zhǔn)確地對(duì)原材料、機(jī)械、施工工藝和外部環(huán)境進(jìn)行資料的整理;要做到文字資料整理與聲像資料整理的結(jié)合。聲像資料是工程建設(shè)與管理工作中的弱項(xiàng),工程實(shí)施過程中聲像資料較少,難以滿足歸檔要求,而聲像資料卻能夠印證項(xiàng)目實(shí)施尤其是日常工程建設(shè)與管理的全過程,加大聲像資料收集、積累和整理力度,通過水利工程建設(shè)前后聲像資料對(duì)比,印證項(xiàng)目實(shí)施過程,對(duì)水利工程量計(jì)算、認(rèn)定、項(xiàng)目驗(yàn)收具有較強(qiáng)的說服力,影音圖像資料直觀,配以日期和文字說明,便于檢索、查詢,保證歸檔資料的完整性。
4.3資料整理把握好“三條線”。第一條線是以合同化管理貫穿資料整理的全過程。合同線指在資料收集與整理時(shí)應(yīng)以合同為核心,依據(jù)合同劃分項(xiàng)目,水管單位與建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位應(yīng)鑒訂相關(guān)合同,認(rèn)真履行合同約定的義務(wù),行使相應(yīng)的權(quán)力。鑒訂合同應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)范本,有關(guān)工程質(zhì)量、進(jìn)度和資金拔付等條款必須齊全,凡工程建設(shè)與管理簽訂的合同,都應(yīng)有資料支持,做到資料齊全,不遺不漏。內(nèi)業(yè)資料整理過程中要以合同為核心,圍繞單個(gè)合同,參照基本建設(shè)和資料整理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的收集和整理;第二條線是圍繞工程建設(shè)與管理程序線整理內(nèi)業(yè)資料。程序線指在內(nèi)業(yè)資料收集與整理時(shí)應(yīng)該明確工程建設(shè)與管理以及維修養(yǎng)護(hù)工作開展的程序和各個(gè)環(huán)節(jié):工程可行性、審批、招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等程序,只要清楚把握這條程序線,把握各個(gè)階段形成的不同材料,就形成內(nèi)業(yè)資料的基本框架,羅列了基本資料的清單,收集整理資料就輕松自如;第三條線是以考核線為中心整理資料。考核線是參照本單位對(duì)工程管理考核辦法進(jìn)行內(nèi)業(yè)資料整理。各水管單位因工程建設(shè)與管理內(nèi)容不同,對(duì)工程劃分考核不同,但是內(nèi)業(yè)資料整理把握工程考核類和項(xiàng)內(nèi)容,再根據(jù)考核賦分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化資料清單,那么內(nèi)業(yè)資料收集與整理的全部?jī)?nèi)容就會(huì)云散山顯。
關(guān)鍵詞:水利工程;監(jiān)理;資料;管理;措施
Abstract: the management of the supervision information is supervision engineer to management of project construction is the important component of engineering material finishing embodies the level of supervision engineer project construction management level, this article mainly from the supervision information management in water conservancy engineering, the importance of the analysis, and then to supervision information management work is currently the shortcomings of the shallow do, and put forward some more constructive measures.
Keywords: water conservancy projects; Supervision; Material; Management; measures
中圖分類號(hào):TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 監(jiān)理資料管理的重要性
1.1監(jiān)理資料是監(jiān)理在工作中可查詢的文字依據(jù)及對(duì)工程評(píng)估驗(yàn)收的依據(jù)
在整個(gè)實(shí)施過程中,項(xiàng)目建設(shè)每天都會(huì)發(fā)生各種各樣不同的情況。在監(jiān)理工作中,監(jiān)理記錄主要包括質(zhì)量記錄、工程計(jì)量、工程款等,監(jiān)理資料涉及到監(jiān)理工作的各個(gè)方面,及時(shí)將這些監(jiān)理信息進(jìn)行收集并經(jīng)一定的整理,最終形成文字形式的資料,可以作為監(jiān)理工程師進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)和客觀的依據(jù)。監(jiān)理工程師充分利用監(jiān)理資料能夠解決矛盾,處理糾紛,協(xié)調(diào)各種關(guān)系,促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí),實(shí)踐證明凡是經(jīng)過科學(xué)、系統(tǒng)的整理后提供給監(jiān)理工程師的信息資料都能使其較好的對(duì)工程施工中存在的問題做出準(zhǔn)確的判判;相反,提供給監(jiān)理工程師的資料雜亂、零散,監(jiān)理工程師就難以對(duì)問題做出準(zhǔn)確的判斷,更談不上做出準(zhǔn)確的決判。1.2監(jiān)理資料是工程在交付試驗(yàn)后運(yùn)行、保養(yǎng)、維修、改擴(kuò)建的依據(jù)
工程竣工驗(yàn)收交付使用后,在保修期內(nèi)往往會(huì)出現(xiàn)這樣、那樣的問題。問題出現(xiàn)的原因往往和施工過程中的環(huán)境、使用材料、施工工藝、設(shè)備運(yùn)行的每一個(gè)細(xì)節(jié)都有存在著一定的關(guān)系,而這些細(xì)節(jié)都可通過監(jiān)理資料予以查找,包括監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、測(cè)量使用數(shù)據(jù)等,通過分析出現(xiàn)問題部位的作業(yè)時(shí)間段的天氣變化、使用設(shè)備運(yùn)行情況、原材料檢驗(yàn)報(bào)告、操作人員施工方法過程中存在的問題等,準(zhǔn)確找出原因,從而為維修處理提供可靠的依據(jù)。另外,工程的改、擴(kuò)建是常有的,尤其是地下管線的接入,必須要有各類管線的平面、高程的準(zhǔn)確位置,要有各段管網(wǎng)、管材質(zhì)量,回填質(zhì)量等資料,這些都是不可少的資料,都會(huì)集中反映在監(jiān)理工程師審核、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的竣工圖上。
1.3監(jiān)理資料是檢查監(jiān)理工作質(zhì)量的重要依據(jù)
監(jiān)理資料體現(xiàn)了監(jiān)理人員勞動(dòng)的成果,監(jiān)理人員能否對(duì)資料進(jìn)行認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確的收集、整理、分類歸檔并妥善保管,直接影響到監(jiān)理資料管理的成果,監(jiān)理資料在某種意義上講,集中反映了監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平。
1.4監(jiān)理資料是追溯工程項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要證據(jù)
由于監(jiān)理資料來源于現(xiàn)場(chǎng),來源于監(jiān)理旁站記錄,來源于監(jiān)理平行檢查和抽檢記錄,更是由于監(jiān)理是站在公正的第三方,比較客觀,加上又有專門的資料員進(jìn)行及時(shí)收集、及時(shí)整理,因此,監(jiān)理資料與施工單位資料相比之下要更完整一些,細(xì)一些,具體一些,所以,一旦有什么不清楚的,均可通過查閱監(jiān)理資料找出依據(jù)作為證據(jù),解決此問題。
2、水利工程監(jiān)理資料管理工作存在的問題
2.1資料管理員的綜合素質(zhì)偏低
就目前而言,我國很多從事資料管理的人員,其對(duì)國家及相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范掌握的還不夠,對(duì)國家質(zhì)量局、建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程管理規(guī)范》(GB50319―2000)、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328―2001)等有關(guān)資料的管理規(guī)定還不能夠熟悉,從而無法保證工程從開始到竣工驗(yàn)收全過程所收集的資料的真實(shí)性、有效性及齊全性,無法滿足資料管理所要求的外觀整齊有序、查找快捷及便于驗(yàn)收整理等要求。
2.2收發(fā)文制度不健全
在監(jiān)理進(jìn)場(chǎng)后的資料管理工作中,還不能做到真正的明確收發(fā)文制度、文件處理程序、歸檔辦法等,導(dǎo)致資料管理基礎(chǔ)不夠扎實(shí),為后續(xù)的工作開展造成了一定的阻礙。其中收發(fā)文制度包括:預(yù)先與業(yè)主、承包人約定來往文函的具體格式、份數(shù)、傳遞方式、時(shí)間要求等,必須做到每份來文有登記,每份發(fā)文有簽字;所有來文要貼文件批閱卡,從接收人到總監(jiān)、各級(jí)負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人及資料整理人都應(yīng)一一寫明,準(zhǔn)確反映每份文件處理過程、歷時(shí)、最終結(jié)果(包括文件處理結(jié)果的歸檔位置和參考文號(hào)),以便將來查證;所有發(fā)文必須粘貼發(fā)文稿,從擬稿人到簽發(fā)人、日期都應(yīng)具體寫明;對(duì)文件要進(jìn)行分類保存,如質(zhì)量評(píng)定資料、試驗(yàn)抽檢資料、來往文函等要分開放置;要規(guī)定文件處理程序,根據(jù)檔案整理要求,發(fā)文稿、監(jiān)理的批復(fù)文原件、批閱卡、承包人來文等要合并為一件存檔,以利于將來整理竣工資料和查找;監(jiān)理部正式發(fā)文要蓋公章,轉(zhuǎn)報(bào)文件左上角要蓋轉(zhuǎn)報(bào)文件章,經(jīng)監(jiān)理審查簽發(fā)的圖紙和設(shè)計(jì)變更,要蓋技術(shù)資料專用章,并標(biāo)明發(fā)出日期;不同載體的資料,如圖紙、文字、光盤等應(yīng)分別存放。
2.3資料分類不完善
在建立收發(fā)制度和資料處理程序之后,需對(duì)竣工驗(yàn)收資料的要求、工程進(jìn)展的實(shí)際需要進(jìn)行分類,在分類時(shí)主要存在以下的幾個(gè)問題:第一,沒有很好的將資料進(jìn)行分類建檔,分類建檔是指對(duì)監(jiān)理過程中涉及到的資料進(jìn)行分類、建檔、集中存放以便查找,可分為:內(nèi)部管理文件、內(nèi)部監(jiān)理文件、合同文件、監(jiān)理報(bào)表、會(huì)議資料、外來文件、監(jiān)理發(fā)文、計(jì)量支付資料、質(zhì)量評(píng)定資料、開工前承包人報(bào)審材料、試驗(yàn)資料、索賠資料、工程驗(yàn)收資料等,需根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行分類;第二,沒有對(duì)文件進(jìn)行編碼,編碼是監(jiān)理部日常使用的并要具體到每份文件的編號(hào),如來往文函、會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)通知等資料,實(shí)際的監(jiān)理資料管理的工作中,對(duì)文件編碼做得還不到位,導(dǎo)致在管理時(shí)顯得比較混亂;第三,資料管理庫的建立還落實(shí)不到位,建立資料管理庫可分為建立管理數(shù)據(jù)庫和文件體系兩部分,前者利用EXCEL軟件建立文件管理數(shù)據(jù)庫,將每份文件的處理過程及結(jié)果登錄其中“對(duì)號(hào)入座”。建立文件體系部分主要是指在電腦中建立監(jiān)理發(fā)文內(nèi)容的文件夾,如“報(bào)業(yè)主文”、“發(fā)承包人文”等。這樣,利用收發(fā)文目錄查找所發(fā)文件將十分便捷。
3、如何加強(qiáng)水利工程監(jiān)理資料的管理
3.1完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)任制度及工作制度
監(jiān)理資料管理起步于水利工程監(jiān)理實(shí)施,成熟于監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部運(yùn)作。因此,我們需要對(duì)監(jiān)理工作的范圍進(jìn)行劃分,同時(shí)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部責(zé)任制,以便使監(jiān)理工作范圍更加清楚,管理責(zé)任更加明確。以來賓市興賓區(qū)六沙水庫除險(xiǎn)加固工程為例,其規(guī)模雖然小,但所涉及的專業(yè)也比較廣,因此,該工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)所采取的管理形式是直線型的特點(diǎn),其特點(diǎn)主要有以下兩個(gè)方面:第一,管理結(jié)構(gòu)的直線性,直線型組織結(jié)構(gòu)的上下層之間的聯(lián)系方式是直接縱向的,也就是說隔層之間是沒有縱向聯(lián)系的、不同層次之間不存在著交叉關(guān)系、同一層次的各個(gè)部門也沒有橫向的關(guān)系;第二,命令的唯一性,在命令的傳遞上,不管哪個(gè)部門,它只需要接收它的直接上級(jí)的命令就行了,不受其他上級(jí)的影響,同樣,上級(jí)部門也只能對(duì)它的直接下級(jí)下達(dá)命令,不可跨部門下達(dá)命令,另外,隔層之間的部門也不能下達(dá)或接受命令。該管理形式適用于規(guī)模小,生產(chǎn)過程相對(duì)簡(jiǎn)單的企業(yè),不適用于生產(chǎn)過程復(fù)雜且管理任務(wù)繁重的大規(guī)模的現(xiàn)代化企業(yè),這正好于來賓市興賓區(qū)六沙水庫除險(xiǎn)加固工程的管理要求相符。需要注意的是,監(jiān)理人員在進(jìn)行工作匯報(bào)的時(shí)候,需將監(jiān)理資料的管理一同匯報(bào),而總監(jiān)理工程師在對(duì)監(jiān)理人員工作進(jìn)行檢查的時(shí)候,也要對(duì)其的監(jiān)理資料管理情況進(jìn)行檢查,因?yàn)椋O(jiān)理資料的管理的好與壞可以用于評(píng)估監(jiān)理人員的工作質(zhì)量。
3.2加強(qiáng)對(duì)施工資料的監(jiān)理
監(jiān)理工程師對(duì)工程的驗(yàn)收必須是建立在審核施工資料真實(shí)性的基礎(chǔ)上,對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行檢查,以驗(yàn)證施工內(nèi)容是否符合有關(guān)質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的規(guī)范要求,施工資料的監(jiān)理是監(jiān)理工程師日常工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)工程質(zhì)量控制從工序、單元、分部工程依次做起,同樣對(duì)施工資料的質(zhì)量控制也應(yīng)從工序、單元、分部工程做起,細(xì)分目標(biāo),步步把關(guān)。同時(shí),施工資料也是施工單位質(zhì)量責(zé)任的證據(jù),施工單位有義務(wù)做好施工資料的管理。為了引起施工單位對(duì)施工資料管理工作的重視,在開第一次工地例會(huì)時(shí),就應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)施工資料的重要性,并對(duì)工程資料管理工作進(jìn)行交底,如有關(guān)施工報(bào)驗(yàn)工作的程序、監(jiān)理審核的要點(diǎn)、常用表格的填寫說明及要求等。其次,特別要強(qiáng)調(diào)的是,一定要嚴(yán)格把關(guān)施工單位對(duì)其資料管理的質(zhì)量,堅(jiān)持工程報(bào)驗(yàn)必須資料先行,各項(xiàng)施工資料必須真實(shí)合格后,方可進(jìn)行施工的原則。
3.3做好監(jiān)理日記
監(jiān)理日記是逐日記錄監(jiān)理工作和施工活動(dòng)的重要資料,真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”與工程相關(guān)的一切問題,內(nèi)容涉及工程建設(shè)的全方位,時(shí)間連續(xù)性強(qiáng),是監(jiān)理資料管理工作的主線索。監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)巡查后按不同專業(yè)、不同項(xiàng)目工整地書寫監(jiān)理日記。不但要記錄施工進(jìn)度,還要記錄監(jiān)理人員的工作情況以及遇到的問題、處理措施等,完整地記錄監(jiān)理日記應(yīng)記的內(nèi)容,使監(jiān)理日記為工程項(xiàng)目提供有價(jià)值的資料。監(jiān)理日志的記錄要做到兩點(diǎn):首先是要以標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù);其次是要真實(shí)、具體。目前,有的監(jiān)理日記記錄過于簡(jiǎn)單,內(nèi)容不夠完整。有的記錄內(nèi)容不準(zhǔn)確,只記錄施工形象進(jìn)度,監(jiān)理工作內(nèi)容卻未認(rèn)真記錄,有的記錄日期與施工資料不相吻合等。對(duì)于監(jiān)理日記的缺陷,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)檢查,督促改正,這樣既能掌握每個(gè)監(jiān)理人員的工作情況,也督促監(jiān)理人員按規(guī)范要求作好監(jiān)理工作。
3.4加強(qiáng)辦公信息化建設(shè)
隨著建設(shè)監(jiān)理制在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中不斷推行,監(jiān)理工作也應(yīng)適應(yīng)工程建設(shè)管理發(fā)展的要求,適應(yīng)信息化建設(shè)的需要,采用新技術(shù),使監(jiān)理資料管理納入信息化管理軌道,運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)監(jiān)理資料進(jìn)行信息化處理,使監(jiān)理資料的管理更為短時(shí)高效。實(shí)踐證明,做好水利工程監(jiān)理資料管理工作,領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予重視,監(jiān)理人員應(yīng)努力提高素質(zhì),完善制度,落實(shí)責(zé)任,檢查督促,不斷提高水利工程監(jiān)理資料的管理水平,為工程驗(yàn)收、管理留下詳實(shí)、完整的監(jiān)理資料,更好地為工程建設(shè)與管理服務(wù)。
結(jié)束語
綜上所述,我們知道,監(jiān)理資料的管理在整個(gè)工程中對(duì)監(jiān)理工程師來說都非常重要,但由于種種的原因,目前的監(jiān)理資料的管理還存在著一些不足,致使監(jiān)理資料的作用還不能夠完全的發(fā)揮出來。但是,只要能夠做到上面所述的那些建議,監(jiān)理資料管理的工作將能更加順利的開展,并最終發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
參考資料:
[1]梁強(qiáng).對(duì)水利工程施工監(jiān)理的探討[J].科技風(fēng),2010,(8)
[2]任本超.水利工程監(jiān)理資料管理淺議[J].河北水利,2006,(7)
關(guān)鍵詞:水利工程; 科技檔案; 管理; 重要性; 資料整理
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
水利工程科技檔案包括從工程項(xiàng)目的提出、可行性研究、設(shè)計(jì)、決策、招投標(biāo)、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行等全過程中形成的、應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計(jì)算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄,它對(duì)工程建成投產(chǎn)后的管理、運(yùn)行、養(yǎng)護(hù)等技術(shù)工作的決策、設(shè)計(jì)起著重要的憑證和依據(jù)作用,對(duì)其他工程也起著借鑒與參考的作用。本文在著重闡述水利科技檔案的管理重要性及其做法的同時(shí),結(jié)合實(shí)際事例重點(diǎn)詳述了工程資料整理的步驟,因?yàn)橹挥凶龅秸砗霉こ探ㄔO(shè)資料,才能更好實(shí)現(xiàn)水利技術(shù)檔案的正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,更全面的服務(wù)于水利工程建設(shè)事業(yè)。
1.檔案工作的重要性
水利工程檔案是歷史的記錄,是水利科技檔案的重要組成部分。
它來源于工程建設(shè)全過程,不僅在建設(shè)過程中具有重要作用,而且在工程建成后的運(yùn)行、管理工作中,也是不可缺少的依據(jù)和條件。借助檔案,人們可以查尋需要了解掌握過去的資料與情況,尤其是在建立工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制的今天,檔案的憑證作用更為重要。如果忽視檔案管理,造成檔案資料的殘缺或不準(zhǔn)確,將直接影響檔案資料作用的發(fā)揮。所以水利部領(lǐng)導(dǎo)曾經(jīng)強(qiáng)調(diào),水利工程“五不驗(yàn)收”中,就包括“檔案不合格不驗(yàn)收”。因此,對(duì)每一個(gè)工程項(xiàng)目不管是建設(shè)法人的甲方,承建項(xiàng)目的乙方以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理等任何一個(gè)單位,對(duì)工程設(shè)計(jì)、報(bào)批立項(xiàng)、建設(shè)與竣工的全過程、務(wù)須高度重視各個(gè)階段的檔案資料的原始記錄、保存與管理。加強(qiáng)工程檔案管理,是加強(qiáng)工程建設(shè)與管理工作的重要內(nèi)容,同志曾題詞:“檔案工作是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ),這個(gè)基礎(chǔ)不牢固,將來我們要負(fù)歷史責(zé)任的”。主席也指出“檔案是人類活動(dòng)的真實(shí)記錄,是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。借助檔案,我們能夠更好地了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來。檔案事業(yè)是黨和國家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面,是一項(xiàng)崇高的事業(yè)”。可見檔案管理工作的重要性與肩負(fù)的神圣責(zé)任。
2如何做好水利科技檔案管理工作
建立檔案管理網(wǎng)絡(luò),確保管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理是水利工程檔案齊全、完整、規(guī)范的重要保證。一是成立檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一協(xié)調(diào)檔案管理工作,由主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)對(duì)檔案室配備專職檔案人員,在各業(yè)務(wù)部門指定專門人員擔(dān)任兼職或?qū)B殭n案員。二是要設(shè)計(jì)出可使用的檔案管理信息管理軟件,將輸入的數(shù)字檔案信息進(jìn)行分類排列和編目,實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化,信息組織與管理的有序化。三是建立健全檔案管理的各種規(guī)章制度,修訂崗位責(zé)任制及檔案管理制度,做到職責(zé)分明。四是建立科學(xué)的歸檔制度,歸檔時(shí)應(yīng)對(duì)文件進(jìn)行全面、認(rèn)真的檢查,在內(nèi)容方面檢查歸檔的文件是否齊全完整。無論是在工程各階段還是單位內(nèi)的各個(gè)部門,都能從組織上保證文件材料不疏漏、不散失,使檔案管理工作達(dá)到系統(tǒng)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 3.工程資料的整理要求
一是工程檔案工作應(yīng)與工程建設(shè)同步管理;二是檔案應(yīng)完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),并做到圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備,圖片、照片等要附情況說明;三是竣工圖應(yīng)反映實(shí)際情況,必須做到圖物相符,做好施工記錄、檢測(cè)記錄、交接驗(yàn)收記錄和簽證,并加蓋竣工圖章;四是施工過程中的圖片、照片、錄音、錄像等材料,以及施工過程中的重大事件、事故等,應(yīng)有完整的文字說明,同時(shí)要詳細(xì)地填寫檔案資料情況登記表。強(qiáng)化檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高檔案管理水平水利工程檔案管理的范圍和要求,對(duì)檔案工作人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事水利工程檔案工作的人員,專業(yè)知識(shí)和技能應(yīng)該比一般單位的檔案人員更全面,他們不僅要懂文書檔案,還要懂科技檔案以及與水利工程相關(guān)的一些專業(yè)類別檔案,因此,為達(dá)到水利工程檔案整理規(guī)范化的要求,應(yīng)對(duì)各專職或兼職檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。這種培訓(xùn)與檔案管理工作和工程同步進(jìn)行,為今后建檔工作奠定了基礎(chǔ),使檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有一個(gè)切實(shí)的保障。
4.S8標(biāo)工程資料整理實(shí)例
4.1資料編碼程序
根據(jù)監(jiān)理S8資料管理范圍,資料編碼分為:①工程開工建設(shè)資料;②工程建設(shè)及施工技術(shù)資料;③工程鑒定檢測(cè)資料;④工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料;⑤工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定資料。其中:
(1)工程開工建設(shè)資料分為:①可研、初設(shè)、地勘、批復(fù)計(jì)劃等有關(guān)文件資料;②工程招標(biāo)文件等資料;③承發(fā)包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各種合同書資料;④監(jiān)督、質(zhì)量保證、項(xiàng)目劃分等有關(guān)批準(zhǔn)資料;⑤其它資料。
(2)工程建設(shè)及施工技術(shù)資料分為:①會(huì)議記錄資料;②監(jiān)理資料;③施工圖紙、變更、技術(shù)說明、圖紙會(huì)審、通知及審批等資料;④施工組織設(shè)計(jì)、方案、日記、往來函件及檢查處理等資料;⑤運(yùn)用、度汛、調(diào)度方案等資料。
(3)工程鑒定檢測(cè)資格分為:①設(shè)備產(chǎn)品說明、調(diào)試、鑒定及試運(yùn)行等資料;②施工測(cè)量、測(cè)試及各種觀測(cè)記錄;③各種原材料構(gòu)件質(zhì)量鑒定、檢查、檢測(cè)試驗(yàn)資料;④各種試驗(yàn)報(bào)告單;⑤其它相關(guān)檢測(cè)資料。
(4)工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告資料:①建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)行、報(bào)告等資料;②竣工決算、竣工審計(jì)、竣工自查等報(bào)告資料;③其他有關(guān)資料;④竣工圖紙;⑤工程照片。
(5)工程驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定資料:①隱蔽工程驗(yàn)收記錄資料;②單元工程質(zhì)量評(píng)定資料;③分部工程質(zhì)量評(píng)定資料;④單位工程質(zhì)量核定資料;⑤其他有關(guān)資料。
4.2建立資料庫
我們實(shí)施信息化管理,將檔案資料及時(shí)輸入電腦,隨時(shí)為業(yè)務(wù)部門提供更全面的信息資源,這些檔案信息無疑為我們水利事業(yè)提供了很大的幫助。每當(dāng)業(yè)務(wù)部門專業(yè)技術(shù)人員從利用檔案中獲得信息時(shí),他們也會(huì)更積極主動(dòng)地向檔案室歸檔文件材料,從而保證工程檔案的完整性,促使檔案管理更上新臺(tái)階
對(duì)工程建設(shè)的各種資料進(jìn)行分類、歸檔、錄入、打印、裝訂,經(jīng)過驗(yàn)收存入相關(guān)的資料庫中,這樣,即快捷方便,又保證了資料的真實(shí),完整。通過我們的工作,S8標(biāo)工程科技檔案有一套較全面的數(shù)據(jù)庫。一式三份,一份交南水北調(diào)中線局檔案室,一份交南水北調(diào)建管局檔案室,一份由河北省水利工程局檔案室保管,確保了資料的準(zhǔn)確性、完整性
5.結(jié)語 工程檔案如實(shí)反映了水利工程建設(shè)管理的全過程,具有依據(jù)和憑證作用,對(duì)于工程運(yùn)行和充分發(fā)揮效益至關(guān)重要,而水利工程檔案管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致而瑣碎的工作,這就要求檔案管理人員愛崗敬業(yè)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),規(guī)范檔案管理行為,使檔案在水利工程建設(shè)中發(fā)揮最大利用效率。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:水利水電工程;材料物資;管理;措施
中圖分類號(hào):F250 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2015)005-000-01
水利水電工程材料物資占工程總體投資比重大,質(zhì)量控制要求嚴(yán)格,材料、物資的種類繁多。因此材料、物資的管理也是水利水電工程建設(shè)管理中非常重要的內(nèi)容,材料物資管理包括需求計(jì)劃編制、供應(yīng)方式選擇、采購、供應(yīng)、倉儲(chǔ)管理、結(jié)算、價(jià)差調(diào)整等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合多年水利水電工程建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)材料物資的管理存在的問題進(jìn)行分析,提出材料物資的管理建議。
一、供應(yīng)方式選擇
水利水電工程材料物資供應(yīng)方式目前主要有兩種,一是為業(yè)主統(tǒng)供,二是承包人自購。
兩種供應(yīng)方式各有利弊,選擇何種供應(yīng)方式需結(jié)合每個(gè)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際、自然條件、當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)情況、工程建設(shè)管理能力等方面權(quán)衡利弊后確定。
1.業(yè)主統(tǒng)供的優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn):控制了材料的來源,保證了材料質(zhì)量,進(jìn)而保證了工程質(zhì)量;主材價(jià)格固定,便于評(píng)標(biāo),同時(shí)也避免了不平衡報(bào)價(jià)和調(diào)差過程中的扯皮現(xiàn)象,有利于進(jìn)度和投資控制;避免了因材料漲幅對(duì)工程的影響,保證了施工進(jìn)度;材料價(jià)格固定不變,減少扯皮因素,有利于變更處理,保證結(jié)算正常。
缺點(diǎn):業(yè)主需專門相關(guān)人員對(duì)物資、材料進(jìn)行管理,既增加了管理費(fèi)用的支出,又存在干部安全的隱患;材料帶來的風(fēng)險(xiǎn)均由業(yè)主承擔(dān),若材料供應(yīng)不及時(shí),不但影響工期,還需額外支付窩工及趕工費(fèi);材料總用量不易計(jì)算也不易控制,加之若供應(yīng)價(jià)低于市場(chǎng)價(jià),難免發(fā)生倒賣現(xiàn)象,使業(yè)主多承擔(dān)材差,從而增加了工程投資。
2.承包人自購優(yōu)缺點(diǎn)分析
優(yōu)點(diǎn):承包人對(duì)材料、物資的采購可以自主選擇,在材料物資價(jià)格方面有了一定控制權(quán),可有效的節(jié)約成本;根據(jù)工程進(jìn)度結(jié)算情況支付材料物資采購費(fèi)用,工程資金方面有了一定的控制權(quán)。
缺點(diǎn):承擔(dān)了材料物資的采購、供應(yīng)、存儲(chǔ)等風(fēng)險(xiǎn);加大了承包方的資金投入;增加了材料采購、供應(yīng)方面的管理職責(zé)。在首先考慮控制工程成本的前提下,對(duì)材料的來源、質(zhì)量很難控制。對(duì)材料物資的價(jià)格調(diào)整需準(zhǔn)備大量的資料,安排專人申報(bào)補(bǔ)差費(fèi)用。
二、采購、供應(yīng)及現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存管理
在確定供應(yīng)方式后,應(yīng)結(jié)合工程總體進(jìn)度編制材料物資的供應(yīng)計(jì)劃,按照材料物資的總體供應(yīng)計(jì)劃及質(zhì)量要求,組建專業(yè)的采購小組開展對(duì)材料物資的采購。在對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)充分調(diào)研、了解的基礎(chǔ)上,按照招標(biāo)、詢價(jià)及市場(chǎng)競(jìng)價(jià)等方式擇優(yōu)選擇材料供應(yīng)商。并簽訂材料采購供應(yīng)合同,明確材料物資的供應(yīng)計(jì)劃、質(zhì)量要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、交貨方式、結(jié)算方式、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、違約責(zé)任等內(nèi)容,確保后期的扯皮現(xiàn)象。
詳細(xì)規(guī)劃材料的供應(yīng)計(jì)劃、及時(shí)根據(jù)工程總體進(jìn)度計(jì)劃對(duì)材料物資供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。盡可能減少材料物資在施工現(xiàn)場(chǎng)的存儲(chǔ)管理,降低倉儲(chǔ)費(fèi)用、減少資金成本。
三、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整
材料物資的根據(jù)不同的供應(yīng)方式結(jié)算及價(jià)差的調(diào)整存在很多區(qū)別,現(xiàn)就兩種不同供應(yīng)方式的結(jié)算及價(jià)差調(diào)整存在的利弊進(jìn)行分析。
1.業(yè)主統(tǒng)供方式
業(yè)主統(tǒng)一供應(yīng)材料物資一般按照工程承包合同中明確的結(jié)算固定價(jià)格,按照實(shí)際的供應(yīng)量進(jìn)行結(jié)算(或在進(jìn)度結(jié)算報(bào)表中扣除)。材料的價(jià)差均有業(yè)主承擔(dān),在核算的基礎(chǔ)上由業(yè)主直接支付給材料供應(yīng)商。一般按照工程進(jìn)度計(jì)劃測(cè)算的材料用量進(jìn)行供應(yīng),工程完工后準(zhǔn)確的計(jì)算出材料總量,予以調(diào)整。
缺點(diǎn):水利水電工程材料物資用量大、供應(yīng)周期長(zhǎng),業(yè)主為節(jié)省工程投資在明確材料價(jià)格基本低于市場(chǎng)價(jià),給承包人一定倒賣空間。雙方最終在材料用量核算上易產(chǎn)生陳皮現(xiàn)象。目前水利水電工程材料用量按照投標(biāo)水平的單耗進(jìn)行核算,但額定單耗與實(shí)際的消耗存在差異,此兩種消耗本身存在差異。此環(huán)節(jié)也是材料管理重點(diǎn)環(huán)節(jié),如何能控制材料的供應(yīng)量,減少或杜絕材料的倒賣現(xiàn)象是做好材料物資管理的核心問題。
2.承包人自購方式
承包人自購方式的材料結(jié)算,一般由承包人按照材料采購供應(yīng)合同向承包商進(jìn)行結(jié)算。此種方式材料物資管理的重點(diǎn)是價(jià)差的計(jì)算。水利水電工程一般周期較長(zhǎng),建設(shè)期材料的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大,一般在工程承包合同中約定價(jià)格波動(dòng)的調(diào)整方式(超過一定的風(fēng)險(xiǎn)幅度給予調(diào)整)。
缺點(diǎn):材料的價(jià)差計(jì)算是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,收集資料多、核算、統(tǒng)計(jì)工作量大,雙方往往在價(jià)差調(diào)整計(jì)算過程中存在很多不確定的因素,易產(chǎn)生扯皮。建議雙方同期收集采購及供應(yīng)期每批次供應(yīng)量及采購價(jià)格資料,在雙方都認(rèn)可調(diào)差數(shù)據(jù)、資料的基礎(chǔ)上,按照合同約定的價(jià)差調(diào)整方式計(jì)算材料價(jià)差,減少扯皮,促進(jìn)材料物資的管理水平。
四、水利水電工程材料物資管理的建議
結(jié)合水利水電工程材料物資供應(yīng)方式、采購、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整的利弊分析,為更有效的做好水利水電工程材料物資的管理。建議由發(fā)包人對(duì)材料的供應(yīng)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研,并鎖定質(zhì)量好的幾家單位,由承包人自行對(duì)材料進(jìn)行采購,承包人簽訂的采購合同由發(fā)包人備案,每批次采購資料由發(fā)包人、承包人、供應(yīng)商三方共同存檔、及時(shí)掌握變化數(shù)據(jù),為后期的材料結(jié)算及價(jià)差調(diào)整準(zhǔn)備完善的資料。一方面發(fā)包人從材料的來源、質(zhì)量、材料的價(jià)格市場(chǎng)變動(dòng)等方面有了主動(dòng)控制權(quán),另一方面材料的采購、供應(yīng)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。結(jié)算及價(jià)差調(diào)整也減少扯皮現(xiàn)象。
五、結(jié)語
水利水電工程材料物資占工程投資比重大,是做好工程建設(shè)管理的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)充分結(jié)合業(yè)主對(duì)水電工程的管理模式、工程實(shí)際及當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)情況,選擇較為合適的材料供應(yīng)方式,工程承包合同中盡可能細(xì)化材料的采購、供應(yīng)、結(jié)算及價(jià)差調(diào)整等條款,有效的減少扯皮。減少材料物資管理給工程建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而提高水利水電工程的建設(shè)管理水平。
參考文獻(xiàn):
[1]黎剛,李紅.水利工程材料供應(yīng)管理分析.當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2012,6(下):68-69.
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