時間:2023-06-30 16:00:56
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無論是進口家庭影院,還是國產家庭影院,其品牌所發散出來的只是單純的吆喝或者一味的自作多情,品牌甚至廠家名稱在我們的感受中一直如履薄冰,沒有呈現出如同其他家電品牌一般的聲勢或者地位。
再者,和電視機、影碟機不同,提升視聽境界的家庭影院產品遲遲不能打開多年來重形象、重營銷但賣不好的宿命;然而市場上出現的品牌和產品還在很大倍數的增長,大家是在賭命,還是為了蠅頭小利不愿放棄?我們看到,許多品牌連年招商,搞加盟連鎖,我們也看到,縣級城市以上的市場紛紛涌現出許多“品牌”與“非品牌”家庭影院加盟專賣店,我們這里的品牌與非品牌是相對主流而言。 家庭影院賣的是概念,其次才是產品。
于是有人說,一個好的概念可以支撐一個家庭影院品牌的內涵和文化,產品本身的概念只要延續品牌概念就大致可以了。
果真如此?那么我們的營銷就很容易做了?
確實,家庭影院產品甚至品牌日趨同質化的情況下,概念無疑是區隔市場的利器,但是否憑借一個清晰的概念就可以運作市場取得成功了呢?現前的家庭影院品牌和企業他的加盟連鎖招商的發展瓶頸在哪里?如何突破?
我們說,歷史上任何一次變革他都是以毀壞舊制度、舊觀念為基礎,建立新的資源分配鏈、新的行業規則為導向,并且通過堅定不移持之以恒的實施來達成的。山寨小廠他追求的只是小利,只是一個閉環的內部資源價值重組,這種方式的不利后果就是利潤貢獻值會不斷縮減,整個行業在競爭中會不斷流失利潤,造成行業整體空間縮減,對行業的發展是極為不利的。CAV當初的變從外在形式上創造出一種行業標準,一種建立在家庭音響消費之上的標準,他的根本在于以產品創新帶動營銷創新。
同樣在家庭影院行業,CAV之后愛浪品牌的“變”則是優化渠道結構的“變”。CAV贏得了市場的主動之后,采取終端渠道全部自營,自營就意味著管理成本、管理質量、企業資金實力以及企業抗風險能力的高度需求,雖然渠道能夠自控,但發展速度收到制約;這個時候,愛浪意識到了這個問題,提出“品牌連鎖加盟店”的渠道運作模式,并細化了品牌加盟專賣店的店面規范制度、導購員規范制度、渠道授權政策制度等,創造了國內家庭影院品牌從無到有再至極的神話。
我們說,無論是CAV還是愛浪,他關鍵不是在于創造一種營銷模式,樹立行業準則,重要的是他們以營銷模式的發展推動了家庭影院行業的進步,他們同樣為后來者造成了區隔,尤其是近兩年,愛浪、CAV將其品牌、產品雙線推動,各自“創立”了涵蓋高、中、低端的品牌及各自的產品線,比如愛浪,高端威發,中端愛浪、雅佳,低端麗尊、威萊,每個“品牌”都有一段“歷史”,也就是人為的一段文化。
因此我們說,家庭影院行業的前兩次變革只是“概念營銷”的推動,諸如SAV、君悅等等更是憑借一段“野史”立名,倒霉的香武仕行運不濟,成了最大冤屈的替罪羊。也正因此,我們說,在這兩個階段內成長起來的家庭影院企業大多是根基很淺,幾乎沒有塑建品牌的基礎,這樣的前提下的擴張注定了沒有聚眾效應,注定了要經受市場和消費者的考驗。
自愛浪2002年發生的出身危機以后,雖說事件得到緩和并有進一步的平息,但這種危機卻如同一個毒瘤深刻地滋長在家庭影院行業的身上,不能散去。
中國的消費者(城市消費者為主)經歷了最成熟產業——彩電、VCD市場的洗禮,已經在家電消費的過程中越發理性,能夠自覺分辨品牌和產品的實質,這正是家庭影院行業目前市場難以解凍的重要原因,但這個原因不是根源。
根源在哪里?我們看到,家庭影院品牌、產品已經形成一個相當規模相當成熟的產業群,可以說,家庭影院產業已然相當成熟,照理說,成熟市場需要的是成熟的消費行為以及成熟的品牌基因,而現在就缺成熟的品牌基因;品牌遭遇挑戰遭遇危機,這就是目前家庭影院行業的最大災難。
家庭影院不同于一般家電(比如彩電、DVD),一般來說,家庭購買家庭影院很大一部分人群不外乎把家庭影院當成彩電、DVD的輔助器材,也就是說家庭影院就其功能而言只是一個娛樂工具,相對于發燒友的選購,家庭影院它的娛樂性和大眾性更強;所以,其與彩電、DVD產品的可比性更強,因此,我們大可參考國內彩電、VCD的突圍史分析音響行業的困局,把憑“耳朵和感覺”買家庭影院演變為憑“品牌之下的性價比”買家庭影院。
國內家庭影院沒有品牌,所謂的名牌大多自封或者一廂情愿,因此老百姓走進終端賣場,看到的聽到的感覺到的大多是企業的不負責任的王婆賣瓜或者就是“看不懂聽不懂感覺不到”,落實到行動,很多消費者聽的高興看的舒心感覺就是不太妙,不敢買!為什么不敢買?不是耳熟能詳的品牌,買回家壞了誰敢保證說修就修?到時候品牌、企業都不見了,壞了的產品如何處置?這樣來考驗自己的預測水平,相信很少人能夠自信。
不自信又如何,總不能自己請木匠做音箱,請鐵匠做功放?進口的品牌雖則信得過,但價格昂貴,看看可以,聽聽也差不多,真的購買太貴了。于是更加懷疑,國產音響為什么要賣這么便宜?莫不是有詐?
我們說,品牌在成長過程中必須深深懂得做到兩點,一是持之以恒專注于此;二是不斷推動自身進步的基礎上去教育消費者,做好服務,也就是我們“后概念營銷”的由來。
簡單概括,家庭影院的后概念營銷就是優質產品之上的優質服務,這是打造品牌的必由之路,來不得虛假和偷懶。
這樣的歷程我們可以一步步實現,也可以用數年的路程完成人家數十年的積累,但一定要持之以恒一定要專注一定要做好服務,這三道工序做得好,完全可以短時間造就強勢品牌,因為這個行業普遍很浮躁普遍過不了誠信的關口普遍缺乏長遠的目標。
一個人要長大,需要營養和教育;一個行業要發展,同樣需要營養和教育,營養是內,包含誠信和宣傳,教育是外,包含消費者信賴以及社會關注。
對,誠信說到底就是我們做企業做品牌的心態,心態對于家庭影院企業和品牌的成長尤為重要。一步登天、甚至CAV、愛浪式的成功的幻想都不可取,在市場規范、消費者成熟的前提下,沒有什么能夠代替一步一個腳印,不能忽略細節和過程,對結果成功的渴望對于任何一個廠商來說都是艱難的藉口,所以我們更應該腳踏實地;古羅馬和中國的消費者都不是一天之內而成或者大徹大悟,所以我們不能僥幸或是不切實際的鋌而走險。
品牌非一日而成,只有品牌的成熟才能催生行業市場的成熟。前兩次變革我們說也是CAV和愛浪的相對成熟催生了細分市場的成熟,如果要催生整個家庭影院的市場,光是這兩個還遠遠不夠,新貴TCL、夏新、熊貓以及舊勢力步步高、新科的整體發力讓我們依稀看到了希望。
但是,我們看到,無論是進口品牌還是國產品牌,隨著家庭影院的銷售蕭條,都把力量放到了降低價格這個競爭環節,沒有經過品牌的過渡就直接進入慘烈的惡性價格戰,注定了諸多品牌競爭的無序,必然要遭遇更為慘重的“巷戰”或者“資源消耗戰”,短兵相接的較量和競爭已經不可避免。
Abstract: With economic development, dairy farmers constantly promote self-economic benefits and improve the knowledge and content of financial aspects as well as better their financial management so as to make the financial management more adapt to the situation of the household management of production.
關鍵詞: 家庭經營;奶牛養殖戶;財務管理
Key words: household management of production;dairy farmers;financial management
中圖分類號:F253.7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)03-0170-02
0 引言
農民的生活水平隨著社會經濟的發展在不斷地提高,生活水平的提升也為家庭帶來了更多的收入,社會的安定與發展離不開人民的生活質量的提升。為了促進山東省的農業發展,應該對山東省的奶牛養殖戶在財務管理上的規定做出合理的規范并對其財務行為進行分析,使他們的財務能夠合理的利用和分配。
1 農戶財務管理的含義
1.1 農戶的概念
要了解農戶財務管理,就要先對農戶進行了解,什么才是農戶,不同的學者對其有不同的理解和認識,農戶的政治地位相對比較低,在國家所支持的福利中都沒有享受的權利;居住在農區的戶可以稱為農戶;農戶的職業以農業為主。
1.2 農戶財務管理的含義
農業生產的過程中會出現很多財務方面的管理,而如何對這些財務知識進行管理和運用就需要擁有專業的知識,而這些財務知識是至關重要的一部分,財務管理也是農戶經營奶牛事業的財務關系的一種處理方法,包括了生產運營行為、投資行為、農戶籌資行為等。對于這種經濟方面的收入和管理需要更多的財務管理,這也包括了更多的企業和農戶之間的關系要進行全面的調整才可以更好的對農戶財務進行管理和協調。
2 山東省奶牛財務管理方面所要解決的問題
2.1 現金流和收支情況的管理
奶牛養殖戶在現金的使用上要考慮到自己的成本和要使用的具體情況,要將自己的資金進行周轉才能有更好的運用,現金流的管理是一個十分重要的過程,現金流控制的好才能更好的進行工作上的運轉。因此養殖戶一定要做好現金的使用并做好登記且要記錄下來。對于現金的收支要做好記賬,每一筆收支都要有明細,對于收支一定要清楚來源和去向,而且一定要把控好資金收支的情況,這樣才可以更好的對財務進行管理。
2.2 經營分析運用得較少
很多奶牛養殖戶在對自己的經濟和經營上沒有過多的投入自己的精力,因此對自己的經營狀況沒有具體的分析和整理,最后就造成了經濟的使用不當和分配不合理的現象產生。為了使農戶能夠增加經營方面的分析和管理,就要對其進行全面的培訓和教育,讓山東省的奶牛養殖戶更加了解此方面的知識和內容,這就是財務管理方面一定要掌握的內容和知識。要讓他們明白在做經營時什么才是最值得分析和了解的內容,什么才是最值得他們關注的內容,分析什么樣的數據才是最好的管理自己的財務,使自己的奶牛事業做的更好更強。
3 山東省奶牛養殖戶的家庭經營收入與財務管理行為的相關性
3.1 經營收入是否會受到家庭基本情況的影響
家庭基本情況包含了很多的內容,戶主所接受的教育程度和戶主為這個家庭所帶來的收入,這個家庭的知識水平如何,技術如何,都與家庭情況有很大的關系。而奶牛養殖戶也會受到家庭基本情況的影響,戶主的學歷高,所得到的知識多,那么在管理和事業的發展上就會有很大的幫助,整個家庭中的技術水平高和知識水平高同樣會為整個奶牛事業帶來更大的幫助。而家庭的基本情況也直接影響著資金的來源與運用。
3.2 籌資管理行為對家庭經營收入的影響
奶牛養殖戶在籌資管理行為方面有很大的限制,而且很多戶主都不了解這樣的行為對自己的家庭和自己事業會帶來多大的影響,家庭的收入也受到這一方面的影響,如果沒有合理的籌資管理行為那么家庭的經營收入就會被其所牽制。
3.3 決策與投資行為對家庭經營收入的影響
很多的奶牛養殖戶的資金大多來源于家庭的共同收入,所以在奶牛養殖的過程中如果沒有好的投資和決策行為就會直接影響到家庭的生活情況,更不能為家庭帶來更多的收益,所以在做投資和決策的時候一定要先從自己的家庭情況開始做出考慮,要全面的考慮到家庭經營收入的組成部分有哪些,有了最全面的家庭經營收入分析才能更好的做出判斷。
3.4 控制與經營行為對家庭經營收入的影響
在控制與經營的行為過程中,很多的奶牛養殖戶會因為經營情況不同和經營手法不同而產生不一樣的收入和不同的經濟環境,但是如果沒有控制好自己的經營情況和經營內容那么在家庭經營收入時也會帶來更多的影響。對于經營行為的管理要進行更具體更全面的了解和觀察使經營的行為更加的合理更加的適合這個家庭的發展和收入情況。在經營時要對經營情況和收益之間的關系做好比對并找出所存在的問題,這樣才可以提升收入。
因此對于奶牛養殖戶來講財務管理是十分重要的課程,所涉及到的內容更是非常的多,戶主一定要從多方面去了解財務管理的知識,還要全面的考慮家庭經營收入的情況,使家庭收入與財務管理能夠平衡下來,也使管理模式能夠合理,才能正確的開展奶牛養殖工作。對財務方面一定要有具體的分析和匯總,再出現問題時及時解決就可以得到更好的管理方式和方法。在資金的運用和使用上更是一個十分重要的環節。
4 總結
本文通過上面的分析和介紹講述了財務管理對于農戶的重要性,也講述了家庭經營收入上要如何改進才適應農戶的發展,山東省的奶牛養殖這個行業在財務管理上一定要做好準備,做好一定的規劃使整個養殖事業不受到財務的影響也不會受到其它因素的干擾。而家庭經營收入的過程中也不能與財務管理進行沖突從而影響到整個奶牛事業的發展。山東省要在這方面對農戶進行教育和培訓加強他們的學習和知識,要提高農戶的財務意識使農戶的奶牛事業越來越輝煌。
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【關鍵詞】安徽 土地流轉 思考
土地流轉并非新概念,在安徽農村土地承包經營權流轉幾乎與1978年的“改革開放”同時發軔:后,農村實行土地承包責任制度分產到戶后,鄉鎮企業的崛起開始轉移部分農村勞動力。90年代后,工業化、城鎮化的加快,安徽地區涌起農民進城務工潮,農戶間零星的土地經營權流轉已悄然興起,大多以口頭約定的形式進行無償流轉。直到2008年十七屆三中全會出臺《關于推進農村改革發展若干重大問題決定》,明確“鼓勵適度規模經營”后,實踐中的安徽土地流轉開始大步向前。
安徽是一個農業大省,農民的利益牽系全省的根本利益,農村穩則社會穩。改革開放初實行的家庭承包責任制,這種由人民群眾自己創造的土地經營方式調動了其積極性,促進了農村生產力的發展,極大地發展了農村經濟,使得中國億萬農民的生活水平有了較大的提高。但隨著社會的不斷變化以及經濟的發展,這種土地經營方式已逐步暴露出不足和不適應性,一家一戶的分散經營不能進一步提高農民的積極性,不能促進農業的現代化和機械化的實施,不利于土地的規模化經營,不利于土地產權的市場交易,也不利于土地的可持續利用,還造成人力資源的浪費,影響了農民脫貧致富奔小康進程,必須進行更大力度的改革。
未來,土地的規模化經營必然是一種趨勢,農村的土地流轉也呈現大好前景。我省推行農村土地流轉的好處在于以下幾個方面:
一是它可以充分調動農民的積極性,我省是農業大省,農民數量多,盡管有部分農民的生存和收入正在擺脫對土地的完全依賴,但大多數農民仍然需要靠土地提供生活保障,需要從土地上獲取主要收入。就農業經濟發展本身的重要性而言,糧食生產能力牽涉到我省的經濟安全和穩定發展問題。堅持農村基本經營制度,賦予農民長期而有保障的生產經營自,確定農戶自主經營、自負盈虧的市場主體地位,可以最充分地調動絕大多數農民的積極性、主動性和創造性。
二是有利于社會的穩定,有利于多種經營的發展,增加農民的收入。堅持家庭承包經營,既是發展農業生產力的客觀要求,也是穩定農村社會的一項根本性措施。土地既是農業最基本的生產資料,也是農民最可靠的社會保障。實踐證明,正是由于家庭承包經營制度的推行,才使得千萬農村剩余勞動力敢于走出農村走向城市,通過打工或經商,開辟新的謀生渠道,增加工資性收入,同時也極大地推進了城鄉二三產業的發展。因此,推行農村土地流轉是穩定社會、穩定農民、活躍城鄉經濟、繁榮和發展農村多種經營的必由之路。
三是有利于農業的現代化和機械化。中國農業要進一步發展,要進一步提高糧食的產量,機械化和現代化是必須要采取的手段。但正如前文分析的一樣,土地分散經營和小塊經營阻礙了農業機械化的推廣和使用效率。而實行土地流轉可以使土地集中起來,實行規模化生產,降低農產品成本,提高經濟效益。
如何保證農村土地流轉的順利開展?
我認為,一要確保“四到戶”,即土地承包合同到戶,經營權證書到戶,承包地塊到戶,承包面積到戶。必須完善土地流轉的法律和程序,建立合理有效的工作機制,確保土地流轉的合法化,程序化,書面化。
二要在堅持家庭承包經營性地位的同時,必須做好多元發展。家庭經營是我國農村的基本經營制度,我們必須在堅持這個大前提的基礎上,推行土地的流轉。多元化發展是指在推行土地流轉的同時,要提高農民的素質,培養懂科技,有文化,會經營,善管理的新型職業化農民,要發展農業專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、帶動效應明顯的龍頭企業、新型農業社會化服務組織等。多元發展是對家庭經營的拓展和補充,通過多元互動、多元互補讓家庭經營得到延伸和發展,進而確保家庭經營這一最適于農業生產的基本制度的穩定。
三要堅持穩定土地承包關系的同時,促進土地合理有序地流轉。堅持家庭承包經營,關鍵是穩定農戶土地承包權,要賦予農民對承包地占有、使用、收益、流轉及承包經營權抵押、擔保權能。土地承包權不是一般意義的租賃權,而是一種優先權,它充分體現土地的集體所有制性質,即只有社區集體內的農民才擁有這種優先權,而外來經濟主體可以通過土地流轉享有土地經營權,但不擁有承包權。維護農民的土地承包權,尊重農民的生產經營自,就是從根本上保護農民的物質利益和民利。要尊重農民的經營意愿,維護農民合法權益,為農民爭取最大的利益。在土地流轉中,要做到公正、公開、規范。
三是在推行農村土地流轉過程中,我們要防止農村貧富分化加劇。在農村推行土地流轉的目的是促進農業的發展,增加農民的收入,發展農村的經濟,推動小康社會的全面進行。在農地流轉后必會導致經濟利益格局的變動,政府必須關注那些處于弱勢地位農戶的權益保障。要讓農民直接參與土地流轉,不能以政府參與代替農民參與。連片承包必須征得全體農民的一致同意,流轉的價格要讓農民和用地者商議。要嚴格監管農村富豪對農民土地資源的兼并。在農村自治規則不夠完善的情況下,村委、黨支部容易被有錢人、大家族把持,加之一些村干部與開發商暗地勾結,農村土地可能在確權登記后的流轉中不斷集中,使少數人得利,農民權益受損。因此,政府應為弱勢群體提供更多的社會保障,防止農村貧富兩極分化加劇。
1農村土地流轉發展適度規模經營的現狀
近年來,大部分地方都在穩定和完善土地承包關系的基礎上,堅持以市場為導向,以效益為中心,引導農民按照市場機制進行土地使用權流轉,積極推進土地適度規模經營,逐步提高農業規模化、集約化水平。然而卻發展緩慢,存在土地地理條件本身、承包經營權、干群關系等多種因素的制約。
2當前農村土地流轉發展適度規模經營的制約因素
2.1部分農民對土地流轉認識不到位,顧慮重重。一是對土地流轉本身心存疑慮。一些農戶對土地承包經營權流轉的概念不清,對相關政策法規不甚了解。對于一部分場鎮周邊打工的農戶,他們一邊務農一邊打工,務農效益較低,但是他們認為土地承包經營權在手不但不交農業稅,還可以獲得農業補貼,害怕土地流轉出去后,沒有農業補貼。二是對流轉合同存在疑慮。土地流轉都是在雙方協商下確定的,口頭協議較多,簽訂合同的較少,沒有一套評估機制,也沒有權威的指導價格,各地土地流轉價格懸殊較大。對于長期流轉,流轉價格怎么增長,心中沒底。再者,隨著土地流轉市場日趨活躍,大家對土地租金的期望值也是越來越高。三是對流轉年限存在疑慮。一些農民擔心流轉出去的土地多年后沒有地界,或者國家政策影響,土地存在收不回,或收回土地矛盾多,不愿長時間流轉。2.2部分基層干部法律意識淡薄,草率承諾留下諸多后遺癥。有的基層政府對農村土地流轉不支持、不引導,任其自然發展,導致出現“缺位”現象;也有少數基層干部不顧客觀實際,占地為王的思想,把政策引導變為行政干預,強迫農民土地流轉,造成土地流轉主體不合法。2.3規模經營主體存在二大困難。一是集中連片流轉難,土地承包到戶,是根據土質、家庭人口分配到戶的,再經過多次承包調整,每戶的承包地塊零星分散。二是基礎設施建設難。流轉期限短,再加上部分農戶純在毀約現象,并且農業預期效益不明顯,經營主體就不愿加大投入來改善農業基礎設施。2.4缺乏開拓型和創新型的農民全市農村中具備創業能力和條件的經營能手本身并不多,對于部分鎮級來說更是寥寥無幾,帶動農民增收成為天方夜潭,大部分農戶仍然以家庭經營模式為主。據調查,全鎮種養殖能手10人,僅占鄉村人口0.05%。其中,種植能手5人,養殖能手3人。在種養殖能手中,小學及以下文化程度0.8%,初中文化程度占10%,高中(含中專)文化程度占13%,大專及以上文化程度占1%。以上數據顯示,我鎮農村種養能手普遍文化素質偏低,開拓和創新潛力有待提高。
3加快農村土地流轉的對策建議
一、加快構建新型農業經營體系的重要性和緊迫性
農村改革35年來,在實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制基礎上,我國農業農村發展取得了舉世矚目的成就:糧食產量翻了近一番,各類農產品成倍增加,農民收入較快增長,農村面貌發生顯著變化。但在工業化、城鎮化快速推進的新形勢下,農業農村發展也面臨著諸多新的矛盾和挑戰。從農業經營體制的角度看,當前迫切需要回答的兩大問題是將來“誰來種地”和“怎么種地”。
一是農村青壯年勞動力大量外出務工經商,使農業面臨“誰來種地”的問題日漸突出。據有關部門統計,2012年底,我國農村有26261萬勞動力轉向了城鎮和非農產業就業,占當年農村從業人員總數的48.76%。盡管目前在農業中從業的勞動力還有2.7億多人,但其中畢竟是中老年人和婦女占多數。因此,必須未雨綢繆,及早考慮如何培養農業接班人的問題。二是農民純收入中來自農業的比重正在明顯下降,農業(種植業)在相當多的農戶那里已經只是收入增長中的“副業”,因此,“怎么種地”的問題已難以回避。我國人多地少,絕大多數農戶承包經營的耕地規模細小且高度分散,生產效率不高,抵御自然風險、市場風險的能力不強。為了增加收入,多數農戶家庭不得不讓主要勞動力外出務工經商或就地從事非農產業,農民純收入中來自農業的比重在不斷下降。據統計,2012年全國農民人均7917元的純收入中,來自耕地經營(種植業)的比重僅占26.6%(2107元)。種地,對于相當多數的農戶而言,正在變成食之無肉、棄之可惜的“雞肋”,正越來越成為農民家庭經營結構中的“兼業”。因此,必須加快探索如何在家庭承包經營基礎上提高農業效率的有效形式,也就是回答好將來“怎么種地”的問題。
上述兩個問題直接關系到我國農業未來的興衰,也是加快構建我國新型農業經營體系重要性和緊迫性的原因所在。現階段,我們必須按照城鄉經濟社會發展一體化的要求推動改革和發展,在農業人口逐步轉移的背景下,加大國家強農、惠農、富農的政策力度,使農業成為有效率的產業,使農民成為能致富的職業,加快我國農業現代化的進程。
二、在保障承包農戶土地財產權利基礎上促進土地流轉
“只有減少農民才能富裕農民”,這是社會早已達成的共識。也只有真正減少了農民,才能為破解將來“誰來種地”和“怎么種地”的問題創造必要條件。但減少農民至少涉及兩大基本問題:一是農業人口的城鎮化,二是承包農戶對土地的財產權利。
我國城鎮化正在快速推進,2012年的城鎮常住人口已占全國總人口的52.6%。但是,進入城鎮就業的農民真正能夠轉為城鎮居民的卻微乎其微。這種農業人口只能向城鎮轉移就業而難以向城鎮遷徙的“半城鎮化”,使得農村經濟社會結構的變遷陷入了十分復雜的境地。一方面,轉移就業的農村勞動力既給家庭帶來可觀的工資性收入,又使繼續從事農業的勞動力擴大了土地的經營規模、提高了農業的效率。另一方面,由于務工經商的農民在城鎮從業的不穩定性和未來前景的不確定性,又使得他們在到底是進城還是留鄉之間難以做出明確的取舍。因此,在城鄉之間流動的兩棲生活方式就成了他們的理性選擇:既努力在城鎮打拼和尋找新的發展機會,又不放棄家鄉的財產和生存保障,以使自己能夠進退有路。這增強了進城務工經商農民的安全感,但卻使農業經營形式的轉型升級遇到了障礙。在超過58%的農民家庭有人外出打工、在轉向非農產業就業的農業勞動力已超過48%的背景下,為什么農戶承包土地的流轉面積卻只占21.2%?其主要原因就在于這種“半城鎮化”現象。但改變“半城鎮化”現象顯然不可能一蹴而就,因此,依靠城鎮化進程來真正減少農民也就只能是一個較長時期的漸進過程。而要在這樣的現實基礎上提高農業的生產效率,顯然需要另辟蹊徑。
我國農戶承包經營的耕地總體上規模細小,因此,要提高農業的生產效率,就必須促使土地要素能有必要的流動和重新組合。但令農戶擔心的問題是,土地經營權的流轉是否會導致其失去土地的承包權?這就必須解決好土地經營權進入流轉后原承包農戶對其承包耕地的財產權利問題。
我國法律規定,在堅持農村土地集體所有的制度下,農戶對其依法承包的土地享有占有、使用和收益的權利。這實際上明確了兩個基本問題:一是明確了農戶擁有的是土地的承包經營權,它不改變農村土地的集體所有權;二是明確了對承包到戶的集體土地,只要不改變合同規定的用途,承包農戶就可以自主選擇各種實現土地收益的經營形式。農戶可以自己經營自己的承包土地,也可以向他人出租承包土地的經營權;可以與本集體經濟組織的成員自愿互換各自所承包的地塊,也可以和其他農戶以土地股份合作制的形式發展農業的合作生產;可以將承包土地的經營權用于向金融機構抵押、擔保融資,還可以將承包土地的經營權作為股份投入到農業產業化的經營中去。在上述情況下,土地的承包關系均不發生變化,原承包農戶仍將繼續擁有本集體經濟組織土地承包者的權利。此外,在農戶有了穩定的非農產業收入或遷入城鎮居住、就業后,還可以將自己承包的土地自主轉讓給本集體經濟組織的其他成員,或按自愿有償的原則將承包的土地交還給發包方。在后兩種情況下,轉讓或交還土地承包經營權的農戶,就不再擁有本集體經濟組織土地承包者的權利,甚至還可以選擇退出他所在的農村集體經濟組織。顯然,選擇以何種方式實現家庭承包土地的經營權,完全應當由農戶自主選擇,而不能采取任何違背農戶意愿、損害農民權益的強制性辦法。
要維護農戶在流轉土地經營權后對土地承包權的合法財產權利,就必須加快明確農村土地所有權、承包權、經營權這三者的關系。農村土地制度的改革(指耕地經營制度的改革),必須堅持農村土地屬農民集體所有的性質,必須保障承包農戶的合法權利,必須有利于提高耕地的利用效率。農村的土地承包關系要保持穩定并長久不變,但承包農戶的家庭人口、農村的勞動力數量卻經常在發生變化。處理好這“變”與“不變”之間的關系,是發育和完善我國農村土地流轉市場的關鍵。改革之初,農民創造了土地集體所有權與農戶土地承包經營權的“兩權分離”,由此確立了以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。之后,面對農村勞動力流動和農戶家庭人、地關系的變化,不少地方的農民又進一步創造了農村土地明確所有權、穩定承包權、放活經營權的“三權分離”概念。而實際上,也正是由于“三權分離”概念的形成和被普遍接受,才能夠使農戶在穩定土地承包權的基礎上,去放心地流轉承包土地的經營權。如果讓承包農戶因流轉承包耕地的經營權而喪失他對集體土地的承包權,那他顯然就不可能去流轉自家承包土地的經營權。因此,正如農村集體土地的所有權與家庭承包經營權分離后,并不改變集體土地的所有權性質一樣,土地承包權與經營權的分離,也不應當改變原承包農戶對土地的承包關系。這就可以使農戶在土地經營權進入流轉后繼續維護其對承包土地的合法財產權利,從而在穩定農戶土地承包權基礎上實現土地經營權流轉、集中,發展適度規模經營。
三、從我國具體國情出發推進耕地的適度規模經營
實行家庭承包經營后,黨的農村政策始終強調要在穩定農村土地承包關系的基礎上發展耕地的適度規模經營。耕地經營規模的選擇,必須從當地的實際狀況和所處的發展階段出發,既要考慮當地農業資源稟賦的狀況,又要考慮工業化、城鎮化發展水平和農業人口的轉移程度,還要考慮農業資源分配對社會公平的影響。我國人多地少,不具備新大陸國家(南、北美洲和大洋洲)可以普遍發展大規模家庭農場的基本條件;而改變“半城鎮化”現象的長期性,又決定了多數有外出就業人員的農民家庭在短期內還不可能放棄對耕地的經營。正是在這樣的復雜背景下,推進我國現階段的耕地規模經營,就特別要注意把握好規模的適度。
耕地經營規模的變化,既是技術演進的過程,更是社會變遷的過程,因此不能只看效率這一個指標。我國目前還有約1.9億戶農民家庭在經營耕地,如果要達到戶均經營百畝左右的耕地規模,那就需要轉移出90%以上的農戶,這顯然不是在短時期內能夠實現的。上海市松江區的工業化、城鎮化進程都比較快,全區86%的農村勞動力已轉向非農產業就業,具備了加快耕地流轉、集中的條件。這個區從2007年開始探索發展適度規模經營的家庭農場,目前全區80%的糧田由1206戶家庭農場在經營,戶均經營耕地面積113.3畝。在社會化服務體系的支持下,夫妻倆一年種兩季,年純收入一般可在8萬元左右,與上海市城鎮居民的人均年可支配收入已不相上下;而那些利用剩余勞動時間代公司養豬的家庭農場,每年還可再增加純收入六七萬元。由此,目前松江家庭農場的經營規模就基本適宜。
吃住都在家、農業社會化服務降低了勞動強度、收入又不低于城鎮居民,家庭農場這種形式就對松江區的大多數農戶有了吸引力,家庭農場主便成了搶手的好職業,家庭農場的耕地規模暫時就不必、實際上也難以擴大。松江區的實踐表明,耕地經營規模的擴大,必須與農業勞動力轉移的狀況相適應,必須與農業社會化服務的能力相適應,必須與多數農民所期盼的收入水平相適應。讓更少的人經營更多的耕地,農業的效率和經營者的收入肯定都會更高,但與此同時,也必須考慮如何使更多農民實現共同富裕的問題。因此,確定合理的耕地經營規模,應當把提高農業生產效率放在促進社會進步和社會公平的大背景下來統籌考慮。
四、在家庭經營基礎上推進農業經營體系的創新
我國幅員遼闊,各地經濟社會的發展差距很大,其地形、地貌和氣候條件差異很大,農業經營者生產的農產品又各不相同。在工業化、城鎮化的帶動下,農業勞動力正在大規模向城鎮和非農產業轉移。因此,在家庭經營這一基本形式的基礎上,農業必然會根據生產經營的實際需要,演繹出多種多樣的具體經營形式。
據有關部門統計,到2012年底,我國農村承包集體耕地的農民家庭約2.3億戶,其中有約4440萬戶發生了流轉出承包耕地的行為(占承包農戶總數的19.32%);目前仍在耕地上從事農業生產經營的農民家庭約1.9億戶,他們經營的耕地面積(包括流轉來的耕地),占農村家庭承包耕地總面積的92.5%。這表明,農民家庭仍是我國農業中最主要的生產經營主體。但隨著農業勞動力的轉移和農戶承包耕地經營權的流轉,其他各類新的農業經營組織形式也在發展。目前,全國已發展起農民專業合作社68.9萬個,入社成員5300多萬戶;各類農業產業化經營組織30余萬個,帶動的農戶約1.18億戶;此外,據不完全統計,各地仍對農業實行由集體統一經營的村、組約有2000個,江蘇省江陰市的華西村就是其中的著名代表。同時,租賃農戶土地從事農業生產經營的工商企業也在逐漸增加,全國約有2556萬畝耕地由企業在租賃經營。
農業經營主體的多樣化,是農業向現代化演進過程中的必然現象。一方面,由于農業人口的轉移,原來由各家各戶自己經營的承包耕地經營權有了流轉和集中的可能;另一方面,越來越多的農產品開始走向集約化、專業化、組織化、社會化生產。這兩方面的變化都在催生各種新的農業經營形式的成長。從各地已有的實踐看,為了提高農業生產經營的效率,不同農產品的生產往往會對經營形式提出各不相同的要求。例如,糧棉油糖等大宗產品的生產效率,主要取決于耕地的經營規模。因此,通過流轉承包耕地的經營權實行土地經營規模的家庭農場、專業大戶、土地股份合作社等,便在這一領域應運而生。瓜果蔬菜花卉等鮮活農產品的生產效率,主要取決于品種選擇、栽培技術和市場營銷等,通過組織農民專業合作社,能夠最大限度地發揮這方面少數“能人”的帶動作用,因此,由專業合作社生產這類產品就受到農戶歡迎。現代化設施農業和規模化養殖場,對技術、投資、管理和營銷等方面的要求,超越了大多數農戶和農民專業合作社的能力,更適合引入社會資本實行企業化的經營。
從我國人多地少的基本國情和當前經濟社會發展的階段性特征出發,要提高農業經營主體的生產效率,除了需要進一步加強農田水利等基礎設施建設、大力推進農業科技進步、完善國家對農業的支持保護體系、加強農產品的市場流通體系建設等之外,通過農業經營體系的創新,顯然也能發揮出巨大的能量。
從各地探索實踐的經驗看,目前我國農業經營體系的創新主要有三大類表現形式:一是通過承包土地經營權的流轉,擴大家庭經營的土地規模,如發展家庭農場、專業大戶等。據有關部門統計,到2012年底,全國經營耕地面積在50畝以上的專業大戶已達287.5萬戶;其中,家庭農場87.7萬戶,經營土地面積1.76億畝,戶均經營耕地200.2畝,年收益18.47萬元,均明顯高于普通承包農戶。除了常規的承包土地經營權流轉外,近年不少地方農民創造的土地托管、代耕、“土地銀行”等形式,也對擴大耕地的經營規模發揮了積極作用。
一、的合理內核
(1)、以家庭為基本經營單位,是與農業的自身特點相適應的,具有客觀的必然性。世界各國農業發展史都表明,農業家庭經營不僅能與自然經濟的小生產相適應,而且不排斥技術進步和社會化大生產,可以同農業商品化、社會化、現代化的推進協調一致。發達資本主義國家在農業生產力很高的條件下,農業的大部分仍以家庭為單位經營,無論是人多地少的日本,還是人地比例中等、經濟發達的西歐,甚至在人少地多、農場面積大的美國、加拿大、澳大利亞,家庭農場也占絕大多數。1982年,美國個人或家庭經營的農場占89%,如果把其他形式的家庭經營計算在內,以家庭為單位經營的農場占農場總數95%。①家庭之所以成為農業生產經營主體,這與農業生產的自身特點密切相關:其一,土壤肥力的可培育性與遭受破壞后土地生態的不易恢復性要求經營者相對穩定,具有強烈的責任心與主人翁精神,且能從長計議;而農民家庭結構穩定性較大,凝聚力強,容易集中意見,統一行動,有利于發揮高度自覺性與主動性,長遠打算,趨利避害。其二,農業生產對象是具有生命活力的動植物,受外界自然條件影響明顯,農業生產勞動的強度與效率相差很大,農業生產者投放于農業生產的勞動的數量和質量對于準確計量與核定,造成農業經營單位根據勞動者的勞動量進行收益分配的困難;而由血緣關系聯結而成的農民家庭,與其他經營單位相比,其成員感情深厚、利益更為一致,其作為農業生產的基本核算單位,可以有效地解決收益分配的困難。其三,農業生產作業項目,對勞動者體力和智力要求呈現多層次、多樣化特點;而農民家庭成員在性別、年齡、體力、智力上的多層次、多樣性正好與此相適應,以家庭為單位組織農業生產能夠最充分地利用各種勞動力,恰當地進行勞動分工,通過家庭成員相互默契的合作與協調,提高作業質量。
(2)、有利于培育農村市場主體。家庭聯產承包使糧食生產快速增長,促進了農產品購銷制度改革,1985年國家取消糧、棉、豬等主要農產品的統購派購,代之以合同收購,密切了農業生產與廣大市場之間的聯系。農戶除了按合同規定完成承包生產任務外,還可以自購生產資料發展其他自營經濟,獨立進行商品生產。1992年,全國農村生產性固定資產總值增至3584億元,比1978年的707億元增長4.07倍,其中農戶占有的生產性固定資產占54%②.這說明農戶已成為農村經濟中的基本單位和市場主體。同時農民專業合作組織數量也迅速增加,到1992年底,全國(缺、廣西、青海)已有各類農民專業性合作與聯合組織14328個,在一、二、三產業中的分布比例為29.1∶23∶47.9。③這表明農村經濟中的市場主體在規模和產業分布上都有了長足的發展。
(3)、統分結合的雙層經營體制符合我國農村實際,有利于農村經濟的進一步發展。所謂雙層,一是家庭分散經營層次,二是集體統一經營層次,是以土地公有為紐帶、以村為范圍的以提前、產中和產后服務為主的一種社會合作經營。隨著農業的進一步發展,家庭分散經營因土地規模過小而效益不高的問題日漸突出,農戶在生產經營中往往會遇到許多辦不了、辦不好或辦起來經濟不合算的事情(如農田水利建設),而集體經營層次所具有的生產服務、組織協調和資產積累等功能,可以在一定程度上彌補農戶經營規模狹小的局限性,可以在不改變農戶經營規模的基礎上,在較大范圍內協調和統籌人力物力財力,采用先進技術,開發、加工和利用當地資源,降低生產成本,發揮規模效益。
(4)、在實現社會公平的同時,并不排斥效率,這種情形類似于帕累托效益(ParetoEfficiency)——如果沒有方法可以使一些人境況變得更好一些而又不致使另一些人境況變得更差一些,那么這種經濟情況就是帕累托有效的。從1985年起,以糧、棉為主的土地經營快速增長的勢頭減緩,生產出現“徘徊”狀態,的優越性、合理性因此受到懷疑,問題的焦點集中在農戶小規模分散經營妨害了土地經營規模效益的實現。但是有關規模擴大的觀點過分偏重于促進規模經營的制度框架,忽視了如何處理被排擠在農業之外農戶及農業勞動力這一重要問題。如果不能保證放棄土地的農民獲得不低于經營土地的收益,那么打破原有的均衡狀態不僅可能是非效益的,而且可能因為妨害公平而影響社會穩定。研究結果也同時表明土地規模與經濟效益之間并無必然聯系,改造傳統農業關鍵是要投入新的生產要素,并使各生產要素之間保持合理的比例,小規模并不等于無效率,大規模也并不能得到高效率的結論。而土地的家庭承包經營并不排斥勞動力、資金、技術等生產要素的投入,相反,在堅持“家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制”下,投入新的生產要素,卻能夠在保證社會公平的基礎上提高土地經營效益。版權所有
二、存在的不足
按效益原則流轉是一切稀有資源優化配置和有效利用的必要條件。在國民經濟已基本轉入市場經濟軌道,農村勞動力、資金、技術等要素流動起來之后,農地作為一種珍貴的稀缺資源和基本生產要素,只有同勞動力、資金、技術等其他要素一樣流動,才能實現諸要素之間的優化組合,實現土地的有效利用。
關鍵詞:穩定完善;雙層經營體制;
黨的十五屆三中全會深人分析總結了改革開放二十年來的農村工作,充分肯定了農村家庭承包經營在農村飛躍發展中的積極作用,并從全局的戰略高度對農業和農村工作若干重大問題作出了決定,并進一步明確指出要堅持以家庭承包經營為基礎,統分結合的雙層經營體制。
一、雙層經營體制內涵
所謂雙層經營體制,是以家庭承包經營為基礎,以土地等生產資料集體所有為特征,集體經濟組織為主體,農村集體統一經營與農戶家庭經營相結合的經營管理體制,是我國農業的一下基本經營制度。它不僅是農業生產的有效經營方式,也是促進農村經濟發展有效的實現形式,是黨的農村政策的基石。
二、雙層經營體制實施情況
十一屆三中三全會以來,實行農村家庭承包經營為基礎,統分結合的雙層經營體制從根本上調動了廣大農民群眾的生產積極性,發展了農村生產力,全面促進了我國農村經濟的快速健康發展。
就云南省雙江自治縣而言,落后的農村生產力得到發展,農村經濟跳躍式的增長。1980年到2009年農村經濟總收入由889萬元,增達50928萬元,增57倍,農民人均純收入由56元增達2436元,增43.5倍。糧食總產量由3180萬公斤,增達5494萬公斤,增長1.7倍,農民人均口糧由227公斤增達339公斤,增長1.5倍。這驚人的數據完全說明農村改革的成功。
但是,隨著深化農村改革,近年來以家庭承包經營為基礎,統分結合的雙層經營體制遇到了一些困難和問題。如現有的管理制度,不適應社會主義市場的經濟,需要進一步完善;還有部分基層干部對雙層經營體制的認識不夠,重家庭經營,輕集體經營,甚至折扣政策時常發生,直接影響共同富裕的進程。
三、穩定完善雙層經營體制的措施和對策
當前,農業和農村工作不容忽視,必須予以加強,并鞏固成功的改革成果。為此,結合雙江自治縣實際,就如何搞好農村經營管理工作,穩定和完善雙層經營體制,提出一下看法:
1.正確處理好雙層經營體制中統分關系
實踐證明,雙層經營體制絕不是解決溫飽問題的權益之計,而是農村集體經濟新的實現形式,已成為我國農村不可動搖的基本制度,要長期穩定不變。講穩定,主要是指穩定家庭承包經營的基礎地位,尊重農民的自,保護已經給予農民的物質利益,使每個商品生產者,都變成真正自主經營,自負盈虧、自擔風險的獨立主體,在市場中平等競爭。講完善,核心就是要從當地實際出發,處理好農村經營的統與分的的關系。如完善農業社會化的服務體系,逐步增強機體可以統一支配的財力。穩定是前提,不穩定無法完善;完善是保障,不完善難以穩定。
2.提高農民的組織化程度
農村基層經濟組織包括鄉村集體經濟組織、各種專業性合作經濟組織、多種形式的農工商、貿工農一體化聯合組織。這些組織都是聯系小生產與大市場的中介組織,在市場組織中發揮著重要作用。應當正確的引導,促進農民們向組織化生產、規模化生產邁進,以提高農民組織化程度。
農村集體經濟建設好,是穩定以家庭承包為主的責任制,完善統分結合雙層經營體制的關鍵。要健全組織機構和管理機構,健全內部的各項廣利制度,在具體工作上,步子要穩、工作要細。不能動搖家庭承包經營這個基礎;不能加重農民負擔;不能改變農民自有生產資料的所有權。
3.不斷增強集體經濟實力
農村集體經濟組織統一支配的財力物力不夠,適應不了為農民服務和舉辦公益事業的基本要求時。不僅影響生產發展和農民增收,也影響基層政權的鞏固。增強農村集體經濟實力,必須嚴格掌握政策特別是要依靠生產的發展和集體自身的積累,著力于利用當地資源進行開發性生產、興辦集體企業、發展服務行業,增加統一經營收入
4.加強農民負擔管理工作,維護農民的合法權益
農民負擔問題,不僅是經濟問題,也是政治問題。減輕農民負擔事關農民增收、農村穩定的大局。因此,必須加強農民負擔管理工作,不折不扣地把黨的農村政策落到實處,切實減輕農民負擔,真正的杜絕向農民群眾亂收費、亂集資、亂攤派,做好“兩212'’管理工作。并積極的調查研究隱性負擔的對策。當然,搞好減輕農民負擔工作,關鍵是各級黨委必須重視。把減輕農民負擔工作,真正的提到議事議程,切實保護好廣大農民群眾的合法權益,真正地穩定家庭承包經營為基礎,統分結合雙層經營體制。
5.加強農村承包合同管理工作,穩定土地承包關系
土地是農業最基本的生產要素,又是農民賴以生活的最基本保障,穩定土地承包關系,就是穩定了民心,增強了農業和農村經濟發展的生機和活力。正確的引導農民珍惜土地,增加農業投入,培肥地力,提高產量,對國民經濟健康發展,社會穩定有著重要意義。
從農業時代、工業時代到信息時代,無論是農業家庭經營,農業產業化經營,從問題的提出到問題的解決,都有鮮明的時代特色。從生產方式來看,農業家庭經營是按一產的生產方式搞農業,農業產業化經營是按二產的生產方式搞農業,農業服務化經營則是按三產的生產方式搞農業。
汪向東、梁春曉新著《新三農與電子商務》通過對我國農業的現狀及發展中出現的新事物進行分析,提出一種農業電子商務的整合創新模式。與農口側重產業化的思考相比,他們側重電子商務――實質是側重服務――進行的思考,問題意識是新的。
書中其中涉及的政策,如“整合相關資源,有效推進涉農電子商務”;“激發農民電子商務能量”;“營造和改善涉農電子商務環境”;“將政府平臺的支撐服務與電子商務交易相嵌合”等,指向的都是以電子商務為切入點的涉及服務的方向。對于長期浸于農業產業化的農口人士來說,從服務角度提出轉型問題,或有耳目一新的感覺。兩位作者都不是來自農口,但當農口在工業化僅剩六年即將基本完成時,還提不出適應信息經濟全面發展的“帶戰略性、綱領性、強調轉型的完整概念”(汪向東)時,他們的思考具有現實緊迫的特別的啟發性。我認為這本書最大的意義在于農業現代化問題意識的轉向。
農業與電子商務的關系,林林總總,書中歸納的還多處于具體層面,進一步從具體上升為抽象,將問題概括上升到農業現代化總方向的高度上,才能解決最原則性的問題。我認為真正“帶戰略性、綱領性、強調轉型的完整概念”就是農業服務化。
農業服務化不是一個單純的學術問題。它有著廣泛的政策與實踐基礎。在基層實踐上,信息化、電子商務助力和引領的“新三農”轉型已經開始(書中大量篇幅都是這方面的說明);遂昌模式開啟著服務驅動型縣域電子商務發展模式,突顯出“服務驅動”這個時代主題;浙江省的“電商換市”已成為全國首創的省級“電商興農村”、“行業電商化”的戰略和全局性的部署。這與當年安徽省率先推進、山東省率先推進農業產業化是一脈相承的,都是依托實踐,提出中國農業發展需解決和可解決的重大問題。
農業服務化要解決的實質性問題
從更廣闊的背景比較農業領域的農村改革、農業產業化與農業電商化,深層問題是一以貫之的,都是在求解農業現代化道路怎么走,特別是求解中國國情下家庭經營與社會化大生產如何有效結合。,將中國特色農業家庭基因激活,通過兩權分離,統分結合,初步解放了生產力;但遺留的問題是如何進一步與社會化大生產對接,跟上工業時代的步伐。農業產業化的問題由此提出。農業產業化在將二產的思路引入一產,實現了農業的工業化的同時,農戶與企業的利益矛盾以及農民增收缺乏微觀機制支持,又成為亟待突破的瓶頸。此時提出農業服務化的問題,可以視為上述思路的否定之否定,通過將三產思路引入一產,用信息化驅動工業化(產業化),一方面進一步提高產業化所具有的工業化效率,另一方面徹底從微觀上解決還權于農民的問題,走出一條中國特色的個性化定制的家庭自主經營與產業化大生產對接的道路。
1、進一步提高農業生產率,服務化要比產業化的效率更高,比產業化更“產業化”
以農業電商化為代表的服務化,不同于網上做小買賣(“電子商務絕不等于網上零售”)。服務化首先是要以新的生產要素機制解決社會化大生產問題。用梁春曉的話說,就是要解決新的基礎設施問題。具體說,要在農田水利基礎設施建設的第一代思路、“要想富先修路”的第二代思路基礎上,進一步發展出農業電子商務平臺等服務基礎設施的第三代思路。
梁春曉認為:“新商業基礎設施在農村和農業中的普及與應用,使得信息逐漸成為與土地、資本和勞動力同等重要甚至更為重要的核心生產要素,形成分布式協同特征的信息生產力,優化重構傳統的農業生產與流通關系。信息生產力融入現代農業技術并進行集成化組裝,進而釋放出信息經濟下農業升級的巨大能量。”這不是對產業化的否定,而是順著產業化同方向,進一步創造社會化價值:“當電子商務是端對端地把整個供應鏈平臺都搬到互聯網上的時候,才是真正的成型的電子商務,這是整個價值的重新創造。”
2、以農業服務業的發展提升農業位勢 ,從機制上保障農民增收
在全球經濟服務化、中國經濟也急劇向服務化趨勢靠攏的新形勢下,僅靠產業化單腿支撐農業有其局限,需要以農業服務業的發展,進一步提升農業在整體經濟中的現代化位勢,跨越式發展現代農業。
正如梁春曉所言:“如果我們沒有足夠強大的服務業,我們就不可能有更好的更優的增長方式”。在產業化機制下,我國農業形成了自上而下的服務體系。從這種服務體系向服務業發展,是向市場經濟的驚險一躍。需要實現電子商務服務與政府主導服務結合,共同支撐現代農業。形成產業化與服務化共同支撐現代農業的新局面。
由電子商務帶動或驅動下的農業服務業的發展,將形成三類服務業態,一是電子商務交易服務,汪向東在本書中總結的大量案例都集中在這一類業態中;二是電子商務支撐服務。中國農業一旦與世界級的中國商務支撐平臺結合,將釋放出巨大能量;三是電子商務衍生服務,特指基于平臺上的應用(APP)服務。值得注意的是,有別于產業化以公司為主體掌握重資產的思路,商務衍生服務的原理是,以農民為增收主體,讓農民通過免費的商務支撐平臺分享重資產,將增值的大頭歸農民所有。這是在機制上克服產業化中公司與農戶利益矛盾的根本解決之道。它同時要求農民提高素質,從生產者向開發者轉變。農民網商的不斷涌現讓我們看到了現實的希望。
3、通過服務化實現農業轉型、效能提升和效益提高
服務化不同于服務業,是指服務型經濟、經濟服務化。正如烏家培先生指出的:“信息經濟正是這種超越時空界限的服務型經濟”,是“以服務為主的經濟”。對農業來說,這意味著實現一產的三產化,從傳統的一產向現代的一產轉型。
關鍵詞:農民合作經濟組織;農業交易成本;農業規模經濟
1農民合作經濟組織的相關概念
在我國,農民合作經濟組織是經濟合作組織,不具有政治合作或文化合作的功能。
因此,筆者認為:農民合作經濟組織是農民在家庭承包經營的基礎上,依照加入自愿、退出自由、民主管理、盈余返還的原則,按章程進行共同生產經營活動的合作經濟組織。本文主要對專業(新型)農民合作經濟組織進行分析和研究,即農民新型合作經濟組織,是在市場或政府有關部門的推動下,由農民自辦,或與有關部門、組織聯辦的合作經濟組織。
2農業交易成本的存在
在市場經濟條件下,農產品總成本構成由農產品的生產成本和交易成本兩部分構成。農業經營規模的大小與農業總成本的高低有著直接的關系,因為農產品的生產成本大小與農業經營規模有關,而農產品的交易成本的大小同樣與農業經營規模相關。
在市場經濟條件下,農產品總成本中還有一個重要的構成部分——交易成本。盡管交易成本應包括哪些具體項目目前尚不十分明確,但就農產品而言,至少也應包括:信息成本;談判、訂立合約成本;監督執行合約成本等。
信息成本:這里的信息成本主要指在信息成本中與人打交道時所發生的信息成本,它是在與人打交道時所花費的與潛在的交易對手相關的各種信息的成本。對農戶而言,其信息成本主要是進行市場調查,獲取關于各類農產品、生產資料、技術等價格分布和質量的信息;尋找潛在的買者和賣者,獲得與他們的行為有關的各種信息,為此就必須付出一定的成本。
談判、訂立合約成本:主要包括為確定農產品品種、數量、價格、質量標準、交貨時間、方式、地點以及其他事項所進行的談判以及合約的起草、討論所花費的成本。在市場經濟條件下,農戶主要的是面向市場進行生產的,根據合同進行生產,因此在合同簽訂時,首先必須經過一個討價還價的過程,買賣雙方都希望確定一個有利于自己的真實價格。其次是對農產品質量標準的議定,這必然要花費一定的時間、精力和物質成本。再次,就是對交貨時間、方式、地點及其他事項的議定等等。
監督執行合約成本:在簽署了交易合約以后,只要整個交易過程還沒有完成,就還不可掉以輕心,因為還要監視和檢查合同的執行情況,防止合同執行人任何可能的違約行為。在現實世界中,一筆買賣或一項經濟活動通常都是事前簽訂“合同”,在一定時期后“交貨”,完成一項交易。在這一過程中,“損人利己者”就可能利用交易對手的無知或輕信,在簽訂合同時信誓旦旦,對方付款后,卻不老老實實地照合同上的條款,保質保量地提品,結果使對方的利益受到損害。在經濟學上,這種利用他人“輕信”的機會損人利己的行為稱為“機會主義行為”。正是由于存在著這種“機會主義行為”,所以合約的簽訂雙方都必須監督合約的執行情況,這也需要付出一定的成本。同時,當一方違反合同條款,對另一方造成了損失,在事實弄清楚之后,受損失的一方還要索賠,而“索賠”這件事也是要花費成本的。
從以上對交易成本的分析中,可以看出,交易成本具有不可分的特點,無論農戶經營規模大小,其交易成本大體相近。因此,農戶經營規模越小,單位農產品所要分攤的交易成本就越高。在生產成本相同的情況下,交易成本越高,農產品的總成本也就越高。近年我國出現農產品賣難的問題,其重要原因之一就是農戶對農產品信息掌握不完全,而農戶要掌握農產品的完全信息,就要花費比較高的信息成本。對小農戶而言,他根本無法支付高額的信息費用。
由此可見,在以人畜力耕作為主的情況下,即使農業小規模經營的生產成本有可能低于大農場經營的成本,但由于交易成本高,農產品的總成本還是比較高。而在以機械耕作為主的情況下,農業小規模經營不但生產成本高于大農場經營,而且交易成本也遠遠高于大農場經營,因此農業小規模經營的總成本也高出大農場經營總成本。
3探索我國現行土地政策下實現農業規模經濟的路徑
由于交易成本的存在,農業小規模經營的成本要高于大農場經營的成本。在市場經濟條件下,小規模經營的農戶要降低交易成本,就必須實現農戶之間的合作,實現農業的規模經營。規模經濟在農業發展中就體現在它特有的組織形式上,農業規模的擴張一般有兩條途徑:⑴農業內部規模擴大,即通過土地所有權或使用權的集中,農戶經營規模增大;⑵農業外部規模擴大,即通過農戶之間的合作或不同生產環節的合作,獲得規模經濟的效益。
20世紀80年代初,我國實行了的土地政策,并且沿用至今,該政策把土地按人口實行“均包”,土地經營權凝固在千家萬戶農戶手里,而且一家一戶承包的土地小而分散,從而形成普遍的超小型土地經營格局。小規模經營的土地格局,導致農戶交易成本的增加,交易成本高,是產生農戶合作化需求的根源。由于農民和農業本身的特性,決定了農民是市場經濟主體中的相對弱者。
結合我國的實際情況來看,農業內部的規模擴大將是一個長期的進程。因此,在當前應當重點推進農戶外部的合作,農民合作經濟組織正是實現農業外部規模經濟的紐帶。
3.1建立農民合作經濟組織的理由
首先,農民獲取市場信息的費用高。農民依賴于自然環境,散居于廣大的農村,并且農村信息體系建設相對滯后。這些客觀因素導致農民獲取市場信息的難度較大。在我國農村實行以來,千千萬萬分散的、小規模經營的農戶作為生產經營活動的主體,直接面對市場,自主決定生產經營活動,這對于調動農民的積極性是有效率的。但是,分散經營的農戶要想及時準確地掌握激烈競爭的市場信息,是十分困難的,其花費的成本也是農戶難以承受的。
其次,由農業本身的特性所決定,農民面臨的各種風險也比較大。農業作為一個深受動植物生理特性強烈制約的產業,密切依存于自然條件。一旦遭受自然災害,農產品有效供給將會受到損害,從而增加了農民履行農產品供給合同的風險性。更為重要的是,農業生產周期長,而且農產品具有鮮活性特征,一旦農產品不能及時銷售出去,不僅影響農業生產的周轉速度,而且影響農民的收益。
再次,農民談判能力差,成本高。尤其在我國,農產品商品率低,農民能拿到市場交換的農產品數量有限,單個的農民一般不會花費物力和精力去簽訂合同,且單個農民的知識水平,見識都十分有限,基本不具備談判的水平和技巧。
從降低交易成本,提高小規模經營農戶的競爭力出發,支持農民組建農業合作經濟組織,是十分必要的。
3.2建立農業合作經濟組織的優勢
首先,它有利于克服小農戶與大市場的矛盾所造成的效率損失。在我國實行的下,由分散化、各自為陣的農戶直接進入市場,就難以回避交易成本過高的問題,由于合作化和組織化程度低,決定了農民在市場交易過程中的談判地位低,就不能擺脫中間商和大公司的控制。農民合作組織就可以很好的解決這一問題。
其次,它可以減少當前我國農民素質普遍不高所造成的效率損失。吉薩在對減少農業勞動力供給的遷出效應的研究中發現:農業地區教育水平上升10%會使離開農業的移民增加6%至7%,凈效應是提高農業工資的5%。由此可見教育在農業發展中的重要意義。然而,我國農村最薄弱的環節就是農民的文化素質較低,“農者不學,學者不農”的狀況比較突出,而這造成我國農業生產效益的低下是顯而易見的。建立農民合作組織,可以在很大程度上解決這個問題,因為它可以為農民提供知識,可以通過培訓的形式來提高農民素質,目前農村里的文化室就是很好的例子,文化室提供農業種植、養殖知識,同時讓農民增強日常生活的基礎知識等等。
再次,它可以促進農業生產機械化的發展。單個家庭無力購買的現代化耕種設備,農民合作組織可以購買,然后或租或借給農戶使用,這樣就會大大提高農業生產力,同時勞動監督有效性將得以提高,監督費用將得以降低,使得農業規模經濟體現出來。
并且,它還可以有效地克服現有的農業產業組織不適應市場而表現出來的內部小規模不經濟和外部不經濟所帶來的農業生產的效益損失。建立以效益為中心,通過龍頭企業連基地,基地連農戶,實現產加銷、農工商、內外貿、農科教一體化的農村經濟的經營方式和產業組織形式,通過分工和專業化實現效益,這就可以提高規模經濟效益。
如上所述,在市場經濟條件下,建立在家庭經營的基礎上、對家庭經營模式的補充與完善的農民合作經濟組織正是農業規模化經營的重要力量,農民合作經濟組織集農民家庭經營的個體劣勢為群體優勢,大大的降低交易成本,提高我國農產品的國際競爭力,通過克服農業生產內部效率損失而實現規模經濟。
3.3農業合作經濟組織實現農業規模經濟的實例
江蘇省東臺市高效農業實現的農業規模經濟就是一個典型例子:
2007年以來,江蘇省東臺市按照省和鹽城市統一部署,緊緊圍繞農業增效、農民增收目標,堅持把推進高效農業規模化作為現代農業發展的突破口,明確主攻方向,加強產銷對接,加大政策扶持,強化服務指導,高效農業規模化建設取得明顯成效。2007年該市實現農業現價總產值109.6億元,農業增加值48億元,分別比上年增長11%和9%,其中新增農業增加值3.97億元,完成省定年度目標任務的147.6%,預計實現農民人均純收入7010元,比上年增長12.8%,農民收入連續四年增幅達一成以上。全市畝純收益2000元以上的高效農業面積發展到90.3萬畝,占全市耕地總面積的57.9%,其中2007年新增11.5萬畝,占省定年度目標任務的121.3%。新增高效漁業面積2.5萬畝,占省定年度目標任務的125%。全市畜禽規模養殖大戶發展到6萬多戶,生豬、肉禽、蛋禽、奶牛規模化養殖比重提高到51.3%、81.9%、93.8%、75.6%,均比上年增加5個以上百分點。
在實現其規模經濟的高效農業規模化的發展上,該市作了以下工作:
(1)建立農民合作經濟組織帶動產業化農業。2007年以來,該市堅持把產業化開發作為促進農業持續增效的戰略性措施來抓,堅持農民合作經濟組織牽動推進。到目前,全市依法到工商部門登記注冊的農民合作經濟組織已達118個,居全省縣級之首。農民專業合作組織涵蓋蠶桑、生豬、家禽、瓜果蔬菜等各特色產業門類,輻射帶動農戶17.5萬戶、高效種養面積70多萬畝、畜禽規模場戶5.3萬個。初步形成西瓜、青椒、三韭、甜葉菊、家禽、山羊、生豬、蠶桑、鰻魚、魚10大特色支柱產業,其中大棚反季節西瓜種植面積全國第一,大棚青椒種植面積全省第一,瓜果蔬菜面積、產量和設施栽培面積全省第一,家禽、山羊、乳豬養殖總量全省第一,蠶繭生產總量全省第一,土池養鰻面積全省第一。
(2)通過農民合作經濟組織解決市場矛盾。目前全市各類農產品特色市場已達91家,銷售全市80%以上的特色農產品。2007年4月份,利用“東臺西瓜”榮獲中國名牌農產品的契機,在上海舉行新聞會,邀請上海、蘇州等地20多家大型市場及農民日報、新華日報、文匯報等國內15家知名新聞媒體參加活動,全面推介東臺農業。三倉鎮農民經紀人王青年購銷瓜果蔬菜3萬噸,2007年僅推廣新黑田五寸胡蘿卜就達7000多畝,全部實行保護價收購,基地農戶畝均增收500多元。坐落在市種畜場內的登奧禽業公司,高標準建設蛋禽生產基地,一年多的時間,已形成欄存蛋雞10萬只的規模,注冊了7個品牌,雞蛋主要銷往蘇果超市南京市場。
4結語
建國以來,我國農業的生產經營經歷了從個體私有為基礎的家庭分散經營到以公有制為基礎集中經營再到現在的統分結合以家庭分散經營為主的過程,是從到家庭聯產承包的變化,從而形成了普遍的超小型土地經營格局。隨著農業生產技術的快速發展和中國加人世貿組織后農業所面臨的形勢,在市場經濟條件下,農民千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場難以對接。細小分散的生產經營方式的直接后果是農業交易成本的提高、土地生產力和有效利用率的降低,不易形成農業規模經濟,約束了農業產業結構調整和農業新技術、新產品的推廣應用。
在不改變農業小規模經營的前提下,要實現農業規模經濟,就應從要降低農產品的交易成本入手,建立農民合作經濟組織,因為它提供著與農業生產和農產品經營密切相關的專業化服務,解決單個家庭難以解決的問題,其服務的內容包括向農戶提供合乎品質標準、價格合理的生產資料,種植、養殖、加工等生產性項目的技術培訓、生產指導、信息服務等等,從而實現由農民合作經濟組織所帶動的外部農業規模經濟。
參考文獻
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