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的發展刻不容緩。
本文主要就縣級工業的發展問題談一些看法。縣級工業在經濟發展中的地位和作用一般而言,縣級工業包括縣國有工業企業、縣城鎮集體工業企業和鄉鎮工業企業。縣級工業在國民經濟發展中具有重要的地位和作用。這主要體現在以下幾個方面:
一、縣級工業投入少、見效快,是構成地方財政稅收的重要支柱。縣級工業基本上都是中小型企業,以小企業居多。因為其規模小,所需資金少,因此在投入上有調動地方財力和物力的可能性,并且可以動員和利用社會上暫時游離出來的資金辦企業。從廣西的財政狀況看,歷年來縣級工業都提供了相當數額的財政收入。
二、縣級工業與城市大工業協作配套,是實施專業化分工不可缺少的力量。縣級工業在其產生和發展過程中,同大工業建立了密切的協作關系,為大工業提供配套服務。
三、縣級工業是吸納社會就業的主要途徑。縣級工業多從事勞動密集型產業,在相同行業中,也較城市大中型企業的資本有機構成低,但在擴大就業方面有很多有利的條件:第一,它不一定要花很多投資建大廠房,購買新設備,往往是因陋就簡,白手起家;第二,職工對日用工業品比較熟悉,技術要求不高,操作容易掌握;第三,行業多,門路廣,經營方式多種多樣;第四,由于技術構成低,每百元固定資產能吸納的就業人數和創造的社會財富比大企業高。
四、縣級工業因地制宜,就地取材,有利于增加出口創匯。縣級工業在出口創匯中具有獨特的優勢。首先是資源的優勢。縣級工業依托本地特有的資源就地取材,就地加工,增加出口創匯。
其次是傳統特色和技術優勢。縣級工業生產的日用工業品和工藝美術品種類多,換匯率高,在國外有傳統的銷售市場。此外,可以充分利用區位優勢發展來料加工、來樣加工、來件裝配等加工工業,為國家多創外匯。
五、縣級工業是開發貧困地區,協調城鄉關系,推進城鄉一體化的重要支持力量。縣級工業的發展從縣域實際出發,并帶動其他各行各業的發展,有利于改變貧困地區的落后面貌,從而增加就業,使人們的生活水平得到提高,使內地的資源逐步得到開發利用,逐步縮小城鄉差別。
從鹽池縣的實踐來看,經過多年的建設,特別是改革開放以來,工業已有了長足的發展,初步形成一定規模的工業生產體系,在主要行業中,涌現出一批在市場上具有一定競爭力的名牌產品,其中有不少產品曾分別獲得國優、部優及自治區優質產品稱號。但從整體上看,我國大部分地區尤其是西北地區縣級工業的整體水平仍然十分落后。主要表現在:
一、是總體規模偏小,設備陳舊,生產技術和裝備水平落后。大部分企業技術水平偏低,有的還處于原始手工作坊生產狀態,缺乏實力雄厚的優勢企業。引進國外先進技術和國內技術轉移工作基本上還處在初級階段,有的縣(市)基本上還沒有開展。大部分企業設備老化,故障率高,制約了正常生產,企業產品產量、質量都受到影響。
二、是產品結構不合理,屬于技術含量高、附加值高、有市場競爭力、有發展潛力的產品少。
三、是人才缺乏,經營粗放,管理水平低,產品開發創新能力差。部分企業習慣于過去生產型的經營管理,對市場把握能力欠缺,仍是盲目生產。在當今產品普遍供大于求的情況下,由于缺乏技術創新能力,縣級小企業的產品往往停留在簡單仿制的低級水平而不能及時升級換代,產品幾十年一貫制現象極為普遍。多數縣級工業生產的產品款式單調,質量欠佳,難以適應市場消費的急劇變化,致使其市場不能迅速擴大。
四、是企業盲目布點,低水平重復建設,與大廠爭原料、爭市場現象較為突出。大部分是全能企業,專業化協作水平很低,企業間組織聯系松散,協作困難。一些規模較大的企業甘當“配角”而許多小的企業卻要充當“主角”。較大的企業難以從小企業獲得低成本高質量的零部件及中間產品,小企業無法從較大的企業得到技術、資金等方面支持來提高效益。造成人財物浪費大,資源、能源的綜合利用率低。
縣級工業要發展好應著重把握好以下幾個方面:
1、以市場和產業政策為導向。在社會主義市場經濟條件下,市場必須起基礎性作用,這是由市場經濟的本質所決定的。市場對縣級工業的 發展起導向調節作用。充分發揮宏觀管理在市場準人競爭、退出等方面的作用,可以促進社會資源流向經濟效益好的部門和企業,實現合理流動和優化配置,進而推動產業結構升級,改變地區之間結構趨同,以保持縣級工業健康快速發展。 2、依據本地資源,揚長避短,發揮優勢。問題的關鍵是要樹立社會主義市場經濟的整體發展觀念,形成
地區經濟整體優勢在區域范圍內,各縣的發展應當圍繞全省或全區的區域規劃進行,各展所長,優勢互補,使生產力布局合理化。
3、以效益為中心加快發展。要改變縣級工業落后狀況,就要進一步解放思想,更新觀念,抓住改革和發展的有利時機,加快縣級工業的發展,保持一個較高的增長速度。應該始終把提高經濟效益作為經濟工作的中心,使速度與效益統一起來,轉變粗放型外延式增長方式,實現工業經濟質量型、集約型增長。
4、以存量調整為主。縣級工業經濟結構的調整優化,是提高縣域經濟整體水平的關鍵。因此,單憑增量的擴張難以達到優化存量資本的目的。只有把著力點放在存量資產的調整上,對現有縣級工業企業進行調整、充實和完善,加大企業的技
關鍵詞 高等職業教育；區域經濟發展；貢獻率
中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）10-0045-06
隨著知識經濟的到來，知識已經成為推動經濟發展的內在動力和決定性因素。科技知識的貢獻率占到了經濟合作與發展組織（OECD）成員國經濟增長的80%[1]。作為“知識生產工廠”的高等教育也更為直接地參與進經濟發展中來。經濟和社會的進步要求高等教育能夠建立一套與之相匹配的體系。經濟發展與教育具有密不可分的關系，教育經濟功能的凸顯是現代教育的一個重要特征[2]。高等職業教育是高等教育的一種類型，其強調按照職業分類，根據一定職業崗位（群）實際業務活動范圍的要求，培養第一線實用性（技術應用性或職業性）人才。我國高職教育從無到發展壯大經歷了短短二十幾年時間，特別是近十年，高職教育在高等教育大眾化進程中發揮了重要作用，學校數量和招生人數和本科院校已然相當，見表1和表2。高職教育立足于服務地方，與區域經濟具有更為緊密的聯系，因此，研究高職教育對區域經濟的貢獻具有一定的理論和實踐意義。
一、理論模型的構建
在教育經濟的發展進程中，產生了幾種計量教育對經濟增長貢獻的方法，如柯布-道格拉斯生產函數、丹尼森的計量模型等，可以通過對這些模型的修正，科學確定勞動簡化系數，對高職教育對區域經濟增長的貢獻做出探討和研究。
（一）模型的構建
美國經濟學家丹尼森（Denison， E.F）認為，勞動的構成因素不僅有質量方面，而且也有數量方面。教育對經濟的增長貢獻主要是通過提高勞動者的素質，從而提高勞動力質量實現的，換言之，教育的作用就是在初始勞動力投入量的基礎上成一定比例增加[3]。因此，可以將柯布-道格拉斯生產函數中的勞動力L分為不包含教育的初始勞動力L和教育投入E的乘積，于是，柯布-道格拉斯生產函數可以變形為：
Y=AKα（LE）β （1）
對此式兩邊去自然對數后，求時間t的全導數，且兩邊同時除以Y，用差分方程近似代替微分方程，經過推導，得到國民收入產出增長速度模型：
Y=a+αK+βL+βe （2）
其中，Y代表一定時期國民經濟的年增長率，a代表技術進步的年增長率，K代表資本技術進步的年增長率，L代表不含教育質量的勞動技術年增長率，e代表教育投入量的年增長率。那么，通過這個公式單獨計算教育對經濟增長的貢獻，即βe占國民經濟年增長率Y的比重，則可以變形為：
Re=βe/Y （3）
這個公式是目前教育經濟學界普遍采用的計量教育對國民經濟增長貢獻的模型，也是本研究所采用的模型。Re代表教育對國民經濟增長的貢獻率，Y代表國民收入總增長率，e代表教育投入量年增長率，但在本文的實際計算中，我們用教育綜合指數年增長率來代替教育投入量的年增長率，這是因為教育綜合指數是以勞動力受某一級教育為基準，根據一定的勞動折算系數所折算出來的人均受教育程度，它的年增長率與教育投入的年增長率呈正相關，更好地反映了教育投入的實際效果，所以，從理論上看，用教育綜合指數年增長率來代替教育投入量年增長率是可行的。
（二）β值的計算
國內許多學者在研究教育對經濟貢獻時，為了便于與西方學者的研究進行比較，取β值為0.7，但在許多發展中國家，由于走資本消耗外延式經濟增長方式，勞動投入對經濟增長的貢獻比較小，β值應該是低于0.7的。在本文中，各省市的經濟發展水平不一樣，β值的系數值對模型的影響較大，因此，本文采用面板數據根據各省市數據重新計算出β值，以便進行橫向和縱向的比較。
在科布―道格拉斯函數基礎上，
Y=AKαLβ （4）
兩邊同時除以L，假定α+β=1，得
（5）
取自然對數，構造線性回歸模型，
（6）
采用統計軟件Eviews進行計算，得出α的值，從而再得出β的值。
高職教育從1999年擴招發展到2012年，只有14年時間，時間序列短，地區差異大，用截面數據或時間序列數據都不能滿足分析的需要。因此，在計算各個省市的β值時，需要分析和比較橫截面觀察值和時間序列觀測值結合起來的面板數據（Panel Data），也稱為時序與截面合成數據。因為面板數據模型綜合利用樣本信息，可以減少多重共線性帶來的影響。面板數據模型的一般形式如下：
yit=αit+βit'xit'+uit（i=1，…，N； t=1，…，T） （7）
式中，αit為常數項，xit=（x1it，x2it，…xkit）為生變量向量；βit=（β1it，β2it，…，βkit）為參數向量，K是外生變量個數，N為截面單位總數，T是時間總數。隨機擾動項uit相互獨立，且滿足零均值，同方差。
如時間序列參數齊性，即參數滿足時間一致性，也就是參數值不隨時間的不同而變化，模型（7）可以寫為：
yit=αit+βi'xit+uit （8）
在參數不隨時間變化的情況下，截距和斜率參數可以有如下兩種假設：
H01：回歸斜率系數相同（齊性）但截距不同，模型為：
yit=αi+βi'xit+uit （9）
H02：回歸斜率系數相同和截距相同，模型為：
yit=α+β'xit'+uit （10）
判斷樣本數據究竟符合哪種模型形式，可以利用協方差分析構造式來檢驗統計量。
（11）
（12）
式中，S1，S2，S3分別代表式（8），式（9），式（10）的殘差平方和。
在零假設H02和H01下，統計量F2和F1Z服從特定自由度F分布，如果F2大（等）于某置信度（如95%）下的同分布臨界值，則拒絕H02，應繼續檢驗，找出非齊性的來源；反之，利用模型式（10）擬合樣本，在已確定參數存在非齊性的基礎上，如果F1大（等）于某置信度（如95%）下的同分布臨界值，則拒絕H01，應該用模型式（8）擬合樣本，反之，用模型式（9）擬合。
通常，我們稱形式如式（9）的panel model模型為變截距模型（variable intercept），式（8）為變系數（variable model）模型，式（10）為混合回歸模型。在本文中，判斷所選取的樣本究竟符合哪種模型，利用協方差分析構造式（11）和式（12）來計算F的統計量，根據計算，得到F2=22.037>F0.05（30，300）=1.6998，F1=29.375>F0.05（15，300）=1.479，因此本文采用變系數模型[4]。
不管是變截距模型還是變系數模型，都有固定效應模型和隨機效應模型之分，并分別對應不同的參數估計方法。本研究選取的樣本橫截面大，時間序列小，樣本并不是總體的隨機抽樣，所以本研究不進行Hausman檢驗而直接采用固定效應模型。由于模型僅對各地區的個體差異情況進行研究，為減少面板數據造成的異方差性，在回歸估計時選取“可行的廣義最小二乘法”，即GLS方法來對模型進行估計，通過B-G序列相關性檢驗和white異方差性檢驗，可以得出結論，在顯著性水平0.05下模型沒有明顯的異方差和自相關，故模型擬合較好。
（三）β值的估算結果
從數據的可獲取性和本文的研究目的出發，總產出指標Y用國內生產總值GDP表示，資本投入量K用固定資產表示，勞動投入L用年末從業人員數表示。研究選取2001～2012年相關數據為樣本，所有的數據都以1978年為基期，模型采用固定效應的變系數面板模型。其中，R2=0.997，F=1486.2，DW=1.892，所有的t值都通過檢驗，因為本文只需要彈性系數，因而沒有列出變系數模型的截距項。全國及各省市β值見表3。
表3 全國及各省市的β值
二、各地區高職教育對區域經濟增長的貢獻
（一）計算起始年到終止年年平均教育綜合指數增長率
本文將從業人員的受教育程度分為小學、初中、高中（含中職）、高職高專、大學本科及以上。在所收集的數據中，由于統計年鑒中并未單列出高職院校，只是列出了大專院校，根據國家近年來所出臺的政策，要求現有的專科院校通過改革、改組和改制，逐步調整成為職業技術學院，因此，本研究采取大專院校的數據來代替高職院校從現實上講是可行的。根據公式13和從業人員受教育程度，分別推算出2001年和2012年各省市人均受教育年限，2001年的數據根據《2002年人口統計年鑒》和《2002年中國勞動統計年鑒》整理得出，2012年的數據來自于《2013年中國人口和就業統計年鑒》①。根據我國目前各級教育的現行學制，小學、初中、高中（含中職）、高職、大學本科及研究生教育的受教育年限分別為6年、3年、3年、3年、4年、3年。按下式計算出各地的人均受教育年限。
（13）
其中，Hi為從業人員人均受各級教育年限，Ni為受各級教育年數，fi為受本級及其以上級別教育比重之和，計算結果見表4。
（二）確定從業人員的勞動力簡化系數
受不同程度教育對勞動力質量影響肯定是不同的，考慮到在市場經濟條件下，勞動力質量的差別主要體現在勞動力收入上，因此，本研究采用已有的研究成果，以受小學教育從業人員年均收入為基準（勞動力系數為1），折算出小學、初中、高中、高職（大專）、大學本科及以上的勞動力系數。2001年的勞動力系數根據中國社會科學院經濟研究所收入分配課題組和城鎮貧困研究課題組開展的2000年住戶抽樣調查數據，由2001年受小學、初中、高中、高職（大專）、本科以上高等教育從業人員的年平均收入（元）為2683、3443、3692、4043、4866，推斷出受小學、初中、高中、高職（大專）、本科以上高等教育從業人員勞動生產率的比例倍數為1、1.28、1.38、1.81、2.20。這樣就得出接受小學、初中、普通高中、高職、普通本科教育的勞動力簡化系數為：1，1.28，1.38，1.81，2.20。2012年的勞動力系數根據范靜波研究我國教育收益變動趨勢時所使用的樣本數據得到的從業人員勞動報酬推算，勞動力簡化系數為1，1.902，2.652，4.261，6.228。
（三）計算2001～2012年人均初等、中等、高等教育綜合指數及年增長率
首先根據式（14）計算教育綜合指數，其中，E為教育綜合指數，Hi為各級受教育年限，Li為勞動力簡化系數。然后利用公式（15）計算出各個省市的教育綜合指數平均年增長率e。丹尼森等西方學者的通行算法，依據工資差別而計算出的教育綜合指數的增長率（即由教育程度提高帶來的勞動量增長率）用0.6折算[5]。由此得出各省市的教育投入勞動量年均年增長率e’，結果見表5。
E=∑（Hi×Li） （14）
（15）
表5 2001～2012年教育綜合指數年增長率（%）
（四）計算各地區高職教育指數增長率占年均教育綜合指數增長率的比例
在分離高職教育和普通本科教育對經濟增長的貢獻上，本研究采用的模型是由楊毅、譚屆忠提出的“指數增量法”[6]。通過對丹尼森模型綜合教育指數及增長率計算方法與過程的分析，可以看出決定各級教育占整個教育指數增長率的比例是各級教育的指數增量，因此，用各級教育指數增量作為確定該類教育占整個教育指數增長率的權數，既考慮了各級教育指數增長率，也考慮到了各級教育指數存量。其數學模型是
（16）
其中，γi為i級教育占總教育指數年均增長率的百分比，Ei為i級教育指數增量，等于i級教育指數增長率和教育基期指數存量的積，即
Ei=Ei×Eio （17）
其中，ei為i級教育指數增長率，Eio為i級教育基期指數。E為綜合教育指數增量，等于各級教育指數增量之和。計算結果見表6.
（五）計算各省市2001～2012年GDP年均增長率
以本國貨幣價格不變計算的增長率稱為實際增長率，根據2002～2013《中國統計年鑒》上各地區GDP指數（上一期=100），計算出2001～2012年各地區GDP實際年增長率。
（六）計算2001～2012年各地區教育對經濟增長率的貢獻
根據前面所推導的模型Re=βe/Y來計算各省市教育對經濟的貢獻率。結果見表7。
三、結論
第一，如表7所示，2001～2012年全國高職教育對經濟的貢獻率僅為0.36%，這個值是較低的，與國內其他學者的研究結果有一定差距，主要原因在于β值的估算。在其他學者的研究中，β的取值一般是采用丹尼森所計算出來的取值0.7，但是對于發展中國家而言，走的基本還是以資源消耗來發展經濟的道路，因此，勞動力資本投入對經濟增長的貢獻基本都低于0.7，況且，不同時期不同地區的經濟發展水平不一樣，勞動力產出的彈性系數也有差別，因此，β值決定了本研究的估算結果更切合各省市實際。
第二，2001～2012年間，相比于本科教育，我國高職教育發展較快，對經濟增長率的相對貢獻值更高。我國教育對經濟增長率的貢獻總值為7.31%，其中高職教育占0.36%，本科教育占0.23%，高職教育明顯大于本科教育。究其原因，是因為擴招，高職院校的數量及其招生數迅速增長，甚至一度超過本科，從而導致高職教育的人均受教育年限明顯高于本科教育，2012年高職教育的人均受教育年限達到0.356，而本科教育的人均受教育年限為0.205，進一步說明了高職教育在高等教育大眾化進程中發揮了重要作用。
關鍵詞：海洋產業 大連區域經濟 層次分析法
一、引言
海洋經濟發展戰略是大連未來諸多發展戰略中的核心戰略之一，確立和實施好海洋經濟發展戰略，對于轉變經濟發展方式和提升城市綜合經濟實力具有重要的戰略意義。為了進一步分析海洋經濟對大連區域經濟的發展影響，有必要分析海洋產業對大連總體區域經濟的貢獻度大小。
二、海洋產業對大連區域經濟貢獻度分析
（一）建立層次結構模型
利用AHP法繪出層次結構圖如圖2-1所示。
（二）構造各層次的判斷矩陣并檢驗其一致性
判斷矩陣是表示本層所有因素針對上一層某一個因素的相對重要性的比較。元素aij用Santy的1-9標度方法給出。
A層次對于O層次的相對權重矩陣：，，，具有完全一致性。其中 W為權向量，W=（0.5，0.5）表明A1和A2兩個因素對上層目標的相對重要性相同。
以此類推，可以得到四個層次的判斷矩陣及其權向量，并進行一致性檢驗。
（三）層次總排序
層次總排序數據如表2-1和表2-2所示：
表3-1 B-C總排序表（C對B的組合權重）
CI=0.0218，RI=0.74，CR=0.02946
表2-2 C-D總排序表（D對C的組合權重）
CI=0.049，RI=1.12，CR=0.04375
由結果可見，港口運輸業對城市的發展起最主要作用。這是因為：港口運輸業對國民經濟貢獻率較高，是大連港口城市發展的核心動力。
三、結論
運用層次分析法，得到大連海洋產業對地區經濟發展貢獻度的最優排序依次為：港口運輸業、濱海旅游業、漁業、造船業、鹽業。重要程度依次為：0.333、0.206、0.330、0.085、0.044。港口運輸業凸顯出外向型經濟在地區經濟中的重要性。
參考文獻：
[1]王棣華，于婷.淺談大連海洋經濟的發展[J].大連干部學刊，2009.（12）
關鍵詞：縣域經濟 工業園區 肥西縣
項目名稱：工業園區建設與縣域經濟發展研究――肥西縣桃花工業園區為例
項目編號： 201310378054 2013年國家級大學生創新創業訓練計劃項目
安徽財經大學大學生創新創業訓練計劃資助項目
安徽省教育廳優秀人才項目：安徽省工業化、城鎮化協同發展對策研究
工業是推動縣域經濟發展的主要動力，而工業園區是縣域工業發展的重要載體。通過工業園區建設，土地資源得到集約利用，基礎設施得到共享，可大大節約工業經濟發展成本。而且，工業園區所形成的產業集聚能夠促進企業間的專業分工與協作，有利于技術創新和產業鏈延伸，并推動產業結構優化與升級。2000年以來，肥西縣緊緊抓住東部地區產業轉移的機遇，并充分發揮緊靠合肥市的區位優勢，積極推動工業園區建設，依靠園區工業經濟發展推動了縣域經濟迅速崛起。肥西縣縣域經濟總量由2000年在安徽省的第39位，上升到2012年全省第1位。
一、肥西縣域經濟的發展現狀
肥西縣是安徽省會合肥主城區的重要組成部分，與合肥濱湖新城、高新區、經開區和政務文化新區連為一體。曾經的巢湖明珠，如今又是工業新都，已經形成汽車、家電、裝備制造、新型材料、生物醫藥、農副產品加工等六大主導產業。縣域綜合經濟實力在全省的位次迅速前移，綜合實力更是連續幾年躋身全國百強。近十年來，肥西縣經濟增長速度明顯快于安徽省整體的經濟增長速度，生產總值占安徽省的比重從2000年0.7%提高到2012年的1.52%（以2000年為基期對生產總值進行GDP平減指數調整）。2012年肥西縣地區生產總值416.69億元，位居全省縣域第一，地方財政收入24.29億元，位居全省縣域第二。
工業經濟的迅速發展和工業化水平的不斷提高是肥西縣經濟快速發展的重要原因。本文用工業增加值占生產總值的比重來反映一個區域工業化程度，同時為了消除價格因素的影響使數據具有可比性，以2000年為基期對生產總值進行GDP平減指數調整。從圖1可以看出，肥西縣的工業化水平呈快速上升趨勢，工業化水平由2000年19.66%提高到2012年的50.48%，平均每年提高2.4個百分點，工業化發展速度明顯快速全省的平均水平。2012年肥西縣工業化水平達到了50%以上，并仍呈快速提高的趨勢，工業已經成為肥西縣經濟發展的主要推動力。
圖1 肥西縣經濟發展水平與安徽省整體經濟發展水平比較
二、工業園區經濟助推肥西縣經濟大發展
肥西縣綜合經濟實力迅速提升，工業迅猛發展，主要得益于工業園的建設。2012年肥西縣規模以上工業總產值為895.4億元，工業園區規模以上工業總產值達到600.6億元占全部規模以上總產值的67.08%。2012年肥西縣規模以上工業增加值為204.5億元，工業園區規模以上工業增加值133.68億元占全部規模以上工業增加值的65.37%。從圖2可以看出，2009―2012年工業園區對肥西縣域經濟發展的貢獻率均在55%以上。工業園區經濟大發展推動了肥西縣工業的迅猛發展，為肥西縣躋身全國百強奠定了基石。
圖2 工業園對肥西縣域經濟發展的貢獻
三、肥西縣桃花工業園發展情況分析
桃花工業園成立于1991年，是肥西縣建立最早的工業園，2006年經省政府批準為省級開發區，是肥西縣基礎設施完善、產業集聚功能較強的工業園。桃花工業園位于合肥西南，與合肥兩大國家級開發區高新區、經開區及政務新區、濱湖新區連為一體，周邊坐落中國科技大學、合肥工業大學、安徽大學等高等院校59所，擁有很好的區位優勢、交通優勢以及人才優勢等。
桃花工業園已經成為肥西縣工業發展的主力軍。2012年，園區實現規模以上工業產值352.75億元，占全縣的39.4%；全社會固定資產投資74.57億元，占全縣的20%；招商到位資金71.5億元，占全縣的38.2%；稅收21.55億元，占全縣財政收入的47.8%。
在與肥西縣另一個主要工業園柏堰科技園比較上看，桃花工業園在全縣工業經濟中的貢獻近年來雖有所下降，但仍占主導地位。從圖3可以看出，2007年以來桃花工業園規模以上工業總產值占肥西縣比重雖有所下降，但桃花工業園規模以上工業產值占肥西縣比重一直高于柏堰科技園的比重，2012年桃花工業園規模以上工業總產值352.75億元，是柏堰科技園的1.4倍，規模以上工業增加值75.09億元是柏堰科技園的1.3倍。
圖3 桃花工業園與柏堰科技園規模以上工業產值占肥西縣的比重
四、加快桃花工業園經濟發展經驗和有效做法
（一）堅持招大引強，推進招商工作標準化、制度化
園區始終將招商引資作為加快發展的重要戰略，重點圍繞汽車、家電、機械裝備等主導產業，有針對性地引進一批產業配套項目，瞄準世界500強、國有企業、大型民營企業、高科技企業等，加大招商引資力度。同時將招商工作標準化、制度化，建立“四項標準”即招商項目評價標準、產業定位標準、簽約文本標準、項目推進標準，科學考察評判企業實力，準確定位產業的園區分布區域，按周、月、季度制訂項目推進計劃。
現階段，我國工商企業大量參與農業用地經營，這種經營趨勢已經十分火熱。工商企業參與農地經營后，使現代化農業更加發達、給農民帶來收入，也緩解了農業發展普遍投入資金不充足的問題；工商企業的現代化經營方式，可以使農業向產業化和有規模的農業經營，一旦這樣的經營模式形成，則可以擴大我國農業的生產水平和效率，使我國農業現代化的步伐大大加快。這樣的企業參與經營給我國農民利益與農業的持續發展帶來了很大影響。
但是發展的同時，必要存在著一定的風險，在土地用途等方面可能會存在違反現行法律和政策規定，這種企業參與農地經營還會使企業和土地所屬農戶間的矛盾擴大，可能使農民失去原有土地，引發農戶與企業間的糾紛，使農業的正常生產受到很大沖擊。本文通過現有的資料分析現狀，來談談這其中的風險和其可行的防范措施。
1 工商企業參與農地經營的現狀
從各省份工商企業參與農地經營的數據來看，有相當多的企業參與了農地經營，其中農地流入較多的地區為各省的耕地資源集中分布地區，因其土地資源較為豐富， 大多數曾經進行過土地整理，有利于該地的土地流轉。在這些企業參與的農地經營中，主要經營為農副產品進行再次加工，有參與木材加工的，有參與建筑業的，也有參與醫藥產品制作， 和部分用來從事餐飲業的等。
其中大部分投資參與農業經營的企業大都是有規模的大企業， 他們對土地有很大的利用率；有一些小點的企業把流進來的土地做成農作物存儲點等，或者一些個體戶也流入農地，在土地上建成溫室種植或者同類型的農業設施，并且用這些來作為取得國家補貼的依據。
而不同規模企業的農地相應租金也大相徑庭，大中型企業的租金數額明顯高于中小型企業。工商企業將資金投入與農地中， 給農業帶來發展的同時，也給村民帶來很多就業機會，相比之下，很多農戶也愿意把土地流轉，自己再去城市鄉鎮等地務工。然而在其發展的過程中， 企業參與農地的風險也相應暴露了出來。
2 工商企業參與農地經營的風險分析
2.1 對農民的生產地位構成威脅，使其處于不平等地位
在企業與農戶間土地流轉的實際過程中，好多信息提供不一致、鄉村政府在執行時有漏洞、農戶自身的流轉意識較弱等問題，種種此類問題使農戶成為劣勢的一方，使整個收益的雙方嚴重不平等，好多農戶資金和其他利益方面損失慘重。另外，不同的企業主間的企業素質也不一樣，一些企業主存在違約現象，更惡劣的企業還會拖欠該農戶的租金，種種這些都在一定程度上使農戶利益遭到缺失。
2.2 農地的產出率不增反降
現在， 我國的可利用的土地資源十分有限，這也嚴重限制了我國農業的發展，要提高土地的出產率，就必須提升農業生產效率。從工商企業參與經營土地的實際情況上看，在某一農地上投入的資金和勞動力數量都不增加，而農地的規模又在不斷擴大，這樣會使得該土地的資金和勞動力平均含量大大降低，如此下來，就會使土地產出率不增反降。再加之目前企業處于市場經濟的大環境之下，很多企業一味追求最大利益，把流入的農地全部都用作于其他行業， 來擴大收益，這樣就會使該地的單位生產率越來越低。在農地流轉的過程中，一般周期都較長，企業主通常會長時間租用農地，而且在租用的過程還會不停的轉變該塊土地用途，農地的自身修復也需要一定的周期，這樣的流轉就嚴重破壞了當地農地，其不良結果就是土地生產率不斷降低，此舉對我國農地生產的可持續發展也非常不利。
2.3 土地相關法律法規不健全，農戶法律維權受到風險
我國土地流轉的合法性和解決具體發生的土地糾紛的唯一依據是土地流轉相應的法律法規。現行的《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國農村土地承包法》等等都是涉及土地流轉問題的法律法規，但我國現階段實施的這些法律法規已然不能滿足解決全國各地流轉農地中的問題，現行很多法律條例與實際問題容易發生多方矛盾，以及存在一些法規條文下模棱兩可的問題，這對于農民維權來說，都是大大的不利。
2.4 流轉土地后的農民得不到相應的保障，影響社會發 展與和諧
現階段，我國還未出臺相對完善的政策法規來保障流轉出土地后的農戶利益。比如，農民將土地流出后，他們應該獲得一個怎樣的補償標準，或者農戶家庭離開農村后，去往城市是否能解決醫療和就業、后代教育和居住等方面的社保實際問題，這些目前都不能得到良好的保障措施，另一方面，農戶把土地承包經營權轉給工商企業之后，大多數農戶選擇進城務工，但是因為他們文化水平偏低，專業技能不夠等問題，使進城的農戶在城市中生活艱難，又身處異鄉毫無歸屬感，不能很好的融入到城市里，這對農民心理、社會和諧發展與穩定產生都會帶來一定的負面作用。
2.5 土地流轉使農地大面積縮小，嚴重破壞了生態環境
農業土地具有抵抗自然災害的能力， 是人類生活體系中不可或缺的一部分用地，與自然生態平衡密不可分，農地的抗災能力非常強、其生產周期也較長，這些都說明農地使需要培育的，具有培育性的特點，也就是說該地的農業設施需要經歷一定周期才能取得收成。但是現在的企業主受利益的驅使，他們把流入的土地主要用來發展農副產品和養殖等短期收益高的行業， 這樣做使非常不合理的，因為這樣的行業周期短、成效快 ， 但是需要在農地中投入了相對大量的農藥和化肥，而農藥和化肥都是化學物品，這給農地帶來的傷害不言而喻。尤其使大多數企業主在租期快要結束前，他們進行掠奪式的經營， 加大化學作用力度，使農地作物在很短的期限里異常的獲得更多收益，這些對農地的生產質量都是致命性的破壞，對農業的可持續發展也非常不利， 產出率大大降低，破壞了農地資源，使當地生態環境也隨著遭受破壞。由此看來，流入企業的農地不管是用作農業生產還是非農生產，多少都會給農業可持續發展和生態環境帶來制約。
2.6 農地流轉使國家資源遭到浪費
據相關調查表明，有些個體戶將流入的農地閑置，專門賺取土地升值前后的高額差價，這樣投機取巧的行為會使農地在很長一段時間成為荒地并且不能產出，就造成了土地資源的白白浪費。國家給設施農業相應的補貼來鼓勵農業生產，這樣的惠農政策居然還被一些個體商戶加以利用，他們購置所謂的“面子”農業設施工程，來獲得國家補貼資金，這樣的情形使真正進行農業生產的農地經營者不能夠更充分的享受政府支持，還使國家補貼達不到最優效果。
3 工商企業參與農地經營的風險防范策略
基于上述工商企業參與農地經營的潛在風險分析，我們應該積極提出相對應的防范策略，本文認為防范上述潛在的風險首先完善健全相關的法律法規，使農地流轉系列行為絕對控制在國家規定內，這也是維護好農民利益的根本策略，才能實現企業與農戶的雙贏局面。針對上述提出的風險，具體的防范策略現列出如下。
3.1 針對土地流轉的風險來健全完善相關保障
我國的農村經濟發展越快，可想而知，農地的流轉速度也會隨之加快，但是農戶相關專業知識的不足，很難把握農地的長遠價值，某種程度上說這會減少農戶的土地增值收益；加上現如今這么多工商企業參與農地來經營，會出現嚴重依附市場價格趨勢，使其產物變成市場供過于求，如此一來，對企業自身經營也不好，稍有不慎就會虧損倒閉，這對廣大農戶的租金收益等方面來說也是一個很大的風險。鑒于此，政府需設立專項農地流轉風險基金，利用專項財政基金來發展保障農業保險已是燃眉之急，只有政府參與調控，才能從根本上確保農民的基本收益不受惡意損失。
3.2 大力維護農民的利益，農民才是農業現代化的主體
結合國際上農業發達的國際經驗來說，還是得保持農民為農業現代化的主要元素，通過出臺相應政策，使農民成為其最大受惠主體。然而，在現階段我國的農業方面現象中，有地方政府存在按投入的規模大小和資金比例來進行扶持，使當地農業主體出現錯位的現象。政府應該有計劃和選擇的來引進企業參與經營，使農戶在流轉農地的過程里能夠充足的維護自身利益，進一步正確的處理好工商企業、農戶與政府間的利益關系。
3.3 嚴格規劃農地用途的分類流轉
必須保證國家擁有足夠的耕地來耕種，保證這些耕地能夠用于糧食生產，以此作為糧食安全保證。相關部門須禁止企業主把農地性質進行改變。具體可以分別制定不同的土地流轉辦法來專門針對耕地、園林以及其他農用地等。針對那些把流入的農地閑置來獲取土地升值暴利的不良企業進行嚴厲處罰，可以沒收其流轉的農地。針對構建“面子”農業設施獲取政府政策補貼的不良企業進行嚴處，可以要其退還政府的補貼，并且加以不同情形的罰款。總之要嚴厲杜絕惡意改變農地性質的現象。
3.4 積極建立城鄉一體化的社會保障制度
為解決“三農”問題，消除城鄉經濟、社會保障嚴重不平等現象，相關政府部門需要盡快健全城市與鄉村的一體化體制，從而更好地促進城市和鄉村間的公共資源均衡分配。此外，成立相關組織對外出務工農民進行相關技能培訓，防止其因缺乏職業技能，難以融合城市，導致生活困難；對于部分因為農地流出而喪失經濟來源的農民進行統一社會保障規劃，將其納入城鄉平等的社會保障對象。
【關鍵詞】因子分析；公路經營企業；財務風險
一、背景介紹
經濟發展，交通先行。公路經營企業的運營狀況關系到交通運輸行業以及整個國民經濟的發展，也影響著社會的穩定。由于公路經營企業特殊的運營特點，其在投資建設、成本回收過程中，面臨著一定的財務風險。首先，在籌資過程中，公路經營企業資金需求量龐大，政府預算資金的有限性導致企業不得不采用負債式籌資，從而企業可能會面臨到期無法償還貸款的風險。其次在建設階段，由于通貨膨脹、市場利率等原因，使得原材料價格上升，投資成本增加，從而超過企業的預算資金。企業可能會由于資金不足導致資金鏈斷裂，面臨工期延誤的風險。最后，在經營階段，一旦市場出現市場衰退或者自然災害等，消費者的出現量就會減少，使得公路經營企業收入減少，投資人難以在短期內收回投資，在加上借貸行為中的借款利息，經營者將會面臨著更大的財務風險。公路經營企業不僅存在上述這些風險，還存在一些潛在的風險，因此本文通過對公路經營企業各種財務指標分析和評價，旨在探索公路經營企業存在的財務風險。
二、實證研究
（一）因子分析法
因子分析法是對原有變量進行濃縮，提取原有變量中的信息重疊部分，并將該部分綜合成因子，從而減少變量的個數。首先對原有變量進行相關性研究，通過原有變量之間相關性的強弱來判別原始變量是否適合做因子分析，常用的方法有相關系數矩陣、反映像相關矩陣、巴特利特球度檢驗和KMO檢驗。其次運用主成分分析法根據樣本求解因子載荷矩陣，得出各個變量由每個因子解釋的程度，確定因子數并提取因子。再次通過因子旋轉，找出因子主要解釋的原有變量，對因子進行命名。最后根據因子得分計算出的綜合評分對樣本進行評價。
（二）樣本的選擇和指標的選取
以滬深兩市15家公路經營上市公司為樣本，利用2012年度的財務報表計算出具有代表性的13個財務指標來進行因子分析。這十三個指標分別為：X1-流動比率、X2-速動比率、X3-資產負債率、X4-產權比率、X5-應收賬款周轉率、X6-存貨周轉率、X7-總資產周轉率、X8-主營業務利潤率、X9-成本費用利潤率、X10-資產報酬率、X11-主營業務收入增長率、X12-凈利潤增長率、X13-總資產增長率。本文通過這些指標所代表的償債能力，營運能力，盈利能力和發展能力等四種能力來對企業的風險進行分析和評價。
（三）分析過程
1.因子分析的適用性檢驗
在進行因子分析之前，先對13個指標之間的相關性進行檢驗。相關性強，則適合采用因子分析法提取因子；相關性太弱，則不太適合采用因子分析法提取因子。本文利用巴特利特球度檢驗，得到檢驗統計量的觀測值為179.287，相應的概率為0，如果顯著性水平α為0.05，應拒絕零假設，認為相關系數矩陣與單位陣有顯著差異，這13個指標適合做因子分析。
2.提取因子
表1中第5到7列代表的含義依次是特征根、方差貢獻率和累積方差貢獻率，從這三列中可以看出，第一個因子解釋了變量方差的36.461%，第二個因子解釋了變量方差的21.165%，第三個因子解釋了變量方差的19.876%，第四個因子解釋了變量方差的9.742%，四個因子共解釋了原有變量方差的87.245%，原有變量的信息丟失較少，四個因子能夠用來評價企業的業績。第8到10列分別是是因子旋轉后的特征值、方差貢獻率和累積方差貢獻率，從表中可以看出這三列相對于前三列累積方差貢獻率沒有變化，只是各因子的方差貢獻率發生了改變，這樣四個因子更具有解釋性。
3.因子命名
表2是實施正交旋轉后的因子載荷矩陣，這樣有助于因子的命名。由表可以看出流動比率、速動比率、資產負債率、產權比率在第一主成分中具有較高的載荷，說明第一主成分主要解釋了這幾個變量，可以稱之為償債能力因子F1；應收賬款周轉率、存貨周轉率在第二主成分中具有較高的載荷，說明第二主成分主要解釋了這幾個變量，可以稱之為營運能力因子F2；主營業務利潤率、成本費用利潤率在第三主成分中具有較高的載荷，說明第二主成分主要解釋了這幾個變量，可以稱之為盈利能力因子F3；凈利潤增長率、主營業務增長率、總資產增長率在第四主成分中具有較高的載荷，說明第四主成分主要解釋了這幾個變量，可以稱之為發展能力因子F4。
三、結論
根據表4中各因子得分和綜合得分進行分析：
（1）償債能力因子中排名前三的是吉林高速、山東高速、深高速，說明這三家企業的償債能力比較強，企業就越可能通過更多渠道籌集到資金，這樣有助于企業規模的擴張以及企業未來的發展。另外該因子得分也說明這三家企業的資金流動性比較好，其面臨的償債風險較小。
（2）營運能力因子反映的是企業營運資產的效率和效益，可以通過該因子得分的高低發現企業資產運營中的問題。吉林高速、山東高速、深高速的營運能力因子排名仍居前三，說明這三家企業的資產周轉能力很強，收回賬款的速度比較快，應收賬款變現風險比較低。另外較與其他企業而言，資金的流動性較強，這樣就減少企業在工程項目施工過程中資金鏈斷裂的風險。
（3）盈利能力因子中海南高速、五洲交通、重慶路橋得分最高，雖然它們的償債能力和營運能力不強，但是其盈利能力比較強，說明該企業經營效率比較高，從而也說明這些企業的經營管理水平比較高，經營風險比較小。
（4）發展能力因子得分最高的還是吉林高速、山東高速、深高速。說明這三家的發展能力較強，面臨的財務風險較小。
綜合得分的高低反映一個企業整體財務風險的大小，而各因子的得分高低反映每一種財務風險的大小。從綜合得分來看，吉林高速、山東高速、深高速得分最高，綜合實力較強，財務風險最小。海南高速、五洲交通、重慶路橋得分最低，這三家企業的財務風險最高。
參考文獻：
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一、旅游業總體發展概況
通過研究調查相關數據能夠明確了解到，我國在2013年的整體國內旅游狀況以及國外的整體旅游狀況呈現出了持續增長勢頭，由旅游所拉動的經濟產生了良好的效果，并且形成了1.45億元的經濟增長，相較于往年的平均增長增加了10%。在這種盛況下，旅游行業已經開始受到各個行業的關注，并且成為了輿論的焦點內容，但是受到地域性差異的影響，旅游行業會從整體上呈現出改革措施以及旅游資源方面的不同程度差異，除此之外，總體的產業結構以及經濟發展機遇也會存在某種程度上的不同，在這種情況下不同區域在旅游行業中所產生的整體經濟增長就會呈現出很大程度的差異。這就在一定程度上使得旅游行業所產生的整體經濟增長呈現出不均衡的狀態，很多時候由于各方面因素的限制和影響，使得旅游行業呈現出很大程度的反差，具體來講，我國的東部地區在所擁有的旅游資源方面并不十分豐富，可是卻呈現出了十分顯著的經濟增長效果，在我國的西部地區有著優越的自然條件作為旅游資源，但是在整體經濟增長方面，卻因為受到各種條件的限制，呈現出了疲軟乏力的狀態。從現有的旅游業發展歷程來看，這一行業能夠產生經濟增長的主要動力來源是市場化改革，這樣一來就使得整個旅游行業從整體上實現了產業結構優化，從而增加了經濟增長的總體效率。
二、數據來源以及研究方法
2.1數據來源以及具體處理措施
在繼往開來的改革開放措施帶動下，我國的經濟體制開始進行市場化變革，這在很大程度上刺激了旅游行業的繁榮和發展，并且逐漸進入了發展的黃金階段。在這時政府也不失時機的針對旅游行業進行了大力的政策扶植，推動旅游行業的進一步發展，針對旅游行業的具體狀況出臺了很多鼓勵性政策，并且強化了針對旅游行業的投資，這一系列的舉措在穩定住了旅游業發展趨勢的同時，也使得整體的發展速度逐漸提升。通過對相關數據的了解，時至今日，在我國境內進行旅游的游客，已經在數量上累計達到1.56億人次，由此產生的國際性經濟收益已經累計達到529.59億美元，相較于往年的增長呈現出明顯的提升趨勢。在我國境內所產生的旅游人數流動量以及遠遠超出了32億人次，由此產生的總經濟收益累計達到2.63億元，同比例情況下所產生的增長率已經達到15.7%。我國國內進行國際旅游的總人數已經累計達到9800萬人次，同比例的增長概率已經增長了18.9%。與此同時，旅游行業的總體生產能力也呈現出了全面增長的趨勢，并且在生產要素方面在持續性擴大著總體的規模，在此基礎上，旅游行業的整體產業結構也呈現出了全面優化的效果。
2.2測度模型
產業結構的改變能夠對區域旅游經濟產生怎樣的影響，對這方面內容進行測算的方式主要有三種：以生產函數為基本角度進行測算、以產業結構的相關具體統計數據作為依據進行測算、以投入和產出作為基本角度進行具體測算。生產函數能夠從一定程度上將經濟生活中的現實狀況大概反映出來，但是通過這種方式進行具體的測算很難找到擁有較強可比性的樣本數據。除此之外，盡管利用收入產出的方式進行具體測算，能夠得出相對準確的結果，但是在進行具體的測算之前，需要做好詳細的產出分析工作，否則將不能夠進行具體測算，這樣看來這兩種測算方式都存在著很大程度上的局限性。在這種情況下，利用產業結構中的相關統計數據來進行具體的測算，能夠將以上兩種方法中存在的局限性進行有效彌補，不僅能夠得到客觀準確的計算結果，還能夠很容易得到相關統計數據。
三、優化產業結構的具體研究
3.1計算結果
通過具體的測算公式能夠針對2005～2013年之間旅游行業的產業結構優化促進旅游區域經濟的具體增長狀況，如圖1示。從圖中的內容能夠明確了解到，旅游業已經對我國的區域旅游經濟的具體增長形成了強大的推動作用，有著明顯的貢獻。但是在不同的時間階段，所產生的推動效果以及貢獻程度會存在著不同程度上的差異。以經濟周期為基本角度進行問題分析，能夠將圖中的曲線以2009年為節點，分成兩個階段。
3.2旅游產業地位處于提升階段的具體貢獻
通過上一節內容能夠明確了解，在前一個階段中，旅游產業的整體經濟地位正處于逐漸上升的階段，在這一過程中旅游行業在國家經濟發展中的重要意義被逐漸認可。特別在2008年奧運會在我國正式舉辦的期間，外國人口入境旅游的人數總流量出現激增的趨勢，這在一定程度上刺激了我國的整個旅游業，使得整個行業得到了階段性的發展。在此基礎上，政府對整個旅游行業也進行了一系列政策性鼓勵，使得整個行業得到扶植，同時也強化了整個旅游系統的各地管理機構的具體建設，使得整個管理體系能夠更加完備和系統。在這一過程中，旅游已經成為各地區進行具體經濟建設的支柱性產業，而且還在針對旅游的相關資源進行持續性的深度開發，在旅游產品的類型上推陳出新，具體來講，如工業園區，還有農家樂，甚至是郵輪游等，這些新型的旅游產業還有待于進一步開發。
3.3發展階段的具體貢獻
摘要：職業教育通過推進技術進步、促進就業和提升人力資本來促進經濟增長。實證分析表明，職業教育對中山市經濟增長具有較明顯的促進作用，職業教育經費投入能夠較大幅度帶動GDP增長。因此，應加大公共財政支持力度，完善職業教育財政保障機制；拓寬辦學經費籌集渠道，健全職業教育多元化籌資機制。同時，也需創新職業教育體制機制，增強職業教育的經濟服務能力。
關鍵詞 ：職業教育；區域經濟；增長；貢獻率；中山市
基金項目：2012年度中山市教育科研課題“中山市職業教育對區域經濟增長貢獻率的計量研究”（項目編號：D12141）
作者簡介：萬偉平，男，中山職業技術學院職業教育研究所副研究員，主要研究方向為職業技術教育發展與評價。
中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）04-0022-04
職業教育對區域經濟發展具有重要的推動作用，但其推動經濟增長的作用機理及對經濟增長的貢獻到底有多大，一般不為政府投資部門所洞悉。在多數情況下，政府對于職業教育投資的依據并不是職業教育對區域經濟增長具體貢獻的大小，而更多的是籠統地看有多少畢業生及其就業率等指標。近年來，由于政府部門對區域職業教育的經濟貢獻率沒有明確的量化認識，似乎看不到職業教育明顯的經濟貢獻，導致其投資意愿在不斷下降，大有將職業教育逐步推向社會的趨勢。這將不利于職業教育的持續健康發展。
到目前為止，已有研究對職業教育推動經濟增長的作用機理及其對經濟增長的貢獻關注甚少，亦未見相關深入系統的研究成果。通過對此問題的深入量化研究，將可為政府的職業教育投資決策提供一定參考。
一、職業教育推動經濟增長的作用機理
職業教育主要通過提升人力資本、促進就業、推進技術進步等方式來影響經濟增長。［1-2］
（一）職業教育通過提升人力資本來促進經濟增長
對經濟增長發揮根本作用的是專業化的人力資本。學校教育是獲取專業化人力資本的重要途徑，而以實踐性為主要特點的職業教育是獲取專業化人力資本的最直接方式之一。職業教育通過技術知識學習，尤其是傳授生產服務管理經驗和實踐技術能力來提升人力資本。
職業教育在向受教育者傳授科學文化知識的同時，更加側重培養其思想道德、職業素養和工作態度，訓練技術應用能力，使受教育者成為適應社會經濟發展需求的各類技能人才。國內外實踐表明，受過職業教育（特別是高等職業教育）的勞動者，更容易理解生產過程要求，能更好地運用新技術、新工藝和新設備，并擁有更好的團隊精神和協作意識。另外，職業教育還通過人才選拔和分配的功能將具有不同職業傾向、專業技能和綜合素質的人引向更加合適的職業崗位，通過勞動力合理配置優化人力資本結構，使其個性特征、素質技能與社會需要有機結合，充分發揮人的潛能，提高人才配置效益，為勞動力市場提供相匹配的人力資本，從而促進經濟增長。［3］
（二）職業教育通過促進就業來促進經濟增長
職業教育在本質上就是將教育對象培養成擁有具體崗位所需職業技能的勞動者，具有明顯的職業性。職業學校在教育培訓過程中，讓學員獲得某種職業素質、技能，樹立正確的職業道德觀，并最終讓學員能走向職業崗位。因此，職業教育的一項重要的經濟功能即是促進就業。
職業教育面向生產、服務、管理第一線，培養具備綜合素質和職業能力的技能型人才，不僅通過提升勞動者素質促進就業，而且可以改變人才類型結構和分布格局，使勞動力結構呈現不同崗位工種、不同技術水平、不同地域特征等差別，與經濟增長速度及經濟結構的變化相適應，從而有效緩解結構性失業；通過向下崗失業人員提供繼續教育與培訓，提高其知識與技能水平，提升勞動質量和效益，使其成為素質更高、實踐能力更強、具有良好職業道德和綜合素質的技能人才，盡早實現再就業；通過職業指導和就業教育轉變受教育者的就業觀念，避免或者減弱選擇性就業問題的發生。職業教育通過教育培訓，有效減少結構性失業，促進再就業，避免選擇性就業發生，為產業結構的優化升級提供技能人才支撐，從而促進區域經濟增長。［4］
（三）職業教育通過推進技術進步來促進經濟增長
職業教育在技術進步各階段（發明、創新、擴散和應用）都發揮著重要作用，在擴散和應用階段尤為明顯。它主要以三種方式來推進技術進步：（1）促進技術的推廣應用。職業教育通過知識傳授和技能培訓，把科技知識內化到勞動者身上，培養出掌握專門技術的勞動者，并借由勞動者的工作過程將潛在的技術轉化為現實的生產技術，將新技術、新工藝和新設備轉化為現實生產力。（2）技術再生產。職業教育通過積累和傳遞科技來發揮技術再生產的功能。它通過教育培訓使原來僅由少數人掌握的技術變為更多人所掌握，從而擴大技術傳播和使用范圍，實現技術再生產。（3）直接生產科技。職業教育（特別是高等職業教育）利用其自身的人才、資源、技術、信息等優勢，開展技術創造和發明，從而發揮直接生產科技的功能。職業院校基于和企業特有的業務聯系，可以將學校的人才智力資源直接輸入產業系統，充分發揮合作雙方的各自優勢，加速科技成果推廣和應用，促進區域經濟增長。［4］
二、職業教育對經濟增長貢獻的實證分析
（一）模型構建
根據柯布—道格拉斯生產函數，經濟增長取決于勞動力和資本的投入；根據人力資本理論，教育對經濟增長的貢獻在于教育促使社會人力資本的提升，從而成為經濟增長的源泉之一。基于上述兩方面考慮，本文采用王磊［5］（2011）所構建的模型，將柯布—道格拉斯生產函數表示為：Y=TPa（LH）b。
其中，Y為產出量，T為綜合常數，P為資本投入量，L為勞動力投入，H是社會人力資本投入，a為資本產出彈性系數，b為勞動產出彈性系數，a＞0，b＞0且a+b=1。
假設，H是教育投入E的函數，即H=E，因此，生產函數可以表示為：Y=TPa（LEλ）b。考慮到時間因素，生產函數進一步表示為：Yt=TtPta（LtEtλ）b。
對其兩邊取自然對數，并對時間t求全導數，然后用差分方程近似地代替微分方程，可得到勞動力、職業教育對區域經濟增長貢獻的模型：
Ct=b1/y，Ce=bλE/y
其中，Y為一定時期內的區域經濟年均增長率，L為勞動力投入平均增長率，C為勞動力投入對區域經濟年均增長貢獻率，Gt為職業教育的平均增長率，Ce為職業教育對區域經濟年均增長貢獻率。
職業教育是對區域經濟各部門和社會發展所需要的各類勞動者所進行的專業知識、職業技能的教育培訓。因此，根據職業教育這一內涵，職業教育對經濟增長的貢獻Yt=TtPta（LtEtλ）b可以分解為兩部分：（1）職業教育為經濟增長提供熟練的專業技能勞動者，即增加就業；（2）通過專業知識、職業技能的教育培訓可以促使社會人力資本增加。因此職業教育對經濟增長的貢獻可以表示為：Cv=Cev+Chv，其中：職業教育通過促進就業對經濟增長的貢獻率可表示為Cev=blvl/y；職業教育通過促進人力資本的增加對經濟增長的貢獻率可表示為Chv=bEvλE/y；lv表示職業教育對勞動力增長的貢獻率，Ev表示職業教育投入在整個教育投入中的占比。
（二）實證分析
1.數據來源與變量選擇。為了分析中山市職業教育對區域經濟增長的影響，并根據數據的可獲得性，本文選取2008-2012年中山市職業教育和社會經濟發展有關數據作為樣本。根據計量分析的需要，分別選取了國內生產總值（GDP）作為經濟增長Y的變量，社會固定資產投資作為資本投入量P的變量，區域社會就業人數作為勞動力投入L的變量，教育經費投入作為教育投入的變量，職業院校畢業生數占社會就業人數的比例作為勞動力增長的貢獻的變量。本文所有數據均來源于《中山市統計年鑒（2009-2013）》和《中山市教育統計公報）》。
2.回歸過程與結果分析。通過統計檢驗和比較，為更好地分析職業教育對經濟增長的貢獻率，本文采用變系數個體隨機效應模型。為計算職業教育對經濟增長的貢獻，根據Cev=blvl/y；Chv=bEvλE，/y應求出職業教育對勞動力增長的貢獻（lv）和職業教育投入在教育投入中所占的比例（Ev）。根據職業教育的內涵及數據的可得性，本文認為，職業院校畢業生可以作為成熟的勞動力直接投入生產，用職業教育對就業的年均增長代表教育對勞動力增長的貢獻（lv），用職業教育經費投入占教育經費的比例代表職業教育投入在教育投入中所占的比例（Ev）。依據前述推導和實證檢驗結果，計算出職業教育對經濟增長的貢獻（C=Cev+ChvG）。將有關數據引入EVIEWS6.0系統，可得如下回歸結果和有關數據（見表1）。
從回歸結果可以看出，本模型的擬合優度和顯著性水平均達到較高水平，說明中山市2008-2012年職業教育與經濟增長之間存在較為明顯的關系，而得到的回歸方程為：
lnY=–0.290259＋0.711126lnP＋0?135879lnL＋0.185327lnH
從回歸方程可以看出，中山市職業教育經費投入對國內生產總值的影響是正的，且顯著性水平較高，其產出彈性為18.53%,表明職業教育對經濟增長具有積極的促進作用，職業教育經費投入增加對GDP增長能夠產生較明顯效果（見表2）。
從職業教育通過促進就業對經濟增長的貢獻及其通過人力資本提升對經濟增長的貢獻來看，前者的貢獻要高于后者，分別為2.48%和0?53%。原因在于中山市經濟增長的影響因素中，除了資本投入對經濟增長的貢獻最大外，由于中山市勞動密集型產業比重較大，初級勞動力對經濟增長仍產生重要影響，職業教育通過促進人力資本提升來促進經濟增長的作用相對有限。因此，職業教育通過促進就業對經濟增長的貢獻要高于通過促進人力資本積累對經濟增長的貢獻。
3.Granger檢驗。上述回歸結果雖然表明職業教育對經濟增長具有明顯促進作用，但這并不能說明其中存在必然的因果關系，因此，還需要對職業教育與經濟增長之間是否存在因果關系進行檢驗。本文選取2008-2012年的數據，對lnY與1nH進行了Granger果檢驗。檢驗結果見表3。
三、結論及政策建議
從以上分析可以看出，lnY與1nH之間存在因果關系，即職業教育經費投入與區域GDP之間存在因果關系。所以，職業教育經費投入是影響經濟增長的顯著變量。［6］基于此，本文建議如下。
（一）加大公共財政支持力度，完善職業教育財政保障機制
1.強化財政支持在職業教育經費投入中的主體地位。中山市正處在工業化中后期發展階段，需要繼續加強人力資本投資，提高其對經濟增長的貢獻率。而目前中山市產業結構現狀也決定了需要大量技能型人才，因此，仍需要加快職業教育發展。職業教育是一種準公共產品，政府需要進一步明確其在職業教育經費投入中的主體地位，確保職業教育發展的基本經費需求。
2.改善職業教育財政撥款結構。需要妥善財政撥款中的專項經費、項目支出，適當增加一般性支出，減少政府在職業教育發展中不適當的干預，以提供給職業教育更大的自主發展空間。
3.加強公共財政經費支出監管。強化職業教育經費支出的財政監督制度，加強立法機關對政府貫徹職業教育政策情況的監督與審核，構建社會組織對職業教育發展的監督機制，確保職業教育財政預算得到切實執行。
（二）拓寬辦學經費籌集渠道，健全職業教育多元化籌資機制
1.充分發揮社會組織的籌資融資功能，完善社會資金支持職業教育的稅收優惠政策。建立多方籌資融資有效機制，放寬對有關社會組織的規制，引導鼓勵其積極參與發展職業教育。同時，要改革現行的企業與個人捐贈稅前扣除制度，拓寬準予稅前扣除的范圍，規范與放寬對社會性團體資格認證制度，簡化資格認證程序，對直接向職業學校捐贈的企業和個人適度予以所得稅前扣除。
2.進一步細化專業差異化學費制度。職業技能學習是一種重要的人力資本積累活動，且能夠給學生帶來預期收入，因此，職業教育收費具有其合理性。同時，不同專業學生畢業后從事的行業與職業不同，收入水平也會有所差異，因此，應完善職業學校分專業的差別化學費制度，合理分攤職業教育成本。［4］
（三）創新職業教育體制機制，增強職業教育的經濟服務能力
1.著力推進職業院校辦學體制創新，積極探索“公辦民助”、“民辦公助”等混合所有制辦學模式，以參股、租賃、捐贈等多種方式參與發展職業教育，支持公辦職業院校吸收民間資本合作辦學。出臺鼓勵、支持民辦職業教育發展的優惠政策措施，對民辦職業院校與公辦院校同等對待，對實力強、聲譽好的民辦職業院校予以重點扶持。推進職業教育集團化辦學，建立職業教育合作辦學長效機制，積極吸引重點行業企業參股職業教育集團，引導職業教育集團向緊密型、集約化方向發展，促進職業教育集團成員之間優勢互補、資源共享，努力提高辦學水平和效益。
2.適應產業轉型升級需要，建立完善專業建設動態調整機制。職業院校可與用人單位、行業企業合作，共同建立專業建設指導委員會，聘請企業、行業高級管理、技術人員等擔任成員，參與職業學校專業設置、教學計劃制訂與執行等人才培養過程。緊盯產業發展和行業發展趨勢，根據企業對人才規格的新要求，不斷充實新門類、新工藝、新技術，設置新的專業。從而將產業優勢轉變為專業優勢，使學生及時高效地將知識和技能轉化為現實生產力，推動區域經濟增長。
3.積極配合中山市做強做優先進制造業、大力培育戰略性新興產業、加快發展現代服務業等產業發展戰略的實施，加快生產、服務一線急需的技能型人才的培養，特別是先進制造業、現代服務業緊缺的高素質、高技能人才的培養。職業院校應主動與相關產業關聯企業開展深度校企合作，深入參與產業發展全過程，及時了解行業發展動態，把握人才需求趨勢，培養區域產業發展所需技能人才。
參考文獻：
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［3］呂汝健.職業教育的經濟功能淺析［J］.寧夏教育，2006（11）：14-15.
［4］蔣義.我國職業教育對經濟增長和產業發展貢獻研
究［D］.北京：財政部財政科學研究所,2010：32-37，33-38，129-136.
［5］王磊.職業教育對經濟增長貢獻研究——基于省際面板數據的實證研究［J］.中央財經大學大報,2011（8）：81-85.
關鍵詞：風險轉移；風險分散；獨立法人實體；免受損害協議；子公司
JEL分類號：G22中圖分類號：F840文獻標識碼：A 文章編號：1006-1428(2012)06-0105-03
一、風險轉移和風險分散是一切保險活動的本質要求
保險作為經營風險的特殊行業，經營活動具有不確定性特點。保險公司是通過與大量投保人簽訂保險合同來分散風險，并且希望收取的保費和投資收益能夠足以支付賠款，同時為自身贏得利潤，所以說，保險事故發生的不確定性和通過承保大量風險單位來轉移和分散風險是保險活動的本質。
對任何形式的保險公司而言，風險轉移和風險分散都是其保險活動的本質要求，專業自保公司也不例外。
二、專業自保公司相比于傳統保險公司的特殊性
專業自保公司相比于傳統保險公司有以下特殊性：(1)傳統保險承保的風險須具有偶然的，有大量同質風險的存在，可以運用大數法則，大量同質風險不能同時發生等條件，因此對很多風險不承保。但是專業自保公司可以按自己的要求設計相應的險種。(2)傳統保險作為風險的轉移方式，不能減少或消滅風險，相反還可能產生新的風險，由“風險一動機替換”原則，一個公司購買保險后會疏于防范，使控制風險的積極性降低：此外還會產生故意制造風險以騙賠的道德風險等。相反，專業自保公司屬于風險自留的一種形式，會使企業真正做到預防和補償相結合。(3)傳統保險合同中“免賠額”是基本的免責條款。再加上“賠償最高限額”等其他條款，企業不可能將全部風險轉移給保險公司，不能滿足很多公司的保險需要。而專業自保公司則可以靈活設計保險條款。(4)商業保險循環周期造成保費的波動性，會造成企業財務的不穩定性。專業自保公司可以幫助企業減少保費的波動。
我國的企業內部自保主要是自保基金形式，在我國自保基金主要有：中石化安全生產保證基金、鐵路保價、郵政保價、車輛安全統籌基金。此外還有鐵道部旅客意外傷害強制保險，1999年到2010年間，鐵道部“人身意外傷害強制保險費”收入高達168.75億元，保費收入已經達到中等保險公司的規模。這些自保基金都是由原來單位指派一個部門進行操作，并按照保險公司的經營管理辦法進行管理，實行自保。因為不屬于保險，所以分屬于不同的部門監管，并沒有納入保監會的統一監管，這也造成了監管上的混亂02000年8月中國海洋石油總公司在香港成立“中海石油保險有限公司”，是我國第一家專業自保公司，年保費收入約達5億元港幣。2010年中海石油保險有限公司總承保財產價值達到313億美元。專業自保公司承保的風險通常是傳統保險市場不提供保險或者保險條件相當苛刻的風險。所以在尋找國內出單公司時會很困難。因為出單公司在法律上是原保險人，如果被保險人發生損失，不論再保險人(專業自保公司)是否有償付能力，原保險人都要負責償付保險賠償金。因此在國外很多前衛公司出單都是有前提條件的。專業自保公司從本質上來講是企業自保的最高級形式，可以稱之為企業外部自保。專業自保公司中保險人和被保險人的關系是特殊的，專業自保公司在承保風險和承保對象上均與傳統保險公司不相同，因此在風險分散和風險轉移上也有自己的特殊要求。
三、專業自保公司要滿足風險分散和風險轉移的特殊要求
美國內稅局(Rsl)認為不滿足風險轉移的專業自保公司不是真正的保險公司。因此，專業自保公司在滿足風險分散和風險轉移的條件上要滿足以下特殊的要求。
1、專業自保公司要有足夠的償付能力。
專業自保公司應當具有與其風險和業務規模相適應的資本，確保償付能力充足率不低于100％。償付能力充足率是指保險公司的實際資本與最低資本的比率。保險公司的最低資本，是指根據監管機構的要求，保險公司為吸收資產風險、承保風險等有關風險對償付能力的不利影響而應當具有的資本數額。保險公司的實際資本，是指認可資產與認可負債的差額。
無論一家公司從子公司還是合營公司或聯營公司，或其他長期股權投資公司以及金融資產公司處購買保險，要實現風險轉移的重要條件是專業自保公司可以支付賠款金額。因此，專業自保公司成立時的資本充足性是非常重要的，要防止有些母公司或發起人成立專業自保公司時并沒有按承諾投入足夠的資本。
2、專業自保公司與其母公司之間不能有其他保證協議。
免受損害協議是指一方或雙方達成協定，不讓另一方受到損失、破害或承擔法律責任。實際上這條款是單方補償或是建立在互惠基礎上的。免受損害協議是有法律約束力的合同，在標準的協議上，其中的一方基本上同意由于特定的交易引起的費用、損失、破害不另一方。這種協議在建筑商和生產商、分銷商和零售商中普通運用。補償協議是指母公司與前衛公司簽訂的，當專業自保公司不能償付損失時，母公司會補償前衛公司理賠支出。信用證是指專業自保公司簽發給前衛公司的不可撤消的信用證，該信用證里事先儲存有一定的金額，當專業自保公司不能償付時，前衛公司可以從該信用證中支取款項。
專業自保公司應該是一家資本充足的公司，這就要求專業自保公司要有獨立的承保能力，不存在母公司與專業自保公司之間的資本保證協議，或其他補償保證協議，或者免受損害協議。這些協議的存在證明了專業自保公司不是一個獨立存在的公司，而是資本不充足的贗品專業自保公司。母公司與前衛公司之間簽有免受損害協議或補償協議，或者專業自保公司與前衛公司之間簽有不可撤消信用證，這些都妨礙了專業自保公司的保險局性。
