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第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟合作組織；政府；管理職能；分析；對策

中圖分類號：F321 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

一、晉江農(nóng)村經(jīng)濟合作經(jīng)濟組織發(fā)展的現(xiàn)狀

晉江市位于我國福建省，屬于福建省下轄縣級市，它是福建省綜合實力最強的縣市，也是中國經(jīng)濟最發(fā)達的縣市之一。其經(jīng)濟實力之強令人刮目相看，連續(xù)十八年都是位居八閩縣級之手。總收入達1000多億元。根據(jù)相關(guān)資料顯示，截至到2015年底，晉江農(nóng)村經(jīng)濟合作組織已經(jīng)發(fā)展到368個，組織成員大約有15萬人，計劃占晉江農(nóng)村人口的一般數(shù)量。在2015年，僅在工商部門注冊登記的農(nóng)民專業(yè)合作社就有100多個，總出資額大約達70億元。這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合租組織涵蓋范圍非常廣，如種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、加工及運輸?shù)绒r(nóng)村各產(chǎn)業(yè)。

二、晉江農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展中存在的問題

1.農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的重要性認識不足

在晉江農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展中，不難發(fā)現(xiàn)由于農(nóng)民知識文化水平相對較低，接受新鮮事物的程度比較慢，還沒有充分意識農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的重要性，對這個組織的理解相對比較狹隘。沒有意識到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織能夠幫助農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品提高市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。甚至有的人認為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就是一種市場壟斷，屬于計劃經(jīng)濟。與我國的市場經(jīng)濟體制不相容。還有由于曾經(jīng)的農(nóng)村合作社運動的失敗，使農(nóng)民從內(nèi)心產(chǎn)生了恐懼和障礙。認為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展之后，會形成利益團體，影響基層政府的穩(wěn)定和管理。這些思想上的狹隘，導(dǎo)致農(nóng)民對于參與到農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中的熱情不夠，使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的工作止步不前。因此為了促進農(nóng)村經(jīng)濟組織的良好發(fā)展，首要問題就要在思想意識上改變農(nóng)民的想法，解除他們的誤解，使他們明白建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟合作發(fā)展是對他們有益處的事情。

2.相關(guān)的法律法規(guī)還不完善

關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法律保護問題一直都沒有得到落實。至今我國還沒有相關(guān)的法律法規(guī)或者條例來保護農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。這樣就會指示農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)缺乏一個良好的法律運營環(huán)境。一旦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在發(fā)展的過程中遇到難題或者矛盾，都無法依靠相關(guān)的法律政策來進行自我保護。更由于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的法律地位不明確，政府也無法行之有效的進行約束和管理，更無法制定相關(guān)的扶持政策。在關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)方面，我國的法律還是一片空白，這也導(dǎo)致了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織注冊登記的狀況比較混亂，根據(jù)對晉江市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織登記狀況的調(diào)查來看，在工商、民政、農(nóng)業(yè)部門注冊登記的都有。

三、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織建設(shè)中的政府管理職能的有效應(yīng)用

1.政府要引導(dǎo)農(nóng)民充分認識到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的重要性

農(nóng)村經(jīng)濟合作組織是在新時代的迅速發(fā)展下，改革創(chuàng)新發(fā)展后出來的新生事物。它的作用對于廣大農(nóng)民來說是百利而無一害。為了引導(dǎo)農(nóng)民能夠充分的認識到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的重要性，首先就要先讓每個干部群眾明白農(nóng)村經(jīng)濟合作組織創(chuàng)建對于農(nóng)民的利處，而村干部則是是農(nóng)民的領(lǐng)頭羊，只有他們意識到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的重要性之后，才會對自己管轄范圍內(nèi)的農(nóng)民大力宣傳，解除農(nóng)民對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的誤解，使每個農(nóng)民都意識到農(nóng)村經(jīng)濟組織可以給自身帶來的益處。其次還可以在已經(jīng)有農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的地方，舉行試宣傳示范的方法，讓農(nóng)民親自看到參加農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的好處。俗話說“百聞不如一見”，廣大農(nóng)民眼見為真后，對于參與到農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的熱情和積極性一定會提高。

2.完善相關(guān)的法律法規(guī)

我們生活在一個法治社會，一切事情都要做到有法可依，所以政府做好法規(guī)建設(shè)，使農(nóng)村合作經(jīng)濟組織逐漸走向規(guī)范化和法制化，是政府各行政部門應(yīng)盡的職責(zé)。因此國家在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該借鑒國外相關(guān)經(jīng)驗，然后根據(jù)本國國情，盡早制定關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的相關(guān)法律，使農(nóng)村經(jīng)濟合作組織在法律環(huán)境下健康發(fā)展。從長遠角度來看，地方政府在國家相關(guān)法律政策還未出臺時，可以先根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的實際情況，制定出一些促進、規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的相關(guān)條例和章程，保證農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展的有序性。

3.政府加大扶持力度

我國的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織由于起步比較晚，在組織規(guī)模、資金、抵御市場風(fēng)險的能力方面都存在嚴重的問題。因此各級政府為了保證農(nóng)村經(jīng)濟合作組織良好的發(fā)展，一定要加大扶持的力度。首先在工商登記和產(chǎn)品銷售等方面為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織提供便利條件。二是在資金方面，各級政府一定要加大資金投入力度，扶持其健康發(fā)展。還可以根據(jù)每年本地區(qū)的財政收入狀況，安排一定的數(shù)額實行低息貸款。三是在稅收方面，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織一般都是屬于非盈利性的組織機構(gòu)，所以在地方稅允許的范圍之內(nèi)，政府可以進行稅費優(yōu)惠政策或者說在一定期限或者范圍內(nèi)免收稅費，保證農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的有效運行。四是要建立健全風(fēng)險防范機制，在幫助農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的條件下，設(shè)立風(fēng)險防范金，一旦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題，農(nóng)民無法從農(nóng)產(chǎn)品中獲得經(jīng)濟收入或者遭受到嚴重的自然災(zāi)害時，可以給予一定資金補貼。

四、結(jié)論

為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)民自主建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的有效建立極大的維護了農(nóng)民權(quán)益，使農(nóng)民獲得了一定程度的保障，因此為了其良好發(fā)展，需要政府發(fā)揮管理職能進行扶持和幫助。

參考文獻：

第2篇

（吉林省洮南市福順鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理站，吉林洮南137100）

［摘要］中國一直是世界級別的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，在國有經(jīng)濟發(fā)展的過程中，農(nóng)村經(jīng)濟一直是國民經(jīng)濟發(fā)展的巨大動力。然而對現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的狀況進行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中存在諸多的問題。采取有效的措施提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，是當(dāng)下一個非常重要且緊迫的事情，本文從現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題出發(fā)，提出了新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新的相關(guān)舉措。

［

關(guān)鍵詞 ］新常態(tài)；農(nóng)村經(jīng)濟；管理體制；創(chuàng)新

［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.35.245

農(nóng)村經(jīng)濟管理是建設(shè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，基于我國的特殊情況，想要全面落實經(jīng)濟的發(fā)展，一定要對農(nóng)村的經(jīng)濟管理加以利用。多年來，我國的經(jīng)濟一直受到傳統(tǒng)思想的束縛，傳統(tǒng)農(nóng)村社會組織的存在形式比較弱勢，矛盾疏導(dǎo)機制也較為僵化，農(nóng)村的社會關(guān)系復(fù)雜。對我國的經(jīng)濟管理歷程進行分析，農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)歷了統(tǒng)分結(jié)合式雙層經(jīng)營模式，集體產(chǎn)權(quán)處理和行政支配能力得到了有效的提升。然而受到客觀因素的制約，始終無法實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟管理的可持續(xù)發(fā)展，一些地區(qū)的經(jīng)濟管理水平依舊落后，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制亟待創(chuàng)新。

1現(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟管理中存在的問題

1.1思想認識不夠深刻

雖然農(nóng)村的經(jīng)濟管理對國民經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟水平，甚至是提高中國在世界上的影響力都有著非常重要的意義，近些年來國家也不斷地落實了相關(guān)的法律法規(guī)政策支持農(nóng)村經(jīng)濟管理，但是由于人們的思想認識不夠，很多制度政策在實際落實的時候頻頻遭遇困難，一些真正能夠提升農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的制度始終難以有效地開展落實。農(nóng)村相對于城市而言比較落后，人們的思想水平普遍不高，地方性領(lǐng)導(dǎo)在這種大環(huán)境的“熏陶”下，很難對農(nóng)村經(jīng)濟管理正確地認識，領(lǐng)導(dǎo)的思維“偏差”，具體表現(xiàn)如下：第一，體制觀念影響。為了更適應(yīng)變化的經(jīng)濟環(huán)境，更為了更好地促進工業(yè)建設(shè)的發(fā)展，國家對農(nóng)村經(jīng)濟的管理態(tài)度一直是“補貼”，這種長期的“態(tài)度”被很大一批人歸類于“理所應(yīng)當(dāng)”，計劃經(jīng)濟體制使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長期處于“被動”的狀態(tài)。第二，基層領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟管理認識不足，在落實經(jīng)濟管理的過程中，并沒有將經(jīng)濟管理體制的功效發(fā)揮到最大，缺乏全局戰(zhàn)略性目標及意識的農(nóng)村經(jīng)濟管理，很難為農(nóng)村的經(jīng)濟管理提供幫助。

1.2法律法規(guī)不夠健全

農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及的范圍非常廣，不僅包括土地承包、財政審計，還包括監(jiān)督管理等一系列的工作。由于管理內(nèi)容復(fù)雜，任務(wù)量繁重，對政策的依賴性較強，想要全面落實必須依賴完善、科學(xué)、匹配的管理制度。然而就我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)而言，農(nóng)村經(jīng)濟管理體系不健全、職能管理權(quán)限不明確，一旦發(fā)生相關(guān)的問題，無法落實問題的及時解決，經(jīng)濟管理很難發(fā)揮作用，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平受到了嚴重的制約。

1.3管理體制不完善

隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的市場經(jīng)濟體制不斷地完善，農(nóng)村經(jīng)濟體制也在不斷進行著相應(yīng)的改革與創(chuàng)新。在新形勢下，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化；農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)趨于復(fù)雜化；農(nóng)村收入逐漸多元化等現(xiàn)象都是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新機遇，然而機遇的到來不可避免地也帶來了相應(yīng)的挑戰(zhàn)：管理制度的落后、腐朽，難以協(xié)調(diào)各方的利益關(guān)系，農(nóng)民的合法權(quán)益缺乏保障，不敏感的市場觀念嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1.4資金管理不規(guī)范

資金是落實農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展過程中必不可少的一個部分。雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟管理提供了相關(guān)的補助，然而在資金管理、運用的過程中卻存在很多的影響因素，資金難以發(fā)揮有效的作用。具體問題表現(xiàn)如下：第一，資金分類規(guī)范不明確，新型資金分類出現(xiàn)導(dǎo)致新矛盾的出現(xiàn)，造成集體資金、固定資產(chǎn)損失；第二，農(nóng)村經(jīng)濟資金使用、財政管理缺乏透明性，資金不合理使用現(xiàn)象比較常見；第三，管理干部對資金增產(chǎn)認識較差，財政政策理解、落實不到位，導(dǎo)致資金管理意識缺乏，進而造成資金使用率低，回報性差等不良后果。

2新常態(tài)下農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新

2.1宣傳農(nóng)村經(jīng)濟管理理念，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理重要性認識

現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟管理體制的建設(shè)是我國發(fā)展經(jīng)濟過程中一個比較重要的任務(wù)，只有保證了相關(guān)制度科學(xué)、合理的落實，才能有效地維護農(nóng)民的合法權(quán)益，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，實現(xiàn)增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的終極目標。相關(guān)部門需要組織專員及時對相關(guān)人員進行專業(yè)的培訓(xùn)，強化農(nóng)村經(jīng)濟管理的學(xué)習(xí)力度，全面提升人們對農(nóng)村經(jīng)濟管理的認識；采取相應(yīng)的措施，在為農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展提供良好的環(huán)境的同時，調(diào)動相關(guān)工作人員的積極性，促進農(nóng)村經(jīng)濟管理職能的發(fā)揮。

2.2健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制相關(guān)的規(guī)章制度

完善相關(guān)的法律法規(guī)制度，利用國家法律的強制性為落實農(nóng)村經(jīng)濟管理體制提供保證，提高管理者的執(zhí)法工作力度，保證農(nóng)村經(jīng)濟管理秩序的穩(wěn)定性。具體的落實步驟如下：第一，健全農(nóng)村經(jīng)濟管理體制相關(guān)的管理規(guī)章，落實法制化的管理和監(jiān)督。在明確規(guī)定管理者的責(zé)任與義務(wù)的同時，建立完善的責(zé)任體系、激勵體系，并使多個體系互相滲透并逐步形成完整、科學(xué)的統(tǒng)一體。第二，完善管理者的日常工作、行為規(guī)范，從落實土地承包責(zé)任制、完善村級財務(wù)工作管理機制、降低農(nóng)民經(jīng)濟負擔(dān)、設(shè)立規(guī)范的工作體制等角度出發(fā)，全面地提升農(nóng)村經(jīng)濟管理的效率，規(guī)范化管理各個細節(jié)。

2.3構(gòu)建專業(yè)的、優(yōu)秀的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍，全面提升管理人員的綜合素質(zhì)

第一，因為現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理人員專業(yè)知識匱乏，知識結(jié)構(gòu)較為單一，因此需要采取有效的措施完善管理人員的知識結(jié)構(gòu)，使之從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、理論知識、科學(xué)技術(shù)等角度全面地了解農(nóng)村經(jīng)濟管理的相關(guān)問題。強化農(nóng)村經(jīng)濟管理人員的培訓(xùn)，有意識地構(gòu)建高政治素質(zhì)、高業(yè)務(wù)水平、高責(zé)任心的專業(yè)管理團隊。第二，吸收、納入專業(yè)性的管理人才，擴大管理階層中高素質(zhì)、高學(xué)歷人員的比例，定期培訓(xùn)，強化人才對現(xiàn)代經(jīng)濟規(guī)律的把握與運用。第三，加速管理人員的流動速度，用更先進的管理理念指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟管理，促進經(jīng)濟管理的和諧穩(wěn)定發(fā)展。建立專門的人力流動管理方案，實現(xiàn)管理能力、管理結(jié)構(gòu)的均衡。

2.4確保農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的經(jīng)費投入

雖然國家對農(nóng)村經(jīng)濟管理的扶持力度逐年加大，相關(guān)的資金投入也越來越多，然而對現(xiàn)階段資金運用的情況看來，被提供的資金仍然難以保證需要。經(jīng)費不足最直接的后果便是農(nóng)村經(jīng)濟管理難以運轉(zhuǎn)。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村的信貸管理，放寬相關(guān)的規(guī)定，更好地落實農(nóng)村貸款。另外，經(jīng)濟的發(fā)展離不開經(jīng)濟的投資，而這筆資金的主要來源是銀行信貸投入。因此，合理化支農(nóng)資金額度和支農(nóng)資金比例，建立強制性的約束機制，保證資金的及時、到位。

2.5完善政府主導(dǎo)的群眾利益維護機制

在政府宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)政府組織專人建立科學(xué)、有效的機制，落實經(jīng)濟管理過程中涉及的利益協(xié)調(diào)、矛盾調(diào)節(jié)和權(quán)益保障。首先，鄉(xiāng)政府的相關(guān)部門需要采取措施，不斷地強化自身在經(jīng)濟管理過程中的服務(wù)、管理職能，立足于農(nóng)民意志、農(nóng)民利益處理問題，用自身的行動充分調(diào)動群眾參與經(jīng)濟事務(wù)管理的相關(guān)活動。其次，落實農(nóng)村經(jīng)濟管理事物的公開化與透明化，建立相關(guān)的政策制約管理人員；對重大經(jīng)濟管理事件進行公開討論，落實民主監(jiān)督。最后，在遇到問題的時候，相關(guān)管理人員需要及時調(diào)查研究，解決問題，“憂民之憂，樂民之樂”，以為群眾排憂解難為自身的責(zé)任義務(wù)。

2.6拓展農(nóng)民的經(jīng)濟增收渠道

因為現(xiàn)階段我國的農(nóng)民生產(chǎn)條件還比較落后，落后的生產(chǎn)資料、生產(chǎn)條件會對經(jīng)濟管理產(chǎn)生一定的制約，不僅影響農(nóng)業(yè)水平的提升，更影響著農(nóng)民的經(jīng)濟收入。因此，想要落實農(nóng)村經(jīng)濟管理需要從更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的角度出發(fā)。另外，采取有效的措施，拓展農(nóng)民的經(jīng)濟收入渠道，建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)咨詢，方便農(nóng)民查詢，對農(nóng)民查詢的結(jié)果進行匯總分析，方便政府部門調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟管理體系。

3結(jié)論

隨著時代的發(fā)展，人民的經(jīng)濟水平不斷的提升，農(nóng)村的經(jīng)濟管理水平也得到了相應(yīng)的提高。想要全面地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理要立足于時展的要求，相關(guān)的工作人員要不斷地提升自身的綜合素質(zhì)，要以飽滿的熱情、良好的敬業(yè)精神、負責(zé)的態(tài)度落實相關(guān)的管理工作。此外，政府部門需要不斷地充實相關(guān)的管理內(nèi)容，在實踐的過程中探索，采用科學(xué)的手段改善現(xiàn)階段的農(nóng)村經(jīng)濟管理，全面落實農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的科學(xué)轉(zhuǎn)型，繼而為新農(nóng)村建設(shè)提供保障。

參考文獻:

［1］何付遠.市場經(jīng)濟環(huán)境下農(nóng)村經(jīng)濟管理的創(chuàng)新研究［J］.時代金融，2015（2）.

第3篇

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,農(nóng)村一部分剩余勞動力開始流向城市,一些外出打工的農(nóng)民,憑借著辛勤勞動,成為了百萬富翁和企業(yè)的技術(shù)骨干。同時,隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程的加快,一些外出農(nóng)民開始回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),又推動了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村經(jīng)濟、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變革。此外,國家加大對“三農(nóng)”的投入,新農(nóng)村建設(shè)突飛猛進,城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟發(fā)展趨于協(xié)調(diào)。

二、當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點分析

(一)如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展

改革開放以來,伴隨著我國經(jīng)濟體制改革實踐的順利進行,我國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大的成就,居民的收入水平得到顯著提高。但時,在城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟的差距越來越大,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟現(xiàn)象,嚴重影響我國整體經(jīng)濟的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前是我國經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期,如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟統(tǒng)籌發(fā)展,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化,是黨和政府在進一步深化我國經(jīng)濟體制改革過程中必須要解決的問題。同時,我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展也進入“瓶頸”期,亟需進一步加強對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行改革,完善農(nóng)村市場經(jīng)濟建設(shè),促進要素在城鄉(xiāng)間自由發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,以城帶鄉(xiāng),推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(二)如何促進農(nóng)民增收

在黨的十報告中,明確指出到2020年我國實現(xiàn)全面建成小康社會和農(nóng)民收入倍增的宏偉目標。我國建設(shè)小康社會的重點和難點在于實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會。沒有農(nóng)村的小康,就不可能實現(xiàn)真正的小康,而實現(xiàn)農(nóng)村的小康社會的重點在于促進農(nóng)民收入的增收。隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制的改革,實行,極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,農(nóng)民的收入得到快速增長,但是總體上看,農(nóng)民增長困難,城鄉(xiāng)的收入差距逐步擴大,嚴重影響我國實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。因此,在進一步推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的實踐進程中,如何拓寬農(nóng)民增收渠道,多方位地實現(xiàn)農(nóng)民收入的快速增長,是黨和政府今后農(nóng)村經(jīng)濟工作中的重點所在。

(三)如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式

雖然改革開放以來我國農(nóng)村經(jīng)濟得到快速發(fā)展,農(nóng)村的生活面貌得到很到的改善,但是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)減緩趨勢,其最重要的原因在于農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式。生產(chǎn)力是實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展的根本動力,是形成科學(xué)合理的生產(chǎn)關(guān)系的保障。目前我國大部分農(nóng)村的生產(chǎn)力水平仍很低,屬于典型的以牛、鋤、耕為主要生產(chǎn)工具的自家經(jīng)營消費的小農(nóng)經(jīng)濟生產(chǎn)模式,生產(chǎn)技術(shù)含量低。同時,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,主要以種植業(yè)為主,沒有形成農(nóng)林牧副漁一體化的多種經(jīng)營模式,作物品種單一,質(zhì)量低。此外,農(nóng)村市場不規(guī)范,農(nóng)村資料開發(fā)利用率低;當(dāng)前,我國農(nóng)村市場不健全、交易不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)化程度低、農(nóng)產(chǎn)品流通市場量小,嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而市場的不規(guī)范,造成農(nóng)村的資源開發(fā)力度低,資源浪費嚴重,無法促進農(nóng)村的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的經(jīng)濟價值。因此,如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后的生產(chǎn)經(jīng)營模式,推動農(nóng)村市場經(jīng)濟建設(shè),是進一步深化農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的重點所在。

(四)如何實現(xiàn)基層政府職能轉(zhuǎn)變

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展既要靠市場在經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)作用,也需要基層政府發(fā)揮其調(diào)控作用。而當(dāng)前我國基層政府的種種弊端,沒有完全充當(dāng)為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的角色?；鶎诱谋撞≈饕憩F(xiàn)在以下幾個方面:一是政府機構(gòu)繁多,財政給養(yǎng)人員過多,使基層政府的運行成本太高,財政負擔(dān)過重,嚴重影響基礎(chǔ)政府財政投入到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)的規(guī)模,最終影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;二是基礎(chǔ)政府干部的綜合素質(zhì)不高,缺乏一定的經(jīng)濟管理知識,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部專業(yè)技能知識主要靠自學(xué),理解不透徹,往往存在教條主義和經(jīng)驗主義,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重不利的影響。三是基礎(chǔ)政府經(jīng)濟管理職能不明確,機構(gòu)設(shè)置臃腫,造成對經(jīng)濟的多重管理的局面,各部門的分工不明確,因此,在涉及到責(zé)任時候各部門相互推諉,不能更好地發(fā)揮其相關(guān)經(jīng)濟管理職能,其嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?；A(chǔ)政府職能如何由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變,怎樣更好地為農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展過程中必須要解決的課題。

三、繼續(xù)深化我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的對策

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化建設(shè),推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

城鄉(xiāng)分割體制不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,而且阻礙了我國城市化進程,最終不利于我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展,推進農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的過程中,要積極推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的自由流動和社會平等地位,尤其要實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。為此,要從規(guī)劃入手,建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的相關(guān)機制,完善城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)設(shè)施,連接城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場,推動城鄉(xiāng)商品、勞務(wù)、資源的自由流動,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟的聯(lián)動發(fā)展。

(二)拓寬農(nóng)民收入渠道,著力多方面增加農(nóng)民收入

放寬創(chuàng)業(yè)門檻,加強對農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度,完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,多層次、全方位地鼓勵農(nóng)民的創(chuàng)業(yè);同時加快農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè),積極支持對農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的勞動附加值,增加農(nóng)民的收入;大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),吸收農(nóng)村剩余勞動力,提高農(nóng)民的收益。此外,完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)能,保障農(nóng)民在土地上的合法收益。

(三)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變

推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,擺脫傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式;積極鼓勵發(fā)展立體化農(nóng)業(yè),因地制宜,形成農(nóng)林牧副漁立體化農(nóng)業(yè),多方位提高土地的收益;規(guī)范農(nóng)村市場,逐步完善農(nóng)村市場的管理制度,保障合法經(jīng)營,推進農(nóng)村市場化建設(shè),以市場化帶動農(nóng)村資源的合理開發(fā)利用,促使農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(四)轉(zhuǎn)變基層政府職能,更好服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展

第4篇

摘 要：隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進程的加快，農(nóng)村經(jīng)濟也取得了較大的發(fā)展，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)量也隨之增長。農(nóng)村合作金融機構(gòu)是我國金融機構(gòu)的重要組成部分，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展直接影響到我國金融機構(gòu)的整體發(fā)展水平。就目前我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展來看，其財務(wù)管理中還存在著一定的問題，本文首先對現(xiàn)階段我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理的現(xiàn)狀進行闡述，進而對其中存在的問題做了研究，并提出了相應(yīng)的改善措施，為我國構(gòu)建農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理體系奠定了理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)村合作金融機構(gòu) 財務(wù)管理 信息化建設(shè)

項目基金：佳木斯大學(xué)人文社科面上課題，項目基金：2014WM09

前言：

我國在加入世界貿(mào)易組織以后，加強了對金融體制改革的力度，在保證社會主義經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展的同時，將工作重心向農(nóng)村金融改革方向轉(zhuǎn)移，這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，也是實現(xiàn)我國經(jīng)濟體制整體改革的一部分，對推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及社會主義現(xiàn)代化建設(shè)都具有十分重要的作用。

農(nóng)村合作金融機構(gòu)是我國金融機構(gòu)重要的組成部分，也是我國農(nóng)村金融改革的產(chǎn)物，農(nóng)村合作金融機構(gòu)是具有銀行性質(zhì)的地方金融組織，它的計劃，核算等管理活動都要按照正規(guī)銀行的財務(wù)管理模式嚴格進行。農(nóng)村合作金融機構(gòu)作為農(nóng)村的金融中介，它在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的地位是無法替代的，另外，從農(nóng)村合作金融機構(gòu)的經(jīng)營來看，科學(xué)合理的財務(wù)管理體系使其實現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)，也是保障其正常運營的先決條件[1]。我國經(jīng)濟正處在“新常態(tài)”的環(huán)境之中，經(jīng)濟發(fā)展不景氣，愛這樣的情況下，有其要重視農(nóng)村合作金融機構(gòu)的財務(wù)管理，只有這樣，才能夠有利于農(nóng)村合作金融機構(gòu)長期穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)造出更大的社會效益。

一、農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理現(xiàn)狀

農(nóng)村合作金融機構(gòu)是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，從目前我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展水平來看，經(jīng)營狀況還不是很樂觀，管理中仍然存在較多問題。雖然農(nóng)村合作金融機構(gòu)已經(jīng)開展了多年的體制改革，但同其他商業(yè)銀行的發(fā)展?fàn)顩r相比，其內(nèi)部財務(wù)管理制度還比較落后，在財務(wù)人員隊伍建設(shè)，風(fēng)險評估以及財務(wù)管理的監(jiān)管力度上都存在較大差距。農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展的地域性特征也十分明顯，有其是在社會經(jīng)濟較發(fā)達的東南沿海地區(qū)，農(nóng)村合作金融機構(gòu)仍具備極大的發(fā)展?jié)摿Γ宫F(xiàn)出了其頑強的生命力和活力。

農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理與普通企業(yè)的財務(wù)管理相比，顯得較為專業(yè)化，農(nóng)村合作金融機構(gòu)屬于銀行性質(zhì)的企業(yè)，其工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯高于普通企業(yè)的財務(wù)管理人員，并且具備先天的資金儲備優(yōu)勢，這些都是普通企業(yè)在財務(wù)管理方面存在的不足之處。我國的農(nóng)村合作金融機構(gòu)是經(jīng)濟體制改革下的產(chǎn)物，作為新生事物，其組織結(jié)構(gòu)及管理制度還都不夠成熟，在很多方面還需要做出調(diào)整和改進，，在這種大的經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展必須依賴于科學(xué)合理的財務(wù)管理體系。

二、農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理中存在的問題

（一）財務(wù)管理意識不強

在我國數(shù)量眾多的農(nóng)村合作金融機構(gòu)中，對于財務(wù)管理的認識還存在一定的缺陷，不能從根本上認識到財務(wù)管理對于農(nóng)村合作金融機構(gòu)發(fā)展的重要作用，財務(wù)會計與財務(wù)管理嚴重失衡，同時，農(nóng)村合作金融機構(gòu)中的財務(wù)管理方式過于簡化，單純地將機構(gòu)的經(jīng)費以及賬務(wù)表象化是難以對其發(fā)展起到一定影響的。財務(wù)管理的作用要體現(xiàn)在農(nóng)村合作金融機構(gòu)的整體經(jīng)營過程當(dāng)中，其管理的目標就是要發(fā)現(xiàn)財務(wù)工作中存在的不足之處，并對出現(xiàn)的問題進行及時的分析研究，找到最佳的解決方式，不斷地改進和提高財務(wù)工作的工作效率和質(zhì)量，只有這樣，財務(wù)管理職能才算是實現(xiàn)了充分發(fā)揮[2]。

（二）財務(wù)管理機制不健全

在我國，農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理在具體的實施中存在困難，這是由于我國現(xiàn)行的核算辦法決定的，財務(wù)管理職能不能集中，導(dǎo)致各個級別和部門都掌握著部分的財務(wù)管理職能，這種職能分配方式，阻礙了財務(wù)管理職能的發(fā)揮。財務(wù)管理職能分散，相對的就擴大了各個部門財務(wù)管理職能作用的范圍，農(nóng)村合作金融機構(gòu)管理者的管理職能受到削弱，即使管理者限制了部門的財務(wù)管理職能，但部門主管習(xí)慣性地以本部門的利益為行使職能的出發(fā)點，很容易影響到農(nóng)村合作金融機構(gòu)整體的利益實現(xiàn)。由于財務(wù)管理機制的不健全，財務(wù)管理職能掌握的主體間存在不同的利益關(guān)系，導(dǎo)致整體的財務(wù)管理職能的發(fā)揮也帶有一定的局限性。

（三）財務(wù)管理方式不合理

我國現(xiàn)行的財務(wù)管理方式以事后監(jiān)督和分析為主，并且財務(wù)工作僅限于記報賬以及財務(wù)檢查和分析，這種財務(wù)管理方式體現(xiàn)出了較為嚴重的滯后性，導(dǎo)致財務(wù)管理不能在工作環(huán)節(jié)中發(fā)揮作用，失去了存在的價值和意義。財務(wù)管理職能的缺位給農(nóng)村合作金融機構(gòu)資金控制方面帶來了一定的隱患。這種不合理的財務(wù)管理方式，使農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)信息的時效性受到了嚴重影響。現(xiàn)行的管理方式屬于粗放式管理，這種管理方式過于簡化，沒有形成具有規(guī)范性的成本管理機制。農(nóng)村合作金融機構(gòu)的成本管理主要集中在經(jīng)營成本管理中的部門管理成本上，這樣就導(dǎo)致了對產(chǎn)品成本和客戶成本的無視，將不利于農(nóng)村合作金融機構(gòu)整體運營成本的控制與管理。

（四）財務(wù)管理信息化水平低

農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理的實際工作中，涉及到了大量的財務(wù)信息，這些財務(wù)信息如果簡單地依靠人工記錄，將會大大降低財務(wù)管理以及日常運營的工作效率。就目前我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)的信息化發(fā)展水平來看，雖然在信息化建設(shè)方面加大了投入力度，但資金投入缺乏針對性，并且現(xiàn)有的資金投入還帶有局限性，主要表現(xiàn)是：農(nóng)村合作金融機構(gòu)將資金主要用于改善和提高客戶服務(wù)端的業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，而對于建設(shè)農(nóng)村合作金融機構(gòu)內(nèi)部信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的投入力度還不夠，在不少地方還不能實現(xiàn)財務(wù)信息的共享，財務(wù)信息得不到及時的傳達，導(dǎo)致財務(wù)財務(wù)信息流通渠道受阻，機構(gòu)總體的信息化水平過低，嚴重影響了財務(wù)管理的管理效率。

三、構(gòu)建農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理體系的有效措施

（一）強化財務(wù)管理意識

強化農(nóng)村合作金融機構(gòu)財務(wù)管理意識是轉(zhuǎn)變財務(wù)管理職能的有效方式，要改變以往對于財務(wù)管理的輕視觀念，把財務(wù)管理作為農(nóng)村合作金融機構(gòu)經(jīng)營活動的重要組成部分，這樣才能夠給財務(wù)管理職能創(chuàng)造出發(fā)揮的空間。在提高財務(wù)管理意識的同時，還要結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)的管理理論，行為科學(xué)等，通過運用財務(wù)管理工作中的預(yù)測，決策以及分析的方法，突出財務(wù)管理的核心，將財務(wù)管理從財務(wù)會計中脫離出來，形成單獨的管理模式。使財務(wù)管理職能在農(nóng)村合作金融機構(gòu)中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，實現(xiàn)農(nóng)村合作金融機構(gòu)的的經(jīng)濟效益。面對激烈的市場競爭，農(nóng)村合作金融機構(gòu)也需要改變原有的發(fā)展理念，將提升機構(gòu)整體價值作為發(fā)展目標，實施相應(yīng)的員工績效機制，使員工的職業(yè)規(guī)劃能夠與機構(gòu)的發(fā)展目標保持一致。另外，財務(wù)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)也是必不可少的。

（二）建立健全財務(wù)管理機制

以往農(nóng)村合作金融機構(gòu)實行的財務(wù)管理機制，使財務(wù)管理職能過于分散，農(nóng)村合作金融機構(gòu)的管理者在實現(xiàn)管理職能時很難將職能集中，管理過程也顯得十分困難。為保證農(nóng)村合作金融機構(gòu)的財務(wù)管理職能可以得到充分發(fā)揮，農(nóng)村合作金融機構(gòu)應(yīng)該重新劃分各個部門的財務(wù)管理職能，實現(xiàn)縱向管理，使農(nóng)村合作金融機構(gòu)管理者能夠輕松地實現(xiàn)財務(wù)管理職能的集中。各個部門主管的財務(wù)管理職能受到機構(gòu)管理者的限制和制約，同時，機構(gòu)管理者也受到各個部門主管以及全體員工的監(jiān)督。另一方面，機構(gòu)管理者要在機構(gòu)內(nèi)部制定財務(wù)管理責(zé)任制，實行各個部門的相互制衡和相互監(jiān)督，這樣就能夠?qū)⑷w員工的利益捆綁在一起，使全體員工在實施財務(wù)管理職能的時候，都能夠從機構(gòu)整體的利益出發(fā)，使機構(gòu)與員工的利益保持一致，這樣就能夠促進財務(wù)管理職能的充分發(fā)揮。

（三）完善財務(wù)管理方式

農(nóng)村合作金融機構(gòu)要打破原有的財務(wù)管理方式的限制，使財務(wù)管理能夠真正作用與農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展當(dāng)中。農(nóng)村合作金融機構(gòu)的管理者要改變以往的管理理念，將財務(wù)管理職能的作用范圍擴大至整個機構(gòu)的經(jīng)營過程當(dāng)中，加強農(nóng)村合作金融機構(gòu)預(yù)算的管理，運用財務(wù)管理職能，做好事前預(yù)算，對機構(gòu)正常運營的成本進行準確的計算，事中監(jiān)管，在實際經(jīng)營過程中，注重對機構(gòu)成本的控制以及財務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，事后審查。在事后要及時對經(jīng)營活動做出總結(jié)，找出其中存在的問題，并組織員工進行討論和分析，獲得解決方案[3]。另外，將成本控制納入到員工的績效考核中，強化員工成本控制意識，這也是實現(xiàn)財務(wù)管理的一部分。

（四）加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)

加強財務(wù)管理的信息化建設(shè)能夠有效提高財務(wù)管理的工作效率和工作質(zhì)量。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要改變資金投入的重心，在保證客戶服務(wù)端業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化的同時，也要加強機構(gòu)內(nèi)部的信息化建設(shè)，逐步建立起機構(gòu)內(nèi)部的信息共享平臺，使機構(gòu)內(nèi)部的財務(wù)信息能夠在共享平臺上一目了然，提高工作效率，機構(gòu)管理者也可以通過信息共享平臺獲得機構(gòu)的所有財務(wù)信息，從而使財務(wù)管理職能的發(fā)揮更具針對性和時效性。另外，還要定期組織員工進行信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高員工的財務(wù)管理意識以及信息化應(yīng)用水平。

結(jié)論：

我國農(nóng)村合作金融機構(gòu)面對當(dāng)今的經(jīng)濟形勢，需要強化對財務(wù)管理的認識，從機構(gòu)內(nèi)部找到當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)的問題，結(jié)合工作實際，找到符合自身經(jīng)營發(fā)展的財務(wù)管理方式和制度，加強信息化建設(shè)，努力構(gòu)建財務(wù)管理體系，從而提高農(nóng)村合作金融機構(gòu)的核心競爭力，實現(xiàn)機構(gòu)的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

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作者簡介：

王 丹 （1978-），講師，佳木斯大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，碩士研究生，研究方向：財務(wù)管理。

第5篇

1.農(nóng)村經(jīng)濟管理的法律法規(guī)不完善，影響工作的順利開展

農(nóng)村經(jīng)濟管理涉及到行政執(zhí)法職能的多個方面，既與農(nóng)村土地利益有關(guān)，又與農(nóng)村財政管理掛鉤，執(zhí)法過程中任務(wù)繁重，情況復(fù)雜。同時，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟管理的制度不完善，法規(guī)不健全，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門不能夠行之有效地做好本職工作，進而對后續(xù)的經(jīng)濟管理工作造成影響。

2.農(nóng)經(jīng)管理工作責(zé)權(quán)不匹配，開展工作難度大

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作包括農(nóng)村財務(wù)管理、農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民監(jiān)督管理和農(nóng)村合作組織建設(shè)四個方面的管理職能。管理工作覆蓋面廣，涉及方面較多，管理層級分工不夠明確，致使上傳下達失真。部分工作人員不夠重視農(nóng)經(jīng)管理工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要性，也會導(dǎo)致工作效率低下。同時，政府不重視，領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心的現(xiàn)狀也使農(nóng)經(jīng)管理工作在實際運行中不能做到責(zé)權(quán)對等。

3.農(nóng)經(jīng)管理工作經(jīng)費不穩(wěn)定，組織運轉(zhuǎn)艱難

農(nóng)經(jīng)管理工作屬政府部門，但除去國家財政收入，并無其他收入來源。而農(nóng)經(jīng)管理工作又常涉及到農(nóng)村公共事業(yè)的支出。因此在沒有任何行政事業(yè)性收入的情況下，要維持部門正常有效地運作是有很大困難的。

4.村級債務(wù)沉重，制約農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展

村級債務(wù)支出主要有兩個方面：一是稅費改革后,村級財力下降,許多農(nóng)村經(jīng)濟收入入不敷出,不但不能償還陳債,甚至有的還出現(xiàn)新債,二是農(nóng)村義務(wù)教育、維護社會穩(wěn)定、河道治理、農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)村社會公共事業(yè)發(fā)展的財政支出。村里沒有能力拿出資金償還債務(wù),更沒有能力拿出資金發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作。

二、加強農(nóng)村經(jīng)濟管理的對策

1.提高上級政府對農(nóng)經(jīng)管理工作的重要性的認識

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作與農(nóng)民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定息息相關(guān)，在黨和政府日常工作中有著重要的作用。各級黨委政府工作人員在日常工作中要擺正姿態(tài)，正確認識到農(nóng)經(jīng)管理的意義，并且為其發(fā)展出謀劃策，貢獻力量。切實加強領(lǐng)導(dǎo)并抓好工作。在社會主義市場經(jīng)濟形勢下，與農(nóng)民利益息息相關(guān)的就是土地了，在目前我國土地承包制度變化不大的環(huán)境下，許多新的問題厄待解決。為防止農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)生混亂，農(nóng)村經(jīng)濟管理部門任務(wù)艱巨。在農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展過程中，要發(fā)揮其作用，擔(dān)負起監(jiān)督審計的責(zé)任。這也是農(nóng)經(jīng)管理的主要職責(zé)。政府部門也應(yīng)該對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作足夠重視，并有所行動。

2.完善農(nóng)經(jīng)管理法律制度，保證職能高效行使

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作經(jīng)常會有一些政策性非常強的行政執(zhí)法工作，比如，農(nóng)村財務(wù)審計、土地糾紛調(diào)解、農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管等工作。雖然有些法律法規(guī)對這些問題都有涉及，但是，專門針對農(nóng)經(jīng)管理的配套法規(guī)卻較少。這也導(dǎo)致農(nóng)經(jīng)管理人員執(zhí)起法來困難重重、無章可循。所以，要想保證農(nóng)經(jīng)管理部門能夠高效地行使權(quán)力、執(zhí)行工作，制定相應(yīng)的農(nóng)經(jīng)部門的法律法規(guī)勢在必行。

3.建設(shè)農(nóng)經(jīng)管理隊伍，提高工作效率

農(nóng)村經(jīng)濟管理部門面向農(nóng)村，是與基層人員直接接觸的部門，工作職能多，任務(wù)繁重，若是管理隊伍現(xiàn)狀與管理工作本身之間不協(xié)調(diào)的話，將會極大地影響部門工作的開展。所以，加強農(nóng)經(jīng)工作隊伍建設(shè)意義重大。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所需的各類工作人員要重點培養(yǎng)，提高政府工作人員的整體能力；維持農(nóng)經(jīng)隊伍穩(wěn)定也至關(guān)重要，保證農(nóng)經(jīng)隊伍成員都能夠積極地對待工作。從各個方面對農(nóng)經(jīng)隊伍的整體能力進行強化，建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的農(nóng)經(jīng)隊伍。

4.強化農(nóng)村財務(wù)管理，保證工作經(jīng)費充足

農(nóng)村財務(wù)管理工作是農(nóng)經(jīng)管理工作中的重點，雖然近年來各級財政對農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的投入不斷增加，但始終不足。因此加強農(nóng)村財務(wù)管理工作就顯得尤為重要。農(nóng)經(jīng)工作事關(guān)“四個確?！?。在農(nóng)村經(jīng)濟運行安全、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會的穩(wěn)定方面以及建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的管理監(jiān)督新機制方面有著重要意義。推行農(nóng)村財務(wù)民主管理，強化審計職能。改革財務(wù)管理模式，積極推行農(nóng)村會計委托制。加強集體資產(chǎn)管理，確保集體財產(chǎn)安全和資源要素合理流動與開發(fā)。重點建設(shè)農(nóng)村財會隊伍，著力培訓(xùn)一批懂業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)的農(nóng)經(jīng)人員隊伍，嚴格落實持證上崗制度。

5.加強經(jīng)濟監(jiān)督管理，化解債務(wù)危機

第6篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟管理；農(nóng)村審計；探討

農(nóng)村經(jīng)濟管理工作主要是正確處理、調(diào)解農(nóng)村包括農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)民對集體資產(chǎn)的管理監(jiān)督等經(jīng)濟利益的關(guān)系。處理好這些關(guān)系是保證農(nóng)民利益和農(nóng)村集體財產(chǎn)利益的基礎(chǔ)，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。

1農(nóng)村經(jīng)濟管理的定義及任務(wù)

1.1定義

農(nóng)村經(jīng)濟管理是相關(guān)管理部門對農(nóng)村經(jīng)濟進行的有組織的管理過程，主要依據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟條件、市場條件和國家相關(guān)政策進行的一系列管理活動。農(nóng)村經(jīng)濟管理的前提是以生產(chǎn)目標為基礎(chǔ)，在管理過程中對生產(chǎn)、分配、交換等重要信息進行計劃、決策和調(diào)控。

1.2任務(wù)

農(nóng)村經(jīng)濟管理的任務(wù)是圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，在不斷發(fā)展和完善農(nóng)村經(jīng)濟的過程中進行的。農(nóng)村經(jīng)濟管理的主要目的是提高農(nóng)民收入和農(nóng)村經(jīng)濟的綜合效益，貫徹政府在農(nóng)村經(jīng)濟中的主體地位和職能作用。作為相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要嚴格貫徹國家的政策對農(nóng)村經(jīng)濟進行監(jiān)督和管理，以確保我國農(nóng)村經(jīng)濟管理的規(guī)范化和目標化。農(nóng)村經(jīng)濟管理，關(guān)系到農(nóng)村體制改革及社會穩(wěn)定團結(jié)。農(nóng)村經(jīng)濟管理的首要任務(wù)是對農(nóng)村賬務(wù)和資產(chǎn)的管理，加強對農(nóng)村賬務(wù)民主管理的審計；次要任務(wù)是減輕農(nóng)民負擔(dān)，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

2農(nóng)村經(jīng)濟管理面臨的新形勢

首先，是經(jīng)濟體制發(fā)生變化。目前農(nóng)村經(jīng)濟體制是統(tǒng)分結(jié)合和合作化雙層經(jīng)營，農(nóng)民是獨立的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，可以決定自己的經(jīng)營方式，并決定自己產(chǎn)品與市場掛鉤。這一經(jīng)濟體制調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。目前農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由之前的單一結(jié)構(gòu)向多向發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)勢而生，成為農(nóng)村經(jīng)濟的主體。再次，經(jīng)營方式的變化。目前農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營方式受市場調(diào)控程度比較大，是為適應(yīng)市場需求而生產(chǎn)。這一變化使生產(chǎn)由生產(chǎn)向流通向再生產(chǎn)轉(zhuǎn)化。最后，農(nóng)民自身條件的變化。作為農(nóng)村經(jīng)濟主體的農(nóng)民，正在向大規(guī)模商品經(jīng)濟轉(zhuǎn)化，但是農(nóng)民本身還存在著與商品生產(chǎn)不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。所以在經(jīng)濟管理中要重視農(nóng)民的決策能力的提升，注重農(nóng)民勞動專業(yè)技能的科學(xué)性的提升，注重信息手段的應(yīng)變能力的提升。

3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的新思路

3.1加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理

管理體制是根據(jù)實際情況來制定的，不能一刀切，要允許各地區(qū)根據(jù)實際情況選擇適合自己的經(jīng)營和生產(chǎn)方式，并以多元型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)存在。另外，經(jīng)濟管理的順利進行要在政企分開的原則基礎(chǔ)上，政府要放權(quán)讓企業(yè)進行獨立經(jīng)營和管理。企業(yè)內(nèi)部要推行責(zé)任制，對經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的各種問題要通過法律法規(guī)和經(jīng)濟手段等進行引導(dǎo)和解決，以保證企業(yè)沿正確方向健康發(fā)展。

3.2提高市場的組織化程度

隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品的市場商品率越來越高。農(nóng)村經(jīng)濟管理之間需要平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，所以產(chǎn)業(yè)之間，生產(chǎn)和交換分配之間、消費等都要保證協(xié)調(diào)和平衡。農(nóng)村經(jīng)濟管理在大力發(fā)展商品的同時，也要提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度，即在市場規(guī)律指導(dǎo)下從事供銷活動，以促進市場充分發(fā)揮其調(diào)節(jié)作用，逐漸形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的專業(yè)市場和農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品市場連接的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。這樣可以保證農(nóng)民在市場網(wǎng)絡(luò)信息的指導(dǎo)下確定生產(chǎn)和經(jīng)營的產(chǎn)品，以及確定產(chǎn)品相關(guān)價格和營銷方式。

3.3積極開展經(jīng)營管理咨詢

隨著社會發(fā)展，市場需求也千變?nèi)f化。農(nóng)民需要適應(yīng)市場需求，做好生產(chǎn)決定，以改進生產(chǎn)，獲得盈利。如果沒有經(jīng)營管理咨詢，會使每個生產(chǎn)者冒著一定的風(fēng)險進行生產(chǎn)，所以經(jīng)營咨詢很重要。正確的經(jīng)營咨詢可以使生產(chǎn)者根據(jù)市場需求制定正確的生產(chǎn)決策和計劃，在最佳方案的指導(dǎo)下獲得最大利益。同時，國家和政府也有以滿足社會主義生產(chǎn)為目的的相關(guān)政策，只要經(jīng)營咨詢與國家政策結(jié)合，就可以使農(nóng)產(chǎn)品的使用價值獲得提升，使生產(chǎn)和流通統(tǒng)一，使利益最大化。

3.4加強經(jīng)濟聯(lián)合

商品經(jīng)濟的發(fā)展是建立在不斷改革的農(nóng)村經(jīng)濟管理體制基礎(chǔ)上的，是以橫向經(jīng)濟聯(lián)合為主線，縱向經(jīng)濟聯(lián)合為輔助的組織體系。在自然經(jīng)濟時代，由于社會生產(chǎn)力不斷提高，社會化程度和專業(yè)程度也不斷發(fā)展，所以農(nóng)產(chǎn)品想要在激烈的市場競爭中獲取利益就要聯(lián)合。因為聯(lián)合可以促進生產(chǎn)要素和生產(chǎn)資料的合理組合和流動，使資源、勞動力、技術(shù)等都得到最佳利用；聯(lián)合可以取長補短，把各方優(yōu)勢集合起來，以產(chǎn)生更大優(yōu)勢作用；聯(lián)合可以使生產(chǎn)抓住市場需求，以取得最大的效益；聯(lián)合可以打破區(qū)域封鎖和壟斷，使農(nóng)民建立與社會主義公有制相適應(yīng)的生產(chǎn)理念，以提高社會勞動生產(chǎn)效率。

4結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作比較復(fù)雜，在我國農(nóng)村轉(zhuǎn)型期，需要加強和創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟管理。相關(guān)管理人員要結(jié)合區(qū)域特點有針對性的制定管理制度，以強化管理職能。管理模式要轉(zhuǎn)化為核心經(jīng)濟管理模式，使其既能對發(fā)生的危險事件進行管理，又能對風(fēng)險事件進行預(yù)防，以確保農(nóng)村經(jīng)濟管理的穩(wěn)定長久。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟管理獨立性，提高市場組織程度，切實加強經(jīng)營管理咨詢，使其與國家相關(guān)政策接軌，同時要加強經(jīng)濟聯(lián)合，不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟管理的科學(xué)性和現(xiàn)代化水平。

參考文獻

[1]楊小杏.加強農(nóng)村集體“三資”管理促進廣西農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[J].廣西經(jīng)濟,2010,(05)．

第7篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟 問題 建議

[中圖分類號]F321 [文獻標識碼]A [文章編號]1003―1650（2016）03―0039―01

1目前農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題

1.1認識不足

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不斷深入，國家對農(nóng)業(yè)越來越重視，無論在政策上還是資金扶持上都給予了極大的支持，但是很多基層領(lǐng)導(dǎo)還沒有足夠重視農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，并沒有從根本上重視農(nóng)經(jīng)管理工作。

1.2法律法規(guī)不健全

由于農(nóng)村自身的情況，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟管理比較復(fù)雜，因為農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容較多，涉及的人員也多，同時農(nóng)村經(jīng)濟管理的政策性又較強，因此，在進行農(nóng)村經(jīng)濟管理時就需要有相應(yīng)的法律法規(guī)與之配套，這樣才能使農(nóng)村經(jīng)濟管理有效開展。然而目前我國的法律法規(guī)仍有可完善之處，導(dǎo)致部分農(nóng)村經(jīng)濟管理職能不能有效發(fā)揮，制約了農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。

1.3管理制度不完善

隨著改革開放的深入，市場經(jīng)濟發(fā)展迅速，在很多市場主體中已經(jīng)建立了有效完善的市場經(jīng)濟管理體制，然而農(nóng)村的發(fā)展速度比城市慢，市場經(jīng)濟的管理理念還不夠深入，因此，還沒有完善的管理制度與目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度相匹配，造成農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展受阻。尤其在目前的發(fā)展形勢下，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、利益結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成都發(fā)生了較大的變化，更需要完善健全、符合實際的管理制度來保障農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，才能提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

1.4管理隊伍綜合素質(zhì)不高

綜合素質(zhì)較高的專業(yè)管理工作人員是保障農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的關(guān)鍵，因此要確保管理人員具有專業(yè)的知識技能，同時也要具有高度的工作責(zé)任心，這樣才能促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。然而，目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作人員普遍存在綜合素質(zhì)偏低的情況，既缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識儲備，又沒有思想上的認識，同時也缺乏工作熱情，這些情況嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。

1.5資金管理不規(guī)范

目前，很多農(nóng)村都存在著承包租賃合同不規(guī)范的情況，導(dǎo)致所得費用的減少，從而造成集體資產(chǎn)的損失。另外，很多農(nóng)村財務(wù)不公開、不透明，也造成資金管理不規(guī)范。同時，由于農(nóng)村干部缺少理財?shù)母拍?，很少接觸理財?shù)男畔?，也沒有相關(guān)的培訓(xùn)，導(dǎo)致對現(xiàn)有資產(chǎn)只會保管，不會投資，使資金（產(chǎn)）的回報率很低。

2加強農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的建議

2.1提高認識

相關(guān)部門要加強對基層干部的領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常督促其抓好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，從而使基層干部重視該項工作的開展。采用多種手段進行宣傳，營造全民重視農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的氛圍，重點宣傳發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重要性，要對相關(guān)部門的工作人員進行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)能力及對自身工作的認識。

2.2健全相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度

健全農(nóng)村經(jīng)濟管理規(guī)章制度，推進法治進程。為了實現(xiàn)這個目標，應(yīng)該對農(nóng)經(jīng)管理執(zhí)法責(zé)任權(quán)責(zé)體系進行明確的規(guī)定，使其形成一個完整的系統(tǒng)，建立完善的追責(zé)體系、激勵體系.對農(nóng)村經(jīng)濟管理進行全程、動態(tài)的追蹤，打破部門之間的界限，這樣才能充分發(fā)揮法治對農(nóng)村經(jīng)濟管理的作用。

2.3規(guī)范日常工作

目前很多農(nóng)村經(jīng)濟管理工作都不夠規(guī)范，無論是農(nóng)村土地承包、村級財務(wù)管理還是農(nóng)民相關(guān)補貼等都沒有完善的規(guī)章制度，工作起來沒有制度可循，造成很多工作沒有順利開展。因此，為了做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，提高工作效率，要制定出符合工作實際情況的日常工作制度，使日常工作得到更好的規(guī)范。

2.4建立信息反饋機制

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，暢通基層經(jīng)濟管理的上傳下達、意見反饋，應(yīng)該建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、監(jiān)管系統(tǒng)，這樣才能更好地反饋經(jīng)濟管理中存在的問題，及時分享相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟管理信息，診斷農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題，從而逐漸完善農(nóng)村經(jīng)濟管理工作，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟管理的發(fā)展。

第8篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟；現(xiàn)代管理；核心內(nèi)容

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，農(nóng)村的物質(zhì)文化生活也在不斷的豐富和提升，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)正在被加以更加緊密的關(guān)注，尤其是“三農(nóng)問題＂成為了新時代經(jīng)濟建設(shè)的焦點和熱點。為了更好地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就要找到農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和加強管理的核心，根據(jù)核心問題和內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟的實際問題和影響因素，采取有效的措施進行干預(yù)和管理，以達到促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民走上小康之路的目標。

一、解讀農(nóng)村經(jīng)濟管理

（1）在社會主義經(jīng)濟條件下，農(nóng)村經(jīng)濟管理需要在黨和國家的經(jīng)濟指導(dǎo)方針以及政策的引領(lǐng)下，密切關(guān)注農(nóng)村市場環(huán)境的發(fā)展情況，通過有規(guī)劃、有組織、有目標的管理來實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的高速發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)始終不能放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展的基礎(chǔ)也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，對于農(nóng)村經(jīng)濟管理的過程，是通過對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的調(diào)配，達到管理農(nóng)村經(jīng)濟的目標。簡單說來，農(nóng)村經(jīng)濟管理，是在相關(guān)政策領(lǐng)導(dǎo)下，制定和實施農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，然后通過有效的措施和嚴密的組織架構(gòu)，調(diào)控和管理農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[1]。（2）農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容設(shè)計到農(nóng)村的經(jīng)濟社會條件、農(nóng)村的市場環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方針政策等諸多因素，國家經(jīng)濟總體戰(zhàn)略方針是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的指導(dǎo)方針，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的組織行駛，就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素進行再生產(chǎn)的分配、消費的過程，采取的手段從決策到計劃，再到組織協(xié)調(diào)，原則是規(guī)范化、法制化、科學(xué)化。

二、農(nóng)村經(jīng)濟管理的問題及現(xiàn)狀

（1）農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀呈現(xiàn)非常好的發(fā)展態(tài)勢，目前，國家已經(jīng)將“三農(nóng)問題”擺在了經(jīng)濟發(fā)展的重要位置，圍繞“新農(nóng)村”建設(shè)，黨和國家給予了資金的投入和政策的扶持，使得農(nóng)村經(jīng)濟管理已經(jīng)從初始階段進入了改革攻堅的深水區(qū)。目前，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟是從國家到政府，再到農(nóng)村各個村鎮(zhèn)黨委都非常重視并不斷推進的工作。（2）社會主義新農(nóng)村的開展已經(jīng)經(jīng)過了艱苦卓越的探索和實踐，取得了很大的成果。作為社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村的經(jīng)濟管理始終是國家下大力氣實施的內(nèi)容。這是因為，農(nóng)業(yè)發(fā)展的好政策好方法要落實到位，是留不開經(jīng)濟管理模式和組織架構(gòu)的推進的。農(nóng)村的經(jīng)濟管理部門所進行的工作，必須是圍繞農(nóng)村的經(jīng)濟問題，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展謀求新辦法新措施的，其目標是要提高農(nóng)村的物質(zhì)生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)效率，因此科學(xué)有效的管理模式是重中之重。從目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展格局來看，還有不協(xié)調(diào)不平衡的現(xiàn)象存在，要解決農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展平靜，就要直面這些經(jīng)濟管理中存在問題。（3）從農(nóng)村經(jīng)濟管理發(fā)展的問題方面加以總結(jié)。目前農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題主要包括：首先，從事農(nóng)村經(jīng)濟管理的管理者在管理素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)上還不具備較高的水平，大多農(nóng)村的管理者來自于農(nóng)村，沒有接受過系統(tǒng)的教育。作為管理者，對農(nóng)村的優(yōu)勢資源，農(nóng)業(yè)實際情況必須在充分了解的基礎(chǔ)上，發(fā)揮優(yōu)勢，規(guī)避缺陷，才能具有宏觀的管理思路，制定出有效的管理制度。但是由于采用當(dāng)?shù)厝酥卫懋?dāng)?shù)厥碌哪Ｊ降牧b絆，因此很多管理者只注重眼前事，處理問題不能站在一定的高度上，處理結(jié)果帶有偏見，無法達到公正、公平。這種“土管理”的管理方法，必須加以改變。讓更多擁有管理能力和豐富的管理經(jīng)驗的高素質(zhì)人才加入到農(nóng)村經(jīng)濟管理中，將農(nóng)村的資源環(huán)境充分利用起來，并且通過良好的農(nóng)村環(huán)境和待遇，吸引人才留下來，干下去[2]。第二，農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)是需要不斷政策加以扶持的。但是從目前的發(fā)展情況來看，農(nóng)業(yè)政策遠遠滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。三農(nóng)建設(shè)發(fā)展方面的政策，始終要依靠國家政策的扶持，針對農(nóng)業(yè)人口龐大、農(nóng)村分布分散、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異性強、農(nóng)村發(fā)展配套不完善等問題展開有針對性的治理和解決。但是事實是大部分的國家政策仍然停留在財政補貼的發(fā)展階段，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展離開財政支持就顯得蒼白無力，自身發(fā)展缺少相應(yīng)的政策刺激，僅僅依賴財政的支撐才能走下去，這在一定程度上是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展缺少自我創(chuàng)新的表現(xiàn)，離開了政策扶持管理就無法實施到位。（4）由于普遍缺乏市場競爭意識，農(nóng)村的經(jīng)濟管理意識不到市場經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，與社會生活有脫節(jié)的情況發(fā)生。這是由于我國農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)長期處在滯后的狀態(tài)，農(nóng)民的競爭意識不強，沉溺在傳統(tǒng)的分散經(jīng)營的模式中，缺少大規(guī)模的企業(yè)經(jīng)營模式的探索和實踐精神，因此農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍沒有參與市場競爭的實力和資質(zhì)，這種態(tài)勢造成了農(nóng)村經(jīng)營的范圍受到局限，農(nóng)業(yè)材料和產(chǎn)品無法得到市場的青睞，農(nóng)村經(jīng)濟收入水平難以體高。這些都是農(nóng)村經(jīng)濟管理的短板，造成了農(nóng)民在市場競爭的態(tài)勢下缺乏主動出擊的能力的情況。

三、農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化管理的內(nèi)容

（1）針對上述農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題，必須拿出有效的經(jīng)濟管理的方法來加以改善。現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，是依靠農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展的政策，采取有力措施針對問題展開工作。（2）首先，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展必須要有完善的法律法規(guī)作為依據(jù)。我國的農(nóng)村問題的指導(dǎo)方針和原則始終是依法治國，保證農(nóng)民的利益的。從建國以來，我國對于農(nóng)業(yè)的法律的制定擁有了大量詳實和具有成效的成果。如《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)民勞務(wù)管理條例》等等。從法律規(guī)定的角度，農(nóng)村經(jīng)濟管理始終是圍繞著促進農(nóng)村經(jīng)濟順利開展，保證農(nóng)民合法權(quán)益而展開的。針對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，國家也不斷出臺新的法律來加以規(guī)范。給予農(nóng)村經(jīng)濟管理者們有力的法律支持和政策扶持，另一方面，農(nóng)村的經(jīng)濟管理組織架構(gòu)需要將農(nóng)村經(jīng)濟管理中出現(xiàn)的問題及時地反饋，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部層應(yīng)緊緊圍繞黨的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變管理思維，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，改變農(nóng)業(yè)資源的模式上努力。在農(nóng)業(yè)資源利用上，通過加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、促進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，探索農(nóng)業(yè)發(fā)展的新鏈條，新工作方法，推進農(nóng)民收入增長，保證農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步前進。積極探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)民進行轉(zhuǎn)型升級的安全保障，增強農(nóng)村綜合競爭實力。（3）加強基層政府的協(xié)調(diào)組織架構(gòu)的建設(shè)，建設(shè)科學(xué)的利益協(xié)調(diào)機制，將矛盾、權(quán)益、訴求等采用科學(xué)有效的方法和制度加以治理，堅決將各方利益進行統(tǒng)籌，將矛盾加以處理，避免損害農(nóng)民合法權(quán)益的事情發(fā)生。在經(jīng)濟管理職能的設(shè)立上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的管理者們應(yīng)代表農(nóng)民的利益，集中農(nóng)民的思想，積極鼓勵農(nóng)民參與經(jīng)濟建設(shè)，調(diào)動農(nóng)民的民主熱情，發(fā)揮農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)作用。開展村務(wù)公開、崗位責(zé)任制等，針對農(nóng)民問題、農(nóng)村問題展開深入的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，想農(nóng)民所想，急農(nóng)民所急，聽取農(nóng)民的呼聲，為農(nóng)民解決困難。真正通過服務(wù)型、發(fā)展性的管理機制來完善農(nóng)村市場經(jīng)濟體系。（4）加強農(nóng)村經(jīng)濟管理需要一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍。因此加強培訓(xùn)是體高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平的有效途徑。培訓(xùn)的目的就是要提高農(nóng)村經(jīng)濟管理水平，強化正直素質(zhì)，使管理隊伍具備工作責(zé)任心、開拓創(chuàng)新的精神。能夠通過所學(xué)、所知給予農(nóng)村經(jīng)濟管理以指導(dǎo)、幫助和扶持；同時實行定編定崗定員的方法，給予管理人才良好的條件，讓優(yōu)秀的管理者積極參與到農(nóng)村經(jīng)濟管理中，運用科學(xué)文化知識，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起到把控和運營的作用，保持農(nóng)村經(jīng)濟管理隊伍的穩(wěn)定性，確保農(nóng)村基層的管理工作崗位有專業(yè)的管理者履行職責(zé)。

四、結(jié)語

時代在發(fā)展，社會在進步，農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容和涵義也是在不斷變化的。農(nóng)村經(jīng)濟管理和運營離不開政策的支持，離不開對時事的關(guān)注，離不開時展的要求。因此，從事農(nóng)村經(jīng)濟管理的人員，始終要堅持的是高度負責(zé)的態(tài)度和良好的敬業(yè)精神，真正將自我投入到社會主義新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中去，將農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的升級轉(zhuǎn)型作為己任，從而為社會主義農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)，為農(nóng)民的小康之路做好基礎(chǔ)性工作，提供優(yōu)質(zhì)和高效的服務(wù)。

參考文獻

[1]譚占茹.農(nóng)村經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀及其對策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015,(18):222-222.

第9篇

（一）加強農(nóng)經(jīng)管理縣農(nóng)經(jīng)管理部門依據(jù)黨的十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體制的總目標，結(jié)合本縣農(nóng)經(jīng)專業(yè)技術(shù)力量、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及管理基礎(chǔ)等實際情況，從幾個方面拓寬市場經(jīng)濟服務(wù)的渠道，取得明顯的效果。

1、政策，把關(guān)守卡，減輕農(nóng)民負擔(dān)。縣經(jīng)管站建立9個農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)測點，發(fā)放《農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理手冊》和《農(nóng)民負擔(dān)文件資料匯編》等資料；配合監(jiān)察局依法監(jiān)督管理農(nóng)民負擔(dān)，針對集資攤派等項目進行專門檢查監(jiān)督。

2、參與，建立健全制度，加強農(nóng)村財務(wù)管理。在實行財務(wù)五統(tǒng)一基礎(chǔ)上，推行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位村會計集中辦公制度，開展以村為單位的民主理財。

3、咨詢，開展經(jīng)營指導(dǎo)，傳授農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營管理的知識。近年來，縣農(nóng)經(jīng)管理部門先后組織村會計和農(nóng)經(jīng)管理工作者參加全國性、省、市的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)45多人次。縣里舉辦農(nóng)經(jīng)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合村會計集體辦公日進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)?？傊?，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高農(nóng)經(jīng)管理工作者的業(yè)務(wù)水平和咨詢服務(wù)的技能。

4、保護，強化農(nóng)村承包合同管理，維護集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的合法權(quán)益。幾年來，農(nóng)經(jīng)管理部門把完善農(nóng)村承包合同作為深化農(nóng)村改革的主要措施來抓，縣委、縣府組織各鄉(xiāng)、村和農(nóng)民簽訂規(guī)范合同1.75萬份，逐步開展檢查兌現(xiàn)工作，及時調(diào)處合同糾紛，使合同履約率保持在98%左右，這樣就保護了雙方的合法權(quán)益。

5、調(diào)研，深入調(diào)查研究，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗?？h農(nóng)經(jīng)管理部門有計劃地對糧食生產(chǎn)、農(nóng)民負擔(dān)和農(nóng)村股份合作以及村級財務(wù)管理等方面進行調(diào)查，總結(jié)并推廣外地經(jīng)驗，有明顯的成效。

（二）拓寬農(nóng)經(jīng)管理渠道

農(nóng)經(jīng)管理部門在拓寬渠道、提供服務(wù)時，也遇到不少困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)經(jīng)管理工作重要性仍欠高度認識，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)經(jīng)管理工作內(nèi)容不明確或不理睬，未能發(fā)現(xiàn)該項工作的社會效果，一些政策措施不能落到實處；二是農(nóng)經(jīng)管理隊伍建設(shè)滯后，人員素質(zhì)不高且配置不合理，經(jīng)費不足，責(zé)權(quán)不相稱，經(jīng)管工作環(huán)境條件偏差，許多業(yè)務(wù)工作難以深層次拓展；三是某些規(guī)章制度不夠健全完善，農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)未能完全納入正規(guī)化的軌道，沒有形成完整的管理機制。

為此，筆者認為要相應(yīng)采取措施，鞏固并擴大成果，保證服務(wù)渠道不斷拓寬、農(nóng)經(jīng)管理的進一步加強，以適應(yīng)和促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

1、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。隨著農(nóng)村改革的深入和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作顯得越來越不可缺少，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)引起足夠的重視，把它擺上重要的議事日程，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。