時間:2023-07-02 09:37:25
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1當前我國高校工程管理專業教育中暴露的問題
國外相關學者在進行對中國的教學調研時曾經表示:中國經濟的快速增長,可能會受到人才的制約,從而難以有效的推行產業升級計劃。這種觀點主要來源于對我國當前高校教育的教學方式進行判斷,當前我們國家的高校教育中,主要使用書本型、理論性以及教師單向的教學方式進行教學,在具體的課程設計上很難與學生日后的工作進行有機的結合,從而使培育出的高校學生在社會上缺乏核心競爭力,所以基于這種觀點,提出了應當改變當前以課堂、教材、教師等為主體的傳統教學模式。而是應當面向社會需求以及日后的工作實踐進行教學,從而走上一條培養實踐型、應用型人才的教學道路上。筆者通過對當前的高校工程管理專業教學進行調查,總結了如下幾點當下教學中存在的問題:
1.1辦學水平差異明顯,許多院校需要對專業進行提升
目前工程管理這項專業屬于管理科學與工程學科,而這項學科是一項涵蓋較廣、跨度較大的學科體系,有著理論緊密連接著實踐,并且呈現出文理交融等特性的綜合性學科。此外由于各個高校的背景存在差異,各個工程管理專業的開設院系不同、課程設置不同、教學水平也有很大不同[2]。當前我們國家的工程管理專業有六成的學校不能達到標準水平,對這一問題進行分析我們可以看出,主要是由于社會突然對此專業需求擴大,導致許多學校不顧自身辦學條件的限制直接開設這項專業,另外一方面在于上述院校在開設了工程管理專業后并沒有跟上相關的配套設施,從而使學生學習的過程中,難以掌握到全面的知識技能。
1.2缺乏實踐教學
通過對當前的高校工程管理專業調查可以看出,多數高校中存在著“重理論,輕實踐”的現象。從工程管理的實際出發,學生缺乏對這項專業的了解,并且對工程中可能會遇到的問題,缺乏對工程項目的整體認識概念,這種“重理論,輕實踐”的教學模式過分注重理論知識教學,而忽視了工程管理專業的實踐性,使學生缺乏對于工程管理中問題的切身了解,影響了學生將理論知識與實踐進行結合的能力培養。
1.3缺乏對學科定位的準確認識
工程管理這項專業出現的時間較短,當前在高校教育管理中對工程管理專業的定位還有這一定的分歧,不確定這項專業應當是以學生知識結構為中心還是應當以管理技術作為中心進行教學。這也使得許多學校在進行工程管理專業定位時,出現一定的偏差,將不同的方向的專業捆綁到一起的現象時有發生。也導致了不同院校將工程管理專業放在了不同學院中,。如有些學校將工程管理放到管理學院。有的則放到建筑工程學院。這種學科定位上出現的問題同樣也影響到了學生對于專業的認知,在學生的學習中,不同學生對于不同專業課重視也不同,所以最終所學習到的知識重點與知識架構也存在著差異,這一點對于日后實際工作中的工作質量與工作效率都會產生影響。
2高校工程管理專業教育模式的改進與優化策略
2.1突出重點課程,合理進行專業課設置
各個高校之間工程管理的歸屬存在差異,有效高校將其劃入管理學科、有的是工科;此外還有著房地產方向、項目管理方向、工程造價方向等等不同的培養方向。但是從專業發展的角度上來看,不管是如何劃分以及哪種培養方向,都應當讓學生明白核心課程是哪些,這樣學生才可以有的放矢的知道學習重點[3]。此外不僅要指明重點課程,還需要強化重點課程所配套的實踐。當前多數高校的工程管理專業都缺乏實踐,到了社會工作后,空有書本知識而不能施展,還需要從頭進行實踐學習,面對這種狀況就要有針對的去解決,使學生能夠明白學習的重點是什么,并且加強對于工程管理的實踐。
2.2高校明確培養目標
在實際的工程施工中,工程管理專業牽涉到建筑施工領域的許多環節,所以在進行專業的設置上,許多高校以為求大求全,但是在實際的培養方向上,卻沒有清晰的目標,最終培養出的學生“什么都懂一點,又什么都不精通”。面對這種情況就需要在進行工程管理教學中,要明確和清晰培養目標,在不同專業上做到重點突出,兼顧其他專業,只有搞懂了自身專業的基礎上,在進行其他方向上的學習,才可以做到有的放矢。
2.3強調對學生專業道德素養的培養
在社會中許多建設單位反映,當前學校走出來的畢業生中,經常出現學生的技術水平較高,但是與之配套的職業素養卻較低。進入工作單位后,在實際的工程管理時間中缺乏相應的責任心,在一些人為因素上對建設工程的施工產生一定的影響,這也就說明這當前高校教育中過分的強調專業技能教育,忽視了對于學生的思想道德情操培養,所以這一點也應當應用到高校教學的優化中去。
2.4對教師隊伍進行機構上的優化
當前我們國家正處于社會大建設的時期,迫切的需要實踐性人才。而在當前高校的工程管理教育教學中,教師往往在工程管理教學理論知識儲備上較為雄厚,但是在實踐上存在著經驗不足等問題,所以在面對工程管理的實際問題時,往往會出現解決方案缺乏操作性、過于理想化等現象[4]。這樣的教學最終會影響到學生對于工程實踐的認知,影響到教學效果。所以高校在進行師資力量建設時,應當注意多使用實踐性人才進行工程實踐類的教學。工程管理對于實際操作有著較強的要求,這也意味著教師在發展中應當注意理論知識需要搭配著實際的工程管理實踐進行,也就是說高校應當注意對高校教師的時間培訓,使教師對實際的工程實踐有所認識,保證學生能夠從學校也學習到工程管理的實踐知識。
3結語
綜上所述,當前我們國家在應用工程管理專業教學實踐改革中,最重要的關鍵就在于提升學生在實踐中的能力,以及高效教學中的實踐環節,將實踐項目與專業知識理論進行有機的結合,全方位的讓學生認識到應用管理專業的特點,并且有效的將知識融會貫通,從而保證我國高校工程管理專業在教學質量上的提升。與此同時,高校工程管理專業在發展中也需要依托工程管理的行業與社會支持,我們國家的高校應當在辦學中通過突出自身優勢的辦法,形成專業特色。并在進行理論教學的環節中,不斷的對學生理論知識以及時間能力進行有效的培養,從而在教學中探索出一條適合自身條件發展的教學模式。
參考文獻
[1]中國課題研究組.中國新型工業化進程中的工程管理教育問題研究[J].高等工程教育研究,2010(4):1-9.
[2]謝丹鳳,郭樹榮,李素蕾.基于遞進式思想的工程管理專業“課程集”教學特色研究[J].中國電力教育,2012(26).
[關鍵詞]應用型本科;工程管理專業;BIM;畢業設計
目前越來越多先進技術應用到高校教學中,BIM技術就是其中的一種,通過BIM技術的應用,我院工程管理專業的學生能夠將畢業設計做的更好,這一技術的應用對于此專業學生今后的發展也是非常重要的,文章對此進行相關分析。
1BIM相關技術
1.1BIM簡介。BIM是根據資源管理和行為應對等基本維度產生的一個應用模型,它不僅能夠把工程管理所需呈現的建筑立體化,而且還能夠根據工作人員輸入的代碼進行相應的調整,甚至可以為工作人員提供具體的工作方法和工作內容。在整個方案實行的過程當中,能夠對整個工程進行一定的調節。本質上這種技術是一種數字互聯網技術的應用,它能夠有效地提高生產的效率并縮短工作的時間。因此往往能夠受到很多學生的推崇,在自己的畢業設計中采用這一技術已經成為一種潮流。1.2BIM特征。相對于平常我們在一個平面圖紙上進行各個部位的構建,這一技術它提供的建筑視角能夠具有可視的特點,能夠很好的解決因為建筑比較復雜,而只能夠在圖畫上呈現出來的二維模式。它本身可以通過三維模式直接把建筑立體化,直接構建出細節。高校的學生可以利用互聯網當中的各種軟件進行相關的設計,從而完成實物的3d立體化設計,展示非凡的效果,并在整個工程項目實施過程當中,在畢業設計的展示過程當中向評委老師進行實時的互動和修改,能夠及時的對于項目中的問題展示進行溝通,從而極大地促進自己畢業設計的完整效果,在收集自己的資源和產生行為等幾方面的數據之后,BIM技術會產生相關的圖表,每一個負責人員可以根據圖表當中涉及的的問題進行討論,并且提出解決問題的種種方法。除此之外,BIM技術還可以進行很多特殊要求的實驗,比如說在地震條件下建筑的模擬,從而能夠讓施工方案更加具體化,成本控制也更加明顯。BIM技術對于整個建筑的優化也有著非常大的作用,它能夠對整個方案進行自主化的優化,也能夠推理特殊的設置要求進行優化,避免耗費錢財。1.3BIM的作用。以三維模式展開的立體化設計,能夠給人視覺上的極好觀感,是非常好的展示材料,通過極其精準的模擬能夠快速的計算工程所需要的成本,以有效的提高整個施工管理的效益,為企業的設計和成本的計算提供精確的數據,避免物料的極大的浪費和人員的不合理應用。在畢業設計過程當中,能夠有效地對自己的設計進行展示,通過展示相關的工程數據,不斷展示對項目進程的管理控制項目的各種成本。另外在BIM中進行虛擬的建筑這樣能夠有效地避免出現錯誤的幾率。這一技術在畢業設計當中能夠體現出較大的作用,能夠向評委老師展示自己的成果,對整個建筑工程項目設計建造管理方面都可以很優越的表現出來。
2BIM技術在高校工程管理專業畢業設計中的應用
2.1視覺展現。2.1.1三維建模。這一技術的關鍵就是在于三維建模,它首先需要根據不同的互聯網軟件輸入所需要展示的構建信息,比如說什么類型什么材料或者怎樣大小,這些可以把二維的圖畫用計算機形成一個完整的立體化設計。將三維模型建立完成之后,系統可以自動的計算出相應的工程時間,通過對于該模型進行的改造,最終可以把二維繪圖轉換為更加立體的三維設計。2.1.2展示。結合項目部工程實例,專業技術員現場實例教學,探究BIM結合專業課程教學新模式。從整體上綜合探究BIM在工程生命周期中的應用,拓寬教學思路,提升應用范圍,提高學生運用BIM新技術解決實際問題的能力。2.1.3提升層次效果。提高綜合實踐的教學效果。在工程管理、工程造價和工程技術專業的畢業設計中引入BIM技術,增加前期方案優化(設計的深化和優化)、招投標實踐(招標沙盤、招投標文件的編制)、施工組織設計(進度計劃、場布以及BIM5D)等實踐內容的份量,提高畢業綜合實踐的技術含量。通過團隊協作,培養學生團隊協作精神和溝通交流能力,提高學生畢業綜合實踐的各方面綜合能力,提高畢設作用。2.2呈現精確的造價。在畢業設計展示的過程當中,不僅要展現自己的視覺效果,還要能夠展現出精確的造價成本,因為造價成本本身也包括在畢業設計之內,施工成本是建筑設計的主要成本,施工成本不僅包含了消耗各類建筑原材料而產生的房屋建筑費用,還包括使用各類機械所產生的不同費用以及使用人力資源的工資費用。在一般情況下,建筑的營造是非常需要人力的,工程在實際過程當中會消耗很多的勞動力成本,而且它的流程比較繁瑣,不利于人員的管理,也不利于經濟效益的更大化。而如果能夠通過BIM技術,對于施工成本進行簡單的預測和計劃,并且最終實現管控,那么能夠對整個施工成本進行有效的控制和動態的管理。比如說工作人員可以根據某個施工的建筑,采用BIM技術建立相關的資料數據庫,能夠對施工的原材料和人力成本實現簡單的控制和管控,同時也能夠為各位評委老師提供相應的數據。
3結語
關鍵詞:工程管理專業;課程設置;課程體系;石油類高校
中圖分類號:G642文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)27-0280-02
一、課程設置問題的基礎性研究
(一)工程管理專業發展現狀
目前全國有近三百所高等學校開設了工程管理專業,從專業開設基礎看可以分為三種情況,一是普通高校在實施教育部1997年撤并部分本科專業過程中,把原來與工程管理專業方向相關如建筑工程管理、工程項目管理、國際工程項目管理、建筑技術經濟和房地產經營與管理等進行重新組合,設立了工程管理專業;二是高校根據自己的實際情況,在原來專業如投資經濟、建筑經濟等專業的基礎上,改設為工程管理專業;再之,就是一些少數高校在學科和教師基礎不完全具備的條件下,考慮到工程管理專業畢業生就業形勢看好,市場對工程管理專業人才需求增加,也設置了工程管理專業。
正是由于這樣的原因,學界認為目前工程管理人才教育存在很多問題,主要有如下看法:人才培養的類型、層次結構和中國的經濟發展脫節;專業目錄和課程體系設計比較落后,且缺乏學科交叉;三百所高等學校開設工程管理專業,領域廣泛等。中國工程建設的快速發展需要大量的工程管理人才,要積極推進工程管理教育,應進一步提升工程管理的學科地位,建立完善的學科體系、知識體系和組織體系,對工程管理教學活動進行深入研究。
(二)建設部的課程設置建議
對于高等院校工程管理專業的課程設置,建設部的“高等學校工程管理專業指導委員會”給出的方案具有很重要的指導性 [1],其把課程設置分為公共課程、專業平臺課程和專業方向性課程三部分,其一,公共課程共1 200學時;其二,專業平臺課程和專業方向性課程共1 000學時,專業平臺課程包括技術、經濟、管理、法律4個基礎平臺,特別強調技術類的專業平臺課程,該類課程總計850學時(其中50%用于技術類專業平臺課),專業方向性課程占150學時;其三,安排300學時,學校可根據其自身的辦學特點和實際情況自行使用。
該方案的特點是突出專業平臺課程,特別是突出技術類專業平臺課程。方案適用于有專業工程背景的院校,開設技術類專業平臺課程,對于有專業工程背景的院校,是強項和優勢,但對無專業工程背景的院校,卻是其弱項和劣勢。
(三)教育部工程管理專業的核心課程
對于工程管理專業的課程設置問題,另一個更具有權威指導性的文件就是教育部1998年在《普通高等學校本科專業目錄和專業介紹》中規定的各專業主要核心課程 [2],其中對于工程管理專業(專業編號110104)給出的主要核心課程如下:(1)管理學;(2)經濟學;(3)應用統計學;(4)運籌學:(5)會計學;(6)財務管理;(7)工程經濟學;(8)組織行為學;(9)市場學;(10)計算機應用;(11)經濟法;(12)工程項目管理;(13)工程估價;(14)合同管理;(15)房地產開發與經營;(16)工程項目融資;(17)土木工程概論;(18)工程力學;(19)工程結構。
以上課程包括了經濟管理類主要的核心課程,這些課程構成經濟管理知識體系平臺;同時還有八門工程管理與工程技術方面的主干課程,構成工程管理專業方向的基本構架,是各個高校在制訂工程管理專業的課程計劃時確定專業核心課程的主要依據。在此核心課程的基礎上,學校可根據自身的辦學特點,設置專業方向的其他課程,因此該課程方案更適合于一般性質院校,即無論有無專業背景的院校,為培養既懂管理又懂技術的工程管理專業人才,該核心課程體系建立的知識平臺是充分的。
二、石油院校工程管理專業的課程設置思路
(一)石油類院校的工程管理專業培養目標
石油類院校的人才培養,要和石油石化企業的人才需求相結合,具有鮮明的行業特點。工程管理專業的培養目標,主要結合油田企業和石油化工企業在油田地面建設、建筑安裝、石化設備安裝和工程項目管理等生產活動,進行專業素質的培養,因此該專業應該以經濟學、管理學以及建筑工程學科相互交叉為特點,依托石油、石化企業,突出油田地面建設、建筑工程安裝、工程造價以及工程項目管理等培養方向,體現“既懂管理又熟悉工程”的特色,培養學生學習工程管理方面的基本理論、方法和建筑、安裝工程技術知識;進行工程項目管理方面的基本訓練;掌握從事工程項目管理的能力。
(二)石油類院校的工程管理專業要求
石油院校的學生應獲得以下幾方面的知識和能力:熟悉建筑、安裝工程技術知識;熟悉工程項目建設的方針、政策和法規;掌握工程管理的基本理論方法;掌握投資經濟的基本理論和基本知識;了解國內外工程管理的發展動態;具有運用計算機輔助解決管理問題的能力;具有從事工程項目決策與全過程管理的基本能力;掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具備初步的科學研究和實際工作的能力。
更為重要的是,學生應該了解石油行業的相關知識,對石油石化行業的生產環節、建設需求、管理特點都要有一定的了解;石油石化行業主要包括石油勘探開發,油田建設,石油儲運,石油煉制和石油化工生產等,學生在掌握一般的工程管理相關基本理論和培養各種能力的過程中,也要能做到專業學習和石油生產相結合,突出行業培養的特色和優勢。
三、石油類院校工程管理專業的課程設置
1.遵循高等教育的規律,按照學科大類科學制訂培養計劃。依照培養學生綜合素質的要求構建通識教育課程平臺,依照拓寬專業口徑的思路按學科大類構建學科基礎課程,依照鼓勵學生個性化發展和培養學生創新能力的思路以及體現學校教育特色的思路設置專業課程。
2.在保證通識課程教育的前提下,把專業基礎課程如“土木工程概論”、“建筑制圖”等前移,讓學生盡早接觸到專業課程,使學生對所學專業在進入校門之初就要有一定的認識和了解。
3.注意傳承石油類院校的辦學歷史與服務面向,在專業培養中體現石油特色,開設“石油工業概論”、“油田地面建設工程”、“鉆井工程概論”、“采油工程”、“油藏工程”等課程。
4.鑒于學生在“大四”學習中出現的考研、求職等“大四現象”,建議第七學期只開設選修課程,不開設必修課程,第八學期設置“畢業設計/論文”及專題報告等項教學活動。
在這些關于課程設置的思路之下,結合筆者所在院校的教學研究結果和教學經驗,建議石油類院校可有如下表的課程基本設置:
四、小結
以“科學發展觀”為指導,遵循高等教育的一般規律,用系統工程的理論、方法,從整體性探索石油高校工程管理專業適應“社會需求和學校實際,培育學校專業品牌與辦學特色的改革研究與實踐”的培養新模式是高等教育如何適應生產力發展、上層建筑如何適應經濟基礎的一項長期工作重大課題。建設石油高校工程管理專業科學的課程體系的兩點思路:一要有準確的專業定位,結合石油特色方向,推進多模塊培養目標模式的課程體系構建;二要注重教學環節的研究和思考,課程設置的研究至關重要;此外,重視學生的實踐能力培養,加強實踐教學環節設計、分層實踐體系構架、實踐教學大綱制定、實驗室建設和實習基地建設,也都是高等教育者應該重視的研究課題。
參考文獻:
[1]王立國.工程管理本科專業的培養目標和課程設置思考[J].高等建筑教育,2008,(2):4-7.
[2]中華人民共和國教育部高等教育司.普通高等學校本科專業目錄和專業介紹[M].北京:高等教育出版社,1998:208.
關鍵詞:工程管理專業;培養方案;礦業高校
作者簡介:王一新(1980-),男,河南焦作人,河南理工大學土木工程學院,講師;王偉超(1979-),男,河南新密人,河南理工大學研究生工作部副部長,講師。(河南?焦作?454000)
中圖分類號:G642.3?????文獻標識碼:A?????文章編號:1007-0079(2012)20-0039-02
自1998年國家調整本科專業目錄,工程管理專業出現在專業目錄中,并于1999年正式招收工程管理專業本科生。根據2004年教育部《普通高等學校本科專業目錄》,將“管理科學與工程”設為管理學門類下的一級學科,并下設八個二級學科:工程管理、工業管理、管理科學、信息管理與信息系統、房地產經營管理、項目管理、產品質量工程和工程造價(八個本科專業)。從全國開設工程管理專業的高校來看,基本上都是以管理學、土木工程等為主干學科,下設有工程項目管理、房地產經營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業管理等五個專業方向。[1]
如何體現具有礦業背景的專業特色、適應工程管理人才的培養和發展需要、不斷完善工程管理專業培養方案,是礦業高校工程管理專業亟需解決的問題。
一、河南理工大學工程管理專業發展介紹
河南理工大學是具有百年辦學歷史的河南省重點建設的骨干高校,其前身是1909年由英國福公司興辦的焦作路礦學堂,是我國歷史上第一所礦業高等學府和河南省建立最早的高等學校,歷經河南福中礦務學校、福中礦務專門學校、福中礦務大學、私立焦作工學院、西北工學院、國立焦作工學院、焦作礦業學院等重要歷史時期,1995年恢復焦作工學院校名,2004年更名為河南理工大學。
2001年,河南理工大學土木工程學院增設工程管理專業并于同年開始招收第一屆工程管理專業的本科學生。
1.培養目標
培養適應社會主義現代化建設需要,具備土木工程技術及與工程管理相關的管理、經濟和法律等基本知識,獲得工程師基本訓練,具有一定的實踐能力、創新能力,能在國內外工程建設及相關領域從事投資與造價控制、項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才。[2]
2.培養要求
本專業學生主要學習工程管理方面的基本理論、方法和土木工程技術知識;受到工程項目管理方面的基本訓練;具備從事工程項目管理的基本能力。畢業生獲得以下幾方面的知識和能力:掌握土木工程技術知識;掌握相關的管理理論和方法;掌握相關的經濟理論;掌握與工程項目建設相關的方針、政策和法律、法規;了解國內外工程管理的發展動態;具備運用計算機輔助解決管理問題的能力;具有從事工程項目決策與全過程管理的基本能力;具備閱讀專業外語文獻的基本能力,基本的專業外語文獻翻譯寫作能力;掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的科學研究能力。[2]
3.主要課程
工程管理專業主要設置課程為:管理學原理、經濟學、運籌學、工程力學、房屋建筑學、工程結構、土木工程施工、工程經濟學、管理信息系統、工程合同管理、工程估價、工程項目管理1、工程項目管理2等。[2]
4.就業或發展方向
工程管理專業學生畢業后主要就業方向為:各類建筑施工企業、房地產企業、工程咨詢公司、設計院從事投資與造價管理、工程項目管理、工程規劃、工程咨詢等方面的工作;各類企業及公司從事項目建設論證、建設規劃、建設管理、投資管理工作;政府及有關管理部門從事投資與項目管理的行政管理工作;大專院校、科研院所從事教學、科研方面的工作。畢業生工作一定年限,具備相應的實踐經驗,可進行注冊造價工程師、注冊建造師、注冊監理工程師、注冊咨詢師、注冊評估師、注冊招標師等考試,取得相應注冊執業資格。[2]
5.修業年限及授予學位
修業年限:3~6年彈性學制;授予學位:管理學學士或工學學士。
二、課程平臺及學分比例分析
河南理工大學工程管理專業培養方案分別設置了通識教育、專業基礎、專業教育、實踐教學和素質拓展共五個課程平臺,六個課程模塊:必修課程、選修課程、專業基礎課程、集中實踐環節、獨立設置的實驗課程和創新學分模塊,分為必修和選修兩種類別。課程平臺及學分比例詳見表1。
三、工程管理專業集中實踐教學環節分析
河南理工大學工程管理專業培養方案的集中實踐教學環節共設置了39個學分,占總學分的20.31%,修讀時間從第一學期到第八學期共14個環節。其中設置了工程經濟、工程估價和工程項目管理這三門專業主干課程的課程設計,并強化了工程項目管理軟件實訓、工程算量與計價軟件實訓、工程招標與投標報價實訓,從而更加有效地結合工程管理實踐,使學生更好地將理論應用于實踐,提高學生的實踐能力。工程管理專業集中實踐教學環節詳細設置見表2。
四、完善礦業高校工程管理本科專業培養方案的建議
1.完善課程設置
對于具有礦業背景的高校,工程管理專業的課程設置比較偏向工科理論,工程技術類課程的設置偏多,經濟、管理、法律方面的課程設置力度不夠,而工程管理學科的研究方法是工程技術與管理理論的結合,[1]培養方案應體現出交叉學科的特點。然而,在總學分一定的條件下,通識教育類課程已經占了38.55%的學分,若要強化經、管、法類課程的設置力度,急需更加均衡地設置課程學分比例,適當刪減不必要的工程技術理論課程,課程設置側重體現工程管理專業交叉學科的特點,從而更好地培養工程管理專業學生的綜合素質。
2.充分體現礦業院校的學科特色
礦業背景高校的工程管理專業的本科教學培養方案要充分體現礦業院校特色。在保留必要的礦業工程技術類課程的基礎上,適當增加些礦業企業或礦業工程項目管理部門的教學實踐環節,同時,在日常教學中可以有意識地引入礦業工程項目方面的案例,并編制礦業工程監理和造價管理等方面的教材或者講義,創建具有礦業特色的精品課程,以體現河南理工大學的礦業特色。
3.全面開展教學實踐環節
工程管理專業本科學生普遍動手能力不強、實踐能力較弱,[1]因此,應強化工程管理專業的教學實踐環節。可以通過校企聯合或者建立實習基地等方式落實認識實習、生產實習和畢業實習等實踐環節活動,這要求工程管理專業的實踐教學思路有所更新與發展,更應面向工程實際,[3]切實提高學生的學習能力、思維能力、組織能力和實踐能力。
參考文獻:
[1]丁華軍.財經類高校工程管理專業本科教學培養方案探討[J].經濟研究導刊,2011,(16).
關鍵詞:工程管理;房地產;培養方案
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)16-0240-02
改革開放三十年來,中國經濟保持了持續快速的發展。隨著工業化、城市化進程的加快,中國建筑業的規模和從業人員數量也在不斷擴大,工程管理方面的專業技術人才也越來越緊缺,從而對高校工程管理專業的人才培養也提出了更高的要求。本文通過對財經類院校工程管理專業本科教學培養方案的分析,探討現階段培養方案存在的問題以及改進的建議,提高工程管理專業畢業生的市場競爭力。
一、國內工程管理專業概況
根據2004年教育部《普通高等學校本科專業目錄》,將“管理科學與工程”設為管理學門類下的一級學科,并下設八個二級學科:工程管理、工業管理、管理科學、信息管理與信息系統、房地產經營管理、項目管理、產品質量工程和工程造價(八個本科專業)。將工程管理專業設在管理學門類下面,即強調了其管理類學科屬性,這與國際上多數國家將其歸屬在土木工程類專業的做法有所不同。因此,中國的工程管理專業偏重于管理類。目前,國內共有三百多所所高校開設了工程管理本科專業,主要分布在各綜合性大學、建工類、礦業類、電力水利類、財經類等高校。中國工程管理專業目前還處于研究、探索和發展階段。從全國開設工程管理專業的高校來看,基本上都是以管理學、土木工程等為主干學科,下設有工程項目管理、房地產經營管理、投資與造價管理、國際工程管理和物業管理等五個專業方向。不同高校培養的側重點不一樣,但都是培養具備工程技術、管理學、經濟學及法律知識,能運用現代管理理論方法,在國內國際工程建設領域中,從事投資決策、工程項目建設管理、工程項目咨詢、工程項目監理、政府部門宏觀調控管理等應用型、復合型人才。
二、安徽財經大學工程管理專業課程的設置與教學內容
安徽財經大學是一所以經管法為主的多科性財經類院校,工程管理專業設置在管理科學與工程學院,專業方向為房地產經營與管理方向。
1.專業培養目標:培養德智體全面發展的,具備管理學、經濟學和房地產經營與管理的基本知識,掌握現代管理科學理論、方法和手段,接受房地產經營管理、工程項目管理基本訓練,具備從事房地產經營管理專業技能與工程項目管理能力,適宜在企事業單位和政府有關職能部門從事房地產和工程項目管理相關業務,以及在相關教學科研單位從事該領域教學、科研工作的高級復合型專門人才。從培養目標可以看出,由于學校的財經類屬性,專業的設置偏向經濟管理類。
2.專業特色與培養要求:本專業畢業生應獲得以下幾個方面的能力:(1)具備良好的政治素養和品德、健康的身心和創新精神;系統掌握相關的管理理論和方法、土木工程技術知識、相關的經濟理論及其他相關學科知識;(2)具有綜合運用本專業知識從事工程管理的基本能力;(3)初步具有進行工程項目可行性研究、工程項目的投資、進度、質量控制、合同管理、信息管理和組織協調的技能;(4)具備較強的語言表達能力、文字表達能力和人際溝通能力;(5)熟悉中國房地產經營管理、工程管理的有關方針、政策、法規以及國際工程管理的慣例和規則;(6)了解本專業理論前沿和發展動態,掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法,具有初步的教學、科研和實際工作能力。
3.課程設置。課程設置主要包括學科基礎課、專業必修課和專業選修課等。學科基礎課包括西方經濟學、管理學原理、會計學、統計學、市場營銷學、財務管理與財務報告分析、運籌學、管理信息系統、經濟法、工程制圖等。專業必修課包括房地產經濟學、房地產金融學、房地產政策與法規、房地產開發與管理、工程概預算、工程項目管理、房地產估價、物業管理等。專業選修課包括工程技術監理、建筑材料、建筑技術、工程招投標管理、工程項目管理等。學制四年,學生學完培養方案規定的課程,修滿學分,經考核成績全部合格,發給本科畢業證書。符合《安徽財經大學普通學科學生學位授予辦法(學分制)》規定的,授予管理學學士學位。
三、工程管理專業主要課程教學內容
工程制圖:制圖的基本知識和基本技能;正投影原理:點、線、面、平面立體、曲面立體的投影;常用建筑曲面體的形成及畫法;投影制圖:三視圖、六面基本視圖、輔助視圖;組合體視圖的閱讀、繪制及尺寸標注;各種剖視圖;土木建筑工程專業圖:房屋建筑及房屋結構施工圖;鋼筋混凝土及鋼結構構件圖;室內給水排水工程圖;計算機繪圖軟件的應用。
房屋建筑學:房屋建筑學課程分為民用建筑和工業建筑兩部分,每一部分又包括建筑構造和建筑設計原理。學習這門課程的目的是為了使學生掌握房屋構造的基本理論;初步掌握建筑的一般構造做法和構造詳圖的繪制方法,能識讀一般的工業與民用建筑施工圖;了解一般房屋建筑設計原理,具有建筑設計的基本知識,正確理解設計意圖。
房地產開發與管理:本課程以房地產開發與管理的全過程為主線,以加強對房地產開發與管理活動的全面理解為目的,結合中國房地產開發與管理的實際,對房地產開發與管理的基本理論知識和實踐要求加以介紹。主要內容包括:房地產開發與管理的基本概念、房地產的基本法律制度、房地產市場調查與預測、房地產項目的開發管理、市場營銷策劃、房地產交易的類型以及特點等。
工程項目管理:本課程是一門緊密聯系工程建設管理實踐的重要課程,它以工程項目為對象提出工程項目管理的概念和系統,從施工項目管理者或承包商的角度講授項目組織與管理的理論和方法,強調管理的應用。其研究范圍涵蓋著工程項目投資前期,投資建設期直至項目投產的整個過程;研究內容包括決策、計劃、組織、指揮、控制及協調的理論,方法與手段;研究目的是使工程項目管理在投資、工期、質量三大目標及其他方面均取得最佳效果,盡快發揮效益,最終收回投資并達到投資增值的目的。
房地產政策與法規:本課程以中國土地管理法和房地產法律制度以及房地產開發、經營與管理活動的法律規范為主要內容。具體涉及房地產法律的基本范疇、特點和制度演進;城市規劃、房地產交易、轉讓、抵押、租賃等相關的法律規定;房屋拆遷的安置與補償、市場管理、物業管理等相關的法律規定。
城市規劃與管理:本課程主要包括城市規劃的基本原理與方法,城市規劃的基本程序,城市規劃對城市經濟建設和社會發展過程的影響和作用,城市規劃與工程建設項目之間的關系,具備城市、城鎮和居住小區規劃的基本知識,以及分析與解決城市、城鎮和居住小區規劃相關問題的解決思路和規劃方法等。
房地產估價:本課程以房地產估價工作所必備的理論基礎和基本知識為主線,結合中外房地產評估行業發展的現狀,主要介紹了房地產估價的程序以及在熟練掌握房地產估價基本理淪知識的基礎上,對不同房地產類型、在不同評估目的條件下進行房地產估價時能夠選擇運用房地產估價中的成本法、市場比較法、收益法等合適的估價技術來求取估價對象客觀合理的價格或價值。
四、完善工程管理專業本科教學培養方案的建議
工程管理專業是管理類門類中重要的專業科目之一,隨著房地產業的快速發展,社會對房地產專業人才的需求也越來越大。中國必須逐步建立起滿足市場需要的、與國外高校基本一致的房地產人才培養模式。為此應進一步完善工程管理專業本科教學培養方案。
1.由于財經類高校的特點,工程管理專業課程設置偏向經、管、法,而工程管理學科的研究方法是工程技術與管理理論的結合,必須具備一定的建筑行業背景知識。對于工程管理專業教育來說,在保留經濟、管理以及法律平臺現有課程的基礎上,加強工程技術類課程的設置力度,拓寬學生的知識面。
2.推動教學實踐環節的開展。在工程管理專業本科教學實踐環節的開展過程中,普遍存在著學生經驗不足、動手能力不強等問題,從而影響了工程管理專業生產實踐環節、畢業實踐環節活動的開展。因此,要逐步加強學校和相關企業的聯系與合作,推動產學研的發展,完善教學實踐環節。
參考文獻:
[1]余渝娟,祝亞輝.關于工程管理專業建設的思考[J].重慶科技學院學報,2008,(4).
關鍵詞: 民辦高校 工程管理 教學質量
隨著社會經濟的迅速發展及民辦本科高校服務地方經濟的緊迫要求,對建筑類工程管理專業應用型人才培養模式提出更高要求,作為一個剛剛升格為本科的專業,以往的高職類人才培養方式及課堂教學模式嚴重影響本科高端應用型人才的培養。本文結合南通理工學院建筑工程學院實際情況,對如何提高工程管理專業的課堂教學質量進行探討。
1.民辦高校課堂教學現狀
在民辦高校的課堂教學中,大部分的教師都能夠認真負責教學,學生基本能以積極的學習態度,努力學習專業知識和技能。但由于不少學生存在上課走神、玩手機等情況,影響課堂教學質量的效果。加之民辦高校學生的基礎比較薄弱,尤其體現在《工程力學》、《土木工程制圖》等課程方面,在課堂中難以理解教師講解的知識,出現無心向學的情況;學生缺乏學習的濃厚興趣,在課堂中普遍缺乏主動性與積極性;學生學習態度不認真和學習目的不明確,課堂中不把學習放在心上;學生自制力相對較差,上課不認真聽講,聊天、玩手機、睡覺或做與課堂無關的事情,等等。加之部分教師的課堂授課方法比較單調,仍然是教師傳授知識,學生被動接受,缺乏師生雙向交流的互動;講課內容枯燥,課堂氣氛比較沉悶,教學內容比較陳舊,學生精力難以集中到學習上,在課堂中難以進行有效學習;一些教師對教學投入的精力不夠和疏于管理等,直接導致課堂教學質量不高。
2.民辦高校課堂教學效果不佳的原因分析
2.1民辦高校工程管理專業學生特點。民辦高校工程管理專業的學生因招生錄取分數較低,生源參差不齊,學生總體素質偏低,一定程度上造成部分學生在課堂中難以聽懂教學內容,很容易產生厭學現象。許多學生的學習目的和態度不端正,不太喜歡學習,特別是對理論學習不感興趣,加之缺乏持久的自我約束力、學習毅力和刻苦精神等,一定程度上影響課堂教學質量。
2.2教師教學內容偏理論化、陳舊化等。隨著社會經濟的飛速發展,建筑市場也日新月異,而有些教師的教學內容多年不變,知識沒有根據社會的發展進行拓展和更新,課堂教學的內容和書本上的內容完全一樣,上課的過程就是照本宣科,學生對課堂的學習自然提不起興趣。比如《工程造價》這門專業課,一些老師依然沿用舊版本2004版《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》,然而建筑工程市場上早已開始使用2014版的《江蘇省建筑與裝飾工程計價定額》,新舊版本之間已許多計算規則已經改變。如果依然按照老版本講,那么學生畢業之后就不能與社會接軌。一些新入職的教師,一經錄用,立即上崗,從高校到高校,并沒有任何實際工作經驗,在講課時只能照本宣科,不能結合工程實例,學生沒有興趣,課堂教學質量自然受到影響。
3.提高民辦高校課堂教學質量的途徑
3.1引進“雙師型”教師,提高專業知識儲備。“雙師型”教師既能熟悉工程管理類課程的專業知識,又能具有豐富的工程實踐經驗。教師是學校的靈魂,是學校不斷發展壯大的前提和保障。教師隊伍質量的高低,關系到學校教育事業的興衰,直接影響教學效果強弱和人才培養的質量高低。與此同時,學校應該大力加強師資隊伍建設,提高師資隊伍質量,兼顧人才引進與自主培養。創建優越的工作環境吸引并穩定人才,加強教師在職進修,鼓勵教師去工地參加實踐工作,多方式、多途徑提高教師的專業水平,不斷優化教師隊伍的知識結構。同時為教師提供多渠道課題申報,不斷提升教師的學術科研水平,為課堂教學質量提供可靠保障。
3.2從內心尊重學生,因材施教。影響課堂教學質量的關鍵因素是教師如何進行有效教學,教師要樹立良好的專業態度,即樹立良好的教育信念、教學觀、學生觀和質量觀。從內心關愛學生,尊重學生。本著“授人以魚,不如授人以漁”的理念,做到愛崗敬業,端正教學態度,嚴于律己,充分利用上課時間,認真講課,通過課堂教學,讓學生掌握更多知識。教師的個人素養、工作態度、授課方式等會影響學生課堂學習的積極性。要改變過去那種以教師為中心的教學模式,課堂教學中既要發揮教師主導作用,又要充分調動學生學習的主動性與積極性,引導學生學會思考,重視學生在課堂活動中的主體地位,確立以學生為本的思想,尊重和賞識學生。在教學方法上,要樹立“教學相長”的科學理念,采取靈活多樣的教學方法激發學生學習興趣,調動學生學習的積極性和主動性,讓學生真正參與到課堂中,強化課堂教學效果。如采用案例式教學方法,用豐富有趣的工程案例及形象生動的教學形式吸引學生,使學生通過學習得到精神上的滿足,就可以進一步激發學生學習興趣。運用探究式教學方法,因材施教,根據學生的不同特點,進行教學。培養學生濃厚的學習興趣和強烈的求知欲,激發學生的內在潛能。必須因地制宜,貼近學生實際,以學生喜聞樂見的教育方式開展課堂教學活動,以規范教學管理為重心,加強教學質量監控。
3.3與時俱進更新教學內容,進行案例式和現場式教學。在教學內容的安排上,既要符合教學的基本要求,又要突出重難點、難易適度,更要不斷更新豐富教學內容,以教師淵博專業知識和人格魅力吸引學生。注重課堂中師生雙向的交流和互動,活躍課堂氛圍,讓學生在輕松的課堂中學習,提高學習興趣,自覺參與到課堂教學中。民辦高校學生分為多個層次,在課堂教學過程中要區別對待,注意差異,也就是要進行層次教學。根據受教育者的個體差異和不同特點,因材施教。在本科教學中,要與時俱進更新教學內容,向學生傳授最前沿的知識,豐富課堂的信息量。根據學生特點,注重社會實踐動手能力培養,善于發現和挖掘學生潛在的閃光點。與此同時,要鼓勵本科學生“走出去”參加國內和省內、市內的各種比賽,比如“江蘇省大學生結構競賽”、“江蘇省大學生工程管理大賽”等。不僅鍛煉學生的動手能力、知識的掌握能力,而且是對學生課堂知識的回顧。
3.4提高學生的聽課效率,適當增大信息量。從教師角度出發,如何提高學生聽課效率,適當加大信息量是很好的途徑。教師在課堂上如果反復強調為數不多的幾個重點,那么就很難滿足比較優秀的本科生的學習要求,久而久之,學生就會打瞌睡,走神。如果教師能在課堂上根據上課內容引入大量工程管理的實例或是插入當前社會最前沿的科技信息,那么既能提升信息量,更會極大地提高學生的聽課效率。
4.結語
培養應用型人才是民辦本科高校提高質量和形成辦學特色的重點,而重視課堂教學質量是培養應用型人才的關鍵,本文圍繞學生特點和教師教學內容、教學方法與手段、教學理念等進行分析,為促進民辦高校課堂教學質量的提高而不斷向前發展。
參考文獻:
[1]陳海松,王偉江.淺談如何提高民辦高校課堂教學質量[J].科技展望,2015,15.
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[關鍵詞]新常態工程管理;創新;教學改革
[中圖分類號] G642.477 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437(2016)08-0061-02
近年來,隨著我國經濟的快速發展,建筑業市場已進入完全競爭狀態。建筑企業數量眾多,截至2013年末,我國建筑業企業共有79528家,建筑業從業人數為4499.31萬人。建筑業的企業規模呈“金字塔”狀,即存在極少量大型企業、少量大中型企業和眾多小微型企業。
指出,“要正確認識我國經濟發展的階段性特征,適應新常態”。新常態以中高速、優結構、新動力、多挑戰為主要特征,“新”,即發展條件和環境已經或即將發生諸多重大轉變;“常”,即相對穩定,不是短期狀態,而是一種趨勢性、不可逆的長期階段。[1]可見,未來建筑業轉型升級迫在眉睫,提升企業核心競爭力格外重要。而提高企業核心競爭力的關鍵是人才的培養,這亟待地方工程管理高等教育人才培養模式的創新與改革。
一、基于廣西區域建設對工程管理復合型人才的需求分析和培養目標定位
目前,我國約有200家大學開辦了工程管理本科專業。[2] [3]廣西工程管理專業起步較晚,2002年才在桂林理工大學(原桂林工學院)率先開辦,2004年、2005年在廣西工學院、廣西財經學院相繼開辦。
(一)廣西工程管理畢業生就業情況分析
1.就業區域分析。根據我校對2010年-2014年工程管理畢業生區內、區外就業情況的統計分析,廣西畢業生在廣西就業的居多,約占畢業生總數的75.6%,且呈上升趨勢。
2.就業單位情況分析。根據廣西2010年-2014年建設工程類專業畢業生就業情況統計,廣西全區建設工程畢業生就業情況均集中在建筑施工企業、勘查公司和相關設計單位,其中區內就業占比66.35%,區外就業占比32.97%。可見,根據廣西區域經濟發展人才需求,培養適應建設項目技術與管理崗位需要的復合型人才,是地方普通高校人才培養的主要方向。
(二)培養目標定位
新常態下建設行業的發展,迫切需要建立一體化雙專業復合型人才培養方案和課程體系,突出培養具有獨立組織土木工程項目施工技術和管理能力,以及能在工程實踐中創業、創新,為大中型建設企業輸送工程一線“強工程技術、主項目管理”的土木工程高級應用型、復合型人才;確定“打造多學科滲透交叉、通多精一、知識與能力并重、應用和創新并舉、技術和管理兼備的復合型人才”的培養目標。
二、人才培養模式創新與基礎平臺的構建
(一)人才培養模式
應立足廣西,面向全國,培養基層和生產一線需要的工程管理建設行業人才,構建“寬口徑、厚基礎、創特色、主應用、重創新”多學科交叉和一體化的工程管理復合型人才培養模式。具體人才培養模式構架如圖1所示。
(二)人才培養途徑
在培養模式的基礎上,同時注重“主應用、多學科、創特色、重創新”的工程管理復合型人才能力培養。“主應用”,即為重視實踐技能培養、強化“理論聯系實際,學以致用”,培養以“應用型”為主導的復合型人才;“多學科”指為學生搭建寬厚的專業技術基礎知識平臺,注重土木工程、管理工程、建筑學、城市規劃等多學科知識的交叉與融合,讓學生具備較寬的知識面和向多個專業方向拓展的能力,畢業時具有較寬的就業面;“創特色”是指打造我校“強工程技術、主項目管理”的專業特色,凸顯我院有較強土木工程特別是其中的巖土工程學科的優勢;“重創新”主要是指注重培育學生良好的創新意識,具有在工程實踐中進行應用創新的能力。
據目前我校工程管理專業的狀況,總體上以教師為主導,以學生為主體,建設復合型人才綜合能力培養的路徑(見圖2)。在這個總體模式的指導之下,結合“基于項目的學習能力訓練”模式,“多元化課堂為一體”模式和“校企合作”模式實施具體培養方案和過程來強化培養應用型人才導向。
在復合型人才綜合能力培養的路徑下,我校結合實施的學業指導教師制度,在入學之后學業導師給予不定期的指導,特別是在專業選修課階段給予明確的指導。學業導師在這個過程中主要講解不同專業方向的課程體系,畢業后的就業狀況、發展方向等。經過指導,可以增強學生對工程管理專業基本概念、基本內容的了解,擴大其知識面,激發其學習的熱情,培養其專業方向的興趣。
(三)開展以“行業標準+執業資格+專業建設”的實踐教學資源平臺建設
為實現既定的培養目標,我校工程管理專業的實踐教學強調與課堂教學的密切結合,突出對學生綜合運用知識能力、創新能力和實踐能力的培養。通過理論課程―課程實驗―認識實習―課程設計―專業實習―畢業實習―畢業設計這一過程(見圖3),培養學生把理論知識轉化為解決工程實踐問題的能力,以更快地適應崗位工作。
在實踐教學資源平臺建設方面,開展適應開放式教學的實驗中心建設、校企合作與校內生產性實訓基地建設、科研實體及創新教育基地建設。通過建設工程管理實驗室,實習基地的聯動實踐教學系統,形成課程設置、案例教學、專業技能培訓、實習基地實踐、科研項目五方面教學內容的互動和有機結合,實現學生專業技能和實踐綜合能力的整體提升。
三、總結
工程管理≠技術+管理。要實現真正的工程管理人才培養,適應新常態下的工程建設行業的發展和人才需求,不僅要全方位實行上述改革,而且還要注重綜合實踐環節。“世異則事異,事異則備變”,在新常態下,廣西地方高校必將找到新的戰略思路,把穩方向、沉穩換擋、平穩爬坡,適應新常態,推動人才培養發展行穩致遠。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 關于新常態下廣西經濟發展戰略的思考[N].廣西日報,2014-11-06.
關鍵詞:高校食堂;零星基建;工程管理;造價控制;探究
基建工程造價管理具體是指對工程建設的總體支出費用的控制與管理,從而盡可能降低和減少建設資本的一項專業技術性工作。工程造價管理過程貫穿了高校基建工程的決策、設計、招投標、施工過程及竣工結算的整個過程。在高校食堂基建工程管理的過程中,主要圍繞工程造價管理開展,主要是針對高校基建項目工程造價進行有效的管控,從而為高校節約建設成本,實現投資效益的最大化,這是作為高校建設必須引起重視的問題。但由于高校零星基建工程的工期長、數量大而且有著較復雜的過程,導致工程造價管理也比較復雜,因此,必須強化工程造價的有效管理與控制工作落到實處,從而使有限的投資發揮最大的使用效益。
1高校零星工程基建管理與造價控制的現狀分析
(1)建設工程的立項缺乏規范性。在進行工程立項這方面,有不少高校的基建部門沒有對零星工程的建設引起重視,認為零星工程不重要,使得零星工程在前期沒有開展全面而具體的探究和論證,導致工程實施時出現各種浪費的現象。另外,工程立項的隨意性還體現在缺乏對具體工程工藝或工序的研究,使得具體操作時影響工期,并浪費人力、物力和財力。再加上,在此過程中沒有前瞻性,也沒有重視對相關政策的了解和研究,可能會因為工藝的落后或者是采購落后的設備等情況造成多方面的浪費。(2)工程項目缺乏整體規劃性。當前,大部分高校的建筑建設有近三十年以上的年長歷史,甚至更長,但高校規模的逐漸擴大使得原本的基礎設施無法適應高校的快速發展,因此必須通過建設與維修的過程來滿足和適應高校的發展。但對于高校中零星基建工程的修建缺乏一個具體而合理的規劃或方案,大部分高校的零星基建工程管理中主要憑借個人意見來進行,并沒有對工程項目進行嚴格而規范的計劃目標。(3)施工過程缺乏嚴格而規范的管理。由于高校零星基建工程項目存在時間短促且施工項目內容多的復雜性特點,同時要求具有較強的專業性。但在實際施工過程中因為工程管理不善,很多隱蔽工程或者是關鍵部位沒有驗收合格,再加之一些工程管理人員沒有完全了解和掌握零星基建工程項目的施工技術和材料管理,使得在具體施工過程無法充分發揮工程監管的作用,最終影響工程質量,導致決算超出預算,無法有效控制造價。
2對高校食堂零星基建工程管理和造價控制的建議
(1)通過構建工程報告制度,規范工程決策行為。零星基建工程是有效確保高校教育事業發展規劃順利完成的重要內容,直接與高校的整體發展和師生教與學的穩定性有著密切關系,而且基建工程的立項與否應通過科學論證和民主決策來進行。為了防止項目決策的盲目性,但凡是涉及到金額較大的零星基建工程都應該有工程報告制度,并應通過民主決策的程序過程,首先作為職能部門需要提出包括建設規模、投資額度、資金來源、工程預算、招標程序等多項內容的可行性報告,接著需要經過學校工程管理領導小組的會議討論予以通過,最后經主管領導進行審批簽字,從而形成決議。(2)規范招標制度,防止暗箱操作。建設單位代表國家和人民對國有資產進行管理和控制,所以對金額較大的工程項目或者是工程設備進行公開招標時,應公平、公正的競爭,并通過組建在結構上合理的招標小組,嚴格遵守招標紀律,禁止對標底的泄露,從而使得招標程序規范化,并制定完整而可靠的評標方法,通過公開招標競價原則,防止各種暗箱操作的可能,從而提高招標的透明度,并做到節約工程費用支出,提高高校零星基建工程的質量。(3)抓好合同管理,減少工程索賠。高校零星基建工程項目建設周期較長,因此簽訂合同所涉及的內容和方面比較復雜。在工程項目實施過程中,工程可能存在各種變更,還會受自然條件和周圍環境的影響,因此必須做好施工的合同管理,確保工程項目索賠、變更、結算等有依有據,降低工程索賠風險。(4)合理控制材料的使用,確立和規范材料價格。在高校食堂的零星基建工程中,占據主要投資費用的部分即是工程材料費用這塊,所以控制材料價格是零星基建工程管理與造價控制的重點內容,應對施工過程的材料使用過程進行嚴格管理,并要求必須按照合同中的具體規定來使用材料。隨著建筑市場在材料和價格上的快速更新變化,建設單位的預算人員必須時刻對材料市場做好跟蹤關注,了解和掌握市場行情并做好相應的市場調查,從而有效控制材料價格的動態變化情況,確定和規范材料價格。(5)對施工過程及竣工資料的編制做好監督與管理。高校食堂零星基建工程基本上并沒有專業化的設計,施工過程的變動較為普遍,施工現場簽證也很多,這就需要工程管理者或相關職能部門應加強施工過程的管理,強化對施工質量、物料、工藝等的重點檢查,防止出現偷工減料、以次充好的不良狀況。另外應對竣工資料的編制做好監督,確保竣工資料真實、準確地反映工程的過程和內容。
3結束語
綜上所述,高校食堂零星基建工程的過程復雜、內容繁多,其工程造價管理也有著一定的復雜性和變化性。因此,在零星基建工程中應重視工程造價管理,并對整個施工過程進行造價的有效管控,盡可能地避免建設資金的流失,并節約建設資金的支出,提高高校工程建設的綜合效益,不斷為我國的高校教育事業的發展打下堅實的基礎。
參考文獻:
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關鍵詞:高校 建設工程管理 審計策略
一、高校建設工程管理審計發展過程
高校建設工程管理審計的實踐歷經多年發展,從工程竣工結算開始,推廣工程建設項目全過程審計,開展內部控制審計、進行內控基礎性評價,進一步發展到目前要求建立投資評審制度、審計全覆蓋。
(一)推廣全過程審計
2007年《教育部關于加強和規范建設工程項目全過程審計的意見》后,高校審計部門更多采用建設項目全過程審計模式,對建設項目投資估算、勘察設計概算、施工預算、竣工結算、財務決算等各階段經濟管理活動進行檢查和評價。
這一階段,高校審計由竣工結算審計推廣到工程各階段,不再僅僅拘泥于竣工結算審計。全過程審計模式成為高校工程審計部門的標配,審計人員開始在事前、事中參與工程審計業務。
(二)推動內部控制建設
2012年《行政事業單位內部控制規范(試行)》文件,第46-53條專門描述建設項目業務層面內部控制。文件要求項目單位健全項目內部管理制度,要求內部審計部門或崗位應當定期或不定期檢查單位內部管理制度和機制的建立與執行情況,及時發現內部控制存在的問題并提出改進建議。
2015年的《教育部關于加強直屬高等學校內部審計工作的意見》,在加強建設工程審計方面,提出“以促進控制工程造價、規范工程管理、落實管理責任為重點,加強建設工程管理審計”。
2016年,《關于開展內部控制基礎性評價工作的通知》,部屬高校等單位開展了內部控制基礎性評價工作,其中包括了建設工程領域的內部控制基礎性評價。
在這一階段,內部審計部門開始對建設工程內部控制進行檢查、評價。內控評價要求對業務內容高度熟悉,離不開工程審計人員的參與和支持,建設工程內部控制評價初步打破了工程審計與財務管理審計的界限。
(三)推動建設工程投資評審制度建立
2016年12月,《教育部關于加強直屬高校建設工程管理審計的意見》,要求各部屬高校建立投資評審制度,實行建設工程管理審計全覆蓋。
這一制度實質是學校投資決策機制,由學校成立決策機構投資評審小組,在建設工程開工前對建設標準、投資計劃、設計概算等進行評審,是確立審計標準的過程。實行投資評審制度,可以明確工程建設管理部門的造價控制目標,形成造價管控硬性約束。
二、高校建設工程管理審計內容分類
建設工程管理審計是對建設工程業務活動及其內部控制的適當性、有效性進行的確認和評價活動。按照審計維度和審計內容,對高校建設工程管理審計劃分為四個方面,包括工程業務內控審計、工程業務事項審計、工程財務內控審計、工程財務事項審計(如表1所示)。
內部控制審計是管“機制”的,事項審計是管“具體”的,兩者共同構成了工程管理審計業務的內容。機制主要是確定“誰、應該做什么、是否做到位”,針對的是部門管理;事項主要是某一項工程的某個環節是否遵守相應的規定,針對的是具體的事項。缺少內控,審計缺少抓手和骨架;內控達標后會大量節約事項審計的工作量。
在實踐中,工程審計人員主要從事業務和財務事項審計工作。工程造價審計,指工程業務重要事項審計中對造價的審計。工程招標審計,指工程業務管理重要事項審計中招標階段對造價的審計和經濟文書的審計,包括控制價、招標文件、施工合同等。工程付款審計,指財務管理重要事項審計中依據合同對不同階段應付款項適當性、準確性的審計。造價、招標、付款等審計,均依賴建設工程內部控制的建立。
三、高校建設工程管理審計重點
(一)工程業務內控審計的重點
是否對工程業務進行歸口管理,是否建立投資評審等投資約束和控制機制,是否對使用方功能需求進行管理,是否制定并執行工程建設相關制度規范等。
(二)工程財務內控審計的重點
建設管理部門、財務管理部門是否建立了付款審核、復核機制,是否按照要求履行了審核職責。
(三)工程業務事項審計和工程財務事項重點
不同審計階段,業務審計和事項審計均可以分為造價審計和文書審計兩類,具體如表2所示。
高校建設工程管理審計經歷了審計單項重要事項(竣工結算)、審計多項重要事項(全過程審計)、審計內控與審計重要事項并重的發展。
四、高校建設工程審計面臨的問題
(一)工程業務內部控制存在不足
1.缺少實質性投資控制機制
以往規模以上建設項目均需要上報項目建議書、可行性研究報告、設計概算等。教育部批復的可行性研究報告是重要的造價控制目標。盡管存在控制目耍還是存在部分工程造價突破設計概算、大量出現洽商變更的現象。投資控制未在工程開展前期發揮作用。
2.工程建設未歸口管理
目前不少高校新建工程、修繕工程由不同的部門管理,各部門建設管理制度不同、人員職責分工不同。建設工程是復雜的管理事項,需要專業人員分工配合,提升管理效率。管理職責分散不利于集中人力,容易造成人力資源的浪費,不利于提升工程管理效率。
3.工程建設各階段未形成規范的管理體制
第一,立項階段未明確條件,部分工程未確定使用部門已經立項。在此條件下,工程管理部門無法確定建筑特殊的功能需求,是按照理科實驗樓建設還是按照文科科研樓建設,是建設化學、生物類“濕”實驗室,還是數學、理論物理類只需要用電條件的實驗室。工程邊設計、邊施工、邊改動,造成造價失控,嚴重浪費人財物。
第二,設計階段未進行限額設計,也未建立各類建筑通用的建設標準,可能導致部分項目過于豪華或過于簡要,均不符合學校長遠發展規劃。
第三,招投標階段未建立招標控制價管理制度。部分高校建設工程招標委托市場招標公司進行,招標文件、招標控制價、施工合同文本均由招標公司安排。招標控制價是招標文件的重要組成部分,也是建設工程管理部門進行造價控制的重要手段。如果未能落實管理部門對招標控制價的審核責任,招標價格形成風險敞口,中標價可能遠遠偏離市場價。
第四,竣工階段未落實結算管理審核責任。工程竣工結算由原合同部分和洽商變更部分組成,部分高校未建立洽商變更的審批制度,洽商變更金額較高。工程結算直接由施工方報送,工程管理部門未對結算進行實質審核,導致工程結算價格虛高,大幅增加造價失控風險。
(二)工程財務內部控制存在不足
建設管理部門未建立財務付款管控機制,內部未確定付款審核、復核流程,未將管理責任落實到個人。財務部門未建立工程款項支付的審核、復核、付款流程,相當于只履行了出納“核票”職責,未履行財務審核職責。
(三)工程業務事項審計未突出重點
造價控制是建設工程管理審計最重要的目標之一。據統計,在工程立項階段對造價的影響超過80%,設計階段對造價的影響超過70%。施工前基本決定了該項目造價的大半。
在工程審計業務中,部分高校未能在投資立項階段和設計階段參與,未要求工程管理部門落實管理責任,進行限額設計和功能需求管理,對設計概算、招標文件、招標控制價、合同等重要環節缺少管控。施工階段后緊跟管理部門,采用旁站式的審計方式,事無巨細,未突出重要環節、重要文件,削弱了審計效果。
(四)工程財務事項審計未覆蓋
財務付款審計是重要的審計方式,通過審計可以確認管理部門和財務部門是否落實審核責任,是否按照合同和相應進度付款。能否付款的審核權限,能夠增強審計管理效果,也是檢驗投資控制是否有效的重要手段。
五、高校建設工程審計策略
(一)建立工程審計宏觀管理概念
建設工程管理為復雜事項,需要建立一套機制,防止工程建設運行漏洞出現,否則審計部門將成為“第二基建工程部”,耗用大量精力用于核量核價,也容易出現管理越位風險。
抓宏觀管理,就是抓機制,審計人員要做審計應做的事項,在最能產生效果的階段做事,做產生效益最大的事項。例如,促進和規范投資評審制度建設,在項目立項階段形成切實的造價控制標準,形成實質性控制目標,用投資估算控制設計概算,進而控制施工圖預算,最終控制結算價格。這一做法能強化工程造價管控,在立項階段推動投資評審效果明顯,就是審計應推動建立的事項。
抓宏觀管理,要做好建設工程內部控制審計,一方面促進業務內部控制機制建立,一方面促進財務內部控制機制建立。審計應落實各部門的管理責任,讓應做事的部門做好自己的管理事項。建立建設工程歸口管理制度,對不同資金來源、不同性質的建設工程統一管理制度、管理方式、管理機構,避免資源浪費;規范工程建設管理制度,防止工程新建、修繕等缺少管理依據;捋順建設功能審核制度,防止未確定使用功能就進行設計或出現豪華裝修;招標要建立招標文件、招標控制價、合同等審核制度,防止價格失控;對洽商變更、工程結算應明確工程管理部門造價審核責任;財務管理部門應落實管理責任,審核付款是否符合合同和進度要求,落實好“兩支筆會簽”制度。
(二)突出審計重點,進行過程控制
工程造價控制貫穿于工程管理過程中,審計嵌入重要事項管理,嵌入關鍵節點,能有效控制工程造價。在立項、設計階段投入更多審計力量。投資估算、設計概算、招標控制價、大額洽商變更、竣工結算為重要造價審核事項;招標文件、施工合同櫓匾文書審核事項;建設工程付款為財務管理重要審核事項。
過程管理可以將造價審計由事后審計延伸到事前預防,從減少損失延伸到防止損失事項出現。通過對重要造價文件和經濟文書的審計,將審計機制嵌入整體管理流程中,強化了造價管理的效果,減少了審計風險。
(三)建立結果運用機制