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中圖分類號：[X33]文獻標識碼：A
前言
近年來，各個城市以全國文明城市創建為契機，積極探索市容環境衛生長效管理機制，都取得了明顯成效。如實行生活固廢處理、餐廚垃圾收運、“三亂”清除、道路清掃保潔等市場化運作機制；推廣實施市容環境衛生責任區管理制度；開展文明示范路段創建；不斷深化行政執法機制創新，推進行政執法綜治化，提高城管執法效率；逐步形成職責明確、協作配合的長效機制，在城市環境綜合治理中，既要清理、拆除不符合規定的建筑和設施，又要充分考慮群眾的切身利益，科學規劃，合理布局，解決好群眾買菜難、吃早餐難、垃圾處理難等實際問題，真正做到將創建過程變成為群眾辦實事、辦好事的過程，為城市環境衛生管理工作的有效推進提供了保障。
一、城市環境衛生管理中存在的問題
城市邊緣地區及部分市區內都存在死角、環境衛生管理體制薄弱的現象，環境衛生市場化運作機制沒有建立，沒有完善考核評估機制，環衛經費不足等問題。在城市人員流動頻繁的地方，亂丟垃圾現象較為普遍；同時還存在基礎設施不足的情況。環衛工人人員編制缺少、招工難、隊伍老齡化、工作環境差、經費壓力大、管理機制創新不夠。市區停車秩序、犬類管理等等都是目前城市環境衛生管理中存在的最為突出的問題。
二、城市環境衛生管理的途徑
認真貫徹黨的十精神，按照市第六次黨代會和市委六屆二次全會的要求，聯系城市具體實際，進一步加強城市環境衛生管理，針對城市環境衛生管理中存在的突出問題，采取有效的措施給予解決，提升城市品位和公共服務水平，打造宜居、宜業、宜游的現代城市。統一思想，提高認識，明確加強城市環境衛生管理工作的重要意義。近年來，通過一系列的活動和相關部門的共同努力，使城市環境衛生面貌有了明顯的改善，但臟亂差等問題仍有存在，市民反映強烈。加強城市環境衛生管理，是改善人居環境，保障身體健康，提高城市文明程度的需要；是改善投資環境，增強城市高端要素集聚能力，推動科學發展的需要；是改善城市形象，彰顯城市特色，提高城市品位的需要。重視市容環境衛生管理工作，認真履行工作職責，依法行政，突破了原有的管理模式，使市容環境衛生管理進一步規范化、精細化，人性化和網格化管理，做到有新意、有創意。加強管理工作，嚴格城市環境衛生管理標準。全面履行城市環境衛生管理目標責任制，健全長效管理機制，進一步提高管理水平，堅持專業管理與群眾管理、日常監督與集中整治相結合，發揮網格化管理作用，提高信息化管理水平。落實“門前三包”責任制，落實市容環衛督查督辦和定期檢查評比制度，嚴格考核，落實獎懲。形成合力，加大力度，重點解決城市環境衛生管理中的突出問題。加強城市環境衛生管理的檢查力度，廣泛宣傳，清除衛生死角。建立完善的環境衛生管理機制，深入實際進行調查，查找管理工作中存在的問題及不足，制定環境衛生管理工作規劃，采取針對性的措施，使環境衛生管理工作落到實處。采取有效措施，拓寬渠道，改善環衛工人的待遇，解決招工難、老齡化等一系列問題。采取有效的措施，充分調動環衛工人工作的積極性和主動性，為城市環境衛生管理工作的提升打下堅實的基礎。加強市區停車秩序管理。進一步完善停車場規劃，充分利用現有空間，因地制宜，立體開發。加大停車場建設力度，加快推進重點地段機械智能停車場建設，限期督促規劃中被占據停車區域(場所)的功能恢復，科學合理設置停車泊位和相關標識，制定和實施年度建設計劃。加大依法管理力度，健全管理機制，理順部門職責，堅持嚴格執法，實行信息共享，相關部門緊密協作配合，創新工作思路，積極探索推行市場化停車管理模式。堅持“嚴格控制、規范管理、限管結合”的原則，健全工作機構,明確責任機制,加強城市建成區犬類管理。加強領導，強化保障，切實提升城市環境衛生管理工作水平。切實加強對城市環境衛生管理工作的領導。堅持“以塊為主、條塊結合”、“誰主管、誰負責”的責任體系，相關部門及街道、社區、企事業單位的職責，強化責任，注重協作，完善督查考核獎懲辦法，形成黨委領導、政府負責、各方參與、齊抓共管的長效機制。加大投入加快城市基礎設施建設，創新方式方法，充分利用現代科技手段，發揮“數字城管”作用，提高城市環境衛生管理水平。提高基礎設施的使用效率，根據專業規劃和環境衛生設施設置標準，要繼續加大垃圾轉運站、垃圾收集容器、公共廁所等衛生設施建設力度。同時，要加強環境衛生設施的管理，指派專人定期進行保養、維護，保證各種設施的正常使用，更好地發揮環境衛生設施的作用。加強城市環境衛生管理隊伍建設，提高管理水平。要加強隊伍思想教育，引導廣大城管工作人員正確認識城管工作的長期性和艱巨性，進一步增強做好城管工作的緊迫感和責任感，全身心投入到城市管理工作中去。進一步轉變行政執法人員的思想觀念，樹立全局意識，全面提高執法人員的政治能力、業務能力、工作創新能力和組織協調能力，努力建設和造就一支具備較高素質的城市管理行政執法隊伍。要在政治上、學習上、生活上關心城管執法人員，為他們提供良好的執法環境，消除后顧之憂。加強協調工作，形成管理合力。城市環境衛生管理不是城管部門一家的事，而是一個系統工程，需要各部門各單位的支持配合。因此相關部門和人員應認真履行職責，發揮各自作用，與城管部門一道共同做好工作，努力創造優美、整潔、文明和諧的城市環境，真正把城市建設成生態工業城區。加強宣傳教育，提高市民文明素質，切實糾正不文明行為，充分調動群眾積極性，共同維護城市形象，形成良好社會風尚。
[關鍵詞]環境衛生 管理 建設
中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）16-0219-01
作為城市生態環境整治的一個重要內容，城市環境衛生的整治是現代城市形象建設的核心環節，是優質生活的必要條件。城市功能作用的最大化需要整潔衛生的環境。城市環境衛生狀況與經濟發展密不可分，是制約城市進步的重要因素之一。環境衛生管理是一個動態的、復雜的系統工程，其工作反復性大、覆蓋面廣、艱巨性強。在未來發展中一定要妥善解決好城市環境衛生管理中的問題，進一步提高管理水平。
1 城市環境衛生管理中存在的主要問題
1.1 城市規劃不合理
近幾年來，我國加大了城市的建設力度，城市化進程也在不斷加快，城市規劃不合理現象在小城市中普遍存在。隨著小城市經濟的快速發展，舊建筑改造、建設新小區的步伐也在提速。由于投入了較多的人力、物力和財力，城市的環境衛生在一定程度上得到改善。然而在城市中仍然有一些地方存在“臟、亂、差”現象，還需要采取措施解決。一方面是在建筑后期很難重新規劃放置建筑垃圾的場所。另一方面，已經建成的設施不能滿足目前城市發展對環境設施的要求，管理體制還有待進一步完善。
1.2 環境管理投入不足
由于城市經濟發展的差異化，一些地方經濟以農業為主，市場經濟發展較慢，給地方財政帶來較大的壓力。財力的投入不夠，致使環衛設施滯后。隨著人口的增加，垃圾也日益增多。寸土寸金的城市似乎已經沒有容量去容納新的環衛設施，原有的設施早已無法滿足現狀。造成廢物堆積，污染環境，進一步加劇了環境衛生問題。政府相關管理部門對環境衛生不夠重視，對居民未進行正確的環境觀念的引導，自然不會投入很大的人力、財力去發展環境保護工作。
1.3 環境管理人員參差不齊
每一個城市直轄區內的環境工作都由不同能力的職能部門執行監管，執行人員隊伍所接受的培訓、對環境工作的認識不統一，他們所管轄的區域也決定了這種差異性的存在，而且市民環保意識薄弱。雖然近幾年一直在提倡環保，但是實際貫徹落實效果卻令人堪憂，隨地亂扔垃圾現象仍然普遍存在。另外，城市中還存在許多小型超市為吸引顧客無償提供塑料袋的現象，因而造成白色污染。同時環衛隊伍缺乏活力。我國城市的清潔都是由國家統籌下的環衛系統工人負責，由于這是一個特殊的職業，普遍人們都覺得環衛累且臟，薪水又不夠吸引人，所以行業競爭力度不夠，環衛隊伍服務能力不高。
1.4 環境管理責任不明確
隨著小城市不斷擴大城區面積，加快發展步伐，市區、街道交叉的公共部分出現管理職責不明、甚至無人管理的現象。由于城市環境衛生涉及內容多且范圍廣，形成監管盲區，還存在管理交叉現象，雙方互相推諉。尤其是在城鄉結合部和新規劃的城區，由于疏于管理，露天垃圾場隨處可見，垃圾隨地亂扔，不僅污染了居民的生活環境，還會對水質進行污染，對城市文明建設具有較大的影響。
1.5 環境管理體制、立法不全
環境管理工作是一個城市文明建設的核心。它不只是環境部門的單項工作，還需要各相關職能部門的協作與配合。環境法律法規的不完善，不能對環境工作人員進行很好的保護，在執法過程不能占據重要地位。從而導致環境法無法實施，從而使環境工作人員不能依據環境法來執行任務。為了管理城市環境衛生，政府雖然設立了“三同時”政策，但并沒有得到真正落實，許多公共設施的數量很少。
2 解決方法
2.1 合理規劃城市建設
環境問題是一所城市需要關注的重點問題之一。在城市建設快速發展過程中，需要充分考慮城市環境基礎設施的合理布局。根據市、區、街道三個管理層面不同的功能、特點和管理幅度，對其城市管理核心職能進行明確定位，并合理分配決策、執行、管理、監督等職能。建構“無縫隙”的行政管理模式，強化市、區、街道管理三級責任平臺，對城市建設中出現的問題進行解決，對城市建設合理規劃，容易出現的問題提前做好預防措施，充分對城市建設的環境設施及環境工作進行合理安排、規劃。
2.2 加大財政投入
政府在環境管理中處于主導地位，應該加大對于環境衛生管理與宣傳的投入。如：增加環境衛生的公益廣告，發動公眾參與管理。市民不僅是國家的主人翁，也是城市的主體，是城市中的一份子，有義務為做好城市環境衛生工作貢獻自己的才智和力量。群眾的力量是無窮的，所有城市居民都應該參與到城市環境衛生保護中來。因為一個城市的環境衛生展示的是一個城市的文明形象，應看到環境管理所帶來的長期社會效益。
2.3 加大對環衛管理人員的培訓
建立起一支“勇于吃苦、樂于奉獻、素質優良”的環境衛生作業和管理隊伍是成功的必要條件。針對區縣級的環境管理人員，應加強培訓，樹立環境管理工作的標準與規范，嚴格按照標準來開展工作。只有這樣，才能提升管理效能，打造良好的城市形象。加強競爭機制，充分發揮和提高環衛工人的主動性、積極性，讓他們意識到自己是維護城市環境衛生的主人公，切實提高環衛工作人員的利益，提高現有環衛工人的危機意識，使這個行業注入新的活力和生命力。
2.4 明確區域管理職責
城市環境衛生管理是城市管理工作職能的一部分，治理和維護城市環境衛生僅僅靠環衛行業是不夠的，需要各有關部門的密切配合和共同協作。對于市區、街道出現交叉的公共路段，應建立城市環境衛生區域管理制度，明確到人，明確職責。各轄區內出現的問題可以追溯到管理轄區的部門。各部門分工協作，各自管理好轄區內的環境衛生，提高工作效率，區域間市容環境衛生管理責任區不留管理和作業的重復點、空白點，避免空位、缺位和盲區。
2.5 改革管理體制，加大執法力度
環境管理工作需要依靠各相關部門的協作配合，政府工作要做到細致明確、不留死角。在交界區要明確管轄范圍，做到職責分明。政府是一個城市的最高權力者，應該主動協調環境監督管理工作，以確保工作順利開展。加強監督管理體系的建設，建立問責機制，防止權錢交易，實現人人成為環境衛生的監管者。提升各相關部門對環境保護的認識，讓環境工作每個人都有責任。同時要完善環境保護法律法規，確保城市環境管理人員的地位，使環境執法能夠落到實處，以切實發揮環境管理崗位人員在保護環境及環境執法中的職能作用。
3.結語
城市環境衛生管理工作是一項長期、系統的工程，如何有效進行環境衛生管理是城市發展進程中面臨的棘手問題。管理好城市的環境衛生不是某一個部門的事情，它的開展需要全體社會大眾的參與和支持，不僅需要環境衛生管理人員的嚴格監管，還需要提升城市居民的環衛意識。為了建設生態文明城市，要從各個層面去加強環境衛生管理，切實美化城市環境。在城市現代化建設中，全社會都應樹立生態文明與生態安全的意識和理念。
參考文獻
關鍵詞：環境衛生管理；問題；對策
城市環境衛生管理是一項復雜而系統的社會工程，其目的是為了創造良好的生活環境、生存環境、工作環境，促進城市經濟持續健康快速發展。城市環境衛生管理就是維護城市無形資產，抓城市環境衛生管理，不是搞形象工程，而是為老百姓解決實際問題的一項“民心工程”。隨著城市建沒的快速發展，中小城市環境衛生管理取得了可喜的成就，但是仍存在著一些問題，亟待解決。
1 城市環境衛生管理存在的問題
（1）環衛管理體制不順。中小城市環境衛生管理大部分采用三級管理體制，環衛部門負責大街主路的環境衛生管理，街道辦事處負責背街小巷的環境衛生管理，居民委員會負責小區的環境衛生管理。隨著機構改革的不斷深入，這種管理體制已經不能適應現代化中小城市發展的要求。
（2）市民環衛意識有待提高。當前，由于城區市民的文明程度高低不同，公共衛生意識不強，占道經營、探頭經商、流動銷售、亂設攤點、亂扔垃圾、亂貼亂畫，樓前樓后亂搭亂掛等現象普遍存在，尤其是大型市場、偏僻巷道、車站更為突出；損壞公共環境衛生設施的事件時有發生，嚴重影響著居民的身心健康。
（3）環衛管理責任不明。隨著城區面積的不斷拓展，在管理體制和管理職能上市、區、街之間交叉重疊和管理缺失現象較為普遍，在一些公共地段的管理上，責任不明，相互推諉，直接影響城市形象和居民工作生活。城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在，就近傾倒和亂倒問題比較突出，給城區環境衛生造成不良影響，并對地下水造成污染，與建設現代化城市的要求不適應。
（4）城市規劃不合理。大部分中小城市在舊城改造后和新區建設時，環衛基礎設施沒有同時規劃建設，造成選址難、建設難。已經建成的設施既不配套，分布又不合理。由于城市規劃的不合理和利益驅動，原有的公廁改裝成了門店，城區公共廁所少。露天垃圾站點由于長時間暴露在外，晴天灰塵飛揚，雨天污水遍地，影響市容觀瞻。
（5）環衛隊伍發展不平衡。大部分中小城市大街主路由環衛部門專業隊伍管理，在管理上質量標準、要求、考核等方面比較完善規范。街道辦事處、居委會清掃保潔隊伍，由于受種種因素制約，人力不足，投入不足，設施不足，致使背街小巷臟、亂、差的問題比較嚴重，影響了城市整體形象。
2 解決對策
（1）理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，力促城市清潔衛生。
（2）強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；四是從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。通過公共場所和居民小區的畫廊、公示板等載體，宣傳城市管理的相關法律法規和規章，強化市民的環境衛生意識。
（3）明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
（4）加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。各施工單位在辦理建設手續前，必須簽訂建筑垃圾衛生的清運管理合同，并繳納保證金。四是建立齊抓共管機制，整頓環境衛生。狠抓文明創建活動，搞好各單位機關衛生、家庭衛生的管理工作。
（5）城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置，逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系，政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度，村村設置垃圾箱或小型中轉站，集中收集，集中運輸，集中處理。全力推進垃圾減量化、資源化、無害化，要轉變垃圾末端處理為從源頭抓起的全過程整治的認識，使之達到資源低消耗、高產出、低排放的目的。
總之，城市環境衛生管理關系到人民的安康樂業，要針對城市環境衛生管理存在的問題采取有效的對策，才能創建優美的城市人居環境，提升城市的形象與品位。
參考文獻
[1]黃勤民；市容環境衛生管理存在的問題與對策[J].科技資訊， 2009，（02）
關鍵詞：數字化管理；環境衛生管理；城市建設；環境衛生作業；車輛交通 文獻標識碼：A
中圖分類號：TP311 文章編號：1009-2374（2016）19-0050-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.023
縱觀當今社會，可以看出環境衛生已經滲透到我們生活中的方方面面，良好的環境衛生對于社會的和諧發展以及進步有積極的促進作用。隨著數字化技術的不斷發展，數字化管理技術的應用也越來越廣泛。在環境衛生管理中引用數字化管理技術，可以大幅度提高環境衛生管理的水平，進一步提高社會經濟價值和生態價值。
1 數字化管理技術在環境衛生管理中的重要意義
經濟的快速發展推動了市場的發展步伐，各行各業的競爭也在日益加劇。只有不斷采用先進的科學技術，應用先進的管理模式，才能使企業處于不敗之地。隨著人們對環境衛生的要求越來越高，數字化管理技術在環境衛生管理中的作用也日漸凸顯出來，在很大程度上提升了城市環境衛生的管理水平。
2 數字化管理在環境衛生管理中的應用
2.1 數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控
數字化管理可以對環境衛生作業進行實時監控，簡單來說，就是在檢查城市的環境衛生時，可以通過攝像頭等設備進行全方位、多角度的拍攝，進而可以全面把握城市環境的實際情況。除此之外，可以將衛星定位系統安裝在清掃車上，這樣就可以在發現環境衛生問題之后，第一時間定位到附近的清掃車，方便最近的清掃車進行清掃工作，這樣不僅可以在第一時間處理環境衛生問題，保證環境衛生質量，還可以降低成本。
2.2 數字化管理可以對車輛交通進行實時監控
可以在車輛上安裝數字化設備來對城市作業車輛進行實時定位，以方便科學管理。這樣一來就可以完全掌握車輛的動向，對其行駛軌跡了如指掌，進而方便對車輛進行有效的調度。這就要求在作業之前，制定和設計急性的預定軌道，設置好相關的數字化設備。通過數字化管理，就能自車輛偏離行駛軌道或者出現錯亂時及時發出警報，在第一時間提醒駕駛員，并且記錄下車輛的實際交通情況。
2.3 數字化管理可以做好車輛的信息管理工作
數字化管理在城市環境衛生管理中的應用，有助于及時全面地掌握城市的衛生環境情況以及車輛的各類信息及行駛情況。數字化管理可以通過建立全面完整的數據信息庫，將車輛的車型、數量、車況等相關信息進行統計展示，之后交由相關部門進行統一管理。除此之外，通過使用數字化管理方法還可以根據車輛的實際情況對其進行合理的調度和配置。
2.4 數字化管理模式便于駕駛員進行調度管理
數字化管理中的“鑰匙盤”功能可以隨時查找車輛駕駛員的考勤情況以及自然情況等信息。可以通過語音短信群發功能或者對講功能來臨時調度駕駛員。通過采用數字化管理技術可以使得駕駛員全面掌握各項工作，在進行環衛工作時一旦出現突發狀況，駕駛員就可以在第一時間向指揮中心進行匯報。當出現特殊情況時，駕駛員還可以通過數字化設備以最快的速度進行人員和車輛的調度，進而提升環境衛生管理工作的現代化水平。
2.5 數字化管理有助于統計報表管理以及數據信息分析
縱觀環境衛生工作的全局，數字化管理技術能夠在很大程度上促進環衛管理信息的處理。通過采用數字化技術可以大幅度提高信息的處理能力，在進行環境衛生管理過程中也可以高效地處理各類信息，并進行分析處理，為其他管理工作提供數據支撐。
2.6 數字化管理有助于降低環境衛生管理的成本
數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，可以實現數據信息的處理和匯總，并且能夠在第一時間進行車輛和人員的配置及調度，大幅度提高了環境衛生管理工作的現代化程度和便捷程度，并降低了人力資源和物力資源的使用量，在很大程度上提高了環境衛生管理的水平，降低管理成本。
3 數字化管理在環境衛生管理中的應用措施
3.1 逐步改變傳統的管理理念
隨著人們生活水平的不斷提高，對環境衛生工作有了更高的要求。政府部門也提高了對環境衛生工作的管理標準。環境衛生管理工作具有點多、線長、面廣的特點，在進行工作時的時效較長，單人作業模式較為普遍，質量管理難度較大。傳統的環境衛生管理模式很少采用高科技手段，管理存在一定的死角，無法形成全面無死角的管理，使得環境衛生管理水平很難大幅度提高。通過分析總結環境衛生管理經驗，總結當前環境衛生建設的新局面，不斷改革創新、改變思路、深化改革，逐步引用先進的管理技術和現代化的管理手段，采用數字化管理技術進行環境衛生管理工作，以提高整體管理水平。
3.2 提高重視程度，加大資金投入
政府部門應逐步加大資金投入，逐步加強環境衛生管理中數字化技術設施建設。并通過合理進行資金投入比例，不斷貫徹國家相關政策，使得環境衛生管理工作的現代化水平逐步提高，實現環衛工作的數字化管理。剛開始籌建環境衛生監控管理指揮調度系統時，領導、管理者以及項目的具體負責人都要對環境衛生管理工作的實際需求進行深入調查，并加強數字化管理技術在環境衛生管理中的應用，提高重視程度，加大資金投入。通過與具有相應數字化技術支撐系統的開發公司通力合作，來構建總體的系統建設框架，并撰寫前期規劃。為確保數字化系統的順利建成以及運行質量，中心應成立專門的數字化信息管理辦公室，為數字化管理在環境衛生管理中的應用奠定基礎。
3.3 做好規劃工作，逐步推進數字化管理
當完成環境衛生監控管理指揮調度系統之后，數字化管理尚需進行深入探索。這就需要做好規劃管理工作，并逐步推進數字化管理。首先，應該進行硬件設施的完善，之后在新環衛設施上安裝系統；其次，需要確保前期規劃的嚴密性和完整性，為垃圾收集、公廁保潔、道路清潔以及安全生產等工作的進一步發展預留出空間和多個對外接口，因此在進行規劃工作時應考慮到長期的發展，在滿足現有功能的前提下為未來的開發利用預留空間。
3.4 注重應用并逐步完善
在系統試運行階段，可能會出現科技化、數字化管理手段帶來的不穩定性、不準確性、不適應性等問題，需要不斷地根據實際問題進行改進。比如，在車輛運行過程中車載系統可能會受到噪音的影響，導致聲音模糊不清；在系統登錄時出現的不穩定狀態導致各分中心都不能正常登錄系統或者是地圖的顯示不清晰或不顯示；油耗顯示的數據與實際耗油量存在一定的差異，具有一定的不準確性；當車輛處于靜止狀態時，車載電瓶的耗電量過大；車輛上所安裝的設備線路不夠合理，存在一定的安全隱患。針對上述問題，中心以及數字化管理系統的開發中心通過不斷努力已經解決了部分難題，系統也得到了一定的完善，但尚需進一步完善。
3.5 提高環境衛生工作人員的綜合素質水平
數字化管理技術的應用對于環境衛生工作人員來說具有一定的挑戰性，因此應加強對環境衛生工作人員的培訓力度，使其掌握更多的數字化管理技術和管理理念，只有這樣才能發揮數字化管理的最大效能。可以通過定期和不定期的培訓活動來提高環境衛生的管理人員和工作人員的綜合素質，使其具備數字化管理的相關知識技能。通過專業的培訓以及舉辦經驗交流會來提高環境衛生工作人員的綜合素質。在培訓過程中應對數字化管理的工作流程、相關的理論知識、技術手段等進行培訓。除此之外，應該建立健全人員管理體系，設置專門的人員進行數字化管理工作，并通過設置崗位責任制度，明確劃分工作職責，確保該制度嚴格執行。只有這樣才能讓環境衛生工作人員掌握最先進的技術、最前沿的動態，才能提高數字化管理水平。
4 在環境衛生管理工作中貫徹落實數字化管理
4.1 逐步強化應用系統實施管理意識
為提高數字化管理在環境衛生管理工作中的應用效果，應該進行觀念的轉變，要敢于接受新鮮事物，采用現代化的管理理念和管理方法。不斷提高對應用型系統的重視程度，營造良好的數字化管理學習氛圍，大力開展數字化管理相關的宣傳活動，推動各級領導的學習主動性和積極性，不斷實現系統管理，逐步提高環境衛生管理工作質量。
4.2 建立健全數字化管理系統保障機制
應根據數字化管理在環境衛生管理中的運用實際情況，廣泛聽取各部門的意見及建議，對《環境衛生監控管理指揮調度系統管理規定》進行進一步的修改和完善，并按照《管理規定》的相關要求建立指揮中心以及各分中心的軟硬件設施維修保養制度以及系統管理的實施辦法等規章制度。與此同時，需要采取相應的激勵措施并不斷完善系統的開發應用，對于在使用數字化管理中發揮重要作用具有突出表現的單位和個人給予獎勵，并進行宣傳和表彰，以推動數字化管理在環境衛生管理工作中的應用。
5 結語
隨著經濟的發展、社會的進步，人們的生活質量不斷提高，對環境衛生有了更高的要求，數字化管理在環境衛生管理中的應用大幅度提高了環境管理工作的現代化水平，對于環境衛生管理工作的全面發展有積極的推動作用，并有助于環境衛生管理工作中人力資源以及物力資源的優化配置，不僅提高了環境衛生管理工作的效率和質量，同時節約了管理成本和運行成本，促進了環境衛生管理工作的進一步發展，以更好地為人民群眾服務。
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[5] 王錕.長春市環境衛生服務的精細化管理研究[D].吉
一、市容環境衛生的現狀
城市環境衛生狀況不僅代表著一個城市的品牌和個性，而且更重要的是反映了一個城市的投資和融資環境。近些年來，暴露出來的臟、亂、差問題在一定區域內、一定程度上仍然大量存在，尤其是衛生死角，這方面的問題更為突出，主要表現在以下方面：一是地下臟。有些城鄉結合部、河道、市區公路沿線成了天然的垃圾傾倒場和藏污納垢的場所，與現代化城市環境極不相稱。二是地面亂。馬路市場、露天燒烤、占道經營、占道施工等違規現象時有發生，屢禁不止，反復回潮。城市道路破損嚴重，給居民出行帶來諸多不便，群眾很有意見。三是地上差。亂貼亂畫、亂設廣告、樓前樓后亂搭亂掛、門前亂停亂放、院內煙頭遍地、公共場所亂吐亂扔等問題的存在，破壞了城市景觀，污染了環境，經過整治有很大好轉，但是，城市“牛皮癬”前清后貼的問題不斷發生。四是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。五是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來，城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標，但由于城市是一個人口密集，構成復雜的有機整體，隨著人口流動性增大就需要社區加強管理，而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成，環境衛生工作管理不力，導致背街小巷“臟、亂、差” 現象較為突出。六是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生執法力度不夠，以至于出現互相埋怨推諉扯皮的現象。七是建筑渣土裝運車增多，客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
二、市容環境衛生存在問題的原因
1.從橫向來講，我市城市管理機構城市管理職責不清楚，任務不明確，相互推諉扯皮的現象比較多。從縱向來講，“兩級政府，三級管理”的體制沒有得到很好落實，城市管理機制不完善。城市市容環境衛生管理責任制沒有落實，城市市容環境衛生管理的主要責任是責任區和責任人，但從實際情況看，責任區和責任人履行職責不好，政府對其不履行職責的行為缺少硬性措施和剛性的手段。齊抓共管機制沒有建立起來，相關機構齊抓共管意識不強，工作起來往往各自為戰。沒有引入市場機制。
2.宣傳教育不到位，市民素質不高。部分居民的城市意識不強，公德意識較差，榮辱觀念淡薄，陳規陋習較多，甚至還有隨地便溺現象，惡意破壞市政公用設施的行為也經常出現。
3.思想認識不到位，重視程度不高。部分領導干部認為城市環境衛生是城市管理相關機構的事，沒有認識到管好城市是各級領導的重要職責，沒有處理好城市環境與經濟發展的關系。
4.投入不到位，設施不配套。目前，一些街道的市容環境衛生設施的投入數量和質量都滿足不了實際需要，一些次要街路沒有市容環境衛生設施。
三、加強城市市容環境衛生管理的對策、建議
針對以上市容環境衛生方面存在的諸多問題，參考一些城市成功的經驗和做法，對加強城市環境衛生管理，應采取以下途徑：
1.城市管理責任要明確。按照管理主體唯一、責權利統一的原則，明確城市管理責任，完善城市管理體制，由專門的城市管理機構對城市管理工作牽頭拿總，政府向一個機構問責。從城市管理實踐和兄弟城市的做法看，鑒于市容管理和執法聯系緊密，二者很難分開，應該將市容管理和執法交由一個機構，由一個機構履行市容管理和執法職能。把城市環境衛生管理的主要權限交給區政府和街道辦事處，真正體現城市管理的重心在區。
2.落實市容環境管理責任制。按照《黑龍江省市容環境衛生管理條例》的要求，切實落實市容環境衛生管理責任制，使責任區和責任人真正負起管理責任，對責任區和責任人不履行責任的問題，政府一定要拿出剛性的規定和硬性的措施，按照“屬地管理” 的原則，真正做到“誰的衛生誰管理”。
關鍵詞：環境衛生管理；問題；對策
在城市發展與建設的過程中，環境衛生水平的高低直接影響著城市的整體水平。在環境衛生管理的過程中，存在諸多的問題，這是長時間積累下來的結果，在過去經濟高速發展的時期，政府并沒有對城市的環境衛生加以重視，更不必說進行有效的管理了。但是隨著經濟發展的穩定，環境衛生臟亂差的現象才逐漸出現在人們的視野中。就當前的現狀來講，進一步促進城市環境衛生的管理還為時未晚，城市中的各行各業都應該攜起手來共同促進城市市容的改善。
1 城市環境衛生管理存在的問題
1.1 首先，造成環境衛生管理的水平難以得到有效提升的主要原因是沒有制定出完善的環衛管理體制。環衛管理體制的確立對于城市環境衛生的改善具有事半功倍的效果，但是在當前的工作中，卻沒有建立起順暢的管理體制，導致各個職能部門的分工不明確，嚴重影響了環境衛生的管理進度。一般情況下，在對城市的環境衛生進行管理的過程中，應該由上到下分為三個不同的管理層，每一層的管理相互制約，相互促進。但是在實際的情況中，這一管理管理體制在目前并沒有完全的建立起來，就好像缺少了一條腿的桌子，終究是無法使用的。
1.2 其次，市民對于環境衛生的意識有助于管理水平的提高，但是當前市民的環衛意識卻不明顯。市民的文化程度不同，對事物的理解水平也各不相同，甚至是關注的焦點也存在一定的差異性。如果按照統一的標準要求民眾，那么效果肯定是不明顯的。在生活中經常能看見一些小商小販占用公共車道進行商品的買賣，或是在樓道中總是存在亂貼亂畫的現象，這些問題的出現有一部分的原因在于市民對于環衛的意識不夠重視，潛意識中沒有對環境衛生形成一種保護的意識，因此才會出現部分街道臟亂差的問題。
1.3 第三，經濟的發展帶動了城市土地面積的增加，在管理層面上，各個行政職能部門的分工不明確是導致觀景衛生管理不達標的重要原因之一。因為在一些公共的區域，各部門之間存在交叉管理的現象，每個部門之間又具有特定的管理方式，采用兩種截然不同的管理方式必然會導致管理的效果存在極端性，一旦出現問題，各個部門之間又相互推脫責任，企圖將管理上的漏洞推脫到別的部門上，長此以往下去，最終就會形成一種惡性循環，嚴重影響到環境衛生管理的進一步發展。
1.4 第四，在進行城市規劃中，人們過于重視對建筑的規劃，但是城市規劃中包含的內容是多方面的，如果僅僅關注在一個方面上，對于城市其他方面的發展明顯是不公平的。尤其是在進行城區改造的過程中，存在配套設施不齊全的現象，在沒有進行全面規劃的前提下就進行胡亂的私拆濫建，最終就會導致這一區域的環境衛生不達標。
1.5 最后，在環境衛生管理的過程中，應該建立起一支專業化的管理團隊，這一團隊的主要作用就是規范城市發展建設中存在的不足，但是由于政府在這方面的投入力度不夠，同時又受到各個部門的制約，阻礙了其發展，最終嚴重影響到了環衛隊伍的建設，因而也就無法投入到應有的活動中去。
2 解決對策
2.1 理順環境衛生管理體制，化多頭管理為統一管理。城市環境衛生工作點多線長面廣，單靠一兩個部門難以收到好的效果，因此，在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。可由政府出面，理順環境衛生管理體制，建立健全城市環境衛生管理和監察網絡，化多頭管理為統一管理，城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件，按規定吸收相關單位的環衛保潔資金，統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔，責任清，任務明，減少漏洞，提高保潔管理水平，大力促進城市清潔衛生。
2.2 強化宣傳教育，提高市民的環境衛生意識。鞏固環境衛生管理成果，提高環境衛生質量，關鍵在于市民素質的提高，因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。首先要加強新聞輿論引導，利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳，形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢；其次要積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動；然后要堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系，繼續開展城市“萬人保潔”活動；同時還要從學生抓起，在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
2.3 明確職能職責，建立環境衛生區域管理責任制。社區環境衛生管理體系必須根據市容環境衛生管理條例的規定，嚴格遵循屬地管理原則，劃清管轄區域，明確責任，環境衛生要集中管理。一個城市主次干道、背街小巷、居民小區、城鄉接合部的環境衛生，由環衛部門一家管理，責無旁貸，出現問題也應由環衛部門負責處理。只有這樣，才能提高工作效率，杜絕推諉扯皮現象，才能徹底根治城市“臟、亂、差”。街道辦組織社區居委會劃定轄區內街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區，各部門、單位與街道辦簽訂責任書，加強監督考核，充分發揮全社會的作用，提高內街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平；環境公司負責主要道路的清掃保潔工作，改革作業方法，切實控制道路揚塵，提高保潔質量。
2.4 加大協管力度。在環衛管理中，要注重加大協調力度，充分調動各個方面的積極性，形成齊抓共管的良好格局。一是建立疏堵結合機制，整頓市容市貌。對違規違章臨時建設物要一律拆除；對亂貼亂掛、亂寫亂畫等影響市容環境的行為要及時遏制；對店前名稱廣告和戶外廣告要規范，統一制訂標準。二是建立建管并用機制，整頓流動市場。對街頭市場、馬路市場進行全面徹底的整頓，有店的必須坐商歸店，無店的個體經營戶和個體攤販必須進入市場，或按指定的地點進行交易，嚴禁出店經營、亂擺攤點、游散經營。三是建立封閉管理機制，整頓施工場地。所有臨街的建筑工地都應加強施工現場的管理，實行封閉作業，所有的建筑材料不準堆放在臨街面。
2.5 城鄉垃圾一體化收運處理，推進生活垃圾資源化工作。目前我市生活垃圾資源化利用水平不高，部分生活垃圾被直接填埋和處置，不僅生活垃圾中可利用資源得不到充分利用，而且還會對環境產生污染，基至成為疫病傳播的發源地。因此，要把垃圾處理與污染防治納入循環經濟軌道，針對城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題，實行城鄉垃圾一體化收運處理，按照密度要求建設固定的垃圾收集點，擺放垃圾箱（桶），根據不同情況建設小型中轉站，交由環衛部門統一運輸和處理。
結束語
綜上所述，在城市發展建設的過程中，離不開對環境衛生進行有效的管理，只有各個職能部門將具體的工作落實到位，形成一種全民參與的熱情，加大對環境衛生管理過程中的投入，才能有效的提高管理水平，創建一個美好的城市，使市民在潔凈整潔的環境中生活。
參考文獻
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1 病房環境衛生管理的重要性
1.1醫院環境衛生概述 醫院環境是患者用于治療疾病，恢復健康的重要場所，它保證了每天都要進行的醫療性活動的正常進行，如各項常規和專科檢查，手術，病情觀察，相應癥狀的治療和護理，疾病相關知識的健康教育，管道、氣道護理，傷口的護理，靜脈治療的護理等等。
醫院環境衛生包括衛生空氣環境，各場所地面及物體表面衛生，以及醫務人員及保潔人員的手及個人裝置衛生等，良好的醫院環境衛生對于患者而言既是利于康復的重要環境依托，也是預防醫院感染的重要保障。
1.2良好的醫院環境衛生是患者康復的重要保障 住院患者疾病的痊愈與健康的恢復必須在健康衛生的環境下才能獲得。舒莉[1]在《噪聲與人的身心健康》研究中認為噪聲不僅對聽力、血壓、睡眠等有不良影響，還會誘發人的煩惱、習得性無助，容易造成兒童的認知障礙等。孫發碧[2]研究表明安靜的病房環境給人舒適的感受，有利于疾病的康復，而噪音會給患者帶來不良影響。韓靜[3]研究表明污濁的空氣會干擾人的生理和心理狀態，使人出現煩躁、頭暈、倦怠、食欲減退等表現，不利于患者的康復。國外文獻顯示[4]，環境污染與某些心肺疾病的入院率有關聯。
1.3良好的醫院環境衛生是預防醫院感染的重要保障 醫院感染的傳播途徑主要有接觸傳播、空氣傳播和媒介物傳播，這三者都與醫院內環境因素密不可分。Eickhoff[4]報道醫院感染約有10%是通過空氣傳播引起的。
2 醫院環境衛生管理的國內外發展現狀
病房環境是否舒適主要受國家政策制定、醫院政策制定、護士管理、后勤部門對清潔人員的培訓與督導以及由患者公共衛生意識外化等多方面因素共同制約來實現。
2.1國家公共衛生政策的宏觀調控 衛生部在總結1996年頒布的《綜合醫院建設標準》施行7年的情況和對全國28個省市206所綜合醫院的現狀進行調查的基礎上，經修訂，于2004年推出的《綜合醫院建筑標準》里對病房每床建筑面積及每床凈使用面積有著明確的標準，同時對建筑裝修和環境設計的要求也有著利于患者病情恢復的標準。
2011年衛生部應醫改要求重新制定的《2011版等級醫院評審標準》對醫院環境建設和醫院感染管理均有明確要求。對醫院病房物理環境建設和維護均起到了監督管理的作用。
全國醫院感染監控網對全國醫院進行的感染監控，對于病房環境管理提出了硬性的要求。
2.2醫院對國家衛生政策的響應落實
2.2.1醫院病房設計對溫控系統、通風系統、水暖系統等的考慮。良好的溫控系統可使患者保持穩定的基礎代謝率，保持良好的住院感受。適度的通風可改善病房空氣質量。良好的水暖系統可保證病房患者和工作人員的基本清潔工作的展開。汪強[5]在淺議醫院空調系統與病房室內環境控制中針對醫院病房室內空氣質量不佳的問題研究中指出空調系統的使用形成了對室內空氣的二次污染，要改善室內空氣質量，可從污染源控制、通風和空調凈化3個方面著手，從而提出了利用獨立新風空調系統提高室內空氣質量的設計要點。
項志f[6]在SARS病房空調通風系統設計探討中認為潔凈室空調系統及SARS病房空調系統均應考慮溫濕度控制，氣流控制，氣壓控制，節能措施等方面問題。
2.2.2探視制度和家屬陪護制度的制定有利于病房物環境衛生的維護。王云波等[7]探視者對醫院病房空氣污染影響的初步研究認為探視者是探視時間內病房空氣污染的主要因素，可通過調整探視時間和控制探視人數降低病房空氣污染。
2.2.3醫院對新護士的規范化培訓內容對基礎護理措施內容的凸顯對于維護病房物理環境的意義。隨著醫院改革的不斷深入，患者生活自理能力下降的考慮，護士的生活護理內容不斷得到細節的填充，護士對于晨晚間護理的工作內容得到了進一步的拓展和落實。
2.2.4醫院對保潔人員的管理對于維護病房物理環境的意義。
醫院保潔員是為醫院創造安全、整潔環境的主要成員之一，是一個特殊的群體，他們缺乏基本醫學知識和自我防護意識，卻與醫護人員一樣接觸血液、分泌物、排泄物等感染物質，張紅艷[8]加強醫院保潔管理預防醫院感染認為對醫院保潔人員進行系統有效的培訓、監督、檢查、管理不僅給醫院帶來了整潔舒適的醫療環境，還為預防控制醫院交叉感染作出了相應的貢獻。然而劉喜萍[9]醫院保潔人員手衛生情況調查研究表明醫務人員手衛生已引起院方足夠重視，而保潔人員手衛生仍為薄弱環節。
2.2.5醫院院感部門對病房環境消毒效果的監測 陳祖云[10]研究結果表明對從醫療用品的消毒滅菌、醫務人員手衛生的依從性、醫院感染病例的監測上報、微生物標本的送檢以及重要部位的感染控制等質控關鍵環節進行強化管理在醫院感染管理中收到一定的成效。
醫院環境衛生學監測主要是針對產房、母嬰室、新生兒重癥監護病房、手術室、重癥監護室等重點部門進行監測。醫院環境衛生學監測的環境分為四類：I類為層流潔凈手術室、層流潔凈病房；II類主要為產房、嬰兒室、供應室、無菌區、普通手術室、重癥監護病房等；Ⅲ類包括婦產科檢查室、注射室、換藥室、治療室、供應室潔凈區、急診室、化驗室、兒科病房及各類普通病房；IV類包括傳染病科及病房。
2.3護士對病房環境衛生的管理 吳曉敏[11]在“5s”理論在病房環境管理中應用的效果評價中認為應用5s理論，即通過整理（seiri）、存放（seiton）、清潔（seiso）、標準（seikeetsu）、修養（shitsuke）的模式對病房環境進行持續管理，可有效改善護理質量，減少因物品混放造成的醫療差錯；增加了工作環境的舒適感和美感，激發了護士的工作熱情和創造力。
同時，護士的三級質量控制對于病區管理的環境質量標準均有明確的要求，不符合要求的情況均納入PDCA循環持續改進。
2.4患者對病房環境的評價對病房環境衛生的維護有著促進作用。韓靜[3]在對一次三級甲等醫院的患者展開的舒適度抽樣調查發現30.5%的住院患者認為病房物理環境不舒適，其中7.6%的患者認為病房的空氣質量較差，因而建議醫院管理者對病房空氣質量差等問題展開整改促進活動。
2.5患者公共衛生意識的外化對于維持病房物理環境衛生的意義重大。
2.5.1公共衛生意識的內涵 公民公共衛生意識狀態與其自身的健康有著密不可分的關系。社會資源有限，而人口密度則空前巨大，環境污染日趨嚴重，這一切都要求我們每一個公民都具備公共衛生意識，養成良好的公共衛生習慣。
2.5.2公民公共衛生意識的可塑性 文清秀在[12]基本公共衛生服務對居民健康和衛生意識影響的分析的調查研究顯示基本公共衛生服務項目的開展可使居民健康和衛生意識得到顯著提高。而張雪等[13]在公共衛生與全民的健康意識探究中提出SARS、禽流感、炭疽生物恐怖事件等大型公共衛生事件的發生也促進了全民公共衛生意識的提高。
2.5.3公民的公共衛生意識在醫院環境的體現 醫院環境內患者公共衛生意識的成熟則表現為：具有良好的衛生習慣，配合護士對病區環境管理進行檢查督導，保持“三短九潔”的良好衛生習慣；遵守醫院的探視和陪護制度，不喧嘩，保持病室環境的安靜，減少噪音對其他病友造成的影響；有成熟的健康責任觀，對于保潔人員和護士未對患者進行環境管理的時間段，自覺維護病室安靜、整潔，即患者公共衛生意識的外化可幫助維持病房環境的安靜、整潔。
2.5.4患者在醫院的公共衛生意識的培養 患者的公共衛生意識既沿襲于自身的衛生修養和在院外獲得的零散的公共衛生知識的塑造，同時也受到醫院內公共衛生知識健康宣教的熏陶。醫院健康教育較社會而言更為集中，專業性也更強。個人對于健康教育的接受程度不一而足，這與患者的理解認知能力、接受公共衛生教育的經歷、自身重視程度等因素均有關系，而影響患者在醫院公共衛生意識的因素和機制尚不明確，需收集基本資料進行進一步研究調查。
3 保持病房環境衛生的方法
3.1空氣消毒 空氣消毒目前比較常用的方法主要有三種：臭氧、紫外線和化學藥劑。
3.2物品表面消毒 常規采用含氯消毒劑（健之素牌消毒泡騰片）含有效氯500 mg/L的抹布擦拭。
3.3醫院工作人員手消毒 消毒時機：接觸患者前，清潔無菌操作前，處理藥物或配餐前，接觸患者后，接觸患者周圍環境及物品后，血液、體液污染后，摘手套后。消毒方法：使用流動水或速干手消毒劑進行七步洗手法洗手。
4 病房環境衛生監測手段
按照衛生部《消毒技術規范》對病房的空氣、物體表面消毒后或使用中，病房工作人員手進行采樣生物監測。空氣采樣用平板暴露法，采樣過程：清潔后第1、7、l4、21、28 d，啟動凈化空調，由半循環運行到全循環后15、30、45、60 min。按《醫院消毒技術規范》的規定，用直徑9 cm的普通營養瓊脂培養皿，對各級LAOR采用“5點法”取樣，上述過程重復10次。病房工作人員手和物體表面采樣用棉拭子法。
5 病房環境衛生的評價
目前醫院及國家感染監測網在病房衛生評價研究中對醫院感染的研究較多，有著較全面的醫院感染橫斷面調查資料。醫院環境衛生的不合格必然導致院感率的上升。然而病房環境衛生的合格并不意味著院感率的下降，二者之間沒有因果聯系。
6 結論
綜上所述，病房的環境管理需要多方人員的參與，包括醫院職能部門的長期監管，也包括護士及保潔人員的長期維護，同時還離不開患者自身公共衛生意識的外化、。醫院職能部門對病房環境中容易導致醫院感染的監管力度較大，其中對醫務人員的相關院感知識的培訓和督導比較到位，而對于醫療邊緣人群如保潔人員監管和培訓力度較弱。患者成熟的公共衛生意識可幫助維護病房環境的安靜、整潔，但其培養不是一蹴而就的，成熟公共衛生意識的影響因素和具體機制仍尚待研究。患者對病房衛生環境的評價研究較為表淺，且缺乏對其評價的影響因素的研究。
參考文獻：
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關鍵詞：企業環境 后勤管理 思考
一、企業環境對于企業發展的影響
企業環境指的是從內部到外部各個層面的環境。環境衛生工作是企業文化中的一個重要內容。要使企業獲得良好的信譽和效益，就要把握好企業環境方面的問題，切實處理好環境和效益之間的關系，爭取將企業環境做到最好，實現真正的企業優化管理。環境衛生是企業在企業環境中值得注意的一個重要方面，它對于一個企業的文化底蘊起著至關重要的作用。因此，要實現良好的企業環境就要將衛生基礎做好，只有這樣企業環境才能更上一層樓，整個企業文化的作用才能得到發揮，從而取得更出眾的經濟效益。
1.環境衛生對于企業文化的進步起著至關重要的作用，并在一定程度上決定了企業未來的發展。擁有一個良好的工作環境才能夠使企業具有足夠的競爭力，讓企業和員工在這種競爭力中占有足夠的優勢。一個企業要想擁有強大的競爭實力，在市場競爭中立于不敗之地，雄厚的經濟實力是必要的，但是如果企業的環境不能給予企業支撐的話，企業是很難走下去的，整個企業的信譽和形象會大大下跌，從而影響到企業的發展。如果企業的環境衛生沒有達到一定的標準，對員工的工作也會產生不利影響，使他們喪失對企業的熱情，甚至有些員工還可能會選擇離開。如果一個企業連自己的員工都留不住，可想而知這個企業終將被市場淘汰。
2.衛生環境建設要有條不紊。要使自身企業的衛生環境建設達到一定的標準就要把握好企業中每一部分的環境建設。另外，企業還應當對自身的員工有一個系統專業的培訓，在有必要的時候成立專門的衛生檢查小組，但是有時候這樣的方法可能會造成一定的懈怠。企業還可以采用相互監督的辦法將大家共同工作的環境衛生標準提高，進行不定期的員工培訓。員工是一個企業非常重要的一部分，更是企業的主體部分，企業要盡可能的提高員工對于環境衛生的意識，從根本上意識到環境衛生對于自己以及企業的重要性才能真正達到最初的目的。如果只是單純的停留在表面上，而不付諸實際行動的話是不可能實現良好的環境衛生標準的。
3.企業文化對企業的整體發展有很大的影響。一個優秀的企業一定是擁有優秀的企業文化的，企業文化不僅對企業員工有著極大的影響，對于整個企業的工作氛圍也起到相當大的作用。如果一個企業不注重自身的企業文化，只顧及企業經濟效益和利潤，這個企業是不會得到好地發展的。這樣只能使得企業在短時間內取得一定的成績，從長遠利益來看，這樣的做法是不適用的。而優美企業環境給企業及員工帶來的積極效應，不僅會增加企業員工的工作積極性，還能夠提高工作人員的工作效率。由此來看，環境優美不但能夠帶動員工的工作積極性，還能夠使企業的效益增加。這樣的良性循環會使企業擁有平穩快速的發展，從而得到更多的利益。
二、企業后勤管理的重要性及問題處理
后勤管理是一個企業很重要的部分，它能夠包含很多項的內容。例如，財政的管理、基礎設施管理等等，這些都是保證企業正常平穩運行的必要條件和內容。從根本上來說，后勤管理是企業發展的后備力量，以大局為重，服務為主，作為企業的后方戰線，給予前方有利的物質保證和服務保障。
1.后勤管理提供有效的物質和資金支撐。不論是企業還是國家甚至是個人，財務管理在整個的運籌帷幄中都起著十分關鍵的作用。它不僅關系著企業的發展，更重要的是聯系著整個企業的生命線，關乎其生存問題。只有做好了后勤的財務管理，才能使得項目更好地進行，整個系統才能正常運行。從資金的預算到消耗再到最后的結算都需要一個系統嚴密的管理。在資金預算的過程中一定要將在經營過程中可能出現的應急問題做一個備用方案，以防出現突況的時候來不及補救，造成不必要的嚴重損失。這也是在企業經營過程中必須要注意的一點。
2.積極協調和溝通企業員工之間的關系。一個企業的員工對于企業的進步是有著非常重要的作用的。因此，要把握住員工的心理，積極的將他們引導到一個正確的方向上，和企業共同進步。要想做到這一點，后勤管理中的組織管理就顯得尤為重要。
后勤管理就是要將上級和下級，以及同級之間的關系協調好，只有這樣才能夠齊心協力為企業辦事，為職工辦事，如果大家都只為自己的利益，不考慮他人的感受，那么企業就會像一盤散沙，沒有凝聚力，就沒有共同的目標和方向。要想做好后勤組織管理，就要進行積極有效的溝通，將上下級之間的隔閡盡可能的消除。大家都將自己的想法和思路表達出來，以便有效的進行工作。
有很多企業在上下級之間設立了專門的交流平臺，這樣能夠給大家提供一個溝通的契機，除此之外也可以不斷的進行聚會，在工作之余增加彼此之間的理解，同時還能夠減輕大家的工作壓力，感受到這個大家庭的溫暖，同時增進員工工作的熱情和積極性。
3.把握環衛基礎設施建設，完善設備機制。在企業文化不斷的提升中，環衛基礎設施是硬件中較為關鍵的一點。在很多企業中存在這樣的問題：設備不更新，導致環境發展跟不上。其實，這些問題看起來小，卻是不容忽視的。設備的靈敏和新舊都關系到環境問題。
企業在后勤部分要做到及時更新檢查設備，以免因為機器的問題造成損失，這樣不僅會影響企業文化的發展，還會影響到企業在市場中的信譽問題。在這方面，可以采用定期檢查維修的辦法，“防患于未然”，不要等到環衛設備不能工作的時候再考慮維修和更新，這樣會極大地影響產量。同時企業還要不斷地“走出去”，走到自身之外看看其他相關優秀企業的設備，謙虛引進，以便更好地跟進時展。
三、遵循考核細則，實行有效管理
一個企業要擁有自己的規則才能夠整齊有序，因此要有一個嚴格的考核標準細則。從制度管理方面來看，要有一個專門的管理機構，可以成立一個專項負責小組，從企業的多個角度進行監督和檢查。
1.道路環境問題。從道路環境方面來講，主要分為衛生、綠化以及道路基礎設施三個方面的內容。其中，衛生主要包括地面衛生和墻面衛生，企業在成立專門檢查小組對其進行監督的同時還要對保潔隊伍進行檢查和督促，保證衛生打掃的質量和效率。綠化主要是綠地的養護和對綠地的整治修剪，一個良好的工作環境能夠影響工作人員對工作的態度，因此，綠化是一項非常重要的內容。道路基礎設施也是不容忽視的，從垃圾的放置到路面障礙都是值得注意的。
2.廁所和餐飲衛生。衛生的好壞能夠在很大程度上代表企業的形象。要實行積極有效的管理辦法就要從衛生抓起，把衛生環境放在重要位置。從辦公區到廁所再到餐飲都是要考慮到的方面。辦公區的門窗、桌面、地面以及物品的擺放都是衛生審核的重要項目。這些都代表著企業的形象，在一定程度上能夠影響企業在社會上的地位，從而影響到企業的生存和發展。廁所的衛生也是一項很重要的內容，室內室外都是需要清潔的，當然，在這些方面也需要大家的共同努力，創造一個透明的監督機制。
除此之外，餐飲衛生也是十分重要的。工作人員在進行工作的時候務必要帶口罩等注意個人衛生，以免影響飯菜質量。還有，餐廳的地面、墻面衛生每天都要進行清潔，包括工作間的灶臺等，盡量保持通風、防潮。更要值得注意的是飯菜的質量，保證營養均衡的同時還要注意色澤的搭配，給用餐人員一個良好的用餐環境，以便更好地進行工作。
后勤管理在企業發展前進中起著不可代替的重要作用，因此，在一定程度上要引起重視。努力的將企業的后備力量穩固住，把衛生、道路、綠化、餐飲等等這些保障性問題解決好，服務好企業領導和員工，只有這樣，企業才能夠最大程度的激發員工的工作熱情和對于項目的積極性，企業本身才能更好地發揮出自己更大的優勢發展經濟效益，爭取在市場競爭中取得一定的地位，由此獲得更大的企業利潤。
四、結語
企業環境和后勤管理問題是企業發展進程中存在的重要問題，要盡量把握時代和市場的發展頻率，積極跟進。企業的經濟效益和利益固然重要，但是，企業環境和后勤是企業的后備力量，是企業繼續發展前進的物質和服務保障。因此，企業在發展中一定不要將企業環境問題忽視，也要將后勤管理納入思考的范圍之內，在增加經濟效益的同時，也積極的保證企業的環境和后勤的管理。
參考文獻：
[1]王紅.《企業的環境責任研究》.經濟管理出版社，2009（08）
一、有關環衛方面的一些基本情況
玉山環衛綠化隊成立于2000年，現有員工173人，主要負責公司轄區65萬平方米的清掃保潔工作，21萬平方米的綠化養護工作和小區生活垃圾的回收、公廁保潔、滅害消殺等工作任務。幾年來，我們狠抓精細管理，確保優質運行，榮獲了山東省衛生工作先進單位等光榮稱號。今天，各位領導蒞臨的雅苑小區是我們公司管理服務區域的一部分，總占地面積43.5萬平方米，其中保潔面積24萬平方米，綠化面積13萬平方米，綠化覆蓋率達到了35%。在小區環境衛生配套建設方面，我們設立了13個生活垃圾回收點和部分分類垃圾回收箱，建設了2座公共廁所。通過我們幾年來的精心管理，雅苑小區先后榮獲國家級示范小區、全國物業管理優秀住宅小區、山東省花園式小區、中石化最佳綠化生活小區和東營市庭院綠化先進單位等稱號。
二、加強環境衛生管理的基本做法和主要體會
為了不斷提高小區的環境衛生質量，我們突出工作重點，狠抓嚴細管理，主要做了以下幾方面的工作：
一是優化運作模式，加強了對環衛工作的監督考核。物業管理的一個很重要的內容就是環境衛生的管理。物業管理是否到位，在很大程度上可以從環境衛生管理方面體現出來。為此，我們堅持把環衛工作作為強化物業管理、提高服務水平和居民滿意率的突破口，進行了積極的探索，不斷改進和優化了運作模式。我們公司成立環衛綠化管理專業隊后，使其與物業管理站形成了甲、乙方內部模擬市場運作關系，明確了甲乙方的職責權限，實行了兩級監督考核。第一是物業管理部代表公司對物業管理站進行日常工作的巡視督導和檢查考核，凡是應該由物業站整改或是物業站未能及時發現并督促環衛隊整改的問題，直接與物業站的浮動工資掛鉤。由于小區環境衛生質量狀況直接牽扯到物業站的具體利益，從而增強了物業站主動整改問題和巡視督導環衛工作的主動性；第二是公司與物業站和環衛隊三方結合，在三方共同認可的工作標準內，制定了物業站考核環衛綠化隊的工作流程、質量標準等細則和辦法，物業站與環衛隊簽訂了服務協議書。物業站專門設立了環衛工作質量巡視督導員，每天反復檢查環衛清掃和日常保潔工作質量，及時發現并督促有關問題的整改。物業站把巡視檢查員的督導效果納入了內部的管理與考核中，確保了巡視檢查工作的及時性和有效性。環衛綠化專業化管理，進一步突出了物業站的甲方地位，強化了環衛隊的服務意識和質量意識，使環衛專業隊得以專門集中精力作好環境衛生工作，較好地發揮了專業化管理的優勢。
二是常規工作超常抓，提高了日常保潔質量。一般人看來，環境保潔無非是掃地、擦洗、收垃圾等極其普通的一些事情。然而，真正從事了這項工作才能明白，如果不采取一些統籌性的措施，就只能陷入“臟了掃，掃了臟”被動工作的怪圈。在日常的保潔中，我們采取的“統籌值班法”，達到了事半功倍的效果。我們對保潔區域實行了分班包干，全體保潔人員每天早上7點之前對包片區域硬化帶和綠化帶集中清掃，7點之后直至晚上9點，包片人員輪流值班循環保潔。在劃片承包區域面積的大小上，我們主要堅持以保潔人員每半小時就基本可以循環保潔一遍為標準，讓保潔人員高效流動起來，確保了保潔的頻度和質量。對于樓道的環境衛生，我們采取了定量包干的管理辦法，通過實行“三個一”，基本實現了“三無”工作目標，即通過實行每天保潔一次、每周拖掃一次、每月擦洗一次，達到了樓道內無堆積雜物、無灰塵蛛網、無亂貼亂劃的標準。
三是重點問題大力抓，消除了生活垃圾的二次污染。在生活垃圾的處理上，我們實行了定時定點投放袋裝化管理辦法，規定居民只能在每天早上7點半之前在就近的垃圾回收點投放生活垃圾。這項工作措施在實行的當初有一定的難度，許多居民一時改變不了多年來養成的衛生習慣，亂投亂放現象比較嚴重。我們就采取守候、教育、感化等應對措施，集中開展了“生活垃圾定時定點投放管理周”活動，利用宣傳欄、黑板報、致居民的一封信等多種形式加大了宣傳教育力度；同時，安排專人守在垃圾回收點前，對做不到定時定點投放垃圾的居民當面引導，并把他們提出來的垃圾當面收起來，及時運送到垃圾周轉站存放。時間長了，居民們也就再也不好意思隨心所欲地亂投亂放了，逐步養成了良好的衛生習慣。對小區的生活垃圾，我們做到了日產日清，每天早上8點之前由保潔人員裝車清運，并用清潔劑清洗垃圾點，然后安排專人噴灑消殺藥，有效地減少了生活垃圾對生活環境的二次污染，減少了蚊蠅孳生。
四是特殊場所突出抓，保證了小區公廁的環境清潔。公廁作為必須的生活設施存在于小區，環境污染重，日常保潔難，一旦保潔質量上不去，就會對附近居民的生活健康造成影響。在公廁的管理上，我們采取了定人包干的管理措施，直接向管理責任人明確工作的流程和標準，每天早晨集中沖洗清潔，全天保潔，在春夏秋三個季節每天確保噴灑消殺藥品，確保做到了“四無”，即無堵塞、無污漬、無蚊蠅、無異味，實現了這個易受污染的地方污染小，這種本應臟的地方不能臟的保潔目標。在愛國衛生運動中，我們在垃圾回收處、居民樓地下室、大門兩側等鼠害容易出沒的地方設立了毒餌站，定期檢查補充藥物。經常組織各單位抽調人員開展環境衛生專項治理，及時消除隨時產生的衛生死角。
在環境衛生工作中，我們邊干邊探索，邊實踐邊總結，主要的工作體會有如下幾點：
一是，提高環境衛生水平需要齊抓共管。盡管我們實行的是環衛綠化專業化管理模式，但我們在思想認識上和具體行動上從來沒有認為這項工作只是環衛綠化隊一家的事。物業站的工作人員在日常的巡視檢查中，只要發現衛生問題，只要自己能夠處理的都要主動處理；家委會工作人員和百戶治保員在履行好本職工作的同時，自覺加強環境衛生的監管，隨時發現垃圾隨時處理，隨時發現影響衛生的不文明行為隨時制止，大家已經把這些工作視為自己份內事，成為自覺的意識和行動，這也是我們公司為大家提出的明確要求和崗位考核的一項主要內容。特別是在生活垃圾定時定點投放管理過程中，物業管理站和環衛專業隊齊抓共管，拿出主要精力，投入大量人員，思想統一，目標一致，集中管理，在較短的時間內就扭轉了局面。
二是，提高環境衛生水平需要居民的共同參與。小區環境質量代表了小區的文明水平，與居民的生活息息相關，需要廣大居民共同治理和維護。為了提高居民的環境衛生意識，我們采取了強有力的宣傳引導措施：一方面經常在小區宣傳欄、黑板報、“心連心”信息板上宣傳相關規定，列舉了“十大不文明現象”，對危害性進行了分析，并用先進的事例進行積極的正面引導；另一方面，我們用實際行動加強對居民的感化教育。對個別居民破壞的環境衛生，我們及時保潔，用優美的環境影響和感染居民，使大家自覺維護，不忍心破壞環境衛生。環境影響人，環境熏陶人。目前，居民的環境意識顯著增強，影響小區環境的不文明行為越來越少，而破壞小區環境的不良行為已經基本杜絕，大部分居民不但自覺愛護小區的衛生，而且主動與不文明的行為做斗爭，環境衛生工作有了比較扎實和深厚的群眾基礎。版權所有
通過幾年來的努力，我們用精細的管理和優質的服務樹立了良好的形象，換來了良好的信譽，不斷提高了我們的美譽度，為走向市場奠定了基礎。在確保行政區域服務質量的基礎上，我們先后承攬了東營區委、東營區政府、油城廣場、區工商局辦公樓和公共事業部的環衛保潔等物業管理工作，取得了良好的社會和經濟效益。
