時間：2023-07-02 09:37:38
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1.1施工網絡設計
在10kV配網工程施工安全管理中最基礎、最重要的就是其施工網絡技術，若是相關的施工網絡設計不科學合理就會直接影響施工安全管理效果。目前，諸多的施工網絡設計人員在設計前期并未對相關10kV配網工程線路區域各類施工狀況進行了解及勘察，以至于很多潛在性問題就極有可能會給施工安全帶來更大的影響，特別是關于供電半徑設計的合理性，往往總是出現其供電線路相關壓力超過了設計標準。
1.2施工條件不良
10kV配網工程施工過程中必定會存在各類人為影響因素，也就是關于對應配網及交通干線大概是一致的，還有就是由于車輛而造成的施工安全事故及其余的政府性工程建設同時展開時所產生的干擾。自然災害中往往是雷電的損害，若是對其沒有一定的防雷策略，就會導致總體配網工程出現災難性事故。
1.3施工定期維護不及時
10kV配網工程施工過程中大多是運用分段施工模式的，所以應該及時的對早期已經完工的線路實行一定程度的維護，以便于可以及時的發現其中存在的問題并即刻消除，以確保線路的安全運作。不過目前諸多施工單位往往不注重線路完工之后的維護工序，更是沒有對其進行定期安全檢測及維護，這樣就極易出現已經完工線路由于些許因素而出現事故。
2、10kV配網工程施工安全管理策略
2.1網絡施工設計優化
要科學的對相關施工程序進行安排，盡可能的避免掉不科學合理施工環節，以便于提升對應施工規范及最終質量。與此同時還要在其施工早期就對相關施工范圍之內線路以及設備裝置進行嚴格的檢查，以便于能夠充分確保施工工程中的安全和未來供電安全性，并且對相關的線路中存在的安全隱患及時分析，最終進行科學合理的改善。
2.2注重并保護施工環境
10kV配網施工中要對其相關塔桿以及電纜敷設路徑等各個方面實行科學合理化的布局，以便于預防出現交通施工而影響其進程或者是外力的破壞。若是不可以實現遠離道路，那就合理的增設警示標識，以便于能夠合理的避免掉人為性事故會對相關裝置設備造成損毀，并合理確保其設備的安全。10kV配網工程施工中若是處在較為空曠的場地，來架設對應的線路，務必要對其裝設防雷設備，比如避雷針等裝置，還要鋪設合理的地線來提升其安全系數。關于防雷設備的安裝，10kV配網工程施工中的架空線路應該進行防雷處理，最常用的防雷策略均是運用支柱式絕緣子或者是對應陶瓷橫擔。還應該盡可能的清除施工區域的導電物質，若是無法移清的，就應該及時上報給對應的設計人員，來適當的將相關線路走向進行更改，或者是進行其它的安全防雷策略保護。并做好有關單位之間的協調，關于涉及到的其它單位的相關設施應促使其做好對應導電物的防雷策略，以便于可以盡可能的降低雷電對施工安全方面的影響。
2.3認真落實安全維護工作
10kV配網工程施工中要定期對早期完工的線路進行詳細檢查及維護，由于10kV配網工程施工時間通常是較長的，有些線路鋪設完成之后并在其投入使用前，極有可能會遭到外部環境的破壞，并且人為性的破壞是不可避免的，這些都在很大程度上威脅著線路安全性。這時施工單位級應該科學的對早期已經完工的線路進行維護與保養，以便于可以有效確保總體10kV配網工程施工在全部完工之后的總體安全性。該目標的實現，是關于對應施工單位施工中擇優選擇相關電氣設備，盡可能的提升其施工過程中所存在的安全隱患以及相關故障，并可以及時的對其排除或者是及時的通知給相關施工人員對其進行處理。還有就是施工中應該使用更為先進的技術工藝，比如對線管的保護策略等，以便于能夠充分降低人為性直接參與會對施工安全管理造成不利影響。
2.4施工設備維護及保養
在工業區域展開施工時，因為其工業區域污染通常是非常嚴重的，這就會對施工設備裝置造成一定程度的腐蝕。這時就務必要重視相關施工設備保養及維護，最關鍵的是在配網工程施工過程中堅決不可以運用出現破損的瓷瓶，并且還要選擇防污染性較強的絕緣子來強化局部絕緣性能。
3結語
關鍵詞：電力配網；工程施工；安全管理
電力資源是構成國內能源的關鍵組成部分，配電網在電力輸送的過程中起著重要的作用，它可以把電能安全及時地送到各個用戶，滿足人們不同的電力需求。隨著社會的發展，人們對電力資源的需求越來越多，所以用電過程中的安全管理問題也越來越受到重視。在電力配網工程的施工過程中，會受到諸多外界因素的影響，要減少這些不良因素的影響，就要重視施工過程中的安全管理問題，從而給施工過程提供一個較為安全的環境。
1電力配網工程的各項技術
（1）線路施工。電力配網工程中的線路施工主要是要考慮與城市建設的符合程度，在施工之前，首先要與相關部門進行溝通交流，確保之后的城市規劃不會影響到已經施工完成的電力線路。一些獨立的區域電路受損不能正常供電時，要確保其他區域不受到影響，杜絕大面積停電這種情況的發生，這樣對維修工作的實施也會起到一定的幫助作用，節約時間。（2）網架施工。網架的搭建方式主要有手拉手環網和聯絡線兩種方式。兩種方式適用于不同的用電環境，前者主要用于城市配電系統，而后者主要用于鄉鎮配電系統。手拉手環網和聯絡線兩種形式在結構上有較大的區別，聯絡線是把不同的線路連接起來，其優點在于，各個不同的線路相互獨立，即使主線中斷，其他線路不受影響。（3）電纜敷設。電纜敷設需要較強的專業性，因此施工時必須由專業施工人員進行操作。施工人員應該具備較強的安全意識，既要避免施工過程中對電纜造成破壞，也要注意自身的安全。電纜敷設包括電纜的選擇和電纜的鋪設，選擇要符合施工設計所提出的要求，敷設過程也要嚴格按照設計圖紙進行。敷設完成后要檢查電纜敷設是否符合技術要求，排除隱患。
2安全管理過程中存在的問題
（1）施工前準備工作不充分。施工前的準備工作是電力配網工程施工之前的一個重要步驟，施工前的準備工作之所以重要，主要原因有以下幾點，首先電力配網工程施工過程極為復雜；其次工作的內容也很繁瑣，影響工作效率的因素很多，所以我們必須重視施工前的準備工作。但很多企業對施工前的準備工作并不重視，不能全面地考慮到各項注意事項，沒有一個大體的規劃，形式主義普遍。這就使電力配網工程的施工過程中效率和安全性降低，施工過程中出現各種問題。（2）沒有良好的安全技術。電力配網工程在施工之前，為了避免施工過程中的各種損失，各個承擔企業一般都會提前預測施工過程中發生的風險。不同的風險會制定相應的安全技術，從而將施工過程中的損失和風險降到最低。但是目前大部分施工單位并沒有嚴格地落實各項安全技術，這就導致施工過程中存在著諸多隱患，這也就會使發生事故的風險大大提高。（3）安全管理的監督不到位。施工過程中，施工單位沒有嚴格遵守安全規范，對安全管理工作的認識也不夠充分，這就導致了安全規范策略的落實在很大程度上會受到阻力。施工現場的安全管理沒有被高度重視，施工過程中的各種安全事項沒有得到落實，各種各樣的問題就頻繁出現，這就極易導致悲劇的發生。
3電力配網工程施工中的安全管理措施
（1）安全準備。在電力配網工程施工過程中，施工單位要把安全管理工作放在重要的位置上，時刻有安全意識，盡量降低施工現場的復雜性和危險性。在準備階段就要全面地排查和評估施工過程中可能出現的一系列安全問題，并且要制定切實可行的應對之策，確保損失降到最低。施工前的準備主要有以下幾點：現場情況勘查，相關材料的準備，安全技術措施的制定和安全組織的管理。這幾點是施工開始前必要的準備工作，也是施工工作有序進行的前提。（2）施工階段安全管理。開工許可，過程管理，竣工驗收是施工階段安全管理的三個方面。開工許可指的是在開工之前要對各種安全設施是否有效進行檢查，做好安全保障工作，盡量杜絕施工過程中事故的發生，為施工提供技術保障。過程管理指的是在施工過程中，通過比對相關標準的安全規定，對現場的施工操作進行監督，檢查是否有違規現象，并且要定期對工程的施工現場進行檢查，排除各種安全隱患，做好安全監督工作。竣工驗收是指在臨近竣工的工程末期，施工人員可能會因為長時間的施工而放松警惕，從而導致嚴重的安全事故。這個時候安全監督人員就要進行施工現場的各項安全檢查，確保不會發生施工材料和工具的遺漏，最后帶領工作人員有序撤離施工現場，對各種安全防護措施進行拆除。（3）外界干擾因素預防。影響電力配網工程的干擾因素可以分為人為因素和自然因素兩個方面。首先，在施工過程中應該做好防雷和防觸電工作，避免雷電擊中人員和設備，造成人員傷害或者設備損失。位于空曠區域的線路應該采取措施防止雷電，另外可以選擇陶瓷橫擔及支柱式絕緣子等。帶電的線路或供配電線路可能會存在線路交叉或者某些設備出現問題影響正常使用時，維修之前要采取斷電措施，保證施工人員的生命安全不會受到威脅。
關鍵詞：配網工程；施工現場；安全管理
中圖分類號：TM08 文獻標識碼：A
引言
長期以來，安全生產一直是我國的一項基本國策,是保護勞動者安全健康和發展生產力的重要工作,必須貫徹執行;同時也是維護社會安定團結,促進國民經濟穩定、持續、健康發展的基本條件,是社會文明程度的重要標志。
電力行業是我國社會主義經濟建設時期的支柱產業,在我國職傷害事故中,電力行業事故傷害比率較高。電力施工從業人員文化素質參差不齊,安全和自我保護意識差,是導致電事故發生的主要因素。
配網施工是電力施工企業生產的最前沿陣地,配網施工的安全管理是項目管理的一項重要工作,如何應對日益突出的安全事故,強化配網施工的安全管理,是每一個管理人員的當務之急。
1、配網施工的特點
近年來，在配網施工中多次發生人身、設備等事故，究其原因主要是因配電線路施工的復雜程度高、任務重、危險點多所導致。配電線路特點有：l）施工點多、面廣、線長、地域分散；2）工作環境復雜，線路交叉點多，電源點多，低壓返供電可能性大；3）供電線路多在道路旁邊，防物件高空墜落等問題突出4）單人職守崗位多、作業流動性強，特種作業人員和特種設備占比大；5）工作繁瑣，容易造成人員思想上的松懈，難于集中管理，員工任何一處操作失誤都可能造成人身傷亡和重大設備事故；6）配電線路的施工工期安排緊湊，工序銜接非常緊密，有時一個問題的出現就會導致整個工程項目停工。
配電線路的這些特點決定了配網施工安全工作的艱巨性和復雜性。單純依靠各級管理人員抓安全、依靠部分工作能力強的員工來推進安全，難于確保各崗位長期保持安全狀態，只有依靠全體員工的共同努力，發揮團隊管理力量，才能真正建立長效安全機制，確保安全生產的長期穩定。
2、配網施工安全管理存在的問題
配網施工環境復雜,施工安全管理難度大,以下幾個方面的問題需要引起高度重視。
2.1．施工現場的前期準備工作不到位
配網施工時工作環境復雜,低壓返供電源、臨近帶電線路、防物件高空墜落等問題突出,必須認真做好施工現場的前期勘測。對現場進行危險點分析,采取完善而又切實可行的安全技術措施,制定標準化作業卡,規范填寫工作兩票。做好施工前的施工機械、安全工器具檢查以及施工材料等各項準備工作。
2．2．安全、技術措施落實不到位
工作前沒有認真執行安規規定,對保證安全的組織措施、技術措施沒有落實到位,沒有告知工作人員現場電氣設備的接線情況、危險點和安全注意事項,容易引起人身觸電傷亡事故發生。
2.3．施工中的安全、質量監督不到位
在配網施工中加強現場監督檢查,積極開展反違章工作,對施工工藝和質量進行檢查,全面強化監督管理對于施工安全來說尤為重要。
2.4．工作結束前的安全管理存在隱患
工作結束前的安全管理問題尤為突出,此時人員疲勞,思想放松,往往成為事故的引發點。
3．配網施工現場管理的解決措施
針對配電線路施工安全管理存在的問題,提出“抓前期,把兩頭,控過程,保安全”的管理措施,實現“安全、質量、進度、效益”統一的原則,確保了安全生產。
3.1．抓好施工前各項準備工作
由于配網施工的復雜性,因此必須抓好施工前的各項準備工作。全面排查存在的問題和風險,做好安全預控。
(l)做好現場的前期勘測。嚴格執行電業安全規程勘測制度,制定三措, 做好危險點分析。
(2)制定標準化作業卡,填寫工作兩票,擬定完善而又切實可行的安全技術措施,并切實貫徹執行。
(3)準備施工材料。檢查施工用車輛機械等設備是否可靠完備。
(4)給工作人員配備合格的勞動防護用品和安全工器具。
(5)突出“以人為本”的管理思想,合理安排配置人員。人的精神狀態直接影響著工作質量和安全,而人的不良晴緒是受多方面影響的,如家庭壓力、員工間的矛盾、對工作的厭倦等。在施工前及時發現和舒緩這方面的問題,需要企業上下共同努力,相互溝通而形成一條情感信息鏈,及早控制人的“精神隱患”。
(6)依據勘測結果制定合理的施工方案與安全技術措施,只有遵循規范性、全面性、針對性、經濟性的原則,才能使其真正成為工程施工安全管理工作的指令性文件。
3.2．把好工作的開工和結束關
嚴格執行有關法律、法規,是安全生產、文明生產的重要保障。為此必須確保“安全第一,預防為主”的方針貫徹實施,監督管理人員和工作人員遵章守法,堅決執行《電業安全工作規程》《安全生產工作規定》等規程規定,嚴把施工開工許可制度和工作終結制度的貫徹執行。
(l)開工許可制度。首先,所采取的安全措施是否與三措相符。其次,安全措施是否有效。安全技術措施的交底是安全施工的重要保障,對減少生產安全事故起著重要作用。開工前必須按照規程的要求認真做好宣讀工作票、檢查安全措施的落實和交代現場停電設備等工作,決不能因搶工期等其他原因而忽視安全管理。
(2)工作終結時要認真做好施工驗收工作,進行質量、安全檢查:工作地段有無遺留的工具、材料,人員是否全部撤離,安全措施是否全部拆除。
把好開工許可關和工作結束終結關,對現場安全管理工作有著至關重要的作用,是防止事故發生的重要關注點。
3.3．加強施工過程監督管理
制定針對性強的安全防范措施,并在施工過程中貫徹落實,從而達到預防為主的目的。因此,施工人員要樹立“施工現場無小事”的意識,抓好任何一個環節和部位的安全生產建設。每位員工和監督管理人員都是現場生產的安全第一責任人,各級人員重視,每位員工都有良好的安全意識,重點做好施工過程的監督管理,隨時發現異常,做到防患于未然。
(l)檢查有無違反《國家電網公司電力安全工作規程》及有關規定,重點檢查人員違章。加強施工現場的安全監督檢查,重點檢查施工現場安全組織措施和技術措施的落實情況、“兩票三制”執行情況、標準化作業開展情況、管理人員到位和作業人員違章情況等,嚴格外來施工人員和作業人員的安全管理,堅決杜絕各種違章行為。對于違反安全規定、不執行規章制度的各種行為要予以堅決制止,并按規定嚴肅處理。
(2)檢查有無違反相關工藝規程,重點檢查施工質量。施工過程中的監督管理至關重要,要確保施工現場可控、能控、在控,才能保證工程的質量和安全。配網施工現場具有多樣性,情況復雜,施工過程變化大且規則性較差,而且重點不斷變化,有些安全和質量隱患還具有潛在性,不易察覺。這就要求在施工過程中定期或不定期地進行安全質量專項治理,針對施工特點和具體情況,及時排查和消除安全質量隱患,從設施設備到施工過程,從工程管理到制度落實,進行實事求是的考評和整改。
3.4．保安全
保安全亦即安全有保證,施工質量有保證,進度。效益才有保證??施工現場的安全是第一要素,加大施工項目安全管理的執行力度,強化考核,實行責任追究制,確保施工安全、工程質量和建設進度,進一步加快電網建設的進程。電網建設任務越是繁重,安全和質量管理就越重要,難度就越大。配網施工現場情況復雜、點多面廣,困難多危險大,所以任何一名員工的行為和工作都要在確保安全的前提下進行,決不能因為施工進度和其他原因忽視了安全管理。
結語
近年來,電力安全生產雖然慢慢步人良吐循環軌道,但安全生產的現實提醒我們,在安全生產管理工作中還有許多不足和漏洞,因此安全生產管理要根據形勢的發展,堅持理論創新,樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。積極強化配網施工現場管理“抓前期,把兩頭,控過程,保安全”的理念,充分發揮調動人的主觀能動性、積極性,提高勞動生產率,創造良好效益,提高全員安全防范意識,杜絕了各類事故發生,提高了安全管理水平。
關鍵詞：配網工程；施工；10kV；安全管理；技術措施
中圖分類號：TM75 文獻標識碼：A
隨著工業化、城市化進程的加快，國家對配網工程的建設力度也不斷加大，配網拓展對配網工程施工提出了新的挑戰。10kV配網工程是電力基礎建設的重要內容，也是配網工程中具有代表性的典型。
一、10kV配網工程施工安全技術管理的意義
10kV配網是電網系統的重要組成，其工程質量與可靠性對供電的安全穩定具有直接影響，對10kV配網工程施工的安全技術管理具有重要意義。
1施工安全技術管理是配網工程的重要組成。施工安全技術管理是指依據相應技術措施對施工過程進行管控，以實現施工目的、保障工程質量的管理，其有效與否直接關系到工程效果與效益，是配網工程的重要環節。
2施工安全技術管理是配網工程質量的重要保障。10kV配網工程施工條件復雜，工程受到來源于地質、溫度、天氣等多方面因素影響，對技術的選擇、施工工藝、工程流程等方面均有較高要求，一旦出現錯誤將造成重要的經濟損失，甚至引發安全隱患，因此對采取適當的技術措施對工程的決策與執行進行把控是保障配網工程質量的主要方法。
3施工安全技術管理是確保施工安全與施工進度的關鍵環節。配網工程施工可分為各個階段，各階段工作順利有序的運行是確保工程按計劃完成的基礎，因此需采用對應的技術手段為各環節施工計劃的落實提供支撐，確保工程有序、按時、保質的完成。此外，配網工程多涉及復雜作業，有效的安全管理是對合規作業的重要監督，對保障施工人員安全及避免工程安全隱患均具有重要作用。
4安全技術管理是提高工程經濟效益的有效途徑。現階段的配網工程更多的融入了新工藝、新技術、新材料的應用，恰當的使用新技術能夠提高工程質量與效率，同時降低工程成本，但一旦選擇或使用不當，將造成重大損失。安全技術管理能夠對新技術進行審核與篩選，確保新技術的可行性與優越性，充分利用新技術的特點與優勢，提高配網工程的經濟效益。
二、10kV配網工程施工安全管理內容
《電業安全工作規程》、《電力行業兩票管理制度》等相關制度均對配網工程做出了指引與規范，其中針對10kV配網工程的施工安全分停電狀態與帶電狀態分別提出了要求。本文以相關安全標準為基礎，按施工階段進行劃分，從工程施工前期管理及工程施工流程管理兩個大方面對10kV配網工程施工安全管理的過程與內容進行闡述。
（一）工程施工前期管理
配網工程前期主要是對施工方案的制定與施工計劃的安全，施工前期的安全管理工作重點集中于對具體施工方案與施工要點的審查與審核。在配網工程施工中的技術性事故中，由于施工方案不合理或未進行可行性審核導致的問題占較大比重，因此在工程前期做好方案與計劃的分析與審查至關重要，其中針對施工要點、工程安全性、技術合理性需進行重點審核與管理。
（二）工程施工流程管理
目前的10kV配網工程施工過程中，在安全管理方法仍存在較多問題，主要表現在以下方面：
（1）管理體系不健全，針對施工流程的管理方法與相應標準不夠完善；
（2）現行的管理重點主要集中于工程運行的規范化與工程進度的保障，對施工方案的執行的監督與考核存在薄弱環節；
（3）管理人員管理能力與自身素質的不足，導致對流程的管理不能夠做到全面、嚴謹。
針對工程施工流程的管理主要可從以下方面入手：
（1）加強安全管理的事前管控能力，將安全工作置于技術管理之前，即將對安全性的管控融入各技術環節之中；
（2）強化對方案執行的監管，配套健全的監督機制進行管理，并對出現的問題做到及時反饋、及時處理；
（3）安全管理與成本管理相結合，對各項施工計劃的審核需兼顧安全性與經濟性，一方面保障施工計劃與所選技術的可行性，另一方面保障工程在預算目標內完成，同時避免工程事故、成本浪費、工程延期等現象；
（4）加大工程進展程度，通過提倡管理中的組織合理性，提升工程計劃的履行效率。
三、10kV配網工程施工安全管理的技術措施
強化技術創新、合理應用技術措施，是優化施工安全管理、營造健康供電環境的有效途徑。本文以安全管理內容為目標，針對現行安全管理中存在的問題，對施工安全管理的技術措施提出以下建議。
（一）配網施工網絡合理化配置
在10kV配網施工時，為了簡化施工環節、優化網絡結構，需對施工情況進行提前了解和分析，并針對配網施工網絡提出建議。在施工前需對施工范圍內的線路進行整體檢查和局部排查，針對具有較大問題的線路需要集中反饋并及時整改，為施工安全與供電安全提供保障。此外，需重點考慮配網施工網絡的合理性，確保施工工序的科學性。
（二）先進施工技術選用
在10kV配網工程施工中，需選用優質的電氣設備，通過選用先進的工程技術、工程材料與施工工藝，縮短工程施工時間，并保障配電網絡運行的安全與穩定。此方面需重點關注對相應技術的篩選與分析，兼顧性能優越性與經濟性，最大限度提高工程的安全系數。
（三）做好定期維護工作
10kV配網工程建設具有工程結構復雜、工程工期長的特點，因此在施工過程中，針對施工用電設備及施工范圍內線路應做好定期的檢查與維護。管理部門需結合工程實際情況針對性建立配套的配電設備與線路維護方案，并在實際施工中嚴格執行。部分線路在鋪設完畢后就應進行即時的檢查與保養。
（四）完善施工環境管理
10kV配網工程施工受外部影響較大，在安全管理需重點關注防外力破壞、防雷、防污染三個方面。
（1）防外力破壞。人為破壞、交通施工等外力均可能對配網工程造成損壞，因此在配網建設中應注意合理布局，盡量受外力破壞的概率。例如，對配電網絡的塔桿、電纜鋪設路徑、施工環境需進行測量與計算，設置位置遠離公路，避免交通施工對配網工程的影響。此外，針對由于地理限制在靠近公路位置設置的設施，應通過反光漆、反光標志、警示標志等方法予以警示，避免認為事故對配網工程造成不利影響。
（2）防雷措施。對于10kV配網工程，如若配網架空線路處于空曠地帶，必須進行防雷處理。可采用陶瓷橫擔或絕緣子抑，安裝金屬氧化物避雷器等防雷擊設置，做好地線鋪設。如若架空線路處于城區，尤其是樹木茂盛的街區，則需對區域內樹木進行檢修，避免對供電安全造成影響。此外，針對城區架空線路在做好防雷措施的基礎上，還需提高電線桿高度，避免雷擊及觸電事故。
（3）防污染。環境污染較為嚴重將對設備造成侵襲，因此針對工業園區等高污染性區域的配網工程需著重注意對施工設備的保管與維護。可利用絕緣導線對施工設備做好預防銹蝕處理，絕緣性能優良的絕緣子對系統整體的防污染能力具有提升作用，配網工程中絕對不能使用損壞的瓷瓶。
結語
隨著電網工程的快速發展，工程施工中的安全問題與安全隱患也逐漸凸顯，本文以10kV配網工程為研究對象，對其安全管理的技術措施進行探討。基于配網工程的系統性與復雜性，在實際工程施工中存在更多的不可控因素，需充分結合實際情況進行優化與處理。此外，在當前的電網工程現狀下，一套健全而可行的管理機制是各項計劃與措施得以落實的基礎。
參考文獻
關鍵詞：10kV配網工程；施工；安全管理；技術措施
中圖分類號：TM727 文獻標識碼：A
隨著經濟的快速發展，電網安全管理已經引起了眾多人員的重視，而且國家部門也加大了電網工程的投資，促進了電網工程的建設。但是由于電網工程在實際施工中受到的外界影響較大，依然存在很多風險，嚴重時還將造成一系列的人身危險及財產損失。所以必須結合10kV電網實際發展，加強施工安全管理，利用技術手段推動我國電力基礎設施的建設。
一、10kV配電網施工安全管理要求
第一，停電狀態下。停電狀態必須遵循國家與電力系統相關要求進行施工。一旦設備無法作業，必須按照施工和設備使用要求，讓設備處于停電狀態，保證配電網的安全運行。同時還要記錄停電設備狀況，采取一些措施防范事故。需要注意的是，停電時必須保證其他范圍線路接地，避免因操作不當對人身安全造成損害。施工人員還要與設備保持一定距離，提高安全防范意識，及時勘查場地，了解周圍線路的情況，保證施工正常進展。
第二，帶電狀態下。帶電作業時情況更危險，要求施工人員必須嚴格遵守相關規定，按照施工流程實施。同時對施工人員絕緣處理，提高施工安全，降低安全系數。此外，帶電施工人員必須在安全范圍內施工，避免因觸碰高壓電或帶電設備造成的安全事故。
第三，放線過程中的安全控制。禁止突然剪斷線路直接放線，可使用繩索緩慢操作。架設新線時，必須要有過線滑子，嚴格管理放線接頭，不允許硬拽線路，避免損壞其他建筑物。緊線時，禁止“過牽引”，避免造成嚴重的倒桿及斷線傷亡事故。如果進行通信線路、跨越電力線路等操作，必須做好安全防范，禁止帶電操作。施工中還要加強設備管理，避免設備故障問題對施工人員造成損害。施工中一旦遇到高低壓電容補償點，必須加強檢查，完成充放電接地后再施工。低壓線路必須做好標志，避免380V電壓進戶造成的巨大損失。
第四，控制好水泥桿、新立桿安全控制。相關負責人必須熟悉施工現場環境，積極組織相關人員學習相關計劃、方法和安全技術措施。進行立、撤桿操作時，必須由專人指導，施工前明確人員分工、密切配合，使用合格的設備，禁止過載操作。撤桿時，及時拆除導線桿根，做好防倒桿操作，分配好受力，避免對過往行人造成影響。
二、提高10kV配網工程施工安全管理的構建方法
（一）加強10kV配電網工程方案審查
施工方案是指導施工順利進展的綱要性文件，必須保證其編制、工藝流程及安全，從施工源頭上減少安全隱患。技術人員還要熟悉施工現場的情況，確定好施工重點，編制正確的施工方案，及時對施工中存在的風險進行評估，制定合理的施工程序，加強配電網風險評估，一旦施工中風險超標，必須加強控制，要求施工單位、監理單位共同參與，針對性地采取一些措施。審批結束后，不得隨意更改施工方案，嚴格按照施工要求進行施工，認真開展施工現場安全工作。
（二）保證施工安全
施工環境是保證安全施工的基礎，進行施工環境處理時，可以從以下幾方面做起：第一，做好外力保護。進行施工時，利用施工設備搭建施工道路時，必須在周邊設備安警示片和車輛導向牌，避免交通或外界力量對施工造成影響。第二，做好防雷保護。結合施工情況變化，制定合適的防雷措施。如果在空礦地區施工，就要安裝專門的防雷設備，排除外界環境對施工的影響。第三，加強設備保養和維護。受外界環境影響，施工設備在實際使用中很可能出現各種損壞問題，所以施工完成后必須及時對施工設備進行保養和維護，避免施工過程中發生不安全事故，同時盡量選擇質量好、性價比高和絕緣性好的設備，提高絕緣力度。采用圖1方式操作。
（三）落實10kV配網工程的管理責任
各級單位在實際工作中，必須堅持“誰組織、誰負責”的原則，深入落實10kV配電網工程的管理責任，結合施工要求，合理分配各個部門的職責，加強領導組織。定期開展協調會議，及時對施工管理中出現的問題進行研究。鼓勵相關企業認真參與到施工中，按照施工相關要求操作，將施工安全管理列入實際生產管理中，加強施工管理。構建完善的外部監督機制。鼓勵施工單位、建立單位和當地監督部門積極做好各項工作，加強溝通和交流，自覺履行監督管理職責，控制好施工人員、交通行車、文物保護和居民居住安全。
（四）當期開展施工檢查
10kV配電網工程施工周期較長，所以進行施工時，必須加強施工范圍線路保護，及時開展檢查和維護操作，保證設備安全，規范人員操作，避免產生不安全的漏電問題。此外，還要認真做好施工交底，定期開展安全學習，提高施工人員的安全認識，可以采用安全演講、事故案例教育等實施，貫徹安全理念。
結語
本文主要對10kV配電網施工安全管理技術進行分析，由于10kV配電網實際施工中存在的安全風險較大，所以必須全面落實相關人員的管理責任，加強施工重點監督和管理，從安全生產、安全管理和安全防范等方面實施，提高施工安全管理技術水平。
參考文獻
[1]孔文. 10kV配網工程施工安全管理的技術措施[J].中國高新技術企業，2013（2）：12-13.
[2]俞勇. 10kV配網工程施工技術與安全措施的思考[J].中國電力教育，2013（2）：23-24.
關鍵詞：10kV；電力配網；工程施工；安全管理；技術措施
中圖分類號：M727 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）02-0128-02
隨著我國改革開放的不斷深入，城市、工業化進程步伐的加快，老城區的改造工程也進入緊鑼密鼓地開展起來。這不但給電力企業發展帶來了新的機遇，而且也對其提出了新的挑戰。因此，強化企業技術創新，不斷營造出安全、信得過的10kV配電網，不管是對于電力企業本身或是對于國民經濟的不斷發展均具有很大的促進作用。
1 10kV配電網工程施工安全技術管理之必要性
在配電網工程建設中，施工質量的控制是非常重要的環節。這主要指的是在施工階段中實施與在技術措施實現施工項目，并且達到相符的質量標準。工程進行過程中技術措施能否行之有效，其具有的經濟性是關系到工程質量等的主要因素。因此，在現今的工程施工中，技術管理可謂是電力配網工程中極為重要的部分。10kV配電網工程一般需面臨的是較為復雜的條件，工程容易遭受許多因素的影響，如氣候與地質因素等。所以科學的技術措施是保障施工質量和施工安全的基礎，一旦選錯了技術措施就會給全部施工段的質量帶來直接影響，甚至危及人身安全。所以，在10kV配電網的施工階段中對具體實施的施工技術要實行切實的審查和管理，以保障適應性。此外，在施工技術管理中還應當對新技術實行合理選擇，也就是注重對新新技術、新材料、新工藝等實行審查與管理，既不能盲目的選取也不能一味地回絕，而是應當對其適應性實施考察，實行選擇性利用，因為新技術一般代表的都是高效率及高質量，若合理采用自然對工程極其有利。總之，在10kV配電網施工中針對技術層面實行強化管理是保障施工質量及人身安全的主要管理部分，對工程施工前期、工程施工中期、工程施工后期都要實行全程管理，也就是應當做到事前要審核、事中要監督、事后要檢測，只有這樣方能保障技術管理的行之有效，并且以此達到管理目標的實現。
2 分析10kV配電網工程施工技術管理過程
2.1 施工方案及要點分析
在施工前要對施工的具體方案與要點給予全面審核，這是施工前一定要做的管理部分，過分依賴設計單位的權威性是不會取得好的現場管理成效的，有些電力施工項目進入施工時，發生技術性事故一般均因事先沒對施工方案的可行性實行審查。針對配電網工程施工技術管理一定要對施工重點實行重點審查，特別是安全性方面的問題。
2.2 10kV配電網施工技術的流程管理
從目前施工的狀態來看，10kV配電網施工中對流程的管理方面做得仍不夠完善，此情況與施工及管理者均有一定程度的關聯，管理者自身的管理素質短缺，不能整體掌控流程管理整個過程。一般流程管理的要求是工程的規范化運作及進展的合理等，這些均是建構在對施工方案全方位整體的執行上。因而單單依賴建構合理方案而不履行嚴格的監督機制，是無法實現技術管理的目標的。
具體可從如下幾方面著手：加強工程施工中對設計方案履行狀況的監督及管理，并且能夠合理地面對實際情況實行優化及整改；管理中提倡組織合理化，提升方案的履行效率，加大工程進展程度；把安全工作放到全部技術管理工作的前面來做，也就是不管采取任何措施都要保障其安全性，提升工程技術管理工作的事前控制能力；強化同成本控制相結合，也就是不管任何技術措施的選取與實行都要保障預算目標的實行，盡量防止由技術工藝導致出現的成本浪費抑或工期延誤。
3 10kV配電網工程的安全措施
3.1 合理構架配電網網絡結構
在進入10kV配電網施工時，施工前要對施工范圍內的整個線路實行檢查，針對具有較大問題的線路實行整改，而后再實行施工，這樣能夠保障施工的安全及將來供電需求的安全。
3.2 制定維護計劃，實施先進技術
管理部門要結合本地實際情況，建構出一整套可行的配電線路維護計劃，以便進行日常維護工作時能夠有據可查。在10kV配電網工程建設中，要盡力選取那些質量優秀的電氣設備，并且強化對斷路器的利用，以便縮短維修時間，保障電力設備的可靠運用。
3.3 完善施工環境，確保安全施工
具體應當注意以下幾個方面：
3.3.1 防止外力破壞。在10kV配電網施工的過程中，要對配電網的塔桿進行合理安排，設計的位置要遠離公路，避免交通施工對其產生影響。若滿足不了條件就要在塔桿的基礎上實施處理，增添警示標志、涂抹反光漆或是置放反光板等，以警示廣大機動車的駕駛員引起注意，防止人為事故給設備帶來的損毀。同時，即使是遠離了公路也應當實行必需的警示。
3.3.2 預防雷擊。若10kV配電網的架空線路處于曠野上，就要采取支柱模式的絕緣子抑或陶瓷橫擔，安置金屬氧化物避雷器等防雷擊設置，并且搞好地線的鋪設；若10kV配電網的架空線路處于城區，特別是處于城區樹木茂盛的街區，就要對給供電安全帶來影響的樹木實行修剪，并且適量提升電線桿的高度，使得10kV配電網導線高過樹冠，同時搞好防雷設備的安置，防止雷擊與意外觸電事件的發生。
3.3.3 保障設備質量，防止造成污染。對于10kV配電網施工設備的維修與保護。施工中，若遇工業園區，就要注意對施工設備的保管及維護，因為工業園區的污染比較嚴重，對設備的侵蝕也較劇烈，應當使用絕緣的導線或搞好導線的預防銹蝕處理；若損壞的瓷瓶絕對不能夠使用在配電網工程中，并且應當選取防污染性能較好的絕緣子，以提升系統整體的防污染能力。
4 結語
綜上所述，10kV配電網工程可謂一種系統性很強的工程，在10kV配電網工程的施工中，應當強化技術管理，并且利用技術管理的過程化管理及技術管理的標準化管理的實行來促進整個工程的施工管理升級，也就是依賴技術管理推動行政管理，這樣方能保障工程管理工作全面有效地展開。同時要求施工者應當具備高度的責任感，保證在施工中不會發生因人為錯誤導致的安全事故，確保施工安全與施工高效地完成，以更好地為配電網絡工程服務。
參考文獻
[1] 黃志球．10kV配網工程施工安全管理的技術措施[J]．科技傳播，2011，（20）．
[2] 史建勛．基于10kV配網工程施工安全管理及技術措施探析[J]．廣東科技，2011，（20）．
【關鍵詞】10kV配網工程;安全標準;問題;施工管理策略
這些年來，我國城市化建設的腳步不斷在加速，相應的民用配網工程也在加快建設中，其中包括對新電網的建設和舊電網的改造。10kV配電網是我國配網工程中的一個十分重要的部分，在其施工過程中切實執行安全標準，加強施工安全管理，能夠保證配網工程的質量，以及社會群眾的用電安全，對社會生產生活有著重要意義。
一、10kV配網工程在兩種狀態下各自的安全施工標準
（一）停電狀態下的配網工程安全施工標準
在10kV配網工程的施工中，停電施工是一種普遍采用的施工方式，當施工人員所帶的施工工具無法滿足帶電施工的要求時，或者根據實際施工的具體要求，一般就會采取對施工線路進行停電處理然后施工，有時候如果停電的線路和附近的帶電線路相隔的距離小于安全施工的標準距離時，為了保證安全，也會將帶電線路進行接地或者直接停電，以保障施工的安全。停電施工從字面上看，似乎停電了施工就不會出現任何安全事故了，這種看法是錯誤的，施工人員也一定不能在這個觀點上面麻痹大意。根據10kV配網工程的具體施工安全距離標準，施工的安全距離是1米，而人體和線路上帶電設備的安全距離要保持在0.7米之外，試驗人員適當近一些，但也不能低于0.35米。除了在施工過程中嚴格遵守這些距離標準外，施工管理人員也要在施工前和現場的相關管理部門進行溝通，制定科學合理而全面詳實的施工方案，對可能出現的緊急狀況提前制定應急方案。在斷電等一切準備工作就緒后，經管理人員發出指令，施工人員才可以開始進行停電施工，而負責人要對配電人員做好溝通，嚴禁出現提前恢復供電的狀況，何時送點要根據施工的具體情況決定，任何人不能提前決定。除此之外，如果遇到惡劣天氣如大風大雨等，施工要能緊急暫停，避免出現不可預料的施工事故，所有施工都停止后，再和配電人員聯系確定是否恢復送電。
（二）帶電狀態下的配網工程安全施工標準
帶電施工能夠避免由于施工給社會正常生產生活帶來的不便，同時也需要專門的技術和設備，當施工人員具有合格的技術和相應設備時，就可以視實際情況選擇采取帶電施工。帶電施工的安全施工標準和停電施工有著很大的區別，最主要的就在于嚴禁施工人員和帶電線路及設備的直接接觸。為了確保帶電施工的安全，施工人員的絕緣措施一定要齊全，包括穿絕緣服，戴絕緣手套和工作帽等，在施工過程中，絕對不能讓施工人員同時接觸兩個帶電設備或接地體，避免形成帶電回路給人身安全造成危害。施工人員間有肢體接觸或交流時，必須在脫離帶電體的前提下進行。除此之外，相應的其他防護措施要提前預備好，避免施工過程中出現短路或單相接地的現象。例如發生單相接地故障時，線路變壓器會產生串聯鐵磁諧振過電壓，其變化曲線如圖1所示，由圖中可知，電容上的電壓Uc和電感電壓Ul都會增大很多。諧振產生一般很難消除，從而給配網工程施工及日后的運行安全造成壓力。
圖1 串聯鐵磁諧振電路過電壓特性曲線
以上只是對10kV的配網工程在帶電和停電兩種施工狀態下的安全施工標準進行了簡要闡述，具體還有很多要求，施工人員必須在施工中嚴格遵守這些安全標準，保障自身的安全，使10kV配網工程的施工能夠安全且順利開展。
二、10kV配網工程施工中安全管理存在的問題
（一）施工網絡設計不夠完善
10kV配網工程的施工基礎是施工網絡的設計，然而在當前的施工網絡設計工作中存在一定的缺陷。部分設計人員在進行施工網絡設計之前，沒有到施工現場進行考察搜集資料，僅憑自己的經驗和相關參考意見就直接進行設計，這樣設計出來的施工網絡將無法完全適應施工現場。常見的缺陷就是供電半徑的設計不符合實際要求，從而使供電線路的壓力高于設計標準，這樣10kV配網工程的施工安全無疑得不到保障了。
（二）沒有及時對完工線路進行核查和驗收
10kV配網工程的很多線路施工都是分段進行的，每條線路的施工盡管互不關聯，但是施工完成后是必須要對整體線路進行核查的，這樣才能確保施工后的電網能順利投入運行。但是在目前10kV配網施工中，很多施工單位選擇的都是分段核查和驗收的方法，一條線路完工后只對該條線路進行簡單復查就沒有再管了，有的施工單位甚至根本就沒有合格的驗收程序。這對10kV配網工程的施工安全影響是很大的，很多施工隱患和故障都是在線路投入運行后才出現，既造成了安全隱患，也帶來了很多不必要的損失。
（三）外力因素對施工現場的破壞
（1）人為因素造成的破壞
在10kV配網工程的施工過程中，人為因素是對施工有著很大影響的外力因素，也很容易對施工現場造成破壞。10kV配網工程在線路的架設上會和很多其他設施出現交集，從而在進行施工時，不可避免地受到臨近其他施工現場的影響。圖2所示即為輸電線路施工受到了附近采石場的干擾，如果不加以處理很容易出現工程事故。
圖2 輸電線路施工受到附近施工現場干擾
（2）防雷措施不夠全面
雷電可以說是對電力工程最大的自然災害威脅之一，10kV配網工程的施工也不例外，需要在施工中做好科學而且全面的防雷措施。很多10kV配網工程的線路都架設在很空曠的地面上，成為雷電最有可能供給的對象。有的施工單位對防雷措施的準備不夠重視，這給10kV配網工程的施工造成了很大的安全隱患。
三、配網工程的施工安全措施
（一）優化施工中的計劃供電
10kV配網工程的停電施工過程中，對施工線路進行分段和分區供電可以減小對社會正常生產生活的干擾，這就需要提前制定好完善的供電計劃。另外在城區的線路施工中，盡量將供電半徑限制在3000米之內，從而提高施工過程的安全度。
（二）提高電氣設備的質量
提高10kV配網工程線路上電氣設備的質量能夠有效減少供電故障的出現，也使平時的維護工作更有方向，保障線路供電的穩定，也能給線路施工提供更高的安全保障。
（三）施工中完善各項防護措施
（1）做好相應防護標志，減少人為破壞可能性
人為因素對輸電線路和設備造成的破壞是完全可以在10kV配網系統中借助相應措施進行有效預防的。為了避免車輛誤撞配網的電線桿或者電線塔，應該在桿或塔上懸掛反光性能良好的醒目標志，以引起駕駛員的注意力。在施工現場固定距離周圍要放置警示牌，避免和其他施工工程形成沖突，必要時可以設置專人看守。
（2）做好防雷擊措施
為了防止在施工中遭遇雷擊，對于架設在空曠地面上的10kV配網線路設備要用支柱式的絕緣子或者陶瓷橫擔，也可以通過安裝避雷器的措施來防止雷擊，保障施工現場的安全程度。
（3）定期維護電氣設備
除了采取上面兩種措施來避免外力對電力線路和施工現場造成破壞外，還需要重視對電氣設備的維護，通過定期檢驗和維護確保設備能夠保持在一個正常的水平運行，減少安全隱患，從而便于10kV配網工程施工的安全管理。
四、總結
做好10kV配網工程的施工安全管理，需要清楚了解不同狀態施工的安全施工標準，對當前施工中存在的安全隱患及缺陷進行審視和分析，采取相應措施提高施工安全性，這樣才能真正實現對10kV配網工程施工的安全管理，保證施工的工程質量。
參考文獻
[1]黃志球.10kV配網工程施工安全管理的技術措施[J].科技傳播，2011，20：127.
中圖分類號：F407.61文獻標識碼： A
1 配電網安全管理的目標描述
1.1管理的理念或策略
近年來，國家有關主管部門號召要努力構建“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持”的安全生產工作新格局，建立長效機制。那么，何謂企業安全生產的長效機制？企業安全生產的長效機制指企業通過安全生產的制度化建設，規范化管理，企業安全文化的培育等措施，強化安全管理，使企業在一個時期或更長時期內，少發生或不發生安全生產事故，有效地遏制重大事故的發生，使企業安全生產的態勢處于可控狀態。建立健全企業自我調節、自我完善的安全生產長效管理機制，是抓好安全生產，實現“全面負責”的一項重要的基礎性工作，因此，必須在多方面建立和完善安全生產管理體系。
配電網工程是指供電公司投資的10kV及以下線路和設備新建或者改造的工程項目。10kV配電網在整個電網中十分重要,是電網的基礎。配電網工程建設能夠完善10kV電網結構,使配網結構更趨合理,從而提高供電可靠性,提高配網安全運行水平。而安全生產是電力建設永恒不變的主題。電力建設安全文明施工水映了施工企業的綜合管理水平。項目管理單位應充分發揮核心作用，建立起安委會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產規章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環保、健康的工作環境；全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。
1.2 管理的范圍和目標
歷年來的配電網工程安全管理更加重視施工期間的安全管理，而忽視了配網工程前期設計和招投標以及投運使用階段的安全管理。我們要對配網工程全過程實施安全管理，有效降低配網工程傷亡事故率。加大配網物前期設計和招投標階段安全管理，做到安全施工、文明施工，同時對配網投運使用階段進行安全管理。
管理目標：緊緊圍繞實現“三個不發生”（不發生人身七級及以上輕傷事件，不發生惡性誤操作事件，不發生倒桿斷線事件。）的安全目標，動員各級工程管理和工程建設人員，營造良好的基建安全氛圍，明確落實安全責任，鞏固安全工作基礎，有效控制安全風險，防范各類安全事故，確保配網工程順利實施，有效發揮配網工程投資的經濟效益和社會效益。
1.3 管理的指標體系及目標值（指標體系是指專業管理的過程控制指標）。
建立供電企業安全生產委員會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。企業的安全生產是這幾個體系共同努力完成的，不論哪個體系在系統運作過程中出現問題，都會影響安全生產的正常運轉，因此都要不斷地給予完善。
2 配電網安全管理的主要做法
2.1 配網工程設計階段安全管理
配網工程物設計階段首先是配網工程地點、路徑的選擇，要符合城市規劃小區規劃的要求，要確定配網工程的新建和改造的立項需要以及概算投資額度是否合理充分。
2.2 配網工程選址路徑安全管理
1）建設地點的選擇是重要的前期工作，這不僅涉及到工程建設條件、生態環境、安全管理等重要問題，受當地社會、政治、文化、經濟等諸多因素制約，而且還直接影響到項目投資、建設速度和施工條件，以及該配網工程未來的運維。建設地點和路徑的選擇要盡量節約土地成本，要選在工程地質、水文地質條件較好的地段，對配網工程安全管理措施能到位。配網工程路徑規劃合理，能較好地融入當地的城區規劃。配網工程的規劃和立項和投資概算安全管理任何配網工程都是為它的使用需求而設計建造的。配網工程的使用需求必須充分醞釀準備，配網工程電氣設計、土建設計是否相互銜接；配網工程的投資概算是否合理。
2） 具體到設計環節，圖紙上的差之毫厘，實際中就可能謬之千里， 要經常組織設計人員學習《安規》、《強制性條文》、《設計原則及方案》等規章制度，時刻繃緊安全弦，嚴格按照有關標準設計出規范的工程。
安全技能在設計中運用的重要性。一個接線端子的連接錯誤、一個設備參數的描述模糊、一個絕緣配合的計算失誤……，這些在圖紙上貌似很細小的問題都有可能導致工程投產后很嚴重的事故。可以通過設計的改進和設備的選型，有效防止了一些安全事故的發生，為安全技能工作的進步添磚加瓦。
2.3配網工程招投標階段安全管理
配網工程在設計圖審完成，可以組織施工發包招標。 配網工程招投標階段的安全管理要重在抓好以下幾項工作：
1）外包工程施工隊伍魚龍混雜、良莠不齊，因此嚴格把好資質審查關尤為重要。要重視對施工單位資質的審查，嚴防不符合該配網工程資質要求的施工單位競標甚至中標，這樣容易導致施工過程出現安全隱患甚至安全事故。
2）要重視對施工單位資金能力的考察了解，否則施工單位無資金實力必然轉包，造成工程停工甚至“爛尾”工程。
3）要格外重視對施工單位技術力量、人員配備情況、施工機械和和安全工器具是否配備到位，是否合格。嚴防施工單位擬派不懂施工技術的管理人員負責該工程，如果這樣勢必造成質量不合格的配網工程。
2.4 配網工程施工階段安全管理
配網工程施工現場各種不安定因素隨時都有可能導致事故的發生，嚴重威脅施工人員的生命安全。因此，施工企業務必采用科學的方法和手段提高施工現場安全管理的水平，安全生產、安全工作可以給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。同時施工現場派駐的監理公司要對施工企業的安全生產實施監管，對其存在的不安全因素要及時書面要求整改到位。
1）監督各級人員安全生產責任的落實。公司對各單位領導層、管理層、執行層的安全責任落實情況有針對性地進行督查。重點監督領導層抽查各施工單位作業情況、重要安全措施的落實情況。監督管理層組織作業前現場勘察、工作票的簽發、安全技術交底等責任落實情況。監督執行層倒閘操作、安全措施布置、現場安全監護等責任落實情況。
2）強化工程計劃剛性監督管理。公司通過“作業計劃管理系統”全面掌控各種作業計劃，各基層單位采取“月計劃、周協調、日控制”措施，控制了無計劃作業，有效防范了計劃遺漏、重復停電和作業計劃不均衡情況的發生。
3）強化現場安全監督管理。公司采取現場拍照、攝像、填寫記錄薄或在工作票上背書等方式加強到崗到位人員的管理、檢查和考核，到崗到位同時檢查下級單位到崗到位執行情況。針對農網地域廣、作業面多、管理人員相對不足的情況，公司加強了監理人員的配備管理，使監理能夠充分發揮現場安全監督作用。
4）強化配電網運行方式監督管理。調度根據本地區10千伏線路的負荷狀況，結合作業計劃，及時調整負荷分配，確保不出現線路過載現象，并留有充足的線路承載裕度。
5）強化入網作業隊伍的施工安全監督管理。設備運行單位主管生產領導親自帶領管理人員、生產骨干組織施工單位對鄰近帶電體作業、高空作業、交叉跨越作業等重大、復雜、危險作業進行現場勘察，認真進行安全技術交底，作業前認真檢查入網作業隊伍使用的安全工器具，保證人身安全。
2.5 保證流程正常運行的專業管理的績效考核與控制。
2.5.1 學習貫徹配電網建設施工管理規定，提高安全管理水平。
各縣級供電公司組織配電網管理、運行、檢修、施工等一線人員認真組織學習國家行業的設計規范、規章制度，同時將一系列管理制度要求落實到配電網日常運行、檢修、施工中，提高配電網運行管理水平，切實將各項規章制度落到實處。
2.5.2 加強配網運行管理，保證配網安全可靠。
1）配網停送電管理規范化。各縣級供電公司要提高前期現場勘查質量，切實了解每項配網工程的工作量和所需時間，緊抓每月停電計劃，督促施工單位提高業務水平縮短停電時間，杜絕發生延期送電現象，以供電可靠性為基準，進一步規范配網工作流程，同時做好“OMS”、“95598”信息以及“供電可靠性系統”的閉環工作。
2）配網狀態檢修規范化。按照省級電力公司的文件要求，積極開展配電網狀態檢修工作。根據配網設備的重要性、用戶供電可靠性的不同要求，加強設備的運行、維護，分別制定特別重要設備、重要設備、一般設備的狀態檢修策略。
3）配電MIS管理應用規范化。各縣級供電公司每月組織配電MIS的核查工作，包括接線方式、設備臺賬、變更及時性情況，在保證“臺賬完整率”和“臺賬錄入及時率”100%的同時緊抓配電MIS系統“業務應用模塊”的使用，及時錄入本單位工作計劃并與相關運行工作關聯，保證“線路巡視”、“兩票”、“缺陷上報與消缺”、“設備測溫”、“負荷測量”等工作“有據可依，有史可查”，進一步規范配網方面的工作流程。
4）設備測量記錄規范化。各縣級供電公司要組織檢查配電設備紅外測溫、配電變壓器負荷實測開展周期性情況、實測數據真實性情況、以及配電變壓器可開放容量維護及時性、準確性情況。
3、配電網安全全過程管理的評估與改進
3.1 評估方法
1) 檢查配網安全生產責任制是否明確，運行、檢修、施工等相關專業工作界面、 業務工作流程是否清晰。
2）檢查配網消缺搶修等相關管理制度是否完善，配網消缺工作是否納入生產計劃管理， 臨時性工作是否履行規定的審批手。
3） 檢查工作票“三種人” 以及外協施工單位人員的安全教育培訓是否正常， 特種作業人員持證是否符合要求。
4） 檢查與外協施工單位是否簽訂安全協議，是否存在以包代管現象；外協施工單位安全管理是否規范， 現場作業安全管理是否符合全工作規程要求。
5）檢查作業現場領導干部和管理人員是否按照要求到崗到位，工作前是否組織現場勘查， 停電、 驗電、 掛地線等安全措施是否完善， 是否嚴格執行“兩票” 和“事故應急搶修單” 等制度。
6）檢查搶修消缺工作現場是否有防暑降溫措施， 是否配備應急救藥箱， 搶修施工車輛出行前是否進行安全檢查。
關鍵詞：配網工程；建設施工；全過程；安全管理
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A
配網工程建設施工需要全過程地安全管理，必須加大對配網工程安全管理重視力度，將安全管理貫穿于工程施工的整個過程，提高配網工程安全管理工作效率，從設計到施工再到后期運維管理，都要強化安全監督與管理，確保配網工程安全管理水平，打造出高質量的配網工程。
一、配網工程施工特點分析
1.高危復雜性
配網工程通常線路長、施工范圍廣、規模較大，正是因為長線路施工，配網線路需要穿越各類地域，施工點環境條件復雜、地質地形變化。由于配網工程施工處于較為復雜的環境，崎嶇的地形地貌特征以及惡劣的自然環境條件等都將為配網建設施工帶來安全威脅，同時，配網工程施工涉及多個環節，從桿塔施工到線路架設再到電氣設備的安裝等不僅涉及到地形改造，而且需要高空作業，更重要的是電氣設備等的安裝與調試等都可能存在風險，基于配網工程施工的高度復雜性，安全管理勢在必行。
2.高度技術性、專業性
配網工程施工是一項專業化的技術工程，需要專業技術力量的支持。配網工程從前期工程選址、工程設計到正式施工都伴隨著電力專業知識、配網專業技術等的運用，工程設計到施工中技術的專業程度將直接影響到工程建設施工質量。專業性的配網工程施工則要以安全為基礎，在確保安全、優質的前提下施工，保護施工人員的生命安全，維護施工工序安全，在安全基礎上的高技術運用才更有意義。
二、配網工程建設施工全過程的安全管理措施
1.工程勘查與設計時期的安全管理
配網工程是一項綜合型工程，需要經歷勘查、設計、施工、竣工以及后期運維檢修等多個階段，其中工程勘查與設計階段是配網工程施工建設的最基礎階段，要嚴抓這一關鍵時期，因為工程的地質勘查與選址以及工程設計是一切工程施工的基礎和依據，將安全管理納入此階段，才能從根本上提高工程施工質量，確保安全施工。
（1）工程勘查與選址。配網工程一般線路長、范圍廣、施工周期長，可能途徑復雜、惡劣的環境。工程建設勢必要受到當地自然環境條件、生態條件、社會環境條件、經濟因素等的干擾與制約，為了確保安全施工，必須重視前期勘察工作，工程項目負責人要深入實地，通過測量、勘查、調研等方法來掌握工程所在地的自然、社會條件，要積極為工程施工創造安全條件，優選地形平坦、交通便捷、水文條件穩定的區域，這樣才能降低施工風險，節省施工成本，確保施工人員的安全。同時，配網工程路徑規劃要同一個地區的城建規劃、地域發展規劃等相融合、適應，這樣才能減少工程變更，也才能確保工程施工的順利開展。
（2）設計環節的安全管理。配網工程的設計圖是配網工程施工的依據和參考，必須強化配網工程設計環節的安全管理，將安全因素納入考慮范圍，供電企業要注重設計單位的選擇，優選高資質、好口碑的設計單位，同時，要強化安全設計監管，將安全理念納入配網設計中，強化設計單位的安全責任意識，為其提供充足的工程實地勘查材料，要求設計單位根據工程實地情況進行科學設計，強化設計圖的質量檢查，善于從細節入手，例如：接線端子的連接、設備參數的描述、絕緣配合的計算等，嚴格核查設計的精準度，不允許出現任何一個細節錯誤，不斷改進設計、優化設備選型，這樣才能從根源上防范工程建設的安全問題。
2.工程施工招標的安全管理
為了切實提高配網工程施工質量，打造出理想的配網工程，供電企業有必要采取公開招標競標的方式來招選施工單位，以此來優選最理想的施工單位。
（1）嚴格資質審核。對投標單位的資質進行嚴格審核，其中包括施工人員的資質、施工單位建設的工程項目、資金實力、技術實力等。因為任何不達標的施工單位都可能影響工程施工安全，通過資質審核來提高施工單位的資質、能力和水平。
（2）強化設備、工具等的審核。必須強化施工單位的施工裝備、施工后機械設備、安全器具等的審核，檢查其安全質量等級。將設備與工具質量檢查納入施工單位招標的評標體系，以此來確保施工單位更加重視設備與工具的安全質量。
3.施工階段的安全管理
施工階段是配網工程建設最核心階段，是工程設計的執行階段，也是安全事故防范的最關鍵階段，供電企業要嚴格重視該階段的安全管理，認識到安全施工關系到施工人員的生命安危、關系到工期、關系到工程施工能否順利，進而關系到整個工程施工的經濟效益。
（1）安全施工責任制。供電企業要建立起安全施工責任制管理，對施工單位的各個工作崗位落實安全責任，加強安全責任落實情況的檢查，對于不履行安全職責和任務，安全責任失職等現象要進行責任追究。重點監督管理層開展施工前現場勘察、工作票簽發、安全技術交底等的責任落實情況。重點檢查安全工器具、施工人員資質、安全措施設置情況、施工現場的安全管理規范度等。
（2）加強施工安全監管。供電企業必須要將安全管理落實到施工現場的監督、檢查與管理，嚴格依照安全施工的標準與規范，通過視頻、拍照、記錄等方式來檢查現場施工的安全水平，對于不達標、不規范的施工行為必須給予嚴懲警告并即時進行糾正，對無法即時整改的給予停工處理，待整改完成并復檢合格后方可復工，形成規范化的安全施工管理。
（3）強化關鍵環節的管理。配網工程施工中一些關鍵施工環節是安全事故高發環節，例如：線路高空架設環節、靠近帶電體作業、交叉跨越施工等，必須重視這些危險環節的安全施工管理，通過現場勘查、技術探討、安全交流等加強安全管理，杜絕安全事故的發生。
實際的配網工程施工中可能存在多種變化性因素，一些突發性問題或故障都可能影響工程施工的順利進展，為了能夠妥善迎接、應對這些安全問題，施工單位與供電企業則有必要預先進行預測，并提前采取應對措施，形成一套風險應急預案，以此支持配網工程建設，控制安全風險的出現，提高配網安全管理水平。
4.工程竣工的安全檢查
配網工程施工接近尾聲時，依然要嚴抓安全管理，要及時做好相關線路、電氣設備等的安全調試、檢查等工作，通過調試、測試等發現存在安全故障的環節，并采取措施來及時解除故障，為后期的配網工程運維工作做好準備，打下安全基礎。同時，也要做好相關安全文件的統籌、歸檔與管理，通過強化竣工安全檢查，來提高安全管理水平。
5.配網工程安全運維管理
第一，嚴格送電管理。供電企業必須具有較強的安全送電意識，重視送電檢查與監督，明確各項配網工程的施工量、施工周期、送電時間等，嚴抓每月停電工作，實行計劃停電，調整停電時間段，控制停電時長，確保用電客戶享受安全可靠供電，盡全力控制延期送電問題。為了能夠及時解決客戶用電中的一切問題，開通安全送電服務熱線95598，或建設安全送電服務信息系統，為客戶提供全天候的服務。
第二，強化配網狀態檢修。配網工程完工后能否安全運維關系到廣大用戶的用電安全，因此，必須積極重視配網運維狀態檢修工作，切實根據國家電力部門提供的檢修文件規定，來逐步開展配網狀態檢修工作，根據不同配網區段的不同特點，配電設備的運行條件、配網所處環境等來進行專業化的專門檢修，可以嘗試設備分類檢修策略，例如：特級設備、重要設備、一級設備等。針對性的檢修才能提高配網安全運行水平。
6.強化安全評估
強化施工安全管理評估，每一個施工階段的安全管理都應該達到特定的標準，通過科學、公正的評估、考核等來監督并約束施工人員行為，使他們能自覺加強施工安全管理，提高配網工程的安全施工質量。
（1）嚴格核查配網安全管理責任制的落實情況，例如：配網運行與檢修是否按照規范進行操作，工序流程規劃是否合理，安全管理業務流程是否落實等。
（2）嚴格核查配網消缺搶修的管理合理與否，確保消缺工作被列入安全施工管理計劃，以此來強化消缺搶修管理。
（3）嚴格安全協議檢查。實際工程施工中，電力企業必須安全協議檢查，確保同外協施工單位形成安全施工協議，嚴厲打擊代包現象，要確保現場施工達到預期的規范和流程。
結語
配網工程建設施工是一項復雜、高危的工程項目，需要專業施工技術的配合，更重要的是要加強安全管理，形成全過程安全管理理念，將安全理念貫穿于配網工程施工的整個過程，提高配網安全施工管理水平。從配網工程選址、現場勘查、工程設計到現場施工、工程竣工與后期運營都必須按照安全規范進行全過程監督管理。
參考文獻
