時間：2023-07-02 09:37:40
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關鍵詞：環境監測；水質監測；質量控制；保證措施
我國的水污染形勢不容樂觀，隨著人們對于水資源質量的要求逐漸提高，相關生態環境監測部門及個人需要采取有力的控制和保證措施，以提高我國的水質控制效果[1]。在水質環境的監測控制過程中，需要監測人員采用適宜的監測方法，規范化完成水監測工作，以提高水質監測的質量。
1環境監測中水監測質量控制與保證的重要性
隨著中國社會經濟的飛速發展，由于生存的必要性和開拓性人類在此過程中，不得不對環境進行相應的變化與改造，以此促進人類生活質量的提高本身這樣的改造與發展是符合生態邏輯和社會倫理的。但是與之相反的是因為在此過程中自然資源受到了較大程度的破壞，導致淡水資源受到了污染和減少，導致當下淡水資源已經慢慢成為地球上一種珍貴的稀有資源。然而，隨著人類的不斷進步和發展當下對淡水資源的需求越來越多，導致當下水質環境監測工作已經成為保護水資源的重要手段和措施[2]。水質環境監測工作，對于保護生態環境和防止水資源污染等工作都是非常有必要的，因此采取科學合理的淡水資源利用措施，并以此為前提加強水質環境監測，你以此加強對水質環境現狀的了解，也是促進水質環境治理和科學利用水資源的必要數據手段，也只有這樣才能夠真正提高人們的保護水資源的意識，使淡水資源可以實現可持續發展，因此從生態環境保護的角度來講，水質監測工作是非常有必要的。
2環境監測水質監測中存在的問題
2.1水質監測管理缺乏完善的體系
水質監測和質量控制過程涉及多項復雜的工作內容，各監測管理部門的監測內容與分工不明確等問題一直存在，對水質環境監測質量控制產生了一定的影響[3]。這是由于在水質監測的管理工作中，缺乏完善的管理體系，各監測管理部門僅僅根據自己所負責的監測工作內容進行相關管理，而部門之間缺乏協調性和統一性，導致各部門工作劃分不夠明確，監測內容存在交叉、重復、冗余的情況，降低了工作效率，提升了環境監測質量控制與管理的難度。
2.2水質監測缺乏相關制度和法律約束
我國最近幾年一直大力推廣法治建設，但我國在水質環境監測和質量控制方面的法律沒有明確詳細的監測準則，相關法律法規尚不完善，缺乏一定的可行性，導致水質監測質量控制工作難以有效落實，難以有效指導監測工作開展[4]。對于水質監測缺乏相關制度和法律約束，許多監測人員沒有提高對于水質監測工作的責任意識，導致水質監測質量難以得到有效控制。
2.3水質監測工作人員的專業素質有待加強
在水質監測工作中，數據的準確性很大程度上依賴監測人員的基礎工作質量。但在許多環境監測部門中存在水質監測工作人員專業素質不達標的情況，對于環境保護的責任意識不強。
2.4水質監測設備和技術較為落后
水質監測質量控制的重要環節之一就是對樣品的數據監測和分析，而分析數據的準確性對設備的精確性具有一定要求。當前我國的水質監測工作中，所使用的相關設備和技術難以正確反映水質情況，設備和技術的先進性與發達國家相比還存在一定差距[5]。
3環境監測水質監測的質量控制措施
質量控制措施是提高水質監測數據準確性的關鍵，能夠從源頭上有效提高水質監測準確性，對提高水質監測效果起到了重要作用。具體而言，水質監測的質量控制措施包括以下幾點。
3.1防止樣品在保存與運輸過程中出現質量變化
樣品是水質監測的基礎材料，樣品在存放與運輸過程中，可能會受周圍環境影響而發生質量變化。監測人員需確保樣品能避免被水解或還原氧化，采取有效措施，避免樣品中出現干擾物質，減少樣品中原有物質的揮發或吸附損失[6]。具體操作包括：（1）監測人員需將采集好的水質監測樣品放在穩定性良好的容器中嚴密保存，防止空氣或污染物進入樣品中。（2）監測人員需為每一個樣品貼好樣品標簽，并將采樣箱按順序放置，以防出現混淆或錯亂的情況，導致監測數據出現嚴重偏差，甚至出現需要重新采集樣品的情況。此外，保存運輸過程中還可采用冷藏法和化學法來充分保證樣品的質量，為不同樣品加入不同的保存劑，以緩解水樣的物質相互作用的速度。在樣品運輸到實驗室后，相關審核人員需要做好核實檢驗工作，與樣品管理員進行準確交接工作，提高樣品監測的有效性，確保水樣符合監測質量要求。（3）采用鏈式保管的方法，使樣品的變化可能性降到最低，避免裝運和分析中出現差錯，提高樣品追溯和查詢工作的可行性與準確性。
3.2控制水質監測的實驗室分析質量
隨著時代的不斷向前發展，科學技術每天都在不斷地更新?？茖W技術的不斷發展，極大地促進了我國各個行業的茁壯成長。隨著我國各個行業加大對于新興科學技術的應用力度，有效地實現了企業產品以及經營效益的極大提升。要想使得我國水質環境監測的相關工作能夠進一步提升，就要不斷加大對于信息技術以及科學技術的應用力度。不斷地采取措施對監測技術以及監測設備進行優化，從而使得當前水質環境監測的要求不斷得到滿足。相關部門要不斷加大在水質環境監測方面的資金投入力度，不斷購買一些先進的監測設備，讓水質環境監測工作的精確度能夠得到進一步的提升。除此之外，面對要求越來越嚴格的水質環境監測工作，相關部門要不斷對水質環境監測工作人員進行專業化的培訓。從而使得監測人員的專業技能以及綜合素質能夠得到有效的提高。
3.3引進先進的監測設備與技術
水質監測對于監測設備和技術的要求較高，我國的實際水質監測設備和技術水平上與發達國家還存在較大差距。因此，相關監測機構或部門應當加大設備投入資金，積極引進先進的監測設備與監測技術，提升我國水質監測儀器和設備的水準，從源頭上控制好水質監測質量。在引進技術和設備的同時，注意相關設備操作人才的培養，確保設備和技術能夠得到正確的使用，價值能夠得到正確的發揮。我國之所以要進一步加大水質環境監測力度，其根本目的就是為了能夠使得水環境污染治理的相關工作能夠更加順利的進行下去。從以上的描述不難發現水環境監測技術的發展和水環境治理的工作之間有著密不可分的關系。在采取一定的方式方法進行水環境治理之前，必須要有工作人員提前采用合適的水環境監測技術對當地的水環境質量進行嚴格的監測，然后根據水環境質量監測的結果合理地采取一些措施進行水環境的治理工作。因此要不斷地采取一些措施，加大對于水質環境治理技術的研究工作，及時的引進一些國內外比較先進的技術以及經驗，從而為我國環境保護做出應有的貢獻。
4環境監測中水質監測的質量保證措施
水質監測的質量保證措施，主要需要相關部門提高對于水質監測工作的重視，盡可能完善相關的制度和體系，加強對監測人員的管理，從管理的角度提高水監測的質量。
4.1改善水質監測管理部門體系結構
水質監測管理部門能夠在水監測的各個環節中起到監管作用，其規范化管理水平對于水質監測的質量具有重要的保證作用，相關管理部門應當做到幾個重要的工作方面：首先，嚴格要求環境水質監測人員的工作作風，在實際的監測工作中，采用嚴謹的工作態度，明確個人崗位職責，提高責任意識和專業水準，采用專業、適宜的監測手段，確保水質監測的準確性和數據分析的合理性。其次，水質監管部門應當重視對于監測人員的專業能力考查，確保相關監測人員的專業素質符合工作要求，為相關人才提供定期的培訓和進修機會，提升相關監測人員的專業素質。同時，采取激勵措施，為監測崗位的相關人才提供良好的晉升途徑，激發監測人員的工作積極性，進而為水質監測質量保駕護航。
4.2強化水質監測人員管理
在針對水質監測工作的管理過程中，需要對監測人員的專業素質和崗位能力進行嚴格的考察，同時加強對于工作人員道德素質的強化，使得相關監測工作人員能夠明確水質監測工作的意義所在，提高對于工作的使命感和責任感。在實際工作中，還應當定期對監測人員進行職業道德抽查考核，如果發現有不規范的監測工作行為，應當采取相關教育和懲罰措施。在此基礎上，管理人員需要對監測人員的專業知識及其所掌握的操作技術進行定期的檢驗，通過多種考核來強化其專業的能力，同時拓展其知識層面，使之能夠勝任新時期下的工作需求。除此之外，管理人員考慮到監測工作極具嚴謹性與極強的操作性，所以借助現代化技術開展操作交流會，同時運用內部小組的合作完成經驗分享，通過互相學習的方式將全員的監測水平提升到一個新高度。管理人員還應重視監測人員信息能力的不斷提升，使之掌握先進軟件的操作技能，同時能夠對各類數據進行全面性的分析，有效提高監測人員對實驗數據的敏感度，在最大限度上保證水質監測結果的準確性與科學性。那么，管理人員應帶著前瞻性的思維重視監測人員素質的提升，從而對管理方案進行優化，保證與監測工作的要求相契合，也能提高全員的責任意識，發揮出監測工作的最大作用，為行業的持續發展帶來極大程度的推動。
4.3宣傳重視水環境檢測工作
目前，因為人們對于水環境監測工作的認識不多，所以在整個工作開展的過程中沒有獲得理想的成效，所以這就需要當地政府部門發揮好帶頭作用，對水環境監測工作的重要性進行宣講，以此來增強人們對水環境監測工作的認識。同時，政府還需要通過實際行動為水環境監測工作的開展提供人力、物力、財力等方面的支持，并在必要時候給予政策上的便利，以此來協助檢測人員做好水質監測工作。因為在政府支持下的水環境監測工作可以快速的開展，所以這就需要發揮政府的作用來調動社會力量參與水質監測工作中，以激勵性政策來激勵個人和企業參與到水質監測工作中，從人員招募到水質監測工作的各個環節來優化整體工作水平，以此來提升水環境檢測工作質量。
4.4對監制工作尤其注重基礎環節
水環境監測當中是離不開工作者對設備實施操作的階段，其涉及到樣品的布點、采集、運輸、存儲、試驗檢測及其標準曲線這些工作，這部分基礎工作需要有效且系統的分配，保障監測到的數據可以在國家允許的范圍內完成，得到準確的數據，進而提升分析與評估的精準度。具體而言：（1）實驗室的操作環境應該依據國家有關標準來執行，實驗從事者應該擁有相應的資格證書，同時依據要求來進行實驗，對于溫度、濕度及其通風這些都需要依據實際要求來進行；（2）實驗室中的分析儀器在我國所規定的標準下開展，對于一些少數不夠細致的操作方式能夠結合領域情況及其自身情況，編制出較為細致的指導手冊，用以對操作流程的規范，提升設備使用的精準性。
結語
綜上所述，生態環境監測中的水質監測對于工業的發展和人民的安全用水具有重要意義。因此，監測人員應當進一步提升業務素質，完善質量保證措施，提高水質監測質量，從源頭上保證監測數據的準確性，使生態環境主管部門能夠根據水質監測數據，第一時間掌握水質變化規律與趨勢，對水環境進行準確分析和預測，進而提高我國的水環境治理科學性和有效性。
參考文獻
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關鍵詞人類社會；自然界；生態環境
馬克思曾說過：“環境的改變和人的活動或自我改變的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實踐”[1]。而實踐是連接人類主觀精神世界和客觀物質世界的橋梁。主客觀世界在實踐中相互作用，這促使現實世界分化為自然界和人類社會。然而，在人類社會中實踐著的人卻制造著一系列因素刺激自然界的異變。被分化了的兩個世界并沒有按照固有的內在規律協調互進，反而相互制約、彼此矛盾。新科技革命的雙刃劍作用是最好的說明。它給人類社會帶來了先進的科學技術，推動生產力進步和生產關系優化；同時，也增強了人類改造自然的信心、提高了征服自然的能力，增加了人類改造自然的程度。隨著社會生產的繼續發展，人類的征服和改造實踐逐漸地超越了自然界所能承載的范圍，自然界和人類社會便開始產生激烈矛盾。這種矛盾在現實生活中最本質的表現就是全球生態環境問題。自然界的自在存在本質與人的能動性實踐共同說明人是社會歷史的主體。人類實踐創造了屬于自身的歷史，也引發了破壞人與自然關系的生態環境問題。這些問題的歸因主體是人類自身。自然界的自在存在本質、人類的社會歷史主體地位和人的本質力量都說明生態環境問題治理的主體也是人類自身。這種以主體人為視閾來探尋生態環境問題治理的研究對當前我國社會發展具有重要意義。
1主體人視閾探尋生態環境問題治理的緣由
人類在自己的實踐活動中制造相關因素，引發生態環境問題，進而使得自然界和人類社會相互矛盾。生態環境問題歸根結底是人類制造的，人類自身才是問題真正的歸因主體。因此，以主體人為視閾探究生態環境問題的治理存在合理性。只有這樣才能從根本上解決問題，促進自然界與人類社會友好交往、和諧共進。
1.1自然界是自在存在的自然界即為現實客觀的自在世界。其內部運動、變化、發展的過程呈現出一種自發的、無目的的狀態，表現為一種自在形式。事物與事物之間沒有目的地相互作用，只能歸結為自然界內部的一種自在規律。并且自然界中的事物長此以往地按照這種規律運動變化，推動著自然界的機械發展。
因此，自然界自在而存，它擁有內在的演繹法則但沒有人類的痕跡。這樣一種只是自發、盲目運動的天然世界不可能自為地產生諸如臭氧層空洞、水的富營養化、土地荒漠化以及生物多樣性減少等生態環境問題。自然界只是人類活動的客體，即為人類社會提供活動的物質基礎。生態環境問題不是自然界自己給自己制造的，自然界本身不具有引發這些問題的能力。
1.2人類是社會歷史運動的主體歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已[2]。所以社會歷史運動的主體是人類，其運動、變化、發展的過程呈現出一種有邏輯、有目的追求的狀態，表現為一種自為形式。事物與事物之間的相互作用是在人類的主觀目的指導下進行的，是在人類有意識的指引下展開的。人類總是這樣地與自然界發生聯系，滿足需求并維持生存，創造著屬于人類自身的歷史，推動了人類社會的有機發展。
因此，人類社會自為而存。人類社會中的任何事物都是人類實踐的產物，并且這種實踐逐漸地擴展到自然界中，自然界被打上了人類的烙印。這種有意識的、以滿足人類自身需要為目的的實踐，才使得人類向自然無盡索取。然而，索取的同時人類又制造著過量的污染氣體、水源等破壞生態環境的因素，最終導致生態環境問題的產生。
1.3人的本質力量可以有效解決問題人類的生命活動是以人的實踐能動作用于自然，刺激自然釋放出滿足人類需求的因素。人類通過實踐創造對象世界，即改造無機界，證明了人是有意識的類存在物[3]。人類有意識地改造自在世界，一方面說明實踐構成人的存在方式，區別于動物消極被動地適應自然的活動；另一方面則展現著人類對現實社會問題的積極應對和化解的能力、態度。人類社會中的每一位成員通過個體社會化和社會遺傳，培養自身的本質力量。他們在充分反映物質世界規律的前提下，將本質力量對象化于現實，解決問題、規避負面影響，推動人類社會發展。
2主體人視閾下生態環境問題的治理路徑
整個物質世界在人類實踐影響下發生分化。反過來看，被分化的兩個世界也統一于現實的物質世界。因此，生態環境問題的治理，要求雙方化解矛盾、和諧共處、達成一定的“和平協議”。既不能讓人類社會惡性發展，人類無法得到所需之物而危及生存，又不能讓自然界徹底毀滅，生態環境遭到破壞。要想實現這一目標，需要從問題的制造者出發，即以人類為主體。而人類自身包含不同方面的屬性，以人類為主體探尋生態環境問題的治理路徑則具有多樣性。
2.1人口因素的辯證優化——人類種群視角人口因素是人類社會發展的基礎之一。一定數量的人口是進行物質生產的前提，一定質量的人口是推進生產發展、社會進步的關鍵。人口的數量和質量對人類社會經濟發展具有重要影響。面臨著全球人口基數大、素質低、快速增長的現象，控制人口增長、提高人口素質是治理生態環境問題的有效舉措。
2.1.1合理控制人口增長?？茖W合理的生育計劃內在地要求少生優生，以控制人口增長速度，保持低平穩定的增長趨勢。這是從主體人的根源角度應采取的途徑。人口基數的減少，人類向自然索取的生存欲望程度減輕，索取量降低，人類涉入自然的范圍也會縮小，進而從總體上減輕自然界的壓力。
2.1.2不斷提高人口質量。人口質量反映了人口群體認識和改造世界的條件和能力[4]。因此，減少因不合理地改造帶來的生態環境問題也內在要求人的內在素質提高。教育是首當其沖的選擇。從基礎教育到高等教育的各階段中，應注重對人類科學文化素質、思想道德素質、身體素質的培養。培養的目的在于提升人對自然的認知、塑造對尊重自然的道德意識和形成改造自然的科學技能，進而變人口負擔為人才資源，有效解決生態環境問題。
2.2重新規劃人類社會的發展——人類發展視角人類社會對自然界具有依附關系。人類社會本身是從自然界中演化而來的，又需要自然界提供必要的基礎促進自身發展。因此，依附更顯與生俱來又根深蒂固。但是人類社會對自然界的過度改造是生態環境問題產生的根源，而這是采取行動的起點。發展方式的變革才可從源頭規避破壞環境的現象。
2.2.1生產設備與技術的厘革換代。生產設備和技術的變革要求既不能降低現行生產的能力和效益，又要大幅削減污染物的生成量和污染度。盡管變革會面臨阻力，但是人類社會的內在本質和發展歷史說明，生產方式從人類開始勞動至今已經發生許多變革，與之規模相當的在生產方式上消除對環境的破壞作用也是可能的。
第一，投資新生產設備。積累足夠的資金進行投資將成為面臨的重要問題。可以擴大政府采購的市場力量，即政府向企業提供大量利潤可觀的合同。這樣，企業主就可以用足夠的資金建立起合理的生產設備，實現設備更新換代。換新的設備能夠按照“和平協議”的目標進行生產，從而有利于化解兩大世界的矛盾。同時，企業獲得利潤之后也應積極推動設備革新，以縮小設備現實與理想目標的距離，獲得更大的效益。
第二，設備和技術應合理融入生產過程。僅僅擁有新設備是不夠的，更重要的還取決于如何運用技術來準確使用設備。應牢記的一個重大原則：在生產過程中，科學恰當地用有利于生態環境的技術有機地組織設備，使得設備和技術合理融入整個生產系統，保障生產過程的生態和諧和經濟效益。因此，技術也應隨設備的更新而更新。然而，一旦技術操作失敗，危害自然的后果還是會發生的。所以還需要對運用技術使用設備的人進行培養。所以，在人才選拔和定期考核中，應不可回避地考慮生態環境方面的相關因素。
第三，消費者輿論的主要觀點要成為是否應用設備和技術的影響力量。某種設備和技術，在生產過程中對自然的破壞在什么樣的程度上是可以接受的必然會引起公眾的議論。這事關公眾的生命健康，更對人的發展具有影響。因此，應促進公眾輿論在防止環境污染上起到積極作用。建立健全公眾言論訴求表達機制，營造交流表達的合法環境。一旦公眾認定某種污染物對人類身心健康破壞的程度超過了人類的忍受界限，制造這種污染物的設備和技術就應受到抵制。
2.2.2研發生態環保技術。之所以要加大生態環保技術的研發，是因為變革技術耗費的成本可能會高于新技術的研發。同時還要提高處理生產活動中產生的各種廢水、廢氣、廢渣的能力。這樣在重視尖端治理的同時也不忽視終端治理，統籌生產過程整體上的生態和諧。一方面要通過對全球各地區重大生態環境問題的研究，理性借鑒各國環境治理的成功經驗，形成科學的環境科技創新機制；另一方面要研發循環使用的資源能源和治理污染的科學技術。做到這一點需要把環境因素要轉化為技術研發過程的動力因子，例如，可以促進企業與科研機構在生態環境科技上聯合。而這需要建立生態環保技術合作聯盟，建立產學研相互結合的運行機制，搭建技術共享的綠色平臺，使企業與高等院校、科研機構通過合作聯盟的形式，共同進行對各方都有利的技術創新活動[5]。
2.2.3生態經濟是發展方式調整的必然選擇。生態經濟是現代新興產業，是注重生態平衡和環境保護、節約能源資源的產業[6]。它旨在既減少對自然界的耗損、保護生態環境，又促進人類社會的持久發展，最終維系兩大世界的和諧相處。這種生態化的經濟形式，把兩大世界的可持續發展理念轉入人的發展，提升了人類發展內在的知識含量和倫理精神。
因此，社會經濟的長久發展必然要求生態經濟作為相應的形式。應該把以增加物質資源消耗、勞動力與資金投入、不顧及生態環境的粗放型發展方式轉變為以生態經濟為主導方向的集約型發展方式，促進產業結構的優化升級，以科學合理的發展方式與大自然和諧相處。
2.3培養生態環保意識和行為規范——人類意識視角生態環保意識的核心意蘊是一種生態道德和責任意識。就是在人類心靈深處建構對保護環境的道德認知，培育對自然環境的濃重感情，讓人們自覺評價與監督自己的行為，從精神意識上給予正確的指導。
2.3.1提升民眾生態環保的認知水平。要想使生態環保意識成為人類固有的價值觀念，需要民眾掌握一些基本的生態環境知識。這需要從基礎教育到高等教育的各階段中貫穿生態環保理念的灌輸教育，同時社會文化應輔助生態環保意識的培養。社區宣傳、典例教化、大眾傳播媒介都是生態環保意識走進人民群眾生活的有效途徑。通過對民眾的宣傳教育，在觀念、心理上打造深深的生態文明價值烙印，從而提升民眾生態環境的認知水平，培育親生態人口[7]。
民眾認知水平的提高，才能實現從傳統索取和征服自然的理念向與大自然和睦共處的理念轉變，形成科學合理的生態環保意識。
2.3.2培養生態環保行為規范。行為是思想意識外化的表現，更是證明思想意識已經內化的標志。生態環保意識的養成不能僅僅停留在口號宣傳、知識普及，更重要的是在人們的日常生活行為中培養科學有效的行為規范。這種生態性行為規范的培養不是輕而易舉、一蹴而就的，需要在長期的生態環保理論的教育、引導下，自覺運用生態道德的原則和理念來評價、監督、約束自己和他人的行為，才能真正意義上的形成。
2.4尋求國際性的團結合作——人類實踐視角隨著經濟全球化的深入推進和世界各國經濟的不斷發展，生態環境問題已經不是發達國家和發展中國家相互爭論的書面議題，而是整個人類世界共同面臨的現實問題。如若繼續爭辯責任主體，生態環境問題不僅得不到有效解決，更危及人類生存。作為有意識的存在物，人類是可以發揮自己的能動性制定科學合理的方案來解決問題。實踐的能動性和生態環境問題的全球性要求世界各國團結合作，共同面對、積極治理。
2.4.1設備技術的國際交流與研發。經濟全球化已經把世界各國的發展緊密聯系在一起。新科技革命更是使得世界各國的經濟發展需要科學技術的交流合作。治理全球生態環境問題也應當具有這樣的思維、采取這樣的方法。包括設備技術研發的國際合作體制機制的建立、產學研綠色平臺的國際共建、學術成果的國際交流等等。在這些過程中應明確，生態環境問題既威脅著每一個國家，又不是一國能解決的。設備技術的國際交流與研發在利益上應從人類整體出發，而不是每一個單獨的國家個體。
2.4.2國際環境法規的制定與執行。一些國家在面臨生態環境問題的時已經采取的了相應的治理措施。只是他們更多的是事后調節，沒有根本治理，而且只注重一國利益。這樣的治理運動不僅不會取得成功，反而使得人與自然關系不斷惡化，增加人類對環境立法產生挫敗感，降低對它的信賴度[8]。人們應共同面對、積極研究全球生態環境問題成因的普遍性和特殊性，制定科學合理的國家環境法則，大力推動國際環境法的貫徹執行。因地制宜、因時制宜、因事制宜，將治理的普遍性與特殊性相結合，形成生態環境問題治理的法律制度保障。
3主體人視閾探尋生態環境問題治理的意義
通過以上分析，已經明確生態環境問題的主體歸因是人類自身，以人類為治理路徑探索的邏輯起點，正是這種主體視閾的表現。這不僅是合理的，也對我國的發展具有一定的現實意義。
3.1理論意義主體人視閾的探析，可以幫助人們明確人的主體成因地位、形成主體成因意識、促進人類自我反思。這有利于將人的主體發展目標合理地融入科學發展觀中，豐富科學發展觀的理論精神，推動科學發展觀的深入內化和大眾認同。同時，“十三五”規劃中明確提出“創新、協調、綠色、開放和共享”的發展理念。以人為主體視閾來治理生態環境問題是實現綠色發展的保障，旨在實現人與自然和諧共進。這其中又要求技術設備的創新與合作。因而有利于證明中國特色社會主義發展理念的科學性和合理性。
關鍵詞：畜牧養殖；管理；生態環境；影響；措施
中圖分類號：S811 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733146
引 言
隨著規模化的畜牧養殖業的發展，生態環境的問題變得越來越嚴重，現在養殖戶的工作人員開始進行規?；酿B殖，這種規模的不斷擴大對環境會造成一定的壓力，甚至在某些方面嚴重地影響了生態環境的平衡。為了在搞好畜牧養殖業的同時保護好生態環境，相關工作人員應該采取相應的措施，分析產生問題的源頭，從根源進行改善，這樣才能從根本上改善規?；竽琉B殖業對生態環境所帶來的不良影響。
1 畜牧養殖業對生態環境產生破壞的原因
1.1 生產方式以及飼養規模的改變
以前的畜牧養殖業的規模比較小，經營方式主要采取分散式經營模式，家畜的數量也不是很多，這樣產生的一些排泄物數量也不是特別多，家畜產生的一些排泄物還可以回收再利用，這樣在一定的程度上就保護了生態環境。但是隨著我國的畜牧養殖業的不斷發展，分散的養殖逐漸向集中式的經營方式進行發展，這樣牲畜就會變得越來越多，而且產生的糞便數量也逐漸地增多，在飼養的過程中就會產生許多廢料和污水等，在很大的程度上污染了環境，污染了養殖區附近的土壤和降低了地下水的質量，從而對人們的日常生活帶來了許多的威脅，更嚴重的是使得我們的生態環境遭到了破壞。
1.2 畜牧養殖區逐漸從郊區向城鎮發展
隨著我國的經濟水平不斷地發展，人們的生活質量也變得越來越好，人們也慢慢從農村移居到了城鎮，隨著城鎮化的不斷深入，城鎮對畜牧產品的需求量也越來越多，因此人們往往會把畜牧場建在城鎮中，這樣就會利于畜牧產品的運輸和養殖人員的管理。但是隨著畜牧養殖區向城鎮發展，也帶了很多問題，例如：將畜牧養殖區從郊區向城鎮轉移就會占用城鎮很大的用地面積，這樣相應的種植業會受到很大的影響。除此之外，在畜牧養殖業經營的過程中會產生很多糞便和一些廢料，這些東西不能及時的用在農場的田地和菜園里，就只能將這些廢物傾倒在某個地方，隨著時間的推移，這些廢物越積越多就會對環境造成很大的污染。
1.3 農田所使用的肥料由有機肥料轉變為化學肥料
隨著經濟的發展，農田的種植多已經不再使用以前的有機肥料，現在開始使用一些化學的肥料，化學肥料使用的時候比較方便快捷，價格也相對比較便宜，這些優點是以前那些動物糞便、尿液等制成的肥料所不具有的，因此化學肥料現在得到了廣大農場的利用。但是，由于化學肥料使用量的不斷增多，導致了牲畜的糞便和排泄的廢物不能夠及時的清理，這樣就導致這些廢物只能越積越多。現在的畜牧場并沒有很多的資金去購買對這種糞便、廢物的處理裝置，因此就不能很好的處理掉它們，除此之外，農場的工作人員目前并沒有想出一些方法來對這些糞便以及尿液的處理方法，種種的原因導致了農場的廢物不能夠及時處理，這樣就會對我們的生態環境造成了很大的破壞。
2 我國畜牧養殖業對生態環境的治理措施
2.1 農場的工作人員重視生態環境保護
現在的畜牧養殖牧場對環境造成破壞的主要原因還是工作人員對于保護生態環境的觀念還不夠重視，這就要求相應農場的管理工作人員要將生態環境的保護放在很重要的位置，及時的制定出對應的措施，加強自身牧場的各種廢物的管理，除此之外，農場的工作人員也要提升自家農場的畜牧產品的質量與安全。
2.2 加大對農業科技進行創新
現在的農業科技創新的活動具有很強的風險性和探索性，政府要提供大量的支持，加大對農業科技的創新，為農業科技創新營造良好的政策法制環境，政府要積極的鼓勵農業高新技術企業進入資本市場。只有對農業科技進行創新才能有效地改變現在不完善的科技，給畜牧養殖產業帶來更好的先進技術，處理一些以前并不能很好解決的問題，從而提高對環境保護的力度。我們要加強農業科技服務的平臺建設，打造科技交流合作平臺，建立起企業和高校、科研機構之間的溝通聯系的橋梁和紐帶。可以引導建立完善的科技中介服務體系，促進科技與經濟的相結合，為科技創新活動提供重要的支撐，加速科技成果的產業化。
2.3 對畜牧養殖牧場進行科學的管理
現在高集中的畜牧養殖比以前分散的養殖更具有規模，牲畜的排泄物也比以往得到了增加，因此要對牧場的管理建立1套合理科學的管理模式，在牧場建成之前也做好合理的規劃，嚴格按照我國的法律法規，對排泄物對周圍生態環境的影響做嚴格的評估，對于已經建好的農場要對不合理的地方進行改建，保證廢棄物處理設施以及污水排水的系統完好。
2.4 加強環境的檢測工作
隨著現代化規模畜牧業的發展，環境檢測部門應該加強環境的檢測工作，環境檢測的工程中要本著嚴謹負責的態度，對畜牧養殖牧場的實際情況進行檢測，如果發現有不合理的地方要及時對其進行整改，這樣就會更加科學的了解畜牧業對環境造成的破壞程度，并根據這些對其采取一些有效的措施，防止對環境造成進一步的破壞。
2.5 加強藥物的管理
畜牧養殖牧場要對藥物進行加強管理，減少畜產品公害以及添加劑的使用，牲畜在攝入藥物之后，經過一段時間還會以原物或者分解物的形態排出體外，一些有機的藥物的排泄速度很慢，也有一些抗生素類的藥物排泄速度比較好，所以要對這些藥物的毒性、吸收、代謝等方面進行充分的考慮之后再攝入，保證牲畜的排泄物中不會含有較高濃度的藥物，這樣對于環境的保護也會起到一定的作用。
2.6 加強工作人員的技能培訓
轉變農業經濟的發展方式要從提高農業勞動者素質入手，發展職業教育、成人教育和各類短期的培訓，通過這些方式對農民的專業技能進行加強。也可以開展各種形式的文化教育以及科普的活動，積極的宣傳一些專業的技術知識。鼓勵一些專業院校的畢業生到農村就業，大力發展現代農業，依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地培育農業的高科技人才穩定壯大科技人才隊伍，加強對農民的技術培訓。
3 結 語
隨著經濟的不斷發展，養殖技術也在不斷發展，但隨著養殖規模的不斷擴大，一些問題也給環境帶來很大的壓力，嚴重地破壞了生態環境。因此為了保護我們的生態環境，要采取有效的措施來減輕其對環境的破壞，提高工作人員對生態環境的重視程度，做好各種監測工作，加強對環境保護的宣傳等措施都會產生很好的效果，政府部門也要提出相應的應對措施來減少畜牧養殖對環境帶來的破壞，在科學技術上面也要不斷地創新，我們必須具備與時俱進的精神，積極的轉變思路，借助科學技術的手段，推動我國的畜牧養殖產業更好的發展。
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恩施州生態文明建設執法環境有所改善，逐步優化，但這些仍然與我們建立生態文明法治國家的最終目標相差甚遠，還存在一些缺陷，不能完全適應我國生態環境保護和建設的迫切需要。
（一）環境監管體制不順
根據現行法律規定，我國實行的是分級負責的環境監管體制。地方政府是各項環境政策的具體執行者，涉及各個具體的污染領域，如水、固體廢棄物、噪聲、城市空氣等，對各個污染領域的監管需要落實到具體的污染源，對污染源的排放實施監督和核查。除了環境保護部門，還需要其它有管理權的部門協同動作。如水的管理被分作地表水、地下水、海水，分別由水利部門、國土資源部門的礦產局和國家海洋局負責。如恩施州在清江保護問題上就存在責任主體不明確，州及縣市沒有統一的組織協調機構，管理不統一，多頭執法，沒有形成合力，環境執法實踐中最大的瓶頸就是監管體制不順暢和監管機制不健全。同時，由于環境污染造成的損害往往具有跨區域外部性，它造成政府對企業監管缺乏足夠的動機。此外，現行體制中，地方環保機構的人事和財政權都掌握在地方政府手中，在環境監管中自然受到地方政府的制約，有些地方政府違反環境法律法規的規定，在項目上馬和招商引資的過程中，片面追求企業和項目的數量，放寬審批條件，引進那些工藝設備落后、國家明令淘汰的高污染項目和企業，以致地方環境保護部門的審批權和環境影響評價以及“三同時”制度形同虛設。更有甚者，少數地方政府直接干預環境保護部門依法全面足額征收排污費，造成一些地方征收排污費的數額少、比例小，降低了企業違規排污的成本，在一定程度上放縱了企業違法超標排放行為，阻礙了環境污染防治的進程。
（二）環境監管能力不足
一是環境監管執行人員及經費不足，難于實施有效監管。以利川森林公安為例，在經費方面，其財政預算只有地方公安的六分之一（人均2.2萬元），經費無保障，而且裝備經費還未納入預算。在人員方面，利川市國土面積和森林面積在全省縣級單位是最大的，林地面積450萬畝，但只有29名森林民警。有限的警力不僅要辦理數百起行政案件和數十起刑事案件，還要承擔森林防火和林業主管部門安排的諸如林權糾紛等其它工作，每個派出所5個民警，轄區都是4到5個鄉鎮，機關兩個外勤科室負責全市范圍內大要案和難度稍微大點的案件，被動接處警，疲于應付，很少能有機動警力巡查和主動出擊。二是環境監管執法條件差，少數基層環保部門完全不具備最基本的執法條件，發生污染事故甚至要靠鼻子去聞，很多基層執法部門裝備不齊備，沒有執法記錄儀。三是監管缺乏威懾力。現有法律法規雖然規定了地方政府有權對排污企業進行監督和處罰，但沒有什么威懾力。主要原因是企業可以預期到的違法成本遠遠低于其守法成本。四是污染源排放監管技術規范不足，對監測方案沒有詳細的技術規范和明確的設計要求。檢測頻率、檢測指標、采樣方式等主要內容都缺乏明晰規定。致使環境執法缺乏有效依據。
（三）執法人員素質有待提高
一是執法意識不強，p徇私枉法p以執法名義謀取私利；或執法不力、消極執法，多一事不如少一事；或以言代法p自立標準，關系風p說情風嚴重，把個人的價值判斷標準凌駕于法律之上，視法律為擺設。二是法律知識及技術欠缺。如一些執法人員對環保法律、法規和方針政策的理解和掌握能力不夠；對現場檢查情況缺乏分析、判斷能力；執法過程中沒有溝通技巧；法律文書寫作不規范；缺乏應對和處置突發事件的能力等。
二、完善生態文明建設執法環境的路徑選擇
執法工作是法律的生命，也是法治的生命力所在。恩施州要實施生態立州，推進綠色繁榮，必須加大執法力度，營造良好的執法環境。
（一）加大環境執法力度和環境處罰力度
堅決做到有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴厲查處環境違法行為和案件。深入開展整治違法排污企業、保障群眾健康專項行動，決不允許違法排污的行為長期進行下去，決不允許嚴重危害群眾利益的環境違法者逍遙法外。要嚴格執行各項法規制度，包括環境影響評價和“三同時”制度、排污許可證制度、總量控制制度、限期治理制度和強制淘汰制度等。加強部門協調，完善聯合執法機制。規范環境執法行為，實行執法責任追究制，加強對環境執法活動的行政監察。針對違法企業堅信“守法成本高、違法成本低”的狀況，加大處罰額度，提高違法成本。同時，給環境安全監管和打擊環境違法提供有力的法律支撐。
（二）完善生態執法監督機制
要加強執法責任、執法監督、權力制衡執法監督機制的建設。首先要強化依法行政意識，加大執法監管力度。比如在清江保護方面，要著力推進重點區域、重點行業、重點企業的污染治理，要求工業企業、醫院學校產生的廢水污染物達標排放。完成對重點企業的強制性清潔生產審核任務，切實削減污染物排放量。其次要加強對環境執法活動的行政監察，實行執法責任追究制；再次要建立和完善上級部門對下級部門的層級監督，加強行政復議應訴工作和執法備案工作，使層級監督規范化和經常化。強化各級執法監督責任，使宏觀調控和具體監管相結合的環境保護監管機制得到進一步的落實，是我們執法工作中需要解決的問題。此外，自覺接受群眾的監督和新聞輿論的監督。
（三）破除地方保護主義
首先要清理、廢除與國家法律、法規相抵觸的地方性、行政性法規與規章；從源頭上解決地方政府干預環境執法正常進行的問題。其次要完善地方環境執法制度，建立與完善不受地方政府隨意干涉的相對獨立行政執法管理體制。再次建立健全環境問責機制。追究政府相關人員的環境違法責任，特別是主要負責人的責任。
（四）提高執法人員素質
關鍵詞 生態文明 生態環境教育 思想政治教育實效
中圖分類號：G41 文獻標識碼：A
The Ecological Environment Education is the Important
Content of Ideological and Political Education
MIAO Jianqing， YE Yin
（Economic Management Academy， Southwest University， Chongqing 400715）
Abstract Our country is rich in natural resources and populous， the natural ecological environment and sustainable economic and social development of ecological education needs to provide support and protection. The face of the concept of university education relative lack of ecological reality of the situation， we need to increase the ecological environment and education efforts in the ideological and political education， enhance the effectiveness of ideological and political education. College Students form a scientific concept of ecological environment， which is the core of the ecological environment of education， but also the ideological and political education must adhere to the theme.
Key words ecology civilization； environmental ecological education； ideological and political education effect
1 問題提出的背景
（1）現實的需要。生態環境教育在我國已經開展了許多年，然而我國生態環境教育的效果不明顯。不斷惡化的自然生態環境成為了生態文明建設的巨大障礙，同時也嚴重威脅著我國社會經濟的可持續發展。人的行為受思想的支配，要化解當前的生態危機就需要生態思想政治教育來糾正人們的思想觀念和行為，培育出生態人、建設生態文明。因此，在高校大力開展生態環境教育已成為了改善和保護生態環境以建設生態文明的迫切需求。（2）時展的要求。我國是人口和自然資源大國，自然生態環境與經濟社會的可持續發展都需要生態環境教育來提供支撐和保障，黨的十報告中要求把生態文明建設放在突出地位，融入社會建設各方面和全過程。建設生態文明已經成為時展的需求。（3）教育本質的要求。教育的本質屬性是育人，即教育實現生命個體由自然人向社會人的高度轉化，社會人即適應社會各個方面發展的文明人。在后工業文明即生態文明發展時期，生態人正作為新型文明的主體承擔者，以其獨特的精神氣質推動著當代人的生存方式的革命性變革，從而表征、創造和建設著生態文明。①生態人不僅是生態文明建設的出發點和歸宿，還是建設生態文明的主體力量，生態文明歸根結底是人的文明。
2 生態環境教育與思想政治教育
生態環境教育是教育的一種維度，在思想政治教育中加強生態環境教育，有必要先明確生態環境教育的興起與內涵以及我國思想政治教育理論中所包含的生態環境教育理念。
（1）生態環境教育的興起。二十世紀人們在解決生態環境危機的過程中意識到：生態環境教育是保護和改善環境的必由之路。因為生態環境問題的產生及其治理，是諸多因素綜合作用的結果，其決定性因素是人類本身。②因為人們對自然生態環境缺乏正確的認識，必須借助生態環境教育的手段，使人們認識環境問題，樹立科學的價值觀，生態環境教育由此產生。
（2）生態環境教育的內涵。1970年世界上第一部環境教育行動法案將環境教育定義為：環境教育是處理人與自然環境關系的教育過程；1970年在美國召開的題為“學校課程中的環境教育”的會議將環境教育定義為：環境教育是一個認識價值和澄清概念的過程，這些價值和概念是為了發展和評價人及生態環境之間相互關系所必需的技能與態度。環境教育促使人們對環境質量問題做出決定，對本身的行為準則做出約束。③這時環境教育得到了很大的拓展，人們關注的焦點從自然界延伸到了社會、經濟等多個方面；1977年10月，聯合國環境規劃署將環境教育定義為：環境教育是一門屬于教育范疇的跨學科課程。④此時生態環境教育已經拓展到了人類的思想和精神領域，強調了生態環境教育是一個終身學習的過程；1997年聯合國教科文組織在賽薩絡尼基召開會議發表《賽薩絡尼基宣言》，首次將可持續發展的內涵引入生態環境教育當中，環境教育發展為可持續性的教育。⑤隨著生態環境教育內涵的深度和廣度的擴展，新的生態環境教育已經將生態環境問題和社會問題結合起來研究，新的生態環境教育已經發生了質的變化（表1）。
總之，生態環境教育要求人類關注自然環境、社會發展等多個方面，通過生態環境教育使得人們對各個方面與自然環境的相互關系有更加深刻的理解，喚起人們的生態環境保護意識，培養出具有生態文明意識的“生態人”，最終實現生態文明。
（3）理論包含生態環境教育思想。馬克思和恩格斯強調人類社會與自然的統一。馬克思早就指出“在實踐上，人的普遍性正必須為這樣的普遍性，它把整個自然界作為人的直接生活資料，變成人的無機的身體。自然界，就它本身不是人的身體而言，是人的無機的身體，人靠自然界生活。⑥他們強調社會的可持續發展是以自然生態環境的可持續發展為前提的，提高人們的生態環境保護意識是社會主義持續健康發展的前提。
（4）生態環境教育是中國化的客觀要求。科學發展觀是中國化的，是對的繼承和發揚。科學發展觀的實質是以人為本、全面發展與協調發展。科學發展觀作為一種嶄新的發展觀，它意味著要建立全新的生產方式，這種全新生產方式的建立必將開啟有別于傳統工業文明的新文明，即生態文明?？茖W發展觀要求實現人與自然、社會三位一體的全面協調可持續發展，這一要求將貫徹于以理論為基礎的思想政治教育的始終。因此，以思想政治教育中所包含的生態環境教育來提高人們的生態環境保護意識是落實科學發展觀的重要手段，是我國思想政治教育落實科學發展觀的核心任務。
3 加大生態環境教育力度，增強思想政治教育實效
思想政治教育的一個重要任務就是要培養教育對象形成符合特定時代社會經濟、政治發展需要的思想觀念和道德品質。由于特殊的發展背景和現實要求，我國的思想政治教育在一定程度上忽略了生態環境教育，沒有充分發揮出其在生態環境教育方面的作用。因此，增強思想政治教育的實效，需要加大生態環境教育力度，讓思想政治教育回歸其生態價值本位。
3.1 提升教師生態素養，增強生態文明教學質量
首先要提升思想政治教育教師的生態素養。教師是生態環境教育的具體且重要的實施者，其對生態文明知識理論的掌握直接影響著大學生生態文明素質的培養。這就要求教師必須與時俱進，引導學生用生態文明的知識去分析不斷變化的客觀事物，對新問題、新事物給與科學的說明，發揮出思想政治教育的生態環境教育功能，有效地增強思想政治教育的時效性。
3.2 加強思想政治教育中生態環境教育體系建設
在新的時期，生態文明是我國經濟社會發展中的重要理論，是高校思想政治教育理論課的重要內容。加強思想政治教育理論課中的生態環境教育教學，是推進我國走可持續發展道路的要求，也是高校思想政治理論課教學體系本身的要求。因此加強大學生生態環境教育，首先要加大其在思想政治教育中的力度。其次，鼓勵思想政治教育教學的改革和創新，推進理論講授與社會實踐的有機結合。
總之，當前在科學發展觀的指引下，高校思想政治教育要堅持生態環境教育之維。培養大學生形成科學的生態環境觀，樹立正確的生態文明價值觀，這是生態環境教育的核心，也是思想政治教育必須堅持的主題。
注釋
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④ 徐輝，祝懷新.國際環境教育的理論與實踐[M].北京：人民教育出版社，1999.
[關鍵詞]： 高職教師 專業發展 生態環境 構建途徑
高職教師“專業化發展”是我國高等職業教育教師隊伍建設的重要內容。目前得到教育界公認的教師專業化發展有三個層面：一是專業引領，二是同伴互助，三是自我反思。這三個層面都是基于教師個體發展而不是群體發展的角度進行研究，致使教師專業化發展游離于群體之外，教師群體專業化變成狹隘的教師個人專業化。雖然也有同伴的互助，但也僅僅是個體之間的相互幫助，沒有從群體中獲得幫助和營養，不利于提升教師隊伍整體水平。本文從教育生態學角度出發，重新審視教師專業化發展過程中存在的問題和障礙，探討高職院校教師群體專業化發展的生態環境的構建途徑，以期通過發揮群體優勢促進教師專業發展。
一、教師專業發展的生態分析
（一）“共生效應”及生態學概述
“生態”是指由生物及其周圍所賴以生存的非生物構成的生存空間和狀態。1935年，英國生態學家，阿瑟·喬治·坦斯利爵士（Sir Arthur George Tansley）明確提出生態系（ecosystem）這一概念，指出生物及其非生物環境是互相影響、彼此依存的統一整體。在一個生態系統中有多種生物群體，同一群體內部，不同群體之間存在著多種多樣的生存關系，其中一種重要的生存關系是“生態共生”。當一株植物單獨生長時，顯得矮小、脆弱，而與眾多同類植物一起生長時，則根深葉茂、生機盎然。人們把植物界中這種相互影響、相互促進的現象，稱為“共生效應”。事實上我們群體中也存在“共生效應”。英國“卡文迪實驗室”從1901年到1982年先后出現了25位諾貝爾獲獎者，便是“共生效應”的典型。生態學把社會看成一個大系統，通過研究各種生物及其與環境的相互關系，使各種生物達到一種和諧共存的狀態。教育是社會發展的根本動力，教育生態的主體是教師，教師主體專業化發展過程，是生態主體自身與周圍環境之間相互作用的過程，是各種教育生態環境及其構成要素對教育生態系統和生態系統中主體的人深刻影響的過程。生態學把學校視為社會系統中的一個子系統，它通過系統內部主體之間，內部與外部之間進行物質、能量、信息的交換與傳遞，實現系統中的主體之間以及主體與外部之間相互依存、共同發展。
（二）教師專業發展的生態學轉向
從教師專業發展的歷程來看，可以分為三種取向：一是理智取向，強調教師知識的習得和教師技能的形成；二是實踐-反思取向，認為教師專業發展不是被動接受知識可以獲得，而是通過反思理解自己的實踐并不斷豐富教師實踐性知識；三是生態取向， 用一種整體的、情境的、關聯的視角來看待教師專業發展，以更開放的視野關注教師專業發展的社群、背景、合作和文化。教師專業發展的理智取向和實踐-反思取向雖然對教師專業發展的本質認識不同，對教師專業發展的知識基礎看法不一，但二者都注重教師知識與技能的擁有，強調教師個人努力的價值。但是，教師的專業發展并不僅僅是知識的豐富和技能的嫻熟，還包括教師的職業道德、價值觀、情感、意志、態度、興趣等的發展和完善，而這些因素直接受到教師所在環境的影響，因而不能只從教師個體層面這一單一視角探討教師專業發展，而要注重從文化的、組織的或制度的層面研究教師專業發展問題，而教師專業發展的生態取向恰恰特別重視教師專業發展所賴以存在的土壤，強調教師專業發展的群體及其文化和氛圍，使得教師在開放、動態的環境中獲得全面專業發展得以實現。教育生態學注重全面聯系、突出整體價值、強調動態過程、追求持續發展的思想，為教師專業發展的生態轉向提供了有力的理論基礎。生態取向是對理智取向和實踐-反思取向的超越和完善，是教師專業發展的必然走向。
二、助推教師群體專業發展的生態環境構建途徑分析
要堅持生態取向的教師專業發展道路，就要用教育生態學的基本原理及思想方法，積極思考有利于教師專業發展的生態環境的構建。生態學研究認為，人所處的生態環境可以分為大系統、外系統、中間系統和小系統，小系統是對人的發展影響最直接、最重要的生態系統，對于教師而言，學校環境就是教師職業生活的小系統，在教師專業發展中具有相當重要的生態價值。具體來說，可以以下途徑營造有利于教師群體專業發展的生態環境。
（一）建立專業共同體
生態取向的教師專業發展超越了只從教師個體層面探討教師專業發展的單一視角，注重從文化的、組織的、制度的層面研究教師專業發展問題，將關注的中心從“個人化的努力”轉向“學習者的共同體”，提出了構建教師專業共同體的理想。專業共同體是教師基于共同的目標和興趣而自行組織的、旨在通過合作、對話和分享性活動來促進教師專業成長的教師團體。在這樣的教師團體中，育人是其組織目標，求知是其基本生活方式，平等、自愿、合作、對話是其基本原則。從寬泛意義上來說，它屬于一種教師文化。在教師的教學生活中，教師總是一種各自為戰的狀態，是孤獨的和隔離的，由于缺乏互動和分享，教師專業發展中彌漫著無力感和疏離感，尤其是在日新月異的信息社會的今天，教育變革使得以往的經驗越來越捉襟見肘，與他人的聯系就變得必需。因此，教師專業共同體的出現，為教師專業發展提供了學習資源，促進了教師之間的分享，創設了教師對話的平臺，激發了教師積極主動參與，改善分析問題和解決問題的思維水平，可以讓教師在良性生態環境中汲取專業發展的營養。
（二）強化校本培訓
校本培訓是指由學校和教師共同發起與組織，以學校教育教學發展和改革所面臨的各種實際問題為中心，充分利用校內外的各種資源，注重教師教、學、研的時空統一，有效實現教師專業發展的培訓活動。在校本培訓中，教師享有充分的自，從校情出發，充分挖掘校內外的各種有利資源，自主發起、組織、實施各種形式的培訓活動，以滿足學校和教師的實際需求，達成學校和教師的共同發展。相對于脫離工作崗位的教師進修，校本培訓所構建的教師專業發展體系，將教師的專業成長與個人的教學實踐相結合，促成了教師專業發展從人工情境到自然生態的回歸，營造了利于教師專業發展的良好氛圍，使得教師專業素質的發展可以直接有效地轉化為教育資源，更符合教育生態的動態、系統、平衡的理念。開展教師校本培訓，可采用靈活豐富的形式， 如課題研究、師徒結對、名師引領、同行交流、教學反思等，同時搞好學校的組織文化建設，為校本培訓的開展搭建環境平臺，加強學校的自主管理，以保障校本培訓的深入實施，注重校際交流、與專家、社區、企業合作，創新培訓形式，以保證校本培訓的活力，使校本研究、校本培訓活動成為教師專業成長的助推器，凝聚教師，調動積極性的催化劑。
（三）引領教師文化
教師文化是指教師的價值觀念和行為方式，既包括教師在教育教學活動中形成和發展起來的一系列知識技能、價值取向、思維方式以及行為方式，也包括教師之間的關系形態及集體成員的結合方式。教師文化，為教師的工作提供了意義、支持和身份認同。在教師專業發展過程中，教師文化的建設，尤其是建設一種合作的、和諧的內部交流順暢的教師文化，成為具有重要影響的部分。成熟的教師文化表現為教師群體擁有共同的教育信念，具有一定的專業精神、愛崗敬業精神文化和良好的同事關系氛圍。作為教師文化的主體，教師的專業發展狀況和教師文化的建設發展密不可分，教師文化的建設過程也是教師發展自身和團隊合作與交流的過程。因而，必須積極引領教師文化的發展，在具體的情境中，加強個體之間的協作，營造良某種教師文化，促進整個教師群體的發展與提升。
（四）實行科學管理
首先，要從關注人生命的整體發展出發去尊重師生的個性，把教師視為涌動著活力的特殊生命體，從生命的視角去確立管理理念，改革管理方法，激發教師的積極性。一是要給教師“松綁”，用更具人性化的標準去考核教師的教育教學實績，讓教師在寬松、自由、民主的氛圍中修身養性、研究學問，得到長足的專業發展。二是要努力營造校園的人文的氣息，領導思想解放，理念開放；教師志趣高雅，儀表典雅，；學生品德放心、學習用心、生活舒心且富有創造力。三是要創建學習型校園，把校園作為師生共同學習發展的場所，使學校成為學習化組織，為教師專業發展提供良好空間，。
其次，？要建立促進教師專業發展的良好機制，為教師創造良好的成長條件。一是建立正確的導向機制，樹立科學的教師發展觀，積極構建各類學習共同體，創設良好的學習氛圍。二是建立科學的選拔機制，遵循教師成長規律，發現并培養具有良好潛質的青年教師，促使其盡快成長為骨干教師。三是重建教師激勵機制，建立促進學校發展與滿足教師合理需求的長效激勵機制。四是建立能動的典型帶動機制，注重培植典型，樹立榜樣，讓骨干教師帶動其他教師步上良性的專業發展軌道，提高教師整體的專業發展水平。
再次，要建立科學的教師評價制度，為教師專業發展提供良好的制度保障。要建立多元化的評價指標體系，采用多樣化的評價方式，尊重教師的人格和尊嚴，強調教師之間、評價者和被評價者之間的合作與交流，將激發教師專業發展的熱情和需要，為教師專業發展提供可行性目標，并能夠營造真誠合作的同事關系氛圍，形成一種良性競爭機制，同時這種評價本身也是一種教育生態化的體現。
（五）整合多種資源
教育與其外部環境、教育內部各方面都處在一個復雜的彼此交織的關系網絡之中，教師在不斷追求專業發展的過程中，離不開周圍環境能量、物質和信息的支持和保障，周圍環境資源的匱乏將嚴重影響教師的專業發展，因此，整合各種教育資源，充分有效地利用學校資源、家庭資源和社會資源，構建不同層面的共同體，如建立師校管理共同體，促進教師教育理念專業化，建立師生教學共同體，促進教師教學能力專業化，建立社會德育共同體，促進教師教育能力專業化，建立教師學習共同體，促進教師持續發展能力專業化，建立校企合作共同體，促進教師實踐服務能力專業化。
結束語
總之，高職教師的專業發展是教育改革和發展的必然要求。我們要牢固樹立教師專業發展的理念，積極把握教師專業發展的機遇，努力尋求教師專業發展的最佳接合點，大膽探索，認真實踐， 促使廣大職業教育教師的專業發展逐步走向自主的軌道，達到教師專業發展的理想境界。
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基金項目：
本文為浙江省教育廳2012年度科研項目“生態共生高職教師群體專業化發展行動研究”（課題編號Y201226179）階段性研究成果。
論文關鍵詞：高職教育；結構生態環境；調適與優化
一、高職教育結構生態環境的分析
高等職業教育結構是指高等職業教育系統內部各組成部分之間的聯系方式和比例關系。它是一個多維度、多層次、多樣性的綜合結構，大致可以分為宏觀結構和微觀結構兩大部分。宏觀結構主要包括層次結構、科類結構、形式結構、地域（布局）結構等。微觀結構包括學科專業結構、課程結構、教材結構、隊伍結構和人員知識結構等。任何事物的結構都不能脫離特定的環境而存在，其存在和發展都要受到外部生態環境的影響和制約，高職教育也不例外。高職教育的結構是一個系統，這個系統整體狀況，構成了結構生態環境。高職教育結構生態環境是指影響其結構發展變化的外部環境因素的總和。這些因素主要包括經濟結構、產業結構、職業結構、人才需求結構、社會觀念結構等。這里擇要述其前三點。
（一）經濟結構
經濟結構是指影響經濟發展的主導樣式、成分及其構成。如通常我們所說的農業經濟、工業經濟、新經濟、知識經濟等，都是就其經濟結構的主導模式、成分而言的。我國現在正面臨著完成農業化，發展工業化，進入市場化和信息化的時代，經濟體制轉軌、經濟結構調整、增長方式轉變并行成為當前我國經濟發展階段的重要特征?！按蠓鹊慕洕Y構調整將使經濟結構、產業結構、產品結構、技術結構都發生根本變化，這種變化迫使高等教育系統的內部結構（層次、科類、形式、布局）也要相應進行調整?！?/p>
（二）產業結構
產業結構是指一產、二產、三產的組合方式及比例關系。伴隨著產業結構的升級調整，我國的產業結構發生了顯著變化。以2000—2002年三年的數據為例，第一產業占總產值的比重由17.1%下降到8.7%；第二產業占總產值的比重由47.4%下降到41.0%；而第三產業占總產值的比重則由35.5%上升到50.3%。“現在發達國家一產就業人口占社會總就業人口的比例都在10%左右，二產就業人口在35%左右，三產就業人口占55%左右?！睂ξ覈?，現在正處在以第二產業為主和第三產業——服務業崛起的套合疊加階段，正在向著以科技為先導，以第三產業為主的產業結構方向轉變，對高素質、高技能人才需求旺盛。這樣的宏觀生態環境對高職教育發展應該說是有利的，但必須對高職教育的專業設置進行調整，要加大對技術含量高的高新技術產業專業人才的培養，使高職教育的人才產出能夠跟進產業升級和技術進步的需要。
（三）職業結構
職業結構是指職業的組合與構成形態。它構成了高職教育結構生態環境的重要一維，對學生就業乃至教育本身產生影響，職業結構是變化更新的。有資料顯示，“上海每年約有四五十個新職業產生，2004年上海又有65種新職業亮相。如美甲師、茶藝師、商務策劃師、數碼影像技術員……”另據統計，“工業發達國家在過去15年中有8000多個低技術職位相繼消失，出現了6000多種新技術職位，其中不少是高技術職位；在經濟發達國家的工廠里，職業勞動呈智能化趨勢。20世紀初有90%的人從事體力勞動，現在從事知識生產和知識傳播等智力勞動的人占80%?！盵6]職業結構的需求變化和更新升級，必然會對教育供給方（學校）和需求方（學生）產生影響，學校會根據職業需求狀況調整專業設置和人才培養方向，學生也會選擇職業需求熱、未來預期好的專業學習，以求得高質量的就業。
二、高職結構生態環境的狀況
理想狀態下的高職教育結構與生態環境的關系，應該是彼此作用，相互適應，良性互動的關系。但現實中由于經濟發展迅速與教育發展滯后的矛盾，產業升級加快與專業調適緩慢的差異，職業變化的頻繁與就業觀念滯后的沖突，以及受其他諸多復雜因素的影響，二者之間并未形成良性互動關系。相反，卻使高職教育的結構與外部生態環境出現了不適應、不協調、不平衡等諸多問題和矛盾，對高職教育的生態結構產生了消極影響。具體表現在專業結構不適應，類型結構不豐富，層次結構不系統，布局結構不平衡。
（一）專業結構不適應
面對經濟結構、產業結構、職業結構的變化，要求高職專業結構必須加以調整變化，才能跟進外在結構生態環境變化的需要。但總體來看，高職院校專業結構調整緩慢，適應性差，跟不上外在環境結構變化的步伐。這就必然造成專業結構失調、學用錯位，就業率低下等一系列問題?？陀^分析，造成這些問題的原因是：一方面，影響高職教育專業結構的外部環境結構的動態流變特性和制導引領功能，使專業設置總是處在“跟班”和“隨從”的地位，扮演著追隨者的角色，稍不留神，就會被拉下；另一方面，專業本來就是相對穩定而且具有滯后屬性的，與經濟發展和結構變化存在著時間差、異步差，如果再缺乏調適觀念，不能有意識地調整跟進，就必然會帶來專業設置落后和與經濟發展不相適應的問題。
（二）類型結構不豐富
所謂類型結構，也稱形式結構，是指不同辦學形式的高職教育的構成狀態。當下高職教育類型構成，主要有公辦高職院校、民辦高職院校、股份制高職院校、國有民營高職院校等。這些不同類型的高職院?；旧峡梢詣澐譃槊褶k與公辦高職兩個大類。就我國目前民辦高職院校發展的總量來看，所占份額比例還比較低。誠如教育部有關專家指出：“現在的公辦教育與民辦教育，僅僅是八分之七和八分之一的關系，因此，不能完全說是一個共同發展的格局?！盵7]就是說，民辦教育還僅僅是露出海面的“冰山一角”。從在校生人數角度看，在我國整個普通高校、成人高校和民辦高校的在校生中，普通高校、成人高校為1174萬人，民辦高校128萬余人，民辦高校在校生人數約占高校在校生總人數的10%多。而在日本、韓國和我國臺灣地區的高等學校中，私立大學（學院）占了大多數，其中日本占73%，韓國占75%，我國臺灣地區占70%。通過以上數據比較可以看出，我國的高職教育最基本的二元類型結構體系，還沒有真正建立起來，民辦高校只占高等教育供給中的一小部分，由此造成了類型結構生態環境的單一，不夠豐富協調，這樣的類型結構的環境和狀況，要想實現《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出的2015年高校毛入學率36%（2009年為24.2%）的目標，還有很大的差距，需要大力拓展民辦高職院校發展的空間。
（三）層次結構不系統
高職教育的層次結構主要由專科層次的高等職業教育、本科層次的高等職業教育、研究生層次的高等職業教育等構成，形成一個與普通高等教育并行又相對獨立的高等職業教育層次結構體系。但就我國高職教育層次結構現狀看，還停留在以?？聘呗殲橹鞯膯我粚哟紊?，本科層次和研究生層次的高職教育還非常少，整個體系的配套性不強，專、本、研、博的層次結構系統還遠遠沒有建立起來。這樣的層次結構生態環境，使我國的高職教育難逃“斷頭”教育的厄運。這是需要科學規劃，合理設計，有序推進，著力改變的。
（四）布局結構不平衡
布局結構，也稱地域結構，是指高職教育結構在地區分布上的構成狀態。從高職教育發展的實際情況看，區域間布局、資源投入、辦學條件等方面都存在著巨大的差異。僅以區域布局看，截止2005年底，江蘇、湖南、廣東、山東已達到71所、68所、65所、64所，而西藏、寧夏、青海卻只有2所、8所、8所。區域布局生態環境的失衡與差距之大，可見一斑。布局結構不平衡，影響了高職教育的全面、協調、可持續地均衡發展。如不加以改
變，勢必會成為全國教育發展的“短板”，對當地的區域經濟發展也將起到負面的影響。
三、高職結構生態環境的調適與優化
（一）優化專業結構
服務產業的風生水起，高新技術產業的方興未艾，說明我們的時代正發生著深刻的產業革命。過去，是實物產品才能增加財富，現在，服務行業已超越實體經濟而占據了壓倒優勢。因此，首先，專業設置應該跟進產業升級和轉移外部生態環境的變化，瞄準產業發展趨勢和走向，進入技術進步較快的產業、長期潛在需求被忽略的產業、市場短缺的行業、高智能的行業，使高等職業教育的專業結構調整始終與產業結構的發展變化保持同步并適度超前。這樣才能在產業結構的升級調整中，執市場和教育發展之牛耳，永葆主動態勢和競爭優勢。其次，專業結構的調整還要從產業結構調整與發展的大局出發，考慮和研究區域范圍內的專業結構問題。在專業結構的優化問題上，既要考慮辦學的超前性，又要考慮區域產業結構的特點；既要服從經濟發展水平的要求，又要通過自身結構的優化，更好地服務于經濟發展。第三，優化專業結構，還要立足于“工學結合、校企合作”的背景，根據市場和企業的需要，結合學校的辦學實際進行。這里最重要的是要給企業話語權，了解企業需要，傾聽企業呼聲，接納企業建議，與企業共建專業。要充分利用企業在專業設置上的融入市場、“水暖自知”、熟知需要的優勢和特長，與企業聯動，保證專業的方向性和有效性；與企業合作，保證專業和人才的適用性和針對性；與企業互動，保證專業的實踐性和應用性；與企業共榮，保證專業的就業率和優效性。
（二）豐富類型結構
豐富類型結構，要建立以公有制為主體、多種形式并存的辦學模式。改變傳統高等教育單一的辦學體制，形成辦學主體多元化的模式，鼓勵發展民辦教育及多元合作辦學。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》第四十三條指出：“民辦教育是教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。各級政府要把發展民辦教育作為重要工作職責，鼓勵出資、捐資辦學，促進社會力量以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。”大力舉辦民辦高職教育意義良多：一是改變政府主宰高等教育的“一家獨大”的辦學格局，完善高等教育的類型結構；二是打破政府“統包獨攬”的一元化辦學格局，有利于形成競爭；三是有利于改變政府獨立支撐高等教育，以致規模過小、高等教育供給嚴重不足的局面；四是有利于解決政府單一供給的財力資金嚴重不足的困局，實現資源的多元和優化配置；五是有利于高等教育探索發展的路子、積累經驗，在市場化環境和經營模式下走得更遠。豐富高職教育的類型結構，改變我國高等職業教育民辦高職盤子太小，比例失衡的狀況，首先，要從源頭上把關，即今后新批準成立的高等職業教育機構以民辦性質為主，嚴控公辦高職院校審批。其次，政府要調整辦學體制，出臺優惠政策，吸引一批成功的企業家把投資目光轉向教育產業，投資興辦民辦高等職業教育事業。第三，實施民辦教育績效資助政策。所謂民辦教育績效資助制度就是根據民辦學校辦學質量的高低、社會聲譽的好壞等情況，政府給予不同程度的財政資助政策。才能更好地吸引和激勵更多的民間資本辦教育，增加教育資源總量。
（三）完善層次結構
作為高職教育外部生態環境的經濟不斷發展、產業不斷升級、職業不斷更新和高移，必然要求完善高職教育的層次結構，才能適應外部生態環境的演變需要，發揮職業教育層次結構的功能?！霸谂_灣1974年創立工業技術學院，招收本科生；1979年設立工業技術研究所，開始招收職業技術碩士研究生；1983年又開始招收職業技術博士研究生。各種高規格的職業技術人才的及時輸出，有效促進了臺灣經濟的迅速發展。”大陸高職教育也應該逐步放開對發展本科以上職業教育的管制，構建與經濟發展需要的各層次人才相適應的層次結構體系。這樣做，一可以使職業教育類型更加多樣化，滿足不同類型的人對教育的不同需要；二可以完善教育層次，滿足人們對不同層次教育的追求；三可以更好地有利于不同層次的職業教育之間的有效銜接，滿足人們不同時期的教育選擇。做到這一點，第一，要盡快給本科高職教育“松綁”，不要限死和凍結本科高職教育的發展路徑?？梢愿鶕鐣洕l展和人才的梯度需求，從嚴控制本科高職乃至研究生高職的準入門檻和發展數量，采用溫和過渡方式逐步發展而不能“一刀切”，把門關死。否則等到大量需要本科類高層次專業人才和高級管理人才時，就會形成人才“斷檔”和“真空”，引發一哄而上的“大呼隆”發展。顯然這是違背高等職業教育和諧、平穩、有序地可持續健康發展的。第二，要選擇條件成熟的地區和院校適時舉辦本科高職教育?！拔覈鐣洕l展水平很不平衡。就經濟發達地區來說，高新技術產業已成為其主導和支柱產業。高新技術產業的快速發展，對高層次、高素質的應用型人才產生大量需求，強烈呼喚發展本科層次的高等職業教育?！币蚨蛇x擇經濟發達地區、高新技術產業密集的城市率先突破和“試點”本科高職，并按需求適度的原則擇機發展研究生層次的高等職業教育。這樣“點”上突破，積累經驗，為完善高等職業教育的層次結構做好必要的鋪墊和準備。
關鍵詞：礦業城市；生態環境；治理路徑
安徽省淮南市位于我國華東腹地、淮河之濱，處于安徽省中北部，是中國最重要的煤炭資源城市之一?？偯娣e2585kO，截止到2014年底.淮南礦業集團公司煤炭開采沉陷區越320萬平方公里，其中水面積約總面積的55%，根據淮南礦業區的地表水位勘察，預計在未來一段時期內地面受沉陷影響將呈現出在前期面積上快速增大，在后期深度上緩慢增加的自然規律，預計到2020年，淮南礦業集團公司采煤沉陷區的總面積將達到369平方千米，最終塌陷面積將達到687平方千米，其中積水面積達最大積水深度將超過20m，相當于100個西湖大小。
造成塌陷區的主要因素，一方面是經濟利益的驅動。煤，被譽為“黑色的金子”，近年來，伴隨著我國工業的迅速發展，煤、石油等化石能源的需求量也隨之增加，因此，一些小商販不顧環境的惡化，在利益的驅動下，不顧國家的法律法規，對煤炭資源大肆露天開采，導致地下排水管破裂，臨近建筑施工、改造，引起地下水位急劇變化導致地面塌陷。另一方面是開采機制不完善。在煤炭開采的過程中，大部分的小商販違反國家規定，為節約開采成本，不購置先進的技術設備，導致煤炭開采技術不過關，開采方式不合理，導致地表及地下結構發生非常態化變化。
當前，隨著社會的迅猛發展，煤炭資源開采強度迅速增大，淮南市塌陷區面積也在飛躍增長，導致地面受沉陷影響范圍迅速擴大，耕地面積銳減、環境破壞嚴重，種種現象影響著經濟發展，沖擊著社會和諧，生態環境的可持續發展也受到考驗，同時也會導致煤炭企業自身的經濟效益和社會效益下滑，影響企業的長足發展。因此在開采煤炭資源的同時解決好采煤沉陷區的環境污染，對有效治理生態破壞問題，化解當前社會矛盾問題、促進經濟社會和諧穩定具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。
一、土地復墾
隨著當代科技的迅速發展，人們的生活需求也一并增多。為了滿足自己的需求人們開始采取一系列工程或生物措施優化自己的生活，但是同時也破壞了生活的土地。而土地復墾就是指將由于人為和自然因素造成破壞的各種土地恢復到社會所期望可供重新利用狀態的一種活動。在我國的體現主要是：以水產養殖為主的綜合養殖模式；以植樹造林為主的綠化生態模式；煤矸石回填造林模式；矸石地灌漿復土發展農業模式；粉煤灰填充復土造林模式；簡整為農地模式；疏排法復墾為農林地模式；積水深陷區的“防護工程”；“田塊”道路工程；塌陷區植被“滴灌”工程；煤矸石填充營建建設用地模式；基塘或生態農業復墾模式；生態農莊復墾模式。
淮南市潘集區泥河鎮政府通過對后湖村塌陷區現狀及其區位自然條件的細致分析，從本地區所面臨的生態、社會和經濟效益入手，形成將“生態農業與旅游休閑相結合”的治理策略，即“后湖模式”。
后湖生態園位于安徽省淮南市潘集區泥河鎮后湖村采煤塌陷區內。淮南市潘集區政府積極探索采煤塌陷區的治理模式，治理因采煤造成的塌陷區，將沉陷區治理與生態修復相結合，因地制宜，宜農則農、宜林則林、宜漁則漁。實現塌陷不荒廢、不浪費、農民失地不失業、失地不減收的目標。人們把這種“公司+合作社+農戶”的經營模式的成功做法稱作“后湖模式”。目前后湖生態園已經完成1萬畝概念性規劃及一期工程4000畝詳細規劃和核心區1360畝土地整治。這就是利用地區所擁有的獨一無二自然優勢的塌陷區和本地農業所特有的模式，建成的為游客提供生產、觀光、休閑、度假和娛樂等綜合活動的農業觀光園。本次規劃極具創意，在國內塌陷區治理模式中屬于開創性方案。這不僅是一個全面的、生態的、科學的和可行的方案，也是生態保護與旅游觀光相結合的路徑。同時后湖生態園不僅將農業產業結構的調整與經營方式提高到一個嶄新的水平還讓土地資源得到了全面的再生利用。為采煤塌陷區生態恢復與新農村重建探索出一條新的途徑。
二、景觀規劃
在對土地復墾的同時，我們也要注重城市礦區景觀策略的規劃。所謂景觀規劃是指基于城市土地的實際情況，對城市中采煤塌陷區、荒地、低山地等廢棄土地進行景觀生態規劃與設計，對土地重建使廢棄土地具有具體的利用方式，為了達到最終的生態整體目標，我們需要維持相對穩定的生態平衡與周圍景觀的特征相互協調，共同發展。本文旨在探討的景觀規劃主要包括：大地景觀、農業景觀和工業景觀。
大地景觀規劃。指的是景觀設計的藝術方式，在礦區景觀重建過程中，利用各種采礦廢料作為生態恢復的載體，創造一個豐富多彩的景觀生產和生活空間?；茨鲜谢茨瞎珗@正是在上述方法的基礎上發展園林、濕地公園，濕地公園位于淮南市濱河小區北側，東臨龍湖公園，西鄰十澗湖，是淮南市濱河綠地系統中十分重要的一環。該地的濕地、內湖、外河、農田及大片濕地灘涂占據主導地位，明確城市發展核心的文化，同時明確城市生態規劃結構，形成生態核心以及沿河生態廊道。該公園的功能主要有：城市陽臺、城市會客廳、生態濕地保育區、生態濕地公園體驗區等功能分區。規劃結構，形成城市發展軸線，進而通過產業延伸、兩條軸線疊加，形成片區空間結構的布局。景觀系統中，沿河形成城市公園景觀帶，作為淮河濱河景觀保護區，與城市發展相對應結合。再融合了淮南市地方文脈特點，設計了富有多重功能的主題空間，如休閑廣場，兒童游憩空間，樹陣廣場，戶外演藝廣場等，為公園周圍片區內的商務、居家、校園等不同需求的不同人群提供了學習、生活、休閑等豐富多彩的活動體驗場所。這種設計具有兩大優勢：首先，因為大地藝術親近自然，它體現出了對自然的重視，有助于土地的生態恢復；而還有更重要的一點，在恢復遭到破壞的土地過程中，它以藝術為主題，在提升了觀景質量的同時，也改善了當地自然景觀的視覺價值。而農業景觀規劃是指立足于生產、生活、生態三者的結合，利用田園、濕地景觀等環境資源，借助現代的科學技術條件，融現代農業、鄉村文化、觀光休閑以及環保教育、農事體驗于一體。而這種農業景觀的應用最早源于20世紀上半葉的歐洲、美國、日本等發達國家和地區的都市農業，如：20世紀60年代初，國際上久負盛名的旅游大國――西班牙把路邊的城堡或大農場進行內部裝修改造成飯店，用以留宿過往游客和發展鄉村旅游。以后陸續出現了美國的觀光農場、日本的務農旅游等，都為本國經濟創造了巨大的經濟效益。而就我國而言，應用上述做法還尚屬少見，而淮南市政府認為，土地農業復墾無疑為采煤塌陷城市的廢棄土地充分利用、農業景觀再造提供了契機。為此，淮南市政府建立老龍眼生態區發展城市農業景觀。目前，老龍眼生態園區一期修復工程已經完成，山體水庫周邊污染產業已退出（其中4家石料場、5家養豬場、1處養魚塘）。按“因山造景，因水造景，因勢造景，返璞歸真”的原則，已完成水系的疏導、水庫壩體除險加固；完成庫區水質治理（進行了清淤、換水、植被凈化）；完成庫區的植被恢復（種植3萬平方米的草坪，5000余棵喬木）；庫內增建了2座鳥島，1處生態池；對水庫邊坡岸進行了修整，還建立了洞山生態區、大通濕地區等生態區。目前，淮南市政府對資源枯竭礦區修復與開發項目已累計完成投資8160萬元（其中老龍眼水庫生態區7400萬元、洞山生態區200萬元、大通濕地生態區650萬元）。由舜耕山脈連為一體的大通濕地生態區、洞山生態區、老龍眼水庫生態區，經修復治理，已初顯盎然生機，這是淮南礦業城市治理的典范。除對土地本身的價值利用外，目前發達國家在礦區內工業景觀藝術的創造中也十分重視，如：德國西部的魯爾區曾經是德國的工業命脈，煤炭和鋼鐵的生產基地，也曾是歐州最骯臟的地區之一。但近年來由于德國北威州政府大力推動工業文化之旅，在進行礦區、工業廠房的景觀重建的同時，特意保留了原有的工業元素，再經過設計賦予其新的功能，即把多個廢棄的工業建筑改造成公園、美術館、設計中心等，這樣不僅為老建筑注入了新的生命氣息，也讓城市的壽命得到了延續。這種不僅體現出了工業文化的發展歷史，同時也可以用作進行教育和環保宣傳的生動素材。而對于擁有百年歷史的煤都城市淮南市而言，加強對能源城市工業景觀再造無疑具有重要的借鑒作用。目前淮南市望峰崗礦井場前區景觀設計正是基于此種景觀設計方法為基礎，使礦區實現了可持續發展。望峰崗礦區地處望峰崗鎮，屬于城鎮內礦區，礦區場前景觀設計十分注重城市內部空間與周邊環境的協調，處處遵循著“以人為本”的原則，同時保持礦區環境的保護與改善相適應。其工業景觀設計，放棄了鋼筋水泥結構和大面積的玻璃材料，而是以軟質景觀結構為主，以硬質景觀為輔。同時把人們的行為心理和環境心理需要與景觀設計規劃相結合。礦區內各類娛樂設施齊全，籃球場、乒乓球場、足球場、排球場、羽毛球場地等配套設施豐富，礦場區內演講臺也可用于礦區員工集會、表演節目、組織各項活動等。這種與建筑物、道路、辦公區相結合的格局，針對特有的辦公區環境主題的相關要求，采用現代景觀園林建造理念手法，將環境與景觀一體化建設，突出以人為本的概念，并兼顧不同礦區的員工生活需求，為人們創造出了舒適宜人的辦公環境和生活環境。這種以工業元素為基礎、兼顧以人為本的煤炭城市發展思路，對于加強能源城市工業景觀再造、推動城市發展轉型，促進城市保持好又快發展、永葆煤炭城市的生機與活力、實現經濟與環境相協調、實現城市的可持續發展具有重要的現實意義與深遠的歷史意義。
目前淮南市對上述景觀策略的探索還在進行中，城市各項發展基礎設施還有待完善，城市治理體制還在進一步加強，但在我國礦業城市發展中仍屬于探索較早，這說明景觀的再造不僅能改善生態環境，還能帶來一定的經濟和社會效益，景觀再造所創造出的活力和財富，可以為煤礦區的發展提供不竭的動力和契機。
三、移民安置
對于采煤塌陷區采取一系列的治理措施的同時，我們也面臨著另一個重要的難題，即如何妥善安置因采煤塌陷區而引起的移民拆遷問題。近年來，隨著采煤塌陷區范圍的不斷擴大，致使各種地面建筑和道路等基礎設施嚴重受損。許多村莊塌陷為大水面，且煤矸石粉煤灰又帶來二次污染，生態環境受到嚴重破壞，引發了群眾失地失業生活困難等一系列社會問題。那么，如何解決采煤塌陷區在治理過程中所面臨的農戶搬遷矛盾呢？筆者根據我省淮南市具體環境特點，提出以下解決措施：
三方溝通，建立機制。采煤沉陷區村莊搬遷安置實行三級溝通，一是集團公司（如：淮南礦業集團）同市政府的銜接溝通主要解決涉及搬遷的政策性重大問題；二是集團公司同區、縣政府的對接溝通，主要是執行搬遷政策、確定搬遷方案及區縣政府指導搬遷工作，；三是礦井同鄉鎮的溝通，主要解決實施搬遷過程中的具體問題，確保搬遷進度，促進沉陷區村莊搬遷工作順利進行。
模式探索，和諧安置。根據采煤沉陷區特點以“集中式搬遷、發展式安置、開發式治理”為治理思路，對塌陷區進行綜合治理。一是集中式搬遷。按照安徽省委省政府的部署，合理編寫制定采煤塌陷區土地綜合治理規劃，完善采煤塌陷區搬遷安置政策，使得搬遷安置由“應急”向“常態”、由“據實補償”向“以人口補償為主，據實補償為輔”轉變。把采煤塌陷區居民村莊的搬遷與我國社會主義現代化新農村發展思路相結合，與我國城鎮化發展道路相結合。遷村入鎮、遷村入城，集中建設多層住宅，使農村人口向城鎮集中或趨于城鎮化，打造集住宅、商貿、教育、生態旅游觀光于一體，以塌陷搬遷安置為主體的現代化新農村面貌，從而妥善解決搬遷群眾的安居問題。據筆者調查，截至2013年底，由于安徽省委省政府的正確領導，淮南市采煤塌陷區治理工作已取得了重大進展，淮南市已建設安置住房面積649萬O，組織入住4.48萬戶13.82萬人，安置區環境、教育、醫療及衛生基礎設施均有了較大的提升。二是發展式安置，即政府應建立專項資金用于對搬遷失地農戶進行合理補償，截止目前，淮南市財政已安排6000萬元失地農民就業培訓，確保民眾“搬得出、住得穩、可致富”。市、縣、區政府每年投入一定的可用資金，建立了2400萬元采煤塌陷區綜合治理發展專項基金，按照產城一體的思路，統籌安置區和工業園區、創業園規劃設置，同時可根據農戶原有的土地進行一定的經濟補償，也可為失地農民建設工業園區進行就業培訓等，以便妥善解決失地農民的安居樂業問題。三是開發式治理。所謂開發式治理，就是根據采煤塌陷區的現狀與特點，因地制宜的將其建設成多功能區，妥善解決塌陷區的再利用問題。如：把塌陷區變成“經濟開發區、生態園區、經濟發展潛力區等?！?/p>
淮南市已率先在安徽省建立了采煤塌陷區綜合治理發展專項資金，并建立“中國工程院彭蘇平院士工作室”，積極推進采煤塌陷區綜合治理工作，使塌陷區生態環境明顯改善，塌陷區綜合治理效率大幅度提高，塌陷區區域經濟也明顯加快。采煤塌陷區的綜合治理在國內乃至世界看來都是一項復雜而系統的工程，任何地區的塌陷區治理都必須根據本地區的具體情況具體分析，并因地制宜，若盲目模仿、照搬照抄，必將適得其反。（作者單位：1. 安徽理工大學人文社會科學學院；2. 安徽理工大學思想政治理論教學部）
指導教師：孫功
本文系2014年國家級大學生創新創業訓練項目階段性成果
項目編號：201410361096
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作者：程春娥 程衛峰 黃潔 單位：洛陽市新區水系管理處 洛陽市水政監察支隊 洛陽市河渠管理處
城市水系湖、渠生態治理是一項持久的環保工程，我們除提高人們的生態保護意識外，還應采取將城市市政雨污分流，湖、渠兩岸污水截留的辦法，為湖、渠截斷污染源，截斷后的污水輸送到污水處理廠，經過生化二級處理后達到國家Ⅲ類水質標準，再排入渠湖。城市水系富營養化的防治對策對城市水系富營養化，要采取改變水域的水文和物理特性，這是減輕富營養化的有效方法。一是減少水體中的磷負荷；二是削弱負荷；三是加強管理，嚴禁養魚投餌，水裴河。斷面上游建有香山中型水庫一座，建有小型水庫18座，總控制面積108㎞2，占測站控制面積的39％。香山水庫最大庫容量8380萬m3，水庫除防洪外，主要以城市供水為主，發電和少量的農業灌溉為輔。為了增加入庫來水量，又在金水河的一條支流上建攔水壩一座，引金水河水入香山水庫。河流特性卵石河床。斷面以上干流長度25.6㎞，干流坡降4.7‰。測驗河段順直，無串溝，左右岸直立漿砌塊石，河床規則?；舅邤嗝嬖谟野?。基本水尺斷面上游1000m有公路橋一座，基本水尺斷面下游100m處的公路橋為本站的流速儀測流斷面，斷面控制良好。新縣站所在的潢河屬山區性河流，洪水來得快去的急，洪峰滯時一般在0.5h左右。洪水特性本站受季風環流的影響，洪水類型主要是暴雨洪水，暴雨多集中在汛期，常發生在6-8月，以7月發生的頻率最高，產生暴雨的天氣系統主要有低壓槽、冷鋒面、切變線、渦切變和臺風等。西南低渦切變線東移是本區域暴雨的主要天氣成因之一，它持續時間長，范圍廣，歷史上曾多次發生這種現象。洪水特性主要由暴雨特征和地形特征決定，流域內大部分為大別山區，地勢由北向南逐漸抬高，有利于暖濕氣流的進入，氣流在行進過程中受山地的阻擋和抬高，往往在山前形成地形雨。受季風影響，年內降水量高度集中，約50%~60%集中在6-9四個月，大洪水多發生在7、8月兩個月份，其余月份也發生過較大洪水。
測驗的影響因素基下1.5㎞和3.0㎞各建有一座橡膠壩，橡膠壩蓄水對測流斷面影響較大。通過近5年的流量測驗試驗摸索，有了比較清晰的認識：基下1.5㎞處的橡膠壩雍水使基本水尺斷面的水位常年保持在82.00m左右，水深達1m以上，對本站低水流量測驗影響很大。流速極小，早已超過流速儀的使用范圍，測流斷面只好向上游遷移，由于上游情況復雜，共有4個長期臨時斷面，從而大大增加流量測驗的勞動強度和復雜性，主要表現在一是受水邊水草生長的影響，同一水位，間隔一段時間后，面積變化很大;二是水位抬高后，水體循環慢，自凈能力差，富氧化快，河底水草生長旺盛，直接影響斷面流速的分布，每次都要先清除斷面上下游的水草后，才能施測;三是臨時測流斷面一般較窄，流速增大，在光滑的卵石河床上測流危險性大;四是臨時測流斷面漲水期測流歷時延長，對測驗的精度也有一定的影響。
定線推流近幾年來，國家對山區山洪災害防治和預警的建設工作逐步推進，使我們能隨時掌握上游的雨水情變化，為合理布置測次，滿足定線推流提供了依據。我們的做法是：平水期，增加測次，用連實測流量過程線法定線推流；起漲初期，受橡膠壩影響，水位雖變化很小，但流量變化卻很大，加密測次，一般用連實測流量過程線法定線推流；上游繼續降水，橡膠壩影響因素消失，用連時序法、臨時曲線法定線推流。在實際工作中，經常會遇到測流時，橡膠壩突然放水的現象，影響定線推流的精度，對此我們正積極探索用蓄變曲線定線推流。值的注意的是，采用連實測流量過程線法定線推流必須注意兩個問題，一是極值最好采用實測值，因為外延的度不好掌握，二是流量結點的摘錄必須和水位結點的摘錄一一對應，特別是實測流量轉折點，因為整編程序是以水位結點為依據來控制整編信息的。
